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• La teoría Kelseniana: Deriva del gran maestro Hans Kelsen. Establece que
el derecho penal y la moral nada tiene que ver. El derecho debe desligarse
de toda influencia humanística, debido a que no puede contaminarse con
ninguna otra disciplina que no sea propia. De allí que en su gran obra la
teoría pura del derecho, el Maestro Kelsen nos dice que se debe de librar al
derecho, sacar al derecho, que el derecho sea puro, puro derecho. Esto es
debido a que en la medida que haya contaminación entre el derecho u otra
disciplina entraríamos en un conflicto de nunca resolver, debido a que el
concepto ética y moral no es uniforme para toda la sociedad, es decir que lo
que para uno es moral para otro no es moral.
• Definición de Derecho Penal según el maestro Cuello Colon: Dice que el derecho
penal no es más que el conjunto de normas jurídicas que prohíben la realización de una
determinada conducta, con la amenaza de una pena.
• Definición de derecho penal según El Dr. Alfonso Reyes Echandia: señala que el
derecho penal es la descripción normativa de conductas que son protegidas por el
estado con la sanción establecida.
• La descripción normativa
• El precepto sancionatorio
¿Qué es el precepto?
Al derecho le importa la verdad del proceso. Cuando una persona comete un delito él se
convierte en el sujeto pasivo de la acción penal. Existen 4 tipos de conducta criminológica:
• Conducta Asocial
• Conducta social
• Conducta Antisocial.
• Derecho Penal Policial: Dentro del código penal administrativo recoge todo la
normativa del derecho penal de policía en el Libro III. Es la regulación en Panamá
de la falta de poca magnitud que tiene competencia exclusiva los corregidores.
Nuestra legislación tiene inserta pena máxima hasta de un año en materia de faltas
que también tiene la misma competencia que los Jueces Nocturnos. Juez Nocturno
no es mas un policía de noche. Nombrado por el Alcalde.
• Derecho Penal Financiero: Busca regular las finanzas de la nación, para evitar
nomenclaturas inadecuadas, inapropiadas, improcedentes en la vida jurídica de un
estado. Para evitar en materia económica la inflación. Podemos ver los monopolios,
oligopolios. Se busca que las finanzas no tengan monopolios, que no sea dueño de
una sola persona, que el aspecto económico no tenga altas y bajas especulativas. Es
regulado por el Código penal y Código Fiscal.
• Derecho Penal Militar: Es aquel que regula relaciones de los militares activos y de
aquellos que estan en reserva. Todas las conductas dolosas o culposas que cometa
un militar son juzgadas por el código militar. Aquí se aplica la ley marcial que no es
más que el sometimiento a un tribunal militar para que responda por un
determinado hecho delictivo. Pero Panamá no tiene Código Militar entonces se
juzga por la jurisdicción ordinario que es quien nos juzga a todos.
RELACIÓN DEL DERECHO PENAL CON OTRAS DISCIPLINAS:
• Relación del derecho pena con la sociología: Ciencia que estudia la sociedad.
El derecho se transforma de acuerdo a la sociedad.
• Relación del derecho penal con la medicina legal: Disciplina científica que
coadyuva a derecho penal en toda la materia, porque ella va a determinar por
ejemplo: si estamos frente a un homicidio o un suicidio.
• Relación del derecho penal con hematología: Tiene que ver con la hematomas.
• Relación del derecho penal con la balística: Ciencia que estudia las
características o dinámica en la que se encuentra o utiliza un proyectil.
• El derecho penal es autónomo: El derecho penal es autónomo por que tiene sus
propias reglas. Tuene su código o autonomía y todo en cuanto a los tipos de delitos
están insertos en el código penal.
4. Los convenios son voluntades entre las partes para llegar a una situación de
derecho.
INTERPRETACIÓN:
Según la persona Hace alusión a quien la realiza, y para ello se hace necesario intentar,
involucrar e integrar a las tres partes que según la psicología forense deben intervenir en el
proceso penal.
Autentica
Doctrinal
Judicial
Según el medio
Gramatical
Teleológica
Política: Las normas penales del ordenamiento público no pueden menos que
reflejar la concesión política vigente en el estado que le dio cobijo. Cuando se
crea una norma es porque el conglomerado social requiere la protección del bien
jurídico. Lo del contexto lo introduce al texto.
Según el resultado
EFICACIA DE LA LEY PENAL
1. La sucesión de la ley penal: significa que una norma penal que no pueda
cumplir el propósito para la cual fue creada debe desaparecer y en este caso
el legislador mediante una nueva disposición legal la deroga por lo que la
norma deja de existir, pero puede ocurrir que la nueva ley no se limita a
extinguir la anterior sino que la reemplaza por otra que mejor se adecue a la
nueva disposición, se da así el fenómeno de la sucesión de la ley. Esto
significa suceder una cosa por la otra.
2. La irretroactividad de la ley penal: todas las normativas que se crean se
hacen para que tengan validez hacia el futuro. Es principio fundamental en
materia jurídico penal que el legislador crea la norma con sentido lógico, con
sentido de igualdad, con sentido de efecto hacia el futuro.
3. La retroactividad de la ley penal más favorable: en materia penal se aplica la
ley más favorable al reo al momento de sentenciarlo o condenarlo.
Igualmente, en materia de interpretación se le aplica la ley más favorable
cuando el reo está en la posición de pasivo, es decir, cuando el delincuente
está siendo defendido por el estado. Esto está regulado en el Capítulo 14 del
Código Penal.
4. La ultractividad penal de la ley más favorable : en ésta la persona ya ha sido
condenada y posteriormente se da una nueva ley que lo favorezca, siempre
y cuando haya cumplido la pena total.
5. La ley intermedia: se da en el momento que se deroga una ley, se crea una
nueva y se suspende la misma, entonces en este momento se crea una ley
intermedia para que surja efectos jurídicos. Para esto se crea una nueva ley
cuando se habían derogado ambas leyes y no había ninguna rigiendo.
6. La ley temporal: es la que nace con fecha de nacimiento y allí mismo tiene
fecha de defunción o de vencimiento. La misma contiene la fecha que entra
a regir y la fecha en que vence. Ej. Una ley seca.
7. La ley excepcional: que se hace por excepciones, que se hacen por fuerza
mayor o por caso fortuito.
• Estatuto real: establece también que según este sistema llamado también de
defensa, se aplica a las personas que cometen delitos vulnerables de bienes o intereses
jurídicamente pertenecientes al Estado o a sus asociados, teniendo en consideración el
lugar donde se cometió el hecho. Es la racionalidad del bien jurídico tutelado la que
persigue el delito. Esto implica por ejemplo, hay un bien panameño en Yugoslavia, en
Polonia, etc., nosotros como panameños solicitamos que, independientemente que se haya
cometido el hecho allá, Panamá pueda solicitar que sea juzgado acá. La ley nacional
acompaña a su connacional donde quiera que se haya ido, de forma tal que aún en el caso
de que cometa delitos en el extranjero sea juzgado de acuerdo con la legislación penal de
su país de origen. Quiere decir esto que la nacionalidad del sujeto infractor de la norma lo
va a seguir en todo momento para que se le aplique la ley de su país.
LA EXTRADICIÓN
Concepto
Podemos comprender como tal que la extradición no es más que el fenómeno jurídico en
virtud del cual un Estado solicita a otro Estado la entrega de una persona para que llegue al
proceso penal, comparezca el mismo, haga valer su defensa o lo lleve a pagar la pena ya
impuesta.
• Que se le llame solamente para que venga a cumplir la pena que ya se le impuso.
El objetivo fundamental de la extradición es lograr que una persona que haya cometido un
hecho delictivo y que por el cruce de frontera su hecho o transgresión a la ley no quede en
la impunidad.
Características comunes
La extradición tiene algunas características comunes a todas las extradiciones es por ello
que la gran mayoría de las naciones del mundo toman en consideración estos tipos de
extradiciones que la insertan en su legislación penal:
• Todo estado realiza convenios o tratados internacionales ya sean bilaterales,
regionales o multinacionales. A falta de ellos utilizan las leyes internacionales.
• Se aplica el principio de la reciprocidad común al derecho internacional. La
reciprocidad dice que los estados actúan en función a lo que los demás actúan y en función
al derecho internacional.
• No se ofrece la extradición de sus propios nacionales, es decir, que los países son
muy celosos de entregar a sus nacionales para que se les juzgue o se les condene, esto es
cuestión de soberanía.
• La extradición se acuerda según los delitos de cierta gravedad.
• Los delitos que den lugar a la extradición deben señalarse expresamente en la ley y
deben tener la misma categoría en ambos Estados.
• No se otorga la extradición por delitos políticos.
• La extradición supone que no haya prescrito la acción penal, o sea que no haya un
término para que haya vencido la pena.
Tipos de Extradición
1. Activa: es la que utiliza el Estado en cuyo territorio fue cometido el delito para que
le sea entregada una persona por el Estado donde ha buscado refugio con el
objetivo de juzgarla o hacer efectiva una sentencia condenatoria.
2. Pasiva: es aquella en virtud del cual el Estado entrega al sujeto, ciudadano o
individuo que está siendo reclamado por el estado donde se cometió el delito.
3. Espontánea: es aquella en la que el Estado donde está el individuo que está siendo
solicitado lo entrega sin que se lo soliciten.
4. Solicitada: en el caso que el Estado competente requiera formalmente la entrega de
una persona al estado donde se refugió.
Sistemas de Extradición
Hay varios sistemas que permiten las extradiciones:
• Judicial: es aquel en donde solamente participan el órgano jurisdiccional en todo el
proceso de extradición, es decir, no hay participación de ningún otro órgano del estado en
éste proceso.
• Administrativo: solamente participa el Presidente de la República con su Canciller
(administración pública). Este sistema administrativo es aquel en el cual todo el poder, todo
el procedimiento lo lleva a cabo el ejecutivo, regularmente a través de lo que éste
denomina el Ministerio de Relaciones Exteriores.
• Mixto: es aquel en el cual participan ambos órganos del estado, tanto el órgano
judicial como el órgano administrativo. PANAMA UTILIZA EL SISTEMA MIXTO.
Norma Constitucional
Constitución Nacional, artículo 24.
“ARTÍCULO 24. El Estado no podrá extraditar a sus nacionales; ni a los extranjeros por
delitos políticos.”
El procedimiento de extradición en la República de Panamá lo vemos del artículo 2500 o
2494 en adelante. Panamá no extradita a sus nacionales, ni extranjeros por delitos políticos.
El Código Judicial establece el procedimiento de la extradición de Panamá en el art. 2500 y
en otros en el art. 2496 (capitulo 5to. de la extradición)
Capítulo V
Extradición
Artículo 2498. Con la solicitud a que se refiere el artículo anterior debe acompañarse lo
siguiente:
- Cuando el imputado hubiere sido sancionado, copia de la sentencia ejecutoriada y de los
elementos de prueba en que la misma se funde, si no aparecieren en ella;
- Cuando se trate de un imputado, copia del auto de enjuiciamiento o de prisión preventiva,
así como de los elementos de prueba en que se basen dichas decisiones;
- Una relación precisa de los hechos constitutivos del delito imputado, cuando no aparezcan
los documentos mencionados en los párrafos precedentes;
- Texto de las disposiciones legales aplicables, así como las referentes a la prescripción de
la acción penal y de la pena; y
- Los datos personales que permitan la identificación del reclamado.
Artículo 2499. Para que la solicitud de extradición sea procedente, es necesario que el
delito que motivó el proceso o la condena del reclamado, prescindiendo de circunstancias
modificativas de la culpabilidad, esté sancionado con la pena privativa de libertad, en el
momento de la infracción.
Sección 2ª
Extradición de Personas Reclamadas por Autoridades Extranjeras
Artículo 2500. El Órgano Ejecutivo por medio del Ministerio de Relaciones Exteriores, a
título de reciprocidad, podrá conceder la extradición de las personas procesadas,
sancionadas por las autoridades de otro Estado que se encuentren en territorio sometido a
la jurisdicción de la República de Panamá. Para que la extradición proceda es necesario que
los hechos constitutivos del delito por el cual el reclamado haya sido procesado, sancionado
o perseguido, se hubieren ejecutado en la jurisdicción del Estado requirente y que tengan
señalada una pena privativa de libertad, tanto en la legislación de dicho Estado como en la
República de Panamá.
Artículo 2502. La solicitud de extradición o el aviso, dado por vía diplomática, de que se
intenta presentarla formalmente con base en determinado hecho delictivo, dará lugar a la
detención de la persona reclamada hasta por el término de sesenta días. Vencido dicho
plazo, será puesta en libertad y no podrá ser detenida nuevamente por el mismo hecho,
salvo el caso de que se presente el requerimiento de extradición de conformidad con lo
dispuesto en el artículo anterior. La responsabilidad que se derive de la detención
provisional corresponderá exclusivamente al Estado que hubiere solicitado la medida.
Artículo 2505. Por razones de orden público e interés social y por vía de excepción, podrá
concederse la extradición o la entrega simple y condicionada de un extranjero al Estado
requirente por parte del Órgano Ejecutivo, a pesar de que medie proceso penal o ejecución
de sentencia condenatoria en nuestro país, con el compromiso de que, una vez realizadas
las diligencias judiciales para las cuales fue pedido, o cuando hubiere sido juzgado en el
Estado requirente, ya sea que resulte absuelto o culpable, en este caso cumplida la pena,
sea devuelto a Panamá, para que cumpla la pena que proceda, de ser el caso, o para
continuar con el proceso penal si estuviere pendiente. En todo caso, el proceso penal que
se siga en la República de Panamá continuará en ausencia del procesado entregado,
dándosele todas las garantías de representación judicial.
Artículo 2506. Si la extradición fuere negada por alguna de las causas señaladas en los
numerales 1, 2, 3 y 4 del artículo 2504, la persona reclamada será juzgada en la República
de Panamá como si el delito imputado a la misma se hubiere cometido en territorio
panameño.
Artículo 2511. La entrega del reclamado a los agentes del Estado requirente se efectuará
en el sitio en que está detenido o donde el Órgano Ejecutivo determine, salvo acuerdo en
contrario entre el Estado requirente y la República de Panamá.
La entrega se hará con todos aquellos objetos relacionados con el delito y sus autores,
quedando siempre a salvo los derechos de terceros sobre los mismos.
Artículo 2512. Todos los gastos originados por la extradición serán por cuenta del Estado
requirente.
Artículo 2513. La persona que haya sido detenida en virtud de una solicitud de extradición
podrá prestar fianza de excarcelación, mientras aquélla se resuelve, en los casos en que la
ley panameña conceda ese derecho.
Artículo 2514. Cuando varios Estados piden la extradición de una persona se dará
preferencia a la solicitud primeramente formalizada.
Artículo 2515. El Órgano Ejecutivo podrá autorizar el tránsito por territorio de la República
de Panamá, de extraditados entregados por otros Estados a una tercera nación amiga y
hará que se preste protección a sus conductores para evitar la evasión.
Sin embargo, no se concederá tal autorización si el extraditado fuere panameño.
Artículo 2516. La entrega de fugitivos de la justicia entre las autoridades panameñas y los
sitios militares de defensa del Canal, se efectuará de conformidad con los convenios que las
mismas hayan celebrado o lleguen a celebrar, de conformidad con lo dispuesto en los
tratados vigentes entre los Estados Unidos y la República de Panamá.
LA INMUNIDAD
No es más que una prerrogativa funcional en la cual persona que gocen de la misma no
podrán ser sometidos a un proceso penal sino por autoridad especial que la propia
inmunidad lo señale.Podemos decir igualmente que la inmunidad es esa prerrogativa o esa
ficción jurídica en virtud del cual actuaciones jurídico penal que violan preceptos legales
tienen un arropaje de legalidad frente al derecho común, es decir, la inmunidad busca la
protección de ciertos funcionarios o personas que por el ejercicio de sus funciones no
puedan ser perseguidos por los tribunales comunes.
LOS FUEROS
Es una prerrogativa funcional que por el cargo o por la función que tenga una persona ésta
debe ser sometida a tribunales especiales y no así a la jurisdicción ordinaria que nos juzga a
todos nosotros.
Algunos de los que tienen fueros son: el Presidente de la Republica, el Procurador General,
el máximo Jerarca de la iglesia, los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, los
Ministros de Estado, los Representantes de Corregimiento, entre otros.