Вы находитесь на странице: 1из 8

Раздел 8

РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ

Методические указания
Изучение данной темы следует начать с рассмотрения рабочего времени как
экономико-правовой категории.
Трудовая деятельность каждого работника, независимо от специфики его трудовой
функции, протекает во времени. Поэтому время, затрачиваемое на труд, является
основным мерилом эффективности трудового процесса. Этот процесс не может
существовать без распределения его во времени. Кроме того, как отмечается в
юридической литературе, он также не может осуществляться без учета применительно к
работе отдельного субъекта труда (работника) и коллектива работающих, которые
нуждаются в отдыхе, в разумном ограничении времени работы, в охране их жизни и
здоровья от вредных, опасных и тяжелых условий труда и их неблагоприятных
последствий1. В связи с этим Конституция РФ закрепляет право каждого лица,
работающего по трудовому договору, на отдых, гарантирует установленные федеральным
законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни,
оплачиваемый ежегодный отпуск (ч. 5 ст. 37). Как следует из положений Конституции
РФ, право на отдых обеспечивается разумным ограничением рабочего времени, поскольку
категория рабочего времени находится в диалектическом единстве с другой категорией —
временем отдыха. От продолжительности рабочего времени зависит количество
свободного времени, которое работники могут использовать для отдыха, удовлетворения
своих культурных и других потребностей.
В соответствии с положениями Конституции РФ на уровне ТК РФ, важнейшего
нормативного правового акта о труде, закреплены: максимальная продолжительность
рабочего времени, основные положения о порядке и способах его распределения в
течение суток, недели или другого календарного периода, запрещение работы в нерабочее
время и порядок привлечения к работе сверх установленной продолжительности рабочего
времени, в выходные и праздничные дни и т.д.
Следует обратить внимание на то, что помимо указанных конституционных
положений современное российское законодательство о рабочем времени основывается
также на международных правовых актах МОТ — Конвенции № 47 «О сокращении
рабочего времени до 40 часов в неделю» (1935 г.) и Рекомендации № 116 «О сокращении
продолжительности рабочего времени» (1962 г.).
Легальное определение рабочего времени закреплено в ст. 91 ТК РФ. Согласно
данной статье рабочее время складывается из периодов двух видов:
- времени, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего
трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые
обязанности (т.е. фактически отрабатываемое время);
- иных периодов времени, относящихся в соответствии с законами и иными
нормативными правовыми актами к рабочему времени (т.е. периодов, в течение которых
работник не работал, но которые, тем не менее, в соответствии с ТК РФ, другими
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ включаются в
рабочее время). К таким периодам, в частности, относятся перерывы для обогревания и

1
Гейхман В.Л., Дмитриева И.К. Трудовое право: Учеб. для вузов. — М.: РПА МЮ РФ, 2002. — С. 162.
отдыха, предоставляемые работникам, работающим в холодное время года на открытом
воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях; перерывы для кормления ребенка,
предоставляемые женщинам, имеющим детей до 1,5 лет; периоды простоя не по вине
работника, и др.
В связи с особенностями труда работников некоторых отраслей экономики
периоды, включаемые в рабочее время, конкретизируются в отраслевых нормативных
правовых актах. Так, согласно п. 10 Положения об особенностях режима рабочего
времени и времени отдыха водителей трамвая и троллейбуса, утвержденного приказом
Министерства транспорта РФ от 18 октября 2005 г. (в ред. от 17 июня 2015 г.), рабочее
время водителя состоит из следующих периодов.
а) время проведения медицинского осмотра водителя перед выездом на линию и
после возращения с линии, а также время следования от рабочего места до места
медицинского осмотра (в том числе вне территории депо) и обратно;
б) подготовительно-заключительное время для выполнения работ перед выездом на
линию и после возращения с линии в трамвайное (троллейбусное) депо;
в) время управления трамваем (троллейбусом) на линии;
г) время стоянки в местах посадки и высадки пассажиров на остановочных пунктах
и на конечных станциях;
д) время простоев трамваев (троллейбусов) на линии;
е) время нахождения водителя в резерве;
ж) время проведения работ по устранению возникших в течение работы на линии
простейших неисправностей подвижного состава.
В ст. 91 ТК РФ установлена нормальная продолжительность рабочего времени
— не более 40 часов в неделю, а также закреплена обязанность работодателя вести учет
времени, фактически отработанного каждым работником. В соответствии с данной
статьей ТК РФ Приказом Минздравсоцразвития РФ от 13.08.2009 № 588н утвержден
Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды
времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности
рабочего времени в неделю.
Рабочее время нормальной продолжительности распространяется как на
работников организаций (независимо от их организационно-правовых форм), так и иных
работодателей и охватывает подавляющее большинство лиц, работающих по трудовому
договору.
Исключение из общего правила об установлении рабочего времени нормальной
продолжительности составляют работники, которым в целях охраны их труда ТК РФ и
иными федеральными законами установлена сокращенная продолжительность рабочего
времени. Сокращенное рабочее время для таких работников является полной мерой
продолжительности труда также, как и нормальное время для остальных лиц.
К работникам, которым устанавливается сокращенное рабочее время, относятся:
- несовершеннолетние (причем продолжительность их рабочего времени
дифференцирована в зависимости от возраста и совмещения работы с учебой);
- инвалиды I или II группы;
- работники, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной
оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным
условиям труда. Продолжительность рабочего времени конкретного работника
устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого)
соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий
труда. На основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного
договора, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения
отдельного соглашения к трудовому договору, продолжительность рабочего времени
рассматриваемой категории работников может быть увеличена, но не более чем до 40
часов в неделю с выплатой работнику отдельно устанавливаемой денежной компенсации
в порядке, размерах и на условиях, которые установлены отраслевыми (межотраслевыми)
соглашениями, коллективными договорами.
- педагогические, медицинские и др. работники согласно ТК РФ и иным
федеральным законам.
Необходимо четко уяснить, какие именно факторы определяют право работника на
сокращенное рабочее время и в чем отличие данной разновидности рабочего времени от
другого его вида — неполного рабочего времени.
Следует обратить внимание на продолжительность ежедневной работы (смены),
именуемой также рабочим днем, и на то, какие факторы на нее влияют (следующий за
рабочим днем выходной и праздничный день; выполнение работы в ночное время). Далее,
при рассмотрении вопроса об особенностях работы в ночное время, необходимо обратить
внимание на то, что трудовое законодательство ограничивает привлечение отдельных
категорий работников к ночной работе. Студенты должны знать, работников каких
категорий запрещено привлекать к работе в ночное время, а каких можно привлечь только
при наличии их письменного согласия и медицинского заключения, подтверждающего,
что поручаемая им ночная работа не запрещена по состоянию здоровья.
По общему правилу продолжительность рабочего времени не может превышать
нормальную, а для отдельных категорий работников — сокращенную продолжительность
рабочего времени. Работа сверх установленной работнику продолжительности рабочего
времени может производиться только в случаях и в порядке, установленных трудовым
законодательством. При этом ТК РФ относит к работе за пределами установленной
работнику продолжительности рабочего времени сверхурочную работу и работу на
условиях ненормированного рабочего дня.
Студенты должны проанализировать понятие сверхурочной работы, закрепленное в
ст. 99 ТК РФ, согласно которому таковой является работа, выполняемая работником по
инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего
времени: ежегодной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени —
сверх нормального числа часов за учетный период.
Необходимо знать критерии отграничения сверхурочной работы от иной формы
работы, выполняемой за пределами установленной работнику продолжительности
рабочего времени - работы на условиях ненормированного рабочего дня.
Студенты также должны усвоить отличия между сверхурочной работой и работой,
выполняемой работником у данного работодателя в порядке внутреннего
совместительства. Также необходимо изучить процедуру привлечения работника к
сверхурочной работе; круг лиц, которых запрещено привлекать к такой работе, а также
лиц, привлечение которых к сверхурочной работе возможно только с их письменного
согласия и в соответствии с медицинским заключением. Следует также знать, в каких
ситуациях работодатель вправе привлечь работника к сверхурочной работе без его
согласия. Кроме того, необходимо рассмотреть такие гарантии, предоставляемые
работникам в связи с привлечением к сверхурочной работе, как установление трудовым
законодательством предельного числа часов такой работы и ее повышенная оплата.
В решении вопросов об использовании рабочего времени большое значение имеет
режим рабочего времени. Под режимом рабочего времени понимается порядок его
распределения в рамках определенного календарного периода (рабочего дня, недели,
месяца, более длительного учетного периода).
Режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей
недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем,
рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная
рабочая неделя), работа с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий
работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного
рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число
смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются
правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым
законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы
трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим
рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного
работодателя, — трудовым договором (ч. 1 ст. 100 ТК РФ).
Следует уяснить сущность каждого из закрепленных в ТК РФ видов режима
рабочего времени, условия и порядок их введения. Необходимо обратить внимание на то,
что особенности режима рабочего времени работников транспорта, связи и других,
имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом
Правительством РФ (ч. 2 ст. 100 ТК РФ).
С режимом рабочего времени связан его учет. Согласно ч. 3 ст. 91 ТК РФ, на
работодателя возложена обязанность вести учет времени, фактически отработанного
каждым работником. Учету подлежит все время работы: дневные, вечерние, ночные часы
работы, часы работы в выходные, праздничные дни, сверхурочные часы работы и т.д.
Учет рабочего времени может быть ежедневным, еженедельным и суммированным.
Необходимо рассмотреть условия, при которых применяется тот или иной вид учета
рабочего времени. Особое внимание следует уделить рассмотрению вопроса о
суммированном учете рабочего времени и о сфере его применения.

Контрольные вопросы
1. Раскройте определение рабочего времени, содержащееся в ТК.
2. Что такое нормирование рабочего времени и в каких целях оно осуществляется?
3. Какие виды рабочего времени вы знаете?
4. В чем состоят различия между сокращенным и неполным рабочим временем?
5. Какие факторы влияют на продолжительность рабочего дня (смены)?
6. Что такое работа за пределами установленной работнику рабочего времени и в
каких формах она может осуществляться?
7. Раскройте понятие сверхурочной работы, закрепленное в ТК РФ, порядок
привлечения к ней, а также гарантии, предусмотренные трудовым
законодательством для работников, привлекаемых к такой работе.
8. Что такое режим рабочего времени и какие режимы Вам известны?
9. Раскройте понятия ежедневного, еженедельного и суммированного учета рабочего
времени.
Литература
Венедиктов В.С. Рабочее время и время отдыха. — Харьков, 1987.
Гинцбург Л.Я. Регулирование рабочего времени в СССР. — М., 1966.
Греченков А.А. Концептуальные вопросы рабочего времени: сравнительно-правовой
анализ и возможности совершенствования трудовых кодексов государств - участников
Содружества Независимых Государств // Трудовое право в России и за рубежом. 2013. №
2.
Коршунов Ю.К. Рабочее время // Практика применения Трудового кодекса РФ. — М.,
2003.
Коршунов Ю.Н. Время труда и время отдыха: комментарии, разъяснения, рекомендации.
— М., 1997.
Курочкина М.Г. О проблемах учета рабочего времени работников и его оплаты
работодателями — индивидуальными предпринимателями // Трудовое право. — 2008. —
№ 1.
Миронов В.И. Рабочее время // Трудовое право. — 2002. — № 8.
Островский Л.Я. Нормирование труда рабочих и служащих. — Мн., 1986.
Петров А.Я. Учет рабочего времени: правовые аспекты // Юрист. 2012. № 13.
Петров П.П. Рабочее время и время отдыха. — М.: Проспект, 2001.
Савельева Н.Н. Рабочее время // Трудовое право. — 2003. — № 1.
Снигирева И.О. Рабочее время и время отдыха. — М., 2000.
Холина И.А. Рабочее время и время отдыха авиационного персонала гражданской
авиации в локальных нормативных актах // Трудовое право. — 2007. — № 1.
Чиканова Л. Рабочее время // Хозяйство и право. — 2006. — № 10.
Щур-Труханович Л.В., Щур Д.Л. Организация и оплата труда в ночное время /Трудовое
право. 2006. № 6.

Нормативные правовые акты


Конституция РФ
Конвенция МОТ № 47 о сокращении рабочего времени до 40 часов в неделю (1935 г.)
Трудовой кодекс РФ
Федеральный закон от 7 ноября 2000 г. № 136-ФЗ «О социальной защите граждан,
занятых на работах с химическим оружием» (в ред. от 07 марта 2018 г.)
Федеральный закон от 20 июня 1996 г. № 81-ФЗ «О государственном регулировании в
области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников
организаций угольной промышленности» (в ред. от 01 мая 2019 г.)
Постановление Правительства РФ от 15 мая 1998 г. № 452 «О доплате работникам
организаций угольной, сланцевой промышленности и шахтного строительства, постоянно
занятым на подземных работах, за нормативное время их передвижения в шахте от ствола
к месту работы и обратно»
Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2002 г. № 877 «Об особенностях режима
рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый
характер работы» (в ред. от 04 сентября 2012 г.)
Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2003 г. № 101 «О продолжительности
рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности
и (или) специальности» (в ред. от 24 декабря 2014 г.)
Приказ Минфина РФ от 2 апреля 2003г. № 29н «Об утверждении Положения об
особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников организаций,
осуществляющих добычу драгоценных металлов и драгоценных камней из россыпных и
рудных месторождений»
Приказ ФСИН России от 26 сентября 2013 г. № 533 «Об особенностях режима рабочего
времени и времени отдыха сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной
системы»
Приказ МЧС России от 4 сентября 2013 № 585 «Об утверждении Положения об
особенностях регулирования работы, режимов труда и отдыха отдельных категорий
работников военизированных горноспасательных частей, находящихся в ведении
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»
Приказ Минтранса России от 27 июня 2013 г. № 223 «Об утверждении Положения об
особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий
работников, занятых на погрузочно-разгрузочных работах в морских и речных портах»
Приказ Минтранса России от 21 ноября 2005 г. № 139 «Об утверждении Положения об
особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных
судов гражданской авиации Российской Федерации» (в ред. от 17 сентября 2010 г.)
Приказ Минтранса России от 8 июня 2005 г. № 63 «Об утверждении Положения об
особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников метрополитена» (в
ред. от 26 февраля 2007 г.)
Приказ Минтранса России от 18 октября 2005 г. № 127 «Об утверждении Положения об
особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей трамвая и
троллейбуса» (в ред. от 17 июня 2015 г.)
Приказ Минтранса России от 20 августа 2004 г. № 15 «Об утверждении Положения об
особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей» (в
ред. от 03 мая 2018 г.)
Приказ ФСБ РФ от 7 апреля 2007 г № 161 «Об утверждении Положения об особенностях
режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей из числа гражданского
персонала пограничных патрульных судов, катеров»
Приказ Минобрнауки РФ от 27 марта 2006 г. № 69 «Об особенностях режима рабочего
времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных
учреждений»
Приказ Росгидромета от 30 декабря 2003 г. № 272 «Об утверждении Положения об
особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников оперативно-
производственных организаций Росгидромета, их структурных подразделений, имеющих
особый характер работы»
Приказ Минсвязи РФ от 8 сентября 2003 г. № 112 «Об утверждении Положения об
особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников связи, имеющих
особый характер работы»
Приказ Госкомрыболовства РФ от 8 августа 2003 № 271 «Об утверждении Положения об
особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий
работников рыбохозяйственного комплекса, имеющих особый характер работы»
Приказ Минобороны РФ от 16 мая 2003 г. № 170 «Об особенностях режима рабочего
времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения
Вооруженных Сил Российской Федерации»
Постановление Минтруда России от 12 июля 1999 г. № 22 «Об установлении
продолжительности рабочей недели членам экипажей воздушных судов гражданской
авиации»
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 13 августа 2009 № 588н «Об утверждении Порядка
исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени
(месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего
времени в неделю»

Акты судебных органов


Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 января 2014 г. № 1 «О применении
законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и
несовершеннолетних» (документ содержится в СПС «Консультант+»)
Решение Верховного Суда РФ от 14 октября 2014 г. № АКПИ14-918 «Об отказе в
удовлетворении заявления о признании недействующим Постановления Госкомтруда
СССР, Секретариата ВЦСПС от 25.11.1976 N 38/27с» (документ содержится в СПС
«Консультант+»)
Постановление ФАС Северо-Западного округа от 7 марта 2014 г. по делу № А13-
8530/2013 (документ содержится в СПС «Консультант+»)

Задачи
1. Сафронова поступила на работу в должности секретаря-машинистки в организацию на
условиях 8-часового рабочего дня. Через три месяца после начала работы Сафронова
обратилась к руководителю с письменным заявлением, в котором просила установить для
нее 4-часовой рабочий день в связи с беременностью. Руководитель в удовлетворении
просьбы Сафроновой отказал. При этом он сослался на то, что 8-часовой рабочий день
был установлен Сафроновой при заключении трудового договора по соглашению сторон.
Уменьшение его продолжительности вдвое является изменением определенных
сторонами условий трудового договора, которое также должно производиться по
соглашению сторон. Однако в данном случае согласие работодателя на уменьшение
продолжительности рабочего времени Сафроновой отсутствует, так как это не отвечает
его интересам. По условиям работы секретаря-машинистки существует объективная
необходимость пребывания Сафроновой на рабочем месте полный рабочий день. В связи
с этим Сафроновой было отказано в установлении неполного рабочего дня.
Законны ли действия руководителя?

2. В коллективный договор коммерческой организации было включено положение, в


соответствии с которым работники, работающие неполное рабочее время, имеют право на
ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого пропорциональна
продолжительности отработанного ими рабочего времени.
Правомерно ли данное положение коллективного договора?

3. Кому из нижеперечисленных работников устанавливается сокращенное или неполное


рабочее время и какой продолжительности:
инвалиду II группы, имеющему трудовую рекомендацию бюро медико-социальной
экспертизы;
матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 10 лет;
16-летнему учащемуся профессионально-технического училища;
врачу детских яслей;
члену экипажа воздушного судна?

4. В правила внутреннего трудового распорядка организации было включено положение о


том, что работники, опаздывающие на работу, должны отрабатывать период отсутствия на
работе во внеурочное время без какой-либо дополнительной оплаты. В противном случае
они подлежат увольнению за прогул по подп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
Соответствует ли это положение правил внутреннего трудового распорядка трудовому
законодательству?

5. Начальник цеха в устной форме предложил рабочим двух производственных участков


остаться после смены на 5 часов для производства срочных работ. Это поручение рабочие
выполнили и обратились к директору организации с требованием оплатить им
сверхурочную работу. Однако руководитель организации, ссылаясь на отсутствие
письменного приказа, отказал им в оплате. Данный отказ был мотивирован тем, что
рабочие не возражали поработать дополнительно.
Следует ли данную работу считать сверхурочной? Были ли допущены нарушения
трудового законодательства о сверхурочных работах? Должна ли быть компенсирована и
в каком порядке указанная работа?

6. В связи с необходимостью сдачи бухгалтерского баланса бухгалтер Кораблева в


декабре неоднократно задерживалась после работы. В результате переработка за декабрь
составила у Кораблевой 14 часов. Она обратилась к руководителю организации с
просьбой компенсировать указанную переработку повышенной оплатой. Однако
руководитель отказался удовлетворить просьбу Кораблевой, сославшись на то, что она
работала дополнительно не по распоряжению руководства, а по собственной инициативе.
Прав ли руководитель организации?

7. Руководитель автотранспортной организации принял локальный нормативный акт,


которым ввел для водителей данного предприятия суммированный учет рабочего времени
(месячный). При этом некоторым водителям приходилось работать по графику в
выходные и праздничные дни.
Группа работников (водителей) данной организации не согласились с нововведением,
посчитав его нарушением трудового законодательства, и обратились в Федеральную
инспекцию труда с жалобой на действия руководителя.
В каких организациях допускается введение суммированного учета рабочего времени?
Соответствует ли трудовому законодательству введение суммированного учета рабочего
времени для водителей автотранспортных предприятий?

Вам также может понравиться