Orientación Canarias Definitivo

1La Orientación Educativa en la Comunidad Autónoma de Canarias
0. INTRODUCCIÓN
La realización de este trabajo supone la profundización en la organización de la Orientación

Educativa de la Comunidad Autónoma Canaria y permite ampliar las perspectivas de nuestra
labor profesional en un marco educativo plural y diverso como la realidad social y cultural de
España y de sus ciudadanos.
El hecho de haber elegido esta comunidad autónoma para nuestro análisis ha venido
determinado por el impulso de considerar que, por la innovación que está desarrollando la
región en cuanto a modelos de convivencia y por la implantación pionera de las Competencias
Básicas que está llevando a cabo, el campo de la orientación también debía estar a la
vanguardia con respecto al resto de las comunidades autónomas.
Veremos a continuación, tras el profundo estudio realizado de la normativa vigente en la

comunidad, que aunque se desarrollan variados programas que garantizan una educación de
calidad y que responden a las necesidades sociales y culturales del contexto, aún queda
camino por recorrer y para adptarse a los cambios que exige la legislación a nivel estatal.
Sin más preámbulo, pasemos al desarrollo del contenido empezando por la normativa que
regula la organización, composición y funcionamiento de los Equipos de Orientación Educativa
y Psicopedagógicos, haciendo un breve recorrido por el tratamiento de la Diversidad en la
comunidad autónoma elegida y los diferentes programas que se desarrollan desde la
Orientación Educativa o en colaboración con ella.
Modelos de Orientación e Intervención Psicopedagógica

Para la presentación del contenido que a continuación pasamos a desarrollar ha sido necesario
un análisis previo de documentos legislativos y normativos, relativos a la Orientación y la
Intervención Psicopedagógica en la Comunidad Autónoma Canaria, que seguidamente
señalamos:
Decreto 23 / 1995, de 24 de febrero, de la Consejería de Educación, Cultura y Deportes de la

Comunidad Autónoma Canaria, por el que se regula la Orientación Educativa en la Comunidad
Autónoma Canaria. (Se crean los Equipos de Orientación Educativa y Psicopedagógicos).
Orden de 20 de abril de 2006, de la Consejería de Educación, Cultura y Deportes de la

Comunidad Autónoma Canaria, por la que se reestructuran los Equipos de Orientación y
Psicopedagógicos de la Comunidad Autónoma Canaria.
Orden de 8 de mayo de 2008, de la Consejería de Educación, Cultura y Deportes de la

Comunidad Autónoma Canaria, por la que se adscriben funcionalmente los centros privados
concertados a los Equipos de Orientación Educativa y Psicopedagógicos y se dictan
instrucciones para la realización de las valoraciones psicopedagógicas en dichos centros.
Resolución de la Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa por la que se

dictan Instrucciones de Organización y Funcionamiento de los Equipos de Orientación y
Psicopedagógicos de Zona y Específicos en el curso 2009 – 2010.
Una vez detallado el material empleado para la elaboración del presente documento pasamos
al desarrollo del contenido del mismo, exponiendo primero la situación previa a la regulación
de la Orientación Educativa en Canarias, definiendo el concepto de Orientación Educativa
después y haciendo un recorrido por la organización y el funcionamiento de los Equipos de
Orientación y Psicopedagógicos a continuación. Se pretende así dar una visión global, no
fragmentada, para una mayor comprensión de la situación.
1.- ANTECEDENTES DE LA ORIENTACIÓN EDUCATIVA EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA

CANARIA.
La Orientación Educativa y la Intervención Psicopedagógica en la Comunidad Autónoma

Canaria estaba basada en apoyos externos ofrecidos por organismos, programas y servicios
creados en momentos distintos, con funciones diferentes y con estructuras también muy
diversas. Así pues, abarcaban todo el campo de la Orientación Educativa, ofreciendo atención
a alumnos con necesidades educativas especiales, asesoramiento curricular y orientación
profesional:

• El Servicio Técnico de Orientación Educativa y Profesional (regulado por la Orden

de la Consejería de Educación, Cultura y Deporte de la Comunidad autónoma Canaria,
de 13 de agosto de 1990),
• Los Equipos Multiprofesionales (regulados por la Orden del MEC de 9 de septiembre

de 1982)
• Los Departamentos de Orientación de los centros (regulados por la Resolución de

la Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa, de 20 de agosto de 1994).
Las funciones psicopedagógicas y de apoyo eran competencia de los siguientes programas y

servicios:
• Maestros itinerantes de Educación Especial,
• Maestros de Audición y Lenguaje,
• Psicólogos de centros específicos,
• Equipos de Apoyo a Invidentes.
Todo este organigrama de programas y servicios presentaba una difícil coordinación desde el
punto de vista que perseguía la nueva concepción educativa que planteaba la LOGSE. Por lo
que se hacía necesaria una acción que los integrase en una misma organización, para alcanzar
mayor eficacia en el campo de la orientación, ofreciendo así una actuación global, preventiva,
cooperativa, continua e integrada en el proceso de enseñanza – aprendizaje, en todos los
niveles educativos, excepto en el universitario.
Según la LOGSE (Ley de Ordenación General del Sistema Educativo) la Orientación Educativa
y la Intervención Psicopedagógica son recursos necesarios dentro del Sistema Educativo y, por
lo tanto, es necesaria su participación coordinada en el proceso de enseñanza – aprendizaje
junto con los demás agentes educativos. Y atendiendo a esta premisa se publica el
Decreto 23 / 1995, de 24 de febrero, de la Consejería de Educación, Cultura y Deportes de la
Comunidad Autónoma Canaria, por el que se regula la Orientación Educativa. Se integran y
coordinan todos los servicios y programas mencionados anteriormente creando los Equipos de
Orientación Educativa y Psicopedagógicos de Zona y Específicos, y dando sentido y entidad
propia a la Orientación Educativa.
2.- LA ORIENTACIÓN EDUCATIVA

El Decreto 23 /1995, de 24 de febrero, en su Capítulo I aclara que la Orientación Educativa

tendrá como finalidad alcanzar el máximo desarrollo de las capacidades del alumno, su
desarrollo integral y su integración social, así como el respeto a la diversidad, mediante la
adecuación progresiva de la atención educativa a sus características personales.
Así mismo, en el artículo 3 de dicho Decreto se especifican las características de la

Orientación Educativa, que son las siguientes:
• Ha de estar basada en propuestas de actuación que den respuestas globales a las

necesidades educativas de los centros.
• Ha de ser preventiva, promoviendo la cooperación de profesorado para dar respuesta a

las diferencias individuales del alumnado.
• Su actuación debe ser colaborativa, entre todos los agentes educativos para hacer
posible el desarrollo completo del PEC y del PCC.
• Siempre ha de ser continua y ha de estar integrada en el proceso educativo,

interviniendo en todos los niveles, actuando con todos los elementos personales, de
forma dinámica y adaptándose a los diversos procesos evolutivos.
Entendida la Orientación Educativa desde este punto de vista, se hace necesario hablar no solo
de Orientación Educativa como tal, sino también de la Intervención Psicopedagógica, que
para dar respuesta a las necesidades de la Comunidad Educativa, se desarrolla en los
siguientes aspectos:
• Asesoramiento organizativo y curricular para el desarrollo de los Proyectos Educativos

y Curriculares de los centros.
• Estrategias de Atención a la Diversidad y a las Necesidades Educativas Especiales

desde el PEC y desde el PCC en cooperación con la Comunidad Educativa.
• Acción Tutorial, Orientación Personal y Profesional, ofreciendo estrategias a la

Comunidad Educativa para el desarrollo integral del individuo y el apoyo en su toma de
decisiones.
• Asesoramiento a familias, para facilitar la colaboración familia – escuela.
Al hablar de necesidades de la Comunidad Educativa entendemos que la Orientación

Educativa y la Intervención Psicopedagógica no pueden volver a ser servicios ajenos a ella, por
lo que se plantea que la unidad de referencia, donde se lleven a cabo todas sus actuaciones,
siempre sea el centro educativo, que es el que integra a todos los miembros de la Comunidad
y desde donde se realiza toda la planificación para dar respuesta a las necesidades concretas

de cada PEC ,siguiendo las directrices que marque la Consejería de Educación, Cultura y
Deporte en cada curso escolar. Se pretende así favorecer relaciones cooperativas que
desarrollen actuaciones globales y preventivas.
Y, dado que su ámbito de acción siempre será el centro educativo, la Orientación Educativa y
la Intervención Psicopedagógica podrán disponer de los Claustros, de los Departamentos de
Orientación de los Institutos y de los Colegios de Educación Infantil y Primaria, y de las
Comisiones de Coordinación Pedagógica como instrumentos para desarrollar todas sus
actuaciones.
Una vez definido el marco de actuación de la Orientación educativa y de la Intervención

Psicopedagógica, es el momento de crear los Equipos de Orientación Educativa y
Psicopedagógicos, en los que quedan integrados la mayor parte de servicios y programas
anteriormente mencionados.
3.- LOS EQUIPOS DE ORIENTACIÓN EDUCATIVA Y PSICOPEDGÓGICOS.
Para el estudio de este apartado es preciso analizar el Capítulo II del Decreto 23 /1995, de 24
de febrero de la Consejería de Educación, Cultura y Deportes de la Comunidad
Autónoma Canaria, por el que se regula la Orientación Educativa. El presente Decreto crea
los mencionados equipos en la Comunidad Autónoma Canaria, con carácter multidisciplinar y
para todos los niveles educativos, excepto para la enseñanza universitaria.
Los Equipos de Orientación Educativa y Psicopedagógicos son los responsables de la

intervención psicopedagógica y de la orientación educativa junto con los órganos de los centros
educativos donde desarrollan su labor. Por dicha razón, su trabajo siempre es cooperativo,
pues, como anteriormente se ha dicho, la orientación educativa abarca todos los niveles
educativos.
Dichos equipos están compuestos por psicólogos, pedagogos, trabajadores sociales, maestros
de Audición y Lenguaje, y otros profesionales que sean necesarios. Y están organizados en
dos ámbitos de actuación:
• Equipos de Orientación Educativa y Psicopedagógicos de Zona.
• Equipos de Orientación Educativa y Psicopedagógicos Específicos.
3.1.- EQUIPOS DE ORIENTACIÓN EEDUCATIVA Y PSICOPEDAGÓGICOS DE ZONA

La distribución de las zonas* donde los EOEPs desarrollan su labor corresponde a la

Consejería de Educación, Cultura y Deportes de la Comunidad Autónoma Canaria, pero
siempre se realizará atendiendo a unos criterios, que son los siguientes:
• Número de centros educativos, unidades o grupos a los que atender. Así como el
número de alumnado y profesorado.
• Dispersión geográfica.
• Características sociales de cada zona.
• Necesidades educativas de los centros educativos.
Cada miembro del EOEP puede estar asignado a un centro educativo o a varios, dependiendo
de la distribución realizada en función de los criterios especificados. Así pues, cada miembro a
la vez de formar parte del EOEP, también forma parte del Claustro del centro en el que está
asignado. Y de esta manera, la sede del EOEP se encuentra siempre en el centro educativo,
aunque el destino definitivo del miembro del equipo se encuentra dentro del seno del EOEP.
(según Orden de 20 de abril de 2006)*
*Se adjunta documento donde se especifica la distribución de cada EOEP de Zona (Anexo I)
A la vez de cooperativo, el trabajo de los EOEPs es multidisciplinar, pues desarrollan su labor

en todas las áreas del campo educativo. Atendiendo al artículo 11 del Decreto 23/ 1995, de
24 de febrero, destacamos las siguientes:
• Asesoramiento organizativo y curricular en los centros educativos.
• Atención a la Diversidad y a las Necesidades Educativas Especiales del alumnado.
• Acción Tutorial.
• Orientación Personal.
• Orientación Profesional.
• Asesoramiento familiar en todas las áreas y colaboración con la Comunidad Educativa.
Cada miembro del EOEP está asignado al menos a un área y además, entre sus funciones de
orientación educativa e intervención psicopedagógica, debe contemplar de manera preferente
la investigación, la innovación y la formación como elementos básicos para el logro de la
calidad educativa.

La labor de Intervención Psicopedagógica de los EOEPs es competencia de los psicólogos y

pedagogos, que además de formar parte de su pertinente equipo, están a su vez integrados en
la Comisión de Coordinación Pedagógica y en los Departamentos de Orientación de los
centros.
Pero también, según el artículo 12 del Decreto 23/ 1005, de 24 de febrero, la labor de todos y
cada uno de los miembros del EOEP de Zona se desglosa en las siguientes funciones más
específicas:
• Colaborar en los diferentes procesos de concreción curricular de los centros

educativos.
• Valorar las Necesidades Educativas Especiales y asesorar en la respuesta educativa

adecuada, así como realizar el seguimiento de todo el proceso.
• Asesorar a los centros educativos y colaborar con ellos en la Orientación Individual y

Grupal, en los diseños del Plan de Acción Tutorial, en la Orientación Profesional, en la
puesta en marcha de los Programas de Garantía Social y de las Acciones
Compensadoras de la Educación.
• Colaborar con los tutores en el asesoramiento a las familias y en la cooperación con

toda la Comunidad Educativa, colaborando con ella en pro del proceso educativo.
• Colaborar en los procesos de formación de los profesionales de su sector.
• Promover y desarrollar trabajos de investigación. Elaborar materiales didácticos y

curriculares y difundirlos.
• Coordinarse con otras instituciones y servicios.
• Favorecer la colaboración entre centros educativos.
• Colaborar en la elaboración del mapa de necesidades educativas para optimizar

recursos personales.
• Colaborar con instituciones para resolver el absentismo escolar.
Es necesario destacar que como miembros de los EOEPs, los Maestros de Audición y
Lenguaje y los Trabajadores Sociales, además de desarrollar las funciones anteriormente
citadas, tienen unas funciones específicas que a continuación detallamos: (según artículo 14
del Decreto 23/ 1995, de 24 de febrero)

Funciones específicas de los Maestros A. L.
• Asesorar en su especialidad.
• Participar en la valoración de los alumnos con necesidades educativas especiales en el

campo del lenguaje.
• Atender a los alumnos con dichas necesidades.
• Elaborar programas de prevención, estimulación y generalización del lenguaje.
Funciones específicas de los Trabajadores Sociales
• Elaborar programas para responder a las necesidades sociales.
• Potenciar la coordinación de entidades y organismos que intervienen en el campo

educativo.
• Asesorar sobre recursos socio comunitarios.
• Colaborar en prevención y detección de situaciones de riesgo social.
• Valorar las necesidades sociales de los alumnos.
3.2.- INTEGRACIÓN DE PROFESIONALES Y CENTROS EN LOS EOEP
Con respecto a los puestos ocupados por Maestros de A. L. en los colegios de Educación
Infantil y en los Colegios de Educación Infantil y Primaria, cabe señalar que éstos son
integrados en los EOEP tras la publicación de la Orden de 20 de abril de 2006, de la
Consejería de Educación, Cultura y Deportes de la Comunidad Autónoma Canaria, por la
que se reestructuran los EOEP de dicha comunidad. También los mismos centros
educativos públicos pasan a formar parte de los Equipos de Orientación Educativa y
Psicopedagógicos.
Sin embargo, los centros educativos privados concertados no se integran en la red de los
EOEP hasta que no aparece la Orden de 8 de mayo de 2008, de la Consejería de
Educación, Universidades, Cultura y Deportes de la Comunidad Autónoma Canaria, por

la que quedan adscritos funcionalmente a los Equipos, a efectos de realizar las

valoraciones psicopedagógicas a los Alumnos de estos centros con Necesidades
Específicas de Apoyo Educativo. Esta medida viene avalada por la publicación de la Ley
Orgánica de Educación, el 3 de mayo de 2006, en la que se especifica que la Orientación
Educativa es un factor de calidad del sistema Educativo Español.
Y para regular el procedimiento en la realización de las valoraciones psicopedagógicas de los

ACNEAEs, la Orden de 8 de mayo de 2008 dicta las instrucciones pertinentes, determinando
qué EOEP de referencia tiene cada centro privado concertado y qué funciones ha de realizar el
centro antes de comunicar la necesidad al Equipo.
Realizamos ahora un breve repaso por dicho procedimiento.
En primer lugar, el profesional dedicado a la Orientación del centro educativo privado

concertado, a propuesta de la Comisión de Coordinación Pedagógica del mismo, debe realizar
una evaluación de las necesidades específicas de apoyo educativo detectadas y un informe de
las mismas, que debe ser elevado al Director del centro para que a su vez éste solicite la
valoración psicopedagógica al EOEP pertinente. Una vez aprobada dicha valoración, ésta se
realiza de forma conjunta, entre el profesional de orientación del centro privado concertado y el
miembro del EOEP y se firma también de forma conjunta.
La publicación de esta Orden (8 de mayo de 2008) supone la ratificación de la profesionalidad

de los Equipos de Orientación Educativa y Psicopedagógicos tras la aparición de la LOE.
3.3.- ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS EQUIPOS DE ORIENTACIÓN

EDUCATIVA Y PSICOPADAGÓGICOS DE ZONA
(Según instrucciones de organización y funcionamiento para el curso 2009 – 2010,

dictadas por la Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa)
Como bien hemos señalado al inicio de este documento, los EOEPs están compuestos por
psicólogos, pedagogos, maestros de A. L. y trabajadores sociales, pero se hace necesaria una
adecuada organización dentro del seno del equipo para dar respuesta a todas las funciones
que hemos ido señalando. Así pues, un EOEP de Zona queda estructurado de la siguiente
manera:

• Unidad de Orientación: constituida por el centro o los centros atendidos por un

Orientador del EOEP.
• Unidad de Atención en Comunicación y Lenguaje: constituida por el centro o los

centros atendidos por el especialista de Audición y Lenguaje.
• Unidad de Trabajo Social: constituida por todos los centros atendidos por el
Trabajador Social del Equipo.
En cada una de estas unidades se realiza una propuesta de actuación según el número de
centros, el alumnado a atender y los niveles educativos, teniendo siempre en cuenta los
centros de atención preferente y garantizando la asistencia semanal a cada centro.
3.3.1.- Las labores de coordinación
Ante tal diversificación de tareas se hace necesaria la labor de coordinación. Por eso, cada
EOEP tiene un Coordinador, que determina cuántas unidades de orientación y de
comunicación y lenguaje se constituyen, en función del número de centros que atiende el
Equipo y su dispersión geográfica. Destacamos otras de sus funciones: (según Decreto 23/
1995, de 24 de febrero)
• Representar al EOEP.
• Coordinarse con el Centro de Profesores, otras instituciones y otros equipos para el

desarrollo adecuado de la Orientación Educativa.
• Coordinar las actuaciones de su zona.
• Coordinar el Plan de Trabajo Anual y la Memoria Anual que cada equipo debe elaborar
en cada curso escolar.
• Ejercer la jefatura sobre todos los miembros del equipo.
• Administrar los recursos de que dispone el equipo.
Además, para dar una respuesta coordinada a las necesidades de la zona, todos los miembros
del Equipo de Orientación Educativa y Psicopedagógico de Zona se tienen que reunir una vez
al mes en sesión plenaria, donde se revisan y actualizan las previsiones de actuación
planteadas en el Plan de Trabajo del Equipo.
Por otro lado, todos los Equipos de Orientación Educativa y Psicopedagógicos de Zona han de
ser coordinados en cada provincia, por lo que existe también la figura del Coordinador
Provincial de los EOEP de dicha demarcación, cuyas funciones son las siguientes: (según
Decreto 23/ 1995, de 24 de febrero)

• Representar a los Equipos ante cuestiones de carácter provincial.
• Coordinar a los EOEP de Zona de su provincia y realizar un seguimiento de los

mismos.
• Coordinar los Planes de Trabajo anuales y las Memorias Finales de los EOEP de su
provincia.
• Realizar y desarrollar la gestión económica de los EOEP.
• Asesorar a la Consejería de Educación, Cultura y Deportes en materia de intervención

psicopedagógica.
• Coordinar la formación de los miembros de los EOEP.
• Coordinar las labores conjuntas de los EOEP de Zona y de los EOEP Específicos.
Y finalmente, hay destacar la figura del Coordinador General de los EOEP, que desarrolla sus
funciones a nivel autonómico desde la Consejería de Educación , Cultura y Deporte y cuyas
funciones son: (según Decreto 23/ 1995, de 24 de febrero)
• Coordinar a los Coordinadores Provinciales.
• Asesorar técnicamente a la Consejería de Educación.
3.3.2.- Los documentos de planificación
Por último, damos unas breves pinceladas sobre el Plan de Trabajo Anual y la Memoria
Anual que cada EOEP debe elaborar, como consecuencia de la planificación de sus
actuaciones en consonancia con las necesidades educativas de la zona en que se encuentra y
de acuerdo con las directrices que marca la Consejería de Educación en cada curso escolar.
El Plan de Trabajo Anual supone la programación general para un curso escolar del Equipo
de Orientación Educativa y Psicopedagógico. En él se encuentran programadas las
actuaciones que cada miembro va a desarrollar según sus funciones, atendiendo además a las
líneas prioritarias de actuación que marca la Consejería. Y el mismo debe quedar plasmado
también en la PGA de los centros educativos a los que atiende.
Como líneas básicas de actuación para el presente curso escolar (2009 - 2010) la Consejería
de Educación de la Comunidad Autónoma de Canarias establece las siguientes:
• Prevención y refuerzo en lectura y matemáticas en Educación Primaria.

• Formación de madres y padres de alumnos a través de la participación activa.
• Orientación laboral a los alumnos.
• Intensificar el uso educativo de las TIC.
• Fomentar la graduación en ESO y Bachillerato mediante medidas de Atención a la

Diversidad.
• Asesoramiento curricular y metodológico sobre la LOE.
• Fomentar la Educación en Valores.
• Evaluación Psicopedagógica.
• Asesoramiento sobre la respuesta educativa a ACNEAES.
• Programas de prevención e intervención en comunicación y lenguaje.
• Prevención y detección de situaciones de riesgo social y absentismo escolar.
Una vez concluido el curso escolar, todas las actuaciones desarrolladas quedan plasmadas en
una Memoria Anual, a la vez que se especifican las propuestas de mejora y las posibles líneas
de actuación para el próximo curso escolar.
3.4 .- EQUIPOS DE ORIENTACIÓN EDUCATIVA Y PSICOPEDAGÓGICOS ESPECÍFICOS.
Al igual que ocurre con los Equipos de Orientación Educativa y Psicopedagógica de zona, una
de las tareas fundamentales de los Equipos de Orientación Educativa y Psicopedagógica
Específicos es valorar las necesidades que los alumnos requieren en cuanto al apoyo
educativo.
De este modo, asesoran a los distintos centros y colaboran en la orientación personal,

educativa, familiar y profesional de los estudiantes.
Los EOEP Específicos están compuestos por especialistas que atienden las necesidades
educativas especiales cuya actuación tiene un carácter complementario a los EOEP de zona.
3.4.1. ÁMBITO DE ACTUACIÓN DE LOS EOEP ESPECÍFICOS.
Analizando las instrucciones de organización y funcionamiento para el curso 2009/2010,

dictadas por la Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa, el ámbito geográfico
de actuación de los EOEP Específicos es interinsular, con adscripción a una sede única, en Las
Palmas de Gran Canaria y en Santa Cruz de Tenerife, respectivamente. A su vez, tienen un
carácter de complementariedad con respecto a los distintos EOEP de zona, por lo que su
intervención siempre la pondrán en conocimiento del orientador u orientadora del centro.
Así pues, del mismo modo que los EOEPS de zona, los Específicos desarrollan su actividad a
través de Equipos Específicos ubicados en distintos lugares de las provincias de las Islas
Canarias. Existen cuatro Equipos Específicos por provincia (un total de ocho Equipos en las
Islas Canarias) que atienden al alumnado que presenta necesidades educativas especiales
derivadas de:
-Discapacidad auditiva.
-Discapacidad motora.
-Discapacidad visual.
-Trastorno generalizado del desarrollo.
Por tanto, se pondrá en marcha un proceso de colaboración entre los EOEP de zona y
Específicos, donde el plan de trabajo será consensuado con el orientador o la orientadora del
centro que ha de atenderse, permitiendo dar una respuesta más ajustada a las necesidades
educativas que plantee el alumno.
Tal como recoge el artículo 12 y 13 del Decreto 23/1995 de 24 de febrero, por el que se regula
la orientación educativa en la Comunidad Autónoma de Canarias, los EOEP Específicos y de
zona serán corresponsables de las tareas de valoración, seguimiento y organización de la
respuesta educativa del alumnado con un determinado tipo de discapacidad o trastorno, por lo
que la actuación de ambos equipos debe ser coordinada.
Además, teniendo en cuenta lo establecido en los artículos 38 y 41, de la Orden de 7 de abril

de 1997, el EOEP Específico se responsabilizará de la elaboración del informe
psicopedagógico, y el EOEP de zona aportará toda la información relevante al respecto.
Firmarán en el informe psicopedagógico tanto los componentes del EOEP de zona que hayan
participado en la valoración como los que hayan intervenido en la misma del o de los Equipos
Específicos, según los casos.
3.4.2. FUNCIONES DE LOS EOEP ESPECÍFICOS.
Según Decreto 23/ 1995, de 24 de febrero.
• Asesorar y apoyar a los EOEP de Zona, en el área de su especialidad.

• Desarrollar programas de investigación, elaboración, recopilación y difusión de

recursos, para dar respuesta a las necesidades específicas del alumnado.
• Colaborar con los EOEP de Zona, en la valoración psicopedagógica de los alumnos,
que presenten las características de su ámbito de trabajo.
• Asesorar y apoyar a los centros y a los tutores y tutoras en la respuesta educativa al
alumnado, escolarizado en los centros de integración preferente, o en aquellos otros
donde se encuentren recibiendo atención.
• Colaborar en la elaboración del Mapa de Necesidades Educativas, con el fin de
racionalizar los recursos disponibles.
• Aportar formación especializada a los Equipos y al profesorado en el ámbito de las
Necesidades Educativas Especiales que atienden.
• Colaborar con otros servicios educativos, sanitarios y sociales, en actuaciones con
alumnado, en el ámbito de sus competencias.
• Coordinar su actuación con los demás EOEP Específicos.
3.4.3. ORGANIZACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DEL TRABAJO DE LOS EOEP ESPECÍFICOS.
Cada EOEP Específico se organizará en: Unidades de Orientación y Unidades de Trabajo

Social y Audición y Lenguaje. Al mismo tiempo, cada componente del EOEP Específico será
asignado a una única unidad de orientación y será la persona de referencia para la
coordinación con los centros educativos de dicha unidad.
Por otro lado, cada EOEP Específico elaborará un Plan de Trabajo Anual y una Memoria
Anual. A continuación mostramos el contenido de una guía para la elaboración de ambos
documentos.
PLAN DE TRABAJO ANUAL DEL EOEP ESPECÍFICO.
a. Datos del equipo:
- Nombre y apellidos del coordinador/a y datos de contacto.

- Dirección de la sede, teléfono, fax y correo electrónico.

- Zona de actuación: municipios, distritos educativos, centros

atendidos… -Relación de los componentes: nombre y apellidos, especialidad,
DNI...
b. Análisis de necesidades y líneas prioritarias de actuación:
- Necesidades.
- Líneas prioritarias de acuerdo a la normativa vigente.
- Objetivos generales del EOEP y actividades para su desarrollo.
- Criterios y procedimientos comunes de actuación del equipo.
- Planificación y temporalización de las actuaciones del equipo.
- Coordinaciones: Con EOEP de zona y con otros agentes y servicios.
- Evaluación y seguimiento del plan de trabajo del EOEP.
- Proyecto de presupuesto.
- Datos de los componentes del equipo.
MEMORIA ANUAL DEL EOEP ESPECÍFICO.
- Valoración del grado de consecución de objetivos generales del plan de

trabajo. Modificaciones efectuadas a lo largo del curso.
- Valoraciones y propuestas de mejora en las actuaciones en centros.
- Valoración de las coordinaciones.
- Censo de informes con dictámenes o propuestas emitidos.
- Otros aspectos que se consideren.
3.4.4. COORDINACIONES DE LOS EOEP ESPECÍFICOS CON OTROS ORGANISMOS O

INSTITUCIONES.
Se coordinarán con otros servicios educativos, sociales y sanitarios en las siguientes

situaciones:
• Establecimiento de líneas consensuadas de intervención temprana en el período de

edad de 0 a 3 años.
• Obtención de información sobre la población de 0 a 3 años con discapacidad o
trastornos propios de su ámbito de actuación.

• Realización (en colaboración con el orientador/a del centro si estuviera escolarizado)

de peticiones de estudio médico y obtención de información de servicios sanitarios
(siempre a través de la familia) relativa a tratamiento farmacológico, uso y estado de
prótesis, movilidad y control postural, cuidados a tener en cuenta en el contexto
escolar, diagnóstico y pronóstico médico.
3.4.5. DISPOSICIONES COMUNES A LOS EOEP DE ZONA Y ESPECÍFICOS.
a) Valoración y seguimiento del alumnado con necesidades específicas de apoyo

educativo.
- La elaboración del informe del alumnado con necesidades educativas especiales

asociadas a condiciones personales derivadas de discapacidad sensorial, motórica o
de trastornos generalizados del desarrollo, será competencia de los EOEP específicos
en colaboración con los EOEP de zona.
- La elaboración del informe del alumnado con necesidades educativas especiales
asociadas a condiciones personales derivadas de discapacidad intelectual, así como
los que presenten trastornos graves de conducta, será competencia del EOEP de zona.
b) Aspectos organizativos y de gestión.
- Existirá un libro de Actas donde quedarán reflejadas las reuniones de trabajo de los
EOEP.
- Cada EOEP contará con un inventario del material y un control del préstamo de los
mismos.
- Los documentos archivados, recibidos y emitidos por el EOEP quedarán en su sede y
estarán bajo la custodia del coordinador/a del equipo. Cada EOEP de zona remitirá a la
Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa, en la memoria final, el censo
de informes con dictámenes o propuestas emitidos.
4.- ATENCIÓN A LA DIVERSIDAD.
4.1. CONCEPTO DE ALUMNO CON NECESIDADES ESPECÍFICAS DE APOYO

EDUCATIVO.
Se entiende por alumnado «con necesidades específicas de apoyo educativo» aquel que
presenta necesidades educativas especiales u otras necesidades educativas por dificultades
específicas de aprendizaje, por trastornos por déficit de atención con o sin hiperactividad, por

especiales condiciones personales o de historia escolar, por incorporación tardía al sistema

educativo o por altas capacidades intelectuales, y que puedan requerir determinados apoyos en
parte o a lo largo de su escolarización.
4.2. MODALIDADES DE ESCOLARIZACIÓN.
• Centros Ordinarios de Atención Preferente
Se considera un centro ordinario de atención educativa preferente aquel centro escolar de

Educación Infantil, Primaria o Secundaria que, de manera excepcional, proporciona respuesta
educativa al alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo y que precisa de
recursos personales o materiales específicos de difícil generalización.
• Centros Ordinarios con aulas enclave
Se considera un Aula Enclave aquella unidad de escolarización ubicada en centros escolares

ordinarios en las que se proporciona respuesta educativa exclusivamente al alumnado con
necesidades educativas especiales, que requieren de adaptaciones que se apartan
significativamente del currículo en la mayor parte o todas las áreas o materias, y precisa de la
utilización de recursos extraordinarios. De estos alumnos y alumnas se escolarizarán de manera
preferente en las aulas enclave, aquellos que puedan participar en actividades realizadas por el
resto de escolares del centro. Esta modalidad de escolarización extraordinaria tendrá carácter
transitorio.
• Centros de Educación Especial
Se entiende por Centro de Educación Especial aquel donde se escolariza exclusivamente al

alumnado con necesidades educativas especiales, que requieran de adaptaciones que se
apartan significativamente del currículo, en la mayor parte o todas las áreas o materias y
precisan de la utilización de recursos muy específicos o excepcionales. Esta modalidad de
escolarización extraordinaria tendrá carácter transitorio.

• Aulas Hospitalarias
Consisten en unidades escolares ubicadas en recintos hospitalarios para la atención educativa

del alumnado de Infantil y Enseñanza Básica que permanecen hospitalizados.
• Atención Domiciliaria
La atención domiciliaria proporciona respuesta educativa en su domicilio al alumnado de Infantil

y Enseñanza Básica con algún tipo de enfermedad más o menos prolongada, que le impide ir al
centro educativo y no está hospitalizado.
4.3. RECURSOS PERSONALES.
A.- Profesorado de apoyo a las necesidades específicas de apoyo educativo
Lo conforman maestros y maestras especialistas en Educación Especial cuya prioridad en su

actuación es el trabajo de las habilidades, razonamientos, gestiones y aptitudes básicas,
conductas adaptativas previas o transversales a los contenidos curriculares, y está dirigida
especialmente a los escolares que presentan necesidades educativas especiales derivadas de
discapacidad, trastornos generalizados del desarrollo o trastornos graves de conducta con
adaptación curricular significativa o Adaptación Curricular y luego para los que manifiesten otras
necesidades específicas de apoyo educativo y que requieran de adaptación curricular en una o
más áreas o materias. Una vez cubierta la atención a dichos escolares podrán intervenir con
otros escolares que presenten NEAE y que precisen de su atención educativa.
B.- Otros recursos personales para la atención al alumnado con necesidades educativas
especiales.
Existe alumnado con necesidades educativas especiales escolarizados en distintas

modalidades que requieren para su adecuada atención escolar, diferentes profesionales, que
realizan tareas complementarias a los maestros y maestras especialistas de educación especial
o de apoyo directo. Ocurre lo mismo con otros escolares que sin presentar necesidades

educativas especiales, exponen enfermedades o trastornos que dificultan su escolarización y

que también requieren, por ejemplo, de auxiliares educativos, adjuntos de taller, intérpretes de
lenguaje de signos, etc.
4.4.- PROGRAMAS DE ATENCIÓN A LA DIVERSIDAD
A. Programa para la mejora de la atención educativa del alumnado con Trastornos Graves
de Conducta y alteraciones emocionales.
Se considera que un alumno o alumna presenta «necesidades educativas especiales por

trastornos graves de conducta» (TGC) cuando muestra alteraciones mentales, emocionales o
del comportamiento de carácter grave que, de forma duradera en el tiempo, limitan su adecuado
desarrollo educativo, su capacidad de ajuste y adaptación respecto a sus coetáneos y a la
forma de afrontar situaciones cotidianas y de resolución de éstas y pueden requerir, durante un
periodo de escolarización o a lo largo de ella, determinados apoyos y atenciones educativas
específicas. La conducta de este alumnado manifiesta un patrón persistente de inadaptación
que es más frecuente y grave que el observado en escolares de su edad, ocurriendo los
episodios con continuidad y pertinacia en el tiempo. La gravedad se constata por la repetición,
la intensidad y el tiempo de duración de cada manifestación. Estos síntomas deben estar
presentes tanto en el ámbito escolar como familiar, limitando su desarrollo educativo, y
asimismo se caracterizan por ser resistentes a una intervención no especializada en trastornos
de conducta y alteraciones emocionales, por lo que se puede requerir, en un periodo de
escolarización o a lo largo de ella determinados apoyos y atenciones educativas específicas.
Con objeto de determinar la presencia de cada uno de los trastornos, se tendrá en cuenta los
criterios de identificación expuestos en el Manual Diagnóstico y Estadístico de los trastornos
mentales de la Asociación Americana de Psiquiatría (DSM-IV). Cumplir estos requisitos no
indica de forma definitiva la presencia del TGC en el escolar, pero sirven como indicadores para
iniciar el proceso de identificación que podría culminar con un diagnóstico clínico por los
servicios sanitarios públicos. Pretende este programa mejorar la atención de este alumnado
mediante la formación de los orientadores para la detección, identificación e intervención de los
mismos y del profesorado en la intervención tanto en el aula ordinaria como en la atención más
individualizada prestada por el especialista de educación especial. Pretende además, la
atención a las familias a través de seminarios de debate y publicación de orientaciones.

B. Programa para la mejora de la atención educativa del alumnado con Trastornos

Generalizado del Desarrollo.

trastorno generalizado del desarrollo» (TGD) cuando manifiesta limitaciones sustanciales en su
funcionamiento actual. Se caracteriza por una perturbación grave y generalizada en las
habilidades para la interacción social y en las habilidades para la comunicación o por la
presencia de comportamientos, intereses y actividades estereotipados. Las alteraciones
cualitativas son claramente impropias del nivel de desarrollo o edad mental del sujeto y suelen
apreciarse en los primeros años de la vida, requiriendo determinados apoyos y atenciones
educativas específicas en un periodo de escolarización o a lo largo de ella. Aunque el trastorno
generalizado del desarrollo puede presentarse simultáneamente con la discapacidad intelectual,
sensorial o motórica, con los trastornos graves de conducta o los trastornos emocionales, así
como con otras influencias extrínsecas, tales como problemas socioculturales, instrucción
inapropiada o insuficiente, no es el resultado de estas condiciones o influencias. Se consideran
incluidos en estos trastornos de espectro autista el trastorno de Asperger, el trastorno autista, el
trastorno de Rett, el trastorno desintegrativo infantil y el trastorno generalizado del desarrollo no
especificado. Para determinar la presencia de cada uno de los trastornos mencionados, se
tendrán en cuenta los criterios de identificación expuestos en el Manual Diagnóstico y
Estadístico de los trastornos mentales de la Asociación Americana de Psiquiatría (DSM-IV).
Cumplir estos requisitos no indica de forma definitiva la presencia del trastorno en el escolar,
pero sirven como indicadores para iniciar el proceso de identificación por los EOEP (en
coordinación entre los equipos de zona y el equipo específico de TGD). Pretende este programa
mejorar la atención de este alumnado mediante la formación de los orientadores para la
detección, identificación e intervención de los mismos y del profesorado en la intervención tanto
en el aula ordinaria como en la atención más individualizada prestada por el especialista de
educación especial. Pretende además, la atención a las familias a través de seminarios de
debate y publicación de orientaciones. La atención especializada a este alumnado la llevan a
cabo dos equipos específicos de orientación escolar compuestos por un total de 10
orientadores, y 2 trabajadoras sociales.
C. Programa para la mejora de la atención educativa del alumnado con discapacidad

visual.

discapacidad visual» cuando manifiesta ceguera total o problemas visuales graves en ambos
ojos con la mejor corrección óptica, caracterizados por una agudeza visual igual o inferior a 0.3

en la escala Wecker o un campo visual igual o inferior a 10 grados. La presencia de esta

discapacidad conlleva implicaciones significativas en su aprendizaje escolar. Pretende este
programa mejorar la atención de este alumnado mediante la formación del profesorado y de los
orientadores/as. Para la atención de este alumnado se dispone de un convenio con la ONCE y
de un equipo de profesionales compuesto por 4 orientadores y 19 maestros y maestras de
apoyo al alumnado invidente.
D. Programa para la mejora de la atención educativa del alumnado con discapacidad

Motórica – DM
Se considera que un alumno o alumna presenta necesidades educativas especiales por

Discapacidad Motórica (DM) cuando en grados variables se ven limitadas actividades de su vida
personal como la alimentación, el vestido, el aseo, o la movilidad y comunicación. También se
ve restringida su participación en la comunidad por el mal funcionamiento de diversos sistemas:
a) de su sistema óseo articular debido a malformaciones que afectan a los huesos y a las
articulaciones, tanto de origen genético como adquiridas; b) del sistema muscular a causa de
alteraciones en la musculatura esquelética caracterizada por debilitamiento y degeneración
progresiva de los músculos voluntarios; c) del sistema nervioso, motivado por su mal
funcionamiento, lesiones cerebrales congénitas o adquiridas. Precisa en todos los casos de los
suficientes elementos para acceder al currículo y de determinados medios y ayudas para su
normal escolarización. Pretende este programa mejorar la atención de este alumnado mediante
la formación del profesorado especialista en educación especial en la intervención con los
mismos y del profesorado del aula. La atención especializada a este alumnado la llevan a cabo
dos equipos específicos de orientación escolar compuestos por un total de 10 orientadores, y 2
trabajadores sociales.
Red de Centros de Integración Preferente de Motóricos - IPM. Curso 2008/09
• Fuerteventura
• Gran Canaria
• La Gomera
• La Palma
• Lanzarote

• Tenerife
E. Programa para la mejora de la atención educativa del alumnado con discapacidad

auditiva
Un alumno o alumna presenta necesidades educativas especiales por Discapacidad Auditiva

(DA) cuando existe sordera total o hipoacusia caracterizada por una pérdida media superior a
20 decibelios y un código comunicativo ausente o limitado en su lenguaje oral con un desfase
de significativo, sea su sordera de trasmisión neurosensorial o mixta. Esta discapacidad
conlleva implicaciones significativas en su aprendizaje especialmente en el desarrollo de sus
capacidades comunicativas y del lenguaje. Este programa pretende mejorar la atención de este
alumnado mediante la formación del profesorado especialista en audición y lenguaje en la
detección, identificación e intervención de los mismos y del profesorado del aula en la detección
e intervención preventiva. La atención especializada a este alumnado la llevan a cabo dos
equipos específicos de orientación escolar compuestos por un total de 10 orientadores, 2
trabajadoras sociales, y 4 maestros especialistas en audición y lenguaje.
Red de Centros de Integración Preferente de Auditivos - IPA. Curso 2008/09
• Fuerteventura
• Gran Canaria
• La Gomera
• La Palma
• Lanzarote
• Tenerife
F. Programa para la mejora de la atención educativa del alumnado con discapacidad

intelectual.
Un alumno o alumna presenta «necesidades educativas especiales por discapacidad

intelectual» cuando manifiesta limitaciones sustanciales en su funcionamiento actual con
implicaciones significativas en su aprendizaje escolar. Se caracteriza por mostrar un CI entre 70
y 75, o inferior, en su capacidad intelectual y por presentar un percentil inferior a 5 en al menos
una de las destrezas adaptativas conceptuales, prácticas o sociales. Estas limitaciones han de
estar presentes antes de los 18 años. Aunque la discapacidad intelectual puede presentarse
simultáneamente con la discapacidad sensorial o motórica, con los trastornos generalizados del
desarrollo, con trastornos graves de conducta o trastornos emocionales, así como con otras
influencias extrínsecas, tales como problemas socioculturales, instrucción inapropiada o
insuficiente, no es el resultado exclusivo de estas condiciones o influencias. Este programa

pretende mejorar la atención de este alumnado mediante la formación de los orientadores y

orientadoras para la detección, identificación e intervención de los mismos y del profesorado en
la intervención tanto en el aula ordinaria como en la atención más individualizada prestada por
el especialista de educación especial. Pretende además, la atención a las familias a través de
seminarios de debate y publicación de orientaciones
5.-MEJORA DEL ÉXITO ESCOLAR
Mejorar el éxito escolar es mejorar el rendimiento escolar y evitar su abandono prematuro del
sistema. Un elemento de la calidad de cualquier sistema educativo es el grado de rendimiento
escolar del alumnado en su enseñanza básica. Considerando el rendimiento escolar como el
nivel de conocimientos de un alumno o alumna medido mediante pruebas de evaluación,
estimamos que el resultado está condicionado por múltiples variables. En el contexto de
nuestra realidad podemos destacar como relevantes varias de ellas. En primer lugar, el nivel
cultural y socioeconómico de las familias y su actitud ante la escuela la educación y la cultura.
Por otro lado, intervienen los condicionantes personales de los escolares relacionados
especialmente con sus aptitudes, motivaciones y capacidades. El profesorado con sus
habilidades docentes, formación y motivación, así como el centro escolar con su organización,
tipología del alumnado y pautas de funcionamiento, son elementos que también determinan los
resultados. La disponibilidad de recursos personales y materiales, contenidos curriculares, etc.,
más relacionados con la Administración educativa, es otro aspecto a tener en cuenta. Mejorar
el rendimiento escolar de nuestros alumnos y alumnas conlleva tener en cuenta cada uno de
estos ámbitos como mínimo.
La capacidad con que una sociedad moderna, una vez cubierta la necesidad básica de
escolarización de la población, aborda la atención a las necesidades educativas específicas de
cada sector de la misma, se ha convertido en uno de los principales indicadores de calidad de
su sistema educativo.
La enseñanza básica viene definida por los principios de educación común y de atención a la
diversidad del alumnado, considerando esta última como el conjunto de recursos personales y
materiales con los que responder a las necesidades educativas de nuestros alumnos y
alumnas, según los principios de inclusión e integración escolar y asumiendo que, en todos los
sentidos la atención a la diversidad es un elemento de calidad del sistema educativo. Una de
las acciones que persiguen estos fines son las medidas de carácter organizativo o curricular.
Estas deben permitir a los centros, en el ejercicio de su autonomía, una organización de las
enseñanzas adecuada a las características de su alumnado. Dichas medidas estarán
orientadas a responder a las necesidades educativas concretas del alumnado y a la

consecución de las competencias básicas y de los objetivos de las etapas que conforman la
enseñanza básica, de manera que se favorezca la obtención del título de Graduado en
Educación Secundaria Obligatoria. Entre estas medidas se encuentran los programas de
refuerzo, los programas de diversificación curricular, los agrupamientos flexibles, el apoyo en
grupos ordinarios, los desdoblamientos de grupo, la integración de materias en ámbitos, los
programas de enriquecimiento curricular para alumnado de aprendizaje rápido o de altas
capacidades intelectuales y la enseñanza activa de las matemáticas.
5.1. PROGRAMAS DE DIVERSIFICACIÓN CURRICULAR
Los programas de diversificación curricular se conciben como una medida de atención a la

diversidad que favorece la consecución de los objetivos de la etapa y la adquisición de las
competencias básicas, así como el título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria.
La duración de los programas de diversificación curricular será de dos años y podrán
cursarlos los alumnos y alumnas que, a juicio del equipo docente, precisen de una
organización de los contenidos diferente mediante una metodología adaptada a sus
características, a sus ritmos de aprendizaje y a sus necesidades, siempre que concurra
determinadas circunstancias.
5.2. PROGRAMAS DE REFUERZO
En el tercer ciclo de Educación Primaria o durante los tres primeros cursos de la Educación
Secundaria Obligatoria, los centros educativos podrán establecer programas de refuerzo
destinados a favorecer el desarrollo y adquisición de las competencias básicas, así como a
alcanzar los objetivos de las dos etapas y, en consecuencia, obtener el título de Graduado en
Educación Secundaria Obligatoria.
Los rasgos de su evolución aparecen en las siguientes resoluciones y cabe destacar de

cada una de ellas lo siguiente:
• Resolución de 28 de febrero de 2003 , por la que se dictan instrucciones para la

regulación de la oferta de materias optativas de carácter complementario y para la
elaboración, aprobación y desarrollo del Plan de Atención a la Diversidad de los
centros escolares que imparten Educación Secundaria Obligatoria.
 Diversificación curricular
- Para mayores de 16 años. 3º y 4º de ESO. 1 o 2 años.

- Se pueden mezclar para formar el grupo.
- Tienen que ser al menos 10. Al menos 5 de 3º de ESO..
- Se impartirá por preferentemente por profesorado coordinador de ámbito integrado

en el Departamento de Orientación.
• Corrección de errores de la Resolución de 28 de febrero de 2003 , por la

que se dictan instrucciones para la regulación de la oferta de materias optativas de
carácter complementario y para la elaboración, aprobación y desarrollo del Plan de
Atención a la Diversidad de los centros escolares que imparten Educación Secundaria
Obligatoria.
• Resolución de 29 de marzo de 2006 , por la que se regulan las medidas de
atención a la diversidad de los centros escolares que imparten Enseñanza Básica y se
dictan instrucciones para la elaboración, aprobación y desarrollo del Plan de Atención a
la Diversidad de los centros públicos.
• Diversificación curricular
- Si el grupo es mixto tendrán que llevarse a cabo 2 programas.

- Habrá como máximo 40 centros en cada Comunidad Autónoma impartiéndolo.
• Refuerzo
- Primaria:
o Para el tercer ciclo de Primara.
o 2 horas semanales por grupo.
o Sustituye 2ª lengua extranjera, Conocimiento del Medio y Educación
Artística.
o El Orientador junto con la Comisión de Coordinación Pedagógica y
Orientación Educativa establecen los criterios de selección del alumnado.
- Secundaria:
o 1º, 2º y 3º de la ESO.
o Refuerzo en Lengua Castellana y Literatura y en Matemáticas.
o Dotación de 1 hora por la Dirección General de Centros.1,5 horas en
centros del Plan Sur.
o Impartido por el profesorado del departamento del área.

• ORDEN de 7 de junio de 2007 , por la que se regulan las medidas de atención

a la diversidad en la enseñanza básica en la Comunidad Autónoma de Canarias.
• Diversificación Curricular
- Evaluación continua
- El Departamento de Orientación más el equipo docente elabora una memoria
considerando el informe de cada alumno hecho por el profesor. Aquí también se
tendrá en cuenta el desarrollo del programa y las propuestas de modificación que
la CCP estimará.
• Refuerzo
- Primaria
o Se compondrá de alumnos que promocionen del 2º ciclo sin haber
superado la totalidad del las áreas. De cualquier alumno siguiendo los
criterios establecidos por la CCP.
o Se impartirá por el tutor.
- Secundaria
o Se compondrá de alumnos que promocionen de la etapa o curso anterior
sin haber superado la totalidad de las áreas o que tenga que permanecer
en el mismo curso más de un año.
o Se impartirá por el profesorado coordinador de ámbito.
o Se evaluará considerando la proporción de aprobados.
• Resolución de 9 de mayo de 2008 , por la que se establecen los requisitos

para la solicitud y el procedimiento de autorización de las medidas de atención a la
diversidad reguladas en la Orden de 7 de junio de 2007, en los centros escolares que
imparten enseñanza básica.
- Los centros privados podrán solicitarlo.

- Los alumnos responderán a las siguientes características:
o Cursen 3º y hayan repetido 1 vez.
o Cursen 3º y respondan al perfil de necesitarlo.
- Permanecerán como máximo hasta los 18 años a no ser que (1 año más)
o Que el alumno repita por segunda vez en el último curso de la etapa.
o Sea un ACNEE y sea necesario para obtención del título.
o Por enfermedad.
o Ratio de 15 alumnos.

• Refuerzo
- No tendrán que solicitar autorización a la Dirección General de Ordenación e

Innovación Educativa.
o 1º de ESO: si el centro imparte una única segunda lengua extranjera.

Nº alumnos Nº horas
Hasta 30 6
Entre 31 y 50 9
Entre 51 y 70 12
Entre 71 y 90 15
Entre 91 y 110 18
A partir de 111 3 horas por cada
o 1º de ESO: si el centro imparte más de una segunda lengua extranjera
Hasta 50 9
Entre 51 y 70 12
Entre 71 y 90 15
Entre 91 y 110 18
Entre 111 y 130 21
o 2º y 3º de ESO: si el centro imparte una única segunda lengua extranjera.
Hasta 30 4
Entre 31 y 50 6
Entre 51 y 70 8
Entre 71 y 90 10
Entre 91 y 110 12
o 2º y 3º de ESO: si el centro imparte más de una segunda

lengua extranjera
Hasta 50 6
Entre 51 y 70 8
Entre 71 y 90 10
Entre 91 y 110 12
Entre 111 y 130 14
• Resolución de 3 de marzo de 2009 , por la que se establecen los requisitos

para la solicitud y el procedimiento de autorización de las medidas de atención a la

diversidad reguladas en la Orden de 7 de junio de 2007, en los centros escolares que

imparten enseñanza básica.
- Los colegios privados concertados podrán solicitarlo.

- Se puede reducir la ratio por solicitud atendiendo a su situación geográfica o a las
características socioeconómicas de su entorno.
• Refuerzo
- La jefatura de estudios con el orientador en EP y con el Departamento de

Orientación en los centros de ESO elaborarán informes trimestrales de esta medida
a la CCP que valorará su eficacia. Se harán las propuestas de modificación. Y se
contará el porcentaje de horas.
o 1º de ESO: si el centro imparte una única segunda lengua extranjera.

Hasta 30 6
Entre 31 y 50 9
Entre 51 y 70 12
Entre 71 y 90 15
Entre 91 y 110 18
o 1º de ESO: si el centro imparte más de una segunda lengua extranjera
Hasta 50 9
Entre 51 y 70 12
Entre 71 y 90 15
Entre 91 y 110 18
Entre 111 y 130 21
o
o 2º y 3º de ESO: si el centro imparte una única segunda lengua extranjera.
Hasta 30 4
Entre 31 y 50 6
Entre 51 y 70 8
Entre 71 y 90 10
Entre 91 y 110 12
o 2º y 3º de ESO: si el centro imparte más de una segunda lengua extranjera

Hasta 50 6
Entre 51 y 70 8
Entre 71 y 90 10
Entre 91 y 110 12
Entre 111 y 130 14
6.-CONVIVENCIA
Las situaciones de violencia creciente en la sociedad de comienzos de este siglo; el incremento

de las desigualdades entre países ricos y países empobrecidos en un mundo globalizado ; el
surgimiento de actividades xenófobas y de intolerancia en sectores significativos de la
población internacional; la persistencia en la violación sistemática y masiva de los derechos
humanos en todos los rincones del Planeta; la demanda social ineludible de una educación
humanitaria, integral , personalizada y globalizadora, permeable a los valores éticos de la paz,
la solidaridad, la tolerancia, la interculturalidad, los derechos humanos ,etc. Exigen de la
escuela una respuesta cualitativa más acorde con los tiempos y las necesidades formativas de
las nuevas generaciones.
6.1.FINALIDAD DE LAS NORMAS DE CONVIVENCIA Y DE LA EDUCACIÓN PARA LA

CONVIVENCIA.
La FINALIDAD de las normas de convivencia y de la educación para la convivencia es

mantener un clima en los centros docentes y en la comunidad educativa, que facilite la
educación del alumnado en los valores del respeto a los derechos humanos y del ejercicio de
una cultura ciudadana democrática.
Se favorece la mejora de la convivencia en los centros escolares fijando dentro del Proyecto
Educativo, un Plan de Convivencia donde se recojan:
- Las normas de aula y su gestión.

- El Plan de Acción tutorial
- Los Protocolos para la gestión de los conflictos

- Aquellas otras actuaciones y medidas que colaboren en la mejora de la convivencia

en el aula y en el centro.
6.2.CONCRECIONES.
A. SERVICIO DE PREVENCIÓN Y AYUDA CONTRA EL ACOSO ESCOLAR
La Consejería de Educación, Universidades, Cultura y Deportes, a través de la Dirección

General de Ordenación e Innovación educativa, puso en marcha en octubre de 2006 el
Programa de Prevención de acoso escolar, sensible a los distintos casos de acoso escolar que
se estaban visibilizando en todo el Estado. Se ha creado un Programa que proporciona cabida
entre otros, a los servicios de prevención y convivencia escolar, así como el de ayuda
inmediata al alumnado que sufriera el acoso entre iguales. Está a disposición de toda la
sociedad canaria el teléfono . 901 93 03 03, el chat y la página web
www.podemosayudarte.com como un servicio de atención inmediata a escolares de los centros
educativos canarios de enseñanza no universitaria de carácter público, privado o concertado
que vivenciaran acoso escolar. Las llamadas son atendidas por un grupo de psicólogos-as. En
cada llamada se realiza una entrevista semiestructurada, con la que se cumplimenta
posteriormente el “cuestionario de detección inmediata”. Si la comisión lo considera, se procede
a la intervención directa e inmediata en el centro escolar. “El Foro canario de la infancia”
contempla la participación de los menores en los núcleos de convivencia mas inmediatos, de
acuerdo con su desarrollo personal.
EL PROGRAMA DE MEJORA DE LA CONVIVENCIA
 RED CANARIA DE ESCUELAS SOLIDARIAS ( RCES)
La dirección general de Ordenación e Innovación educativa crea la Red Canaria de Escuelas

Solidarias cuyo fin es buscar fórmulas de coordinación e intercambio de experiencias entre los
centros, las instituciones sociales y el tejido asociativo donde se desarrolla la vida social y
educativa del alumnado.
- PROGRAMA : EDUCAR PARA LA IGUALDAD.
El programa se pone en marcha y continúa su camino por dos motivos principales:

Para responder a una necesidad social : La persistencia de las desigualdades entre mujeres y
hombres en nuestra sociedad requiere medidas correctoras de los poderes públicos.
Para responder a una necesidad educativa: Cómo educar significa promover el desarrollo
integral de las personas. Es necesario superar las limitaciones impuestas por el género a través
de un trabajo sistemático de la comunidad educativa. Por eso, La Igualdad de Oportunidades
de ambos sexos se define como uno de los ejes inspiradores del currículo. Consecuencias de
este programa pueden ser : La disminución de las posibilidades de llegar a la violencia de
género, las opciones profesionales menos estereotipadas, las relaciones mas igualitarias entre
las personas.
PROGRAMAS PARA LA MEJORA DE LA CONVIVENCIA EN E.S.O
Tienen como finalidad favorecer la reincorporación a un régimen normalizado de enseñanza de

alumnado de educación secundaria obligatoria que presente dificultades de aprendizaje
asociadas a desajustes de conducta o que pueda manifestar, a juicio del equipo docente, un
grave riesgo de abandono del sistema escolar. Autoconcepto, autoestima, autorregulación
son aspectos importantes de trabajo en estos programas.
6.3. EDUCACIÓN INTERCULTURAL. ASPECTOS :
La escuela es siempre reflejo de la realidad social en la que está inmersa y a la que debe dar
respuesta. Las aulas canarias no han sido ajenas al creciente fenómeno migratorio de los
últimos años. Estas aulas acogen alumnado de 140 nacionalidades diferentes a la española lo
que las dota de una pluralidad cultural importante y enriquecedora. Son aspectos de esta
educación plural intercultural :
• La Integración : Del nuevo alumnado y su familia en el centro

educativo y en la sociedad , superando el desarraigo que acarrea el hecho de
“emigrar”.
• El Apoyo idiomático : Para que las personas superen la barrera
idiomática y el resto del alumnado aumente sus competencias lingüísticas.
• El enriquecimiento cultural : Educar en valores, previniendo la
xenofobia y el racismo. Profundizando en la tolerancia y en la democracia.
• Para ahondar en el propio conocimiento de la identidad cultural
canaria y compartirla con las personas que deciden convivir allí.

Para lograr todo esto se establecen convocatorias de proyectos que potencien la

educación intercultural en los centros públicos de educación infantil, primaria y secundaria
obligatoria. En dichos centros también se establecen “Asesorías” de profesorado con perfil
específico de “educación Intercultural.
6.4. CONVENIOS DE COLABORACIÓN CON OTRAS ENTIDADES PÚBLICAS.
• Acciones socioeducativas favorecedoras de la acogida e integración de las personas

inmigrantes.
• Proyecto de becarios y becarias de mediación intercultural y apoyo idiomático.
Con la finalidad de alcanzar entre otros objetivos : Promover un trabajo colaborativo e

integrador con las distintas instituciones públicas, asociaciones y diferentes ONGs que
confluyen en la vida de los centros educativos.
- DISPOSICIONES LEGALES:
Consejería de Educación, Cultura y Deportes, Orden de 7 de Junio de 2007, por las que
se regulan las medidas de atención a la diversidad en la enseñanza básica en la
Comunidad autónoma de Canarias.
Capítulo I / medidas de atención a la diversidad / art.3. Los Centros educativos podrán

desarrollar a lo largo de la enseñanza básica las siguientes medidas de atención a la
diversidad:
- Programas de Refuerzo
- Apoyo idiomático
- Programas de diversificación
- Programas para la mejora de la convivencia (PROMECO)
- CAP. I / Sección 4ª : Programas para la mejora de la Convivencia

( Características de los programas, Alumnado, Tutoría, Profesorado). Art. 22 :
Organización de un Programa para la mejora de la convivencia ( hoja nº 15406).
- Disposición tercera :” intrucciones para la solicitud de medidas de

atención a la diversidad” :

- Apoyo Idiomático : Para la autorización de un grupo de apoyo idiomático,

tanto en E.P. como en E.S.O será necesario que el centro acredite tener un mínimo de
5 alumnos-as con escaso o nulo dominio del idioma español ( entre otros casos que
menciona la disposición). (Ej: 5- 6 estudiantes...se dedicarán 6 horas).
- Disposición quinta:” programas para la mejora de la
convivencia” :.....Entre otras cosas dice : La ratio mínima de alumnos-as para
constituir un grupo en un programa para la mejora de la convivencia será, con carácter
general de 12.
- Ministerio de Educación y Ciencia: Real Decreto 275/ 2007 de 23 de

febrero, por el que se crea el “Observatorio Estatal de la Convivencia Escolar”.
Una de las varias funciones que asume destaco la de:
• Difundir las buenas prácticas educativas favorecedoras de la

convivencia escolar.
 El “OBSERVATORIO” es un órgano colegiado interministerial al que corresponde

asesorar, basado en el principio de cooperación territorial y colaboración institucional,
sobre situaciones referidas al aprendizaje de la convivencia escolar, elaborar informes y
estudios, hacer un diagnóstico en materia de convivencia escolar y proponer medidas que
ayuden a elaborar las distintas políticas estatales....fomentando las actuaciones que
faciliten la mejora del clima escolar y la convivencia en los centros educativos.
7. ORIENTACION LABORAL
7.1. PROYECTO EMPRENDE PARA EL ALUMNADO DE 3º Y 4º DE E.S.O.
El Instituto Municipal para el Empleo y la Formación es un organismo autónomo del

Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria, creado con el fin de integrar todas las
actuaciones en materia de Empleo, Formación, Desarrollo Económico y Cohesión Social.
Desarrolla acciones de acercamiento al Mercado Laboral, Formación para el Empleo y Apoyo a

la Creación de Empresas.

El proyecto persigue impartir diversas acciones formativas con el objetivo de promover

actitudes, habilidades emprendedoras en los jóvenes, familiarizándolos con los conceptos de
empresa, el entorno laboral y aquellos aspectos relacionados con el mundo empresarial, que
en un futuro pueda servir de base para su desarrollo personal y profesional así como implantar
la semilla para generar el desarrollo de una actividad.
El punto de partida de este proyecto comprenderá al alumnado de 3.º y 4.º de Educación

Secundaria Obligatoria.
7.2.PROYECTO ACADEMIA
La Consejería de Educación, Universidades, Cultura y Deportes a través de su Dirección

General de Ordenación e Innovación Educativa participan en el Proyecto Academia.
El Proyecto Academia está gestionado por el Centro Nacional de Recursos para la Orientación
Profesional del Ministerio de Educación, Política Social y Deporte y constituye un proyecto
formación y movilidad transnacional del programa Leonardo da Vinci. Tiene como objetivo
general el mejorar la calidad y el acceso a la formación profesional continua.
La importancia de la información y orientación profesional en el marco del sistema de

Cualificaciones Profesionales y la necesidad de formar a profesionales de la orientación
mediante intercambio de experiencias y de buenas prácticas, hace necesaria la participación de
nuestra Comunidad Autónoma en este proyecto que permitirá que dos profesionales de la
orientación o profesorado de la especialidad de Formación y Orientación Laboral, en servicio
activo en un centro docente público, puedan formarse durante una semana en dos países
europeos.
Resolución de la Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa, por la que se

convoca el procedimiento de selección de los participantes en el proyecto de movilidad
transnacional academia 2009-10 de la Comunidad Autónoma de Canarias.
CONCLUSIÓN
La elaboración de este trabajo ha permito a los componentes de este grupo tener una visión
más amplia del concepto de orientación educativa, y por eso han pretendido abarcar más

campos de lo que a lo mejor se esperaba. Se ha considerado oportuno centrar el objeto de

estudio no sólo en la legislación y normativa que regula los Equipos de Orientación y la
Atención a la Diversidad, sino ahondar en programas y planes en los que la Orientación tiene
algo que decir y aportar.
De este modo observamos que la Orientación no queda reducida y que la labor de un

orientador implica profesionalidad y calidad. Y como el reto de la Educación es la calidad, y la
Orientación es un factor que contribuye a ello, queremos que la aportación de este estudio
implique la reflexión de los futuros orientadores que vamos a ser para alcanzar la calidad de la
que hablamos, tanto en el ámbito profesional como en el personal.

Orientación Canarias Definitivo

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1La Orientación Educativa en la Comunidad Autónoma de Canarias

La realización de este trabajo supone la profundización en la organización de la Orientación

Veremos a continuación, tras el profundo estudio realizado de la normativa vigente en la

Modelos de Orientación e Intervención Psicopedagógica

Decreto 23 / 1995, de 24 de febrero, de la Consejería de Educación, Cultura y Deportes de la

Orden de 20 de abril de 2006, de la Consejería de Educación, Cultura y Deportes de la

Orden de 8 de mayo de 2008, de la Consejería de Educación, Cultura y Deportes de la

Resolución de la Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa por la que se

1.- ANTECEDENTES DE LA ORIENTACIÓN EDUCATIVA EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA

La Orientación Educativa y la Intervención Psicopedagógica en la Comunidad Autónoma

Modelos de Orientación e Intervención Psicopedagógica

• El Servicio Técnico de Orientación Educativa y Profesional (regulado por la Orden

• Los Equipos Multiprofesionales (regulados por la Orden del MEC de 9 de septiembre

• Los Departamentos de Orientación de los centros (regulados por la Resolución de

Las funciones psicopedagógicas y de apoyo eran competencia de los siguientes programas y

• Maestros itinerantes de Educación Especial,

• Maestros de Audición y Lenguaje,

• Psicólogos de centros específicos,

• Equipos de Apoyo a Invidentes.

2.- LA ORIENTACIÓN EDUCATIVA

Modelos de Orientación e Intervención Psicopedagógica

El Decreto 23 /1995, de 24 de febrero, en su Capítulo I aclara que la Orientación Educativa

Así mismo, en el artículo 3 de dicho Decreto se especifican las características de la

• Ha de estar basada en propuestas de actuación que den respuestas globales a las

• Ha de ser preventiva, promoviendo la cooperación de profesorado para dar respuesta a

• Siempre ha de ser continua y ha de estar integrada en el proceso educativo,

• Asesoramiento organizativo y curricular para el desarrollo de los Proyectos Educativos

• Estrategias de Atención a la Diversidad y a las Necesidades Educativas Especiales

• Acción Tutorial, Orientación Personal y Profesional, ofreciendo estrategias a la

• Asesoramiento a familias, para facilitar la colaboración familia – escuela.

Al hablar de necesidades de la Comunidad Educativa entendemos que la Orientación

Modelos de Orientación e Intervención Psicopedagógica

Una vez definido el marco de actuación de la Orientación educativa y de la Intervención

3.- LOS EQUIPOS DE ORIENTACIÓN EDUCATIVA Y PSICOPEDGÓGICOS.

Los Equipos de Orientación Educativa y Psicopedagógicos son los responsables de la

• Equipos de Orientación Educativa y Psicopedagógicos de Zona.

• Equipos de Orientación Educativa y Psicopedagógicos Específicos.

3.1.- EQUIPOS DE ORIENTACIÓN EEDUCATIVA Y PSICOPEDAGÓGICOS DE ZONA

Modelos de Orientación e Intervención Psicopedagógica

La distribución de las zonas* donde los EOEPs desarrollan su labor corresponde a la

• Características sociales de cada zona.

• Necesidades educativas de los centros educativos.

A la vez de cooperativo, el trabajo de los EOEPs es multidisciplinar, pues desarrollan su labor

• Asesoramiento organizativo y curricular en los centros educativos.

• Atención a la Diversidad y a las Necesidades Educativas Especiales del alumnado.

• Asesoramiento familiar en todas las áreas y colaboración con la Comunidad Educativa.

Modelos de Orientación e Intervención Psicopedagógica

La labor de Intervención Psicopedagógica de los EOEPs es competencia de los psicólogos y

• Colaborar en los diferentes procesos de concreción curricular de los centros

• Valorar las Necesidades Educativas Especiales y asesorar en la respuesta educativa

• Asesorar a los centros educativos y colaborar con ellos en la Orientación Individual y

• Colaborar con los tutores en el asesoramiento a las familias y en la cooperación con

• Colaborar en los procesos de formación de los profesionales de su sector.

• Promover y desarrollar trabajos de investigación. Elaborar materiales didácticos y

• Coordinarse con otras instituciones y servicios.

• Favorecer la colaboración entre centros educativos.

• Colaborar en la elaboración del mapa de necesidades educativas para optimizar

• Colaborar con instituciones para resolver el absentismo escolar.

Modelos de Orientación e Intervención Psicopedagógica

Funciones específicas de los Maestros A. L.

• Participar en la valoración de los alumnos con necesidades educativas especiales en el

• Atender a los alumnos con dichas necesidades.