INSERCION PROYECTO

DIAGNOSTICO SITUACIÓN ACTUAL

ANTECEDENTES GENERALES

La comuna de Retiro, se encuentra ubicada en la VII Región del Maule, al sur de la

Provincia de Linares, posee una población de total de 18.487 habitantes de los cuales el 25%
corresponde al sector urbano y el 75% al sector rural, su superficie alcanza los 827,1 km2.
Su economía se basa principalmente, en los recursos provenientes del sector primario o
extractivo, específicamente de la actividad agrícola, la cual demanda la mayor fuerza laboral,
seguido del sector comercio, servicios y otros.
Como es sabido el desarrollo, económico y social de cualquier comuna, región o país,
depende en gran medida de la calidad de la educación de sus habitantes. Consientes de esto, y
de los esfuerzos que se han hecho a nivel nacional por parte de nuestras autoridades, es que la
política institucional de la Ilustre Municipalidad de Retiro, en esta materia es atingente a las
establecidas por el Ministerio de Educación, de tal manera de prevalecer por sobre todo el
derecho de todos sus habitantes a obtener una educación de calidad e igualdad, que les
permita en el futuro, enfrentar el mundo laboral y social de manera competente.
Nuestra comuna, cuenta con red de 20 establecimientos educacionales, de los cuales el
90% de ellos se encuentra en el sector rural y presentan distintas realidades en cuanto a;
niveles de escolaridad, infraestructura, accesos y tecnologías, entre otros.
La Escuela D-612 de Retiro, se inserta en el sector urbano de la comuna, cuenta con
enseñanza básica completa, es el establecimiento educacional de mayor envergadura en este
nivel en la comuna y en el año 2004, alcanzó una matricula de 875 alumnos desde prekinder a
8° Básico.

1.- IDENTIFICACIÓN Y DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

Para identificar el problema, es fundamental tomar como base la metodología que

plantea la guía de formulación y evaluación de proyectos de educación de Mideplan. De
acuerdo a lo anterior, la situación a definir se deriva de un establecimiento educacional
existente, la Escuela D-612 Manuel Montt, la cual para ingresar al régimen de Jornada
Escolar Completa, presenta el problema de falta de capacidad e infraestructura en malas
condiciones para ingresar a la Jornada Escolar Completa, lo cual no permite lograr en
buena forma, los objetivos planteados por el sistema educacional, entregando un servicio
educativo en condiciones deficientes.

El problema ha sido detectado, utilizando la metodología del Arbol de problemas, el cual

se ha basado en dos aspectos fundamentales, por una parte se analiza desde el punto de vista
demográfico y por otra parte desde el punto de vista de la infraestructura del establecimiento.
 Análisis del problema: Metodología del Arbol de Problema o Causa - Efecto

Deficiente calidad y desigualdad de oportunidad de los alumnos para acceder a

una educación integral

Infactibilidad técnica y normativa del

Defecit en la atención de educación E
establecimiento para ingresar a JEC F
E
Falta de
C
Incapacidad No acorde con T
Disminución Se dificultan :recintos para
Generación de de cumplir las políticas cumplir los O
del condiciones las gubernamentale
hacinamiento programas
rendimiento laborales normativas s de educación institucionales

Aumento de la taza de utilización de las Recinto antinormativo para fines de

dependencias servicios educacionales
P
R
O
Falta de capacidad e instalaciones en malas condiciones para ingresar B
JEC L
E
M
A

Escuela D-612, es la única alternativa para Ineficiente utilización de la infraestructura

completar la enseñanza básica

Algunas aulas Normativas de construcción C

Déficit oferta distintas a las normas de
Emigración presentan deterioros A
educativa en la en pisos y cielo construcción de educación
campo ciudad U
comuna actuales S
A
S
Sectores rurales Escuelas rurales Infraestructura construida
Año de Diseño y
aledaños no poseen atención deficiente con ordenanzas generales
construcción del
servicio por cursos de construcción de la
establecimiento 1952
educacional combinados época de los 50

DEMOGRAFIA IMFRAESTRUCTURA
2.- ÁREA DE ESTUDIO Y AREA DE INFLUENCIA

Para facilitar el análisis y comprensión de este punto, debemos mencionar que el

establecimiento educacional D-612 Manuel Montt, que funciona en el centro de la comuna de
Retiro, posee un área de influencia bien definida, la cual básicamente comprende todo el sector
urbano, sin embargo, la demanda que genera el servicio educacional de este establecimiento,
traspasa los limites del área mencionada, por lo que es necesario ampliar su análisis definiendo
por separado el área de influencia y el área de estudio.

2.1.- AREA DE INFLUENCIA

De acuerdo con lo establecido por el Ministerio de Educación, el área de influencia para

el sector urbano comprende 10 cuadras alrededor del establecimiento educacional y debido a
que la escuela D-612, es el único establecimiento educacional que funciona en la comuna con
los niveles educacionales básicos completos, su área de influencia abarca una mayor
cobertura, involucrando a todo el sector urbano.
La población urbana posee un índice elevado de familias de escasos recursos y
principalmente se dedican a labores agrícolas y de comercio. Alrededor de 4.708 personas
conforman este sector, el más poblado de la Comuna de Retiro.

2.2.- AREA DE ESTUDIO

Como se menciono anteriormente y de acuerdo a la información primaria obtenida a

través de la Dirección del establecimiento educacional en estudio y del Departamento de
Educación Municipal, se ha podido determinar que la demanda por el servicio educacional de
este establecimiento, traspasa los limites del área de influencia, por lo que se hace necesario
definir el área de estudio, la cual se analizara desde dos puntos de vista:

 Sectores que demandan el servicio educacional de la Escuela D-612 y no cuentan con

establecimiento educacional.

En este ámbito se hace necesario considerar, aquellas localidades rurales colindantes al

sector urbano y que no cuentan con servicio educacional propio. Así tenemos los siguientes
sectores con sus respectivas distancias, consideradas desde el centro de la ciudad:

SECTORES DISTANCIA
Las Rosas 4 Kms.
Maitenes 5 Kms.
Huaso Chileno o El Progreso 5 Kms.
La Granja 4 Kms.
Longitudinal Antiguo 4 Kms.
San Ignacio 4 Kms.
 Sectores que demandan el servicio educacional de la Escuela D-612 y cuentan con
establecimiento educacional.

En este ámbito se considera el sector de San Isidro, distante a 6 Kms. al oriente de

Retiro urbano y donde se encuentra la Escuela F-597, la cual corresponde a un
establecimiento bidocente, con niveles educacionales de 1° a 6° básico, por lo que los
alumnos que egresan de este establecimiento se desplazan al sector urbano a completar la
enseñanza básica en la escuela D-612 Manuel Montt y posteriormente continúan con la
enseñanza media (científico Humanista o Técnico Profesional) en el liceo C-36 de Retiro.

Ambas situaciones, se encuentran reflejadas en planos de la comuna. Con respecto al

área de estudio, se encuentra delimitada por un circulo sementado en el plano comunal que
se presentan a continuación.

3.- DEMANDA ACTUAL

La población del área de influencia que comprende los sectores aledaños a la escuela y
su proyección, se presenta a continuación en el cuadro siguiente:

DEMANDA ACTUAL

GRUPO POBL. CENSO POBL. ESTIMADA

ETÁREO 2002 AL 2004
0 - 4 años 345 371
5 años 88 95
6 - 13 años 761 819
14 – 17 años 440 474
Fuente: Población según Censo 2002. Considera tasa intercensal Urbana de 3.75%

Cantidad de Población: El comportamiento de la matrícula de los últimos 10 años se puede

observar en el siguiente cuadro:

AÑO 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
MATRICULAS 877 921 910 920 938 949 950 902 905 875
Nota: Matrícula a Abril de cada año.

◦ Cantidad de población del área de influencia: La población considerada en el área de

influencia es de 4.708 personas correspondientes al área urbana.

◦ Características de la población: Con respecto al área de influencia, su principal actividad

económica gira alrededor de la agricultura (cultivos tradicionales, forestación, frutales, etc.)
con un 38.5% de la población ocupada mayor de 15 años. Cabe señalar que el Comercio
ocupa el segundo lugar de importancia con un 13.3%.
Alrededor de 31.7 % de las familias son pobres según la metodología CAS II.
◦ Población objetivo del proyecto: La población objetivo del proyecto corresponde a los 875
alumnos más los 50 funcionarios entre docentes y personal administrativo y de servicio que
labora en el establecimiento, lo que da un total de 925 personas.

ITEM CANTIDAD
Alumnos 875
Docentes 38
Administrativos 1
Personal de Servicio 4
Otros 7

Con respecto al número de aulas y su capacidad que actualmente posee el

establecimiento, las condiciones son las siguientes:

SUPERFICIE CAPACIDAD
AULAS
(M2) Normat./ alum.
Aula Prebásica 1 51.5 45
Aula Prebásica 2 39.3 35
Aula 1 47.7 43
Aula 2 47.7 43
Aula 3 48 43
Aula 4 47.1 42
Aula 5 47.7 43
Aula 6 47.6 43
Aula 7 47.7 43
Aula 8 48 43
Aula 9 51.1 45
Aula 10 51.1 45
Aula 11 33.8 30
Aula 12 52.4 45
Aula 13 34 30
TOTAL 694.7 618
Nota: se considera una capacidad de 1.1 m2 por alumno
4.- PROYECCIÓN DE LA DEMANDA

La tasa de crecimiento para la Escuela D-612, como se indica en recuadro, ha tenido

una matrícula variable en los últimos 10 años. Por lo tanto, la tasa de crecimiento puede ser
estimada mediante la siguiente ecuación:

 poblacion final 
TC = 100 ∗  n −1 ……………………(1)
 poblacion inicial 

donde: N = número de años entre los dos datos de población utilizados

TC = tasa de crecimiento
Además, la proyección de la demanda se calculará de la siguiente forma:
X
TC 
PX = P0 ∗ 1 +  ……………………………….(2)
 100 
donde: Px = Población proyectada para el año x
Po = Población más reciente
TC = Tasa anual de crecimiento (en %)
x = Número de años que hay entre el correspondiente a Po y el año para el
cual se hará la proyección

Considerando esta situación se puede establecer una proyección para los próximos
años como sigue:

1. Tasa de Crecimiento

TC= 0.33%
Donde:
Po= 902 alumnos - año 2002
Px= 905 alumnos - año 2003
X = 1 año

2. Proyección de la Población

Población x1 = 881
Población x10 = 910
Donde,
Po= 875 alumnos año 2004
xo= 2004
x1= 2006
x10= 2016
TC= 0.33%
 DEMANDA ACTUAL Y PROYECTADA
POBL. PROYECTADA
GRUPO POBL.
POBL. POBL.
ETÁREO ACTUAL
AÑO 1 AÑO 10
0 - 4 años 371 415 599
5 años 95 106 153
6 - 13 años 819 915 1322
14 - 17 años 474 529 764
Fuente: Pobl. según Censo 2002. Se considera tasa intercensal Urbana de 3.75%

Los alumnos que residen en el sector, concurren al Establecimiento Educacional a pie, y

los que vienen de otros sectores poblaciones se trasladan en locomoción colectiva rural, en
general, las condiciones de accesibilidad son buenas.

5.- OFERTA ACTUAL Y PROYECTADA

La oferta actual esta compuesta por La capacidad con que cuenta la Escuela D – 612,
mas los cursos de séptimo y octavo que funcionan en el liceo C – 36, de la comuna de Retiro

TIPO DE
NUMERO DE
ESCUELA UBICACION EDUCACION
DOCENTES
IMPARTIDA
D-612 Centro de la ciudad Básica completa 38
LICEO C-36 Centro de la ciudad 7° Y 8° básico 2

El área de influencia del establecimiento en estudio abarca todo el sector alrededor del
establecimiento a un máximo de 10 cuadras.

Características del Establecimiento Educacional

Nombre del Establecimiento : Escuela D-612 Manuel Montt Retiro

Ubicación geográfica : Avda. Errázuriz s/n, Retiro
Matrícula Abril 2004 : 875 alumnos
Nivel de Educación : Prebásica, Básica
Tipo de administración : Municipal
Estado de la Superficie construida : En términos generales, Regular.
Propiedad de terreno : Municipal
Disponibilidad de Terreno : Si
Características de la Zona de Área de Influencia

Area Urbana:

Características Económicas : 31.7 % familias en condiciones de pobreza según CAS II

Condiciones de Acceso : Buenas
Existencia y Disp. de Servicios : Agua Potable, Alcantarillado, Electricidad, Telefonía e
Internet.
Condiciones de Seguridad Pública : Tenencia de Carabineros

Características de la Infraestructura (Ver anexo)

Superficie Patios : 7.222 m2

Superficie construida en un piso : 2.413 m2

Pabellón A : Construido en 1951, Estructura en Albañilería Simple con fundaciones de

cimiento corrido de hormigón, en regular estado de conservación y mantención. Está destinado
a 11 Aulas entre 1er y 2° piso, 2 oficinas, sala de profesores, gimnasio y servicios higiénicos
alumnado y docentes..

Pabellón B : Construido en 1971, estructura en madera con fundaciones de cimiento corrido

de hormigón en regular estado de conservación y mantención. Está destinado a 2 aulas.

Pabellón C : Construido en 1981, Estructura albañilería simple con fundaciones de cimiento

corrido de hormigón en buen estado de conservación y mantención. Está destinado a 1 aula y
servicios higiénicos prebásica.

Pabellón D : Construido en 1995, estructura en madera con fundaciones de poyos aislados

de madera en regular estado de conservación y mantención. Está destinado a 2 aulas.

Pabellón E : Construido en 1997, estructura mixta (madera, albañilería simple) con

fundaciones de cimiento corrido de hormigón en regular estado de conservación y mantención.
Está destinado a comedor, cocina y bodega.

Pabellón F : Estructura en madera con fundaciones de poyos aislados de cemento

Pabellón G : Estructura mixta (madera y metal) con fundaciones de poyos de cemento en

buen estado de conservación y mantención. Está destinado a 2 aulas.

Pabellón V.1: : Estructura albañilería simple con fundaciones de cimiento corrido de hormigón
en buen estado de conservación y mantención. Está destinado a vivienda director.

Pabellón V.2: Estructura de albañilería simple con fundaciones de cimiento corrido de hormigón
y en buen estado de conservación y mantención. Está destinado a vivienda cuidador.
6) DÉFICIT SITUACIÓN ACTUAL Y PROYECTADA

El déficit está relacionado, con el deterioro que presentan algunos sectores del
establecimiento, las cuáles no cumplen con las condiciones mínimas de funcionalidad para
realizar las actividades docentes. Además este establecimiento no cuenta con los recintos
necesarios para funcionar en régimen de jornada escolar completa. Esta información es
detallada en anexos 5A y 5C adjuntos.

B) IDENTIFICACIÓN DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

Como ya sabemos, de acuerdo a la metodología utilizada, que el principal

problema que presenta la escuela D – 612, Manuel Montt, para ingresar a JEC, es
la Falta de capacidad e instalaciones en malas condiciones para ingresar JEC. Para
resolver el problema, se plantearan tres alternativas de solución , las cuales serán
analizadas desde los siguientes puntos de vista:
1. Económico
2. Factores sociales
3. Factibilidad técnica

Otro punto importante de destacar antes de realizar el análisis, técnico – económico,

siempre hay que tener presente que lo que demos privilegiar es la calidad e igualdad de
condiciones para todos los alumnos.

B1. LAS ALTERNATIVAS QUE SE SOMETERAN A ESTUDIO SON LAS SIGUIENTES:

1. TRASLADAR LOS ALUMNOS A OTROS ESTABLECIMIENTOS Y MODIFICAR

SITUACION ACTUAL

2. AMPLIACIÓN, NORMALIZACIÓN Y REPARACIÓN CON EQUIPAMIENTO ESCUELA D-

612.

3.- CONSTRUCCION DE UN NUEVO ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL

Los conceptos a considerar son los siguientes:

 Costo de inversión por alumno (inversión/N° Alumnos)

 Costo de Operación por alumno (COp/ N° Alumnos)
 Costo Anual Equivalente (CAE) por unidad de beneficio

Donde:
CAE = VAC*FRC/Unidad de Beneficio

CAE = costo anual equivalente

VAC = valor actual de los costos
FRC = factor de recuperación del capital

Valor Actual de los Costos (VAC):

VAC = ∑Ci/(1+r)i
Ci = costos del proyecto en el año i
r = tasa de descuento

FRC = r(1+r)n/(1+r)n-1

1.- TRASLADAR LOS ALUMNOS A OTROS ESTABLECIMIENTOS Y MODIFICAR

SITUACION ACTUAL

Esta podría ser una alternativa de solución, de tal modo, que para que la escuela D-612,
pueda ingresar al régimen de Jornada Escolar Completa, se deberá reducir la capacidad de la
matricula, al nivel máximo permitido. Para lograr dicho objetivo, debemos determinar la
factivilidad técnico - económica de trasladar a los alumnos que no pueden ser atendidos por la
oferta educativa de Retiro a establecimientos de la ciudad de Parral, ubicado a 12 km.
Aproximadamente, ya que la red educativa de Retiro no cuenta con la capacidad de absorber
dicha demanda.

Para evaluar la alternativa planteada consideraremos los siguientes itemes:

1. Costo de Traslado de la matricula de excedente, a la ciudad de parral

Actualmente sabemos que la matricula total del establecimiento educacional en cuestión

es de 875 alumnos, la capacidad actual del establecimiento para ingresar a JEC, es de 361
alumnos, considerando una superficie de 651 m2, por lo tanto, la diferencia que equivale a 514
alumnos es la que debemos trasladar, lo cual implica el siguiente detalle de costo económico y
social.
Para lograr trasladar a 514 alumnos a la ciudad de Parral, necesitamos contar con una
flota de 15 buses, con una capacidad mínima de 35 asientos, y si consideramos arrendar el
servicio tendremos la siguiente relación de costos:

 Costo diario de traslado (ida y Regreso) Parral – Retiro = $40.000

 Costo Mensual por cada Bus = $ 800.000
 Costo Mensual por 15 Buces =$ 12.000.000
 Costo anual de traslado (considerando 10 meses) =$120.000.000

Para determinar el Valor Actual de los Costos de traslado, asumiremos que el costo
anual calculado por este concepto, no variara durante los próximos 30 años.
 Duración 10 meses.
 Tasa de Descuento 10%
 Unidad de Beneficio: 514 alumnos

2. Costos en infraestructura:

Es importante destacar, que aunque se considera el traslado de alumnos, la escuela D-612,

aun no esta preparada para ingresar a JEC, lo que implica realizar algunas modificaciones en
sus instalaciones, de tal manera, de normalizar el establecimiento, para darles la posibilidad a
los alumnos que se quedan, de recibir la misma educación que los demás.

La estructura del establecimiento educacional D-612, quedaría conformada con la siguiente

matricula:

Cuadro N°1: composición de salas y alumnado por grado

AULA N° SUPERFICIE UTIL MATRICULA GRADO

1 47.7 24 1°
2 47.7 25 2°
3 48 28 3°
4 47.1 22 4°
5 47.7 31 5°
6 47.7 33 6°
7 47.6 26 7°
8 48 23 8avo
9 51.1 30 Kinder B
10 51.1 29 Kinder A
11 33.8 32 1° B
12 52.4 29 Kinder C
13 34 19 Kinder D

Cuadro N°2: Dotación Total laboral y de alumnos escuela D-612

ITEM CANTIDAD
Alumnos 361
Docentes 18
Administrativos 1
Personal de Servicio 4
Otros 7

Las modificaciones, que se deben realizar al establecimiento, además, de efectuarce en

las estructuras que comprenden lo descrito en el cuadro N°1, también deben ser orientadas al
Multitaller, Biblioteca y comedor, lo cual contempla un costo de:

JEC MUNICIPAL
ITEM
M2 M$ M2 M$
Modificación 785 84.588
TOTAL $ 84.588

3. Costos de Operación Anuales (supondremos constantes en el tiempo)

COSTO COSTO
ITEM CANT.
ACTUAL M$ TOTAL $M
Remuneraciones 216.108 216.108
Consumos Básicos* 5.309 5.309
 Material Oficina y Aseo* 3.050 3.050
Alimentación 68.590 28.976 28.976
Mantención* 4.301 4.301
TOTAL 257.744

*Costos de operación considerados por ser responsabilidad del municipio, en total M$ 12.660.-
*Cantidad de alumnos en régimen de Jornada Escolar Completa = 361
*Costo de Alimentacón: calculado sobre la siguiente base:
(N° alumnos x 20 días x 9,5 meses al año) x Costo Unitario Almuerzo $355 + iva ( racion de
700 calorías) FUENTE: JUNAEB.

4. Evaluación, del VAC por ítem y CAE, de la alternativa planteada

Realizamos el cálculo en M$:

120.000 120.000
VAC Traslados (1+0.1)1 + ... + (1+0.1)30 = 1.131.230.-

84.588 0 0
VAC Modificación + +…+ = 84.588
(1+0.1)0 (1+0.1)1 (1+0.1)30

12.660 12.660
VAC cop = +...+ = 119.345
(1+0.1)0 (1+0.1)30

VAC terreno = 0

(1+0.10)30*0.10
FRC = = 0.10608
(1+0.1)30-1

(1.131.230+84.588+119.345+0)*0.10608
CAE M$= = 161,87
875

CONCLUCIONES DE EVALUACION DE LA ALTERNATIVA PLANTEADA

Al evaluar la alternativa planteada, no solo debemos analizar el punto de vista económico,

sino que además, es recomendable profundizar en aspectos técnicos y sociales, y así
podremos determinar la Factibilidad de traslado. Es necesario recordar que anteriormente, se
ha concluido que la red educativa de Retiro, por razones de falta de capacidad en las
instalaciones, no puede absorber la matricula actual y/o potencial, por lo tanto, suplimos esta
necesidad por un servicio educacional alternativo, trasladando los alumnos de los distintos
grados, a la comuna más cercana que es la ciudad de Parral, sin embargo y como lo
planteamos anteriormente, esta alternativa no solo se debe evaluar en términos económicos,
sino que además es necesario considerar aspectos técnicos y sociales tales como:
 Lo primero que debemos determinar es si la Red Educativa de la Ciudad de Parral, posee la
capacidad suficiente para absorber los requerimientos educacionales de una demanda
actual de 524 alumnos de diferentes grados. (ver viabilidad de alternativa en anexo N°1)
 Al considerar la alternativa de arrendar la flota de buses, se deben evaluar dos aspectos
fundamentales:
1. Existirá alguna empresa dispuesta a disponer de 15 buses con capacidad de 35 asientos
cada uno para trasladar a los alumnos dos veces al día, lo cual significa un tiempo
importante de óseo, para la empresa de transporte.
2. Las probabilidades de accidentes se ven incrementadas notablemente al considerar el
numero de buses que se desplazarían para realizar el transporte, lo que implica asumir un
riesgo bastante importante.

 Se debe tener presente que las edades del universo de alumnos, que se someterían a
traslado fluctúan entre los cinco y los trece años de edad, lo que implica que alrededor del
50% de ellos no tiene la madurez física y psicológica suficiente que implica un
desplazamiento diario como este.

 La dotación docente, no docente que en este momento, trabaja en la escuela D-612, se

vería afectada por esta decisión ya que, un porcentaje importante de ellos no se justificaría
al trasladare los alumnos lo que implica u riesgo importante de cesantía.

 A raíz de lo anterior, no podemos determinar si los padres de los alumnos, están dispuestos
a someter a sus hijos a un régimen como este, lo que incluso puede elevar la tasa de
deserción escolar independientemente de que esta sea una obligación.

En consecuencia, son innumerables las alternativas, que conllevan a determinar que el

traslado, de los alumnos a otro establecimiento educacional, que este ubicado en otra
ciudad, es una solución que en ningún caso es acorde con las políticas nacionales de
educación, en cuanto a calidad e igualdad de este servicio en ambientes cómodos y
seguros.

2.- AMPLIACIÓN, NORMALIZACIÓN Y REPARACIÓN CON EQUIPAMIENTO ESCUELA D-

612

La presente alternativa, contempla la ampliación, normalización y reparación con

equipamiento de la estructura existente, por lo tanto, consideramos para esta alternativa, los
siguientes itemes:

1. Costos en infraestructura:
JEC FNDR
ITEM
M$ M$
Infraestructua 395.243 172.021
 TOTAL 567.264

2. Costos en Diseño:

ITEM JEC M$ OTROS TOTAL M$

Diseño 1UF/m2) 10.000 10.000
* Gastos administrativos: Fuente costo diseño

3. Costos de Operación Anuales (supondremos constantes en el tiempo)

COSTO
COSTO CANT. COSTO
ITEM CANT. ADICIONAL
ACTUAL M$ ADICIONAL TOTAL $M
M$
Remuneraciones 282.122 282.122
Consumos Básicos* 5.791 1.000 6.791
Material Oficina y
Aseo* 3.050 1.000 4.050
Alimentación 101.650 42.942 64.600 27.290 70.232
Mantención* 4.301 500 4.801
Total C. Operación 367.996

*Costos de operación considerados por ser responsabilidad del municipio, en total M$15.642.-

4. Inversión Equipamiento: Al realizar la ampliación del local existente, con el objeto que
cumpla las normativas, debemos considerar la adquisición completa del equipamiento, para
las aulas de clases, incluiremos; Multitaller, Biblioteca y Comedor, que serán construidos lo
que contempla un costo de: M$ 19.012 (expresado en miles de pesos), es importante
considerar que 10 años se realizara una reposición completa del equipamiento, debido a la
vida útil de estos, a un costo proyectado de M$ 45.000.

5. Evaluación, del VAC por ítem y CAE, de la alternativa planteada

Para efectos del calculo del Valor Actual de los Costos (VAC), se considerara:
 Tasa de Descuento: 10%
 Horizonte de Evaluación: 30 años

567.264 0 0
VAC infraestructura = + +…+ = 567.264.-
(1+0.1)1 (1+0.1)1 (1+0.1)30

VAC Diseño = 10.000 + 0 +…+ 0 = 10.000.-

 (1+0.1)0 (1+0.1)1 (1+0.1)30

VAC terreno = 0

15.642 15.642
VAC cop = +...+ = 147.456.-
(1+0.1)1 (1+0.1)30

19.012 45.000 45.000 0

VAC Equipamiento = +…+ +…+ +…+
(1+0.1)0 (1+0.1)10 (1+0.1)20 (1+0.1)30

VAC Equipamiento = 43.050.-

(1+0.10)30*0.10
FRC = = 0.10608
(1+0.1)30-1

( 567.264 + 10.000 + 43.050 + 147.456)* 0.10608

CAE M$= = 93,08
875

6. Evaluación de la alternativa planteada

Sin duda representa una excelente alternativa de solución, ya que se dotaría de un

importante establecimiento educacional, a la comunidad educativa de retiro, entregando una
alternativa real en donde se puede impartir educación de calidad y en igualdad de condiciones a
todos sus alumnos, es importante destacar el factor seguridad y tranquilidad que genera un
entorno adecuado tanto para los alumnos como para los padres de estos, además, de que
estructuralmente se estaría aprovechando una infraestructura ya existente, lo que implica
optimizar los recursos existente siendo eficientes en la utilización de estos.

3.- CONSTRUCCION DE UN NUEVO ESTABLECIMIENTO

Consideramos para evaluación de esta alternativa los siguientes itemes:

1. Costos en infraestructura:

JEC
2
M Costo/M2 M$ Costo M$
Recinto Cerrado 2.591,45 365 945.879
Recinto Cubierto 675,9 150 101.385
 Recinto Abierto 790 15 11.850
TOTAL 4057.35 M$ 1.059.114

2. Costos en Diseño:

JEC M$ OTROS TOTAL M$

Diseño (1UF/m2) 70.322 70.322
* Gastos administrativos: valor UF. 17.332,121 Fuente costo diseño: FNDR

3. Costos de Operación Anuales (supondremos constantes en el tiempo)

COSTO ACTUAL COSTO TOTAL

ITEM CANT.
M$ $M
Remuneraciones 282.122 282.122
Consumos Básicos* 6.791 6.791
Material Oficina y Aseo* 4.050 4.050
Alimentacion 166.250 70.232 70.232
Mantención* 1.000 1.000
364.195

• Costos de operación considerados por ser responsabilidad del municipio, Costo

total M$ 11.841.-
 Costo alimentación calculado sobre la siguiente base: (875 alum. X 20 días x 9,5 meses) x
costo ración = $422,45, una ración es de 700 calorías e incluye desayuno y almuerzo
FUENTE: JUNAEB
 Costos de consumo básico, Material de aseo y mantencion, están calculados por los costo
reales que tuvo la escuela D-612 durante el periodo escolar 2004.

4. Inversión Equipamiento: Al realizar una nueva construcción, debemos considerar la

adquisición completa del equipamiento, en la cual, además, de las aulas de clases,
incluiremos; Multitaller, Biblioteca y Comedor, lo que contempla un costo de: M$ 27.303
(expresado en miles de pesos), es importante considerar que 10 años se realizara una
reposición completa del equipamiento, debido a la vida útil de estos, a un costo proyectado
de M$ 45.000.
Para estimar el costo de equipamiento, de la construcción nueva, se tomo como base el
anexo 5A, sección 4: cantidad y costo de mobiliario y equipamiento requerido para JEC, el
cual esta calculado para 15 aulas nuevas y se agregaron 10 aulas mas, generándose la
siguiente tabla de equipamiento y costo.

TABLA DE EQUIPAMIENTO Y COSTO (CONSTRUCCIÓN NUEVA)

VALOR CANTIDAD COSTO TOTAL
TIPO DE MOBILIARIO
(M$/UNID.) (UNID.) (M$)
MOBILIARIO FINANCIABLE
 AULAS
Pizarrón acrílico 63 25 1.575
Mesas unipersonales N°1 c/ formalita 8 875 7.000
Silla unipersonal N° 1 c/refuerzo 5 875 4.375
Mesa profesor 41 25 1.025
Silla profesor nova pintada tapizada 13 25 325
Estante individual 2 puertas 88 50 4.400
Panel pedagógico 53 25 1.325
Basurero de madera 8 25 200
Perchero 33 25 825
Sub Total 21.050
Multitaller
Pizarrón acrílico 63 1 63
Mesas unipersonales N°1 c/ formalita 8 45 360
Silla unipersonal N° 1 c/refuerzo 5 45 225
Mesa profesor 41 1 41
Silla profesor nova pintada tapizada 13 1 13
Estante individual 2 puertas 88 2 176
Panel pedagógico 53 1 53
Basurero de madera 8 1 8
Perchero 33 1 33
Sub Total 972
Biblioteca
Mesas alumnos 38 47 1.786
Sillas alumnos 32 47 1.504
Estante bibliotecas 162 6 972
Mesa biblioteca 41 1 41
Silla bibliotecaria 13 1 13
Basurero de madera 8 1 8
Perchero 33 1 33
Sub Total 4.357
Comedor
Mesas para 10 personas 67 12 804
Sillas comedor 5 120 120
Sub Total 924
TOTAL 27.303

Nota:
 Fuente de datos obtenida del anexo 5ª.-
 El cálculo esta reestructurado solo para el equipamiento de las aulas, ya que, el
equipamiento del multiitaller, el comedor y la biblioteca ya estaban proyectados para la
matricula actual y/o potencial

Para efectos del calculo del Valor Actual de los Costos (VAC), se considerara:
 Tasa de Descuento: 10%
 Horizonte de Evaluación: 30 años

5. Evaluación, del VAC por ítem y CAE, de la alternativa planteada

Para efectos del calculo del Valor Actual de los Costos (VAC), se considerara:
 Tasa de Descuento: 10%
 Horizonte de Evaluación: 30 años

En consecuencia, se tiene (en M$) :

1.059.114 0 0
VAC infraestructura = + +…+ = 1.059.114.-
(1+0.1)0 (1+0.1)1 (1+0.1)30

70.322 0 0
VAC Diseño = + +…+ = 70.322.-
(1+0.1)0 (1+0.1)1 (1+0.1)30

27303 45.000 45.000 0

VAC Equipamiento = +…+ +…+ +…+
(1+0.1)0 (1+0.1)10 (1+0.1)20 (1+0.1)30

VAC Equipamiento = 51.431.-

VAC terreno = 0

11.841 11.841
VAC cop = +........+ = 111.624.-
(1+0.1)1 (1+0.1)30

(1+0.10)30*0.10
FRC = = 0.10608
(1+0.1)30-1

( 1.059.114 + 70.322 + 51.431 +111.624)* 0.10608

CAE M$= = 156,69.-
875

6. Evaluación de la alternativa planteada

Sin duda que la construcción de un nuevo establecimiento, representa una excelente

alternativa, para la comunidad estudiantil, docente, administrativa y paradocente de la
Escuela D-612 de Retiro, ya que, sin duda todo individuo que realiza sus labores en un
ambiente estructuralmente idóneo, estará mas conforme, lo que implica mejores
rendimientos en el cumplimiento de sus deberes. Otro aspecto importante de considerar, que
al construir un nuevo edificio, no seria en la misma ubicación, lo que implica que quedaría
una infraestructura de gran envergadura a disposición de nuestra comuna, para realizar
 actividades sociales y culturales, que son necesarias para la comunidad, sin embargo al
realizar un análisis del Costo Actual Equivalente del proyecto de la alternativa analizada,
podemos visualizar claramente que comparativamente con la segunda alternativa,
representa un costo bastante elevado, lo que implica, que de llevarla a cabo, dejaríamos de
ser eficientes, en la utilización de los recursos económicos del estado.

Resumen alternativas evaluadas

Opciones CAE M$
◦ Traslado de Alumnos 161,87
◦ Ampliación y adecuación con equipamiento 93,08
◦ Construcción Nueva 156,69

De acuerdo a los cálculos realizados y evaluando económicamente las alternativas,

desde el punto de vista del Costo Actual Equivalente, podemos concluir que la mejor
alternativa es la Ampliación y Adecuación con Equipamiento de la Escuela D-612, además
es importante considerar, aspectos sociales y técnicos como la seguridad y la eficiencia en la
utilización de recursos del estado respectivamente.
ANEXO N° 1
TOTAL CAPACIDAD INSTALADA URBANA EN NIVEL BASICO DE LA
COMUNA DE RETIRO

Matrícula historica v/s capacidad actual

3780

3280 Capacidad actual Matricula Historica

2780
Linea de tendencia
N° de alumnos

2280

1780

1280

780

280

-220 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Años

NOTA: El presente análisis demuestra que la red educativa esta en capacidad de absorber, la
demanda que se generaría, al optar por la primera alternativa planteada, lo que significa que
técnicamente la alternativa es viable, ahora es importante considerar los aspectos sociales