Вы находитесь на странице: 1из 33

IMPORTANCIA DE LA IMPLEMENTACIN DEL MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS PARA EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS DE LAS ESCUELAS POPULARES DEL DEPORTE

PERTENECIENTES AL INSTITUTO DE DEPORTES Y RECREACION DE MEDELLN, INDER.

POR BIVIANA YANED MUOZ ALVAREZ byma30@yahoo.es

CENTRO DE PRCTICA INSTITUTO DE DEPORTES Y RECREACIN DE MEDELLN, INDER ESCUELAS POPULARES DEL DEPORTE

UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA INSTITUTO UNIVERSITARIO DE EDUCACIN FSICA MEDELLN 2007.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Se conoce la importancia de la implementacin del manual de procesos y procedimientos para el logro de los objetivos de las Escuelas Populares del Deporte pertenecientes al Instituto de Deportes y Recreacin de Medelln, INDER? OBJETIVO PRINCIPAL Determinar mediante un instrumento confiable, cul es el nivel de importancia que otorgan los funcionarios de las Escuelas Populares del Deporte a la implementacin del manual de procesos y procedimientos, para el logro de los Objetivos de las Escuelas Populares del Deporte pertenecientes al Instituto de Deportes y Recreacin de Medelln, INDER. OBJETIVOS ESPECFICOS Conocer e interpretar los macroprocesos y procesos del INDER Medelln. Establecer una informacin vlida como indicador del nivel de importancia de la implementacin del Manual de Procesos y Procedimientos en las Escuelas Populares del Deporte del Instituto de Deportes y Recreacin de Medelln, INDER.

Tipo de Estudio: Investigacin no Experimental Enfoque: cuantitativo. Metodologa: La recoleccin de los datos se realiz por medio de una Encuesta estructurada e intencionada, esto para los 45 Coordinadores de las EPD; para la Unidad Administrativa se utiliz una entrevista, mtodos que nos revelaron el conocimiento que tienen los funcionarios de las EPD y la Unidad Administradora sobre el Manual de Procesos y Procedimientos del INDER Medelln. Poblacin y muestra: La poblacin elegida para la aplicacin de esta encuesta fu, el 100% de los coordinadores (45) y la Unidad Administrativa (16) personas, pertenecientes a las Escuelas Populares del Deporte. JUSTIFICACIN El Instituto de Deportes y Recreacin de Medelln, INDER, es la organizacin encargada de promover el deporte y la recreacin a nivel municipal, mediante la puesta en marcha de programas y proyectos que permiten fomentar la practica del deporte y la recreacin, como contribucin a la formacin de la cultura ciudadana y la convivencia en el municipio de Medelln7.

Instituto de Deportes y Recreacin de Medelln. INDER. Sistematizacin de Experiencias 2005 p. 9.

Misin y Visin del Instituto de Deportes y Recreacin de Medelln, INDER.

Misin Contribuir a la formacin de la cultura ciudadana y la convivencia en el Municipio de Medelln garantizando el aprovechamiento del tiempo libre, mediante prcticas deportivas y recreativas, en espacios seguros y adecuados. Con la participacin directa de la ciudadana y la coordinacin interinstitucional lograr modelos de vida saludables y el bienestar social de todos los habitantes, especialmente los sectores sociales ms necesitados. Visin En el 2009 el INDER Medelln ser un ente rector de la poltica pblica para el deporte y la recreacin en el Municipio de Medelln, autnomo (administrativa y jurdicamente), con amplio reconocimiento entre la poblacin por la calidad de su gestin y la cobertura de sus programas, fundamentados en la participacin ciudadana, la coordinacin interinstitucional, la cooperacin internacional, la investigacin, el soporte acadmico y en los avances tecnolgicos8. Se tiene claro cual es la funcin misin y visin del INDER Medelln dentro del rea metropolitana y sus cinco (5) corregimientos y enfatizando en la importancia que este le confiere a la evaluacin de los procesos, tanto en el desempeo de los programas y proyectos, como en cualquier tipo de cambio ya sea directo o indirecto y que de cualquier manera afecte el cumplimiento de las metas trazadas, las cuales hacen posible el buen desempeo y la calidad de la institucin. Partiendo desde este punto es evidente la importancia de realizar este trabajo en una entidad tan reconocida a nivel Municipal como lo es el INDER, otro factor importante para la realizacin de este trabajo es la de conocer cual es la importancia que los empleados le otorgan a esta herramienta, (ya que solo lleva un ao en funcionamiento) al ser esta una nueva gua una herramienta (adems de ser el instrumento que se utiliza para evaluar a la institucin en cuanto al cumplimiento de su plan Estratgico) para la consecucin de los objetivos de dicha entidad prestadora de servicios tanto deportivos como recreativos en el rea metropolitana y sus corregimientos. El manual de procesos y procedimientos es la herramienta (carta de navegacin) que toda empresa debe tener. Es indispensable en un sistema de gestin de la calidad teniendo en cuenta los siguientes parmetros para que estos logros se puedan cumplir satisfactoriamente. Conocer el manual de procesos Enfocarse en los procesos misionales. Las organizaciones al pasar el tiempo se han visto en la necesidad de evolucionar crecer y mejorar la calidad de sus servicios, cada vez siendo mas dinmicas y exigentes respondiendo a las necesidades del entorno, es desde aqu que surgen entonces los conceptos de
8

Instituto de Deportes y Recreacin de Medelln, INDER. http://www.INDER.gov.co/

estandarizacin de actividades a travs de los procesos, y el mejoramiento continuo, esto basado en el uso eficaz de los recursos. La necesidad de fortalecer el mtodo de control interno en una entidad como el INDER, hace que surja en su interior, un modelo de transparencia administrativa que la lleva a unos altos niveles de eficiencia, eficacia y transparencia pblica, creando esto una nueva cultura de fortalecimiento de control interno y control ciudadano. Importancia del Manual de Procesos y Procedimientos en los objetivos misionales del INDER, Medelln El manual de procesos y procedimientos tiene como propsito fundamental servir de soporte para el desarrollo de las acciones, que en forma cotidiana la entidad debe realizar, a fin de cumplir con cada competencia particular asignadas por mando constitucional o legal, con la misin fijada y lograr la visin trazada. El manual se basa en un modelo de operacin por procesos, lo que permite administrar la entidad pblica como un todo, definir las actividades que agregan valor, trabajar en equipo y disponer de los recursos necesarios para su realizacin. Un modelo de operacin por procesos favorece el cumplimiento de los principios de responsabilidad, al definir los macroprocesos y procesos de acuerdo con los preceptos constitucionales y legales, la misin y visin de la entidad; de economa, al identificar con precisin los insumos para cada proceso con las condiciones de calidad y cantidad requeridas; de eficiencia, al evitar duplicidad de funciones; y de eficacia, al definir la cadena de valor o mapa de procesos de manera coherente y armnica con los planes y programas de la Institucin. Para el INDER, este manual constituye un avance fundamental en el camino hacia la consolidacin de un sistema de gestin de la calidad con fundamento en la norma tcnica NTCGP 1000:2004. Esperamos sea de gran utilidad para entender mejor nuestro papel en la institucin y una oportunidad de mejoramiento continuo en nuestras actividades, lo que redundar en una mejor prestacin de los servicios y por consiguiente, una mayor satisfaccin de nuestros ciudadanos: los habitantes del Municipio de Medelln. Segn el manual de procesos y procedimientos Despus de la reforma constitucional de 1991, se definieron aspectos temticos relacionados con el control fiscal y la necesidad de establecer el control interno de las entidades del Estado como instrumento bsico y fundamental para su administracin. Todo esto sumado a la nueva concepcin de un Estado Social de Derecho, hizo necesario crear una serie de controles y entidades que permitan garantizar la eficiencia, eficacia y transparencia de la administracin pblica y cumplimiento de los fines esenciales del Estado. Adicionalmente, el Captulo 1 de la Constitucin, gener un cambio radical importante en materia de control al crear el ms importante de los controles, el control social y otorgar participacin a la sociedad en los asuntos pblicos, interviniendo no solo la funcin administrativa de las entidades en particular, sino del Estado en general.

ARTICULO 40. Todo ciudadano tiene derecho a participar en la conformacin, ejercicio y control del poder poltico. Para hacer efectivo este derecho puede:

1. Elegir y ser elegido. 2. Tomar parte en elecciones, plebiscitos, referendos, consultas populares y otras formas de participacin democrtica. 3. Constituir partidos, movimientos y agrupaciones polticas sin limitacin alguna; formar parte de ellos libremente y difundir sus ideas y programas. 4. Revocar el mandato de los elegidos en los casos y en la forma que establecen la Constitucin y la ley. 5. Tener iniciativa en las corporaciones pblicas. 6. Interponer acciones pblicas en defensa de la Constitucin y de la ley. 7. Acceder al desempeo de funciones y cargos pblicos, salvo los colombianos, por nacimiento o por adopcin, que tengan doble nacionalidad. La ley reglamentar esta excepcin y determinar los casos a los cuales ha de aplicarse. Las autoridades garantizarn la adecuada y efectiva participacin de la mujer en los niveles decisorios de la Administracin Pblica. El modelo de operacin por procedimientos cuenta con los siguientes objetivos: Estandarizar las funciones y formas de proceder de la entidad, para ser ms efectivos en la consecucin de los objetivos institucionales, de acuerdo con la unificacin de los criterios internos y externos que garanticen el control de la entidad. Fortalecer los procesos de evaluacin del sistema de control interno para generar las herramientas necesarias que permitan apoyar la toma de decisiones, garantizando el mejoramiento continuo y con ello el cumplimiento de sus objetivos organizacionales y sociales. Incrementar la eficiencia operacional a travs de una interrelacin de los diferentes agentes, buscando la eliminacin de las actividades repetitivas y la integracin de las tareas crticas de xito. Motivar a la creacin de un entorno tico alrededor de la funcin administrativa de la entidad publica. Desarrollar un Manual de Operacin, a travs del cual se definan mtodos, procedimientos e instrumentos bsicos que permitan, el fortalecimiento de la transparencia y la rendicin de cuentas de la entidad y se desarrolle una filosofa gerencial fundamental en autocontrol, el apoyo a la administracin publica, el uso adecuado y eficiente de los recursos de acuerdo con la administracin de riesgos.

Para la elaboracin de este manual de operacin, se trabaj de acuerdo a la metodologa y marco conceptual definido por la funcin publica MECI: 1000, y se cont con el apoyo de todos los funcionarios de la entidad, quienes trabajaron de forma activa en su construccin9.

MARCO TEORICO El INDER es la institucin pblica del municipio de Medelln encargada de promover el deporte y recreacin en el municipio y sus cinco corregimientos (Palmitas, Santa Elena, San Antonio de Prado, Altavista y San Cristbal). Actualmente esta entidad implementa un sistema de gestin de la calidad por lo cual se ha estructurado como una organizacin que trabaja por procesos; a continuacin se definen los macroprocesos, procesos y procedimientos implementados por el INDER Medelln. Macroprocesos Misionales del INDER Promocin y desarrollo del Deporte y la Recreacin.

PROCESOS. Ejecucin de servicios deportivos y recreativos. Control y vigilancia de organizaciones deportivas. Apoyo al deporte Asociado.

QUE SON LAS ESCUELAS POPULARES DEL DEPORTE? Las Escuelas Populares del Deporte tienen por objetivo la formacin en valores de los nios y jvenes entre los 6 y 18 aos pertenecientes a los estratos 1, 2 y 3; la finalidad de estos programas es contribuir a la formacin del ser humano integral, fortaleciendo su proceso de socializacin y aprendizaje en principios como la convivencia pacfica, la cultura ciudadana, la no violencia, el aprovechamiento adecuado del tiempo libre y los proyectos de vida, por medio de metodologas deportivas que contribuyan al desarrollo psicomotriz, perceptivo motriz y socio motriz. No maneja el concepto de competitividad, es deporte para la formacin. Este programa se complementa con un seguimiento que se realiza a los nios en la parte mdica, nutricional y de desarrollo fsico y psicolgico. Las Escuelas Populares del Deporte, ofrecen a los nios y jvenes clases 2 veces por semana en la jornada contraria a la escolar, compuestas por tres fases: Iniciacin y Formacin: Se ofrece para nios entre 6 y 9 aos. All se trabaja el desarrollo motriz. Tiene grupos organizados de acuerdo con el nmero de nios inscritos. nfasis deportivo: En esta fase se trabaja el inicio a la tcnica deportiva. Hay un desarrollo motriz especfico. La cobertura depende del deporte en el que se estn perfilando y de la demanda de la comunidad. Se ofrece para jvenes de 10 a 18 aos.

Instituto de Deportes y Recreacin de Medelln, INDER. Manual de Procesos y Procedimientos.

Escuela de Familia: se ofrece para los cuidadores de los nios y jvenes que asisten a las escuelas populares del deporte, all realizan actividad fsica adaptada y reciben orientacin en el proceso de formacin. La accin consiste en la promocin del deporte en uno de los escenarios deportivos de los diferentes barrios de la ciudad, all se promueven la prctica de diferentes disciplinas deportivas, de acuerdo con la edad de los usuarios y la demanda existente. Para ser llevada a cabo la accin se requiere de personal capacitado (entre ellos un coordinador, profesores), elementos fsicos (implementacin deportiva, material de oficina, papelera, uniformes), material logstico (transporte, los refrigerios, la adecuacin de escenarios y sedes). Se realiza un control verificativo por medio de los coordinadores zonales en cada una de las escuelas que tienen a su cargo, esto se realiza con una periodicidad mensual, adems se hacen encuentros informativos y evaluativos con los encargados del programa y de all se saca un acta que sirve como soporte para los informes el trimestral para planeacin y el anual de gestin. Los informes se deben presentar al Subdirector de Fomento Deportivo y Recreativo, a planeacin y a la direccin. Los instructores deben presentar un informe mensual de actividades y un planeador mensual de actividades. Estos documentos son revisados por el coordinador respectivo para dar el visto bueno para el pago; el Asesor de las Escuelas Populares tambin lo debe aprobar. Para permitir el seguimiento del programa se realiza una evaluacin del profesor de la escuela correspondiente y al programa para evaluar la cobertura que esta generando la escuela; sta se debe hacer semanalmente. LAS ESCUELAS POPULARES DEL DEPORTE Las EPD trabajan con nios y jvenes de las comunas de la ciudad. El programa, les ofrece la oportunidad de participar en actividades durante su tiempo libre que les permitan desarrollar sus habilidades deportivas, al mismo tiempo en que se recrean y se divierten de forma sana, fomentando la prctica y reconocimiento de valores que les permitirn mejorar como ciudadanos. El Programa tiene como antecedentes los Centros de Iniciacin y Formacin Deportiva, estos existieron de 1994 a 2000 y funcionaron inicialmente en los barrios San Blas, Unidad Deportiva de Beln, Alczares y Neiva 80, en los cuales se atendan alrededor de cuatrocientos nios. Su organizacin dependa del convenio entre el INDER, el Politcnico colombiano Jaime Isaza Cadavid y la Universidad de Antioquia. En este periodo los recursos provenan del municipio de Medelln. El programa como actualmente se conoce, fue creado mediante el Acuerdo Municipal 037, de 2001 con el fin de permitir los espacios con los cuales se fortalecera el tejido social de la ciudad, bajo la direccin del INDER. En el 2002, el proyecto fue presentado como estrategia para

fortalecer la convivencia ciudadana, con la idea de ser incluido en el Programa de Seguridad y Convivencia Ciudadana, desde el ao 2001 hasta el 200510. La inversin es cubierta con los impuestos que paga la ciudadana, es por ello que no tiene costo adicional para el usuario, quien puede disfrutar de una actividad deportiva de alta calidad y contenido pedaggico. Esto cubre la implementacin deportiva adecuada para el desarrollo de las actividades programadas, los escenarios propicios para cada deporte, los profesores idneos por disciplina, adems de un grupo de profesionales en las reas de nutricin, medicina, trabajo social y psicologa, lo que garantiza un programa integral y adecuado para la prctica deportiva de los nios, nias, y jvenes de Medelln. En la administracin del Alcalde Sergio Fajardo Valderrama, Medelln, Compromiso de toda la ciudadana, se fortaleci la estructura operativa y administrativa del proyecto, se trabaj permanentemente durante todo el ao, se increment la participacin femenina del 36% a 45%, y fortaleci el apoyo de las ciencias aplicadas al deporte realizando el estudio mdico, pero agregando un estudio nutricional, postural y de salud mental que ha servido para orientar las acciones de la institucin. Es as como al finalizar cada sesin de clase los participantes reciben un complemento alimenticio. De otra parte se han desarrollado acciones para fortalecer el programa de escuelas: La contratacin del recurso humano se ha realizado mediante convocatoria pblica, la seleccin la realiza un ente externo; adems en cada semestre se evalan las habilidades laborales y la gestin del grupo de trabajo, de tal manera que los contratistas con su trabajo de calidad dan soporte a la renovacin de su contrato. Ante la solicitud de los participantes en nfasis deportivo de mayor posibilidad de socializacin de sus avances y experiencias, se han implementado festivales deportivos internos, entre escuelas, con ligas, clubes e intercambios permanentes; lo que permite que los jvenes y nios viajen por la ciudad, compartiendo y conociendo espacios propios. Sin que el propsito del deporte que se brinda a los nios y jvenes sea lograr deportistas de altos logros, han ido surgiendo manifestaciones significativas de desempeo deportivo, que han llevado a construir el programa de Desarrollo Deportivo, en el cual se apoyan en 22 disciplinas deportivas a un hombre y una mujer, para profundizar en la vivencia del ser humano deportista, una de la selectas maneras de dignificar su condicin. Desde el 2002, las Escuelas Populares son una de las estrategias utilizadas en este programa, con el que se pretende fomentar la convivencia en nios y jvenes, en este ao se extendi su cobertura de 4 a 18 escuelas y se ampli el rango de edad para los participantes hasta los 18 aos. En el 2004 el programa se expandi a 28 escuelas, distribuidas de estratos 1, 2 y 3. Para el 2005 se lleg a un total de 33 Escuelas Populares distribuidas en 28 barrios y 5 corregimientos

10

Programa de Convivencia y Seguridad Ciudadana de Medelln. Medicin de Impacto del Programa Escuelas Populares del Deporte de la Alcalda de Medelln, Informe Final. Agosto de 2005 Pag3

de Medelln, las perspectivas para el 2006 fue de abrir 6 nuevas escuelas, siendo 42 la meta que la administracin municipal espera alcanzar al terminar su periodo11. En el 2007 las sedes existentes en el rea metropolitana y sus cinco corregimientos llegaban a 44 EPD. Las Escuelas Populares llegan a los barrios por solicitud de la comunidad, esta brinda el espacio y la sede administrativa para llevar a cabo las actividades que se desarrollan bajo la direccin de un coordinador quien se encarga de administrar todo lo concerniente a inscripciones, implementacin deportiva y supervisin del desempeo de los profesores. Las actividades del programa se organizan segn las edades de los participantes con el fin de que estas se adapten a sus capacidades. En este sentido, la participacin de los nios se da en tres etapas: A. La Iniciacin Deportiva: dirigida a nios entre los 6 y los 7 aos, se orienta en el aprendizaje bsico de habilidades motrices. B. La Formacin Deportiva: dirigida a nios entre los 8 y 9 aos, busca el desarrollo motriz tcnico deportivo a travs de la rotacin en distintas disciplinas y C. El nfasis Deportivo: dirigido a jvenes entre los 10 y 18 aos, busca el desarrollo motriz tcnico-especfico a partir del conocimiento y prctica del deporte de preferencia del alumno. Por ltimo, las Escuelas Populares ofrecen la Escuela de Padres, espacio en el que se trabaja con los acudientes de los nios y jvenes usuarios del programa, quienes reciben capacitaciones y conocen acerca de los valores y la convivencia. Esta estrategia, busca vincular a padres y acudientes en el proceso que los nios y jvenes llevan a cabo, al tiempo en que se realizan actividades fsicas y festivales en donde se tratan temas familiares. Manual de procesos y procedimientos El manual de procesos y los procedimientos, conforma uno de los elementos principales tcticos que sirven como mecanismo de consulta permanente, por parte de todos los trabajadores, permitindoles un mayor desarrollo en la bsqueda del Autocontrol. Una de las principales funciones del manual, es permitir que todas las tareas y procedimientos por rea vinculada, as como, la informacin relacionada, sean totalmente confiables, con el fin de verificar los parmetros claves de los procedimientos del fondo, tomndolos como gua en cualquier proceso de verificacin dando paso a los macroprocesos, procesos y procedimientos12. Macroprocesos Conjunto de acciones coordinadas que la entidad debe realizar, a fin de cumplir con cada competencia particular asignada por mandato constitucional o legal, con la misin fijada y lograr la visin trazada.

Programa de Convivencia y Seguridad Ciudadana de Medelln. Medicin de Impacto del Programa Escuelas Populares del Deporte de la Alcalda de Medelln, Informe Final. Agosto de 2005 Pag3
12

11

http://www.fodesep.gov.co/nuevo/admin/imagenesWeb/4937MANUAL_PROCESOS_PROCEDIMIENTO S.pdf.

Manera ms general de agrupar el mayor nmero de procesos o actividades que se ejecutan para alcanzar un mismo fin, o la generacin de unos productos o servicios especficos. Segn su propsito se clasifican en tres tipos: Estratgicos, Misionales y de Apoyo.

Macroprocesos Estratgicos: Conjunto de procesos a travs de los cuales una organizacin pblica, gerencia el diseo y desarrollo de los dems procesos. Macroprocesos Misionales: Entendidos como el conjunto de procesos y actividades estratgicas y relevantes de la entidad pblica que estn directamente relacionadas con su funcin, misin institucional y la obtencin de los resultados, productos o servicios necesarios a sus grupos de inters y que al actuar de manera interdependiente, determinan la forma ms econmica, eficiente y eficaz para lograrlo. Macroprocesos de Apoyo: Son el conjunto de los procesos que no estn directamente relacionados con la generacin de los productos o servicios propios de la funcin y la misin de la entidad, pero otorgan el soporte para que los Misionales y Estratgicos se desarrollen. La interaccin de los Macroprocesos Misionales con los Estratgicos y de Apoyo, permiten establecer la estructura general del MODELO DE OPERACIN de la entidad pblica, el cual deber contener los macroprocesos definidos, los procesos y subprocesos identificados, las actividades que los conforman y las tareas necesarias a ejecutar dichas actividades. Igualmente el Modelo de Operacin debe contener las relaciones que se dan entre los diferentes procesos, actividades y tareas organizacionales que garanticen la coordinacin de actividades necesarias para generar los resultados, bienes y servicios que son propios de la funcin de la entidad pblica. Procesos/subprocesos: Conjunto armnico de actividades que lgicamente relacionadas, generan un resultado o producto especfico para un grupo de inters determinado, ya sea este interno o externo. Determinan la red de acciones planeadas y coordinadas que generan los resultados y los productos requeridos por la entidad, para entrega a la comunidad y diversos grupos de inters bajo las condiciones de calidad, cantidad y oportunidad requeridas para su beneficio. Sobre los procesos se hace necesario realizar un desarrollo que permita su despliegue, el diseo de los parmetros que garanticen su ejecucin y la mejor forma de asegurar la operacin de la entidad, lo cual debe contemplar la definicin del objetivo, la base legal que soporta cada proceso y la definicin de actividades y tareas que garantizan su ejecucin. Cada uno de estos parmetros se define como: El Normograma, es un conjunto de normas asociadas con los objetivos del proceso, sean stas de carcter externo (Constitucin Poltica, leyes, decretos, ordenanzas, acuerdos, resoluciones, etc.) o de carcter interno (polticas, normas administrativas, etc.) que soportan legalmente y en relacin con la funcin de la entidad pblica, la ejecucin de los procedimientos.

Las Actividades, establecen la secuencia de las tareas generadoras de valor, que permite obtener los productos requeridos para cumplir con el objetivo de un proceso. Su definicin evita la duplicidad de funciones, simplifica los trmites, agiliza el tiempo de respuesta de la entidad y garantiza la adecuada utilizacin de los recursos y capacidades. Las Tareas, constituyen la secuencia ordenada y coherente de los pasos o acciones a seguir necesarios para lograr las metas de cada actividad.

Proceso Secuencia de actividades lgicamente relacionadas que tomadas en su conjunto, generan un resultado en trminos de los objetivos del proceso. Define las interacciones o acciones secuenciales, mediante las cuales se logra la transformacin de unos insumos hasta obtener un producto con las caractersticas previamente especificadas, de acuerdo con los requerimientos del cliente o grupo de inters interno o externo de la entidad pblica que lo requiera. Sobre los procesos se hace necesario realizar un desarrollo que permita su despliegue, el diseo de los parmetros que garanticen su ejecucin y la mejor forma de asegurar la operacin de la entidad, lo cual debe contemplar la definicin del objetivo, la base legal que soporta cada proceso y definicin y definicin de actividades y tareas que garantizan su ejecucin. Cada uno de estos parmetros se define como: Normograma: Conjunto de normas asociadas con los objetivos del proceso, sean estas de carcter externo (Constitucin Poltica, leyes, decretos, ordenanzas, acuerdos, resoluciones, etc.) o de carcter interno (polticas, normas administrativas, etc.) que soportan legalmente y en relacin con la funcin de la entidad pblica, la ejecucin de los procedimientos13. Procedimiento Conjunto de especificaciones, relaciones y ordenamiento de las tareas requeridas para cumplir con las actividades de un proceso, controlando las acciones que requiere la operacin de la entidad. Establece los mtodos para realizar las tareas, la definicin de los perfiles de los cargos necesarios a su realizacin, la asignacin de responsabilidad y autoridad en la ejecucin de las actividades y tareas y define la construccin de los flujo gramas que establecen las relaciones y el curso de la informacin organizacional. Relacin con los Elementos de Actividades de Control LOS PROCEDIMIENTOS mantienen la coherencia y armona entre las acciones propias de la funcin administrativa de la entidad de forma articulada con los objetivos, las estrategias y las polticas generadas por el SUBSISTEMA DE CONTROL ESTRATGICO. Adems, promueven el acatamiento de las normas internas y externas requeridas para el cumplimiento de la finalidad social del Estado. Implementan las POLTICAS DE OPERACIN, proporcionan la informacin para la definicin de Controles y establecen los criterios para el diseo de los Indicadores bajo los cuales se evaluar la ejecucin, los riesgos, los resultados y el desempeo de los Servidores Pblicos.
13

INSTITUTO DE DEPORTES Y RECREACIN DE MEDELLN, INDER. Manual de Procesos y Procedimientos

Principios y Fundamentos LOS PROCEDIMIENTOS garantizan el cumplimiento de los principios de Economa, al direccionar la adquisicin de los insumos con las especificaciones establecidas y al mantener las polticas de austeridad del Estado; de Eficiencia, al definir las acciones requeridas para la operacin ptima de cada proceso; de Eficacia, al lograr los resultados en los trminos previstos por la entidad y facilitar la medicin de su impacto en los grupos de inters; de Celeridad, al optimizar la utilizacin de los recursos en los procesos y propender porque stos se lleven a cabo de manera gil y oportuna; de Preservacin del Medio Ambiente, al utilizar recursos y generar transformaciones que cuiden de l LOS PROCEDIMIENTOS Autorregulan la operacin de la entidad pblica, al definir la manera como se coordinan las acciones de operacin para la obtencin de los resultados y/o productos necesarios a los grupos de inters, lo cual facilita la Autogestin, brinda la confianza y responsabilidad necesaria para que cada funcionario sustente su hacer mediante el Autocontrol. Objetivos

Hacer efectiva la base legal que rige la operacin de cada uno de los procesos integrantes del Modelo de Operacin. Definir los parmetros de operacin de cada proceso, sus actividades y tareas, garantizando el cumplimiento del objetivo del macro proceso al cual pertenece y contribuye. Definir los flujos de informacin para dar cumplimiento a los objetivos de las actividades necesarias a la adecuada gestin u operacin de la entidad. Asignar las responsabilidades que le competen a cada servidor pblico para que la entidad desarrolle adecuadamente su funcin. Establecer los niveles de autoridad y responsabilidad requeridos en la ejecucin de las acciones propias a la operacin de la entidad. Canalizar los recursos y capacidades institucionales requeridos en la realizacin de los procesos.

Niveles de Responsabilidad Los niveles ejecutivos de la entidad pblica son responsables del diseo de los PROCEDIMIENTOS. Para ello cuentan con el apoyo de cada uno de los servidores involucrados en su operacin, bajo la coordinacin y supervisin de los niveles de direccin. De conformidad con lo anterior, el responsable de cada proceso juega un papel protagnico en el Diseo de los Procesos, dado su nivel de autoridad y responsabilidad directa sobre l. Parmetros de Evaluacin

Definicin en la normativa que autorregula el Sistema de Control Interno de los procedimientos instructivos e instrumentos que garantizan su diseo, implementacin, mantenimiento y evaluacin. Congruencia entre las actividades y tareas con los objetivos de cada uno de los procesos para los cuales se disean.

Consistencia de los productos esperados en cada proceso con la funcin constitucional, las competencias legales y los Planes y Programas de la entidad. Requisitos de los insumos requeridos para desarrollar las actividades y tareas, en procura de la obtencin de los productos necesarios para el logro de los propsitos institucionales. Validacin de la informacin utilizada en cada proceso, actividad y tarea con los objetivos que ste persigue. Coherencia en la definicin de los perfiles de los cargos, con relacin a las actividades y tareas definidas para dar cumplimiento a los objetivos de la entidad. Grado de detalle de las acciones y flujo gramas que describen la manera de llevar a cabo las tareas actividades y el cumplimiento de los objetivos de los procesos: Conocimiento que los servidores pblicos tienen de los procesos, actividades, tareas y responsabilidades a su cargo14.

MARCO LEGAL Ley 181 de 1995, Ley del Deporte Por la cual se dictan disposiciones para el fomento del deporte, la recreacin, el aprovechamiento del tiempo libre y la educacin fsica y se crea el sistema nacional del deporte". TTULO II De la recreacin, el aprovechamiento del tiempo libre y la educacin extraescolar Artculo 6 Es funcin obligatoria de todas las instituciones pblicas y privadas de carcter social, patrocinar, promover, ejecutar, dirigir y controlar actividades de recreacin, para lo cual elaborarn programas de desarrollo y estmulo de esta actividad, de conformidad con el plan nacional de recreacin. La mayor responsabilidad en el campo de la recreacin le corresponde al Estado y a las cajas de compensacin familiar. Igualmente, con el apoyo de Coldeportes impulsarn y desarrollarn la recreacin, las organizaciones populares de recreacin y las corporaciones de recreacin popular. Artculo 7 Los entes deportivos departamentales y municipales coordinarn y promovern la ejecucin de programas recreativos para la comunidad, en asocio con entidades pblicas o privadas, que adelanten esta clase de programas en su respectiva jurisdiccin. Artculo 8 Los organismos deportivos municipales ejecutarn los programas de recreacin con sus comunidades, aplicando principios de participacin comunitaria. Para el efecto, crearn un comit de recreacin con participacin interinstitucional y le asignarn recursos especficos. Artculo 9 El Ministerio de Educacin Nacional, Coldeportes y los entes territoriales propiciarn el desarrollo de la educacin extraescolar de la niez y de la juventud. Para este efecto:
Departamento Administrativo de la Funcin Pblica (DAFP) Casals y Associates Inc - Casals y Universidad EAFIT. Marco Conceptual y Manual de Implementacin, Modelo Estndar de Control Interno. Nota: este material fue tomado de un CD.
14

1. Fomentarn la formacin de educadores en el campo extraescolar y la formacin de lderes juveniles que promuevan la creacin de asociaciones y movimientos de nios y jvenes que mediante la utilizacin constructiva del tiempo libre sirvan a la comunidad y a su propia formacin. 2. Dotarn a las comunidades de espacios pedaggicos apropiados para el desarrollo de la educacin extraescolar en el medio ambiente o sitios diferentes de los familiares y escolares, tales como casas de la juventud, centros culturales especializados para jvenes, o centros de promocin social, adems, de las instalaciones deportivas y recreativas. 3. Las instituciones pblicas realizarn, directamente o por medio de entidades privadas sin nimo de lucro, programas de educacin extraescolar. Para este efecto se celebrarn contratos que podrn financiarse por medio de los dineros destinados a los fines de que trata la presente ley. TTULO III De la Educacin Fsica Artculo 12 Corresponde al Instituto Colombiano del Deporte, Coldeportes, la responsabilidad de dirigir, orientar, coordinar y controlar el desarrollo de la educacin fsica extraescolar como factor social y determinar las polticas, planes, programas y estrategias para su desarrollo, con fines de salud, bienestar y condicin fsica para nios, jvenes, adultos, personas con limitaciones y personas de la tercera edad. Artculo 14 Los entes deportivos departamentales y municipales disearn conjuntamente con las secretaras de educacin correspondientes los programas necesarios para lograr el cumplimiento de los objetivos de la ley de educacin general y concurrirn financieramente para el adelanto de programas especficos, tales como centros de educacin fsica, centros de iniciacin y formacin deportiva, festivales recreativos escolares y juegos intercolegiados. TTULO VI Del Sistema Nacional del Deporte CAPTULO I Definicin y objetivos generales Artculo 46 El sistema nacional del deporte es el conjunto de organismos, articulados entre s, para permitir el acceso de la comunidad al deporte, a la recreacin, el aprovechamiento del tiempo libre, la educacin extraescolar y la educacin fsica. Artculo 47 El sistema nacional del deporte tiene como objetivo generar y brindar a la comunidad oportunidades de participacin en procesos de iniciacin, formacin, fomento y prctica del deporte, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre, como contribucin al desarrollo integral del individuo y a la creacin de una cultura fsica para el mejoramiento de la calidad de vida de los colombianos.

Artculo 48 El sistema nacional del deporte tiene entre otros, los siguientes objetivos: 1. Establecer los mecanismos que permitan el fomento, masificacin, desarrollo y prctica del deporte, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre mediante la integracin funcional de los organismos, procesos, actividades y recursos de este sistema. 2. Organizar y establecer las modalidades y formas de participacin comunitaria en el fomento, desarrollo y prctica del deporte, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre, que aseguren la vigencia de los principios de participacin ciudadana. 3. Establecer un conjunto normativo armnico que, en desarrollo de la presente ley, regule el fomento, masificacin, desarrollo y prctica del deporte, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre y los mecanismos para controlar y vigilar su cumplimiento. Artculo 49 El sistema nacional del deporte desarrolla su objeto a travs de actividades del deporte formativo, el deporte social comunitario, el deporte universitario, el deporte competitivo, el deporte de alto rendimiento, el deporte aficionado, el deporte profesional, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre, mediante las entidades pblicas y privadas que hacen parte del sistema. Artculo 50 Hacen parte del sistema nacional del deporte, el Ministerio de Educacin Nacional, el Instituto Colombiano del Deporte, Coldeportes, los entes departamentales, municipales y distritales que ejerzan las funciones de fomento, desarrollo y prctica del deporte, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre, los organismos privados, las entidades mixtas, as como todas aquellas entidades pblicas y privadas de otros sectores sociales y econmicos en los aspectos que se relacionen directamente con estas actividades. Artculo 51 Los niveles jerrquicos de los organismos del sistema nacional del deporte son los siguientes: Nivel nacional. Ministerio de Educacin Nacional, Instituto Colombiano del Deporte, Coldeportes, Comit Olmpico Colombiano y federaciones deportivas nacionales. Nivel departamental. Entes deportivos departamentales, ligas deportivas departamentales y clubes deportivos. Nivel municipal. Entes deportivos municipales o distritales, clubes deportivos y comits deportivos. PAR. Las dems entidades de carcter pblico, privado o mixto que hacen parte del sistema nacional del deporte, concurrirn al nivel jerrquico correspondiente a su propia jurisdiccin territorial y mbito de actividades. Artculo 53 El plan nacional del deporte, la recreacin y la educacin fsica, tendr como fundamento los planes y proyectos que las entidades territoriales de carcter municipal, departamental y las instituciones del deporte, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre asociados, propongan para el fomento y desarrollo del sector deportivo de acuerdo con las polticas del Gobierno Nacional. PAR. Cuando se hable de la recreacin en este plan y en lo referente al sistema nacional del deporte se entiende incorporado el tiempo libre y la educacin extraescolar de acuerdo con el artculo 5 de la presente ley.

Concejo de Medelln, Acuerdo Municipal N 19 de 2005:

Por el cual se implementa la poltica pblica de desarrollo de la educacin fsica en el Municipio de Medelln.
EL CONCEJO DE MEDELLN En uso de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial las conferidas por los artculos 311 y 313 de la Constitucin Nacional, la Ley 115 de 1991, la Ley 934 de 2004, la Ley 136 de 1994, la Ley 715 de 2004, ACUERDA: ARTCULO 1. En los establecimientos educativos privados y oficiales, urbanos y rurales del Municipio de Medelln, se incluir el programa para el desarrollo de la educacin fsica, conforme con las normas vigentes sobre la materia y las del presente Acuerdo..
PARGRAFO 1. Los establecimientos educativos tendrn plazo hasta el 31 de diciembre de 2005,

para disear y presentar un programa en esta rea, el cual deber ser implementado a partir de enero de 2006 por personal experto en educacin fsica, recreacin y deporte.
PARGRAFO 2. La Secretara de Educacin Municipal facilitar expertos en la materia a las

instituciones educativas a fin de que reciban asesora en el diseo y ajuste de los programas y en las actualizaciones de las plantas de maestros de Escuela Nueva rurales y de bsica primaria. ARTCULO 2. Los establecimientos educativos del Municipio de Medelln, tanto en su zona urbana como rural, incluirn en su proyecto educativo Institucional (PEI), adems del plan integral del rea de la educacin fsica, recreacin y deporte, los programas, proyectos o acciones pedaggicas complementarias del rea, los cuales se desarrollarn en todos los niveles educativos y propendern por la integracin de su comunidad educativa. ARTCULO 3. En cumplimiento de lo aqu dispuesto y de la Ley 934 de 2004, y sin perjuicio de la autonoma conferida por el artculo 77 de la Ley 115 de 1994, cada establecimiento educativo organizar la asignacin acadmica de tal forma que garantice la implementacin de dichos programas, proyectos o acciones pedaggicas. Con el fin de promover logros significativos en esta materia, la Administracin a travs de la Secretara de Educacin y el INDER, podrn implementar proyectos de formacin y actualizacin tendientes al mejoramiento en la calidad del servicio en el rea de la educacin fsica, recreacin y deporte formativo, de aprovechamiento del tiempo libre, conforme con lo dispuesto por el artculo 14 lit. 6 de la Ley 115 de 1994 y dems normas complementarias. La Secretara de Educacin y el INDER podrn celebrar convenios con Instituciones de Educacin Superior que ofrezcan programas en estas reas, para implementar y ofrecer servicios de capacitacin, actualizacin y organizacin en estas competencias. Tambin podrn gestionar la consecucin de recursos tendientes al mejoramiento de la calidad de la educacin fsica, la recreacin y el deporte. PARGRAFO. Los recursos pblicos municipales se priorizarn hacia aquellos establecimientos educativos cuyos proyectos estn acordes con los estndares que para tal fin establezca la Secretara de Educacin Municipal acorde con la Ley y, entre otros, los siguientes criterios para un desarrollo exitoso en este campo:

1. Mnimo tres (3) horas semanales, en das diferentes, de asignacin acadmica;

1. Mnimo tres (3) horas semanales, en das diferentes, de asignacin acadmica; 2. Que las clases sean con ochenta por ciento (80%) de movimiento y veinte por ciento (20%) para explicaciones pedaggicas-didcticas que permitan a los alumnos desarrollar otras reas adems de la fsica, como el intelecto y la capacidad de tolerar y de relacionarse con los dems; 3. Que los movimientos no sean inmediatamente despus de las comidas y que la intensidad del ejercicio est acorde con las necesidades, posibilidades y habilidades especiales de los alumnos; 4. Que se enseen no slo disciplinas deportivas (baloncesto, voleibol, natacin, ftbol, tenis, etc.) sino tambin danzas, juegos, etc. que permitan a los alumnos desarrollar buena coordinacin y explotar diferentes habilidades fsicas; 5. Que incluyan en las actividades a los estudiantes de los diferentes niveles (pre-escolar, primaria y bachillerato) y con la misma intensidad horaria; 6. Que dispongan de espacios segn estndares internacionales o nacionales debidamente justificados (espacios verdes, lugares tcnicamente acondicionados, canchas, etc.) o facilitarlos mediante alianzas estratgicas y/o convenios con entidades del ramo que s los posean; 7. Adecuado inventario y provisin de material didctico como aros, colchonetas, bastones, balones, cuerdas y otros implementos que satisfagan la diversidad requerida; 8. Facilidades para la consecucin de uniformes cmodos (sudadera, pantalonetas, tenis, medias), uso de protectores, hidratacin, posibilidad de asearse despus de los ejercicios y atencin en primeros auxilios para contingencias; 9. Brinden capacitacin permanente para los profesores que coordinen estas actividades, con el fin de que conozcan los estndares internacionales que se manejan sobre los avances de los alumnos en determinadas edades, las novedades en metodologas de enseanza, etc. ARTCULO CUARTO. La Administracin adoptar y fortalecer Coordinadores de Ncleo o Zonales en el rea de educacin fsica, recreacin y deporte, de tal manera que articulen sus servicios con los programas establecidos en el Proyecto Educativo Institucional (PEI) de los establecimientos educativos que se encuentren en el radio de accin de cada ncleo. El INDER cooperar en lo relacionado con sus competencias y dispuesto por la Ley y su reglamentacin. PARGRAFO 1. Los Programas de Centros de Educacin Fsica son una estrategia pedaggicametodolgica, donde participan entidades e instituciones educativas de las zonas urbanas y rurales del Municipio de Medelln, que intervienen en el desarrollo curricular y pedaggico de la educacin fsica, la recreacin y el deporte, aplicando criterios tcnicos, cientficos, tecnolgicos y ldicos, que contribuyan al desarrollo tcnico integral. PARGRAFO 2. Los Programas de Centros de Iniciacin y Formacin Deportiva, Escuelas Populares del Deporte, son de carcter formativo extracurricular y complementan la formacin fsica y deportiva de la poblacin infantil del Municipio, contribuyendo a su desarrollo motor, en las distintas etapas de crecimiento (iniciacin y formacin). PARGRAFO 3. Los centros de formacin que funcionen en el municipio de Medelln podrn ser centros de prctica para los estudiantes de los programas de educacin fsica y tecnologa en reas afines de las instituciones de educacin superior que tengan estos programas legalmente establecidos, para lo cual se establecern convenios y alianzas estratgicas entre la Secretara de Educacin municipal, el INDER y las instituciones de educacin superior respectivas.

PARGRAFO 4. Los Centros de Educacin Fsica articularn sus servicios con los programas ofrecidos en el Proyecto Educativo Institucional (PEI) de los establecimientos educativos a fin de extender el desarrollo de la Educacin Fsica en la comunidad cuyos objetivos principales son: 1. La formacin holstica de sus integrantes, 2. El apoyo en la consolidacin de sanos hbitos cotidianos, partiendo tanto de la base de la poblacin infantil escolar y extraescolar 3. Vincular a los Centros de Iniciacin y Formacin Deportiva adscritos al INDER. ARTCULO 5. La Secretara de Educacin procurar recursos suficientes para este programa, adicionales a los provenientes del sistema General de Participaciones y, conforme con la Ley, podr invertir recursos tanto en proveer los docentes como en su proceso de cualificacin, a fin de lograr la integralidad en el enfoque de la educacin fsica. PARAGRAFO. La Administracin reglamentar el presente Acuerdo en un lapso de tres (3) meses a partir de cuando se reglamente la Ley 934 de 2004. Reglamentar as mismo los criterios con los cuales se har la asignacin de recursos y, a travs de proyectos diseados conforme lo dispone el artculo 3 del presente Acuerdo. ARTCULO 6. La Administracin a travs de la Secretara de Educacin, definir y aplicar mecanismos de seguimiento, evaluacin y retroalimentacin, as como dispondr lo pertinente para las sanciones y/o estmulos a que hay lugar, conforme con la Ley y con las disposiciones de este Acuerdo. ARTCULO 7. El presente Acuerdo rige a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial del Municipio.
Dado en Medelln a los siete (7) das del mes de junio de 2005, Acta N 264.

LUIS BERNARDO VLEZ MONTOYA

Presidente

CARLOS MARIO MEJA MNERA

Secretario

Post scriptum: Este Acuerdo tuvo dos (2) debates en das diferentes y en ambos fue aprobado.

CARLOS MARIO MEJA MNERA

Secretario

Creacin del Instituto de Deporte y Recreacin de Medelln, INDER El INDER se cre mediante el decreto 270 del 5 de marzo de 1993 con el propsito de instaurar una entidad rectora encargada de los asuntos relacionados con el deporte y la recreacin en Medelln 15. El fomento del deporte y la recreacin en la ciudad y administrar, construir, adecuar y dar mantenimiento a todos los escenarios recreativos y deportivos de Medelln, fueron las funciones que el INDER empez a desarrollar en la comunidad. En 1994 el Instituto logr ejecutar presupuesto propio, lo que le permiti conformar, su propia estructura administrativa, la planta de empleados e inyectarle vigor a los programas. Los estatutos de la institucin se regularon por el acuerdo municipal 065 de 1998 y luego se modificaron por el decreto 181 de febrero 20 del 2002. Despus de dos aos de existir el INDER, se crearon los institutos de deporte y recreacin en los municipios del pas, por medio de la ley 181 de 1995, conocida como la Ley del Deporte, la que le permiti que el Gobierno Nacional, normatizar la actividad deportiva y recreativa en el pas. Un punto importante de la Ley 181 de 1995 fue el tema de la financiacin. A los INDER se les conceda el 10% de los impuestos a los espectculos pblicos realizados en la localidad; ingresos destinados especficamente a la adecuacin, reparacin, administracin y construccin de escenarios deportivos. Hasta entonces el INDER Medelln, se financiaba totalmente con presupuesto del Municipio. Otra fuente de financiacin de sus recursos los empez a obtener el INDER por cofinanciacin de proyectos con entidades del orden nacional, como el Plan Nacional de Rehabilitacin, Fondo de Inversin Social, Red de Seguridad Social, las Consejeras de la Presidencia, entre otros. Por la Ley del Deporte, el INDER recibi de Coldeportes Antioquia, la funcin de legalizar y reconocer los clubes deportivos de la ciudad, requisito para que puedan acceder a los beneficios econmicos del Estado, y para afiliarse a las ligas, competir en torneos oficiales y promocionar a sus deportistas. En 1995 el INDER dio reconocimiento deportivo a 310 clubes de la ciudad, que aglutinaban seis mil deportistas. Lo que sin duda contribuy a organizar y dinamizar la actividad deportiva en la ciudad. La Ley 617 del 2000, de racionalizacin del gasto pblico, aplicada en el ao 2001, implic una reforma profunda de la estructura administrativa del Instituto. Suprimi dependencias y cargos y cre tres subgerencias: Administrativa y Financiera, Fomento Deportivo y Recreativo, y Control Interno. Se redujo sustancialmente la planta de funcionarios, de 92 quedaron 34. Lo que se buscaba era que se establecieran topes en los gastos de funcionamiento de las entidades pblicas y que se destinaran ms recursos para inversin social. Mas tarde cuando se modificaron los estatutos del Instituto por el decreto 181 de febrero 20 del 2002, entre otros asuntos, se cambi la denominacin de los cargos de la estructura

INSTITUTO DE DEPORTES Y RECREACIN DE MEDELLN, INDER. www.INDER.gov.co (link nuestra institucin estatutos)

15

administrativa del INDER, la Gerencia paso a ser Direccin General y las Subgerencias pasaron a llamarse Subdirecciones. Cabe anotar que el INDER Medelln, se rige por la ley 80 de 1993, que regula los pasos que se deben seguir en las Entidades Pblicas en sus procesos de contratacin; y los cuales fueron modificados por el decreto 2170 del 2002. Estatutos Decreto N 181 del 20 de febrero de 2002, Por medio del cual se adecuan los estatutos del Instituto de Deportes y Recreacin, INDER. El Alcalde de Medelln, en uso de las atribuciones conferidas por los acuerdos 3 y 42 de 2001 y atendiendo lo dispuesto por la ley 489 de 1998, Decreta: Estatutos del INDER. CAPITULO I Caractersticas Generales Artculo 1. NATURALEZA. El INSTITUTO DE DEPORTES Y RECREACIN, es un establecimiento pblico, del orden municipal, creado por el Decreto 270 de 1993, dotado de personera jurdica, autonoma administrativa y patrimonio independiente que hace parte integral del Sistema Nacional del Deporte. Artculo 2. DENOMINACIN. El establecimiento pblico se denominar INSTITUTO DE DEPORTES Y RECREACIN y podr utilizar la sigla INDER. Artculo 3. DOMICILIO: Para efectos legales, administrativos y de todo orden la sede principal del INDER, ser siempre el Municipio de Medelln, Departamento de Antioquia, Repblica de Colombia, y por determinacin del Consejo Directivo, podr establecer sedes por fuera de su domicilio, tanto al interior del pas como en el exterior para el cabal cumplimiento de su objeto social. Artculo 4. MISIN. Fomentar la masificacin, divulgacin, la planificacin, la coordinacin, la ejecucin y el asesoramiento de la prctica del deporte, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre y la promocin de la educacin extraescolar de la niez y la juventud as como tambin de los adultos y adultos mayores de todos los niveles y estamentos sociales de la ciudad de Medelln. Artculo 5. VISIN. Fomentar una conciencia colectiva de armona social desde el deporte y la recreacin. Artculo 6. OBJETO. El objeto del INDER ser el de planear, programar, ejecutar, hacer seguimiento y control a las actividades deportivas y recreativas, as como aquellas sobre el uso del tiempo libre, conforme a las necesidades detectadas. Fomentar la prctica del deporte y su difusin, coordinar el desarrollo de programas y proyectos con los diferentes organismos deportivos y tendr a su cargo la administracin, mantenimiento, construccin y adecuacin de los escenarios deportivos

entregados por el municipio para su administracin. Asimismo, apoyar el deporte escolar y popular. PARGRAFO. En cumplimiento de su objeto, el INDER podr asociarse con entidades publicas o privadas, del orden nacional, departamental o municipal, para cumplir las funciones establecidas en la ley 181 de 1995 y sus decretos reglamentarios y en los presentes estatutos. Igualmente podr celebrar todo tipo de contratos que tengan por finalidad el desarrollo de su objeto, de conformidad con las normas vigentes. En el desarrollo de su objeto el establecimiento pblico INDER, podr comprar, enajenar y explotar bienes muebles e inmuebles que tengan por objeto, actividades complementarias o conexas a las del establecimiento pblico. Podr igualmente suscribir convenios para ofrecer o recibir cooperacin tcnica de conformidad con las normas vigentes sobre la materia. En general todas aquellas actividades que se encuentren dentro su objeto o sea necesaria para el cumplimiento de sus fines. As mismo, en desarrollo de su objeto, podr tomar dinero en prstamo con garanta de los bienes de su propiedad o sin ella, emitir bonos y dems documentos para su financiacin, girar, endosar, aceptar, cancelar, pagar o recibir cheques, letras de cambio, pagars o cualquier otra clase de cambio en todas sus manifestaciones, as como celebrar negocios de toda clase con entidades bancarias o de crdito. EL INDER podr dar toda clase de garantas para el cumplimiento de sus obligaciones y especialmente est autorizado para gravar con hipoteca sus inmuebles o darlos en prenda, en los trminos del presente estatuto. Articulo 7. FUNCIONES. Para el cumplimiento de su objeto el INDER podr ejercer entre otras, las siguientes funciones: 1. Formular el plan del Deporte, la Recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre efectuando su seguimiento y evaluacin con la participacin comunitaria que establece la ley 181 de 1.995 y dems normas que la modifiquen o reformen. 2. Proponer los planes y proyectos que deban incluirse en el plan sectorial Nacional 3. Estimular la participacin comunitaria y la integracin funcional en los trminos de la constitucin poltica, la ley 181 de 1.995 y las dems normas que la modifiquen. 4. Integrar la educacin y las actividades fsicas, deportivas y recreativas en el Municipio en todos sus niveles. 5. Apoyar el desarrollo y coordinar la gestin deportiva y recreativa con las funciones propias de las entidades del municipio. 6. Apoyar el deporte escolar y popular 7. Desarrollar programas y actividades que permitan fomentar la prctica del deporte, la recreacin, el aprovechamiento del tiempo libre y la educacin fsica en su territorio. 8. Cooperar con otros entes pblicos y privados para el cumplimiento de los objetivos previstos por el sistema nacional del deporte. 9. Velar por el cumplimiento de las normas urbansticas sobre reserva de reas en las nuevas urbanizaciones y en los proyectos de renovacin urbana, para la construccin de escenarios para el deporte y la recreacin. 10. Fomentar, proteger y apoyar todas las manifestaciones de asociacin deportiva, como marco idneo para las prcticas deportivas y de recreacin. 11. Formular y ejecutar programas especiales para la educacin fsica, el deporte, la recreacin y el uso del tiempo libre de las personas con discapacidades fsicas, squicas,

12.

13. 14.

15. 16.

17.

18. 19.

20. 21.

22.

23.

24.

25. 26.

27. 28. 29. 30.

sensoriales, de la tercera edad y de los sectores sociales mas necesitados del municipio, orientndolos hacia su rehabilitacin e integracin social. Fomentar la creacin de espacios que faciliten la practica de al educacin fsica, el deporte, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre, como habito de salud y mejoramiento de la calidad de vida y el bienestar social. Difundir el conocimiento y la enseanza del deporte y la recreacin. Velar por el cumplimiento de las normas establecidas para la seguridad de los participantes y espectadores en las actividades deportivas, por el control medico de los deportistas y las condiciones fsicas y sanitarias de los escenarios deportivos. Garantizar que la elaboracin de los proyectos y programas propios del instituto se realicen de acuerdo con las necesidades de la comunidad. Definir pautas para la promocin, asesora y capacitacin en los campos recreativos y deportivos con el propsito de incentivar y fortalecer la participacin de la comunidad en el desarrollo de los proyectos y programas del Instituto. Velar por que la prctica deportiva est exenta de violencia y de toda accin o manifestacin que pueda alterar por vas extradeportivas los resultados de las competencias. Buscar que la practica del deporte, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre, sirvan de estrategia de paz y convivencia para el municipio Planificar, programar y ejecutar, la construccin de instalaciones deportivas con los equipamientos necesarios, debiendo incluir facilidades de acceso para nios, personas de la tercera edad y discapacitados en silla de ruedas conforme a lo establecido en el articulo 42 de la ley 181 de1.995, procurando su optima utilizacin y uso de los equipos y materiales destinados ala practica del deporte y la recreacin. Adquirir por enajenacin voluntaria o expropiacin los inmuebles requeridos, para dar cumplimiento a su objeto social. Favorecer las manifestaciones del deporte y la recreacin en las expresiones culturales y tradicionales y en las fiestas tpicas arraigadas en el territorio municipal, as como apoyar los actos que creen conciencia del deporte y reafirmen la identidad nacional. Contribuir al desarrollo de la educacin familiar, escolar y extraescolar de la niez y la juventud, para que utilicen el tiempo libre, el deporte y la recreacin como elementos fundamentales en su proceso de formacin integral en lo personal y comunitario. Coordinar acciones y programas con Indeportes, ligas deportivas y dems organismos pblicos y privados, con el fin de garantizar una programacin integral para la jurisdiccin de Medelln en los aspectos relacionados con las actividades deportivas, recreativas y el uso del tiempo libre. Coadyuvar en la realizacin de las actividades de las organizaciones deportivas, recreativas de manera que se garantice un proceso de integracin en la realizacin de los planes y programas del instituto. Fomentar y llevar a cabo campaas de difusin de sus planes y programas. Coordinar acciones y programas que garanticen la articulacin del deporte, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre, con los procesos educativos formales y no formales de los establecimientos educativos. Determinar las directrices a seguir para la correcta y eficaz administracin de los espacios deportivos y recreativos a su cargo. Romper fronteras sociales a travs del desarrollo de sus programas, los cuales permitan disminuir los ndices de violencia en la ciudad. Servir como herramienta en la prevencin y promocin de la salud. Colaborar en la recuperacin del espacio pblico para el deporte y la recreacin.

31. Generar en los habitantes de la ciudad, la cultura deportiva y recreativa. 32. Autorizar y controlar, conforme al reglamento que para el efecto se dicte, el funcionamiento de las academias, gimnasios y dems organizaciones comerciales en reas y actividades deportivas, de educacin fsica y de artes marciales. 33. Las dems que le seale la legislacin sobre deporte, recreacin y aprovechamiento del tiempo libre, que se expida por parte del gobierno nacional y los presentes estatutos. CAPITULO II Del Patrimonio Artculo 8.PATRIMONIO El patrimonio del INDER estar constituido por: 1. Las partidas que se apropien por el Municipio de Medelln como aportes. 2. Las sumas recaudadas por concepto de los diferentes derechos y tasas que pueda recibir el INDER. 3. Los bienes muebles e inmuebles que adquiera en desarrollo de su vida administrativa. 4. Los dineros que recaude por la prestacin del servicio. 5. Las donaciones o aportes que reciba de entidades pblicas o privadas. 6. El producto o rendimiento de su patrimonio o de la enajenacin de sus bienes fiscales. 7. Las partidas que se establezcan en las leyes, ordenanzas y acuerdos para ser invertidas en cumplimiento de su objeto social. 8. Los recursos que de conformidad con la ley 715 de 2001 correspondan al deporte, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre por la asignacin de la participacin del municipio en los ingresos corrientes de la nacin. 9. Los recursos correspondientes al articulo 75 de la ley 181 de 1995 10. Los recursos que por concepto del impuesto del diez por ciento (10%) a los espectculos pblicos le cede el Municipio de conformidad con los artculos 70 y 77 de la ley 181 de 1.995. Articulo 9. DONACIONES. El INDER, puede aceptar donaciones, herencias, o legados, condicionales o modales, siempre que la condicin o modo no contraren las disposiciones estatutarias. CAPITULO III Direccin, Administracin y Representacin Artculo 10. DE LOS RGANOS DE DIRECCIN Y ADMINISTRACIN El INDER tendr los siguientes rganos de direccin: El Consejo Directivo El Director General Cada uno de estos rganos ejercer las funciones que le son propias, de acuerdo con la ley y los presentes estatutos. Artculo 11. El Consejo Directivo estar integrado por las siguientes personas: El Alcalde Municipal o su delegado, quien la presidir. Un representante del ente deportivo departamental. Un representante del sector educativo del Municipio. Un representante de los clubes o comits deportivos que tengan asiento en el Municipio de Medelln.

Un representante de las organizaciones deportivas campesinas o veredales del Municipio. El representante de la actividad deportiva de lo limitados fsicos. PARGRAFO 1. El representante del ente deportivo departamental ser por el gobernador y deber pertenecer a la planta de personal de Indeportes Antioquia. El representante del sector educativo del Municipio ser por el Alcalde de la ciudad. El representante de las organizaciones campesinas o veredales deportivas, se escoger por el Alcalde de la ciudad, de terna que le que le presenten las organizaciones deportivas legalmente reconocidas, que operen en los corregimientos, la cual ser elegida en asamblea. El representante de los clubes o comits deportivos, se escoger por el Alcalde de la ciudad, de terna que le presenten los clubes que tengan reconocimiento legal otorgado por el INDER, la cual ser elegida por asamblea. El representante de los limitados fsicos se escoger por el Alcalde de la Ciudad, de terna que le representen los clubes deportivos de los limitados fsicos que tengan reconocimiento deportivo, la cual ser elegida por asamblea. PARGRAFO 2. A las reuniones del Consejo Directivo se invitar un representante de las ligas deportivas reconocidas por Indeportes Antioquia, elegido por el Alcalde de terna que stas le presenten, la cual ser elegida en asamblea de las ligas. Dicho representante slo tendr voz. PARGRAFO 3. El Director General del INDER tendr voz pero no voto en el Consejo Directivo. Artculo 12. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES. A los miembros del Consejo Directivo les son aplicables las inhabilidades e incompatibilidades de las normas vigentes. Artculo 13. FUNCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO Son funciones del Consejo Directivo: Formular La iniciativa del representante legal, las polticas generales del Instituto, los planes y programas que, conformen a la ley debe proponer para su incorporacin al plan sectorial y al plan de desarrollo Municipal. Formular propuestas del representante legal, la poltica de mejoramiento continuo de la entidad, as como los programas orientados a garantizar el desarrollo administrativo. Conocer de las evaluaciones semestrales de ejecucin presentadas por la administracin de la entidad. Proponer al Alcalde de la ciudad, las modificaciones de la estructura orgnica y su funcionalidad. Determinar, a iniciativa del director General, la planta de cargos con las respectivas funciones y asignaciones. Adoptar los estatutos internos de la entidad y cualquier reforma que a ellos se introduzca. Aprobar el proyecto de presupuesto anual del respectivo organismo. Autorizar la participacin del INDER en la conformacin de otras entidades pblicas o cualquier otra forma de asociacin permitida por la ley para el cumplimiento de su objeto. Aprobar la transaccin de las diferencias del INDER con terceros de conformidad con las normas vigentes, cuya cuanta supere los trescientos (300) salarios mnimos legales vigentes.

Autorizar al Director General para que delegue en los niveles directivos y asesor algunas de sus atribuciones propias. Examinar, aprobar o improbar los estados financieros de fin de ejercicio, y las cuentas que deba rendir el Gerente. Sealar las cuantas dentro de las cuales el Director General podr delegar la competencia para adjudicar y celebrar contratos. Autorizar la constitucin de garantas, reales o personales para respaldar sus obligaciones y la de las empresas en las que tenga alguna inversin de capital, pero limitadas hasta el porcentaje de la participacin de su capital. Fijar las tarifas y precios por los servicios que preste el INDER que no estn asignados por norma superior a otro rgano u autoridad. Dictar su propio reglamento interno. Expedir la reglamentacin para el control de gimnasios, academias y centros de educacin fsica. Las dems que la ley seale.

Artculo 14. REPRESENTANTE LEGAL La administracin del INDER, su representacin legal y la gestin estarn a cargo del Director General, quien tiene las facultades para celebrar o ejecutar, sin otras limitaciones que las establecidas en la ley y los estatutos, todos los actos comprendidos en su objeto o que se relacionen directamente con su organizacin y funcionamiento. Artculo 15. NOMBRAMIENTO. El Director General ser de libre nombramiento y remocin por el Alcalde de Medelln, de conformidad con las disposiciones legales. Artculo 16. REMUNERACIN DEL DIRECTOR GENERAL. El Director General tendr la misma remuneracin que un secretario de Despacho del Municipio de Medelln y para su nombramiento se tendr en cuenta su trayectoria en el campo deportivo y recreativo. Artculo 17. FUNCIONES DEL DIRECTOR GENERAL. El Director General cumplir las siguientes funciones: Representar legalmente al INDER en todos sus asuntos. Expedir y ejecutar los actos y celebrar los contratos que sean de su competencia, de acuerdo con los presentes estatutos. Delegar en los trminos de ley, en funcionarios, con previa autorizacin del Consejo Directivo, una o varias de las atribuciones que le son propias. Celebrar y ejecutar los contratos que en el INDER sea parte de conformidad con lo establecido en la Ley 80 de 1993. Realizar la transaccin de las diferencias del INDER con terceros cuya cuanta no supere los trescientos (300) salarios mnimos legales vigentes de conformidad con las disposiciones legales. Constituir mandatarios que representen al INDER en asuntos administrativos, judiciales extrajudiciales. Presentar para aprobacin del Consejo Directivo un informe anual de actividades. Presentar para la aprobacin de la Junta Directiva los estados financieros de fin de ejercicio. Dirigir, organizar y controlar las actividades del INDER.

Administrar y coordinar las distintas dependencias del establecimiento, asegurando el cumplimiento de las orientaciones y decisiones del Consejo Directivo, de acuerdo con las funciones que se hayan sealando a las distintas unidades administrativas y funcionarios de la entidad. Rendir informes generales o peridicos y particulares al Consejo Directivo sobre las actividades desarrolladas, la situacin general de la entidad y las medidas adoptadas que puedan afectar el curso de la poltica del Gobierno. Elaborar el presupuesto anual y los planes mensuales de gastos para aprobacin del Consejo Directivo. Presentar a consideracin del Consejo Directivo, del Consejo Municipal y de la Secretaria de Hacienda Municipal un informe anual de actividades que contenga la evaluacin de la gestin y las cuentas del ejercicio fiscal correspondiente, as como la ejecucin del presupuesto. Atender el funcionamiento administrativo y financiero del INDER, realizar las proyecciones de necesidades y el manejo de sus recursos y bienes. Presentar a consideracin del Consejo Directivo los proyectos sobre reglamentacin, modificacin a la estructura orgnica del instituto y su planta de cargos. Dirigir y controlar todas las actividades de carcter administrativo requeridas para el funcionamiento del INDER. Emitir actos administrativos y realizar las operaciones necesarias para el cumplimiento de las decisiones del Consejo Directivo, de conformidad con las disposiciones legales y estatutarias. Orientar las labores relacionadas con la administracin del personal en cuanto a seleccin, clasificacin, induccin, a fin de lograr disponibilidad y utilizacin ptima del recurso humano necesario para el funcionamiento del INDER. Nombrar y remover el personal, conforme a las normas vigentes. Designar el funcionamiento que ejercer las funciones del Secretario del Consejo Directivo. Actuar como agente del Alcalde de Medelln para dar cumplimiento a sus polticas y programas de gobierno. Ordenar los gastos del Instituto. Las dems que le sealen los presentes estatutos y el Consejo Directivo.

Artculo 18. Las decisiones del Consejo Directivo, as como las del Gerente General se tomarn por medio de resoluciones. CAPITULO IV Del Control Artculo 19. DEL CONTROL FISCAL El control fiscal lo ejercer la Contralora General de Medelln, se ejercer en forma posterior y selectiva de acuerdo con las normas constitucionales y legales vigentes. Artculo 20. DEL CONTROL INTERNO Con el fin de procurar que todas las actividades, operaciones y actuaciones que lleve a cabo el Instituto, se realicen de acuerdo con las normas constitucionales legales vigentes y busquen el cumplimiento de los objetivos previstos en los presentes estatutos, se implementara y

desarrollara el sistema de control interno, conforme alo establecido por la ley 87 de 1993 y dems normas pertinentes. CAPITULO V Del Personal Artculo 21 Las personas que se vinculen al INDER tendrn el carcter de empleados pblicos o trabajadores oficiales, en los trminos establecidos en la Ley 443 de 1998 y sus Decretos Reglamentarios, en el Decreto 3135 de 1968 y las dems normas aplicables las personas naturales al servicio del INDER, tendrn el carcter de empleados pblicos. Artculo 22. RGIMEN PRESTACIONES El rgimen salarial y prestacional previsto para los servidores pblicos del INDER sern determinados por el Consejo Directivo, sin que en ningn caso pueda exceder las escalas salariales vigentes para los servidores pblicos del municipio de Medelln. Artculo 23 En la aprobacin del presupuesto para cada vigencia fiscal, los gastos de funcionamiento del INDER no podr exceder el veinticinco (25%) por ciento del presupuesto total, de los cuales los gastos de personal no podrn exceder el ochenta y cinco (85 %) por ciento del total de gastos de funcionamiento. CAPITULO VI Disposiciones Varias Artculo 24 El Instituto ser una entidad tcnica dirigida con un riguroso criterio de eficacia administrativa. Artculo 25. SUPRESIN En caso de suprimirse el INDER, el patrimonio del mismo parar al Municipio de Medelln. El Director General actuar como liquidador. Artculo 26. VIGENCIA Y DEROGATORIAEl presente decreto rige a partir de su publicacin y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias. Dado en Medelln a los 20 das del mes de febrero de 2002. INSTRUMENTO El instrumento utilizado para la consecucin de la informacin de este trabajo fue una Encuesta estructurada e intencionada, esto para los 45 Coordinadores de las EPD, para la Unidad Administrativa se utiliz una entrevista. La aplicacin de este instrumento tuvo lugar en la semana del 29 de Octubre al 08 de Noviembre en las Instalaciones de las Escuelas Populares del Deporte ubicada en la Unidad Deportiva Atanasio Girardot Calle 48 # 73 10 Puerta 1 Preferencia.

RESULTADOS Grficas. A la encuesta aplicada a los Coordinadores de las EPD sobre el conocimiento del manual de Procesos y Procedimientos de la Institucin estos fueron los resultados Obtenidos
Numero de Coordinadores EPD que Conocen el Manual
1; 2% si lo conoce no lo conoce

44; 98%

De la entrevista realizada a la Unidad Administradora de las EPD manifiesta conocer el manual de procesos y procedimientos de la institucin pero NO lo implementan en sus actividades laborales ya que no tienen el conocimiento de su Funcin (solo saben que est pero desconocen su contenido)
Unidad Administradora

2; 13%

Lo Conocen y lo Utilizan Lo Conocen pero No lo Utilizan

14; 87%

CONCLUSIONES Se percibe que el Manual de Procesos y Procedimientos fue creado con la participacin solo del primer nivel administrativo del INDER Medelln. Se concluye que el Manual de Procesos y Procedimientos no fue una construccin participativa de todos los niveles de la entidad. El resultado de las encuestas evidencia que El Manual de Procesos y procedimientos de la institucin es poco conocido por los funcionarios, o tuvo muy poca difusin.

RECOMENDACIONES Se hace necesario que se implemente otro tipo de metodologa para que los empleados de las EPD utilicen esta herramienta de consulta en su qu hacer cotidiano. Debe considerarse la posibilidad de convertir de carcter obligatorio el manejo y aplicabilidad del manual de procedimientos para lo cual el seguimiento a este aspecto ser fundamental. La entidad debe conocer y valorar la importancia de tener un manual de procesos y procedimientos y con esta informacin motivar a todo el personal para que lo utilice adecuadamente.

BIBLIOGRAFA Departamento Administrativo de la Funcin Pblica (DAFP) Casals y Associates IncCasals y Universidad EAFIT. Marco Conceptual y Manual de Implementacin Modelo Estndar de Control Interno. Autores. Nota todo este material fue tomado de un CD. Instituto de Deportes y Recreacin de Medelln, INDER. http://www.INDER.gov.co/. Instituto de Deportes y Recreacin de Medelln, INDER. Sistematizacin de Experiencias 2005 Pg. 9. Manual de Procesos y Procedimientos http://www.fodesep.gov.co/nuevo/admin/imagenesWeb/4937MANUAL_PROCESOS_PR OCEDIMIENTOS.pdf. http://www.eumed.net/libros/20

Manual de procesos y procedimientos. Instituto de Deportes y Recreacin de Medelln, INDER. RICO MUOZ, Catalina. La Generacin de Capital Social a Partir de Actividades Deportivas y Recreativas como Alternativa para Promover el Desarrollo Integral del Pas. Observatorio del Deporte y la Recreacin del INDER Medelln. 15 de Julio de 2006.

Anexos ENTREVISTA UNIDAD COORDINADORA EPD Y FOMENTO DEPORTIVO INDER. Conoce usted el manual de procesos y procedimientos del INDER Medelln? R// Si lo conozco desde el ao 2006. Hace cuanto tiempo lleva implementado el manual en sus actividades laborales? R// Desde el 2006 se implement como un instrumento de consulta para el buen desempeo de la Institucin. El manual de procesos y procedimientos es un texto de consulta habitual? R// Si Qu opinin le genera el manual de procesos y procedimientos? R// Es una herramienta til que tenemos para la obtencin de los Objetivos Institucionales. Cual ha sido la utilidad del manual de procesos y procedimientos? R// Se convierte en una herramienta efectiva para el trabajo efectivo que se cumple como establecimiento de servicio publico. Es claro el manual de procesos y procedimientos? R// Se podra implementar una metodologa de comprensin del manual mucho mas clara y sencilla ya que es demasiado tcnico; Adems es de vital importancia que todo el personal conozca y tenga una buena comprensin de dicho texto de consulta (como una cartilla de coquito) El Manuel debe ser construido por todos (es participativo) ya que se realizan talleres para la retroalimentacin del mismo Como parte de las responsabilidades del dirigente de las dependencias, esta el hacer conocer y retroalimentar esta informacin, logrando fomentar el sentido de pertenencia que tengas los empleados con dicha herramienta de consulta Qu dificultades le encuentra? R// El manual se debera ajustar cada cierto tiempo, ya que algunos de los procedimiento que se sugieren en el no aplican al que hacer diario que se presenta en una realidad cotidiana del trabajo. Dicho manual se presenta como una herramienta demasiado rgida para la direccin de la Institucin. El manual de procesos y procedimientos agiliza sus labores? R// Si ya que marca las pautas y la responsabilidad que cada uno tiene en el desempeo dentro de la misma institucin. En su opinin el manual de procesos y procedimientos documenta la realidad de la empresa? R// Si solo que a medida que pasan los aos hay que actualizarlo.

ENTREVISTA UNIDAD COORDINADORA EPD Y FOMENTO DEPORTIVO INDER. Conoce usted el manual de procesos y procedimientos del INDER Medelln? R// Si lo conozco desde el ao en que se implemento como herramienta de soporte para el trabajo dentro de la institucin. Hace cuanto tiempo lleva implementado el manual en sus actividades laborales? R// Se podra decir que desde el mismo momento en que se integro a la institucin como herramienta de trabajo. El manual de procesos y procedimientos es un texto de consulta habitual? R// Si regularmente utilizo el manual como texto de consulta y soporte para el cumplimiento de las actividades administrativas que desempeo en la Institucin. Qu opinin le genera el manual de procesos y procedimientos? R// Es una herramienta til e importante para llevar a cumplimiento los procesos y procedimientos administrativos de la institucin. Cual ha sido la utilidad del manual de procesos y procedimientos? R// Hace parte de los instrumentos para desarrollar actividades, tanto al interior de la institucin como al exterior de la misma, adems es un soporte para realizar una buena labor administrativa en las entidades del sector publico. Es claro el manual de procesos y procedimientos? R// Hay que estudiarlo para lograr comprenderlo, ya en algunos apartes maneja una terminologa muy tcnica lo que dificulta su clara y fcil comprensin en un primer acercamiento. Qu dificultades le encuentra? R// Algunos aspectos de manual no son muy claros ya que se mezclan los contenidos. El manual de procesos y procedimientos agiliza sus labores? R// Si En su opinin el manual de procesos y procedimientos documenta la realidad de la empresa? R// Si ya que por medio de este se agiliza el manejo administrativo de la institucin.

ENCUESTA COORDINADORES EPD 1. Conoce usted el manual de procesos y procedimientos del INDER Medelln? Si X No Qu conoce? Como se debe realizar, sus funciones, y reglamentacin procesos y procedimientos P.P 2. Hace cuanto tiempo lo conoce? N de Meses 8 N de Das 3. Es el manual de procesos y procedimientos un texto comprensible y fcil de aplicar? No X Si En caso de su respuesta ser negativa explique por qu: En realidad no se ha socializado y uno no capta su aplicabilidad, pues no le compete 4. Cul es su opinin sobre el manual de procesos y procedimientos? Necesario X innecesario En caso de su respuesta ser negativa explique por qu 5. Opina que el manual es una herramienta til para la consecucin de los objetivos de las EPD? Si X No

En caso de su respuesta ser negativa explique por qu 6. Utiliza el manual por que es: A. Una norma de la institucin B. Porque es til para su labor en el Instituto C. Otra No Cual Por que : No lo poseemos 7. Le parece que la aplicacin del manual le ocupa demasiado tiempo en el desenvolvimiento de su labor en el Instituto? Si No X Por qu No aplica ya que no lo tenemos 8. Le parece que el manual de procesos y procedimientos favorece su gestin? Si X No Por que Si se conoce, con autoridad y seguridad se puede proceder

9. Opina usted que el manual Mejora las comunicaciones entre el personal del INDER Medelln? Si No X Por qu No todo el mundo lo conoce

10. Que recomendaciones aportara usted para mejorar la utilizacin del manual de procesos y procedimientos del INDER Medelln? Que se socialice, se divulgue y se entregue a cada EPD para ser estudiado

Вам также может понравиться