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Elaboración:
Ing. Julio Nishikawa Menacho - Coordinador del Proyecto
Ing. Dante Juscamaita Palomino - Especialista en Riego Tecnificado
Revisión:
Alejandro Rojas Sarapura
Coordinador Nacional de Programas de Desarrollo Económico Sostenible
Tiraje:
1000 ejemplares
Edición:
Primera Edición
Esta es una publicación de CARE Perú a través de AED, bajo el Acuerdo de Cooperación para el Programa FIELD-LWA.
Esta publicación ha sido posible gracias al generoso apoyo del pueblo americano a través de la Agencia
de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). El contenido es responsabilidad de los
autores y no necesariamente refleja los puntos de vista de AED, USAID o del Gobierno de los Estados Unidos.
INTRODUCCIÓN
Las constantes sequías, influenciadas principalmente por los efectos del cambio
climático a nivel global, al cual se suma el uso ineficiente del agua de riego que es
típico del sistema de riego tradicional (por gravedad) viene generando pérdidas de
agua tanto en los procesos de conducción como de distribución, así como pérdidas de
suelo por erosión, ocasionando por tanto mermas considerables en la productividad
agrícola, lo cual viene incidiendo negativamente en la rentabilidad y en la
competitividad de la agricultura en la Sierra rural del País.
Uso más eficiente del escaso recurso hídrico en las pequeñas explotaciones
ü
agrícolas a través de la tecnificación del riego orientada hacia una producción
más competitiva y sostenible.
ASISTENCIA TÉCNICA EN USO, MANEJO Y GESTIÓN SOSTENIBLE DE LOS SISTEMAS DE RIEGO Y DE LOS
14 PROCESOS PRODUCTIVOS, BUSCANDO EL ACCESO COMPETITIVO AL MERCADO A TRAVÉS DE MEJORAS
TECNOLÓGICAS Y DE GESTIÓN EMPRESARIAL.
03
ETAPAS Y PROCEDIMIENTOS PARA EL FINANCIAMIENTO
DE PEQUEÑOS SISTEMAS DE RIEGO TECNIFICADO
PRIMER PASO:
Teniendo en cuenta que la tecnificación del riego es un factor de productividad agrícola que
contribuye al incremento de la competitividad y sostenibilidad ambiental, es importante realizar
una adecuada selección de la cadena productiva en la cual se va a trabajar, ya que de ello
dependerá el éxito o fracaso de la iniciativa, en ese sentido es importante valorar ciertos criterios
como : las ventajas competitivas y el rol productivo del territorio , el grado de consolidación de la
cadena productiva, el potencial de rentabilidad del cultivo o crianza (tecnificación del riego en
pastos y forrajes) y sobre todo el factor humano que esté dispuesto a la innovación y a los retos de
incursionar en una agricultura moderna, competitiva y rentable. Así mismo, el identificar una
demanda potencial no es suficiente, y que un paso ineludible es identificar en detalle a los
compradores y comprometer su concurso en la adquisición de los productos a desarrollar,
privilegiando aquellas zonas donde potencialmente se tienen cadenas productivas rentables
pero con una escasa oferta hídrica.
Huanta
La Mar
Huamanga
Cangallo
Vilcashuaman
Victor Fajardo
Huancasancos
Sucre
Lucanas
Parinacochas
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CADENAS PRODUCTIVAS ABORDADAS CON EL PROYECTO
Palta
Huanta
Arbeja
Luricocha
Huamanga
SEGUNDO PASO:
Diseño del Producto Micro Financiero y Suscripción de Convenios con Entidades Financieras
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* Convenio con la “Caja Rural de Ahorro y Crédito los Libertadores de Ayacucho” para el
financiamiento de sistemas de riego tecnificado en la cadena productiva de arveja.
TERCER PASO:
Teniendo seleccionada la cadena productiva potencialmente rentable que fue un paso clave
en la iniciativa y la generación del producto microfinanciero, se realiza la socialización con los
participes de este proceso, los productores/as; a quienes se da a conocer los procedimientos
necesarios, este es un momento importante en vista de que el productor/ra tiene que tomar la
iniciativa y el compromiso de participar de manera activa, posterior a ello se realiza las
evaluaciones correspondientes.
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CUARTO PASO:
Canal Lateral
Seccllas Alto - Huanta
QUINTO PASO:
Evaluación Colectiva de la Disponibilidad Hídrica
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SEXTO PASO:
- Que demuestren su interés en asumir un crédito para financiar sistemas de riego tecnificado y
estén convencidos de los beneficios del sistema.
- Que los productores/as cuenten con cuotas de agua autorizadas por sus respectivos comités.
Finalmente que respondan a los requisitos solicitados por la entidad financiera para el trámite
respectivo.
Clientes/as Seleccionados
Uchuypampa - Tambillo
Clientes/as s Seleccionados
Pariahuanca -Cangallo
Beneficiarios Seleccionados
Seccllas Alto - Huanta
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SEPTIMO PASO:
OCTAVO PASO:
Visita del Analista de Crédito de las Entidades Financieras, a los Campos de los Productotes
Seleccionados.
Los analistas de crédito de la entidad financiera visitan los campos de los productores/as
seleccionados o futuros clientes, para constatar in situ, la rentabilidad de los cultivos a sembrar,
evaluar los servicios de apoyo a la cadena productiva (esencialmente asistencia
técnica/conocimiento tecnológico del productor, mercados y canales de comercialización),
obtienen información adicional como posesión de activos productivos, vivienda, semovientes y
de las actividades económicas complementarias, esto con el objetivo de evaluar el flujo de caja de
la familia y consecuentemente definir la viabilidad del crédito, declarándolo hábil para el crédito,
en ese momento en que se decide efectuar un pequeño estudio o perfil para costear la inversión
requerida.
Visita del Analista de Crédito de Edyficar Visita del Analista de Crédito de Agrobanco
Uchuypampa - Tambillo Seccllas Alto - Huanta
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NOVENO PASO:
Levantamiento Topográfico
Seccllas Alto - Huanta
Medición de Parcelas
Uchuypampa – Tambillo
Trabajo de Campo
Llutacancha -Tambillo
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Diseño de Reservorio
de tierra
Diseño de Arcos
de riego
Expediente Técnico
DÉCIMO PASO:
Preparación de Expedientes de Crédito Individual y Grupal
de Acuerdo a los Requerimientos de la Entidad Financiera
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DÉCIMO PRIMER PASO:
DO
La entidad crediticia evalúa el expediente
OBA
presentado por el interesado/da, de encontrarlo
ARP
conforme el crédito es aprobado.
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Pasos a seguir después
de la Asesoría y Articulación
Entrega e internamiento de los materiales y equipos por parte del proveedor, en un plazo no
mayor de 5 días
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Instalación y puesta en funcionamiento de los sistemas de riego tecnificado por el proveedor
en la parcela de los beneficiarios seleccionados.
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13.1. Conformidad por parte del funcionario de CARE y los beneficiarios para la cancelación
del 50 % restante al proveedor de equipos y materiales, a través de la entidad
financiera.
Asistencia Técnica en Uso y Gestión Sostenible de los Sistemas de Riego y de los Procesos
Productivos.
La asistencia técnica es una actividad temporal que ha sido impartida por la empresa
proveedora de equipos, y afianzada por los especialistas de CARE y el PSI, esta tiene que ver con
la expansión de las capacidades tecnológicas, relacionadas a la instalación, operación y
mantenimiento de los sistemas de riego tecnificado y el adecuado manejo de los cultivos por
parte de los productores. Es importante diferenciar que la gestión para la operación y
mantenimiento de la infraestructura mayor que es de carácter colectivo y público lo vienen
asumiendo tradicionalmente los comités de riego, mientras que en el nivel parcelario la
responsabilidad es individual y para ello han sido capacitados en la perspectiva de garantizar la
sostenibilidad del proyecto.
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17
Las actividades específicas consistieron en visitas de campo, capacitaciones y talleres. Los
encargados de estas actividades fueron especialistas en Riego Tecnificado de CARE – Ayacucho y
del PSI, con quienes se tiene un convenio de cooperación en temas relacionados al riego
tecnificado.
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DÉCIMO QUINTO PASO:
Articulación con Compradores (apoyo en suscripción de acuerdos comerciales).
El proyecto ha facilitado la articulación comercial, por tanto, productores/as cuentan con las
capacidades de ofertar sus productos, ahora con mejor calidad y productividad a los diferentes
mercados tanto locales, nacionales e internacionales, y en este proceso, ha sido fundamental
trabajar con organizaciones de productores y cadenas productivas ya consolidadas.
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Productores de la Cadena Productiva de Arveja - comunidad de Uchuypampa - Tambillo
IMPACTO
Proceso Productivo Sostenible con Productores que han Desarrollado una Cultura Crediticia
Ecológico; los sistemas de riego tecnificado son de alta eficiencia por tanto se dará un adecuado
uso al recurso hídrico que cada vez se torna más escaso en el contexto del cambio climático
global, así mismo, estos sistemas por su naturaleza permiten reducir la perdida de la capa arable
de los suelos por los efectos erosivos de un uso inadecuado del agua de riego.
Económico: Sobre la base de los pilares ecológico-ambientales y sociales ha sido posible insertar
a los productores a dinámicas de mercado más competitivas, posibilitando una mayor
rentabilidad para las familias rurales y consecuentemente mejoras sostenibles en sus ingresos
económicos.
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LOS TRES PILARES DEL DESARROLLO SOSTENIBLE
21
ENTIDAD
FINANCIERA De
ón s
aci e in emb
cel ma sta ols
can gra l a ció o por
n y ono n d en
ció cr Comunica Coordina e t r
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en expedientes
técnicos de
técnicos
aprobados Crédito
Apoyo en el Diseño de Articula contacto
ESQUEMA DE LA GESTIÓN CREDITICIA
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PRINCIPALES APRENDIZAJES
Se ha observado que los proveedores de equipos de riego, en este caso la empresa Tecsagro,
ü
ha demostrado una adecuada capacidad para brindar servicios de calidad en la instalación
de los sistemas y equipos, y ellos están dispuestos en el futuro a realizar los estudios técnicos
adecuadamente costeados para que los productores puedan adquirirlo ya sea directamente
(productores con mayor capacidad adquisitiva) y otros a través del crédito, existe un
compromiso explícito que expresa esta intensión, por tanto es también una contribución a la
sostenibilidad.
En relación a las experiencias de las entidades de microfinanzas dan una muestra clara de
ü
que es mucho más efectivo evaluar las solicitudes de crédito en función del flujo de caja
familiar y no necesariamente en base a las garantías que se presentan.
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Se ha visto que muchos productores/as requieren contar previamente con evidencias
ü
objetivas de éxito para tomar decisiones definitivas y asumir compromisos de crédito, en
ese sentido hace falta masificar y llevar a escala estos procesos.
Los primeros resultados nos han demostrado contundentemente que el riego tecnificado ha
ü
permitido incrementar muy significativamente la productividad, la calidad y la rentabilidad
de los productos cosechados.
El estado a través del Programa Subsectorial de Irrigaciones (PSI) y los gobiernos locales
ü
están muy interesados en financiar proyectos con sistemas integrales de riego, donde el
estado invierte por lo general en infraestructura mayor (la parte pública) y los productores
asumen en lo posible financiamiento de sus sistemas a nivel parcelario, para ello el modelo
de intervención desarrollando se constituye en una alternativa viable, en tanto podría
solucionar la contrapartida que tiene que aportar el productor.
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ASPECTOS ESTRATÉGICOS DE LA SOSTENIBILIDAD
A partir de las experiencias y lecciones aprendidas del proyecto piloto, opinamos que es
necesario hacer ciertos ajustes para que el progreso sea más sostenible, sobre todo en lo que
respecta a los roles asumidos por ciertos actores. Por consiguiente, se propone los siguientes
roles:
2. Este tipo de iniciativa funciona bien cuando participan productores organizados articulados
a cadenas productivas con acceso a mercados rentables o con productores que tienen el
potencial de integrarse a dichas cadenas. Esta es una de las formas de garantizar la
devolución de los préstamos.
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El compromiso o la participación de las empresas que proveen materiales y equipos de riego
pueden asumir la preparación de los perfiles técnicos adecuadamente costeados, que son
esenciales para el acceso al crédito. Como ejemplo de esto, la empresa Tecsagro ha
presentado al proyecto una carta de intención, en la cual se compromete a proveer asistencia
técnica en la preparación de los expedientes técnicos y en las etapas de instalación, operación
y mantenimiento.
6. Las capacitaciones en gestión crediticia y/o educación financiera es un rol que puede ser
asumido por las entidades financieras, o también incorporado en las estructuras curriculares
educativas. Se ha observado que los analistas de crédito están capacitados para impartir
charlas de sensibilización sobre cultura crediticia y gestión de créditos, sin embargo no está
demás que se den mejoras continúas en los métodos de capacitación que utilizan, en ese
sentido los analistas de las tres entidades financieras con quienes se trabajó han desarrollado
este rol y CARE los apoyó solo en la articulación y convocatoria.
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LISTA DE ACRONIMOS:
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REGLAMENTO DE CRÉDITOS
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