Test nr.

3
Subiectul I: Международно-правовой статус местных дипломатических и
консульских учреждений

2.1. Дайте определения понятиям: «посольство», «консульство», «дипломатические

миссии»(3p.).
Посольство - дипломатическое представительство, возглавляемое послом, а
также здание, занимаемое этим представительством.
Консульство — орган внешних отношений государства, учрежденный на
территории другого государства (с согласия последнего) для выполнения
определённых функций. Район деятельности консула и местопребывания
консульства определяются соглашением между обоими государствами.
Дипломатическая миссия - вид постоянного дипломатического
представительства, которое возглавляется посланником или постоянным
поверенным в делах.
2.2. Обоснуйте принципы правового статуса дипломатических миссий (5p.).
Дипломатические отношения устанавливаются между государствами по взаимному
соглашению. Процесс назначения и принятия главы дипломатического
представительства называется аккредитацией. Перед назначением аккредитующее
государство запрашивает согласие принимающего государства - агреман. С
получением согласия принимающего государства глава представительства становится
persona grata (желательным лицом). После этого глава аккредитующего государства
официально назначает конкретное лицо главой дипломатического представительства в
государстве пребывания. Затем глава аккредитующего государства подписывает
верительные грамоты, завизированные главой внешнеполитического ведомства и
адресованные главе принимающего государства. Вручение верительных грамот главе
принимающего государства официально завершает процесс аккредитации, после чего
глава дипломатического представительства может приступить к выполнению своих
функций.
Первый принцип правового статуса дипломатических миссий устанавливает, что
дипломатические миссии включают официальные отношения, защищают легитимные
права и интересы страны и её граждан. Второй принцип затрагивает функции
дипломатических миссий: представление страны в государстве пребывания, защита
интересов страны и её граждан на территории государства пребывания согласно
нормам международного права, ведение переговоров с правительством государства
пребывания, информирование при помощи различных средств о политической и
экономической жизни, об эволюции событий, происходящих на территории
государства пребывания, и сообщение об этом правительству страны, налаживание
дружественных отношений, а также развитие экономических, научных и культурных
отношений между страной и государством пребывания.
2.3. Интерпретируйте значение международно-правового статуса для дипломатических
и консульских учреждений (посольства, консульства, дипломатического и
консульского персонала) (7p.).
Для эффективного выполнения своих функций дипломатическое представительство,
его дипломатические агенты, и прежде всего глава, должны быть наделены
необходимым объемом иммунитетов и привилегий. Итак, «дипломатический
иммунитет» является совокупностью особых прав, предоставляемых
дипломатическим представительствам разных стран и их сотрудникам для выполнения
их функций. Иммунитет защищает каналы дипломатического общения, освобождая
дипломатов от юрисдикции местной власти, чтобы, исполняя свои обязанности,
они могли не опасаться за личную свободу и безопасность. Следует выделить, то, что
дипломатический иммунитет включает в себя: неприкосновенность помещений,
иммунитет имущества и транспортных средств, неприкосновенность
корреспонденции и архивов, налоговый иммунитет, таможенные привилегии. . Как и
у дипломатического представительства, иммунитеты и привилегии
дипломатического персонала делятся на виды: личная неприкосновенность;
неприкосновенность жилища; иммунитет от юрисдикции страны пребывания;
налоговые льготы и изъятия; таможенные льготы и изъятия; освобождение
дипломатических агентов от всех трудовых и государственных повинностей.
Дипломатические привилегии -это различные льготы и преимущества, которые
рядовым иностранцам не предоставляются.
Subiectul II: Дипломатическая служба Республики Молдова
1.1 Опишите основные функции дипломатической службы Республики Молдова,
руководствуясь Законом «О дипломатической службе» (3p.).
Согласно Закону «О дипломатической службе» РМ, к основным функция
дипломатической службы Республики Молдова относятся:
a) разработка и осуществление концепций, стратегий и основных направлений
внешней политики Республики Молдова;
b) исключительная координация деятельности центральных отраслевых органов
и других органов публичной власти Республики Молдова в целях обеспечения
осуществления единой политики в области международных отношений;
c) анализ политической и экономической ситуации в мире, внешней и
внутренней политики иностранных государств, деятельности международных
организаций;
d) информирование органов публичной власти Республики Молдова согласно
их компетенции о международных событиях, имеющих значение для страны;
e) предоставление помощи и защиты гражданам Республики Молдова (ее
физическим и юридическим лицам), находящимся за рубежом, в рамках,
предусмотренных международным правом;
f) представление Республики Молдова в отношениях с другими государствами и
с международными организациями;
g) организация и участие в переговорах по заключению международных
договоров с другими государствами и с международными организациями;
h) способствование свободному функционированию иностранных
дипломатических и консульских представительств на территории Республики
Молдова, а также обеспечение контроля за соблюдением их дипломатических и
консульских привилегий и иммунитетов;
 i) обеспечение депонирования, регистрации, учета и хранения международных
договоров Республики Молдова;
j) обеспечение государственного протокола;
k) принятие мер по соблюдению, разработке и инициированию изменений
национального законодательства о внешней деятельности, обобщение практики его
применения;
l) профессиональная подготовка и усовершенствование персонала учреждений
дипломатической службы;
m) осуществление других функций, предусмотренных законодательством.
1.2 Прокомментируйте роль основных принципов прохождения дипломатической
службы(5p.).
Лицо, зачисленное на дипломатическую службу, обязано защищать интересы граждан
РМ за рубежом, ответсвенно действовать для продвижения внешней политики РМ, с
честью представлять Республику Молдова, проявляя при любых обстоятельствах
достойное поведение, безупречный моральный облик и внешний вид. Выполнения
основных принципов дипломатической службы имеет ряд преимуществ. За образцовое
исполнение служебных обязанностей, инициативность, долголетний и безупречный
труд лица, зачисленные на дипломатические и консульские должности, могут быть
повышены в должности, премированы денежными суммами либо поощрены иным
образом, предусмотренным законодательством. За особые заслуги в дипломатической
деятельности лица, зачисленные на дипломатические и консульские должности, могут
быть представлены для награждения государственными наградами. В случае
неисполнения обязанностей, предусмотренных законом, а также в случае
дисциплинарных нарушений, допущенных при исполнении обязанностей, в
зависимости от степени тяжести нарушений по отношению к персоналу учреждений
дипломатической службы министром иностранных дел и европейской интеграции по
предложению Дисциплинарной комиссии Министерства иностранных дел и
европейской интеграции, действующей на основании положения, утвержденного
министром иностранных дел и европейской интеграции, могут налагаться следующие
дисциплинарные взыскания: предупреждение; выговор; строгий выговор; понижение в
дипломатическом ранге на одну ступень или лишение дипломатического ранга;
увольнение. Чёткое исполнение своих обязанностей дипломатическим служащим ведёт
к достижению поставленных страной целей, к увеличению престижа и
привлекательности страны.

1.3 Оцените основные возможности реализации поставленных целей дипломатической

службы Республики Молдова, руководствуясь Законом «О дипломатической службе»
(7p.).
Согласно Статье 3 Закона «О дипломатической службе» дипломатическая служба
имеет следующие основные цели:
a) осуществление внешней политики Республики Молдова и участие в
продвижении ее экономических интересов;
b) защита и продвижение в международном плане национальных интересов
Республики Молдова;
c) осуществление суверенных прав Республики Молдова в международных
отношениях;
 d) защита прав и интересов Республики Молдова, ее граждан и юридических
лиц из Республики Молдова согласно международной практике и в пределах,
допускаемых нормами и принципами международного права;
e) содействие двусторонним и многосторонним политическим, торговым,
экономическим, культурным, научным связям Республики Молдова с государствами
мира и международными организациями, урегулирование возможных политико-
юридических проблем с ними;
f) формирование необходимых дипломатических качеств для предупреждения,
действия и реагирования на международные события, способные нанести ущерб
интересам Республики Молдова;
g) обеспечение согласованности и единства действий Республики Молдова во
внешнем плане;
h) создание благоприятного образа Республики Молдова за рубежом;
i) продвижение международного права;
j) продвижение прав и свобод человека;
k) осуществление дипломатическими методами и средствами специфических
действий для обеспечения всеобщего и регионального мира и безопасности.
Необходимо сделать некоторые выводы по реализации этих целей. Дипломатическая
служба РМ ведёт активную внешнюю политику, продвигает экономические интересы
РМ за рубежом, продвигает национальные интересы РМ (в частности, одним из
важнейших - евроинтеграция РМ), а также, по-разному эффективно, осуществляет
другие цели, установленные Законом. Несмотря на это, дипломатическая служба
сталкивается с проблемами при реализации некоторых целей, например, при создании
благоприятного образа РМ за рубежом (однако, в большей степени это связанно с
проблемами внутри страны, в частности, коррупционными скандалами,
нестабильностью власти и бедностью населения), а также при продвижении прав и
свобод человека (примером может послужить то, что Молдова — одна из стран-
лидеров по числу жалоб своих граждан в ЕСПЧ). Однако, можно сделать вывод, что
цели дипломатической службы РМ в большей степени эффективно реализуются и на
данный момент не существует преград для дальнейшей реализации поставленных
целей.