14º Sesión Del 4-11-10

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MUNICIPALIDAD DE VICENTE LÓPEZ

HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE
14ª. Sesión Ordinaria

4 de noviembre de 2010
PRESIDENTE: José David Menoyo.

SECRETARIA: Martha López de Anchisi.
SUBSECRETARIA: Alicia Lencina.
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Concejales presentes:
ALEÑA, Ana María Graciela
ANTELO, Norberto. A.
ARENA, Carlos Alberto
BÓVEDA, Marta Beatriz
CAPUTO, Paola Marthe Marie
GIMÉNEZ, Carlos Antonio
GNOFFO, Fabián L.
GONZÁLEZ, Cristina
GUARDO, Marta Isabel
LENCINA, Fermín Ramón
LEÓN, Guillermo Oscar
MAENZA, María Marta
MARAMBIO, Ernesto
MALDONADO, Germán C
MALDONADO, Silvia Liliana
MENOYO, José David
MONGIAT, Fabiana Alicia
ROBERTO, Carlos O.
ROJAS, Walter Aníbal
RUIZ, Guillermo
TERÁN, Susana Lía
VANNELLI, Gabriel Eduardo
Concejales ausentes con aviso:

CUNTARI, Julio Néstor
DE BENEDETTI, Raúl Gustavo
Versión taquigráfica.
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Turno 01 LK
- En Olivos, Partido de Vicente López, a cuatro de
noviembre de 2010, siendo las 9 y 40:
Sr. PRESIDENTE.- Con la asistencia de veintidós señoras y señores concejales, se declara

abierta la decimocuarta sesión ordinaria del octogésimo séptimo período de sesiones.
LECTURA, CONSIDERACIÓN Y APROBACIÓN DE ACTAS
Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los distintos bloques políticos que conforman
el Concejo Deliberante copia del acta numerada 2504, de no haber observaciones se dará
por aprobada.
- Se aprueba sin observaciones.
ASUNTOS OFICIALES
Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al tercer punto del orden del día: Asuntos
Oficiales Entrados.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.
Sr. GNOFFO.- Voy a solicitar que los puntos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19,
20 y 22 queden reservados sobre la mesa; que el punto 7 sea girado a la Comisión de Salud
Pública; que el punto 10 sea girado a las comisiones de Ecología y Medio Ambiente y de
Salud Pública; que el punto 11 pase a la Comisión de Educación, Cultura y Turismo; que el
punto 12 se gire a la Comisión de Hacienda y Presupuesto; y que el punto 21 pase a la
Comisión de Seguridad.
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.
Sr. ARENA.- Solicito que los puntos 10 y 12 queden reservados sobre la mesa.
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.
Sr. ROJAS.- Pido que el punto 7 quede reservado también.
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal González.
Sra. GONZÁLEZ.- Solicito que el punto 21 quede reservado, pues es lo que acordamos
ayer en Labor Parlamentaria después de decidir que le sacaríamos algunos párrafos a este
proyecto. Por eso me extraña que ahora digan que pasa a la Comisión de Seguridad.
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Sr. PRESIDENTE.- Bien. Se procederá conforme a lo solicitado.
ACEPTACIÓN DE DONACIÓN
Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 1de los Asuntos Oficiales entrados,
expediente 1583/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.
- Se lee.
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.
Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre
tablas.
Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se

requieren dos tercios de los votos que se emitan.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

Se va a votar.
- Se aprueba en general y en particular.
Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 2 de los Asuntos Oficiales entrados,

- Se lee.
tablas.

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Se va a votar.

- Se lee.
tablas.


Se va a votar.

- Se lee.
tablas.
5


Se va a votar.

- Se lee.
tablas.


Se va a votar.

- Se lee.

6
tablas.


Se va a votar.
PEDIDO DE INFORMES SOBRE EL HOSPITAL MUNICIPAL

- Se lee.
Sr. ROJAS.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre tablas.
Sr. GNOFFO.- Solicito que la votación se practique en forma nominal.
Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción formulada por el señor

concejal Rojas. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.
- Votan por la afirmativa los concejales Aleña,

Antelo, Arena, Caputo, González, Lencina,
Maenza, Maldonado (G. C.), Maldonado (S. L.),
Mongiat, Roberto, Rojas y Vannelli.
- Votan por la negativa los concejales Bóveda,

Giménez, Gnoffo, Guardo, León, Marambio,
Menoyo, Ruiz y Terán.
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Sra. SECRETARIA.- Trece votos por la afirmativa, nueve por la negativa.
Sr. PRESIDENTE.- Se gira a la Comisión de Salud Pública.
LIMPIEZA DE TERRENOS LINDEROS A LA ESTACIÓN OLIVOS

- Se lee.
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Guardo.
Sra. GUARDO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre
tablas.
Sr. ROJAS.- Solicito que la votación se practique en forma nominal.
Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción formulada por la señora

concejal Guardo. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.
- Votan por la negativa los concejales Aleña, Antelo,

Arena, Bóveda, Caputo.
- Varios concejales hablan simultáneamente y se

interrumpe la votación.
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Marambio.
Sr. MARAMBIO.- De acuerdo con el reglamento y habiendo una confusión, pedimos que
se inicie la votación nuevamente.
Sr. PRESIDENTE.- Hay un pedido de que la votación se inicie nuevamente.

Se va a votar.
Turno 2. MT.
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Sr. PRESIDENTE.- Se está votando si el punto 8 se trata o va a comisión.

Tiene la palabra la señora concejal Caputo.
Sra. CAPUTO.- Señor presidente: yo quisiera saber cuál es el punto del Reglamento que
dice que por confusión hay que volver a votar. Es insólito. En ningún lado del Reglamento
Interno dice que por confusión o no prestar atención tenemos que votar de vuelta. Está claro
que estamos votando nominalmente el tratamiento sobre tablas. Es clarísimo.
Sr. MARAMBIO.- Señor presidente: el artículo 109° dice que si se suscitan dudas respecto
al resultado de la votación, cualquier señor concejal podrá pedir rectificación, tomándose
nueva votación.
- Hablan varios señores concejales a la vez.
Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hay que continuar la votación que se estaba tomando, y
cuando termine el concejal puede rectificar su voto. Eso dice el artículo 109°.
Sr. MARAMBIO.- Señor presidente: que termine la votación, y luego aplicamos el artículo
109°.
Sr. PRESIDENTE.- Voy a pasar en limpio: hasta ahora votaron por la negativa los señores
concejales Aleña, Antelo, Arena, Bóveda, y Caputo. No se registraron votos por la
afirmativa.
Continúa la votación.
- Votan por la afirmativa los señores concejales: Giménez, Gnoffo, Guardo, León,
Marambio, Menoyo, Ruiz, y Terán.
- Votan por la negativa los señores concejales: González, Lencina, Maenza,
Maldonado Germán, Maldonado Silvia, Mongiat, Roberto, Rojas, y Vannelli.
Sr. PRESIDENTE.- 8 votos por la afirmativa y 14 votos por la negativa.

Tiene la palabra la señora concejal Bóveda.
Sra. BÓVEDA.- Señor presidente: quiero rectificar mi voto, que es afirmativo.

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Sr. PRESIDENTE.- El resultado de la votación entonces, es de 13 votos por la negativa y 9

votos por la afirmativa.
Sra. GUARDO.- Quería expresar....
Sr. ROJAS.- ¡No puede hablar, señor presidente!
Sra. GUARDO.- Sé que no corresponde que hable en este momento, pero yo les pido a mis
pares que me concedan la posibilidad, porque creo que hay un mal entendido respecto a lo
que es el proyecto, y me gustaría...
Sra. GUARDO.- Entonces pido que quede constancia en actas, que la votación...
Sr. PRESIDENTE.- La votación terminó con 9 votos por la afirmativa y 13 votos por la
negativa. Pasa a la Comisión de Obras Públicas.
POZOS CIEGOS DEL BARRIO LAS FLORES
Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 9 de los Asuntos Oficiales Entrados,

- Se lee.
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Maldonado.
Sr. MALDONADO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado
sobre tablas.
Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Maldonado.

Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

Se va a votar.

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RESIDIOS PATÓGENOS DOMICILIARIOS

- Se lee.
Sr. ARENA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre
tablas.
Sr. GNOFFO.- Señor presidente: solicito votación nominal.
Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Arena. Se

requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.
- Votan por la afirmativa los señores concejales:

Aleña, Antelo, Arena, Caputo, González, Lencina,
Maenza, Maldonado Germán, Maldonado Silvia,
- Votan por la negativa los señores concejales:

Bóveda, Giménez, Gnoffo, Guardo, León,
Sr. PRESIDENTE.- 13 votos por la afirmativa y 9 votos por la negativa. Pasa a Ecología y
Salud.
RADIOS COMUNITARIAS

- Se lee.

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tablas.
Sr. GNOFFO.- Señor presidente: solicito votación nominal.

- Votan por la afirmativa los señores concejales:

Aleña, Antelo, Arena, Caputo, González, Lencina,
Maenza, Maldonado Germán, Maldonado Silvia,
Mongiat, Roberto, Rojas, y Vannelli.
- Votan por la negativa los señores concejales:

Sr. PRESIDENTE.- 13 votos por la afirmativa y 9 votos por la negativa. Pasa a la Comisión
de Hacienda y Presupuesto.
D. R. Tnos. 3 y 4
SOLICITUD AL D. E.
(Reparación y colocación de luminarias)

expediente 1.645/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
- Se lee.
tablas.

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Se va a votar.
SOLICITUD AL D. E.
(Instalación de semáforo)

- Se lee.
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Aleña.
Sra. ALEÑA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre
tablas.
Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Aleña. Se


Se va a votar.
SOLICITUD AL D. E.
(Contratación de micros)

- Se lee.
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Aleña.

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Sra. ALEÑA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre
tablas.
Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Aleña. Se


Se va a votar.
SOLICITUD AL D. E.
(Otorgamiento de turnos para licencia de conductor)

- Se lee.
Sr. GUARDO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre
tablas.
Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Guardo. Se


Se va a votar.
SOLICITUD AL D. E.
(Solicitudes de microcréditos, Banco de la Provincia de Buenos Aires)

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- Se lee.
Sra. GUARDO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre
tablas.
Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Guardo. Se


Se va a votar.
SOLICITUD AL D. E.
(Habilitación de predio)

- Se lee.
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.
Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre
tablas.
Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Roberto. Se


Se va a votar.

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SOLICITUD AL D. E.
(Instituto Dorrego y Jardín de Infantes Conejín)

- Se lee.
tablas.


Se va a votar.
SOLICITUD AL D. E.
(Cámaras se seguridad en el distrito)

- Se lee.
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Caputo.
Sra. CAPUTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre
tablas, y de ser aprobado el uso de la palabra.
Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Caputo. Se

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Tiene la palabra la señora concejal Caputo.
Sra. CAPUTO.- Señor presidente: quería mencionar algunos aspectos del pedido informes.
El tema tiene que ver con las cámaras de seguridad.
Desde la rendición de cuentas, se vino discutiendo el tema de los fondos;
regularizada esa situación, se inaugura el Centro de Monitoreo, donde operará el Centro de
Videocámaras, mediante un convenio provincial.
La información difundida desde el municipio sobre las imágenes captadas por las
cámaras de seguridad, nos dice que todo lo que se capte va a poder ser visualizado por
cualquier usuario de internet. Me parece una amenaza a la privacidad y a las libertadas
individuales. En este sentido, estudié un poco la regulación vigente y como principio
general lo que se observa –más allá de lo que dice la norma en sí misma- es que el
procedimiento en los distritos donde están los centros de monitoreo, es que primero se hace
la norma y luego el Centro de Monitoreo. O sea que primero se tenía particular cuidado y
atención en la utilización de las imágenes, para luego conformar ese centro.
Hay distritos que fueron tan cuidadosos que no dejaron en manos de privados de las
cámaras, sino que tanto la fibra óptica como el centro de monitoreo es operado por el
municipio.
Si uno lee normativas de Córdoba, Mendoza y la Ciudad Autónoma, puede observar
que se tiene particular cuidado con el resguardo de las imágines, que es confidencial. En
algunos casos, sólo fiscales y jueces podrán en causas penales solicitar las imágines.
No sé si esto es una mala interpretación mía. Quisiera que sea aclarado. Si no,
debería ser un puntapié para pensar y trabajar en una ordenanza que proteja a nuestros
vecinos.
Sr. GNOFFO.- Señor presidente: estaba escuchando a la señora concejal preopinante y,

obviamente, comparto lo que ha dicho en cuanto al resguardo de lo que captan las cámaras
de seguridad, por una razón de privacidad. Es el Estado, y en este caso la Municipalidad, la
que puede aportar algún dato a la Justicia en el caso de que se haya cometido algún delito.
Debo aclarar que las cámaras de seguridad del distrito son inalámbricas, con lo cual
todas las imágenes llegan a la central única, que está en la calle Dorrego. Los vecinos no
pueden acceder a esta información.
La señora concejal habla de otro proyecto distinto –se firmó el convenio-, que va a ser
puesto en práctica si Dios quiere antes de fin de año. La empresa va a hacer todo el tendido
de fibra óptica dentro del distrito. Atento a que todos los vecinos piden cámaras de
seguridad en sus casas y en las esquinas, como el municipio no va a poder acceder a cada
una de las cuadras, se va a permitir que uno de los vecinos ponga esa cámara en la calle y
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ellos puedan acceder a las imágenes por medio de internet, en forma privada. Lo que hace
el municipio es prestar la fibra óptica, porque sabemos que con el sistema inalámbrico es
difícil que se comuniquen de una casa a otra. Se van a poner columnas de antenas para
poder hacer la retransmisión de las imágenes de otras cámaras. O sea que los vecinos
podrán colocar cámaras y automoritorearlas ellos mismos desde su propia casa por medio
de internet.
Coincido con la señora concejala en cuanto a que los vecinos no tengan acceso a las
cámaras de seguridad puestas por el municipio, por una cuestión de resguardo de la
información.
Sr. ROBERTO.- Señor presidente: en cuanto a lo que ha dicho el señor concejal Gnoffo
sobre que la fibra óptica se va a comenzar a aplicar en diciembre, le quiero recordar al
Departamento Ejecutivo que no se puede aplicar ningún convenio que no esté homologado
por este Concejo Deliberante, cosa de la que muchas veces se olvidan. Hasta que no esté
homologado por este cuerpo, el convenio es nulo; no tiene valor.
Me parece que alguna forma el señor concejal Gnoffo ratifica lo que ha dicho la
señora concejal Caputo. Además, cuando se presentó el Centro de Monitoreo, se dijo que
los vecinos iban a poder acceder a las imágines por medio de internet.
Por otro lado, si hay vecinos que van a tener imágenes de otro vecino, es algo que
no me cierra. Yo no quiero imágenes de ningún vecino que no estén en manos del Estado,
porque en una cuadra puede haber vecinos que quieran poner una cámara y otros no. Y los
que no quieren, van a estar en las imágenes de otro.
Me parece que, como siempre ha sostenido, el monopolio de la seguridad debe estar
en manos del Estado. Me parece que puedo entender la preocupación de los vecinos en
cuanto a tener seguridad, como pasa con las alarmas y las casillas de seguridad, pero
debemos llamar la atención de este procedimiento.
Me parece una medida desacertada, porque las imágenes que tienen unos pueden ser
utilizadas como elemento técnico para el bien o para el mal. Debemos ser muy cuidadosos
con la privacidad de los vecinos.
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.
Sra. MALDONADO.- Señor presidente: ya es tarde para discutir esto. Hace rato que
tenemos cámaras. Estamos todos en “Gran Hermano”. Hay cámaras por todos lados y se
escucha todo lo que decimos. No sólo está en manos del Estado, sino que hay un paquete de
circuito cerrado, donde están los vecinos que quieren estar. Si en mi casa suena la alarma y
no formo parte de ese circuito cerrado, nadie ve que me están robando. Lo ven los que
forman parte del circuito cerrado. Para eso hay que formar un paquete entre todos.
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Ahora si un vecino es asaltado en la calle y un vecino lo ve por la cámara, lo más

seguro será que llame al 911. Ya es tarde para discutir. Las cámaras están puestas por todos
lados. Nos filman en los bancos y en las empresas. Hay delitos que se esclarecieron.
Nosotros vimos cómo fue atropellado ese chico el sábado -¿se acuerdan?-, porque
las cámaras de la concesionaria de automóviles fueron puestas a disposición del juez. O sea
que puede ser para bien o para mal esto de las cámaras.
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Caputo.
Sra. CAPUTO.- Señor presidente: agradezco la explicación, pero lo evidente es que

conviven distintos sistemas de captación de imágenes en el municipio. Es nuestra
responsabilidad legislar sobre seguridad y la privacidad de esas imágenes.
Por un lado, están las inalámbricas. Por otro, a partir de diciembre –que debería ser
por homologación-, la fibra óptica, y los vecinos esperando que el Estado resguarde todo
esto, independientemente de ponerse de acuerdo en el sistema que deseen implementar.
También está el tema de la privacidad.
Sr. ARENA.- Señor presidente: coincido plenamente con el proyecto de la concejal Caputo.
Lo vamos a acompañar. Este tema, producto de la inseguridad que vivimos, prácticamente
se ha convertido en una necesidad más que una posibilidad: la captación de imágenes para
prevenir y evitar situaciones delictivas.
También debe existir un convenio de confidencialidad que firmen los municipios
que tienen acceso a las imágenes. Sobre esto estamos trabajando y seguramente lo
planteemos en la próxima sesión.
Pero me quiero detener en lo que decía el señor concejal Roberto en cuanto a la
homologación que debe hacer de los convenios el Concejo, antes de ponerlos en ejecución.
Me detengo, porque la posible prestataria de fibra óptica como de otros servicios de
telefonía y demás, sería la firma Telmex. No hemos visto ningún convenio, y sin haberlo
visto hoy vemos publicidad en la calle, donde la firma anuncia su llegada al distrito.
Comienza a ofrecer sus servicios cuando el convenio todavía no fue homologado por el
cuerpo.
Además, nos llama la atención que colegas de distritos vecinos como el de San
Martín nos hayan llamado, ya que se presenta la empresa planteando como modelo el
convenio que habría firmado con el municipio de Vicente López, al que no hemos tenido
acceso.
Digo eso, porque en este mismo período legislativo, hemos vivido una situación
similar con la llegada a nuestro distrito de la firma Telecentro. Dicha empresa sigue
poniendo y sacando postes a su libre albedrío, apoyándose en las luminarias que considera
necesarias y en el resto no. Tiene la posibilidad de actuar en función de la aplicación de lo
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que nosotros consideramos un mamarracho jurídico, con tres ordenamientos normativos

distintos.
Turno 05 LK
El primario, la ordenanza sancionada por este Concejo con la oposición de varios

concejales que anunciábamos que esto iba a pasar, y el decreto, que mientras estábamos
discutiendo y tomándonos por sonsos – a criterio de este concejal – firmó el Intendente
municipal.
Tengamos cuidado. Me desvío dos segundos del objetivo que tenía la presentación
de este proyecto, que es el resguardo de las imágenes. Vemos cómo en aras de la libre
competencia o de solucionar el problema de la inseguridad se cometen algunos errores u
horrores que después generan grandes trastornos al municipio, pero fundamentalmente a los
vecinos.
Son muchísimos los llamados y los mails de los vecinos de Florida, que nos
plantean que colocan un poste, a la semana lo sacan y 15 días después lo vuelven a poner
en la puerta de su casa. Quería destacar esto que planteaba el concejal Roberto y pedirles a
los concejales del oficialismo que intercedan ante el Departamento Ejecutivo para que de
una vez por todas podamos ver este convenio. Es raro que antes de ser homologado por este
Concejo, la firma ya esté ofreciendo públicamente sus servicios.
Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar el proyecto de resolución.
DEFENSORÍA DE LA SEGURIDAD DE VICENTE LÓPEZ

- Se lee.
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal González.
Sra. GONZÁLEZ.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre
tablas.
Sr. GNOFFO.- Solicito que la votación se practique en forma nominal.

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Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción formulada por la señora

concejal González. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.
- Votan por la afirmativa los concejales Aleña,

Maenza, Maldonado (G. C.), Maldonado (S. L.),
- Votan por la negativa los concejales Bóveda,

Sra. SECRETARIA.- Trece votos por la afirmativa, nueve por la negativa.
Sr. PRESIDENTE.- Se gira a la Comisión de Seguridad.
PEDIDO DE INFORMES SOBRE OBRAS DE LA EMPRESA AySA

- Se lee.
tablas.


Se va a votar.
TRÁMITE PARLAMENTARIO
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Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los señores concejales el Trámite

Parlamentario con los asuntos ingresados y sus correspondientes destinos, de no haber
objeciones se dará por aprobado.
- Se aprueba.
DICTÁMENES DE COMISIÓN
Sr. PRESIDENTE.- Corresponde pasar a la consideración del siguiente punto del orden del
día: Dictámenes de Comisión.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.
Sr. GNOFFO.- Señor presidente: conforme venimos procediendo en las últimas sesiones,
solicito que por Secretaría se enuncie el número de orden y de expediente y se vote por hoja
completa, y si algún concejal necesita hacer uso de la palabra para referirse a algún
expediente, que la solicite y se obrará en consecuencia.
Sr. PRESIDENTE.- En consideración la moción formulada por el señor concejal Gnoffo.

Se va a votar.
Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de las comisiones de Seguridad

y Defensa de los Derechos Humanos y de Transporte y Tránsito que figuran en la hoja 1,
correspondientes a los números de orden del 1 al 13.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.
- Se enuncian por Secretaría los expedientes

1035/08, 841/07, 1606/08, 1609/08, 1719/08,
100/09, 980/09, 926/10, 982/10, 1408/10, 1991/08,
92/09 y 875/09.
Sr. ROBERTO.- Quería hablar de varios expedientes. El primero es el número 1, que es un

proyecto que presentara en su momento el entonces concejal Luis Parodi sobre la
ampliación de “Vicente López Alerta”, tema muy discutido que fue transferido a Tránsito
por el Intendente municipal.
Lo hemos discutido en la Comisión de Seguridad pero todavía está pendiente de
aclaración. No voy a acompañar el archivo del expediente porque es un tema que hay que
seguir discutiendo. Hay que analizar a fondo la situación, porque además se transfirió a
Tránsito en contra de lo que dice la ordenanza. Por eso dejo constancia de mi voto negativo.
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Los otros expedientes sobre los que voy a hablar están relacionados con publicidad.
En la última reunión de la Comisión de Tránsito – de la cual no soy miembro – se debatió
el punto 11 y se hicieron algunas afirmaciones a partir de un planteo mío, que tiene que ver
con el rechazo a las columnas publicitarias que se han venido instalando. Esas afirmaciones
no se corresponden en absoluto con la realidad y hay que aclararlas.
En primer lugar, se dijo que ningún concejal había hecho nada hasta que se aprobó
el Código de Publicidad en este recinto, lo cual es falso, por lo menos en mi caso. Acá
tengo todos los antecedentes de los expedientes que presenté; algunos se aprobaron, otros
nunca se trataron, como el que se refiere a la columna publicitaria que está en Esmeralda y
Blas Parera. Hace dos años que está en la Comisión de Tránsito. Pedía la derogación de la
ordenanza, que es de 1997, porque nunca había sido cumplida.
En un momento se debatió si se podía cobrar el tributo por las columnas no
habilitadas. Fue una larga discusión, en la que me dijeron de todo: que era un irresponsable,
que eso no podía ser. Parece que el tiempo cierra algunos debates y hoy se dice que no se
puede cobrar a quien no tiene habilitación. Tengo razón, pero tarde, a pesar de que en otros
temas sí se les cobra. No se cobra en publicidad, sí en antenas. Había una resolución que
expresamente decía que se abstenga de percibir canon por Publicidad y Propaganda de
anuncios publicitarios en los casos que no posean habilitación municipal. Esto es del 15 de
agosto de 2002.
Cuando se debatió la Ordenanza Fiscal Impositiva de 2004, las columnas no estaban
previstas ni autorizadas, a pesar de que había varias instaladas.
Turno 6. MT.
En el debate de la Ordenanza Preparatoria, yo propuse que se sacara entre los

tipos de publicidad, lo que tenía que ver con el interior de los predios, tal como habíamos
acordado en la Comisión e Hacienda, cosa que se hizo en la Ordenanza Preparatoria, se
sacó.
Cuando se hizo la Asamblea de Mayores Contribuyentes, se agregó con el
argumento que era para aquellas que ya estaban instaladas, 2005. Hablaron varios señores
concejales, y la presidenta de la Comisión de Hacienda de aquel momento, que fue la que
hizo la propuesta, borrando con el codo lo que habíamos acordado días antes, el concejal
Gnoffo, el concejal Di Martino, defendiendo las columnas en el interior de predios.
En ese momento me quedó la duda de si esto era legal. El tiempo me dio la razón,
en el año 2008 el Tribunal de Cuentas dijo que no era legal modificar la Preparatoria en la
Asamblea de Mayores Contribuyentes. Cuando se votó el Código de Publicidad, se volvió a
hablar, el 1° de diciembre del 2005, con la misma discusión. Por mayoría se aprobaron las
columnas publicitarias, el famoso artículo 71° que nunca compartí.
En el año 2005 se aprueba una columna en la calle Blas Parera 2547, a pesar de que
no había ninguna norma. Mientras nosotros discutíamos el Código de Publicidad, se aprobó
una ordenanza, una excepción lisa y llana, y se aprobó una mega columna publicitaria de la
misma empresa que en el punto número 11, Color One Sociedad Anónima. Se hizo un
23
debate sobre si contaminaba visualmente. Los concejales que nombré antes, habían ido a
medir a la Avenida Lugones, a ver cuánto tardaban por cartel. Por supuesto, por mayoría se
aprobó.
Una empresa que se dijo que hasta ahí no tenía ninguna columna, a pesar que
durante años insistió en poner columnas, cambiando los nombres de los presentadores para
confundir, entre el señor Ingouville y el señor Bisso, donde decía uno que no era el dueño y
otro que sí era el dueño. Todos sabemos que es la misma empresa, tal es así que en el
mismo expediente están las firmas de las dos personas, obviamente eran de ellos, por más
que dijeron que no eran.
Fue desestimado y hace unos meses atrás apareció un cartel en ese mismo lugar, que
después se desestimó. Había muchas versiones en ese momento, que se iba a aprobar, que
no se iba a aprobar, si el Ejecutivo o el Concejo Deliberante, y a mí me llegó un
comentario que no creí en ese momento, que decía que ese no se iba a aprobar pero sí se
iba a aprobar otro que ya estaba acordado con algunos concejales. Yo no creí, pero otra vez
el tiempo me dio la razón. Este es el cartel, que no se aprobó el otro, para aprobar éste.
El punto número 11, acá tengo copia del expedientes, hay vecinos que no están de
acuerdo. Se dice que eso lo tiene que ver el Ejecutivo. Es cierto que en el artículo 71° dice
eso, pero la verdad, apoyar algo que no están de acuerdo parte de los vecinos, me parece
absolutamente desacertado y una muy mala señal. Por supuesto después pide la
compensación para hacer un lugar de seguridad, que era la misma compensación que hacían
los mismos dueños sobre el otro cartel, para distraer un poco la atención.
Esta empresa ha hecho todas las barbaridades habidas y por haber durante 10 años.
Los dueños, la empresa podría existir o no existir, pero el señor Inguville pretendía hacer
un cartel, no pudo, de prepo un fin de semana, pretendió hacer un edificio, no pudo, volvió
a la carga tres veces, y ahora se lo premia con esta columna. Al que hace todas estas cosas,
violando todas las normas, lo premian con esta columna. La verdad, una barbaridad.
Respecto al punto 13, son las columnas bajo puente de la Panamericana, que las
pusieron en una etapa, las tuvieron que sacar por el trabajo de algunos concejales, entre los
cuales modestamente uno fui yo, el concejal Vigliecca fue otro, con mucha resistencia de
Autopistas del Sol, que no las quería hacer sacar. Las tuvo que sacar porque tuvo que
reconocer que no cumplía las normas municipales. Fueron vueltas a poner en el año 2008,
por supuesto fueron vueltas a colocar sin autorización del Concejo Deliberante, en una
práctica bastante común de algunas empresas, particularmente esta empresa, con la cual nos
comunicamos antes de que estuviera la ordenanza. Me dijeron “no se haga problema señor
concejal, que esto ya lo he conversado y me autorizaron a colocar esta cartelería. ¿Por
escrito? No, de palabra.” Después vino la ordenanza.
Esto puede ser un poco largo para algunos, pero ésta es la historia. Lo que dije del
Código de Publicidad, de la Fiscal Impositiva, de los antecedentes, de las resoluciones, de
los proyectos, si algún concejal tiene dudas, yo tengo todas las copias para que lo pueda
leer. Porque no me gusta que se hagan afirmaciones como que lo único que hace en el
Concejo Deliberante es lo que hace el bloque de la mayoría de aquel momento. En ese
24
Código de Publicidad trabajamos muchos. Se le atribuye la responsabilidad o propuestas a

algunos, casualmente después no las acompañan, tratando de tergiversar la realidad.
Está claro y todos lo saben, que yo no estoy de acuerdo con esas mega columnas
publicitarias porque está demostrado que generan contaminación visual muy grande. En
muchos municipios están trabajando para eliminar este tipo de publicidad. Yo lo voy a
hacer en este Concejo Deliberante, porque más allá que las que están instaladas
obviamente habrá que ver, pero el tiempo puede resolver algunas cuestiones. Pero la verdad
que es una publicidad que es altamente contaminante, y hay que tratar de que no se instale.
La mayoría de ellas, en este caso no pero el resto sí, han sido instaladas sin autorización del
Municipio, y después a través del Código u otra norma se les autoriza a regularizar
determinadas cosas.
Yo lo tomo con sorpresa porque cuando uno revisa las ordenanzas de retiro de
publicidad, ninguna fue retirada, muy pocas siguen vigentes, y la mayoría después son
modificadas por otra ordenanza que deroga. Se le dice “sáquela”, no la saca, nadie hace
nada para que la saque, y después viene la ordenanza que elimina la decisión, y se le
autoriza con algún cambio, y a veces sin ningún cambio.
Me parece que es un tema que hay que trabajar de manera absolutamente distinta.
No se puede justificar, esto de que si aumentó la recaudación de publicidad o no aumentó
la recaudación de publicidad. Me parece bien que haya aumentado la recaudación de
publicidad, seguramente aumentó porque hubo censos, porque hubo trabajo de Publicidad y
Propaganda, seguramente también por estas columnas, pero digo, aumenta la recaudación
pero se generan otro tipo de conflictos, y si algunas columnas no se han instalado es porque
los vecinos se han movilizado, lo han planteado, y han venido al Concejo Deliberante más
de una vez, y se terminan desestimando.
Cuando esto no ocurre, presentan oposición, como en esta, que yo tengo acá el
expediente del Departamento Ejecutivo, un expediente que hace dos años está en el
Concejo Deliberante, y cuando uno ve el seguimiento, un año y medio sin tener ningún
movimiento el expediente, el punto 11, del 2009 al 2010. Ningún movimiento.
D. R. Tnos. 7 y 8
A otros se les aplica el artículo 50 si el expediente no tiene ningún movimiento.

Pero acá está en la foja 43 vuelta, del 6 de febrero de 2009 al 29 de octubre de 2010, sin
ningún movimiento. Acá está la prueba. Esto quiere decir que también habría que aplicar el
artículo 50 porque la empresa no tuvo interés, y hay que desestimarlo. Me parece que ese
artículo se aplica para unos y no para otros.
Acá no inventé nada. Está fotocopiado y está el expediente. Evidentemente, estaba
ahí porque había una negociación con la empresa para ver si la autorizaban ese cartel o los
otros, porque el expediente estaba presentado. Pero la denuncia de los vecinos es previa a la
instalación del cartel, como en el punto número 2, pero no se tratan los dos expedientes
juntos: el de oposición y el favorable. Se deja el de oposición; si los concejales no se
enteran, mejor. Y cundo está aprobado dicen: pero ya está aprobado. Cuando hay una
25
oposición, hay que tratarla junto con el expediente, para que los concejales analicemos las
dos posiciones.
En el punto 2 estaba la presentación en el Departamento Ejecutivo con muchas
firmas. Obviamente que ahora ya está la ordenanza. Entonces se dice que va al Archivo
porque hay una ordenanza. Cómo vamos a mandarlos al Archivo porque hay una
ordenanza, cuando al tratarse la norma se hizo como que el expediente no estaba. No se
trataron juntos.
Los vecinos pueden cambiar de posición porque los convencieron o porque llegaron
a un acuerdo con la empresa. Pero para nosotros no es el centro del problema si cambiaron
de opinión o no. Y si sigue habiendo vecinos que se oponen, desestimemos el proyecto.
Como desestimamos el de Lavalle, desestimemos el de Urquiza y Echeverría, ya que
además tenemos la ventaja de que no está instalado.
Dicen que ahora no va a haber más columnas por los trescientos metros, y la verdad
es que yo no les creo. Después van a decir que en realidad son 280 y no trescientos para
aprobarlo. Este cartel nunca lo voy a acompañar y voy a trabajar para que no haya más
carteles de estas características. Ni éstos ni los de azotea, como han hecho otros municipios
como el de La Plata que no permiten que se coloquen en azoteas frente a avenidas. Esto se
puede hacer.
Y en la hoja siguiente hay carteles que exceden brutalmente las normas. Igual tienen
dictamen favorable. Lo que debemos decidir es si algún día queremos emprolijar la ciudad.
Y emprolijarla no es autorizar lo instalado. Esto es blanquear la situación.
En 2005 discutimos el Código de Publicidad. Yo siempre repito lo mismo: aprendí
mucho de publicidad en este Concejo Deliberante, gracias al personal de la Dirección de
Publicidad. Hay arquitectas que no están en el área y que me enseñaron mucho. Ellos me
enseñaron sobre la contaminación visual. Decían que había que eliminar las columnas eles
en las veredas. Era para tener una mejor ciudad. Cuando se debatió el Código de
Publicidad, no se convocó a la Dirección de Planeamiento de la Municipalidad. ¡Una
barbaridad!
Por eso voy a solicitar votación nominal de los puntos 1, 2, 11, 12 y 13.
Sr. ANTELO.- Apoyo la moción.
Sr. GNOFFO.- Señor presidente: estaba escuchando atentamente al señor concejal

preopinante, cuando calificaba como “la verdadera historia”. Como pasa en todos los
temas, la historia, o la verdadera historia, depende de quién la diga. Se dejó entrever que no
se dijo la verdad en la reunión de comisión sobre los antecedentes del cartel de publicidad.
El concejal preopinante hablaba de lo que había presentado en 1997, que más o
menos coincide con la realidad, porque la mayoría de las columnas fue instalada en la
década del 90. Diría el 80 por ciento.
26
Preguntando a mis compañeros de banca, me decían que era casi seguro que el
concejal asumió en 2001. Les decía que no podía ser, porque 1997 fue antes de 2001. Les
recuerdo que yo asumí en 2003. Una de las promesas de campaña que yo hacía tenía que
ver con el hecho de tener el Código de Publicad de Vicente López. ¿Por qué un Código de
Publicidad? Porque no lo había en toda la provincia de Buenos Aires. Había sólo
ordenanzas, pero no un código. Por eso empezamos a trabajar allá por marzo de 2004. Se
convocó a todas las áreas. Tal es así que la arquitecta que yo convoqué como presidente de
la Comisión de Transporte y Tránsito. Ella es la gran autora del proyecto, porque se
encargó de la parte técnica. Les puedo traer el acta de esa sesión, donde expresamente se
agradece a esa arquitecta por el trabajo realizado. Estuvo presente en la sesión.
Ratifico lo que dije en la comisión en cuanto a que en la década del 90 se instalaron
las columnas y nadie dijo nada. Se puede plantear la historia desde 2002 en adelante,
porque de ahí para atrás no es como se planteó.
Por el hecho de contar una historia distorsionada, no quiere decir que se esté a favor
o en contra. Es respetable que esté en contra, porque lo que debo reconocer es que el señor
concejal preopinante siempre estuvo en contra. Siempre se opuso con los mismos
argumentos, lo que es respetable.
Cuando decidimos hacer esto había posiciones fuertes y claras, pero otros teníamos
una posición distinta, con visiones distintas. Cuando en ese momento en el oficialismo en
ese momento no nos poníamos de acuerdo, hacíamos lo que manda la regla de la
democracia: la mayoría decide. Y se votó, y el resultado fue de 18 a 4, porque había dos
ausentes. Por más que digan lo que digan, había una mayoría. No creo en las minorías
iluminadas, pero a veces pueden tener razón.
Pero hubo un dato importante a tener en cuenta, sobre todo para los
malintencionados que luego hacen correr datos por la calle: el Conejo no habilita nada. Para
saber si tengo razón o no hay que leer la ordenanza. Ahí está en claro lo que hacemos. Es el
único requisito para saber si estamos diciendo la verdad.
Se dijo que era una ordenanza que violaba todas las normas, con un adjetivo que no
corresponde. Por eso voy a leer lo que dice el artículo 1º.
- Se lee.
Sr. GNOFFO.- O sea que la ordenanza habla de que cumpla con todas las normas y no que
las viole. Es claro: cumpliendo toda la normativa vigente. No estamos autorizando nada,
sino dando la posibilidad de que inicie el trámite. Se le podrá dar curso. El Departamento
Ejecutivo dirá si lo rechaza o le da la autorización. O sea que nosotros no habilitamos sino
que autorizamos a iniciar el trámite, siempre que cumpla con los requisitos exigidos. Todos.
No es una ordenanza de excepción. Que presente el trámite y lo solicita al Departamento
Ejecutivo.
27
El artículo 2º dice que el artículo anterior tiene carácter provisorio, revocable

e intransferible. ¿Por qué? Porque si no cumple con alguno de los lineamientos de la
ordenanza general del Código de Publicidad, saca la colocación. Si no cumple con alguno
de los requisitos, volverá al Concejo Deliberante para ver si le damos o no una excepción.
Esto lo vamos a ver cuando lo pida la empresa.
Entonces uno empieza a escuchar: habilitan columnas, es contrario a las

normas y entonces uno se pone a ver que el Código de Publicidad fue votado por dieciocho
personas con cuatro votos en contra. Seguramente esto es perfectible. No quiero contradecir
al señor concejal preopinante, porque cuando digo que no se hizo nada en la década del 90,
él no era concejal en esa década.
La verdad que a partir de marzo de 2002 se pueden haber presentado informes, pero
no los conté. Pero hubo una norma que antes no la había y que fue aprobada por amplia
mayoría.
Debo decir que el Código se trabajó durante un año, reuniéndonos dos o tres veces
por semana, cosa a la que no estábamos acostumbrados en el Concejo. Pero en 2004 se
habilitó una columna de la misma empresa. Es cierto. Se hizo por excepción, porque no
había norma. ¿Saben por qué se hizo por excepción y anterior al Código? Porque todos los
requisitos que se estaban poniendo en el Código los fuimos a chequear. Y la oposición
pidió que lo hagamos con una columna de alguien que no tenga nada instalado en el
distrito. Hay un montón de expedientes. O sea que se tomó a esta empresa como conejito de
Indias para pedirle todos los requisitos. Tal es así que fue la única en la manzana, y no
como quedó en el Código de Publicidad, frentista contra frentista, linderos y afectados por
el cono de sombra, sino la unanimidad de la manzana. Todos sabemos que en esa manzana
hay muchos más vecinos que lo norma. De todos, hay uno solo que no firmó. Era el
contrafrentista, cuando el cono tiene una importancia tremenda. Pero, ¿qué pasó? Estaba
desocupada porque estaba en venta. No lo pudimos contactar y quizás por eso no firmó.
¿Tal vez debimos hablar con la inmobiliaria? Puede ser. Ahí nos dimos cuenta de que
algunos vecinos para firmar pedían dinero.
No podemos dar por cierto cosas que no son así. ¿Tal vez esté mal el Código de
Publicidad? Es probable. ¿Tal vez lo tengamos que modificar? Tal vez sí, pero trabajemos
en mejorar una norma y no decir que porque no la acompañé no tiene validez la norma. De
ser así, ninguna norma que fue no apoyada por la minoría tendría validez en este país. Y las
normas son de cumplimiento obligatorio cuando son sancionadas por mayoría. ¿Saben por
qué? Porque estamos en un sistema democrático.
Seguramente las minorías iluminadas cerraban congresos y volteaban presidentes.
La mayoría será la que decida si esa columna se instala o no.
Por eso en el punto 11 mantenemos el dictamen cuando dice que se cumplan todos
los requisitos, y que la autorización sea de carácter provisorio, revocable e intransferible.

28
Sr. MALDONADO.- Señor presidente: me quería referir al punto 1. Hay un fundamento

falaz para determinar el archivo del expediente. Nosotros vamos a mantener nuestra
oposición.
Turno 09 LK
Aquí están en juego la función del Estado y la excusa que utiliza el Ejecutivo
municipal para deslindarse del tema de la seguridad haciendo hincapié en que se trata de
una cuestión provincial. Lo que dicen los fundamentos del dictamen es que habiéndose
incorporado nuevos móviles de patrullaje a la policía de la provincia, se deja sin efecto el
Apoyo Civil Comunitario, que siempre fue un complemento del accionar policial, que sí es
responsabilidad de la provincia.
Sin embargo, el Estado municipal no puede desentenderse de su responsabilidad
frente a los vecinos y tiene que tomar todas las medidas necesarias para mejorar el servicio
de seguridad. Por eso creemos que esta medida es desacertada y vamos a pedir que vuelva a
comisión. Esta es una moción concreta. De no ser así, solicito votación nominal.
- Varios concejales apoyan la moción.
Sr. MALDONADO.- Con respecto al punto 11, no voy a entrar en la discusión de los
antecedentes sino de lo que vi en el expediente. Es una columna no instalada. Se pide la
autorización, con el requisito – según el Código – de que tiene que pasar por el Concejo.
Si uno lee la presentación de los vecinos, no se oponen al cartel en sí sino a que la
zona residencial pase a ser comercial. Estamos de acuerdo en mantener el perfil de cada
barrio y no desnaturalizarlo. Sinceramente, no veo una oposición concreta al cartel sino un
pedido de información.
Si bien es cierto que hay algunas excepciones – cada excepción merecerá su debate
en particular –, en este caso veo un expediente que cumple con un requisito legal y no se
excepciona en ninguno de los puntos.
Diferente es el caso del punto 13. Ahí sí veo una situación distinta, porque ya había
una ordenanza de excepción y de hecho se modifica un artículo. La ordenanza que se está
modificando imponía la obligación del seguro de responsabilidad civil. Es la ordenanza
27.481, que al final decía: “siempre que se acrediten los demás requisitos exigidos por la
normativa vigente”. El nuevo artículo elimina esta última parte y el argumento que se da es
que son requisitos materialmente imposibles de cumplir.
Si se va a excepcionar un requisito, que se diga puntualmente cuál es y no que se
libere del cumplimiento de toda la normativa.
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.
Sr. VANNELLI.- Dado lo hablado por mis pares, solicito, como presidente de la Comisión
de Seguridad, que el punto número 1 vuelva a comisión.
29
Sr. PRESIDENTE.- El punto número 1 vuelve a comisión.

Tiene la palabra el señor concejal Arena.
Sr. ARENA.- Quería hacer una breve acotación, tomando como base el punto número 2.
Pero más que a ese punto, quiero referirme a la metodología. Se trata del expediente
841/07. Venimos reiterando sesión tras sesión que tenemos que fijar algún criterio para el
tratamiento de los expedientes.
Le pido a la presidenta de la comisión que no tome esto como algo personal con
respecto a la labor que ella realiza, que es bastante, pero no puede ser que tratemos
expedientes que tienen un mes de antigüedad y en el medio aparezcan otros que tienen tres
años. Discúlpenme, pero lo que tiene cuatro patas, mueve la cola y dice “guau” es un perro
y no se lo puede disfrazar de canario. No nos quejamos solamente de que nos pisen los
expedientes a los concejales de la oposición.
No puede ser que un grupo de vecinos que se toma el trabajo de juntar firmas, de
reunirse, de buscar que los concejales los escuchemos – porque muchas veces sienten que
no lo hacemos –, presente un pedido con respecto a una oposición y, más allá de darles la
razón o no, pasen tres años para que una tortuga gigante y burocrática, como muchos
consideran que es la política o un cuerpo legislativo, les conteste. Es una barbaridad: tres
años han pasado.
Esto ocurre permanentemente. No puede ser que tratemos expedientes, sencillos o
complicados, y los resolvamos en días. No puede ser que recibamos el proyecto de
presupuesto ayer y que en 15 días tengamos que decidir su aprobación. No puede ser que
discrecionalmente se disponga qué expediente sale y cuál no sale. Por más que esta facultad
esté tácitamente expresada en el reglamento, es una locura.
De la misma manera que nos dimos un criterio para terminar con los
enfrentamientos en las votaciones, adoptemos un criterio que tenga fuerza de ley para todos
nosotros y para los presidentes de las comisiones respecto a lo que vamos a hacer en estas
situaciones, qué prioridad le vamos a dar a qué tema. La verdad es que se ve mal y resalta
mucho más cuando los vecinos se toman el trabajo de presentarse ante nosotros y no les
respondemos por más de tres años. No estoy hablando de darles la razón sino una respuesta.
Con respecto a lo que votamos hace unos días sobre el Foro Municipal de
Seguridad, quien les habla y miembros de foros del distrito presentamos 14.000 firmas de
vecinos en 2002.
Turno 10. MT.
Ninguno de esos 14.000 fue llamado aunque sea una vez para recibir una
explicación. O elegir un grupo de cuatro o cinco para que sean citados y poder recibir una
explicación del Ejecutivo o del Concejo. Esta es una situación que tenemos que rever, no
puede ser. Sé del trabajo de la presidenta de la comisión y el resto de los presidentes, pero
esto es recurrente.
30
Pido que nos demos el ámbito, dada su investidura en este Cuerpo, y convoquemos a
una reunión de Labor Parlamentaria, de presidentes de bloques, o un plenario de concejales,
como usted determine, para que fijemos un criterio de tratamiento de expedientes y no
sigan estas cuestiones que nos dejan muy mal parados a todos. No se trata de oficialistas ni
de opositores, es el Cuerpo, es la palabra “honorable” adelante del nombre “Concejo
Deliberante” lo que todos nosotros, más allá de nuestro efímero paso por este recinto,
tenemos que cuidar.
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Terán.
Sra. TERÁN.- Señor presidente: la explicación de mi presidente de bloque ha sido

suficientemente extensa. Esa es una época donde yo no era concejal, así que no voy a
agregar nada a la historia que han hecho tanto el señor concejal Roberto como el señor
concejal Gnoffo. Lo que digo es que en algunas cuestiones, siempre hay alguna
explicación, y lo bueno es que uno puede darla.
Entonces, la palabra “discrecional”, la verdad que no cierra con el accionar de
algunos que podemos dar las explicaciones de por qué las cosas ocurrieron. Discrecional
sería que no pudiera dar las explicaciones que aquello que está ocurriendo. A veces es
llamativo, un expediente del 2007, pero yo vengo casi rogando a muchos señores
concejales que integran la Comisión de Transporte y Tránsito, que nos pongamos a estudiar
el tema antenas.
Fuera de algunos que me han pedido fotocopia del expediente, nadie del resto se
ocupó de ver cuál es la normativa que está estudiando, la parte técnica del Departamento
Ejecutivo, para poder darle curso a expedientes que tenemos detenidos porque no podemos
hacer una norma de un día para el otro. Y me parece que es un tema que merece un estudio.
Esa es la explicación de por qué los expedientes no salen, estamos trabajando en una norma
que lo rija. Si estamos insistiendo desde la comisión, por favor sentémonos a estudiar la
norma, y no tengo respuesta, por favor, yo no integro sola la comisión. Pongámonos a
trabajar, es verdad, tienen razón los señores concejales.
Eso con respecto a dar una explicación de por qué hay un expediente del 2007. A
partir de la aprobación del 18 a 6, en un momento en que yo no era concejal, del Código,
hubo un tiempo que dio la Subdirección de Publicidad y Propaganda para que las
estructuras publicitarias se adecuaran a la norma. Después también, gracias a Dios, en este
Municipio se cuenta con un Juzgado de Faltas, con lo cual los jueces daban medidas
cautelares, con lo cual esos expedientes se demoraban. No es que no se hizo nada. Se puede
buscar. No es que no se les contestó.
También debemos decir que en este Municipio se cuenta con un Defensor del
Pueblo, con lo cual los vecinos tuvieron desde distintos ámbitos respuestas. A algunos
concejales los vecinos los llaman con sus quejas. A la Comisión de Transporte y Tránsito,
muchos vecinos llaman todos los días, y si no se los va a ver, yo no les diría que el cien por
ciento, pero se les da la respuesta después de la averiguación en el Departamento Ejecutivo.
“Discrecional”, me suena feo.
31
Y volviendo al tema que había manifestado el señor concejal Roberto, sí siento que
sus manifestaciones son coherentes en el mismo sentido. Siempre manifestó que él no
acepta el tema de publicidad, lo ha venido manifestando desde que yo lo conozco. Me
llama mucho la atención que cuando un presidente de comisión ha mandado según
reglamento lo permite, expedientes haciendo alusión al artículo 50°, he escuchado que el
señor concejal decía “pero no, por qué no se revisa en vez de mandarlo al archivo por el
artículo 50°”.
Y ahora me pide, y en esto sí voy a decir que no es coherente, que mande este
expediente por el artículo 50°. Decidámonos un poquito. Podríamos buscar la desgravación,
y siento que muchos lo deben haber escuchado que ha dicho “no, mandar al archivo por el
artículo 50°, a ver, estudiemos”. Y ahora me pide que haga esto.
Cuando hemos tratado cambios de zonificación, bajo de La Lucila, de muchos
vecinos están peticionando, eso no se escucha. Ahora yo tengo que escuchar a los vecinos
que me dicen que aquello no. ¿Escuchamos a los vecinos o no los escuchamos? Tenemos
que escuchar a todos. Y también quiero decir que un expediente hay que leerlo con
detenimiento, y muchas de las personas que están firmando la oposición a esa columna, que
es un cambio de zonificación, firmaron la conformidad en el trámite de la columna. Somos
todos adultos, y los que firmamos sabemos el valor de una firma. También eso hay que
decirlo.
Sr. PRESIDENTE.- Habiendo vuelto a comisión el punto 1, se va a tomar votación nominal

del punto 2, expediente 841/07.
- Votan por la afirmativa los señores concejales: Aleña, Bóveda, Giménez,

Gnoffo, Guardo, Lencina, León, Maenza, Maldonado Germán, Marambio,
Menoyo, Mongiat, Ruiz, Terán, y Vannelli.
- Votan por la negativa los señores concejales: Antelo, Arena, Caputo, González,
Maldonado Silvia, Roberto, y Rojas.
Sr. PRESIDENTE.- Aprobado por 15 votos por la afirmativa y 7 votos por la negativa.
D. R. Tnos. 11 y 12
Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar nominalmente el punto 11.
- Votan por la afirmativa los concejales: Aleña,

Bóveda, Giménez, Gnoffo, Guardo, Lencina,
León, Maenza, Maldonado (G.), Marambio,
32
- Votan por la negativa los concejales: Antelo,

Arena, Caputo, González, Maldonado (S.),
Sra. SECRETARIA.- Se han registrado 13 votos afirmativos y 9 negativos.
Sr. PRESIDENTE.- En consecuencia, queda aprobado el punto 11.

Se va a votar nominalmente el punto 12.

Marambio, Menoyo, Mongiat, Ruiz, Terán y
Vannelli.

Arena, Caputo, González, Lencina, Maenza,
Maldonado (G.) Maldonado (S.), Roberto y
Rojas.


León, Marambio, Menoyo, Ruiz y Terán.

Arena, Caputo, González, Maenza, Maldonado
(G.) Maldonado (S.), Mongiat, Roberto, Rojas
y Vannelli.
Sr. PRESIDENTE.- Al haberse producido un empate en la votación, desempato votando

por la afirmativa, por lo que queda aprobado el punto 13.
Se va a votar el resto de los puntos de la hoja 1, desde el 3 al 10.
- Se aprueban en general y en particular.
Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 2 del
Orden del Día, correspondientes a la Comisión de Transporte y Tránsito, número de orden
del 14 al 27.
33
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

1017/09, 1122/09, 1365/09, 483/10, 595/10,
775/10, 1320/10, 1467/10, 1480/10, 1493/10,
1498/10, 1505/10, 1506/10 y 1508/10.

Tiene la palabra el señor concejal Roberto.
Sr. ROBERTO.- Señor presidente: quería hablar del punto 19.

Para evitar estas confusiones semánticas, en este caso sí se le exceptúa la norma.
Estoy hablando de este cartel sobre la calle Corrientes. La norma dice que en el caso de que
supera la línea de la acera, tiene un máximo de 1,50 metro. Y en este caso tiene más del
ciento por ciento: 3,40 metros sobre la vía pública. Acá sí hay una excepción.
Pareciera que no me entendieran: no estoy en contra de la publicidad, sino de
determinados tipos de publicidad, soportado por determinado tipo de estructuras. No estoy
en contra de la publicidad. Y es cierto que quería un Código de Publicidad nuevo. Trabajé
para ello. Tampoco dije que empecé a presentar proyectos en el 97. Sí dije que había
posición de carteles. También digo que en 2000 trabajé para que un cartel no se instalara,
mientras algunos concejales hacían la vista gorda, aunque digan luego que hicieron algo,
pero en ese momento no hicieron absolutamente nada. Le decían a las empresas que si
tenían un expediente en el Concejo, había que esperar. O sea que me atribuyen cosas que no
digo ni hago.
Cuando hablé del artículo 50, puse como ejemplo la discrecionalidad con la que se
aplica ese artículo. No es que esté de acuerdo con ese artículo, que no voté porque se votó
en una noche en la clandestinidad.
Después de ponen ordenanzas que nunca se aplican. Por eso voy a solicitar votación
nominal de los puntos 15, 16, 19 y 21.
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.
Sra. MAENZA.- Señor presidente: apoyo lo que ha dicho el señor concejal preopinante
sobre el punto 19. Les pregunto si han visto este cartel. Realmente les voy a pedir que
acompañemos el voto negativo; de otra manera, iría al Archivo. Y con el voto negativo
podríamos hacer algo.
Les pregunto si vieron el cartel en Corrientes y Córdoba, porque como ha dicho el
señor concejal es un cartel que invade totalmente la vereda. Tapa la luminaria. Es el único
cartel desde Libertador a Maipú. Realmente causa una contaminación visual alarmante.
Lo hablé con la señora presidenta de la Comisión de Transporte y Tránsito, por lo
que vemos a pedir la votación nominal, solicitando que nos acompañen con el voto
negativo para poder proceder.
34
Sra. TERÁN.- Señor presidente: voy a solicitar que el punto 19, punto 775/10, sea retirado
y vuelva a comisión.
Sr. PRESIDENTE.- En consideración el pedido formulado.

Se va a votar.
Sr. PRESIDENTE.- En consecuencia, queda retirado el punto 19.

Tiene la palabra el señor concejal Maldonado.
Sr. MALDONADO.- Señor presidente: me voy a referir al punto 15, pidiendo que también
vuelva a comisión.
Si bien no pertenezco a la comisión, leí el expediente con detenimiento y veo que se
está exceptuando para utilizar un espacio en la vereda, pero en ninguna parte se dice cuál va
a ser el uso. No se sabe si es para estacionamiento o poner sillas.
Sra. TERÁN.- Señor presidente: ya se había votado un proyecto anterior. Quizás por eso no
queda claro en el expediente cuál es la autorización. Es para colocar en la vereda máquinas
de jardín que no son de grandes dimensiones. Es por una exposición.
Sr. MALDONADO.- Me queda en claro.
- Votan por la afirmativa los concejales: Arena,

León, Maenza, Maldonado (G.), Marambio,
Menoyo, Mongiat, Ruiz, Terán y Vannelli.

Caputo, González, Maldonado (S.), Roberto y
Rojas.

35
- Votan por la afirmativa los concejales: Bóveda,


Arena, Caputo, González, Lencina, Maenza,
Maldonado (G.), Maldonado (S.), Roberto y
Rojas.


Arena Bóveda, Giménez, Gnoffo, Guardo,

Caputo, González, Lencina, Maenza,
Maldonado (G.), Maldonado (S.), Mongiat,
Roberto, Rojas y Vannelli.
Sr. PRESIDENTE.- Como se ha producido un empate, desempato votando por la

afirmativa, por lo que queda aprobado el punto 21.
Se va a votar el resto de la hoja 2, excluyendo los puntos que fueron votados
nominalmente y el punto 19 que fue retirado.
Turno 13 LK
Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Transporte y

Tránsito que figuran en la hoja 3, correspondientes a los números de orden del 28 al 42.

1511/10, 1517/10, 1520/10, 1524/10, 1526/10,
1540/10, 1547/10, 1548/10, 1552/10, 1553/10,
1555/10, 1571/10, 1575/10, 1582/10 y 1601/10.
Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados.

36
Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de las comisiones de

Transporte y Tránsito y de Industria y Comercio que figuran en la hoja 4, correspondientes
a los números de orden del 43 al 56.

1604/10, 1235/10, 707/10, 843/10, 938/10,
1059/10, 1106/10, 1114/10, 1154/10, 1165/10,
1190/10, 1203/10, 1234/10 y 1289/10.
Sr. ROBERTO.- Voy a pedir votación nominal de los puntos 45, 46, 47, 48, 52, 53, 54 y
55.
Sr. ARENA.- A pesar de que el concejal Roberto me dejó casi sin números, solicito
votación nominal para el punto 50.
Sra. MALDONADO.- Agrego el punto 51.
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.
Sr. VANNELLI.- Creo haber encontrado uno: es el 49, para el que pido también votación
nominal.
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Ruiz.
Sr. RUIZ.- Pido votación nominal para el punto 44.
Turno 14. MT.
Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar el punto 43.
Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal el punto 44.

37
- Votan por la afirmativa los señores concejales: Aleña,

Antelo, Arena, Bóveda, Caputo, Giménez, Gnoffo,
González, Guardo, Lencina, León, Maenza, Maldonado
Germán, Maldonado Silvia, Marambio, Menoyo, Mongiat,
Roberto, Rojas, Ruiz, y Terán.
- Vota por la negativa el señor concejal Vannelli.
Sr. PRESIDENTE.- Aprobado por 21 votos por la afirmativa y 1 voto por la negativa.
Sr. PRESIDENTE.- Se va a tomar votación nominal del punto 45.

Tiene la palabra el señor concejal Ruiz.
Sr. RUIZ.- Señor presidente: muy brevemente, no voy a hablar más de un minuto. En
alguna oportunidad hemos charlado en reuniones de comisión, donde se debaten los
expedientes, donde los 11 integrantes, y yo me incluyo, se llevan los expedientes, se emite
opinión, los que hay disensos se discuten, y después se preparan los dictámenes. Somos
todos adultos, nos conocemos todos, y una frase que le he dicho en varias oportunidades es
bueno repetirla ahora: atrás de cada pedido hay fuentes de empleo.
Entonces apelo a la responsabilidad de todos los señores concejales. Cuando hay
dudas, hay que transmitirlas y hay que ir al lugar. Con eso simplemente lo que quiero decir,
es que es muy difícil votar por temas que no se conocen profundamente. En mi caso,
cuando tengo alguna duda voy al lugar, pero me baso en la opinión de cada uno de los
concejales que integran la comisión.
Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

Bóveda, Caputo, Giménez, Gnoffo, González, Guardo,
Lencina, León, Maenza, Maldonado Germán, Marambio,
Menoyo, Mongiat, Ruiz, Terán, y Vannelli.
- Votan por la negativa los señores concejales: Antelo,
Arena, Maldonado Silvia, Roberto, y Rojas.
Se va a votar el punto 46, en forma nominal.

Bóveda, Giménez, Gnoffo, Guardo, León, Marambio,
Menoyo, Ruiz, y Terán.
Arena, Caputo, González, Lencina, Maenza, Maldonado
38
Germán, Maldonado Silvia, Mongiat, Roberto, Rojas, y

Vannelli.
Sr. PRESIDENTE.- Rechazado por 12 votos por la negativa y 10 votos por la afirmativa.
Pasa al archivo.
Se va a votar el punto 47 en forma nominal.

Arena, Bóveda, Caputo, Giménez, Gnoffo, González,
Guardo, Lencina, León, Maenza, Maldonado Germán,
Maldonado Silvia, Marambio, Menoyo, Mongiat, Ruiz,
Terán y Vannelli.
Roberto, y Rojas.
D. R. Tnos. 15 y 16

Arena, Bóveda, Caputo, Giménez, Gnoffo,
González, Guardo, Lencina, León, Maenza,
Maldonado (G.), Maldonado (S.), Marambio,

Roberto y Rojas.


Antelo, Arena, Bóveda, Caputo, Giménez,
Gnoffo, González, Guardo, Lencina, León,
Maenza, Maldonado (G.), Maldonado (S.),
Marambio, Menoyo, Roberto, Rojas Ruiz y
Terán.
- Votan por la negativa los concejales: Mongiat y

Vannelli.

39
Tiene la palabra la señora concejal Maenza.
Sra. MAENZA.- Señor presidente: si bien nuestro criterio es el de apoyar y el de ver que la
gente pueda aumentar su fuente de trabajo, en este punto 50 adelanto el voto negativo por la
falta de unidades de estacionamiento. El rubro es Depósito, Distribución y Oficinas
Administrativas de Artículos Deportivos e Insumos para Espacios Verdes.
Consideramos que en este tipo de empresas, hay que tener un criterio en cuanto al
estacionamiento por el hecho de sentar un precedente.
Quería adelantar mi voto negativo y fundamentarlo.

Antelo, Bóveda, Giménez, Gnoffo, González,
Guardo, León, Marambio, Menoyo, Mongiat,
Roberto Ruiz, Terán y Vannelli.
- Votan por la negativa los concejales: Arena,

Caputo, Lencina, Maenza, Maldonado (G.),
Maldonado (S.) y Rojas.


Antelo, Arena, Bóveda, Caputo, Giménez,
Maenza, Maldonado (G.), Marambio, Menoyo,
Mongiat Roberto, Rojas Ruiz, Terán y Vannelli.
- Votan por la negativa la señora concejal

Maldonado (S.).
Sra. SECRETARIA.- Se han registrado 21 votos afirmativos y 1 negativo.


Arena, Bóveda, Giménez, Gnoffo, González,
Guardo, Lencina, León, Maenza, Maldonado
(G.), Marambio, Menoyo, Mongiat, Ruiz, Terán
y Vannelli.

Caputo, Maldonado (S.), Roberto y Rojas.
40


Arena, Bóveda, Giménez, Gnoffo, Guardo,
Lencina, León, Maenza, Maldonado (G.),
Marambio, Menoyo, Ruiz y Terán.

Caputo, González, Maldonado (S.), Mongiat,
Roberto, Rojas y Vannelli.


(G.), Marambio, Menoyo, Ruiz y Terán.

Caputo, Maldonado (S.), Mongiat, Roberto,
Rojas y Vannelli.



Arena, Caputo, González, Maenza, Maldonado
(G.) Maldonado (S.), Mongiat, Roberto, Rojas
y Vannelli.

41
Sr. PRESIDENTE.- Al haberse producido un empate en la votación, desempato votando

por la afirmativa, por lo que queda aprobado el punto 55.
Se va a votar el punto 56.
Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 5 del
Orden del Día, correspondientes a la Comisión de Industria y Comercio, número de orden
del 57 al 65.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

1318/10, 1322/10, 1353/10, 1369/10, 1457/10,
1481/10, 1501/10, 1504/10 y 1556/10.

Tiene la palabra el señor concejal Antelo.
Sr. ANTELO.- Señor presidente: solicito votación nominal de los puntos 59, 62 y 63.
En cuanto al punto 62, quería leer algo, porque se trata de una persona que solicita
reparación, venta y colocación de aire acondicionado y calefacción para automotores. Se le
pone: “Con la expresa prohibición de estacionar vehículos en la vía pública.”
Me da la impresión de que le decimos que sí a todo, porque le ponemos que no
puede estacionarse sobre la vereda, pero sabemos que va a ser así.
Si vemos que la dirección es avenida Mitre 48, el que conoce la zona, seguramente
va a parar sobre la vereda.
Mi otra pregunta es quién controla. Yo pongo que no puede parar sobre la vereda,
pero no controlo, cuando todos en esa zona paran sobre la vereda. La prueba está en otros
casos.
Hay una verdulería de mucho renombre en Vicente López, al 1200 de Avenida
Maipú –con esto voy a justificar otros votos negativos-, que por una ordenanza está
autorizada a utilizar 70 centímetros de la vereda. Pero usa un metro. Debe haber 1.000
verdulerías en Vicente López, pero sólo una puede utilizar un metro. Por supuesto me niego
a que utilicen diez centímetros.
“Pasen y vean”, como se decía. Vayamos a San Martín y Maipú, también “pasen y
vean” la verdulería que está autorizada en 60 centímetros pero, ¿quién controla?
Confiterías y bares de la zona, unos cuantos. No caminemos por Vélez Sársfield.
A veces se dice que hay expedientes que no se tratan porque no nos preocupamos,
pero debo decirles que tengo hace un año un expediente para que se derogue la ordenanza
de los 60 centímetros. ¿A ustedes los llamaron para tratar el tema en comisión? A mí no.

42
Sr. ROJAS.- Señor presidente: en el mismo sentido que el señor concejal Antelo, quería
agregar que se vote nominalmente el punto 65.
Turno 17 LK
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Giménez.
Sr. GIMÉNEZ.- Con respecto a lo que dijo el concejal que me precedió en el uso de la
palabra, aclaro que en Mitre, entre Zufriategui y México, son todos talleres. Si se usa el
argumento de que después no va a ir la policía municipal, entonces no se habilita nada.
También hablaron de los cajones de fruta y verdura. Todo el mundo exhibe la mercadería
en la vereda. Entramos en el colmo. No digo que se use toda la vereda, pero sí 60
centímetros, que es lo que utilizan todas las fruterías y verdulerías para exhibir la
mercadería.
Lo que pasa es que no quieren aprobar nada.
Sr. ROBERTO.- Este tema de la ocupación de las veredas para actividades comerciales,
que algunos usos tienen y otros no, se viene discutiendo hace mucho tiempo. En algunas
oportunidades se puso en la ordenanza que si no cumplía con ese requisito, caducaba
automáticamente el permiso. En este caso no lo dice.
Las normas municipales establecen que hay que dejar 1,50 metros libres de la línea
municipal por la accesibilidad. Es el anexo VI del Código de Ordenamiento Urbano. Tiene
tanto valor una norma como la otra: la general y la que se refiere a las verdulerías. Puede
decirse que es responsabilidad del Ejecutivo que se cumplan las normas. Cuando se aprueba
una norma, hay que ser consciente de cuál es la realidad.
El mismo Ejecutivo dice que si ocupa la vereda un ratito no hay problema. Lo dice
el director de Tránsito: por corto tiempo. Se ve que él tiene el reloj, calcula y dice: esto es
poco tiempo, está bien. Si alguien no tiene los metros cuadrados que establece el Código
para una actividad comercial, obviamente va a usar la vereda. Los metros cuadrados no son
una medida caprichosa. Si tiene más de una actividad, se suman los metros cuadrados de
cada una.
Sabemos cuál es la consecuencia irremediable de hacer una excepción en este tipo
de locales, porque pasa en toda la avenida Mitre. Está ocupada de una punta a la otra y no
pasa absolutamente nada. Hagamos una norma que diga que se puede usar la vereda para
fines comerciales como si ésta fuera propiedad del comerciante. La vereda es de todos los
vecinos de Vicente López.
Las verdulerías pueden exponer su mercadería, pero otras actividades no pueden
hacerlo y trabajan igual. Para eso están las vidrieras. Para el comerciante, la vereda es la
continuación de su local. Cualquiera puede caminar por las calles de Vicente López, a
43
cualquier hora del día, y verá que hay una ocupación de la vereda que es impresionante, a
pesar de que las normas lo prohíben expresamente.
Las concesionarias pueden ocupar la vereda, pero después mienten con lo que
ocupan. Pagan el canon por los metros cuadrados que ellos dicen, no por los que ocupan,
que son el doble, y no pasa absolutamente nada.
Todos sabemos que detrás de un expediente hay vecinos, pero tenemos algunos
criterios generales. ¿Saben por qué, cuando vamos a la comisión, no decimos las cosas?
Porque en Industria y Comercio no sabemos qué temas se van a tratar hasta que nos
sentamos, cosa que no ocurre en otras comisiones, que el día anterior, o 48 horas antes, nos
dan el orden del día. En Industria y Comercio eso no ocurre nunca, aunque el reglamento
dice que hay que darlo.
No soy miembro de Industria y Comercio en esta oportunidad, pero voy a casi todas
las reuniones y nunca sabemos lo que se va a tratar. En muchos expedientes tenemos que
apelar a la memoria porque no contamos con la documentación. Lo que pido es que esa
comisión haga lo mismo que hacen Transporte y Tránsito, Obras Públicas, Hacienda, Ajil.
Yo soy presidente de la Comisión de la Tercera Edad y siempre les envío a los concejales
una nota con los expedientes que se van a tratar.
Parece que hay comisiones que tienen un reglamento distinto, porque nunca envían
el orden del día, que sí lo deben tener porque a la comisión lo llevan. Por eso pido que se
envíen con anterioridad a la reunión.
Sra. TERÁN.- Les pido a los concejales que seamos coherentes. Si votan un expediente en
contra, no se sienten en las mesas que están en la vereda de ese local.
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.
Sr. ANTELO.- Quería decirle a la presidenta de la comisión que nunca me siento en la

calle. No me gusta. No logro entender que la gente se siente al lado de un motor en marcha
para tomar un café. A Azcuénaga no voy; no es un bar que visite mucho. Si me quiere ver,
vaya a Acuario; ahí sí me va a encontrar. Justamente, es uno de los que no usa la vereda.
Al concejal Giménez le quiero decir que lea la ordenanza. Habla de 60 centímetros
en vereda de más de tres metros. Caminen por Vicente López. Vayan a la calle Alsina, a la
calle Laprida, vayan a Munro, caminen por Vélez Sarsfield. No vengan a decirme que no se
puede controlar. No lo permitan. No quiero pensar en lo que va a pasar cuando la gente que
vende ropa la saque a la vereda. Tienen derecho a hacerlo, como lo hacen las verdulerías,
como lo hacen las confiterías. Seamos serios.
- Varios concejales hablan simultáneamente.

44
Sra. MALDONADO.- Quería preguntarles a los concejales cuánto mide un cajón de

verdura. La concejal Maenza dice 57 por 32. Por razones de fuerza mayor, tengo que
comprar en la verdulería de la que habla el concejal Antelo.
Turno 18. MT.
Tienen un piso escalonado de cinco hileras de cajones, en Maipú y San Martín,

son cinco hileras de cajones y deja un tramo pequeño para que pase la gente. Hay un
restaurante al lado que tiene mesitas con canteros con plantas. Cuando termina esa escalera
de cajones, está la parte más rota de la vereda, donde faltan piezas de las baldosas, y ya se
cayeron varios vecinos que son jubilados y viejitos. Lo he observado porque yo estoy más o
menos a 40 metros de ahí, los estoy viendo siempre. Si alguien es capaz de poner cinco
hileras de cajones y nadie lo controla y está a la vista de todo el mundo, no corresponde,
porque la ley pareja es buena para todos.
Tienen que cumplir las ordenanzas, y si dispone 60 centímetros, debe ser así porque ese
es el respeto que pedimos. Hay gente que trabajó y estudió para hacer esa ordenanza.
Nosotros tenemos que hacer que se respete la decisión de los concejales que trabajaron en
esa ordenanza. Hasta que no se modifique algún artículo de esa ordenanza, corresponde que
eso sea mantenido y respetado. Ahí empieza el ordenamiento de la ley, la seguridad
pública, hasta la salud mental de los argentinos. Respetar la ley y las ordenanzas.
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Ruiz.
Sr. RUIZ.- Señor presidente: para que conste en actas lo que dice el señor concejal Roberto
vinculado con el Orden del Día, de las reuniones en comisión, es verdad. Lo expliqué en
reuniones de comisión y lo vamos a explicar nuevamente hoy. Nosotros tratamos los días
de reunión, que son dos veces al mes, de incorporar los expedientes que llegan inclusive ese
mismo día, y el orden de expedientes a tratar en la reunión de comisión, incluye los
expedientes que muchas veces llegan ese día o el día anterior.
Es muy difícil decidir si está bien o está mal. Es un criterio que se puede respetar o
no, pero también el vecino sabe muy bien, que tiene una época del año para presentar el
expediente, por período de sesiones ordinarias, que si lo tenemos que hablar entre nosotros,
es difícil explicarlo. Pero hay gente que está esperando porque uno de los problemas es que
el que alquila, nosotros le pedimos que la seña sea ad referéndum de la aprobación de la
ordenanza. Según la fecha en que presenta el expediente, puede demorar 30 o 45 días, esta
es la verdad, se puede compartir o no.
En segundo lugar, uno de los temas que ha afectado la ocupación de la vía pública,
hay que decirlo, es con la ley que prohíbe fumar en espacios cerrados, con locales
utilizados hace muchos años. Estoy hablando de la mayoría. Entonces, muchísima gente
que antes fumaba dentro de un salón, y por los espacios reducidos no se puede hacer la
división de zonas, han ocupado la vía pública, porque si no, pierden la clientela. Y uno
45
legisla a favor del vecino, pero el comerciante tributa en Vicente López, y hay que
escucharlo. Fíjense que en un tema, hay dos situaciones.
Y la tercera que hemos hablado en innumerable cantidad de oportunidades, y el
tema excede la bergamota, el rabanito y el tomate en la vereda, porque el nuevo escenario
es que no se puede alquilar un local solamente para verdulería porque no dan los costos. Se
juntan dos o tres personas, una explota carnicería, otros productos de granja y otra
verdulería y frutería, para poder pagar el alquiler y los gastos fijos. No estamos defendiendo
lo indefendible, pero también hay cuestiones en barrios, que afectan de una forma, y
cuestiones en avenidas, que el ancho de la vereda permite algún criterio excepcional. A
título personal me parece que la prohibición expresa de la ocupación de la vereda en todas
las verdulerías, condenan al cierre de ese rubro.
Y por último, porque se hacen cosas, el presidente de nuestro bloque, el señor
concejal Gnoffo, estuvo trabajando durante mucho tiempo con un tema que sabemos que ha
generado consensos y disensos. Y me voy a referir puntualmente a la primera cuadra de la
Avenida Maipú, entre Aristóbulo del Valle y Zufriategui, con la colocación de las rejas para
que la gente pueda circular y cruce en los lugares que corresponda, y no se ocupe la vereda.
Ese tema, una vez que fue autorizado, a excepción del puesto de diarios de Zufriategui y
Aristóbulo del Valle, que hizo campaña en contra porque cree que tiene derechos
adquiridos, este proyecto que fue muy interesante, visualmente y en efectividad, tuvo la
fuerte resistencia de los frentistas. Una cosa es lo que uno legisla, lo que pone en marcha, y
después el equilibrio para la comunidad.
Alguno hasta ha agraviado de hecho a los inspectores de tránsito, y hay una causa
judicial. Pero fíjese, también se ocupan de la vereda, y lo quiero decir porque el autor de
esta idea fue el señor concejal Gnoffo, pero a veces la realidad indica que algunos están de
acuerdo y otros no, y la verdad, qué buena idea que fue, para que la gente no cruce más a
45° en Avenida Maipú. Cualquiera puede ver que toda modificación genera resistencia
inicial, pero cuando hay que tomar una decisión, también hay que conversarlo entre
nosotros y con los vecinos. Y reitero para terminar, una cosa son las avenidas y otra cosa
son los barrios. Pero salgo de Vicente López, agarro la Ruta 3, para dar un ejemplo, agarro
centros comerciales de la zona sur, y vemos una ocupación ilegal de la vía pública con
puestos de venta ambulante, que hoy son casos muy aislados.
El nuevo escenario de ocupación real de la vía pública con puestos clandestinos, acá
no ocurre, esto también es una verdad, y en otros lugares están institucionalizados. Vicente
López tiene una realidad. ¿Por qué no analizamos el concepto en forma general? Vayan a
cualquier lugar, vayan a La Plata, que recién la citaban con un ejemplo puntual de la
cartelería.
D. R. Tnos. 19 y 20
Vayan a La Plata, ya que recién nos hablaban de un ejemplo puntual de cartelería. Estamos
hablando de un lugar que es cabecera de donde reside el gobernador de la provincia de
Buenos Aires. Están las dos legislaturas y hay días que los manteros tapan las veredas y
46
calles. Ésta es una realidad. ¿Sabén por qué? Porque todavía hay gente que está excluida y
algo hay que hacer. No con esto quiero defender lo indefendible. Algo hay que hacer.
Nosotros estamos para legislar y para involucrar a la mayor cantidad de gente posible.

(G.), Marambio, Menoyo, Ruiz y Terán.

Caputo, Maldonado (S.), Mongiat, Roberto,
Rojas y Vannelli.

Se va a votar nominalmente el punto 62,

Maenza, Marambio, Menoyo, Mongiat, Ruiz,
Terán y Vannelli.

Arena, Caputo, González, Lencina, Maldonado
(G.), Maldonado (S.), Roberto y Rojas.

Se va a votar nominalmente el punto 63,
- Votan por la afirmativa los concejales: Bóveda,

- Votan por la negativa los concejales: Aleña,

Maenza, Maldonado (G.), Maldonado (S.),
Sr. PRESIDENTE.- En consecuencia, el punto 63 pasa al Archivo.

47

Antelo, Arena, Bóveda, Caputo Giménez,
Maenza, Maldonado (G.), Marambio, Menoyo,
Ruiz y Terán.
- Votan por la negativa los concejales:

Maldonado (S.), Mongiat, Roberto, Rojas y
Vannelli.

Se va a votar el resto de los expedientes de la hora 5 que no hayan sido votados
nominalmente.
COMUNICACIONES DE LA PRESIDENCIA
Sr. PRESIDENTE.- Corresponde pasar al tratamiento del siguiente punto del Orden del
Día: Comunicaciones de la Presidencia.
Tiene la palabra el señor concejal Rojas.
Sr. ROJAS.- Señor presidente: quiero solicitar que el punto 3, expediente 1182/2010, sea
girado en primer término a mi bloque.
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.
Sra. MAENZA.- Señor presidente: solicito que el punto 3, expediente 1182/2010, pase a la
Comisión de Mujer, Minoridad y Familia.
Sra. MALDONADO.- Señor presidente: quería que se envíe copia de los tres expedientes, y
que sean girados a mi bloque.
Sr. MALDONADO.- Señor presidente: como los puntos 1 y 2 son respuestas a pedidos de
informes que habíamos hecho nosotros, solicito que pasan al bloque PRO.
Sr. PRESIDENTE.- Así se hará.

48
MANIFESTACIONES VERBALES
Sr. PRESIDENTE.- Corresponde pasar al tratamiento del último punto del Orden del Día:
Manifestaciones Verbales.
Tiene la palabra el señor concejal Ruiz.
Sr. RUIZ.- Señor presidente: debido a la hora voy a ser lo más sintético posible.
Mis palabras son en primer lugar de solidaridad a una integrante de este cuerpo,
además de una amiga, como es la concejal Terán.
En un acto institucional, donde hace aproximadamente veinticinco años no había
nada –se lo pueden preguntar a cualquier vecino de Florida Oeste; era el depósito de
vehículos abandonados en la vía pública, transformado en Plaza Parola, por proyecto del
senador provincial don Adolfo Bermúdez-, se recuperó una zona que realmente era el patio
del fondo del distrito.
En ese acto donde se realizaba una puesta en valor del Centro Municipal de
Natación Florida Oeste, de la actualización de la Unidad de Atención Primaria que lleva el
nombre del autor del proyecto –don Adolfo Bermúdez-, cuando el locutor anunció la
presencia de las autoridades presentes, un muchacho que no conocemos se abalanzó sobre
el micrófono porque quería hablar. Aprendí de chico que cuando uno quiere hablar tiene
que organizar su propio acto.
En el forcejeo con el locutor salió golpeada la concejal Terán. Esto no es hacer
show o ponerse en víctima, sino decir la verdad. Este hecho produjo la reacción del
intendente municipal hacia los manifestantes. Es un tema que quiero dejar aclarado. Hoy le
pasó a la concejal Terán, pero hay que respetar el disenso.
Este Concejo debe saber lo que pasó. Ante la actitud pasiva de una integrante de
este cuerpo, tuvo una lesión innecesaria. Además –y lo digo con toda claridad-, todos
venimos acá y damos la cara. Podemos no estar de acuerdo, pero damos la cara. Y lo que
quiero decirles es que si hubiera habido una reacción fuerte –y cuando digo “fuerte”,
sabemos de qué estamos hablando-, esto terminaba en una batalla campal. Eso fue lo que se
evitó.
El intendente no reaccionó como titular del Departamento Ejecutivo, sino como
hombre. Hubo concejales de otras fuerzas políticas que estuvieron en el lugar. Es un
pormenorizado relato de lo que ocurrió, o sea, de la verdad. A veces podemos no compartir,
pero hay una sola verdad.
Por eso Susana, en nombre de los que te acompañamos, expresamos nuestra bronca
por un hecho que realmente podría haber terminado muy mal y vos fuiste la afectada.
Sr. PRESIDENTE.- No habiendo más temas que tratar, queda levantada la sesión.
- Es la hora 12 y 55.
49

14º Sesión Del 4-11-10

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14º Sesión Del 4-11-10

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1

MUNICIPALIDAD DE VICENTE LÓPEZ

14ª. Sesión Ordinaria

PRESIDENTE: José David Menoyo.

Concejales ausentes con aviso:

Sr. PRESIDENTE.- Con la asistencia de veintidós señoras y señores concejales, se declara

LECTURA, CONSIDERACIÓN Y APROBACIÓN DE ACTAS

- Se aprueba sin observaciones.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Pido que el punto 7 quede reservado también.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal González.

Sr. PRESIDENTE.- Bien. Se procederá conforme a lo solicitado.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

- Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 2 de los Asuntos Oficiales entrados,

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

- Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 3 de los Asuntos Oficiales entrados,

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

- Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 4 de los Asuntos Oficiales entrados,

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

- Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 5 de los Asuntos Oficiales entrados,

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

- Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 6 de los Asuntos Oficiales entrados,

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.

- Se aprueba en general y en particular.

PEDIDO DE INFORMES SOBRE EL HOSPITAL MUNICIPAL

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 7 de los Asuntos Oficiales entrados,

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Solicito que la votación se practique en forma nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción formulada por el señor

- Votan por la afirmativa los concejales Aleña,

- Votan por la negativa los concejales Bóveda,

Sra. SECRETARIA.- Trece votos por la afirmativa, nueve por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- Se gira a la Comisión de Salud Pública.

LIMPIEZA DE TERRENOS LINDEROS A LA ESTACIÓN OLIVOS

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 8 de los Asuntos Oficiales entrados,

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Guardo.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Solicito que la votación se practique en forma nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción formulada por la señora

- Votan por la negativa los concejales Aleña, Antelo,

- Varios concejales hablan simultáneamente y se

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Marambio.

Sr. PRESIDENTE.- Hay un pedido de que la votación se inicie nuevamente.

Sr. PRESIDENTE.- Se está votando si el punto 8 se trata o va a comisión.