Documento en datos adjuntos. En amarillo las mentiras de los enemigos que tenemos enquistados en la CREMIL.

Si lo que argumentan los funcionarios de la CREMIL para hacernos dao, es desvirtuado por las autoridades judiciales. Por qu no pedir masivamente la renuncia de dichos ENEMIGOS? ANALVET insta a todos los retirados a enviar comunicaciones masivas al Consejo Directivo de la Cremil y al Mindefensa para relevar a todos esos funcionarios que en contra va del derecho se han opuesto al restablecimiento de nuestros legtimos derechos, comenzando por el Seor Director quien firma todo lo que esos malintencionados jurdicos le ponen por delante. Hace tiempos esos abogados que no saben derecho deberan haber sido despedidos de la Cremil para que se regresen a las Universidades donde les regalaron el cartn. Como deliberadamente se han opuesto al reconocimiento de la Prima de Actualizacin, del IPC, de la Prima de Actividad, de la Nivelacin Salarial y en todos estos casos han perdido porque han contrariado el legtimo derecho que nos asiste en nuestras reclamaciones Qu hacen entonces todava ah devengando sueldos para hacernos dao? FUERA, FUERA, FUERA estos funcionarios que solamente estn ah para negar nuestros derechos. JAFM

LAS ASIGNACIONES DE RETIRO SE ASIMILAN A LAS PENSIONES DE VEJEZ Y DE INVALIDEZ. Caja de Retiro de Las Fuerzas Militares. Estima la Sala que las asignaciones de retiro, obviamente son una especie de pensin, como tambin lo son las pensiones de invalidez y las pensiones de sobrevivientes del personal de la fuerza pblica, de donde resulta irrelevante el argumento esgrimido por el Tribunal frente a los mandatos del artculo 220 de la Constitucin Poltica, mxime que no pueden ser compatibles con las pensiones de invalidez ni de sobrevivientes militares o policiales y no son reajustables por servicios prestados a entidades de derecho pblico, pero el interesado puede optar por la ms favorable, como expresamente lo establece el inciso 20 del artculo 36 del decreto 4433 de 2004. Confirma. M.P. Bertha Luca Ramrez de Pez. Documento Disponible al Pblico en Mayo de 2009. CONSEJO DE ESTADO SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SECCION SEGUNDA SUBSECCION "B" Bogot, D. C., veintisis (26) de febrero dos mil nueve (2009).CONSEJERA PONENTE: DRA. BERTHA LUCA RAMREZ DE PEZ REF. EXPEDIENTE No: 250002325000200607954-01 No. INTERNO: 1614-2008 ACTOR: GILBERTO SNCHEZ LPEZ AUTORIDADES NACIONALES Decide la Sala el recurso de apelacin interpuesto por la demandada contra la sentencia de 21 de febrero de 2008, proferida por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca - Seccin Segunda Subseccin "A", mediante la cual accedi a las splicas de la demanda incoada por el seor Gilberto Snchez Lpez. LA DEMANDA Estuvo encaminada a obtener la nulidad del Oficio CREMIL No. 18777 de 24 de abril de 2006, proferido por el Subdirector de Prestaciones Sociales de la Caja de Retiro de las Fuerzas Militares, que neg la reliquidacin y el reajuste de la asignacin de retiro, solicitada por el demandante con fundamento en lo dispuesto en la Ley 238 de 1995 que adicion el artculo 279 de la Ley 100 de 1993. Como restablecimiento del derecho, pidi condenar a la entidad demandada a reconocerle y reajustarle la

asignacin de retiro, adicionando los porcentajes correspondientes a la diferencia existente entre el incremento de la escala salarial porcentual y el ndice de Precios al Consumidor, de acuerdo a lo previsto en el artculo 14 de la Ley 100 de 1993, en el porcentaje que a continuacin se relaciona: A. Para el ao 1997: 7.15% B. Para el ao 1999: 1.79% C. Para el ao 2001: 3.91% D. Para el ao 2002: 2.75% E. Para el ao 2003: 1.64% y F. Para el ao 2004: 1.56% Solicit que los valores que resulten liquidados sean actualizados e indexados desde el ao 1997 en adelante hasta la fecha en que le sea reconocido el derecho, as como el pago de los intereses moratorios a partir de la ejecutoria de la sentencia, condenando en costas a la demandada y dando cumplimiento al fallo en los trminos de los artculos 176, 177 y 178 del C.C.A. Para fundamentar las anteriores pretensiones expuso los siguientes hechos: La Caja de Retiro de las Fuerzas Militares mediante Resolucin No. 0647 de 25 de abril de 1974, reconoci al demandante asignacin de retiro, la qu ha sido reajustada anualmente en la proporcin sealada en el sistema de oscilacin consagrado en el artculo 169 del Decreto Ley 1211 de 1990. Para los aos 1997, 1999, 2001, 2002, 2003 y 2004, la asignacin de retiro del actor fue reajustada en un porcentaje inferior al ndice de Precios al Consumidor (IPC) del ao inmediatamente anterior, violando el principio fundamental del mantenimiento del poder adquisitivo de las pensiones establecido en el artculo 48 de la Constitucin Poltica. La Corte Constitucional ha reiterado que los miembros de la Fuerza Pblica reciben una pensin de vejez que se denomina asignacin de retiro (Sentencia C-251 de 16 de marzo de 2004 M.P. Dr. Jaime Crdoba Trivio). El actor solicit, mediante derecho de peticin dirigido a la Caja de Retiro de las Fuerzas Militares radicado el 31 de marzo de 2006, el reajuste a su asignacin de retiro aplicando la Ley 238 de 1995, e incrementndola con base en el ndice de Precios al Consumidor, como lo dispone el Pargrafo 40 del artculo 279 de la Ley 100 de 1993 y su correspondiente indexacin, solicitud que fue negada por parte de la Entidad, mediante el oficio demandado. El demandante realiz una "SINOPSIS DE LA SITUACIN ACTUAL DEL RGIMEN ESPECIAL PENSIONAL DE LA FUERZA PBLICA" con el fin de "aportar informacin relacionada con el rgimen especial de pensiones de la Fuerza Pblica" concluyendo que la entidad demandada al realizar el incremento anual de las asignaciones de retiro aplicando un porcentaje inferior al IPC del ao anterior, lejos de lograr la nivelacin de los retirados de la Fuerza Pblica, lo que est generando es una desigualdad contraria a la Constitucin Poltica. NORMAS VIOLADAS Como normas violadas se citan las siguientes: Constitucin Poltica, prembulo y artculos 2, 4, 13, 46, 48 y 53; Ley 238 de 1995, artculo 1; Ley 100 de 1993, artculo 14 y 279 en su pargrafo 4; y la Ley 4a de 1992, artculo 2 literal a).(folio 28) LA SENTENCIA El Tribunal Administrativo de Cundinamarca, en sentencia de 21 de febrero de 2008, accedi a las pretensiones de la demanda (folios 158 169), con base en los siguientes argumentos: La excepcin de indebida individualizacin del acto no puede ser alegada por la entidad, pues la respu esta contenida en el oficio cuestionado es un verdadero acto administrativo y, a pesar que su formalidad es irregular la Administracin fue quien lo caus. Respecto al indebido agotamiento de la va gubernativa, el Acto demandado establece que no admite recurso alguno, por tanto no requera ser recurrido para acudir a la Jurisdiccin Contenciosa Administrativa, por lo que esta excepcin tampoco prospera. Respecto a la prescripcin del derecho, el A quo precis que tal aspecto se encuentra supeditado a que salgan avante las pretensiones del demandante "momento en el cual se har el pronunciamiento respectivo". Una vez transcritos los artculos 279 de la Ley 100 de 1993 y 1 de la Ley 238 de 1995, concluye que es dable aplicar a los miembros de la Fuerza Pblica los beneficios consagrados en los artculos 14 y 142 de la Ley 100, a pesar de disfrutar de un rgimen especial. El sistema de oscilacin consagrado en el artculo 169 del Decreto 1211 de 1990, prohbe a los destinatarios

acogerse a normas de otros sectores de la administracin, salvo que la Ley lo establezca expresamente. La Ley 238 de 1995, al adicionar el artculo 279 de la Ley 100 de 1993, dispuso que los miembros de la Fuerza Pblica, seran beneficiarios de las prerrogativas consagradas en los artculos 14 y 142 de la Ley 100 de 1993, que se refieren en su orden al reajuste de las pensiones y a la mesada adicional. Cuando el principio de oscilacin se establece por debajo del IPC, las asignaciones de retiro deben ajustarse con los ndices de precios al consumidor, como lo consagran las normas indicadas. La sentencia de la Corte Constitucional, que estimaba que no era dable que beneficiarios de un rgimen especial se acogieran al general en lo que les resultara ms favorable, pierde vigencia en la medida que es la misma Ley la que permite la escindibilidad normativa, pues lo que el legislador busc fue dar aplicacin tanto al artculo 53 Constitucional como a la Ley la de 1992, que prevn que las pensiones deben ser reajustadas anualmente para evitar su desvalorizacin frente a los fenmenos econmicos de la inflacin y del aumento de precios. El demandante tiene derecho a que la entidad demandada revise los incrementos de su asignacin de retiro y proceda a reajustarla por los aos 1997, 1999, 2001, 2002, 2003, 2004, y 2005 con base en el IPC; para el ao 2006 no decreta el reajuste, teniendo en cuenta que esa anualidad no fue reclamada por va gubernativa. Las mesadas causadas antes del 31 de marzo de 2002 se encuentran prescritas de conformidad con el artculo 174 del Decreto 1211 de 1990. Las sumas a reconocer y pagar deben ser actualizadas de conformidad con lo previsto en el artculo 178 del C.C.A.; y la entidad demandada debe reconocer intereses y dar cumplimiento a la sentencia en los trminos de los artculos 176 y 177 ibdem. No procede la condena en costas. EL RECURSO La parte demandada interpuso recurso de apelacin contra la decisin anterior (folio 170 ss.). Fundament la alzada en los siguientes aspectos: El Rgimen Especial de la Fuerza Pblica, es diferente al rgimen general que rige a los dems trabajadores. El Congreso de la Repblica con fundamento en los artculos 127 Inc. 30 y 159 numeral 19 literal e), expidi la Ley 4a de 1992, mediante la cual se sealaron las normas, objetivos y criterios que debe observar el Gobierno Nacional para fijar el rgimen salarial y prestacional de los miembros de LA FUERZA PBLICA; que fue reglamentado mediante los Decretos 501 de 1955, 325 de 1984, 095 de 1989, Decreto Ley 1211 de 1990 modificado en algunos apartes por el Decreto Ley 1790 de 2000 y el Decreto 4433 de 2004, normas de carcter especial que priman sobre las generales. El carcter excepcional del Rgimen Prestacional de los Miembros de las Fuerzas Militares est consagrado en el Acto Legislativo 1 de 2005, por el cual se adiciona el artculo 48 de la Constitucin Poltica. Los artculos 217 y 218 de la Carta Poltica justifican la excepcin que el legislador estableci en el artculo 279 para los Miembros de la Fuerza Pblica con respecto al rgimen general de la Ley 100 de 1993. El Consejo Superior de la Judicatura, Sala Jurisdiccional Disciplinaria, mediante providencia de 6 de noviembre de 2002, M.P. Dra. Leonor Perdomo Perdomo, reiter el carcter especial del rgimen prestacional de la Fuerza Pblica. La Corte Constitucional se ha pronunciado en diversas oportunidades sobre la justificacin constitucional del Rgimen Prestacional Especial de los miembros de las Fuerzas Militares, la improcedencia de aplicar las normas del sistema general de seguridad social y as mismo continuar disfrutando de las prerrogativas que otorga su propio rgimen. El artculo 14 de la Ley 100 de 1993, hace referencia al reajuste de pensiones para los regmenes del sistema general de pensiones, de los cuales se encuentran excluidos los miembros de la Fuerza Pblica, tal como lo ha expresado la Corte Constitucional al sealar que no hacen parte del rgimen de prima media con prestacin definida, ni del rgimen de ahorro individual con solidarid ad. Los miembros de la Fuerza Pblica han contado con su propio sistema de reajuste, que hace parte"' de su rgimen especial, y en relacin con el reajuste de las asignaciones de retiro, se ha contemplado que dicho personal no puede acogerse a normas que regulen ajustes prestacionales de otros sectores de la Administracin Pblica. La Caja de Retiro de las Fuerzas Militares actu en cumplimiento de la Constitucin y la Ley, aplicando el principio de oscilacin que es asimilable al de mantenimiento del poder adquisitivo de pensiones del sistema general de seguridad social. En el rgimen de las asignaciones de retiro se aplica nicamente el principio de la oscilacin conforme lo dispone el Decreto Ley 1211 de 1990 y actualmente el Decreto 4433 de 2004. Ordenar el reajuste a la asignacin de retiro con base en el ndice de precios al consumidor, generara una notoria diferencia carente de fundamento jurdico entre los militares retirados y los dems servidores pblicos, incluidos los militares que se encuentran en servicio activo, dejando sin validez alguna el PRINCIPIO DE OSCILACIN propio de ste Rgimen Prestacional Especial.

La Caja de Retiro de las Fuerzas Militares no puede cambiar de Rgimen Prestacional a los miembros de las Fuerzas Militares, trasladndolos de un sistema especial al general. El recurrente diferencia el Sistema General de Seguridad Social y el Rgimen Especial de las Fuerzas Militares, concluyendo que las normas sealadas en la Ley 100 no son compatibles con las que rigen al personal militar. Afirma que el concepto de Asignacin de Retiro es una prestacin exclusiva de las Fuerzas Militares y de Polica, que a diferencia de la pensin de jubilacin, se trata de una forma especial de salario que perciben los miembros cuyo retiro obedece a la decisin de la Fuerza, y pueden ser llamados o reincorporados nuevamente al servicio en cualquier tiempo; adems por su normatividad poseen una serie de caractersticas y presupuestos especiales propios de su rgimen. El que para un ao determinado el incremento de sueldo de retiro para ciertos grados sea inferior al aumento del IPC, no puede decirse por ello que se est dando un trato discriminatorio en contra del personal militar retirado. Debe tenerse en cuenta que el conjunto global del sistema excepcional de los militares es indudablemente ms ventajoso que el sistema general. La Caja de Retiro de las Fuerzas Militares reconoci al actor asignacin de retiro con base en partidas computables que no tienen los beneficiarios del sistema general de pensiones; adems los miembros retirados de la Fuerza Pblica pueden vincularse laboralmente a alguna Entidad del Estado, y percibir una nueva erogacin. Con fundamento en la Sentencia C-941 de 15 de octubre de 2003 de la Corte Constitucional, M.P. Dr. lvaro Tafur Galvis, la entidad recurrente concluye que no es equitativo que un militar retirado se beneficie de un rgimen especial, por ser ste globalmente superior al sistema general de seguridad social, y al mismo tiempo pretenda que se le extiendan algunos aspectos puntuales en que la regulacin general sea ms benfica, como es la aplicacin del IPC, establecido para los dems servidores pblicos. Lo anterior generara una desigualdad laboral, ya que quedaran en desventaja los dems trabajadores pblicos y privados sujetos al sistema general. El apelante reitera que en el caso bajo estudio no se da causal alguna de nulidad de los actos administrativos demandados, pues se ajustan a las normas vigentes aplicables a los miembros de las Fuerzas Militares, por tanto el fallo debe ser revocado y en consecuencia negar las splicas de la demanda. Como no se observa causal de nulidad que invalide lo actuado, procede la Sala a decidir, previas las siguientes CONSIDERACIONES 1. Problema jurdico Se trata de dilucidar si el demandante puede ser objeto del reajuste de la asignacin de retiro con base en la Ley 238 de 1995 que adicion el artculo 279 de la Ley 100 de 1993, esto es, con base en el ndice de Precios al Consumidor del ao inmediatamente anterior, certificado por el DANE. 2. El acto acusado Oficio CREMIL No. 18777 de 24 de abril de 2006, proferido por el Subdirector de Prestaciones Sociales de la Caja de Retiro de las Fuerzas Militares, que neg el reajuste de la asignacin de retiro del demandante. 3. Lo probado en el proceso Mediante Resolucin No 0647 de 25 de abril de 1974 (folios 14-15), el Gerente de la Caja de Retiro de las Fuerzas Militares reconoci en favor del Teniente Coronel de la Fuerza Area GILBERTO SNCHEZ LPEZ, una asignacin mensual de retiro en cuanta del 95% "para cuya liquidacin se deben tener en cuenta las partidas determinadas en el artculo 116 de los Decretos 2337 de 1971 y 169 de 1974, incluido el subsidio familiar... . A travs de escrito radicado el 31 de marzo de 2006, el demandante solicit al Director General de la Caja de Retiro de las Fuerzas Militares la reliquidacin y reajuste de su asignacin de retiro, adicionndole los porcentajes correspondientes a la diferencia existente entre el porcentaje en que fue aumentada la pensin y el ndice de precios al consumidor (IPC) con fundamento en la Ley 238 de 1995, en los aos 1997, 1999, 2001, 2002, 2003, 2004 y 2005; igualmente solicit el reconocimiento indexado de los valores resultantes. (folios 03 05) Por medio del Oficio CREMIL No. 18777 de 24 de abril de 2006, el funcionario requerido dio respuesta a la peticin, manifestando la imposibilidad de acceder a lo pedido pues "en el reajuste de las asignaciones de retiro se aplica nicamente el principio de oscilacin" conforme lo dispone el artculo 158 del Decreto Ley 1211 de 1990, por tanto "no hay lugar a que se le reajuste la asignacin de retiro con base en el IPC". (folios 06 - 07) 4. El reajuste de la asignacin de retiro El artculo 279 de la Ley 100 de 1993 excluy, entre otros, a los ex servidores de las Fuerzas Militares y de la Polica Nacional del reajuste de sus pensiones como lo dispona el artculo 14 ibdem, esto es, teniendo en cuenta la variacin porcentual del ndice de Precios al Consumidor certificado por el DANE para el ao inmediatamente anterior, y en consecuencia, el reajuste pensional deba hacerse como lo dispona el Decreto 1211 de 1990, es decir, mediante la oscilacin de las asignaciones del personal de las Fuerzas Militares en actividad. Sin embargo, la Ley 238 de 1995, adicion el artculo 279 de la Ley 100 de 1993 como sigue:

Pargrafo 4. Las excepciones consagradas en el presente artculo no implican negacin de los beneficios y derechos determinados en los artculos 14 y 142 de esta ley para los pensionados de los sectores aqu contemplados. Conforme con lo anterior a partir de la vigencia de la Ley 238 de 1995-los pensionados excluidos de la aplicacin de la Ley 100 de 1993 tendran derecho al reajuste de sus pensiones teniendo en cuenta la variacin porcentual del ndice de Precios al Consumidor certificado por el DANE, en la forma dispuesta por el artculo 14 Ib., y a la mesada 14 segn el artculo 142 ibdem. Sin embargo, la entidad demandada determin la inaplicabilidad de la Ley 238 de 1995 porque si fueran adoptados mecanismos, frmulas o sistemas de liquidacin de la asignacin de retiro diferentes al de oscilacin establecido en el Decreto Ley 1211 de 1990, se aplicara un sistema prestacional distinto y sin fundamento legal, al establecido en el rgimen especial de la Fuerza Pblica, contrariando el principio plasmado en el artculo 13 de la Ley 4a de 1992 sobre nivelacin de la remuneracin del personal activo y retirado. Y es por ello que la CAJA DE RETIRO DE LAS FUERZAS MILITARES alega o en el acto acusado- que las normas sealadas en la Ley 100 de 1993 no son compatibles con las leyes que rigen al personal militar por cuanto los miembros de las Fuerzas Militares tienen una legislacin especial diferente a las que regulan las pensiones de jubilacin del sector pblico; adems ordenar el reajuste de la asignacin de retiro con base en el IPC violara el derecho a la igualdad, pues se provocara una descompensacin injusta e ilegal en contra del personal activo y los dems pensionados. En relacin con al tema objeto de la controversia, en reciente oportunidad esta Corporacin se pronunci en sentencia de 17 de mayo de 2007 de la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo de la Seccin Segunda, en el expediente 8464-05 Actor Jos Jaime Tirado, en donde con ponencia del doctor JAIME MORENO GARCA se dijo: 4, En torno a las previsiones del artculo 100 de la ley 43 de 1992, segn el cual "Todo rgimen salarial o prestacional que se establezca contraviniendo las disposiciones establecidas en la presente ley o en los Decretos que dicte el Gobierno Nacional en desarrollo de la misma, carecer de todo efecto y no crear derechos adquiridos', la Sala advierte que este artculo 100 no se refiere a una presunta ley posterior, pues la sancin all establecida es la de su nulidad, en tanto que se le impide que produzca efecto alguno, y en tales condiciones solo puede referirse a cualquier otro acto jurdico diferente de la ley, que en ningn caso puede ser nula, sino inexequible, lo cual es bien diferente. Por consiguiente, tratase aqu; entonces, del enfrentamiento de las previsiones de una ley marco (48 de 1992) y de una ley ordinaria (238 de 1995) modificatoria de la ley que cre el Sistema de Seguridad Social Integral (ley 100 de 1993), que segn la Caja demandada no podra "interpretarse la segunda en contravencin" de la primera. Para comenzar no se tratara simplemente de la "interpretacin" de la ley 238, sino de su aplicacin, porque le cre a partir de su vigencia el derecho al grupo de pensionados de los sectores arriba relacionados, entre ellos a los pensionados de la Fuerza Pblica, el derecho al reajuste de sus pensiones de acuerdo a la variacin del ndice de Precios al Consumidor y a la mesada 14. Ahora bien, la Sala solo podra dejar de aplicar una ley ordinaria posterior, especial y ms favorable, segn se ver ms adelante, en lugar de una ley marco anterior y su decreto 1212 de 1990 que la desarrolla, bajo la condicin de que aquella fuera incompatible con la Constitucin Poltica, debido a que esa es la nica hiptesis constitucional para dejar de aplicar una ley que no ha sido declarada inexequible. Y la Sala encuentra que la ley 238 de 1995 es ms favorable para el demandante que la ley 4a de 1992 y el decreto 1212 de 1990, porque al hacer la comparacin entre los reajustes pensionales derivados del aumento de las asignaciones en actividad de los oficiales de la Polica Nacional establecidos en los decretos 122 de 1997, 58 de 1998, 62 de 1999, 2724 de 2000, 2737 de 2001 y 745 de 2002 y los que resultan de la aplicacin del artculo 14 de la ley 100 de 1993, se evidencia que la aplicacin de este sistema de reajuste resulta ser cuantitativamente superior. Lo anterior determina, adems, que frente a los alegatos del acto acusado que enfrenta el sistema de reajustes de la oscilacin de las asignaciones en actividad, que segn la Caja demandada deben prevalecer sobre el del artculo 14 de la ley 100, el artculo 53 de la Constitucin Poltica ordena darle preferencia a la norma ms favorable, en la hiptesis de que llegare a haber duda en su aplicacin, que para la Sala no la hay, por lo dicho anteriormente. 5. Atrs se reprodujo el acto acusado, entre cuyos argumentos para denegar el reajuste no es t aquel segn el cual la asignacin de retiro no es una pensin, porque esta tesis fue la razn principal que tuvo el Tribunal para igualmente denegar lo pretendido. Al punto la Sala tiene en cuenta que desde la Constitucin Poltica de 1886 a los reconocimientos peridicos que

les hace el estado a los retirados de la fuerzas militares se les denomin genricamente PENSIONES (art, 169) y que en la actual sucedi otro tanto (art. 220), habindose ampliado a los miembros de la fuerza pblica (militares y policas). Pero, hasta ahora fue la Corte Constitucional la que lleg en principio a concluir que las asignaciones de retiro no son pensiones (sentencia C-941 del 15 de octubre de 2003), criterio este que posteriormente fue rectificado mediante la sentencia C-432 de 2004 para reconocer que se asimilaba la asignacin de retiro a las pensiones de vejez o de jubilacin. Porque, estima la Sala que las asignaciones de retiro, obviamente son una especie de pensin, como tambin lo son las pensiones de invalidez y las pensiones de sobrevivientes del personal de la fuerza pblica, de donde resulta irrelevante el argumento esgrimido por el Tribunal frente a los mandatos del artculo 220 de la Constitucin Poltica, mxime que no pueden ser compatibles con las pensiones de invalidez ni de sobrevivientes militares o policiales y no son reajustables por servicios prestados a entidades de derecho pblico, pero el interesado puede optar por la mas favorable, como expresamente lo establece el inciso 20 del artculo 36 del decreto 4433 de 2004. 6. La accin, pues, debe prosperar, con prescripcin de los derechos causados con anterioridad al 25 de junio de 1999, por prescripcin cuatrienal (f.10) segn los mandatos del artculo 155 del decreto 1212 de 1990... "(negrillas en el original) En aras de establecer la favorabilidad respecto al reajuste de la pensin del actor, es preciso cotejar los porcentajes derivados de la aplicacin del sistema de oscilacin y del IPC, as:

DIFERENCIA PORCENTUAL AO OSCILACIN IPC DECRETO No.a DECRETO No. b % % 1997 31 (9 de enero) 122 (16 de enero) 14,48% 14.91% 17,68% 16,70% 8,75% 7,65% 1999 0035 2001 2710 2002 0660 2003 3535

(8 de enero) 0062 (8 de enero) (17 de diciembre) 2737 (17 de diciembre) 4.84% (10 de abril) 0745 (17 de abril) 4,90% (10 de diciembre) 3552 (10 de diciembre) 5.35% 6,99%

2004 4150 (10 de diciembre) 4158 (10 de diciembre) 4.93% 6,49% 5,50% 2005 0916 (30 de marzo) 0923 (30 de marzo) 5,50%

El recuento anterior le permite a la Sala concluir que es ms favorable para el actor el reajuste de su pensin con fundamento en el ndice de Precios al Consumidor como lo establece la Ley 100 de 1993. Por tal circunstancia, se confirmar la nulidad del Oficio CREMIL No. 18777 de 24 de abril de 2006, suscrito por el Subdirector de Prestaciones Sociales de la Caja de Retiro de las Fuerzas Militares y, la nivelacin de las asignaciones de retiro en la proporcin del ndice de precios al consumidor, en aplicacin del artculo 14 de la Ley 100 de 1993. a. Por medio del cual se fija la asignacin bsica de los Ministros del Despacho. Expedido por el Gobierno Nacional. b. Que .fija la escala gradual porcentual aplicable al salario bsico del personal de Oficiales y Suboficiales de las Fuerzas Militares, con base en la asignacin bsica de los Ministros del Despacho. Expedido por el Gobierno Nacional. Respecto a la prescripcin que como la peticin en va gubernativa se formul por el demandante el 31 de marzo de 2006, las mesadas causadas con anterioridad al 31 de marzo de 2002 se encuentran prescritas de conformidad con el artculo 174 del decreto 1211 de 1990. La Sala precisa que el ajuste de las asignaciones de retiro con base en el ndice de Precios al Consumidor IPC, debe hacerse hasta el 31 de diciembre 2004, teniendo en cuenta que el artculo 169 del Decreto 1211 de 1990, que consagr el sistema de oscilacin, fue retomado por el, legislador mediante la Ley 923 de 2004, reglamentada a su vez por el Decreto 4433 del mismo ao, manteniendo vigente este sistema de reajuste as: "Artculo 42, Oscilacin de la asignacin de retiro y de la pensin. Las asignaciones de retiro y las pensiones contempladas en el presente decreto, se incrementarn en el mismo porcentaje en que se aumenten las asignaciones en actividad para cada grado. En ningn caso las asignaciones de retiro o pensiones sern

inferiores al salario mnimo legal mensual vigente. El personal de que trata este decreto, o sus beneficiarios no podrn acogerse a normas que regulen ajustes en otros sectores de la administracin pblica, a menos que as lo disponga expresamente la ley". Por lo anteriormente expuesto se ordenar el reajuste de la asignacin de retiro del actor hasta el 31 de diciembre de 2004 (fecha en la que se expidi el Decreto 4433). Las diferencias resultantes se ajustarn en su valor aplicando la siguiente frmula: R= Rh ndice final ndice inicial En donde el valor presente ( R ) se determina multiplicando el valor histrico (Rh), que es la correspondiente partida de saldo de reajuste pensional, por el guarismo que resulta de dividir el ndice final de precios al consumidor, certificado por el DANE (vigente a la fecha de ejecutoria de esta sentencia), por el ndice inicial (vigente para la fecha en que debi hacerse el pago). Es claro que por tratarse de pagos de tracto sucesivo mensual la frmula se aplicar separadamente mes a mes teniendo en cuenta que el ndice inicial es el vigente al momento en que debi hacerse el pago respectivo. En consecuencia, se confirmar la sentencia apelada que accedi a las pretensiones de la demanda con las precisiones anotadas previamente. En mrito de lo expuesto el Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin Segunda, Subseccin "B", administrando justicia en nombre de la Repblica de Colombia y por autoridad de la ley FALLA CONFRMASE la sentencia apelada proferida el 21 de febrero de 2008 por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca - Seccin Segunda, Subseccin "A" en el proceso incoado por GILBERTO SNCHEZ LPEZ, con la aclaracin que se encuentran prescritas las diferencias causadas con anterioridad al 31 de marzo de 2002 y que el reajuste de la asignacin de retiro del actor se har hasta el 31 de diciembre de 2004, de conformidad con la parte motiva de esta sentencia. COPIESE, NOTIFIQUESE, Y DEVUEL VASE EL EXPEDIENTE AL TRIBUNAL DE ORIGEN. CUMPLASE. Discutida y aprobada en sesin de la fecha. GERARDO ARENAS MONSALVE BERTHA LUCA RAMREZ DE PEZ Modificado el ( martes, 21 de julio de 2009 )