MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS

Proyectos de Inversin Pblica en SNIP: Solucin integral a un problema

Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico marzo de 2007

Ejemplo en Salud

Ministerio de Economa Y Finanzas

El Problema Central
En el Sector Salud, los problemas pueden venir por el lado de la oferta o por el lado de la demanda

Problemas en el Sector Salud

Oferta Demanda

Problemas de COBERTURA del servicio de salud

Problemas con la CALIDAD de los servicios de salud

LIMITACIONES socioeconmicas, geogrficas y/o culturales que no permiten demandar adecuadamente los servicios de salud

El Problema Central En el caso de estudio:

Luego de realizar el diagnstico, se ha encontrado que el principal problema que afrontan las Microrredes analizadas es:

LIMITADO ACCESO A ADECUADOS SERVICIOS MATERNO-PERINATAL E INFANTIL

Causas y Efectos del Problema Central Luego de identificar el problema central, es necesario encontrar sus causas. Estas responden a la pregunta:
Por qu ocurre este problema? Cul es el origen del problema?

Conociendo las causas se podrn plantear las acciones que permitan atacar dichas causas y as solucionar el problema.
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Causas y Efectos del Problema Central

En el Sector Salud, los problemas de Baja Cobertura y Deficiencias en la calidad de los servicios de salud (problemas de oferta) usualmente se deben a: Gestin
Deficiente entrega de medicamentos Inadecuados procesos de ref. contraref.

Insuficiencia de Infraestructura y equipo mdico

Problemas de Oferta

Insuficientes competencias de RRHH Insuficiente cantidad de RRHH

Recursos fsicos

Recursos humanos
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Causas y Efectos del Problema Central

Por otro lado, los problemas relacionados con las Limitaciones socioeconmicas, geogrficas y/o culturales (problemas de demanda) usualmente se deben a: Barreras socioeconmicas
Falta de recursos Inadecuada asignacin de recursos

Dificultades de acceso

Problemas de Demanda

Desconocimiento de la poblacin Valoracin de los servicios de salud

Barreras geogrficas

Barreras culturales 7

Causas y Efectos del Problema Central

Es importante que toda causa posea un indicador que lo sustente. Estos indicadores deben surgir directamente del diagnstico de la situacin actual. Por ejemplo:

Causa Insuficiente e inadecuados infraestructura y equipamiento

Personal mdico insuficiente

Indicador
Nmero de consultorios Nmero de salas de parto Salas de parto inadecuadas Nmero de laboratorios
Equipos de laboratorio inadecuados

Disponibilidad del personal mdico Nmero de horas diarias que dedican a la atencin Tiempo que se demoran las familias para asistir al centro de salud

Dificultades de acceso

Causas y Efectos del Problema Central

En el caso de estudio, para identificar las causas del problema se realiz una lluvia de ideas:
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Insuficiente cobertura de adecuados servicios de salud materno-perinatal e infantil. Insuficientes recursos humanos en los establecimientos de las microrredes. Limitadas destrezas y baja productividad de los recursos humanos en los establecimientos de las microrredes. Incumplimiento de los estndares mnimos de atencin de la salud Insuficientes equipos mdicos en los establecimientos de las microrredes . Insuficiente e inadecuada infraestructura en los establecimientos de las microrredes. Entrega no oportuna y en cantidad insuficiente de insumos y medicamentos en la Red de Salud. Incipiente aplicacin de procedimientos de referencia y contrarreferencias. Mala gestin de los servicios de salud.

10. Existencia de barreras socioeconmicas, geogrficas y culturales que limitan la demanda por 11. Inadecuadas prcticas de cuidados necesarios pre natales y de puerperio, del parto y de los menores de 3 aos por las madres. 12. Dificultades de acceso y elevados tiempos de desplazamiento desde el hogar a los establecimientos de salud de las microrredes.
9 13. Inadecuada focalizacin del SIS que genera altos costos de bolsillo para las madres de los dos primeros quintiles de ingresos al acudir a los establecimientos de salud de las microrredes.

Causas y Efectos del Problema Central

CAUSA DIRECTA 1: Insuficiente cobertura de adecuados servicios de salud maternoperinatal e infantil Limitadas destrezas y baja productividad de los recursos humanos en los establecimientos de las microrredes. Insuficientes recursos humanos en los establecimientos de las microrredes Insuficientes equipos mdicos en los establecimientos de las microrredes Insuficiente e inadecuada infraestructura en los establecimientos de las microrredes Mala gestin de los servicios de salud Entrega no oportuna y en cantidad insuficiente de insumos y medicamentos en la Red de Salud Incipiente aplicacin de procedimientos de referencia y contrarreferencias

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Causas y Efectos del Problema Central

CAUSA DIRECTA 2: Existencia de barreras socioeconmicas, geogrficas y culturales que limitan la demanda por servicios formales de salud. Inadecuada focalizacin del SIS que genera altos costos de bolsillo para las madres de los dos primeros quintiles de ingresos al acudir a los establecimientos de salud de las microrredes Inadecuadas prcticas de cuidados necesarios pre natales y de puerperio, del parto y de los menores de 3 aos por las madres. Dificultades de acceso y elevados tiempos de desplazamiento desde el hogar a los establecimientos de salud de las microrredes

Finalmente, se construye el rbol de causas del proyecto, el cual esquematiza y jerarquiza las causas con respecto al problema central y permite observar el problema dentro del contexto de las causas
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rbol de Causas

Problema Central: Limitado acceso a adecuados servicios materno-perinatal e infantil materno-

Causa Directa: Existencia de barreras socioeconmicas, geogrficas y culturales que limitan la demanda por servicios formales de salud.

Causa Directa: Insuficiente cobertura de adecuados servicios de salud materno-perinatal e infantil. materno-

Causa Indirecta: Inadecuada focalizacin del SIS que genera altos costos de bolsillo para las madres de los dos primeros quintiles de ingresos al acudir a los establecimientos de salud de las microrredes.

Causa Indirecta: Dificultades de acceso y elevados tiempos de desplazamiento desde el hogar a los establecimientos de salud de las microrredes.

Causa Indirecta: Insuficientes equipos mdicos en los establecimientos de las microrredes

Causa Indirecta: Insuficientes recursos humanos en los establecimientos de las microrredes.

Causa Indirecta: Insuficiente e inadecuada infraestructura en los establecimientos de las microrredes.

Causa Indirecta: Mala gestin de los servicios de salud

Causa Indirecta: Inadecuadas prcticas de cuidados necesarios pre natales y de puerperio, del parto y de los menores de 3 aos por las madres.

Causa Indirecta: Limitadas destrezas y baja productividad de los recursos humanos en los establecimientos de las microrredes.

Causa Indirecta: Incipiente aplicacin de procedimientos de referencia y contrarreferencias

Causa Indirecta: Entrega no oportuna y en cantidad insuficiente de insumos y medicamentos en la Red de Salud

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Objetivo Central del Proyecto

Luego de identificar el problema central, sus causas y efectos, es necesario definir la situacin deseada que se quiere alcanzar con la ejecucin del proyecto. Para ello se halla el Objetivo Central del Proyecto, el cual est asociado a la solucin del problema. Responde a la pregunta: Qu situacin queremos alcanzar? La forma de definir el objetivo central es hallar la solucin del problema planteado, y esto se logra invirtiendo el estado negativo del problema central en una situacin positiva. Para nuestro caso:
Problema Central: Limitado acceso a adecuados servicios materno-perinatal e infantil Objetivo Central: Incremento del acceso a adecuados servicios maternoperinatal e infantil

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Medios y Fines del Proyecto

Seguidamente, debemos ser capaces de responder a la pregunta: Cmo podemos alcanzar esta situacin? Esta pregunta es respondida por los Medios del Proyecto. As, de la misma manera que con el Objetivo Central, para hallar los Medios se de deben invertir las Causas Directas e Indirectas del rbol de Problemas a una situacin positiva. Estos se convierten en los Medios de Primer Nivel y Medios Fundamentales
Causa Directa Medio de primer nivel

Causa Indirecta

Medio Fundamental
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Medios y Fines del Proyecto

MEDIO DE PRIMER NIVEL 1: Suficiente cobertura de adecuados servicios de salud materno-perinatal e infantil. Adecuadas destrezas y alta productividad de los recursos humanos en los establecimientos de las microrredes. Suficientes recursos humanos en los establecimientos de las microrredesInsuficientes equipos mdicos en los establecimientos de las microrredes Suficientes equipos mdicos en los establecimientos de las microrredesMala gestin de los servicios de salud Suficiente y adecuada infraestructura en los establecimientos de las microrredes. Gestin eficiente de los servicios de salud. Entrega oportuna y en cantidad suficiente de insumos y medicamentos en la Red de Salud. Adecuados procedimientos de referencia y contrarreferencias
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Medios y Fines del Proyecto

MEDIO DE PRIMER NIVEL 2: Reduccin de las barreras socioeconmicas, geogrficas y culturales que limitan la demanda por servicios formales de salud. Adecuada focalizacin del SIS elimina los costos de bolsillo para las madres de los dos primeros quintiles de ingresos al acudir a los establecimientos de salud de las microrredes. Adecuadas prcticas de cuidados necesarios pre natales y de puerperio, del parto y de los menores de 3 aos por las madres. Facilidades de acceso y reducidos tiempos de desplazamiento desde el hogar a los establecimientos de salud de las microrredes.

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rbol de Medios

Objetivo Central: Incremento del acceso a adecuados servicios materno-perinatal e infantil materno-

Medio de Primer Nivel: Reduccin de las barreras socioeconmicas, geogrficas y culturales que limitan la demanda por servicios formales de salud

Medio de Primer Nivel: Suficiente cobertura de adecuados servicios de salud materno-perinatal e infantil. materno-

Medio Fundamental: Adecuada focalizacin del SIS elimina los costos de bolsillo para las madres de los dos primeros quintiles de ingresos al acudir a los establecimientos de salud de las microrredes.

Medio Fundamental: Facilidades de acceso y reducidos tiempos de desplazamiento desde el hogar a los establecimientos de salud de las microrredes

Medio Fundamental: Suficientes equipos mdicos en los establecimientos de las microrredes

Medio Fundamental: Suficientes recursos humanos en los establecimientos de las microrredes

Medio Fundamental: Suficiente y adecuada infraestructura en los establecimientos de las microrredes.

Medio Fundamental: Gestin eficiente de los servicios de salud

Medio Fundamental: Adecuadas prcticas de cuidados necesarios pre natales y de puerperio, del parto y de los menores de 3 aos por las madres.

Medio Fundamental: Adecuadas destrezas y alta productividad de los recursos humanos en los establecimientos de las microrredes.

Medio Fundamental: Adecuados procedimientos de referencia y contrarreferencias

Medio Fundamental: Entrega oportuna y en cantidad suficiente de insumos y medicamentos en la Red de Salud

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rbol de Efectos
Fin ltimo: Reduccin de la tasa de mortalidad y Reducci morbilidad

Fin Indirecto: Meno vulnerabilidad para contraer enfermedades.

Fin Directo: Oportuno diagnstico y diagn tratamiento de las complicaciones materno-perinatales. materno- perinatales.

Fin Directo: Incremento del parto institucional. institucional.

Fin Directo: Tratamiento mdico m oportuno de la enfermedad.

Fin Directo: Incremento en el control de crecimiento y atencin atenci preventiva del nio. ni

Ocjetivo Central: Incremento del acceso a adecuados servicios maternomaternoperinatal e infantil

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Medios y Fines del Proyecto

Fin ltimo: Reduccin de la tasa de mortalidad y Reducci morbilidad

Fin Indirecto: Meno vulnerabilidad para contraer enfermedades.

Fin Directo: Oportuno diagnstico y diagn tratamiento de las complicaciones materno-perinatales. materno- perinatales.

Fin Directo: Incremento del parto institucional. institucional.

Fin Directo: Tratamiento mdico m oportuno de la enfermedad.

Fin Directo: Incremento en el control de crecimiento y atencin atenci preventiva del nio. ni

rbol de medios y fines

Objetivo Central: Incremento del acceso a adecuados servicios maternomaternoperinatal e infantil

Medio de Primer Nivel: Reduccin de las barreras socioeconmicas, geogrficas y culturales que limitan la demanda por servicios formales de salud

Medio de Primer Nivel: Suficiente cobertura de adecuados servicios de salud materno-perinatal e maternoinfantil.

Medio Fundamental: Adecuada focalizacin del SIS elimina los costos de bolsillo para las madres de los dos primeros quintiles de ingresos al acudir a los establecimientos de salud de las microrredes.

Medio Fundamental: Facilidades de acceso y reducidos tiempos de desplazamiento desde el hogar a los establecimientos de salud de las microrredes

Medio Fundamental: Suficientes equipos mdicos en los establecimientos de las microrredes

Medio Fundamental: Suficientes recursos humanos en los establecimientos de las microrredes

Medio Fundamental: Suficiente y adecuada infraestructura en los establecimientos de las microrredes.

Medio Fundamental: Gestin eficiente de los servicios de salud Medio Fundamental: Adecuadas prcticas de cuidados necesarios pre natales y de puerperio, del parto y de los menores de 3 aos por las madres.

Medio Fundamental: Adecuadas destrezas y alta productividad de los recursos humanos en los establecimientos de las microrredes.

Medio Fundamental: Adecuados procedimientos de referencia y contrarreferencias

Medio Fundamental: Entrega oportuna y en cantidad suficiente de insumos y medicamentos en la Red de Salud

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Acciones del Proyecto

Las acciones es lo que el proyecto realiza para alcanzar los medios fundamentales. Es decir, las acciones responden a la pregunta: Qu se debe hacer para alcanzar este medio?

Al momento de proponer una accin, es necesario tener en cuenta su viabilidad. Se considera una accin viable cuando: Se tiene la capacidad fsica y tcnica para llevarla a cabo Muestra relacin con el objetivo central Est de acuerdo con los lmites de la institucin ejecutora.
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Acciones del Proyecto

Para nuestro caso, las acciones planteadas son las siguientes:

MEDIO FUNDAMENTAL 1: Adecuadas destrezas y alta productividad de los recursos humanos en los establecimientos de las microrredes Accin 1.1: Pasantas para alcanzar las competencias relacionadas con las emergencias obsttricas, neonatales e infantiles. Accin 1.2: Capacitacin para alcanzar competencias relacionadas con la atencin integral de mujeres gestantes, parto, mujeres lactantes y de nios menores de tres aos. Accin 1.3: Evaluacin peridica de las competencias del personal de los establecimientos de las microrredes. MEDIO FUNDAMENTAL 2: Suficientes recursos humanos en los establecimientos de las microrredes. Contratacin de personal calificado en temas de salud materno-perinatal e infantil en los establecimientos de las microrredes.
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Acciones del Proyecto

MEDIO FUNDAMENTAL 3: Suficientes equipos mdicos en los establecimientos de las microrredes Accin 3.1: Recuperacin y mejoramiento de la capacidad de operacin de los equipos existentes que se encuentran en mal estado. Accin 3.2: Adquisicin del equipamiento necesario para las atenciones maternoperinatal e infantil en los establecimientos de las microrredes. Accin 3.3: Capacitacin en el uso y programacin de labores de mantenimiento peridico a los equipos existentes. MEDIO FUNDAMENTAL 4: Suficiente y adecuada infraestructura en los establecimientos de las microrredes. Accin 4.1: Rehabilitacin, ampliacin y construccin de los ambientes necesarios segn niveles de resolucin. Accin 4.2: Programacin de labores de mantenimiento peridico a la infraestructura existente.
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Acciones del Proyecto

MEDIO FUNDAMENTAL 5: Entrega oportuna y en cantidad suficiente de insumos y medicamentos en la Red de Salud. Accin 5.1: Diseo e implementacin de un sistema local para el abastecimiento, manejo y control de medicamentos e insumos.

MEDIO FUNDAMENTAL contrarreferencias

6:

Adecuados

procedimientos

de

referencia

Accin 6.1: Reglamentacin e implementacin de los procedimientos de referencia y contrarreferencias segn la norma MINSA. Accin 6.2: Sistema de informacin para la referencia y contrarreferencia. Accin 6.3: Adquisicin de vehculos y equipos de comunicacin.
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Acciones del Proyecto

MEDIO FUNDAMENTAL 7: Adecuada focalizacin del SIS elimina los costos de bolsillo para las madres de los dos primeros quintiles de ingresos al acudir a los establecimientos de salud de las microrredes. Accin 7.1: Asistencia tcnica para mejorar la aplicacin, el seguimiento y la actualizacin peridica del procedimiento de identificacin de beneficiarios del Seguro Integral de Salud (SIS) dentro de las microrredes. MEDIO FUNDAMENTAL 8: Adecuadas prcticas de cuidados necesarios pre natales y de puerperio, del parto y de los menores de 3 aos por las madres Accin 8.1: Programa IEC: Seleccin y capacitacin de promotores que realicen reuniones mensuales en sus comunidades para promover prcticas adecuadas perinatales Accin 8.2: Programa IEC: Seleccin y capacitacin de promotor que hace control de crecimiento y desarrollo mensual en el local comunal a un n determinado de nios y lo reporta al establecimiento de salud.
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Ejemplo en Educacin

Ministerio de Economa Y Finanzas

El Problema Central
En el Sector Educacin, los problemas pueden venir por el lado de la oferta o por el lado de la demanda

Problemas en el Sector Educacin

Oferta Demanda

Problemas de COBERTURA del servicio

Problemas con la CALIDAD de los servicios educativos

Problemas con los RECURSOS educativos disponibles en hogares

LIMITACIONES para poder demandar adecuadamente servicios educativos

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El Problema Central En el caso de estudio:

Luego de realizar el diagnstico, se ha encontrado que el principal problema del CE San Bartolom es la: INADECUADA OFERTA DE SERVICIOS EDUCATIVOS PARA EL LOGRO DEL APRENDIZAJE EN LAS REAS DE COMUNICACIN INTEGRAL Y LGICO MATEMTICA DE LOS ALUMNOS DE LOS TRES PRIMEROS GRADOS DE PRIMARIA DE MENORES
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Causas y Efectos del Problema Central Luego de identificar el problema central, es necesario encontrar sus causas. Estas responden a la pregunta:
Por qu ocurre este problema? Cul es el origen del problema?

Conociendo las causas se podrn plantear las acciones que permitan atacar dichas causas y as solucionar el problema.
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Causas y Efectos del Problema Central

En el Sector Educacin, los problemas de Baja Cobertura y Deficiencias en los servicios educativos (problemas de oferta) usualmente se deben a: Gestin
Gestin de los servicios Infraestructura Recursos pedaggicos

Problemas de Oferta

Programa curricular

Recursos fsicos
Personal docente Personal administrativo

Planificacin

Recursos humanos

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Causas y Efectos del Problema Central

Por otro lado, los problemas relacionados con los recursos educativos disponibles en el hogar y las limitaciones para demandar adecuadamente los servicios (problemas de demanda) usualmente se deben a:
Capacidad de monitoreo de los padres
Ambiente lector que se produce en el hogar Calidad de los estmulos cognitivos en el hogar

Problemas de Demanda

Trabajo infantil

Valoracin de los servicios educativos

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Causas y Efectos del Problema Central

Es importante que toda causa posea un indicador que lo sustente. Estos indicadores deben surgir directamente del diagnstico de la situacin actual. Por ejemplo:

Causa Inadecuados ambientes

Indicador
Metros cuadrados disponibles por alumno (1.3-1.4 m2) Iluminacin (300-400 luxes) Ventilacin (renovacin del aire de 6 veces/hora) Dotacin de servicios pblicos Notas de evaluaciones de conocimientos Notas de evaluaciones en metodologas de la enseanza Tiempo disponible de los padres Total de libros en el hogar
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Inadecuados competencias de los docentes Insuficientes recursos educativos disponibles en el hogar

Causas y Efectos del Problema Central

En el caso de estudio, para identificar las causas del problema se realiz una lluvia de ideas:
1. 2. 3. 4. 5. Incumplimiento de la jornada escolar establecida por el MINEDU. Insuficiente e inadecuada infraestructura. Insuficiente equipamiento y mobiliario. Baja calificacin de los docentes en metodologas de evaluacin y diagnstico de los alumnos. Limitadas capacidades de programacin de la secuencia de contenidos del currculo a alcanzar en cada sesin de clases. 6. Inadecuada plana docente. 7. Significativos niveles de retraso de los alumnos en el logro del aprendizaje de las reas de comunicacin integral y lgico matemtica del nivel primario. 8. Insuficientes e inadecuados materiales educativos. 9. Escasa provisin de material educativo a los alumnos. 10. Escasa disponibilidad de adecuados ambientes y recursos fsicos. 11. Deficiente seleccin y elaboracin de material de enseanza de clase (casos, guas, etc.). 12. Mal estado de conservacin y obsolescencia del equipo y el mobiliario escolar. 13. Ausencia de monitoreo de los avances en las reas de comunicacin integral y lgico matemtica por parte de la direccin del centro educativo. 14. Deficiencia en la gestin educativa. 15. Insuficiente conocimiento del currculo y de las reas de comunicacin integral y lgico 32 matemtica por parte de los docentes.

Causas y Efectos del Problema Central

CAUSA DIRECTA 1: INADECUADA PLANA DOCENTE

Baja calificacin de los docentes en metodologas de evaluacin y diagnstico de los alumnos Limitadas capacidades de programacin de la secuencia de contenidos del currculo a alcanzar en cada sesin de clases Insuficiente conocimiento del currculo y de las reas de comunicacin integral y lgico matemtica por parte de los docentes

CAUSA DIRECTA 2: INSUFICIENTES E INADECUADOS MATERIALES EDUCATIVOS

Deficiente seleccin y elaboracin de material de enseanza de clase (casos, guas, etc.) Escasa provisin de material educativo a los alumnos

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Causas y Efectos del Problema Central

CAUSA DIRECTA 3: ESCASA DISPONIBILIDAD DE ADECUADOS AMBIENTES Y RECURSOS FSICOS

Insuficiente e inadecuada infraestructura Insuficiente equipamiento y mobiliario Mal estado de conservacin y obsolescencia del equipo y el mobiliario escolar

CAUSA DIRECTA 4: DEFICIENCIA EN LA GESTIN EDUCATIVA

Incumplimiento de la jornada escolar establecida por el MINEDU Ausencia de monitoreo de los avances en las reas de comunicacin integral y lgico matemtica por parte de la direccin del centro educativo

Finalmente, se construye el rbol de causas del proyecto, el cual esquematiza y jerarquiza las causas con respecto al problema central y permite observar el problema dentro del contexto de las causas

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Causas y Efectos del Problema Central

Problema Central: Inadecuada oferta de servicios educativos para el logro del aprendizaje en las reas de comunicacin integral y lgico matemtica de los alumnos de los tres primeros grados de primaria de menores
Causa Directa: Inadecuada plana docente Causa Directa: Insuficientes e inadecuados materiales educativos Causa Indirecta: Deficiente seleccin y elaboracin de material de enseanza de clase. Causa Directa: Escasa disponibilidad de adecuados ambientes y recursos fsicos Causa Indirecta: Insuficiente e inadecuada infraestructura Causa Indirecta: Insuficiente equipamiento y mobiliario Causa Indirecta: Mal estado de conservacin y conservaci obsolescencia del mobiliario escolar Causa Directa: Deficiencia en la gestin educativa Causa Indirecta: Incumplimiento de la jornada escolar establecida por el MINEDU Causa Indirecta: Ausencia de monitoreo de los avances en las reas de comunicacin comunicaci integral y lgico l matemtica por matem parte de la direccin direcci del centro educativo 35

Causa Indirecta: Baja calificacin de los calificaci docentes en metodologas de metodolog evaluacin y diagnstico evaluaci diagn de los alumnos Causa Indirecta: Limitadas capacidades de programacin de la programaci secuencia de contenidos del currculo a alcanzar curr en cada sesin de clases sesi

Causa Indirecta: Escasa provisin de provisi material educativo a los alumnos Causa Indirecta: Insuficiente conocimiento del currculo y curr de las reas de comunicacin comunicaci integral y lgico matemtica l matem por parte de los docentes

Objetivo Central del Proyecto

Luego de identificar el problema central, sus causas y efectos, es necesario definir la situacin deseada que se quiere alcanzar con la ejecucin del proyecto. As, se halla el Objetivo Central del Proyecto, el cual est asociado a la solucin del problema. Responde a la pregunta: Qu situacin queremos alcanzar? La forma de definir el objetivo central es hallar la solucin del problema planteado, y esto se logra invirtiendo el estado negativo del problema central en una situacin positiva. Para nuestro caso:
Problema Central: Inadecuada oferta de servicios educativos para el logro del aprendizaje en las reas de comunicacin integral y lgico matemtica de los alumnos de los tres primeros grados de primaria de menores Objetivo Central: Adecuada oferta de servicios educativos para el logro del aprendizaje en las reas de comunicacin integral y lgico matemtica de los alumnos de los tres primeros grados de primaria de menores 36

Medios y Fines del Proyecto

Seguidamente, debemos ser capaces de responder a la pregunta: Cmo podemos alcanzar esta situacin? Esta pregunta es respondida por los Medios del Proyecto. As, de la misma manera que con el Objetivo Central, para hallar los Medios se de deben invertir las Causas Directas e Indirectas del rbol de Problemas a una situacin positiva. Estos se convierten en los Medios de Primer Nivel y Medios Fundamentales
Causa Directa Medio de primer nivel

Causa Indirecta

Medio Fundamental
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Medios y Fines del Proyecto

MEDIO DE PRIMER NIVEL 1: ADECUADA PLANA DOCENTE

Adecuada calificacin de los docentes en metodologas de evaluacin y diagnstico de los alumnos Suficientes capacidades de programacin de la secuencia de contenidos del currculo a alcanzar en cada sesin de clases Suficiente conocimiento del currculo y de las reas de comunicacin integral y lgico matemtica por parte de los docentes

MEDIO DE PRIMER NIVEL 2: SUFICIENTES Y ADECUADOS MATERIALES EDUCATIVOS

Eficiente seleccin y elaboracin de material de enseanza de clase (casos, guas, etc.) Adecuada provisin de material educativo a los alumnos

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Medios y Fines del Proyecto

MEDIO DE PRIMER NIVEL 3: DISPONIBILIDAD DE ADECUADOS AMBIENTES Y RECURSOS FSICOS

Suficiente y adecuada infraestructura Suficiente equipamiento y mobiliario Buen estado de conservacin y reposicin del equipo y el mobiliario escolar

MEDIO DE PRIMER NIVEL 4: EFICIENCIA EN LA GESTIN EDUCATIVA

Cumplimiento de la jornada escolar establecida por el MINEDU Monitoreo de los avances en las reas de comunicacin integral y lgico matemtica por parte de la direccin del centro educativo

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Medios y Fines del Proyecto

Objetivo Central: Adecuada oferta de servicios educativos para el logro del aprendizaje en las reas de comunicacin integral y lgico matemtica de los alumnos de los tres primeros grados de primaria de menores
Medio de primer nivel: Adecuada plana docente Medio Fundamental: Adecuada calificacin de calificaci los docentes en metodologas de metodolog evaluacin y diagnstico evaluaci diagn de los alumnos Medio Fundamental: Suficientes capacidades de programacin de la programaci secuencia de contenidos del currculo a alcanzar curr en cada sesin de clases sesi Medio de primer nivel: Suficientes y adecuados materiales educativos Medio Fundamental: Eficiente seleccin y elaboracin de material de enseanza de clase. Medio de primer nivel: Disponibilidad de adecuados ambientes y recursos fsicos Medio fundamental: Suficiente y adecuada infraestructura Medio fundamental: Suficiente equipamiento y mobiliario Medio fundamental: Buen estado de conservacin conservaci y reposicin oportuna del reposici mobiliario escolar Medio de primer nivel: Eficiencia en la gestin educativa Medio fundamental: Cumplimiento de la jornada escolar establecida por el MINEDU Medio fundamental: Monitoreo de los avances en las reas de comunicacin comunicaci integral y lgico l matemtica por matem parte de la direccin direcci del centro educativo 40

Medio Fundamental: Adecuada provisin provisi de material educativo a los alumnos Medio Fundamental: Suficiente conocimiento del currculo y de las reas de curr comunicacin integral y lgico comunicaci l matemtica por parte de los matem docentes

Medios y Fines del Proyecto

Fin ltimo: Alto logro de los aprendizajes al finalizar la primaria Fin Indirecto: Significativos niveles de logro del aprendizaje en las reas de comunicacin integral y lgico matemtica en primaria Fin Indirecto: Reduccin de los niveles de repeticin y desercin escolar en primaria

Fin Directo: Capacidad para leer y escribir correctamente, as como para resolver problemas numricos bsicos Objetivo Central: Adecuada oferta de servicios educativos para el logro del aprendizaje en las reas de comunicacin integral y lgico matemtica de los alumnos de los tres primeros grados de primaria de menores
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Medios y Fines del Proyecto

Fin ltimo: Alto logro de los aprendizajes al finalizar la primaria

Fin Indirecto: Significativos niveles de logro del aprendizaje en las reas de comunicacin integral y lgico matemtica en primaria

Fin Indirecto: Reduccin de los niveles de repeticin y desercin escolar en primaria

rbol de medios y fines

Medio de primer nivel: Adecuada plana docente Medio Fundamental: Adecuada calificacin de calificaci los docentes en metodologas de metodolog evaluacin y diagnstico evaluaci diagn de los alumnos

Fin Directo: Capacidad para leer y escribir correctamente, as como para resolver problemas numricos bsicos Problema Central: Inadecuada oferta de servicios educativos para el logro del aprendizaje en las aprendizaje reas de comunicacin integral y lgico matemtica de los alumnos de los tres alumnos primeros grados de primaria de menores

Medio de primer nivel: Suficientes y adecuados materiales educativos

Medio de primer nivel: Disponibilidad de adecuados ambientes y recursos fsicos

Medio de primer nivel: Eficiencia en la gestin educativa Medio fundamental: Cumplimiento de la jornada escolar establecida por el MINEDU

Medio Fundamental: Eficiente seleccin y elaboracin de material de enseanza de clase.

Medio fundamental: Suficiente y adecuada infraestructura

Medio Fundamental: Suficientes capacidades de programacin de la programaci secuencia de contenidos del currculo a alcanzar curr en cada sesin de clases sesi

Medio Fundamental: Adecuada provisin provisi de material educativo a los alumnos Medio Fundamental: Suficiente conocimiento del currculo y de curr las reas de comunicacin comunicaci integral y lgico matemtica l matem por parte de los docentes

Medio fundamental: Suficiente equipamiento y mobiliario Medio fundamental: Buen estado de conservacin y conservaci reposicin oportuna del reposici mobiliario escolar

Medio fundamental: Monitoreo de los avances en las reas de comunicacin comunicaci integral y lgico l matemtica por matem parte de la direccin direcci del centro educativo

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Acciones del Proyecto

Para nuestro caso, las acciones planteadas son las siguientes:

MEDIO FUNDAMENTAL 1: Adecuada calificacin de los docentes en metodologas de evaluacin y diagnstico de los alumnos
Accin 1.1: Capacitacin de los docentes en la Sede Regional de Educacin en administracin de pruebas estndares de evaluacin y diagnstico de los alumnos. Accin 1.2: Asistencia tcnica a la plana docente en administracin de pruebas estndares de evaluacin y diagnstico de los alumnos.

MEDIO FUNDAMENTAL 2: Suficientes capacidades de programacin de la secuencia de contenidos del currculo a alcanzar en cada sesin de clases
Accin 2.1: Capacitacin de los docentes en la Sede Regional de Educacin en programacin de clases y contenidos. Accin 2.2: Asistencia tcnica a la plana docente en programacin de clases y contenidos

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Acciones del Proyecto

MEDIO FUNDAMENTAL 3: Suficiente conocimiento del currculo y de las reas de comunicacin integral y lgico matemtica por parte de los docentes
Accin 3.1: Talleres de difusin, anlisis y evaluacin de los objetivos del currculo oficial, y de aplicacin de sus contenidos al dictado regular de clases

MEDIO FUNDAMENTAL 4: Eficiente seleccin y elaboracin de material educativo (casos, guas, etc.)
Accin 4.1: Capacitacin de los docentes en la Sede Regional de Educacin en la elaboracin de material educativo acorde con las necesidades especficas de los alumnos. Accin 4.2: Asistencia tcnica al personal docente en la elaboracin de material educativo acorde con las necesidades especficas de los alumnos.

MEDIO FUNDAMENTAL 5: Adecuada provisin de material educativo para los alumnos

Accin 5.1: Entrega a cada alumno de un libro de texto de matemtica y otro de lectura, as como de un manual de uso para el docente. Accin 5.2: Entrega a cada alumno de un libro de texto de matemtica y otro de lectura, y capacitacin al docente en su uso durante una semana cada ao.
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Acciones del Proyecto

MEDIO FUNDAMENTAL 6: Suficiente y adecuada infraestructura

Accin 6.1: Construccin de aulas adicionales en el centro educativo. Accin 6.2: Habilitacin y acondicionamiento de ambientes existentes para ser utilizados como aulas de estudio. Accin 6.3: Reparacin de las aulas deterioradas. Accin 6.4: Implementacin de un programa de mantenimiento de la infraestructura escolar (en el que se contemple la participacin de la APAFA)

MEDIO FUNDAMENTAL 7: Suficiente equipamiento y mobiliario

Accin 7.1: Adquisicin de equipos y mobiliario. Accin 7.2: Recuperacin y mejoramiento de equipos y mobiliario existentes que se encuentren inoperativos.

MEDIO FUNDAMENTAL 8: Buen estado de conservacin y reposicin oportuna del equipo y el mobiliario escolar.
Accin 8.1: Implementacin de un programa de mantenimiento y actualizacin de equipos y mobiliario escolar (en el que se contemple la participacin de la APAFA).
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Acciones del Proyecto

MEDIO FUNDAMENTAL 9: Cumplimiento de la jornada escolar establecida por el MINEDU.

Accin 9.1: Implementacin por parte de la direccin del centro educativo de un sistema de control del tiempo efectivo dedicado por los docentes a la enseanza en las reas de comunicacin integral y lgico matemtica

MEDIO FUNDAMENTAL 10: Monitoreo de los avances en las reas de comunicacin integral y lgico matemtica por parte de la direccin del centro educativo
Accin 10.1: Administrar una prueba anual de matemticas y lectura a los alumnos de 3 grado de primaria de menores, y entregar los resultados a los docentes de esos niveles. Accin 10.2: Administrar una prueba anual de matemticas y lectura a los alumnos de 3 grado de primaria de menores, analizar los resultados obtenidos, proponer las medidas correctivas del caso y organizar actividades de seguimiento a los docentes.

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Beneficios de la evaluacin del SNIP: Ejemplos

Salud: Programa de Apoyo a la Reforma del Sector salud (PARSALUD) - Resultados

50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 22.6 21.3 29.7 39 45 43.5 45

El cambio en la tasa de parto institucional desde el 2001 (25%) al 2005 (45%) es de 20 puntos. Esta tasa tiene un alto nivel predictivo de la mortalidad materna Incremento en el uso de la oxitocina en el parto, actualmente se aproxima a ser del 100%. Este medicamento reduce la ocurrencia de hemorragias postparto, evento responsable de 48 la mayor proporcin de muertes maternas

Tasa de parto institucional

Fuente: ENDES 2000, ENDES 2004 Elab: M&E PARSalud. Abril 2005