Доклад на тему

«Цель 13. Принятие срочных мер по борьбе с изменением климата и его

последствиями. Российские примеры»

Слайд 2:
Цель №13 заключается в принятии срочных мер по борьбе с изменением
климата и его последствиями.
Изменение климата, вызванное деятельностью человека, ставит под угрозу
наш образ жизни и будущее нашей планеты
Негативные последствия изменения климата для национальных
экономик и общества проявляются во всех странах мира. Антропогенные
выбросы парниковых газов, приводящие к изменению климата, продолжают
расти. На сегодняшний день они достигли наивысшего показателя по объему
за всю историю человечества. Залогом решения данной проблемы являются
разработанные доступные и применимые в широком масштабе технологии,
используемые для низкоуглеродного и устойчивого развития экономики.

В 2015 году было заключено Парижское соглашение, которое

направлено на усиление глобального реагирования на угрозу изменения
климата путем удержания прироста глобальной средней температуры в этом
столетии на уровне намного ниже 2 градусов Цельсия сверх
доиндустриальных уровней. Целью Соглашения также является укрепление
способности стран справляться с последствиями изменения климата
благодаря соответствующим финансовым потокам, новой технологической
рамочной программе и рамочной программе укрепления деятельности по
наращиванию потенциала.

Слайд 3:
Поскольку многие страны до сих пор восстанавливают свою экономику
после кризиса в связи с COVID-19, планы восстановления могут
сформировать экономику XXI века таким образом, чтобы она стала чистой,
«зеленой», здоровой, безопасной и более устойчивой.

Генеральный секретарь ООН предложил шесть мер, связанных с

климатом, которые могут предпринять правительства для восстановления
своей экономики и общества:

1. переход к «зеленой» экономике: инвестиции должны ускорить переход

к менее углеродоемкой экономике для всех аспектов нашей экономики;
2. экологизация рабочих мест и устойчивый и всеохватный рост;
3. «зеленая» экономика: повышение устойчивости обществ и людей
благодаря переходу, который будет справедливым для всех и никого не
оставит без внимания;
4. инвестирование в устойчивые решения: необходимо прекратить
субсидировать производство и потребление ископаемых видов топлива
и заставить виновников загрязнения платить за его негативные
последствия для окружающей среды;
5. борьба со всеми климатическими рисками;
6. сотрудничество – ни одна страна не сможет добиться успеха в
одиночку.

Слайд 4:

Российские примеры:

1. Строительство электростанций, которые работают на ВИЭ.

2. Стратегия низкоуглеродного развития России.

3. Сахалинский эксперимент по торговле углеродными квотами.

4. Карбоновые полигоны

5. Россия к 2060 г. станет углеродно-нейтральной страной

Слайд 5:

В России с 2014 года по 2024 год действует программа поддержки

«зеленой» энергетики, в том числе строительства электростанций на основе
ВИЭ. Им гарантируется окупаемость инвестиций в течение 15 лет с базовой
доходностью 12% годовых с корректировкой на доходность облигаций
федерального займа.

Власти приняли решение продлить эту программу до 2035 года. В

Минэнерго отмечают, что в России произошло снижение стоимости
производства генерирующих станций на солнце и на ветре. Этот факт
позволит увеличить запланированные объёмы ввода «зелёных» мощностей
при снижении нагрузки на потребителей по их оплате.

В рамках первой программы поддержки ВИЭ, которая действует до 2024

года, в РФ была создана отрасль по производству оборудования для
«зелёной» энергетики. На втором этапе предусмотрено повышение
требований по локализации производства этого оборудования.

Слайд 6:

Большая часть построенных объектов ВИЭ пришлась на солнечные

электростанции — 57% (в 2017 году — 29%). Вторую строчку заняли
гидроэлектростанции — 38% (в 2017 году — 64%), а третью —
ветроэлектростанции — 5% (в 2017 году — 7%).
Российская ассоциация ветроиндустрии (РАВИ) представила «Обзор
российского ветроэнергетического рынка и рейтинг регионов за 2020 год».
В нем представлена пятёрка наиболее вовлечённых в ветроэнергетику
регионов, которую возглавила Ростовская область. Также высокие позиции
по итогам прошлого года заняли Республика Калмыкия, Ульяновская
область, Республика Адыгея и Ставропольский край.
Слайд 7:

Правительство утвердило Стратегию социально-экономического

развития России с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года.
Новый вариант стратегии низкоуглеродного развития РФ до 2050 года,
предложенный Минэкономразвития, предполагает достижение углеродной
нейтральности к 2060 году и снижение выбросов парниковых газов на 79% к
2050 году, а также связывает низкоуглеродную трансформацию в РФ с
экономическим ростом.
Проект стратегии предполагает два сценария: целевой (интенсивный) и
инерционный. Интенсивный сценарий предполагает рост выбросов до 2030
года лишь на 0,6% и их снижение на 79% от нынешнего уровня к 2050 году,
достижение углеродной нейтральности РФ к 2060 году за счет таких мер
снижения выбросов, как углеродное ценообразование, развитие зеленого
финансирования, поддержка распространения сертификатов происхождения
энергии и развитие системы публичной нефинансовой отчетности.
Реализация целевого сценария потребует совокупных инвестиций в размере
1% ВВП в 2022-2030 годах и 1,5-2% ВВП в 2031-2050 годах.
Как рассказал изданию глава МЭР Максим Решетников, стратегия
доработана по замечаниям профильных ведомств и правительства. "В задачи
целевого сценария мы закладываем обеспечение глобальной
конкурентоспособности и устойчивого экономического роста России в
условиях глобального энергоперехода. В инерционном - предполагаем
сохранение текущей экономической модели, включая сохранение структуры
энергобаланса", - уточнил министр.

Слайд 8:

Минэкономики внесло в правительство законопроект о введении

экспериментального углеродного регулирования в Сахалинской области.
Речь идет о квотировании выбросов крупнейших эмитентов парниковых
газов этого региона, а также о введении обращения единиц выполнения квот,
которые в случае «экономии» на выбросах можно будет продавать другим
предприятиям. Главная цель эксперимента — достижение углеродной
нейтральности Сахалина в 2025 году. В рамках эксперимента на острове в
августе этого года проведут региональную инвентаризацию выбросов и
поглощения парниковых газов. Именно это соотношение и станет объектом
регулирования. К апрелю 2022 года запустят в тестовую эксплуатацию
информационную систему, которая будет вести реестры участников
эксперимента, климатических проектов и углеродных единиц. "Концепция
законопроекта должна предусматривать в том числе выбор и апробирование
оптимальных механизмов проведения инвентаризации выбросов и
поглощения парниковых газов, а также создание системы торговли
углеродными единицами и использования инструментов "зеленого"
финансирования", - сообщила Абрамченко.
Торговля углеродным единицами начнется в июле 2022 года, когда для
этого будет подготовлена законодательная и научная база. Важнейшим
итогом эксперимента должно стать формирование региональной системы
торговли выбросами парниковых газов и ее интеграция при содействии МИД
России с международными системами торговли, подчеркнула Абрамченко.
Опыт Сахалина позже может быть распространен и на другие регионы.
По данным Минэкономики, ряд регионов, в частности, Калининградская
область и ХМАО, уже выразили желание присоединиться к эксперименту, с
тем чтобы создать свои системы квотирования.
Торговля квотами на выбросы СО2 становится все более важным
фактором, который влияет на экспорт и импорт нефти и газа в разные страны
мира. В некоторых государствах биржи по торговле подобным товаром
работают уже более 10 лет, в некоторых запускаются только сейчас.
Торговля идет не только так называемыми углеродными единицами, но и
кредитами на них, когда одна компания перепродает неиспользованные
квоты (поскольку не превысила допустимой нормы по выбросам) другой.
Более того, в некоторых странах уже осуществляется торговля фьючерсами
на квоты по выбросам СО2.

Слайд 9:

В феврале 2021-го минобрнауки запустило пилотный проект по

созданию карбоновых полигонов. Это лесные, морские и
сельскохозяйственные территории с определенной экосистемой,
оборудованные техникой для контроля поглощения и выбросов парниковых
газов. По замыслу министерства, ученые и крупный бизнес будут с их
помощью разрабатывать технологии учета и сокращения углеродной
эмиссии.

В первый год реализации проекта карбоновые полигоны будут созданы в

Чеченской Республике, Краснодарском крае, Калининградской,
Новосибирской, Сахалинской, Свердловской и Тюменской областях. На
территории карбоновых полигонов планируется осуществлять как научную,
так и образовательную деятельность. Реализация проекта по созданию
карбоновых полигонов соответствует Национальному плану мероприятий
адаптации к изменениям климата на период до 2022 года, утвержденному
Правительством РФ в декабре 2019 года, и Стратегии научно-
технологического развития Российской Федерации, принятой в декабре 2016
года.

Слайд 10:

Тюменский карбоновый полигон охватывает наиболее характерные для

региона типы экосистем: различные виды леса, озера, болота, а также
агроценозы (искусственные экосистемы). Здесь будут проводить анализ
территории, сбор информации при помощи беспилотных систем и наземного
оборудования. Результаты используют при реализации проектов по
лесовосстановлению и развитию агропрома. И при создании карбоновых
ферм - территорий с увеличенной поглощающей способностью углекислого
газа.

На карбоновом полигоне Калининградской области "Росянка"

Балтийского федерального университета им. И. Канта особое внимание
будет уделено обводнению торфяника, изучению потоков углерода на
морском участке. По сути, тут тестируют технологию вторичного
заболачивания для сокращения эмиссии парниковых газов.

Слайд 11:

Владимир Владимирович Путин, выступая на пленарном заседании

международного форума «Российская энергетическая неделя» 13 октября,
заявил: «Россия на практике будет добиваться углеродной нейтральности
своей экономики, и мы ставим здесь конкретный ориентир – не позднее
2060 года». Президент назвал сохранение лесов и других природных
экосистем одной из ключевых составляющих международных усилий по
решению проблемы глобального потепления, сокращению эмиссии
парниковых газов.

"В России расположено около 20 процентов всех мировых лесных

массивов", - напомнил Путин. "Мы принимаем самые серьезные и
энергичные меры для их сохранения, совершенствуем управление лесным
хозяйством, боремся с незаконными рубками и лесными пожарами,
увеличиваем площади лесовосстановления, последовательно наращиваем
финансирование на эти цели", - заметил он.

Среди мер снижения выбросов упомянуты углеродное ценообразование

(система квотирования, внедрение нормативов, стимулирование
низкоуглеродных технологий, корректировка НДПИ), развитие зеленого
финансирования, поддержка распространения сертификатов происхождения
энергии, а также развитие системы публичной нефинансовой отчетности.