Республика Молдова

ПАРЛАМЕНТ

ЗАКОН № LP80/2010
от 07.05.2010

о статусе персонала кабинета лиц, исполняющих

ответственные государственные должности

Опубликован : 09.07.2010 в MONITORUL OFICIAL № 117-118 статья № 357 Data intrării în vigoare

Версия в силе с 01.03.19 согласно

ЗП325 от 30.11.18 МО480-485 от 14.12.18 ст. 810;

Парламент принимает настоящий органический закон.

Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования

Настоящий закон регламентирует правовой статус персонала кабинета лиц, исполняющих
ответственные государственные должности, устанавливает порядок и основания заключения и
прекращения индивидуального трудового договора, права, обязанности и социальные гарантии
данной категории персонала.
Статья 2. Кабинет лиц, исполняющих ответственные
государственные должности
(1) Кабинет лиц, исполняющих ответственные государственные должности, является
обособленным внутренним подразделением органа публичной власти, в составе которого он
учрежден, с собственным персоналом, и обладает статусом службы, отдела, управления или
главного управления.
(2) Собственный кабинет могут иметь: Председатель Парламента, заместители Председателя
Парламента, председатели парламентских фракций, депутаты Парламента, Президент
Республики Молдова, премьер-министр, первый заместитель и заместители премьер-министра,
министры, народный адвокат, генеральный примар муниципия Кишинэу и генеральные
директора центральных административных органов (далее – лица, исполняющие
ответственные государственные должности).
исключен согласно ЗП325 от 30.11.18 МО480-485 от 14.12.18 ст. 810
Статья 3. Статус персонала кабинета лиц, исполняющих
ответственные государственные должности
(1) Персонал кабинета лиц, исполняющих ответственные государственные должности,
обладает юридическим статусом, предусмотренным настоящим законом, в целях
осуществления конституционно-правовых прерогатив лицами, исполняющими ответственные
государственные должности.
(2) Персонал кабинета лиц, исполняющих ответственные государственные должности,
зачисляется на работу на основе личного доверия лица, исполняющего ответственную
государственную должность, которому персонал оказывает помощь.
(3) Утрата личного доверия лица, исполняющего ответственную государственную должность,
влечет за собой прекращение индивидуального трудового договора лица, зачисленного на
работу в кабинет лиц, исполняющих ответственные государственные должности.

Глава II
УЧРЕЖДЕНИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ
ДОЛЖНОСТЕЙ КАБИНЕТА ЛИЦ, ИСПОЛНЯЮЩИХ
ОТВЕТСТВЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ

Статья 4. Учреждение кабинета лиц, исполняющих ответственные государственные

должности
(1) Кабинет лиц, исполняющих ответственные государственные должности, учреждается на
основании актов Парламента, Президента Республики Молдова, Правительства, министерств и
других центральных административных органов, изданных в пределах их компетенции,
установленной Конституцией и другими законами.
(2) Максимальное число должностей кабинета лиц, исполняющих ответственные
государственные должности, определяется в рамках предельной численности штатов,
утвержденной для органа публичной власти, в составе которого учрежден кабинет, соразмерно
объему, сложности и специфике миссии и выполняемых или подлежащих выполнению
функций.
(3) Изменение числа должностей кабинета лиц, исполняющих ответственные государственные
должности, может осуществляться с соблюдением предельной численности штатов,
утвержденной для органа публичной власти, в составе которого учрежден кабинет, или, в
зависимости от случая, при определении источников покрытия средств, необходимых для
осуществления изменения.
(4) Полномочия и компетенция кабинета лиц, исполняющих ответственные государственные
должности, устанавливаются в положении об организации и функционировании кабинета,
утвержденном руководителем органа публичной власти, в составе которого кабинет учрежден,
по предложению лица, исполняющего ответственную государственную должность.
Статья 5. Классификация должностей кабинета лиц, исполняющих ответственные
государственные должности
(1) В составе кабинета лиц, исполняющих ответственные государственные должности, могут
быть учреждены следующие должности:
a) руководитель кабинета;
b) советник;
c) помощник;
d) секретарь.
(11) В кабинете депутата Парламента учреждается лишь должность помощника.
исключен согласно ЗП325 от 30.11.18 МО480-485 от 14.12.18 ст. 810
(2) Деятельностью кабинета лиц, исполняющих ответственные государственные должности,
управляет руководитель кабинета, который несет ответственность перед лицом, исполняющим
ответственную государственную должность.
(3) В отсутствие руководителя кабинета лиц, испол-няющих ответственные государственные
должности, руководство кабинетом может быть возложено на советника данного кабинета.
(4) Обязанности каждого лица, зачисленного на работу в кабинет лиц, исполняющих
ответственные государственные должности, определяются в должностной инструкции,
прилагаемой к индивидуальному трудовому договору, заключенному согласно статье 7.

Глава III
ЗАЧИСЛЕНИЕ НА РАБОТУ В КАБИНЕТ ЛИЦ, ИСПОЛНЯЮЩИХ
ОТВЕТСТВЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
И ПРЕКРАЩЕНИЕ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
Статья 6. Общие условия зачисления на работу в кабинет лиц, исполняющих ответственные
государственные должности
(1) Для зачисления на работу в кабинет лиц, исполняющих ответственные государственные
должности, необходимо отвечать следующим требованиям:
a) обладать гражданством Республики Молдова;
b) владеть государственным языком;
c) обладать полной дееспособностью;
d) иметь высшее образование, подтвержденное дипломом лиценциата или равноценным
документом об образовании;
e) не иметь непогашенных судимостей за умышленно совершенные преступления.
(2) Дополнительно к общим требованиям, перечисленным в части (1), для зачисления на
работу в кабинет лиц, исполняющих ответственные государственные должности, лицо должно
пользоваться личным доверием лица, исполняющего ответственную государственную
должность, которому оно будет оказывать помощь.
Статья 7. Индивидуальный трудовой договор персонала, зачисленного на работу в кабинет
лиц, исполняющих ответственные государственные должности
(1) Персонал, зачисленный на работу в кабинет лиц, исполняющих ответственные
государственные должности, осуществляет свою деятельность на основе индивидуального
трудового договора на определенный срок, заключаемого на время пребывания в должности
лица, исполняющего ответственную государственную должность.
(2) Типовой индивидуальный трудовой договор персонала, зачисленного на работу в кабинет
лиц, исполняющих ответственные государственные должности, утверждается Правительством.
(3) Индивидуальный трудовой договор подписывается руководителем органа публичной власти,
в составе которого работает лицо, исполняющее ответственную государственную должность, и
лицом, зачисленным на работу в его кабинет.
Статья 8. Назначение персонала в кабинет лиц, исполняющих ответственные
государственные должности
(1) Назначение персонала в кабинет Председателя Парламента осуществляется приказом
Председателя Парламента.
(2) Назначение персонала в кабинеты заместителей Председателя Парламента, и
председателей парламентских фракций, депутатов осуществляется по их предложению
Председателем Парламента.
заменен согласно ЗП325 от 30.11.18 МО480-485 от 14.12.18 ст. 810
(3) Назначение персонала в кабинет Президента Республики Молдова, за исключением
помощника и секретаря, осуществляется указом Президента Республики Молдова.
(4) Назначение персонала в кабинет премьер-министра, за исключением помощника и
секретаря, осуществляется распоряжением Правительства.
(5) Назначение персонала в кабинеты первого заместителя премьер-министра и заместителей
премьер-министра, за исключением помощника и секретаря данных кабинетов,
осуществляется распоряжением Правительства по предложению соответственно первого
заместителя премьер-министра и заместителей премьер-министра.
(6) Назначение персонала в кабинеты министра и генерального директора центрального
административного органа осуществляется соответственно приказом министра и приказом
генерального директора центрального административного органа.
(61) Назначение персонала в кабинет генерального примара муниципия Кишинэу
осуществляется административным актом генерального примара муниципия Кишинэу.
(7) Назначение помощников и секретарей в кабинеты Президента Республики Молдова,
премьер-министра, первого заместителя и заместителей премьер-министра осуществляется
административным актом руководителя аппарата соответствующего органа публичной власти
по предложению лиц, исполняющих ответственные государственные должности, которым
таковые будут оказывать помощь.
Статья 9. Увольнение персонала кабинета лиц, исполняющих ответственные государственные
должности
(1) Индивидуальный трудовой договор персонала, зачисленного на работу в кабинет лиц,
исполняющих ответственные государственные должности, прекращается в день истечения
полномочий лица, исполняющего ответственную государственную должность.
(2) До срока, указанного в части (1), индивидуальный трудовой договор персонала,
зачисленного на работу в кабинет лиц, исполняющих ответственные государственные
должности, прекращается в следующих случаях:
a) отставка, отзыв или освобождение от должности лица, исполняющего ответственную
государственную должность;
b) утрата личного доверия лица, исполняющего ответственную государственную должность;
b1) установления ставшим окончательным констатирующим актом издания/принятия им
административного акта, совершения непосредственно или посредством третьего лица сделки,
принятия или участия в принятии решения без разрешения фактического конфликта
интересов в соответствии с законодательством о регулировании конфликта интересов;
b2) нахождения в положении несовместимости, что установлено ставшим окончательным
констатирующим актом;
b3) неподачи декларации об имуществе и личных интересах или отказа от ее подачи согласно
части (8) статьи 27 Закона о Национальном органе по неподкупности № 132 от 17 июня 2016
года;
b4) предписания вступившим в законную силу решением судебной инстанции конфискации
необоснованного имущества;
c) смерть лица, исполняющего ответственную государственную должность;
d) другие случаи, установленные законом.
(3) Увольнение персонала кабинета лиц, исполняющих ответственные государственные
должности, осуществляется административным актом лица, указанного в статье 8,
обладающего законными полномочиями по назначению на должность.

Глава IV
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ. НЕСОВМЕСТИМОСТЬ ДОЛЖНОСТЕЙ

Статья 10. Общие права

(1) Персонал, зачисленный на работу в кабинет лиц, исполняющих ответственные
государственные должности, обладает следующими общими правами:
a) рассматривать вопросы и консультировать лицо, исполняющее ответственную
государственную должность, в пределах своей компетенции;
b) запрашивать и получать в установленном законом порядке необходимую информацию от
структурных подразделений органа публичной власти, других органов публичной власти, а
также от физических и юридических лиц независимо от их вида собственности и
организационно-правовой формы;
c) знать свои права, обязанности и функции, предусмотренные в индивидуальном трудовом
договоре и в должностной инструкции;
d) работать в нормальных условиях труда и гигиены, позволяющих сохранять здоровье, а также
физическую и психическую целостность.
(2) Персонал, зачисленный на работу в кабинет лиц, исполняющих ответственные
государственные должности, обладает и другими правами, предусмотренными в
индивидуальном трудовом договоре.
Статья 11. Служебное удостоверение
(1) Персонал, зачисленный на работу в кабинет лиц, исполняющих ответственные
государственные должности, имеет служебное удостоверение, выданное органом публичной
власти, в составе которого данный персонал работает.
(2) При увольнении с должности, занимаемой в кабинете лиц, исполняющих ответственную
государственную должность, служебное удостоверение изымается.
Статья 12. Доступ к информации личного характера
(1) Персонал, зачисленный на работу в кабинет лиц, исполняющих ответственные
государственные должности, имеет право быть информированным о решениях, принимаемых
во исполнение настоящего закона и касающихся его непосредственно.
(2) По письменному или устному заявлению персонала, зачисленного на работу в кабинет лиц,
исполняющих ответственные государственные должности, орган публичной власти, в составе
которого данный персонал работает, выдает ему бесплатно документы, подтверждающие
осуществляемую деятельность, общий трудовой стаж в кабинете лиц, исполняющих
ответственные государственные должности, другие необходимые данные.
Статья 13. Рабочее время
(1) Нормальная продолжительность рабочего времени персонала, зачисленного на работу в
кабинет лиц, исполняющих ответственные государственные должности, составляет 8 часов в
день и 40 часов в неделю.
(2) Персонал, зачисленный на работу в кабинет лиц, исполняющих ответственные
государственные должности, может привлекаться к сверхурочной работе, к работе в выходные
и праздничные нерабочие дни в соответствии с действующим трудовым законодательством.
Статья 14. Юридическая защита
(1) Персонал, зачисленный на работу в кабинет лиц, исполняющих ответственные
государственные должности, при исполнении своих обязанностей находится под защитой
закона.
(2) Орган публичной власти обязан обеспечить защиту персонала, зачисленного на работу в
кабинет лиц, исполняющих ответственные государственные должности, и членов семей
персонала в случае угроз, насилия, противоправных посягательств, жертвой которых он может
стать при исполнении или в связи с исполнением служебных обязанностей. В целях
гарантирования данного права орган публичной власти вправе обращаться за помощью к
уполномоченным на то органам в соответствии с законом.
Статья 15. Общие обязанности
(1) Персонал, зачисленный на работу в кабинет лиц, исполняющих ответственные
государственные должности, несет следующие общие обязанности:
a) соблюдать Конституцию, действующее законо-дательство, а также международные
соглашения, стороной которых является Республика Молдова;
b) строго соблюдать права и свободы граждан;
c) быть лояльным к лицу, исполняющему ответственную государственную должность, которому
он оказывает помощь;
d) сохранять в соответствии с законом государственную тайну, а также конфиденциальность в
отношении действий, сведений или документов, ставших известными ему в связи с
исполнением служебных обязанностей, за исключением информации, представляющей
общественный интерес;
e) соблюдать положения индивидуального трудового договора.
(2) Персонал, зачисленный на работу в кабинет лиц, исполняющих ответственные
государственные должности, может нести и другие обязанности, предусмотренные в
индивидуальном трудовом договоре.
Статья 16. Декларация об имуществе и личных интересах
(1) Персонал, зачисленный на работу в кабинет лиц, исполняющих ответственные
государственные должности, обязан представлять в соответствии с законом декларацию об
имуществе и личных интересах.
(2) Персонал, зачисленный на работу в кабинет лиц, исполняющих ответственные
государственные должности, обязан строго соблюдать правовой режим конфликта интересов.
Статья 17. Представление отчета о деятельности
Руководители кабинетов и советники кабинетов лиц, исполняющих ответственные
государственные должности, обязаны представлять по требованию лица, которому они
оказывают помощь, отчет о деятельности, содержащий информацию, основанную на
предпринятых действиях.
Статья 18. Несовместимость должностей
(1) Персонал, зачисленный на работу в кабинет лиц, исполняющих ответственные
государственные должности, не может занимать государственные должности или должности,
замещаемые на контрактной основе, в органах публичной власти.
(2) Персонал, зачисленный на работу в кабинет лиц, исполняющих ответственные
государственные должности, не может осуществлять другую оплачиваемую деятельность по
индивидуальному трудовому договору или другому гражданско-правовому договору в
хозяйственных обществах, кооперативах, государственных или муниципальных предприятиях,
а также в некоммерческих организациях публичного или частного сектора, деятельность
которых подконтрольна, подотчетна или связана иным образом с компетенцией органа, в
составе которого данный персонал работает, за исключением научной, преподавательской или
творческой деятельности.
(3) Ситуация несовместимости должностей должна быть прекращена в течение 30
календарных дней со дня ее возникновения.
(4) Если по истечении указанного в части (3) срока лицо, зачисленное на работу в кабинет лиц,
исполняющих ответственные государственные должности, не увольняется с несовместимой
должности или не прекращает несовместимую деятельность либо положение несовместимости
установлено ставшим окончательным констатирующим актом, оно освобождается от
обязанностей административным актом лица, указанного в статье 8, обладающего законными
полномочиями по назначению на должность.

Глава V
ОПЛАТА ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ

Статья 19. Оплата труда

Оплата труда персонала, зачисленного на работу в кабинет лиц, исполняющих ответственные
государственные должности, осуществляется в порядке, на условиях и в размере,
предусмотренных законодательством о системе оплаты труда в бюджетной сфере.
Статья 20. Поощрения
(1) Персоналу, зачисленному на работу в кабинет лиц, исполняющих ответственные
государственные должности, ежегодно предоставляется материальная помощь в размере,
предусмотренном действующим законодательством.
(2) Персонал, зачисленный на работу в кабинет лиц, исполняющих ответственные
государственные должности, может получать премии по случаю юбилеев, профессиональных
праздников и нерабочих праздничных дней, которые выплачиваются за счет экономии средств
фонда оплаты труда, выделенных на соответствующий год органу публичной власти, в составе
которого работает данный персонал.
(3) За успехи в труде персонал, зачисленный на работу в кабинет лиц, исполняющих
ответственные государственные должности, может получать поощрения в виде:
a) благодарности;
b) денежных премий;
c) почетных грамот.
(4) За особые успехи в работе, за заслуги перед обществом и государством персоналу,
зачисленному на работу в кабинет лиц, исполняющих ответственные государственные
должности, могут присуждаться государственные награды.
Статья 21. Социальные гарантии в связи с прекращением индивидуального трудового
договора
(1) В случае истечения мандата, отставки, отзыва, освобождения от должности или смерти
лица, исполняющего ответственную государственную должность, персонал, зачисленный на
работу в кабинет лиц, исполняющих ответственные государственные должности,
индивидуальный трудовой договор которого был прекращен и который не был зачислен на
работу в новый кабинет лиц, исполняющих ответственные государственные должности,
получает единовременное пособие в размере двух должностных окладов.
(2) В случае истечения мандата, отставки, отзыва, освобождения от должности или смерти
лица, исполняющего ответственную государственную должность, персонал, зачисленный на
работу в кабинет лиц, исполняющих ответственные государственные должности,
индивидуальный трудовой договор которого был прекращен и который не был трудоустроен,
получает пособие в размере одного должностного оклада.
(3) Указанное в части (1) пособие не предоставляется лицу, зачисленному на работу в кабинет
лиц, исполняющих ответственные государственные должности, если предыдущие
служебные/трудовые отношения приостановлены и лицо имеет право на восстановление на
предыдущем месте работы/службы, пользуется правом на пенсию за выслугу лет в
соответствии со специальными законодательными актами, на пенсию по возрасту или
досрочную пенсию согласно Закону о государственной пенсионной системе № 156/1998.
Статья 22. Отпуска
(1) Персоналу, зачисленному на работу в кабинет лиц, исполняющих ответственные
государственные должности, предоставляется годовой оплачиваемый отпуск
продолжительностью 35 календарных дней без учета нерабочих праздничных дней. Отпуск
может предоставляться полностью или по частям при условии, что одна часть составляет не
менее 14 календарных дней.
(2) Замена неиспользованного годового отпуска денежной компенсацией не допускается, за
исключением случая прекращения индивидуального трудового договора, когда персонал,
зачисленный на работу в кабинет лиц, исполняющих ответственные государственные
должности, имеет право на компенсацию всех неиспользованных годовых отпусков.
(3) Персонал, зачисленный на работу в кабинет лиц, исполняющих ответственные
государственные должности, может пользоваться и другими видами отпусков в соответствии с
трудовым законодательством.
(4) Отпуск персонала, зачисленного на работу в кабинет лиц, исполняющих ответственные
государственные должности, предоставляется административным актом лица, указанного в
статье 8, обладающего законными полномочиями по назначению на должность.
Статья 23. Трудовой стаж
Период деятельности в кабинете лиц, исполняющих ответственные государственные
должности, приравнивается к страховому стажу на государственной службе.
Статья 24. Право на пенсию
Персонал, зачисленный на работу в кабинет лиц, исполняющих ответственные
государственные должности, пользуется правом на пенсию в соответствии с Законом о пенсиях
государственного социального страхования № 156-XIV от 14 октября 1998 года.
Статья 25. Право на бесплатные медицинскую помощь и лечение
Персонал, зачисленный на работу в кабинет лиц, исполняющих ответственные
государственные должности, имеет право на бесплатные медицинскую помощь и лечение на
необходимом минимальном уровне.

Глава VI
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 26
(1) При утверждении или изменении штатного расписания органы публичной власти не могут
учреждать государственные должности или должности, замещаемые на контрактной основе,
имеющие название, идентичное названиям должностей кабинета лиц, исполняющих
ответственные государственные должности, указанным в пунктах a) – c) части (1) статьи 5.
(2) Органы публичной власти, в отношении которых настоящий закон не предусматривает
наличие кабинета лиц, исполняющих ответственные государственные должности, обязаны в
двухмесячный срок со дня вступления в силу настоящего закона исключить из своего штатного
расписания должности с названиями, идентичными названиям должностей кабинета лиц,
исполняющих ответственные государственные должности, указанным в пунктах a) – c) части
(1) статьи 5.
Статья 27
Положения настоящего закона дополняются положениями трудового законодательства,
общеправовыми гражданскими, административными или, в зависимости от случая, уголовными
нормами в той мере, в которой они не противоречат специальному законодательству,
регулирующему деятельность персонала, зачисленного на работу в кабинет лиц, исполняющих
ответственные государственные должности.
Статья 28
Со дня вступления в силу настоящего закона статью 70 Закона о государственной должности и
статусе государственного служащего № 158-XVI от 4 июля
2008 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 230–232, ст.840), с
последующими изменениями, признать утратившей силу.
Статья 29
Правительству в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего закона:
представить Парламенту предложения по приведению действующего законодательства в
соответствие с настоящим законом;
привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;
разработать и принять нормативные акты, предусмотренные настоящим законом.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА Михай ГИМПУ

№ 80. Кишинэу, 7 мая 2010 г.