REGLAMENTO DE TRANSPARENCIA DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIN DEMOCRTICA

REGLAMENTO DE TRANSPARENCIA DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIN DEMOCRTICA

(Conforme a las Reformas del Estatuto del Partido de la Revolucin Democrtica, realizadas por el XII Congreso Nacional, celebrado en Oaxtepec, Morelos, los das 3, 4, 5 y 6 de diciembre de 2009)

Ttulo Primero Disposiciones Preliminares Captulo nico Disposiciones Generales

Artculo 1. El presente Reglamento es de observancia obligatoria para los afiliados y rganos del Partido de la Revolucin Democrtica y tiene por objeto establecer los mecanismos necesarios para garantizar a los afiliados y personas en general el acceso a la informacin pblica en posesin del Partido. Artculo 2. Toda la informacin a que se refiere ste instrumento ser pblica, y los afiliados y personas en general tendrn acceso a la misma en los trminos y condiciones previstos por el Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, por el Reglamento del Instituto Federal Electoral en Materia de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y por el presente Reglamento. Artculo 3. Para el debido funcionamiento y aplicacin del presente Reglamento, el Consejo Nacional designar al rgano o instancia que funcionar como Unidad de Enlace. Artculo 4. La Unidad de Enlace es la unidad administrativa del Partido que ser el vnculo con el solicitante, encargada de recibir y dar trmite a una solicitud de informacin. Ser su obligacin, de acuerdo al presente Reglamento, asegurarse que la informacin publicada en la pgina de Internet, sea completa y actualizada. Artculo 5. El nombramiento del titular de la Unidad de Enlace estar a cargo del Comit Ejecutivo Nacional.
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Ttulo Segundo De la Informacin Captulo I Obligaciones de Transparencia

Artculo 6. El Partido pondr a disposicin del pblico en su pgina electrnica, sin que medie peticin de parte, la siguiente informacin: a) El Estatuto, la Declaracin de Principios, el Programa de Accin y la Lnea Poltica del Partido, as como los reglamentos que de stos deriven; b) El Convenio, el Estatuto, la Declaracin de Principios y el Programa de Accin en aquellos casos en que participe en coaliciones en elecciones federales; c) Los convenios de frentes que realicen con otros partidos polticos o de participacin que celebre con agrupaciones polticas nacionales; d) La Plataforma Electoral, el Programa de Gobierno y el Programa Legislativo de las elecciones federales en que participe; e) Su estructura orgnica; f) Las principales atribuciones de cada rgano del Partido; g) El directorio de las oficinas de los integrantes del Comit Ejecutivo Nacional, de la Mesa Directiva del Consejo Nacional, de los Comits Ejecutivos Estatales, de los Comits Ejecutivos en el Exterior, de la Comisin Nacional de Garantas, de la Comisin Nacional Electoral, de la Comisin de Auditora del Consejo Nacional y de la Representacin del Partido ante el Consejo General del Instituto Federal Electoral; h) Las remuneraciones mensuales de los integrantes del Comit Ejecutivo Nacional, de la Mesa Directiva del Consejo Nacional, de la Comisin Nacional de Garantas, de la Comisin Nacional Electoral, de la Comisin de Auditora del Consejo Nacional, de los Comits Ejecutivos Estatales y de los Comits Ejecutivos Municipales y Delegacionales, as como de los institutos, instancias partidarias y fundaciones;
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i) Las declaraciones de situacin patrimonial de los integrantes del Comit Ejecutivo Nacional; j) Los nombres de los gobernadores de las entidades federativas, diputados federales y senadores que, postulados por el Partido, actualmente ocupan el respectivo cargo de eleccin popular; k) Las declaraciones de situacin patrimonial que, en trminos de lo dispuesto por los artculos 162, inciso e) y artculo 314 inciso e) del Estatuto, sean entregadas por las y los miembros de los Comits Ejecutivos, en el mbito nacional, estatal y municipal, las y los responsables de los rganos que manejen recursos del Partido y las y los representantes populares; l) Los informes a que se refieren los artculos 50, inciso h); 57 incisos f) e i); 65, inciso h); 76, incisos g) y j); 87, incisos f) e i); 93, inciso h) y 103, incisos f) e i) del Estatuto del Partido; m) Las principales actividades y propuestas de los grupos parlamentarios del Partido; n) Datos estadsticos de elecciones federales en que participe el Partido y de los municipios que gobierna; o) El directorio de las oficinas de los integrantes de las fundaciones e institutos de investigacin del Partido; p) Las investigaciones y publicaciones realizadas por los institutos y fundaciones del Partido; q) La historia del Partido y los nombres de quienes han ocupado su Presidencia Nacional; r) El domicilio, telfonos y direcciones electrnicas del rgano del Partido facultado para atender cualquier requerimiento de informacin realizada al mismo, el cual realizar las funciones de Unidad de Enlace; s) Los acuerdos y resoluciones aprobados por el Consejo Nacional y el Congreso del Partido;

t) El programa anual de trabajo, el presupuesto anual y la poltica presupuestal aprobados por el Consejo Nacional en su primer pleno del ao; u) Las convocatorias a elecciones internas de dirigentes y candidatos; v) Los requisitos y trmites necesarios para ser afiliado del Partido; w) Los requisitos necesarios para ser candidato del Partido; x) Los procedimientos para la integracin y renovacin de los rganos directivos del Partido; y) Los listados definitivos de candidatos registrados para contender en las elecciones internas de dirigentes o candidatos una vez que sean definitivos; z) El listado de afiliados sujetos a sanciones, aplicadas por los rganos competentes del Partido; aa) Los acuerdos de carcter general y los criterios obligatorios de la Comisin Nacional de Garantas; bb) Las propuestas y los documentos que presenten las Corrientes Internas de Opinin, en trminos de lo dispuesto por el artculo 25, inciso e) del Estatuto; cc) Las resoluciones tomadas por la Comisin de Auditora del Consejo Nacional, una vez que sean definitivas; dd)Los informes que presente el Partido al Instituto Federal Electoral, los resultados de las auditoras y verificaciones que ordene el rgano de fiscalizacin de dicho Instituto, una vez concluido el procedimiento de fiscalizacin respectivo; ee) La informacin financiera a que se refiere el artculo 195 del Estatuto; ff) Datos estadsticos de la integracin del Padrn de Afiliados del Partido, respetando en todo momento la confidencialidad de los datos personales que en ste se contienen;

gg)El catlogo de informacin del Partido clasificada como reservada o confidencial; hh)La consulta individual del Padrn y del Listado Nominal, la cual deber ser por medio de la clave de elector; e ii) Cualquier otra informacin que el Partido considere de utilidad o relevante. Artculo 7. La informacin a que se refiere el artculo anterior deber publicarse de tal forma que facilite su uso y comprensin y que permita asegurar su calidad, veracidad, oportunidad y confiabilidad. Artculo 8. Los informes financieros a que se refieren los artculos 50, inciso h); 57, incisos f) e i); 65, inciso h); 76, incisos g) y j); 87, incisos f) e i); 93, inciso h); y 103, inciso f) e i) del Estatuto, debern desglosar claramente el origen de los ingresos recibidos por el Partido en el perodo que se informa, el detalle de los egresos sealando los rubros de gasto, si fueron aplicados para gastos de operacin o de campaa, as como la situacin bancaria y financiera, de tal manera que pueda conocerse el endeudamiento contrado por el Partido en caso de que lo hubiere. En los informes anuales deber informarse sobre el cumplimiento de los objetivos planteados en el presupuesto aprobado al inicio del ejercicio correspondiente. Artculo 9. Los rganos del Partido encargados de rendir los informes a que se refiere el artculo anterior podrn ordenar su difusin en un lugar pblico y visible de las sedes de los rganos del Partido, en peridicos de circulacin nacional o local, o por cualquier medio que consideren coadyuve a su difusin pblica; con independencia de la obligacin que les impone el artculo 6 inciso l) del presente Reglamento de publicitarlos de manera permanente en la pgina electrnica del Partido.

Captulo II Informacin Reservada y Confidencial

Artculo 10. Ser informacin reservada del Partido la siguiente:

a) Los procedimientos disciplinarios instaurados en contra de afiliados del Partido o aquellos derivados de los procedimientos estatutarios y reglamentarios, en tanto no se haya dictado resolucin definitiva; b) Los procedimientos internos de investigacin sobre la utilizacin de los recursos del Partido, en tanto no se haya emitido resolucin definitiva; c) Los informes que presente el Partido al rgano de fiscalizacin del Instituto Federal Electoral y la documentacin que se acompae a dichos informes, relacionada con la utilizacin de los recursos pblicos y privados que reciba el Partido, en tanto no haya concluido el procedimiento de fiscalizacin respectivo, de acuerdo con lo dispuesto por el artculo 11 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental; d) Aquella informacin o documentacin cuya difusin pueda obstaculizar las actividades de verificacin del cumplimiento de los documentos bsicos o perjudicar la adecuada toma de decisiones polticas por parte del Partido; e) Las actas, minutas, acuerdos o resoluciones de cualquier rgano autnomo, tcnico o de direccin que se encuentren en alguno de los supuestos de los incisos anteriores; y f) Las dems que el Partido determine de acuerdo con las previsiones en la materia contenidas en el Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, el Reglamento del Instituto Federal Electoral en Materia de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, el Estatuto y el presente Reglamento. Artculo 11. Ser informacin confidencial del Partido la siguiente: a) Los datos personales que contiene el Padrn de Afiliados del Partido; b) Los datos personales que contienen los expedientes laborales de los trabajadores del Partido, en tanto no exista resolucin de autoridad competente que obligue a su entrega; c) Anlisis polticos, estratgicos, encuestas, y dems informacin y documentacin que el Partido considere deba mantener el carcter confidencial para una correcta toma de decisiones polticas y la adecuada consecucin de sus fines constitucionales y legales; y
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d) La dems que derive de lo previsto en el Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, del Reglamento del Instituto Federal Electoral en Materia de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, del Estatuto y el presente Reglamento. Artculo 12. La informacin clasificada como reservada segn el artculo 10 del presente Reglamento, podr permanecer con tal carcter hasta por un perodo mximo de doce aos. Podr ser desclasificada cuando se extingan las causas que dieron origen a su clasificacin o cuando haya transcurrido el periodo de reserva. Artculo 13. El Partido elaborar semestralmente un ndice de los expedientes clasificados como reservados. Dicho ndice deber indicar el fundamento de la clasificacin, el plazo de reserva y, en su caso, las partes de los documentos que se reservan. En ningn caso el ndice ser considerado como informacin reservada. El titular de cada instancia partidista deber adoptar las medidas necesarias para asegurar la custodia y conservacin de los expedientes clasificados. Artculo 14. Los datos personales son informacin confidencial que no puede difundirse, distribuirse, comercializarse u otorgarse a persona distinta que su titular, a menos que exista una autorizacin expresa y por escrito de ste. El personal del Partido que intervenga en el tratamiento de datos personales, deber garantizar la proteccin en el manejo de dicha informacin, por lo que no podr ser comunicada salvo en los casos previstos por la Ley, el Estatuto y el presente Reglamento. Artculo 15. El incumplimiento a lo dispuesto en los dos artculos anteriores ser sancionado internamente en trminos de lo dispuesto en el Estatuto y el reglamento en la materia. En caso de que de las conductas denunciadas se desprendieran irregularidades que pudieran ser constitutivas de violaciones a otros ordenamientos, las instancias del Partido que conozcan del asunto debern dar vista a las autoridades competentes.
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Ttulo Tercero De los Procedimientos de Acceso a la Informacin Captulo nico Del Procedimiento para las Solicitudes de Informacin

Artculo 16. Toda persona podr solicitar informacin, que no haya sido catalogada como confidencial o reservada, y que no se encuentre publicada en la pgina de internet del Partido, mediante una solicitud presentada por escrito ante el Instituto Federal Electoral, ante la Unidad de Enlace del Partido a travs del correo electrnico designado para tal efecto o mediante solicitud presentada ante la Unidad de Enlace del Partido. En ste ltimo caso, la Unidad estar obligada a auxiliar a los interesados en la elaboracin de las solicitudes de acceso a la informacin, en particular cuando el solicitante no hable espaol o no sepa leer ni escribir. Cuando la solicitud de informacin sea presentada directamente ante el Instituto Federal Electoral se seguir el procedimiento y los plazos previstos por la normatividad interna aprobada por el Consejo General de la mencionada autoridad electoral. Artculo 17. Si los detalles proporcionados por el solicitante no bastan para localizar la informacin o son errneos, la Unidad de Enlace deber requerirlo para que proporcione otros elementos o corrija los datos. Este requerimiento interrumpir el plazo para dar respuesta a la solicitud de acceso a la informacin. Artculo 18. La solicitud de acceso a la informacin deber contener lo siguiente: a) Nombre del solicitante y, en su caso, del representante legal; b) Correo electrnico o nmero telefnico para recibir notificaciones; c) La descripcin clara y precisa de la informacin que solicita; d) Cualquier otro dato que facilite su bsqueda y propicie su localizacin; y

e) Opcionalmente, el modo en que el solicitante prefiera que le sea entregada la informacin, ya sea verbalmente, mediante copias simples o va correo electrnico. Artculo 19. La atencin a la solicitud de acceso as como la entrega de informacin no estarn condicionadas a que se motive o justifique su utilizacin, o se demuestre inters jurdico alguno. Artculo 20. Cualquier afiliado, personal, funcionario o dirigente del Partido que reciba alguna solicitud por algn medio distinto al previsto por el artculo 16 del presente Reglamento deber hacerlo del conocimiento inmediato de la Unidad de Enlace para dar el trmite correspondiente. Artculo 21. La Unidad de Enlace del Partido contar con un plazo de diez das hbiles para dar respuesta a la solicitud de acceso a la informacin. Artculo 22. Cuando la informacin se encuentre pblicamente disponible en medios impresos, tales como libros, compendios, trpticos, archivos pblicos, en formatos electrnicos disponibles en internet o en cualquier otro medio, se le har saber al solicitante la fuente, el lugar y la forma en que puede consultar, reproducir o adquirir dicha informacin, y con ello se dar por cumplido su derecho de acceso a la informacin. Artculo 23. En caso de que el rgano haya clasificado la informacin como reservada o confidencial, el rea responsable de sta deber fundar y motivar por escrito dicha clasificacin. Artculo 24. En caso de que el solicitante requiera informacin que implique un gasto de reproduccin o impresin al Partido, ste podr cobrarle una cuota de recuperacin, misma que precisar al dar respuesta a su peticin. En ese supuesto la informacin ser entregada al requirente una vez que haya cubierto la cuota correspondiente. Artculo 25. La Unidad de Enlace turnar la solicitud al rea o funcionario del Partido que tenga la informacin, con el objeto de que sta se localice, se verifique su clasificacin, se comunique la procedencia del acceso y la manera en que se encuentra disponible, a efecto de que se determine el costo. Artculo 26. Todos los rganos, dirigentes, afiliados y personal del Partido estarn obligados a entregar a la Unidad de Enlace la informacin que requiera en un
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plazo no mayor a siete das hbiles, para que sta la pueda hacer llegar a los peticionarios dentro del plazo previsto en el presente Reglamento. De igual manera, debern entregar a la Unidad de Enlace sin dilacin la informacin y documentacin que obre en su poder, y que sea necesaria para mantener actualizados los rubros previstos por el artculo 6 de este instrumento, sin que haya solicitud de por medio. Artculo 27. El incumplimiento a lo dispuesto en el artculo anterior ser sancionado internamente en trminos de lo dispuesto en el Estatuto y el reglamento en la materia. Ttulo Cuarto Del Observatorio Ciudadano Captulo nico

Artculo 28. El Comit Ejecutivo Nacional estar obligado a concertar convenios de colaboracin con organizaciones de la sociedad civil, quienes realizarn las siguientes funciones: a) Con base en las pginas electrnicas del Partido, las organizaciones de la sociedad civil realizarn una evaluacin al menos de forma semestral sobre el cumplimiento de las normas de transparencia que marca el Estatuto y el presente ordenamiento; b) A peticin de cualquier afiliado del Partido, las organizaciones de la sociedad civil realizarn un dictamen sobre el cumplimiento de la normatividad partidaria a que haga referencia dicho afiliado; y c) Las evaluaciones y dictmenes sern publicadas en la pgina electrnica del Partido y en las de las organizaciones de la sociedad civil si existieran.

TRANSITORIOS

PRIMERO. El presente Reglamento entrar en vigor a partir del da siguiente de su aprobacin por el VII Consejo Nacional.
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SEGUNDO. Una vez aprobado por el Consejo Nacional del Partido de la Revolucin Democrtica, publquese tanto en la Gaceta del VII Consejo Nacional as como en la pgina de internet del Partido. TERCERO.- El presente Reglamento abroga el Reglamento de Transparencia del Partido de la Revolucin Democrtica, aprobado por el Segundo Pleno Ordinario del VII Consejo Nacional celebrado los das 13 y 14 de diciembre de 2008.

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