Вы находитесь на странице: 1из 53

Разбор поправок закона об оптимизации закупок

В таблице смотрите все важные изменения, которые внес в контрактную систему Закон от
02.07.2021 № 360-ФЗ (далее – Закон № 360-ФЗ). Узнаете, когда вступает в силу каждое
изменение, и сможете сравнить новые правила со старыми.
Тема Как стало Как было Когда
применять
Термины, принципы
Участники Операторов Нормы не было  1 января 2022
контрактной специализированных года
системы электронных
площадок добавили
в перечень
участников
контрактной
системы 
(п. 3 ст. 5 Закона №
360-ФЗ, новая ч. 1 ст.
3 Закона № 44-ФЗ )
Заказчик на Добавили Определения не 1 января 2022
территории определение было года
иностранного заказчика,
государства осуществляющего
деятельность на
территории
иностранного
государства 
(абз. 4 подп. «а» п. 3
ст. 5 Закона № 360-
ФЗ, новая ч. 1 ст. 3
Закона № 44-ФЗ)
Контракт для Добавили Определения не 1 января 2022
нормального определение было года
жизнеобеспечения контракта на
поставку товаров,
необходимых для
нормального
жизнеобеспечения
граждан 
(подп. «а» п. 3 ст. 5
Закона № 360-ФЗ, ч.
1 ст. 3 Закона № 44-
ФЗ)
Этап исполнения Добавили Определения не 1 января 2022
контракта определение было года
отдельного этапа
исполнения
Тема Как стало Как было Когда
применять
контракта 
(подп. «а» п. 3 ст. 5
Закона № 360-ФЗ, ч.
1 ст. 3 Закона № 44-
ФЗ)
Банковская гарантия Понятие «банковская Понятие 1 января 2022
гарантия» утратила «банковская года
значение, которое гарантия»
было в ГК.  использовалось в
Утратила силу часть значении, указанном
2 статьи 3 Закона № в ГК (ч. 2 ст. 3
44-ФЗ  Закона № 44-ФЗ)
(подп. «б» п. 3 ст. 5
Закона № 360-ФЗ)

Порядок Порядок Порядка 1 января 2022


предоставления предоставления предоставления года
документов документов из ЕИС документов из ЕИС
устанавливает в Законе № 44-ФЗ не
Правительство было
(подп. «а» п. 4 ст. 5
Закона № 360-ФЗ)
Наполнение ЕИС, интеграция
Типовые контракты В ЕИС больше нет В ЕИС была 1 января 2022
библиотеки типовых библиотека типовых года
контрактов  контрактов,
(абз. 2 подп. «б» п. 4 обязательных к
ст. 5 Закона № 360- применению
ФЗ) (п. 8 ч. 3 ст. 4 Закона
№ 44-ФЗ)
Тема Как стало Как было Когда
применять
Размещение ЕИС содержит не ЕИС содержал 1 января 2022
документов только документы, только те года
которые заказчик документы, которые
обязан разместить по заказчик обязан
Закону № 44-ФЗ и разместить
Закону № 223-ФЗ, но (п. 17 ч. 3 ст. 4
и те, которые обязан Закона № 44-ФЗ)
сформировать
(абз. 4 подп. «б» п. 4
ст. 5 Закона № 360-
ФЗ)

Размещение Техническая правка (Ч. 4 ст. 4 Закона № 1 января 2022


документов размещения 44-ФЗ) года
документов
(подп. «в» п. 4 ст. 5
Закона № 360-ФЗ)

Согласие на Согласие на Часть статьи была 1 января 2022


обработку данных обработку посвящена тому, где года
персональных размещается
данных не нужно для информация из ЕИС
закупок (ч. 5 ст. 4 Закона №
(подп. «г» п. 4 ст. 5 44-ФЗ)
Закона № 360-ФЗ)
Тема Как стало Как было Когда
применять
РИС Нельзя создавать РИС находились в 1 января 2022
любые списке исключений, года
информационные они не были обязаны
системы в сфере интегрироваться с
закупок, не ЕИС
интегрированные с (ч. 11 ст. 4 Закона №
ЕИС 44-ФЗ)
(подп. «е» п. 4 ст. 5
Закона № 360-ФЗ)

Документооборот, сроки хранения


Срок хранения Документы по В Законе № 44-ФЗ 1 января 2022
документов закупкам обязали не было сроков года
хранить не менее хранения
шести лет документов.
(подп. «з» п. 4 ст. 5 Пользовались
Закона № 360-ФЗ) Законом об
архивном деле
(ч. 15 ст. 4 Закона №
44-ФЗ)
ЭЦП, иностранные Иностранные Было указано, что 1 января 2022
участники участники все участники, кроме года
подписывают иностранных,
документы ЭЦП, получают ЭЦП в УЦ
которые выпущены (ч. 2 ст. 5 Закона №
по нормам 44-ФЗ)
иностранного
государства,
международным
стандартам и
признаны в России
(подп. «в» п. 5 ст. 5
Закона № 360-ФЗ)
Формы документов Ввели единую форму Не было единых 1 января 2022
для всех документов, форм, но у года
которые размещают Правительства было
в ЕИС, на право установить
площадках. требования к
Требования к документам,
документам которые размещали
разработает в ЕИС
Правительство (ч. 3 ст. 5 Закона №
(подп. «г» п. 5 ст. 5 44-ФЗ)
Закона № 360-ФЗ)
Тема Как стало Как было Когда
применять
Приоритет Если данные из ЕИС Нормы не было 1 января 2022
информации противоречат (ч. 4 ст. 5 Закона № года
данным, которые 44-ФЗ)
предоставляют
участники
контрактной
системы, то
приоритет будет в
пользу информации
в ЕИС
(подп. «д» п. 5 ст. 5
Закона № 360-ФЗ)
Время размещения Документы через 1 Нормы не было 1 января 2022
час после (ч. 4 ст. 5 Закона № года
размещения в ЕИС 44-ФЗ)
или на площадке
должны быть
доступны для
ознакомления
(подп. «д» п. 5 ст. 5
Закона № 360-ФЗ)
Уведомление об Если в извещение Нормы не было 1 января 2022
изменениях внесены изменения, (ч. 6 ст. 5 Закона № года
то об этом оператор 44-ФЗ)
площадки не позднее
1 часа сообщает
всем, кто подал
заявки или направил
запросы разъяснений
(подп. «д» п. 5 ст. 5
Закона № 360-ФЗ)
Конфиденциальност Оператор Нормы не было 1 января 2022
ь обеспечивает (ч. 6 ст. 5 Закона № года
конфиденциальность 44-ФЗ)
участника закупки,
кроме малых закупок
в электронной форме
(подп. «д» п. 5 ст. 5
Закона № 360-ФЗ)
Спецсчет, издержки, изменения
Иммунитет Деньги, которые У денег на 1 января
спецсчета лежат на спецсчете, спецсчетах не было 2022 года
нельзя взыскать, иммунитета, их
например, по могли взыскать в
исполнительному счет любых
Тема Как стало Как было Когда
применять
листу обязательств
(ст. 1, 2 Закона № участника закупки
360-ФЗ) (ч. 13.1 ст. 70, ч. 9
ст. 81  Закона № 229-
ФЗ)
Судебные издержки Судебные издержки Нормы не было 1 января
вывели из-под (п. 12 ч. 2 ст. 1 2022 года
действия Закона № Закона № 44-ФЗ)
44-ФЗ
(п. 1 ст. 5 Закона №
360-ФЗ)
Порядок изменения Все федеральные Все федеральные 1 января
закона законы, которые законы, которые 2022 года
вносят изменения в вносят изменения в
планирование, планирование,
определение определение
поставщиков, поставщиков,
контроль, контроль,
мониторинг, аудит, мониторинг, аудит,
вступают в силу не вступали в силу с 1
ранее 1 января января следующего
следующего календарного года.
календарного года. Если изменения
Если изменения приняли после 1
приняли после 1 октября, то через
октября, то через один календарный
один календарный год
год (ч. 5 ст. 2 Закона №
(п. 2 ст. 5 Закона № 44-ФЗ)
360-ФЗ)
Общественное обсуждение
Порядок Общественное Общественное 1 января 2022
обсуждение обсуждение года
проводится от 2 проводилось от 1
млрд руб.  млрд руб.
При этом нижний Порядок был
порог могут снизить прописан в
Правительство, отдельном
региональные и постановлении
местные власти. Правительства от
Под исключение 11.12.2019 № 1635.
попадают закрытые Обязательное
закупки и общественное
федеральные обсуждение не
закупки по ГОЗ. проводили в
Данный порядок закрытых закупках и
Тема Как стало Как было Когда
применять
теперь прописан в закупках по ГОЗ,
Законе № 44-ФЗ, а не при повторных
в отдельном конкурсах,
постановлении аукционах и в
Правительства. закупках на
Предложения и строительство с
замечания с НМЦК выше 2 млрд
нецензурной бранью руб.
не разместят в ЕИС (ст. 20 Закона № 44-
(п. 7 ст. 5 Закона № ФЗ)
360-ФЗ)
УИС и организации инвалидов
Объект закупки Запретили закупать у Нормы не было 1 января 2022
УИС и организаций (ст. 28, 29 Закона № года
инвалидов товары не 44-ФЗ)
из
Правительственного
перечня
(п. 15 ст. 5 Закона №
360-ФЗ)
Способы закупок
Способы Сократили способы Можно было 1 января 2022
закупок. Оставили: проводить: года
1) конкурсы 1) конкурсы
(открытый конкурс в (открытый конкурс в
электронной форме); электронной форме);
2) закрытый конкурс, 2) закрытый
закрытый конкурс в конкурс;
электронной форме; 3) закрытый конкурс
3) аукционы в электронной
(открытый аукцион в форме;
электронной форме); 4) аукционы
4) закрытый (открытый аукцион в
аукцион, закрытый электронной форме);
аукцион в 5) закрытый
электронной форме; аукцион;
5) запрос котировок 6) закрытый аукцион
в электронной в электронной
форме; форме;
6) малая электронная 7) запрос котировок
закупка у в электронной
единственного форме;
поставщика; 8) бумажный запрос
7) электронный котировок;
запрос котировок с 9) электронный
НМЦК до 3 млн запрос предложений.
Тема Как стало Как было Когда
применять
руб. и до 20 Лимит по запросу к
процентов от СГОЗ, электронному
но не более, или 100 запросу котировок
млн руб. для тех, у не более 10
кого прошлогодний процентов от СГОЗ
СГОЗ не более 500 (ст. 24 Закона № 44-
млн руб. ФЗ)
(п. 9 ст. 5 Закона №
360-ФЗ)
Совместные закупки Порядок проведения Порядок совместных 1 января 2022
теперь указан в аукционов был года
Законе № 44-ФЗ. указан в отдельном
Участник подает постановлении
предложение о Правительства.
сумме цен всех
контрактов. Цену В порядке не было
определяют указано, каким
пропорционально. образом
Если закупка не согласовывать
состоялась и контракты, а также
контракт заключают как поставщик
с единственным предлагал цену
поставщиком, то (ст. 25 Закона № 44-
каждый заказчик ФЗ)
совместной закупки
согласовывает
контракт отдельно
(п. 12 ст. 5 Закона №
360-ФЗ)
Открытые конкурентные закупки
Открытый конкурс
Общие положения Теперь заказчики Заказчики могли 1 января 2022
проводят конкурс проводить открытый года
только в конкурс в бумажной
электронной форме форме по статьям
(п. 30 ст. 5 Закона № 111–111.1 Закона №
360-ФЗ, ст. 48, 54.1 44-ФЗ, а также
Закона № 44-ФЗ, ч. конкурсы в
43, 44 ст. 112 Закона электронной форме
№ 44-ФЗ) (ст. 48–52 Закона №
44-ФЗ)
Извещение и Для проведения Для проведения 1 января 2022
конкурсная конкурса заказчики открытого конкурса года
документация размещают в ЕИС в электронной
только извещение форме заказчики
Тема Как стало Как было Когда
применять
(п. 30 ст. 5 Закона № размещали в ЕИС
360-ФЗ) извещение и
документацию
(ч. 1 ст. 54.1 Закона
№ 44-ФЗ, ч. 1 ст. 48
Закона № 44-ФЗ)
Сроки рассмотрения Независимо от Заявки 1 января 2022
первых частей НМЦК закупки рассматривали в года
заявок заказчики должны зависимости от
рассмотреть первые НМЦК:
части заявок в 1) пять рабочих дней
течение двух или менее
рабочих дней со дня, НМЦК ˃ 1 млн руб.;
следующего за датой 2) один рабочий
окончания срока день
подачи заявок на НМЦК ≤ 1 млн руб.;
конкурс. 3) 10 рабочих дней
Исключения: или менее, вне
1) научно- зависимости от
исследовательские, НМЦК, если
опытно- закупали товары,
конструкторские и работы услуги в
технологические сфере науки,
работы; культуры или
2) на создание искусства
произведения (ч. 1 ст. 54.5, ч. 3, 4
литературы или ст. 48 Закона № 44-
искусства; ФЗ)
3) работы по
сохранению
объектов
культурного
наследия
(памятников истории
и культуры) народов
России;
4) работы по
реставрации
музейных предметов
и музейных
коллекций,
включенных в состав
Музейного фонда
РФ, документов
Архивного фонда
РФ, особо ценных и
редких документов,
Тема Как стало Как было Когда
применять
входящих в состав
библиотечных
фондов;
5) работы, услуги,
связанные с
допуском
подрядчиков,
исполнителей к
учетным базам
данных музеев,
архивов, библиотек,
к хранилищам
(депозитариям)
музея, библиотеки, к
системам
обеспечения
безопасности и (или)
сохранности
музейных предметов
и музейных
коллекций, архивных
документов,
библиотечного
фонда.
По перечню выше –
заявки
рассматривают в
течение пяти
рабочих дней с
момента окончания
срока подачи заявок
(п. 30 ст. 5 Закона №
360-ФЗ)
Сроки рассмотрения Независимо от Вторые части заявок 1 января 2022
вторых частей НМЦК закупки рассматривали в года
заявок заказчики сроки:
рассматривают, 1) три рабочих дня
оценивают и или менее при
формируют НМЦК ˃ 1 млн руб.;
протокол в течение 2) один рабочий
двух рабочих дней со день при
дня, следующего за НМЦК ≤ 1 млн руб.;
днем подачи вторых 3) пять рабочих дней
частей заявок или менее вне
(п. 30 ст. 5 Закона № зависимости от
360-ФЗ) НМЦК, если
закупали товары,
Тема Как стало Как было Когда
применять
работы, услуги в
сфере науки,
культуры или
искусства
(ч. 11 ст. 48, ч. 1 ст.
54.7 Закона № 44-
ФЗ)
Открытый аукцион
Извещение и Для проведения Для проведения 1 января 2022
аукционная аукциона заказчики аукциона в года
документация размещают в ЕИС электронной форме
только извещение заказчики
(п. 30 ст. 5 Закона № размещали в ЕИС
360-ФЗ) извещение и
документацию
(ч. 1 ст. 49, ч. 1 ст.
59 Закона № 44-ФЗ)
Порядок проведения Заказчики Заказчики 1 января 2022
рассматривают рассматривали года
заявки участников сначала первые
один раз и только части заявок, а
после получения от вторые части заявок
ЭТП протокола рассматривали после
подачи ценовых получения от ЭТП
предложений протокола подачи
(п. 30 ст. 5 Закона № ценовых
360-ФЗ) предложений
(ч. 3, 4 ст. 49, ст. 67–
69 Закона № 44-ФЗ)
Время приема С начала подачи Время приема 1 января 2022
ценовых ценовых ценовых года
предложений предложений время предложений
приема ценовых составляло 10 минут.
предложений теперь Предельное время
составляет 4 минуты. проведения
При этом общая аукциона не
продолжительность устанавливалось
приема ценовых (ч. 11 ст. 68, подп. 5
предложений не ч. 3 ст. 49 Закона №
должна превышать 5 44-ФЗ)
часов с начала
аукциона
(п. 30 ст. 5 Закона №
360-ФЗ)
Запрос котировок
Тема Как стало Как было Когда
применять
Общие положения Теперь заказчики Заказчики в случаях, 1 января 2022
проводят запрос предусмотренных года
котировок только в Законом № 44-ФЗ,
электронной форме могли проводить
(п. 30 ст. 5 Закона № бумажный запрос
360-ФЗ) котировок
(ст. 50, 72–79 Закона
№ 44-ФЗ)
Годовой объем Годовой объем Годовой объем 1 января
закупок закупок запросом закупок составлял до 2022 года
котировок 10 процентов от
составляет до 20 СГОЗ
процентов от СГОЗ (ч. 10 ст. 24, ч. 2 ст.
или 100 млн руб. в 82.1 Закона № 44-
отношении ФЗ)
заказчика, СГОЗ
которого в
прошедшем году
составил менее 500
млн руб.
(п. 9 ст. 5 Закона №
360-ФЗ)
Сроки проведения Срок подготовки Срок подготовки 1 января
итогового протокола итогового протокола 2022 года
составляет два составлял один
рабочих дня после рабочий день после
даты окончания даты окончания
подачи заявок. срока подачи заявок
Остальные сроки (ч. 3 ст. 50, ч. 10 ст.
остались без 82.1 Закона № 44-
изменения ФЗ)
(п. 30 ст. 5 Закона №
360-ФЗ)
Основания для признания открытой конкурентной закупки
несостоявшейся
Случаи для Определили шесть Для каждого способа 1 января
несостоявшейся случаев, когда были случаи, когда 2022 года
закупки открытая нужно было
конкурентная признать закупку
закупка не несостоявшейся.
состоялась: Например, для
1) подана только электронного
одна заявка; аукциона четыре
2) только одна заявка случая:
допущена; 1) не допустили или
3) не подано ни не было подано ни
Тема Как стало Как было Когда
применять
одной заявки; одной заявки;
4) комиссия 2) допустили только
отклонила все одну заявку либо
заявки; была подана только
5) все участники, не одна заявка;
отозвавшие заявки, 3) участники
признаны аукциона не сделали
уклонившимися; ни одного
6) заказчик отказался предложения о
заключить контракт снижении цены
с единственным контракта;
участником. 4) победитель
аукциона и второй
Основания для участник
признания открытой уклонились или
конкурентной отказались от
закупки заключения
несостоявшейся контракта.
перечислены в
пункте 1 статьи Основания
5 Закона № 360-ФЗ содержались в
разных нормах
Закона № 44-ФЗ в
зависимости от
способа закупки
(ч. 16 ст. 54.4, ч. 16
ст. 66, ч. 6 ст.
77 Закона № 44-ФЗ)
Особенности Установили Если на участие в 1 января 2022
конкурса и специальный аукционе подавалась года
аукциона, если порядок проведения только одна заявка и
закупка не открытого ее признавали
состоялась электронного соответствующей, то
конкурса и аукциона, заказчик заключал
если подана только контракт с таким
одна заявка: участником по
пункту 25 части 1
1. Не позднее 1 статьи 93 Закона №
часа с 44-ФЗ
момента (п. 4 ч. 1, п. 4 ч. 2, ч.
окончания 3.1 ст. 71 Закона №
срока подачи 44-ФЗ)
заявок
оператор
направит
заявку
заказчику.
Тема Как стало Как было Когда
применять
2. Не позже двух
рабочих дней
после
окончания
срока подачи
заявок, но не
позднее даты
подведения
итогов
комиссия
рассматривает
заявку и
подписывает
протокол на
площадке.
3. Оператор в
течение 1 часа
размещает
протокол в
ЕИС.
4. В
электронном
конкурсе
оценивать
единственную
заявку по
критериям
оценки не
нужно.
5. Участник
закупки может
направить
запрос о
разъяснении
итогового
протокола.
6. Если
комиссия
допустила
заявку, то
контракт
заключается с
единственным
поставщиком
по пункту 25
части 1 статьи
Тема Как стало Как было Когда
применять
93 Закона №
44-ФЗ
(ч. 2 ст.
5 Закона №
360-ФЗ)

Особенности для Установили Если по результатам 1 января 2022


конкурса по специальный рассмотрения и года
результатам порядок оценки первых
рассмотрения проведения конкурса частей заявок
первых частей . Если по комиссия допускала
заявок результатам только одну заявку,
рассмотрения то контракт
первых частей заявок заключали по пункту
допущена только 25 части 1 статьи 93
одна заявка: Закона № 44-ФЗ
(ч. 1, 2, 5 ст. 55.1
1. Не позднее 1 Закона № 44-ФЗ)
часа с
момента
получения
протокола
оценки
первых частей
заявок
оператор
направит
вторую и
третью части
заявки.
2. Не позже двух
рабочих дней
после
получения
всех частей
заявки, но не
позднее даты
подведения
итогов
комиссия
рассматривает
заявку и
подписывает
итоговый
протокол на
площадке.
3. Оператор в
Тема Как стало Как было Когда
применять
течение 1 часа
размещает
протокол в
ЕИС.
4. Оценивать
заявку по
критериям
оценки не
нужно.
5. Участник
закупки может
направить
запрос о
разъяснении
итогового
протокола.
6. Если
комиссия
допустила
заявку, то
контракт
заключается с
единственным
поставщиком
по пункту 25
части 1 статьи
93 Закона №
44-ФЗ
(ст. 5 Закона
№ 360-ФЗ)

Причины Если конкурентная Если конкурентная 1 января 2022


несостоявшейся закупка не закупка года.
конкурентной состоялась по одной признавалась До 1 апреля
закупки из трех причин: несостоявшейся, то 2023 года
1) комиссия при: контракт с
отклонила все 1) запросе котировок единственны
заявки; заказчик мог м
2) все участники, не провести новую поставщиком
отозвавшие заявки, закупку или у можно
признаны единственного заключить
уклонившимися; поставщика по без ЕИС
3) заказчик отказался пункту 25 части 1
заключить контракт статьи 93 Закона №
с единственным 44-ФЗ (ч. 15 ст. 82.1
участником. Закона № 44-ФЗ);
2)
Тема Как стало Как было Когда
применять
конкурсе комиссия
В перечисленных продлевала срок
случаях заказчик подачи заявок на 10
проводит новую дней (ч. 3 ст. 55.1
закупку или у Закона № 44-ФЗ);
единственного 3) аукционе заказчик
поставщика по проводил запрос
пункту 25 части 1 предложений в
статьи 93 Закона № электронной форме,
44-ФЗ новый аукцион или
(ст. 5 Закона № 360- определял
ФЗ) поставщика другим
способом
(ч. 4 ст. 71 Закона №
44-ФЗ)
Закрытые конкурентные закупки
Общие требования Закрытый конкурс Для того чтобы 1 января 2022
или аукцион провести закрытую года
проводят только по закупку, нужно было
согласованию с получить согласие у
уполномоченным ФАС
федеральным (ч. 3 ст. 84 Закона №
органом 44-ФЗ)
исполнительной
власти. Заказчик
направляет
обращение о
согласовании.
Правительство
должно установить
порядок
согласования
(ст. 5 Закона № 360-
ФЗ)
Закрытый конкурс в электронной форме
Сроки Заказчик направляет Отправлять  1 января
приглашение на письменные 2022 года
участие в закрытом приглашения
конкурсе не позднее участникам нужно
180 дней после было за 20 дней до
получения того, как вскроете
согласования, но не конверты с заявками
позже чем за 15 (ч. 4 ст. 85 Закона №
рабочих дней до 44-ФЗ).
окончания подачи
заявок.
Тема Как стало Как было Когда
применять
Копии приглашения
заказчик направляет
в орган
исполнительной
власти,
согласовавший Срок для
закрытый конкурс. рассмотрения заявок
Срок – не позже составлял не более
одного рабочего дня. 20 дней с даты
вскрытия конвертов
Сократили сроки для (ч. 1 ст. 52 Закона №
рассмотрения заявок 44-ФЗ)
– не более 10
рабочих дней после
окончания срока
подачи заявок, но не
позже даты
подведения итогов
(ст. 5 Закона № 360-
ФЗ)
Рассмотрение заявок Определили 10 Специальных 1 января 2022
оснований, когда оснований для года
заявку участника отклонения заявки
нужно отклонить на закрытый конкурс
(ст. 5 Закона № 360- Закон № 44-ФЗ не
ФЗ) предусматривал
Протокол Установили В Законе № 44-ФЗ 1 января 2022
подведения итогов требования к не было требований года
содержанию к оформлению и
протокола содержанию
подведения итогов протокола
(ст. 5 Закона № 360- подведения итогов
ФЗ) закрытого конкурса
Порядок Установили новый Заказчик 1 января 2022
заключения порядок заключения подписывал года
контракта по итогам контракта: контракт не ранее
закрытого конкурса 1) в течение трех чем через 10 и не
рабочих дней позднее чем через 20
заказчик направляет дней после того, как
проект контракта подписал итоговый
победителю; протокол
2) победитель (ч. 2 ст. 54 Закона №
подписывает 44-ФЗ)
контракт и
направляет
заказчику в срок,
Тема Как стало Как было Когда
применять
установленный в
документации;
3) заказчик
подписывает
контракт в срок не
позднее трех
рабочих дней, но не
ранее 10 дней после
подписания
итогового протокола
(ст. 5 Закона № 360-
ФЗ)
Признание Если заказчик Закон № 44-ФЗ не 1 января 2022
победителя признал победителя предусматривает года
уклонившимся уклонившимся, он возможность
вправе заключить заключить контракт
контракт со вторым с участником,
или третьим занявшим второе
участником. Второй место
или третий участник
не может отказаться
от контракта
(ст. 5 Закона № 360-
ФЗ)
Закрытый конкурс Если закрытый Были такие же 1 января 2022
признан конкурс не последствия, если года
несостоявшимся состоялся, можно закрытый конкурс не
провести новую состоялся
закупку или (ст. 92 Закона № 44-
заключить контракт ФЗ)
с единственным
поставщиком по
пункту 24 части 1
статьи 93 Закона №
44-ФЗ
(ст. 5 Закона № 360-
ФЗ)
Порядок проведения Новый порядок Был порядок 1 января 2022
закрытого проведения проведения года
электронного закрытого закрытого
конкурса электронного электронного
конкурса: конкурса:
1. Заказчик 1. Заказчик
формирует в ЕИС составлял в ЕИС
приглашение и извещение за 30
документацию и дней до того, как
Тема Как стало Как было Когда
применять
направляет вскроет конверты с
оператору не позже заявками, или
одного рабочего дня. раньше.
2. Оператор 2. Заказчик
направляет отправлял
приглашения письменные
аккредитованным на приглашения
специализированной участникам за 20
площадке дней до того, как
участникам. Срок вскроет конверты с
направления – один заявками.
рабочий день. 3. Заказчик
3. Участник может отправлял
запросить у документацию
оператора участникам, которые
документацию о прислали.
закупке. Срок – три письменный запрос.
рабочих дня. Сроки: в течение
4. Оператор двух дней, если
направляет рассылал
заказчику документы приглашения, в
и запросы течение трех дней –
участников в течение если размещал
1 часа. извещение.
5. Заказчик 4. Заказчик не
рассматривает позднее 20 дней
документы в течение после того, как
двух рабочих дней и вскрыл конверты,
формирует в ЕИС рассматривал заявки,
протокол составлял протокол
рассмотрения и отправлял в ФАС в
запросов о течение одного дня.
предоставлении 5. Стороны
документации о заключают контракт
закупке. не ранее чем через
6. Оператор 10 и не позднее чем
направляет через 20
участнику протокол календарных дней
и документацию в после того, как
течение 1 часа с подписали итоговый
момента получения протокол
протокола. (ч. 3, 4, 5, 9 ст. 85, ч.
7. Участник может 1 ст. 53, ч. 2 ст.
только три раза 54 Закона № 44-ФЗ)
направить запросы о
даче разъяснений
положений
документации о
Тема Как стало Как было Когда
применять
закупке.
8. Заказчик
рассматривает
заявки и формирует
итоговый протокол в
ЕИС в срок не позже
пяти рабочих дней
после даты
окончания срока
подачи заявок, но не
позднее даты
подведения итогов.
9. Контракт
заключают не ранее
чем через 10
календарных дней
после размещения
итогового протокола
(ст. 5 Закона № 360-
ФЗ)
Закрытый аукцион
Порядок проведения Закрытый аукцион Срок направления 1 января 2022
проводится по приглашений года
правилам для составлял – за 10
закрытого календарных дней
электронного до того, как вскроют
конкурса, но есть конверты с
особенности: заявками, или
1) сроки раньше.
направления Заказчик был вправе
приглашений не изменить
более 180 дней после документацию
получения закрытого аукциона
согласования, но не за пять дней до даты,
позже чем за семь когда завершит
рабочих дней до принимать заявки.
окончания подачи Рассмотрение заявки
заявок; заказчиком
2) если заказчик составляло не более
вносил изменения в 10 дней с даты,
документацию, когда закончил
нужно продлить срок принимать
подачи заявок так, предложения от
чтобы до даты участников.
окончания осталось Итоговый протокол
не менее семи дней; нужно составить в
3) срок рассмотрения день, когда провели
Тема Как стало Как было Когда
применять
заявок не более 10 аукцион. После
рабочих дней после согласования
даты окончания процедуры с ФАС
подачи заявок, но не заказчик
позже даты разрабатывал
рассмотрения заявок, документацию и
которая установлена проект контракта,
в документации; рассылал
4) итоговый приглашения или
протокол заказчик размещал в ЕИС
составляет в срок не извещение. Затем
позднее одного принимал и
рабочего дня после рассматривал заявки.
процедуры подачи Среди допущенных
ценовых участников заказчик
предложений, но не проводил аукцион
позднее даты (ч. 7 ст. 87, ч. 2 ст.
подведения итогов, 89, ч. 8 ст. 90, ст. 84,
которая прописана в 86 Закона № 44-ФЗ)
приглашении
(ст. 5 Закона № 360-
ФЗ)
Основания для признания закрытой конкурентной закупки
несостоявшейся
Перечень случаев, Установлено восемь Нормы не было 1 января 2022
когда признать случаев для года
закрытую закупку признания закрытой
несостоявшейся конкурентной
закупки
несостоявшейся:
1) подана только
одна заявка;
2) только одна заявка
допущена;
3) не подано ни
одной заявки,
4) комиссия
отклонила все
заявки;
5) все участники, не
отозвавшие заявки,
признаны
уклонившимися;
6) заказчик отказался
заключить контракт
с единственным
участником;
Тема Как стало Как было Когда
применять
7) не подано ни
одного запроса о
предоставлении
документации;
8) если комиссия
отказала в
предоставлении
документации всем
участникам закупки
(ст. 5 Закона № 360-
ФЗ)
Последствия Если закрытый В этом случае 1 января 2022
признания конкурс или заказчик объявлял года
закрытого конкурса закрытый новую закупку или
несостоявшимся электронный по согласованию с
конкурс признали ФАС заключал
несостоявшимся, контракт с
потому что подана единственным
или допущена только поставщиком
одна заявка, то: (ст. 92 Закона № 44-
1) заказчик не ФЗ)
оценивает заявки;
2) контракт нужно
заключить по пункту
24 части 1 статьи 93
Закона № 44-ФЗ
(ст. 5 Закона № 360-
ФЗ)
Последствия Если закрытый В этом случае 1 января 2022
признания аукцион или заказчик объявлял года
закрытого аукциона закрытый новую закупку или
несостоявшимся электронный по согласованию с
аукцион признали ФАС заключал
несостоявшимся, контракт с
потому что подана единственным
или допущена только поставщиком
одна заявка, то (ст. 92 Закона № 44-
контракт ФЗ)
заключается по
пункту 24 части 1
статьи 93 Закона №
44-ФЗ
(ст. 5 Закона № 360-
ФЗ)
Закупки у единственного поставщика
Закупки по НПА Для закупки по Полномочия 1 июля 2023
Тема Как стало Как было Когда
применять
региональных пункту 6 части 1 единственного года
властей статьи 93 Закона № поставщика были
44-ФЗ региональные установлены:
акты не будут 1) федеральными
определять законами;
исключительную 2) актами
компетенцию Президента;
единственного 3) актами
поставщика Правительства;
(подп. «а» п. 31 ст. 5 4)
Закона № 360-ФЗ) законодательными
актами субъекта
(п. 6 ч. 1 ст. 93
Закона № 44-ФЗ)
Закупки по Чтобы заключить Заказчики 1 января 2022
регулируемым контракт с применяли пункт 8 года
тарифам единственным части 1 статьи 93
поставщиком на Закона № 44-ФЗ,
коммунальные когда заключали
услуги или контракт по
подключение к регулируемым
сетям, регулируемый государством
тариф не нужен тарифам
(подп. «а» п. 31 ст. 5 (п. 8 ч. 1 ст. 93
Закона № 360-ФЗ) Закона № 44-ФЗ)

Закупка работ по Работы по Основания не было 1 января 2022


сохранению объекта сохранению объекта (п. 23 ч. 1 ст. 93 года
культурного культурного Закона № 44-ФЗ)
наследия наследия можно
закупить у
единственного
поставщика
(подп. «а» п. 31 ст. 5
Закона № 360-ФЗ)
Закупка услуг, Закупить услуги, Нормы не было 1 января 2022
связанных с которые связаны с (п. 26 ч. 1 ст. 93 года
командировкой командировкой Закона № 44-ФЗ)
работника, можно
для участия в
официальных
физкультурных и
спортивных
мероприятиях
(подп. «а» п. 31 ст. 5
Закона № 360-ФЗ)
Тема Как стало Как было Когда
применять
Закупки для У единственного Пункт 30 части 1 1 апреля 2023
выборов и поставщика можно статьи 93 Закона № года
референдумов закупить любые ТРУ 44-ФЗ содержал
для подготовки и исчерпывающий
проведения выборов, перечень ТРУ:
референдума, для 1) бюллетени;
деятельности 2) открепительные
избирательной удостоверения;
комиссии, комиссии 3) специальные
референдума. знаки и марки;
Перечень ТРУ 4) информационные
утверждает материалы, которые
Правительство по размещают в
предложению ЦИК помещениях
(подп. «а» п. 31 ст. 5 избирательных
Закона № 360-ФЗ) комиссий, комиссии
референдума или
помещениях для
голосования;
5) услуги доставки
избирательной
документации,
других документов и
отправлений,
которые нужны для
выборов и
референдумов.
Поставщика
определяло
Правительство по
предложениям
высших
исполнительных
органов
государственной
власти субъектов и
ЦИК
(п. 30 ч. 1 ст. 93
Закона № 44-ФЗ)
Закупка российских Заказчик может Заказчики 1 апреля 2023
товаров и услуг закупить не только заключали контракт года
товары, которые с единственным
произвели на поставщиком, если
территории субъекта закупали товар,
по государственному который произвели,
контракту, но и модернизировали
услуги, которые или освоили на
Тема Как стало Как было Когда
применять
окажут с территории субъекта
использованием РФ в соответствии с
имущества. При этом государственным
такое имущество контрактом.
должно быть создано Нельзя было
или закупать услуги по
реконструировано на пункту 48 части 1
территории субъекта статьи 93 Закона №
(подп. «а» п. 31 ст. 5 44-ФЗ
Закона № 360-ФЗ) (п. 48 ч. 1 ст. 93
Закона № 44-ФЗ)
Закупка Напрямую можно Таких оснований не 1 апреля 2023
недвижимости приобрести здания, было года
нежилые помещения (п. 57 ч. 1 ст. 93
и земельные участки Закона № 44-ФЗ)
по обязательным
торгам в рамках
исполнительного
производства,
банкротства или
земельного
законодательства
(подп. «а» п. 31 ст. 5
Закона № 360-ФЗ)
Закупка ценностей У единственного Такого основания не 1 апреля 2023
из государственного поставщика можно было года
материального купить ценности, (п. 58 ч. 1 ст. 93
резерва которые выпущены Закона № 44-ФЗ)
из государственного
материального
резерва
(подп. «а» п. 31 ст. 5
Закона № 360-ФЗ)
Закупки Разрешили малые Такого основания не 1 апреля 2023
дипломатическими закупки любых ТРУ: было года
представительствам 1) дипломатическим (п. 59 ч. 1 ст. 93
и и консульствами представительствам Закона № 44-ФЗ)
РФ;

2) консульским
учреждениям РФ;
3) торговым
представительствам
РФ;
4)
представительствам
Тема Как стало Как было Когда
применять

РФ при
международных
организациях
(подп. «а» п. 31 ст.
5 Закона № 360-ФЗ)
Закупка Прямой контракт Контракт на 1 апреля 2023
спортинвентаря можно заключить на поставку такого года
поставку товара заключали
спортивного через запрос
инвентаря и предложений в
оборудования, электронной форме
спортивной (ч. 2 ст. 83.1, п. 60 ч.
экипировки, 1 ст. 93 Закона № 44-
необходимых для ФЗ)
подготовки
спортивных сборных
команд РФ по
Олимпийским и
Паралимпийским
видам спорта, а
также для участия
спортивных сборных
команд РФ в
Олимпийских играх
и Паралимпийских
играх, в
международных
спортивных
соревнованиях по
Единому
календарному плану
межрегиональных,
всероссийских и
международных
физкультурных и
спортивных
мероприятий
(подпункт «а»
пункта 31 статьи 5
Закона № 360-ФЗ)
Обоснование цены у Во всех случаях Обоснование цены 1 апреля 2023
единственного заказчик должен включали в года
поставщика определить цену контракты с
контракта с единственным
единственным поставщиком по
поставщиком по пунктам 3, 6, 9, 11,
Тема Как стало Как было Когда
применять
правилам Закона № 12, 18, 22, 23, 30–32,
44-ФЗ. 34, 35, 37–41, 46, 49
Обосновать цену и части 1 статьи 93
включить Закона № 44-ФЗ
обоснование в (ч. 4 ст. 93 Закона №
контракт нужно по 44-ФЗ)
пунктам 3, 6, 11, 12,
16, 18, 19, 22, 23, 30–
35, 37–41, 46 и 49
части 1 статьи 93
Закона № 44-ФЗ
(подп. «б» п. 31 ст. 5
Закона № 360-ФЗ)
Электронные малые В закупке до 3 млн Заказчик 1 апреля 2023
закупки руб. у единственного устанавливал года
поставщика заказчик единые требования к
устанавливает участникам закупки
единые и у единственного
дополнительные поставщика до 3 млн
требования к руб.
участникам закупки
только при их
наличии
(п. 31 ст. 5 Закона №
360-ФЗ)
Обязанности Оператор площадки Нормы не было 1 апреля 2023
оператора ЭП в прекращает года
закупке до 3 млн блокирование
руб. количества товара,
если заказчик
признает победителя
уклонившимся или
откажется от
заключения
контракта.
Срок составляет 1
час с момента, когда
оператор опубликует
соответствующий
протокол
(подп. «д» п. 31 ст. 5
Закона № 360-ФЗ)
Электронный Контракт с Нормы не было 1 апреля 2023
контракт с единственным года
единственным поставщиком по
поставщиком пунктам 2, 6 и 17
Тема Как стало Как было Когда
применять
части 1 статьи 93
Закона № 44-ФЗ
можно заключить в
ЕИС. При этом
включать сведения в
реестр контрактов и
исполнять контракт
нужно по правилам
для электронных
процедур
(подп. «е» п. 31 ст. 5
Закона № 360-ФЗ)
Комиссия
Количество членов В комиссии должно  В комиссии должно 1 января 2022
комиссии быть не менее трех было быть не менее года
человек пяти человек
(п. 24 ст. 5 Закона № (п. 3 ч. 4 ст. 38
360-ФЗ) Закона № 44-ФЗ)
Дистанционные Можно проводить Нормы не было 1 января 2022
заседания заседания комиссии (ч. 8 ст. 39 Закона № года
по 44-ФЗ)
видеоконференцсвяз
и
(п. 24 ст. 5 Закона №
360-ФЗ)
Единые требования
Область применения Единые требования В Законе № 44-ФЗ 1 января 2022
для участников не было указано, что года
закупок единые требования
распространяются не распространяются в
только на том числе и на
конкурентные закупки у
закупки, но и на единственного
закупки у поставщика
единственного (ст. 31 Закона № 44-
поставщика по ФЗ)
пунктам 4, 5, 18, 30,
42, 49, 54, 59 части 1
статьи 93 Закона №
44-ФЗ
(п. 17 ст. 5 Закона №
360-ФЗ)
Предквалификация В случае если НМЦК Такого требования 1 января 2022
выше 20 млн руб., то не было года
допускают только (ст. 31 Закона № 44-
Тема Как стало Как было Когда
применять
тех, кто подтвердит ФЗ)
опыт исполнения
контрактом или
договором по Закону
№ 223-ФЗ с ценой не
менее 20 процентов
НМЦК за последние
три года
(п. 17 ст. 5 Закона №
360-ФЗ)
Описание объекта закупки
Документы Исключили Требования 1 января 2022
документацию о устанавливались к года
закупке. Осталось документации и
описание объекта описанию объекта
закупки закупки
(п. 19 ст. 5 Закона № (ст. 33 Закона № 44-
360-ФЗ) ФЗ)

Извещение
Состав Извещение включает Извещение 1 января 2022
больше информации. содержало общую года
В его состав входит, информацию о
например, описание закупке
объекта закупки, (ст. 42 Закона № 44-
обоснование НМЦК ФЗ)
(п. 27 ст. 5 Закона №
360-ФЗ)
Обеспечение контракта, заявок
Общие требования Заказчики в качестве В качестве 1 января 2022
обеспечения заявок, обеспечения заявок, года
исполнения исполнения
контрактов, контрактов,
гарантийных гарантийных
обязательств обязательств
принимают заказчики
независимые, а не принимали
банковские гарантии банковские гарантии
(п. 28 ст. 5 Закона № (ч. 1 ст. 45 Закона №
360-ФЗ) 44-ФЗ)
Реестр гарантий Вместо реестра В ЕИС была 1 января 2022
банковских гарантий библиотека типовых года
в ЕИС теперь реестр контрактов,
независимых обязательных к
Тема Как стало Как было Когда
применять
гарантий применению
(абз. 3 подп. «б» п. 4 (п. 9 ч. 3 ст. 4 Закона
ст. 5 Закона № 360- № 44-ФЗ)
ФЗ)
Выдача гарантии Независимые Банковские гарантии 1 января 2022
гарантии вправе выдавали банки из года
выдать: утвержденного
1) банки из перечня
утвержденного (ч. 1 ст. 45 Закона №
перечня; 44-ФЗ)
2) государственная
корпорация развития
«ВЭБ.РФ»;
3) региональные
гарантийные
организации;
4) Евразийский банк
развития (для
участников из
ЕАЭС)
(п. 28 ст. 5 Закона №
360-ФЗ)
Обеспечение заявки
Общие требования Заказчик обязан Заказчик был обязан 1 января 2022
установить установить года
требование об обеспечение заявки
обеспечении заявки на участие в
во всех конкурсах и
конкурентных аукционах, если
закупках, если НМЦК превышает 5
НМЦК превышает 1 млн руб., если иное
млн руб. не установлено
Предельный размер постановлением
НМЦК установлен Правительства.
самим Законом № Постановлением
44-ФЗ, а не Правительства №
постановлением 439 от 12.04.2018
Правительства был установлен
(п. 27 ст. 5 Закона № предельный размер –
360-ФЗ) 1 млн руб.
(ч. 1 ст. 44 Закона №
44-ФЗ)
УИС и организации Предельные размеры Предприятия УИС и 1 января 2022
инвалидов для обеспечения организации года
заявки инвалидов
предприятиями УИС предоставляли
Тема Как стало Как было Когда
применять
и организациями обеспечение заявки
инвалидов при НМЦК более 20
составляют 0,5 млн руб. в размере
процента НМЦК не более 2 процентов
независимо от НМЦК
размера НМЦК (ч. 3, 17 ст. 44
(п. 27 ст. 5 Закона № Закона № 44-ФЗ)
360-ФЗ)
Срок гарантии Обеспечить заявку Обеспечить заявку 1 января 2022
можно либо можно было как года
денежными денежными
средствами, либо средствами, так и
независимой банковской
гарантией. гарантией.
Срок действия Срок действия
независимой банковской гарантии
гарантии снизили до составлял не менее
одного месяца с даты чем два месяца с
окончания срока даты окончания
подачи заявок срока подачи заявок
(п. 27 ст. 5 Закона № (ч. 2, 4 ст. 44 Закона
360-ФЗ) № 44-ФЗ)
Отмена закупки
Срок Отменить Для каждого способа 1 января 2022
электронную и закупки был свой года
закрытую отдельный срок
электронную отмены
закупку можно не (ст. 36 Закона № 44-
позднее чем за один ФЗ)
рабочий день до
окончания срока
подачи заявок.
В закрытых
конкурсах и
аукционах отменить
закупку можно не
позднее чем за пять
дней до окончания
срока подачи заявок
(п. 21 ст. 5 Закона №
360-ФЗ)
Контракт
Контракт В контракт Не было 1 января 2022
жизненного цикла жизненного цикла обязательства года
обязательно детализировать
Тема Как стало Как было Когда
применять
включать стоимость стоимость
жизненного цикла жизненного цикла
товара и продукта
детализировать ее (ч. 16 ст. 34 Закона
(подп. «з» п. 20 № 44-ФЗ)
Закона № 360-ФЗ)
Стройка Предметом одного Нормы не было 1 января 2022
контракта могут (ч. 16.2 ст. 34 Закона года
быть консервация, № 44-ФЗ)
ремонт, реставрация,
приспособление
объекта культурного
наследия
(подп. «з» п. 20
Закона № 360-ФЗ)
Типовая проектная Если применяется Нормы не было 1 января 2022
документация типовая проектная (ч. 16.3 ст. 34 Закона года
документация, то № 44-ФЗ)
объектом закупки
может быть
одновременно
подготовка
проектной
документации,
выполнение
инженерных
изысканий и
выполнение работ по
строительству
объекта
капитального
строительства
(подп. «з» п. 20
Закона № 360-ФЗ)
Заключение контракта по результатам электронной процедуры
Срок размещения Заказчик размещает Заказчик размещал 1 января 2022
проекта контракта проект контракта в проект контракта не года
заказчиком ЕИС и на ЭТП не позднее пяти дней с
позднее двух даты размещения в
рабочих дней после ЕИС и на ЭТП
дня размещения протокола итогов
итогового протокола закупки
закупки. (ч. 2 ст. 51, ч. 2 ст.
Под исключение 83.2 Закона № 44-
попадает запрос ФЗ)
котировок – 3 часа с
Тема Как стало Как было Когда
применять
момента размещения
итогового протокола
закупки
(п. 30 ст. 5 Закона №
360-ФЗ)
Срок подписания Победитель закупки Победитель закупки 1 января 2022
проекта контракта подписывает проект подписывал проект года
победителем контракта не позднее контракта не
пяти рабочих дней позднее пяти дней с
после дня даты размещения
размещения заказчиком проекта
заказчиком проекта контракта
контракта. (ч. 3 ст. 51, ч. 3 ст.
Под исключение 83.2 Закона № 44-
попадает запрос ФЗ)
котировок – один
рабочий день после
размещения
заказчиком проекта
контракта
(п. 30 Закона № 360-
ФЗ)
Срок размещения Заказчик размещает Заказчик размещал 1 января 2022
подписанного подписанный подписанный года
контракта в ЕИС контракт в ЕИС и на контракт в ЕИС и на
ЭТП в течение двух ЭТП в течение трех
рабочих дней после рабочих дней с даты
даты подписания подписания
контракта контракта
победителем. победителем
При запросе (п. 3 ч. 6 ст. 50, ч. 4
котировок ст. 51, ч. 7 ст.
заказчик размещает 83.2 Закона № 44-
подписанный ФЗ)
контракт в ЕИС и на
ЭТП в течение
одного
рабочего дня после
дня подписания
контракта
победителем
(п. 30 ст. 5 Закона №
360-ФЗ)
Изменение, расторжение контракта
Изменение Существенные Можно было 1 января 2022
существенных условия контракта увеличивать объем года
Тема Как стало Как было Когда
применять
условий контракта можно менять, даже без снижения цены.
если такое право не Менять объем и
прописано в цену можно было в
документации и пределах 10
контракте. Добавили процентов, а
право менять объем изменять
и вид работ. Можно строительные
однократно поменять контракты, только
срок по контрактам если возможность
жизненного цикла и была предусмотрена
контрактам на документацией и
работы по контрактом. При
проектированию, закупке у
строительству и единственного
вводу в поставщика, если
эксплуатацию такая возможность
объектов была предусмотрена
капитального контрактом.
строительства. Контракты с
Менять стоимость иностранной
можно только в организацией на
пределах лечение граждан
доведенных ЛБО.  можно было менять,
Пункт 1 части 1 только если
статьи 95 Закона № возможность
44-ФЗ утратил силу предусмотрена
(подп. «а», «б» п. 33 контрактом
ст. 5 Закона № 360- (п. 1.1–1.3 ч. 1.6, п.
ФЗ) 7–9 ст. 95 Закона №
44-ФЗ)
Исключения при Дополнили список Оснований в Законе 1 января 2022
изменении исключений, когда № 44-ФЗ не было года
существенных можно менять (п. 11–13 ч. 1 ст. 95
условий контракта существенные Закона № 44-ФЗ)
условия контракта.

1. Можно
изменить
контракт
жизненного
цикла со
стройкой и
капитальным
ремонтом и
контракт на
работы по
проектирован
Тема Как стало Как было Когда
применять
ию,
строительству
и вводу в
эксплуатацию
объектов
капитального
строительства.
Если сметная
стоимость по
результатам
государственн
ой экспертизы
превышает
цену
контракта.
Менять цену
контракта
можно в
пределах 30
процентов.
2. Можно
изменить срок
исполнения
отдельного
этапа
контракта, но
в рамках
срока
исполнения
контракта.
3. Контракт на
срок не менее
одного года.
При этом
предметом
закупки
является НИО
КР и
технологическ
ие работы.
Цена равна
или
превышает
предельный
размер
Правительства
. Возникли
Тема Как стало Как было Когда
применять
обстоятельств
а, которые не
зависят от
сторон и
препятствуют
исполнению.
Чтобы
изменить
контракт,
нужно
обоснование.
Изменять
объем и цену
можно в
пределах 30
процентов 
(подп. «б» п.
33 ст. 5 Закона
№ 360-ФЗ)

Существенные Если стороны хотят Нормы не было 1 января 2022


условия контракта и поменять года
обеспечение существенные
условия и у
поставщика
появились новые
обязательства, то их
нужно обеспечить.
Поставщик должен
внести обеспечение
контракта, но только
если такое
обеспечение
предусмотрено
контрактом и
документацией о
закупке. При этом у
поставщика есть
право уменьшить
обеспечение в
случаях, которые
предусмотрены
Законом № 44-ФЗ.
Если поставщик
внесет обеспечение
банковской
гарантией, то не
обязательно
Тема Как стало Как было Когда
применять
получать новую,
можно внести
изменения в
гарантию, которую
поставщик
предоставил ранее.
Если предоставлена
новая гарантия, то
заказчик должен
отказаться от прав по
старой.
Если обеспечение
внесено деньгами, то
поставщик вносит на
тот же счет
обеспечение
дополнительных
обязательств. Если
цена контракта
уменьшилась, то
заказчик возвращает
часть денежного
обеспечения
поставщику.
Если стороны
изменяют срок
исполнения
контракта, то нужно
установить новые
сроки возврата
обеспечения
(новые ч. 1.3–1.5 ст.
95 Закона № 44-ФЗ)
Существенные Если сметная Нормы не было 1 января 2022
условия для стоимость по года
контракта результатам
жизненного цикла государственной
экспертизы меньше
цены контракта, то
заказчик должен
уменьшить цену до
сметной
(подп. «б» п. 33 ст. 5
Закона № 360-ФЗ,
новая ч. 1.2 ст. 95
Закона № 44-ФЗ)
Функционал ЕИС Соглашение об Нормы не было 1 июля 2023
Тема Как стало Как было Когда
применять
при изменении, изменении, года
расторжении расторжении
контракта по
результатам
электронных
процедур стороны
заключают в ЕИС,
кроме случаев, когда
в ЕИС запрещено
публиковать
информацию
(подп. «г» п. 33 ст. 5
Закона № 360-ФЗ, ч.
5 ст. 103, ч. 1.7, 8.1
ст. 95 Закона № 44-
ФЗ)
Функционал ЕИС Заказчик размещает Решение о 1 января 2022
при изменении, решение об расторжении года
расторжении одностороннем заказчик и
расторжении поставщик должны
контракта в ЕИС, и были отправлять
решение заказным письмом с
автоматически уведомлением о
направляется получении и еще
поставщику. Дата каким-либо
получения решения – способом, например,
это день публикации по электронной
по часовой зоне почте
поставщика. (ч. 12, 20 ст. 95
Считается, что, когда Закона № 44-ФЗ)
поставщик получил
решение, заказчик
законно уведомил
сторону о
расторжении
контракта.
Если поставщик
расторгает контракт
в одностороннем
порядке, то решение
также направляют
заказчику через
ЕИС. 
Утратили силу части
12, 20 статьи 95
Закона № 44-ФЗ
(подп. «е», «о», «п»,
Тема Как стало Как было Когда
применять
«р» п. 33 ст. 5 Закона
№ 360-ФЗ, новые ч.
12.1, 14.1, 20.1 ст. 95
Закона № 44-ФЗ)
Одностороннее Ввели правила Были единые 1 января 2022
расторжение по одностороннего правила года
закрытым закупкам расторжения по расторжения
закрытым контракта для всех
процедурам, процедур, в том
закупкам у числе закрытых
единственного
поставщика,
закупкам по статьям
111 и 111.1 Закона №
44-ФЗ.
Установили, как
заказчик должен
информировать
поставщика о
расторжении, так как
размещать
информацию в ЕИС
нельзя.
Описали, как
отменить решение о
расторжении
(подп. «е», «о», «п»,
«р» п. 33 ст. 5 Закона
№ 360-ФЗ, новые ч.
12.2, 14.2, 20.2 ст. 95
Закона № 44-ФЗ)
Одностороннее Заказчик обязан Не было условия, 1 января 2022
расторжение расторгнуть что поставщик и года
заказчиком контракт, если товар перестали
поставщик или товар соответствовать.
перестали Заказчик расторгал
соответствовать контракт, если в
извещению и ходе исполнения
документации обнаруживал, что
(подп. «з» п. 33 ст. 5 поставщик и товар
Закона № 360-ФЗ) не соответствуют
извещению и
документации 
(п. 1 ч. 15 ст. 95
Закона № 44-ФЗ)
Одностороннее Убрали основание, Заказчик обязан был 1 января 2022
Тема Как стало Как было Когда
применять
расторжение когда заказчик расторгнуть года
заказчиком обязан расторгнуть контракт, если
контракт, если расторгнут
расторгнут специальный
специальный инвестиционный
инвестиционный контракт. Заказчик
контракт при этом закупал
(подп. «з» п. 33 ст. 5 товар, который
Закона № 360-ФЗ) производился по
специальному
инвестиционному
контракту
(п. 1 ч. 15 ст. 95
Закона № 44-ФЗ)
Односторонее Информацию в РНП Информацию в ФАС 1 января 2022
расторжение об одностороннем направляли в РНП в года
заказчиком расторжении течение трех
заказчик направляет рабочих дней с
в день вступления в момента, когда
силу решения контракт расторгнут
заказчика об (ч. 16 ст. 95 Закона
одностороннем № 44-ФЗ)
отказе от исполнения
контракта в связи с
неисполнением или
ненадлежащим
исполнением
поставщиком
(подп. «и» п. 33 ст. 5
Закона № 360-ФЗ)
Обеспечение При заключении Отдельных правил 1 января 2022
контракта контракта обеспечения для года
жизненного цикла контракта
обеспечение жизненного цикла не
устанавливают было
отдельно для
поставки и
обслуживания
(подпункт подп. «б»
п. 34 ст. 5 Закона №
360-ФЗ, новые ч. 1.1,
6.2-1 ст. 96 Закона №
44-ФЗ)
Исполнение контракта
Поэтапное Если контракт Для отдельных 1 января 2022
исполнение предусматривает этапов такое года
Тема Как стало Как было Когда
применять
поэтапное требование не было
исполнение, то установлено
направлять (ч. 2 ст. 94 Закона №
информацию о ходе 44-ФЗ)
исполнения, о
сложностях, а также
документы для
приемки нужно по
исполнении каждого
этапа
(п. 32 ст. 5 Закона №
360-ФЗ)
Исполнение Приемка по Нормы не было 1 января 2022
контракта контракту года
жизненного цикла жизненного цикла
осуществляется
только после
предоставления
обеспечения
обязательств по
обслуживанию, при
необходимости –
эксплуатации,
ремонту, утилизации
товара или
созданного объекта
капитального
строительства
(подп. «г» п. 32 ст. 5
Закона № 360-ФЗ,
новая ч. 7.2 ст. 94
Закона № 44-ФЗ)
Электроприемка По контрактам, Нормы не было 1 января 2022
которые заключены года
по результатам
открытых
электронных
закупок, установили
правила электронной
приемки:
1. Поставщик в ЕИС
формирует и
подписывает
документ о приемке.
2. Определили
требования к
содержанию
Тема Как стало Как было Когда
применять
документа о
приемке.
3. Закрепили
приоритет
электронного
документа о
приемке, если
сведения расходятся
с прилагаемыми
документами.
4. Через час
документ о приемке
поступает заказчику.
Дата поступления –
это дата размещения
в ЕИС.
5. Заказчик
подписывает или
мотивированно
отказывает в
подписании
документа о
приемке. Срок
подписания или
отказа от
подписания, который
указан в контракте,
но не позже 20
рабочих дней.
6. В течение 1 часа
документ о приемке
или отказе от
приемки через ЕИС
поступает
поставщику.
7. Поставщик может
устранить в
документе недочеты
и направить
исправленный
экземпляр документа
заказчику
(подп. «д» п. 32 ст. 5
Закона № 360-ФЗ,
новые ч. 13–15 ст. 94
Закона № 44-ФЗ)
Претензионная При применении мер Нормы не было 1 июля 2022
Тема Как стало Как было Когда
применять
работа ответственности года
используют
электронный
документооборот
путем направления
электронных
уведомлений
(п. 32 ст. 5 Закона №
360-ФЗ, новая ч. 16
ст. 94 Закона № 44-
ФЗ)
Реестр контрактов
Информация в В реестр контрактов Сведения о закупке 1 января 2022
реестре контрактов вносят информацию у единственного года
по пунктам 45 и 52 поставщика по
части 1 статьи 93 пунктам 45 и 52
Закона № 44-ФЗ части 1 статьи 93
(подп. «а» п. 36 ст. 5 Закона № 44-ФЗ в
Закона № 360-ФЗ) реестр контрактов не
вносили
(ч. 1 ст. 103 Закона
№ 44-ФЗ)
Информация в В реестр контрактов Вносили только 1 января 2022
реестре контрактов нужно вносить копию контракта года
контракт с (п. 9 ч. 2 ст. 103
прилагаемыми Закона № 44-ФЗ)
документами по
результатам
проведения
электронных
процедур, закрытых
электронных
процедур, а также
копию контракта
(подп. «б» п. 36 ст. 5
Закона № 360-ФЗ)
Информация в Заказчик вносит в Заказчик должен 1 января 2022
реестре контрактов реестр контрактов был приложить года
информацию о документ о приемке,
приемке продукции, только если решил
отдельных этапов принять товары,
исполнения работы, услуги
контракта с (п. 13 ч. 2 ст. 103
приложением Закона № 44-ФЗ)
документа о приемке
(подп. «б» п. 36 ст. 5
Тема Как стало Как было Когда
применять
Закона № 360-ФЗ)
Информация в Информация Заказчик вручную 1 января 2022
реестре контрактов направляется в вносил в реестр года
реестр контрактов и контрактов в ЕИС
размещается сведения и
автоматически с документы для
помощью ЕИС. При реестра
этом контракт, (ч. 3 ст. 103 Закона
документ о приемке, № 44-ФЗ)
соглашение об
изменении
контракта,
соглашение о
расторжении
контракта, решение
об одностороннем
отказе от исполнения
контракта подписали
в ЕИС.
Документы и
информация попадут
в реестр не позднее
трех рабочих дней со
дня, следующего за
днем их подписания
(подп. «в», «г» п. 36
ст. 5 Закона № 360-
ФЗ)
Информация в Информация и Документы и 1 января 2022
реестре контрактов документы, которые информация, года
заказчик вносит в содержащиеся в
реестр контрактов, реестре контрактов,
размещаются в ЕИС. должны быть
Есть исключения: доступны для
1) закупки по ознакомления (без
пунктам 2, 3, 4, 6 и 7 взимания платы), за
части 11, части 12 исключением
статьи 24, пунктам 7, документов и
24, 45, 52 и 56 части информации,
1 статьи 93 Закона № предусмотренных
44-ФЗ; пунктами 7–9, 13–14
2) закупки, части 2 настоящей
предусмотренные статьи, при
пунктом 5 части 11 осуществлении
статьи 24 Закона № закупок в случаях,
44-ФЗ; предусмотренных
3) закупки, которые пунктами 3–5 части
Тема Как стало Как было Когда
применять
не размещают в ЕИС 2 статьи 84 Закона
в соответствии с № 44-ФЗ
частью 1 статьи 111 (ч. 5 ст. 103 Закона
Закона № 44-ФЗ № 44-ФЗ)
(подп. «д» п. 36
Закона № 360-ФЗ)
Информация в Данные, В Законе № 44-ФЗ 1 января 2022
реестре контрактов содержащиеся в не было ничего про года
информации и регистры
документах, бухгалтерского
предусмотренных учета
пунктами 10 и 13 (ч. 9 ст. 103 Закона
части 2 статьи 103 № 44-ФЗ)
Закона № 44-ФЗ,
подлежат
регистрации в
регистрах
бухгалтерского учета
после включения
таких информации и
документов в реестр
контрактов в
соответствии с
настоящей статьей
(подп. «з» п. 36
Закона № 360-ФЗ)
Отдельные виды закупок
Энергосервисный Размер обеспечения Размер обеспечения 1 января 2022
контракт исполнения исполнения года
энергосервисного энергосервисного
контракта составляет контракта составлял
от 0,5 до 30 от 5 до 30 процентов
процентов от одного от одного из
из значений, значений, указанных
указанных в части 16 в части 16 статьи 108
статьи 108 Закона № Закона № 44-ФЗ
44-ФЗ
(подп. «к» п. 41 ст. 5
Закона № 360-ФЗ)
Контракт на услуги Утратила силу статья В Законе № 44-ФЗ 1 января 2022
связи для 109 Закона № 44-ФЗ были прописаны года
обеспечения (п. 42 ст. 5 Закона № особенности, по
обороны страны, 360-ФЗ) которым заказчики
безопасности заключают контракт
государства, с единственным
правопорядка с поставщиком на
Тема Как стало Как было Когда
применять
единственным услуги связи для
исполнителем обороны страны,
безопасности
государства,
правопорядка
(ст. 109 Закона №
44-ФЗ)
Закупки на Заказчики, которые Заказчики 1 января 2022
территории закупают на проводили закупки года
иностранного территории за границей по
государства иностранного правилам Закона №
государства, 44-ФЗ, но с учетом
проводят закупки по особенностей. Не
правилам Закона № было обязанности
44-ФЗ для закрытого применять правила
конкурса, закрытого закрытых процедур,
аукциона. а закупки не
Такие закупки не размещали в ЕИС.
попадают под Иностранными
согласование с ФАС законами можно
и контроль по частям было
5 и 5.1 статьи 99 руководствоваться
Закона № 44-ФЗ. только при
Также прописали обеспечении
особенности, контракта. При этом,
которые нужно если заказчик не
учесть, когда устанавливал
заказчик направляет обеспечение, нужно
приглашения, было готовить отчет
рассматривает с причинами. Не
заявки и заключает было уточнения, что
контракт. Заказчику заказчик вправе не
не нужно применять применять статью 14
нацрежим в закупках Закона № 44-ФЗ.
за границей. Когда Закупки не попадали
устанавливают только под контроль
требования к по части 5 статьи 99
участникам, Закона № 44-ФЗ
обеспечению, форме (ч. 3 ст. 111.1 Закона
контракта, можно № 44-ФЗ)
руководствоваться
законами
иностранного
государства. Можно
не составлять
документацию о
закупке, а все
Тема Как стало Как было Когда
применять
требования изложить
в приглашении.
Утратила силу часть
3 статьи 111.1 Закона
№ 44-ФЗ
(ч. 1 ст. 111.1 Закона
№ 44-ФЗ, п. 44 ст. 5
Закона № 360-ФЗ)
Реестр недобросовестных поставщиков
Информация , Скорректировали Вносили 1 января 2022
которую информацию, наименование и года
направляют в РНП которую направляют фирменное
в РНП. наименование
Вносят полное и юридического лица.
сокращенное (при Уточнения про
наличии) филиал и
наименования представительство
юридического лица. иностранного
Если от имени юридического лица
иностранного не было
юридического лица (п. 1 ч. 3 ст. 104
выступает Закона № 44-ФЗ)
аккредитованный
филиал или
представительство,
то вносят их
наименования
(подп. «б» п. 37 ст. 5
Закона № 360-ФЗ)
Информация, В РНП вносят номер В РНП вносили 1 января 2022
которую реестровой записи в объект закупки, цену года
направляют в РНП едином реестре контракта и срок его
участников закупок исполнения
при проведении (п. 4 ч. 3 ст. 104
электронных Закона № 44-ФЗ)
процедур, закрытых
электронных
процедур
(подп. «б» п. 37 ст. 5
Закона № 360-ФЗ)
Информация, В РНП больше не В РНП вносили 1 января 2022
которую вносят основания и основания и дату года
направляют в РНП дату расторжения расторжения
контракта в случае контракта
его расторжения по (п. 6 ч. 3 ст. 104
решению суда или в Закона № 44-ФЗ)
Тема Как стало Как было Когда
применять
случае
одностороннего
отказа заказчика от
исполнения
контракта. Утратил
силу пункт 6 части 3
статьи 104 Закона №
44-ФЗ
(подп. «б» п. 37 ст. 5
Закона № 360-ФЗ)
Жалоба участника закупки
Порядок подачи Переписали правила, Участник подавал 1 января 2022
жалобы по которым участник жалобу в года
закупки жалуется на письменной форме.
заказчика, площадку. Правила подачи
Часть правил жалобы для
осталась прежней, но закрытых и
есть и изменения. открытых закупок
Например, при были одинаковыми.
электронных Обжаловать
процедурах жалобу действия оператора
можно подать площадки при
исключительно с аккредитации можно
использованием было в течение 30
ЕИС. Отозвать дней. Про
жалобу можно также видеоконференцсвяз
через ЕИС. При ь речи в Законе №
закрытых 44-ФЗ не было
конкурентных (ст. 105 Закона №
закупках жалобу 44-ФЗ, ч. 1, 2, 7 и 8
подают письменно. ст. 106 Закона № 44-
Обжаловать ФЗ)
действия оператора
площадки при
аккредитации можно
в течение пяти дней,
добавили право
обжаловать действия
оператора при
размещении
предварительного
предложения.
Участник вправе
участвовать в
рассмотрении
жалобы по существу,
в том числе с
Тема Как стало Как было Когда
применять
использованием
систем
видеоконференцсвяз
и при наличии в
контрольном органе
в сфере закупок
технической
возможности
осуществления
видеоконференцсвяз
и
(п. 39, 40 ст. 5 Закона
№ 360-ФЗ)
Рассмотрение Контролеры вправе Для того чтобы 1 января 2022
жалобы по существу приостановить приостановить года
заключение заключение
контракта при контракта, заказчику
рассмотрении направляли
жалобы. требование
Если закупка приостановить
электронная, то определение
заключение поставщика. Это
контракта делали не через
приостанавливают с ЕИС.
помощью Решение по жалобе
функционала ЕИС. участнику
Решение по жалобе направляли не через
участник получает ЕИС
через ЕИС (ч. 7, 8, 8.1 ст. 106
(подп. «е» п. 40 ст. 5 Закона № 44-ФЗ)
Закона № 360-ФЗ)
Контроль закупок
Субъекты контроля Под контроль по Таких субъектов 1 января 2022
статье 99 Закона № контроля в статье 99 года
44-ФЗ попадают Закона № 44-ФЗ не
также банки, было
государственная (ч. 2 ст. 99 Закона №
корпорация 44-ФЗ)
«ВЭБ.РФ»
(подп. «а» п. 35 ст. 5
Закона № 360-ФЗ)
Интеграция с ЕИС Заказчик вправе не Нормы не было 1 января 2022
предоставлять (ч. 26 ст. 99 Закона года
дополнительные № 44-ФЗ)
документы и
информацию,
Тема Как стало Как было Когда
применять
которые
запрашивают
контролеры при
проведении
плановых и
внеплановых
проверок, если
данные размещены
на официальном
сайте
(подп. «ж» п. 35 ст. 5
Закона № 360-ФЗ)
Заключительные положения
Типовые контракты Заказчики не Заказчики 1 января 2022
должны самостоятельно года
разрабатывать разрабатывали
типовые контракты и проекты контрактов
типовые условия. (ч. 6 ст. 112 Закона
Используют только № 44-ФЗ)
контракты и условия,
утвержденные
федеральными
органами
исполнительной
власти, «Росатомом»
и «Роскосмосом». 
Утратила силу часть
6 статьи 112 Закона
№ 44-ФЗ.
(подп. «а» п. 46 ст. 5
Закона № 360-ФЗ)
Типовые контракты Нельзя Если в ЕИС не было 1 января 2022
разрабатывать типовых контрактов, года
типовые контракты типовых условий,
для субъектов РФ.  разрешалось
Утратили силу части устанавливать
7–9 статьи 112 типовые контракты
Закона № 44-ФЗ и условия для
(подп. «а» п. 46 ст. 5 субъектов РФ.
Закона № 360-ФЗ) Документы
размещали в
региональных
информсистемах.
После того как в
ЕИС появлялись
нужные контракты,
Тема Как стало Как было Когда
применять
использовать
региональные
запрещалось 
(ч. 7–9 ст. 112
Закона № 44-ФЗ)
Фиксация действий Государственная Информационная 1 января 2022
на площадке и в информационная система должна года
ЕИС система, которая была начать
осуществляет фиксировать
мониторинг и нарушения с 1
фиксирует действия, января 2020 года
бездействие
участников
контрактной
системы в ЕИС и на
электронной
площадке, начнет
работу поэтапно в
соответствии с
порядками,
установленными
Правительством
(подп. «б» п. 46 ст. 5
Закона № 360-ФЗ)
Особенности Больше не Особенности 1 января 2022
закупки стройки действуют действовали до 1 года
особенности, января 2024 года для
которые заказчики закупок открытым
применяли, когда конкурсом в
закупали электронной форме,
строительство, если в описание
реконструкцию, объекта закупки
капитальный ремонт, заказчик включал
снос объектов проектную
капитального документацию
строительства.  (ч. 68 ст. 112 Закона
Утратила силу часть № 44-ФЗ)
68 статьи 112 Закона
№ 44-ФЗ
(подп. «ж» п. 46 ст. 5
Закона № 360-ФЗ)
Объекты Действия Закона № Нормы не было 1 января 2022
культурного 44-ФЗ, года
наследия которые касаются
объектов
культурного
Тема Как стало Как было Когда
применять
наследия народов
РФ, также
применяют к
выявленному
объекту культурного
наследия
(подп. «з» п. 46 ст. 5
Закона № 360-ФЗ,
новая ч. 69 ст. 112
Закона № 44-ФЗ)

Вам также может понравиться