Украинские премьеры

За свои 29 независимых лет Украина видела 18 премьер-министров. Каждый вносил

свои коррективы, пытался улучшить результаты своих предшественников, кто-то
служил верой и правдой, кто-то нагло наживался на деньги простого украинского
народа. Давайте посмотрим, у кого получилось быть «главным хозяйственником
страны», а кто эту возможность упустил.

По сути, премьер-министр выполняет одну из главных функций в государстве, он глава

Кабинета Министров, высшего органа исполнительной власти в Украине. Премьер-
министр – своего рода менеджер, который руководит работой Кабмина, обеспечивает
проведение внутренней и внешней политики государства. Что мы имели за все года
независимой Украины: при всех наших премьер-министрах присутствовал дефицит
бюджета, что подталкивало правительство к привлечению кредитов и увеличению
кредитной ямы. Наибольшее сокращение внешнего долга наблюдалось в период с 2013
по 2014 гг. при премьерстве Азарова, наибольший прирост – в 2007-2008 гг. при
премьерстве Тимошенко.

«В 2020 году правительство одалживает меньше не потому, что проводит грамотную

экономическую политику, а из-за того, что просто не дают денег, выставляя
политические условия.»,- говорит нам экономист, политический аналитик, Екатерина
Скашевская.

Что же касается размера зарплат и пенсий, то они – одни из самых низких в Европе, и
здесь ни один премьер не может похвастаться, что вышел хотя бы на
среднеевропейский уровень. Кроме того, ситуация с дефицитом Пенсионного фонда
постоянно усугубляется из-за роста количества пенсионеров и недостаточных
отчислений в него – налоги платит примерно половина работающего населения, и на
одного работающего приходится 1,5 пенсионера. До сих пор ни один премьер, зная о
проблеме, не провел адекватной пенсионной реформы и реформы налоговой системы,
которая помогла бы вывести налогоплательщиков из тени. С другой стороны,
наблюдается постепенный рост пенсий после троекратного падения из-за обвала курса
гривны, но это именно рост после падения, а не рост на фоне роста.

Так же важным фактором является состояние государственного долга. Традиционно его

разделяют на внешний и внутренний. Внешний государственный долг — это
задолженность государства другим странам, международным экономическим
организациям и другим лицам. Государственный внешний долг является частью
валового внешнего долга страны. Внутренний государственный долг — это
задолженность государства владельцам государственных ценных бумаг и иным
кредиторам.
Собственно государственный долг возникает в результате финансовых заимствований
государства, договоров и соглашений о предоставлении кредитов, реструктуризации
долговых обязательств прошлых лет.

В 2014 году внешний долг Украины вырос на 2,8 млрд долларов, составив 30,8 млрд
долларов (против 27,9 млрд долларов годом ранее). В таблице ниже можно проследить
динамику увеличения госдолга при каждом правлении премьер-министра.

рост госдолга
90
80
70
60
50
40
правительство
30
20
10
0
ч в в ч в в юк ан
ви ро нко ро ви н ко ро зо н м
о а е у о е а у е с
ук Аз ш ан ук ш Аз б ц
ро
й
.Ян . Я. мо . Ех .Ян мо . Я. Г .Ар .П.Я
.Г
Ф и Ф и С. А Б
В.
Н
.В
.Т .И В. .В
.Т Н В.
Ю Ю Ю

Политический аналитик Ева Антоненко также выделяет и такой фактор, как «вопрос
внешнего влияния на деятельность премьер-министра». «Если в домайданный период те
большей частью старались реализовать украинские интересы, то, к примеру,
правительство Гончарука может рассматриваться как реализующее интересы Запада, в
значительной мере то же касается и правительства Шмыгаля, при котором продвинули
самые непопулярные в народе реформы – открытие рынка земли и принятие закона о
невозврате банков их владельцам. А в период работы Яценюка и Гройсмана платежки
для населения утяжелели фактически в 10 раз, что не было экономически обоснованно
и делалось исключительно по требованию иностранцев. По моему мнению, именно из-
за реализации интересов МВФ и в целом Запада в Украине постмайданных премьеров
можно рассматривать как наиболее антинародных. Поэтому лучшего премьера мы еще
ждем – при каждом были свои недостатки разной степени. А худших, надеюсь, уже
видели», - отмечает аналитик.

Опросив 15 политических экспертов, мы пришли к выводу, что оценивать

эффективность любого премьер-министра необходимо, основываясь на следующих
критериях: выполнение бюджета и размер бюджетного дефицита, рост ВВП, состояние
экономики в целом, социальные показатели (рост зарплат, пенсий и т.д.). Сюда же и
объем теневой экономики, который растет при ухудшающейся экономической
ситуации. Вот образ идеального премьера, который видимо ни разу не примерял на себя
ни один «первый» человек нашей страны.

Но всё-таки некоторые эксперты в некоторых предшественниках видели специалистов.

«Азаров скорее всего топ-1 из всех премьеров. Он наиболее компетентный в
экономических вопросах, наименее политически заангажированый из всех и самый
успешный, если отслеживать его карьеру», - говорит нам директор Украинского
Института Политики, политический аналитик Руслан Бортник. Противоположного
мнения Николае Азарове придерживается ещё один политический экономист
Александр Охрименко: «Что касается Азарова, то он фактически работал на свой
бизнес. "Смотрящие" и "крышиющие" во времена Януковича открыто говорили, что
они работают по указанию от Азарова. В результате коррупция и воровство во времена
Януковича имело колоссальные размеры». По мнению этого эксперта, лучшим
премьером был Юрий Ехануров: «Он получил в наследство кабмин Тимошенко, но смог
убрать склоки, и, фактически, это он обеспечил рост экономики в 2005-2006 годах и
потом. Если бы он был премьером до 2008 года, думаю кризис в Украине не был бы
таким разрушительным. Хороший премьер это тот премьер, который занимается
экономикой, а не политикой. У нас Лазеренко, Тимошенко и Янукович, фактически
занимались политикой, а не экономикой. В результате все страдали», - считает
экономист.

Что касается нашего нынешнего премьер-министра Дениса Шмыгаля, то вот что о нём
считает его коллега, который пожелал остаться без имени: «Как-то раз Минченко
назвал в тесных кругах Шмыгаля «чисто бизнесовой фигурой», и я не могу с этим не
согласиться, это человек имеет очень размытое понятие о политике и мне интересно, на
сколько он задержится. Так как в марте Гончарук написал заявление «по собственному»
желанию об отставке, Шмыгаля там уже ждали, он поменял правительство, которое
умеет делать красивые презентации, но понятие не имеет о работе таких масштабов, как
у нас, и об элементарных экономических схемах». На вопрос «кого вы считаете лучим
премьер-министром Украины за все года независимости», тайный политик с улыбкой
отвечает: «Если спросить у среднестатистического украинца, каким должен быть
премьер-министр, он вам не ответит, просто потому что он не знает, он не видел, что
такое грамотный премьер у власти, и я тоже».

Руслан Бортник на вопрос о нарушениях премьеров, отвечает так: «Сложно сказать, кто
из всех премьеров НЕ позволял себе каких-то нарушений, прежде всего
коррупционного характера, но в последнее время не только коррупция, но и тотальный
непрофессионализм поглотил правительство. Поэтому к коррупционным обвинениям
добавились обвинения в некомпетентности и дилетантстве. Говоря о нарушениях не
могу оставить незамеченным господина Лазаренко, бывшего премьер-министра
Украины, который в 1997 году сбежал из страны по панамским документам и находится
сегодня в заключении в США.»

По данным «канала 24», дольше всего правил из премьер-министров Николай Азаров–

1419 дней, причем без перерыва. Впрочем, завершилась его работа бегством в Россию
после Революции Достоинства. Меньшего всего у власти был самый молодой из
украинских премьеров, Алексей Гончарук – 188 дней.

Так кто же он, тот самый идеальный премьер-министр? Каждый эксперт выделяет
какого-то премьера, в качестве образца, но есть другие эксперты, которые в данном
кандидате не видят хорошего профессионала. Поэтому к общему знаменателю мы не
пришли, а значит, как сказал один из наших экспертов: «Хорошего премьер-министра
мы всё ещё ждём».

Попряга Марина