ENSEANZA RELIGIOSA ESCOLAR

NDC SUMARIO: I. Planteamiento del tema: 1. Perspectiva histrica; 2. Un marco propicio para un esfuerzo de clarificacin. II. El nuevo concepto de enseanza religiosa escolar: 1. Identidad de la enseanza religiosa escolar; 2. Peculiaridad; 3. Legitimidad. III. Enseanza religiosa escolar y catequesis: 1. Distincin; 2. Complementariedad; 3. Estatuto propio de la enseanza religiosa escolar. IV. Integracin en el sistema educativo: 1. Demanda social y ordenamiento jurdico; 2. Dificultades prcticas; 3. Posibilidades y perspectivas. I. Planteamiento del tema Un estudio sobre la religin en la escuela se puede hacer desde una perspectiva histrica, a la luz de un pasado inmediato, en reaccin respecto a la experiencia del mismo, o resitundolo en el momento presente, en el que converge de algn modo todo lo anterior, con elementos y perspectivas distintas en la Iglesia, en la cultura y en la sociedad. Hay un documento, Orientaciones pastorales para la enseanza religiosa escolar, de la Comisin episcopal de enseanza (OPERE), de junio de 1979, que marca un hito en el planteamiento y reflexin de este tema. Al entrar decan los obispos en su introduccin en unos tiempos nuevos, sealados entre otros factores por la Constitucin de 1978 y los Acuerdos entre la Santa Sede y el Estado espaol... tratamos de iluminar los difciles y complejos problemas de la enseanza, desde la misin de la Iglesia y desde los intereses de la sociedad. Entre otros problemas, ocupa un lugar destacado el de la enseanza religiosa escolar. Esta necesidad de iluminar la realidad que nos ocupa dio origen a un documento clarificador, fundamental, clave en su momento y referencia obligada para la reflexin y aplicacin prctica en la etapa siguiente y en la actualidad. 1. PERSPECTIVA HISTRICA. Cuando la estructuracin de la sociedad giraba en tomo a la religin como su centro, lo religioso formaba parte natural del conjunto de la escuela, tanto de sus objetivos como de la accin educadora global de la misma. Una sociedad apoyada en slidos principios religiosos y cristianos en la llamada cultura occidental vea como lo ms lgico una educacin religiosa en el marco escolar. Esta presencia de la religin en la escuela, lejos de ser cuestionada, era reconocida socialmente y avalada por las legislaciones fundamentales (constituciones, leyes de educacin, concordatos...). As la escuela, tanto estatal como no estatal, promova la educacin cristiana de los alumnos, y era un espacio para la accin catequtica en el que la Iglesia entraba por derecho reconocido en las leyes y por imperativo pastoral. Se reflejaba en esta situacin una sociedad

mayoritariamente cristiana y una cultura todava estrechamente vinculada a la religin como factor de cohesin social. Pero la sociedad cambia; y esta relacin, que se constata a travs de perodos diversos segn la evolucin social de los diferentes pases europeos, empieza tambin a cambiar. El fenmeno de la secularizacin acentuar progresivamente la separacin de lo civil y de lo religioso. Y las nuevas corrientes culturales, el pluralismo de ideas, la laicidad..., alimentaron en muchos grupos e instituciones sociales una reaccin, no slo de separacin, sino de neutralidad, de renuncia y aun de beligerancia frente a toda referencia religiosa. En el contexto espaol, ya desde el siglo XIX, se han sucedido diversas posturas a la hora de entender la relacin de escuela y religin. Ha habido momentos de especial conflictividad y tiempos en los que, instaurada la unidad poltico-religiosa y recuperada la confesionalidad del Estado, se impona la confesionalidad de las instituciones oficiales; entre ellas la escuela. En esta etapa de nacionalcatolicismo la religin se integr en el sistema educativo en todos sus niveles, universitarios y no universitarios, con obligatoriedad generalizada y con un carcter pretendidamente impregnador de toda la enseanza. La conflictividad anterior pareca superada. Pero la normativa jurdica existente responda cada vez menos a la situacin real de la sociedad que, a partir de los aos 60, evolucion hacia formas ms abiertas, secularizadoras y plurales. Y la ley de libertad religiosa, ya vigente, permita expresar en este aspecto otras posiciones. Con la Ley general de educacin de 1970, la enseanza religiosa escolar conect con la llamada catequesis de la experiencia; era un paso en la bsqueda de respuestas ms personalizadoras en la formacin religiosa, pero no dejaba de ser un modo de presencia de lo religioso catlico en el mbito de la escuela pblica, claramente cuestionado por otras posturas. La Iglesia, mientras tanto, atenta a la realidad del momento, buscaba nuevos modos y soluciones alternativas. 2. UN MARCO PROPICIO PARA UN ESFUERZO DE CLARIFICACIN. La Constitucin espaola, que sanciona el nuevo rgimen democrtico, se promulga en 1978. En ella se proclama la no confesionalidad del Estado (art. 16), y a la vez se garantiza en la educacin la formacin religiosa y moral de los ciudadanos, de acuerdo con sus propias convicciones (art. 27, 2, 3). En 1979 se firma el Acuerdo entre el Estado espaol y la Santa Sede sobre enseanza y asuntos culturales. En lo que afecta a la enseanza de la religin en la escuela se plantea un cambio significativo: los planes educativos debern incluir la enseanza de la religin catlica en todos los centros, en condiciones equiparables a las dems materias fundamentales. Por respeto a la libertad de conciencia, dicha enseanza no tendr carcter obligatorio para los alumnos.

Se garantiza, sin embargo, el derecho a recibirla. Las autoridades acadmicas debern adoptar las medidas oportunas para que el hecho de recibir o no la enseanza religiosa no suponga discriminacin alguna en la actividad escolar. Dentro de la Iglesia, el Vaticano II, aunque no haba promulgado ningn documento al respecto, s haba puesto las bases para la renovacin de los conceptos de evangelizacin, catequesis y educacin en la fe en varios de sus decretos y constituciones. El concepto de enseanza religiosa queda marcado de algn modo al profundizar en los de catequesis y evangelizacin. Otro elemento, que tambin fue configurando la propuesta que se ofrece en 1979 para la integracin de la enseanza religiosa en el mbito escolar, es el planteamiento que se va haciendo de la educacin en general y la importancia que el tema educativo tiene para el episcopado espaol, manifiesto en numerosos documentos a lo largo de la dcada de 1970. II. El nuevo concepto de enseanza religiosa escolar En el documento Orientaciones pastorales para la enseanza religiosa escolar; su legitimidad, carcter propio y contenido, existe un concepto de enseanza religiosa escolar que se describe con precisin en el nmero 48: Entendemos la enseanza religiosa como materia escolar ordinaria, por ser exigencia de la escuela. La entendemos como confesional, entre otras razones, por ser derecho de los padres a educar a sus hijos segn sus propias convicciones. Y, finalmente, la concebimos como sntesis de fe y cultura ofrecida al alumno, por ser inseparable de la formacin humana. Esta descripcin supone una novedad en la concepcin de la enseanza religiosa escolar. Se puede confirmar esta valoracin profundizando en dicho concepto a travs de los aspectos de su identidad, peculiaridad y legitimidad. 1. IDENTIDAD DE LA ENSEANZA RELIGIOSA ESCOLAR. Tal como se describe en el documento de los obispos de 1979, la enseanza religiosa escolar se plantea y se ofrece desde la Iglesia a la sociedad como una materia escolar que contribuye a la formacin integral de los alumnos, con el carcter sistemtico y acadmico de cualquier materia; es enseanza de la religin catlica como respuesta a quienes desean una educacin segn sus convicciones y creencias; esta enseanza est garantizada por la Iglesia y ha de ser impartida desde una actitud creyente; y se entiende como sntesis de fe y cultura, puesto que la fe se vive en una cultura determinada, y en el desarrollo humano del creyente han de integrarse armnicamente cultura y fe. Para profundizar en el concepto puede sernos til delimitarlo. Y tal como se plantea, tiene dos lmites: la cultura religiosa aconfesional y la catequesis: 1) La enseanza religiosa escolar no es el estudio de la religin como realidad sociocultural. La escuela, como fuente de cultura, no puede inhibirse ante el hecho cultural que supone en la historia de la humanidad el fenmeno religioso. Pero

el concepto de enseanza religiosa escolar al que nos referimos es algo ms: se acercar al hecho religioso y a sus expresiones culturales desde una ptica creyente. Y es que la escuela no puede tampoco ignorar la fe concreta que da sentido a la vida de sus alumnos, para dar respuesta en libertad a la integracin necesaria entre esa fe y la relidad cultural que van descubriendo. 2) El otro lmite es la catequesis.Tambin esta educa el llamado ncleo referencial de la persona. Si la enseanza religiosa slo se definiese por pretender educar ese ncleo referencial, difcilmente se distinguira de la catequesis. Y a esta le ocurre igual. El documento habla de dos acciones que se complementan, pero no se identifican. Dada la importancia de esta clarificacin, se dedicar a ello un apartado concreto en este trabajo. 2. PECULIARIDAD. LO peculiar de la enseanza religiosa catlica consiste en una presentacin del mensaje y acontecimiento cristiano en sus elementos fundamentales en forma de sntesis orgnica, explicitada de modo que entre en dilogo con la cultura y las ciencias humanas. Y todo ello para procurar al alumno una visin cristiana del hombre, de la historia y del mundo, abrindole al sentido ltimo de la existencia. Es tambin peculiar de la enseanza religiosa escolar la presencia en la escuela, para integrar la educacin humana y la educacin de la fe en un nico proceso formativo, para contribuir conjuntamente a la maduracin de la personalidad y de la propia identidad del alumno creyente. En el documento de 1979 se afirma que en el proceso de maduracin de su personalidad cristiana, el creyente necesita entrar en constante dilogo con la cultura, porque sin este dilogo la personalidad cristiana est expuesta a escindirse, condenando a la fe a la condicin de un aadido o de un aparte (OPERE 40). Dando un paso ms sobre el carcter propio de esta enseanza, y ya en un horizonte de evangelizacin y de pastoral educativa, la enseanza religiosa escolar tiene su puesto propio dentro del ministerio de la Palabra. Este ministerio tal como expresa elDirectorio general de pastoral catequtica (DCG 17) reviste mltiples formas, segn las situaciones en que se ejerce y los fines que pretende conseguir. Aplicado este principio a la enseanza religiosa, su peculiaridad estara en la situacin original en que se ejerce (el mbito escolar) y el fin especfico que pretende (hacer posible la sntesis entre fe y cultura en el interior del proceso formativo). Precisamente, esta peculiaridad de la enseanza religiosa escolar, que venimos sealando, determina que tenga sus leyes propias a la hora de concretar y operativizar sus objetivos, lenguaje, contenidos y metodologa. En los objetivos se presenta como una oferta educativa para que el alumno se site lcidamente ante la tradicin cultural; que el alumno se inserte crticamente en la sociedad; que el alumno encuentre respuesta a la pregunta sobre el sentido ltimo de la vida con todas sus implicaciones ticas.

En el lenguaje, la enseanza de la religin hace posible un discurso lcido y crtico en el interior de la actitud confesante de la fe. El dilogo con los dems saberes puede realizarse, precisamente porque la fe es tambin un ser razonable, un saber que se traduce en expresiones objetivas de valor universal (OPERE 37). En los contenidos se trata de presentar: lo que es la fe cristiana en sus elementos fundamentales; como una cierta sntesis orgnica de pensamiento; adecundose a las distintas circunstancias y destinatarios; en relacin con las dems disciplinas escolares que el alumno curse. En la metodologa, la clave est en la frase, muchas veces repetida, de que la enseanza de la religin es equiparable a las dems asignaturas. Y como tal, para su desarrollo se aplicar en todo lo posible la didctica, tcnicas y recursos propios de la escuela. 3. LEGITIMIDAD. Podemos seguir profundizando en el nuevo concepto de enseanza religiosa abordando el aspecto de su legitimidad en el mbito de la escuela, especialmente en lo que se refiere a la escuela pblica en una sociedad secularizada. Son muchos los argumentos que se han venido utilizando para razonar este punto: argumentos desde lo jurdico, desde lo sociolgico, desde la escuela, desde la cultura, desde la educacin. Pero aqu no se trata de defender la legitimidad de la enseanza religiosa como respuesta a una u otra polmica, sino de subrayar determinados matices del concepto mismo de la enseanza religiosa escolar, que dan sentido a su presencia en la estructura escolar. La escuela pretende la educacin del alumno en todas sus dimensiones, por lo que una formacin que descuide la formacin religiosa no es completa. No reduce su funcin a la mera comunicacin de saberes; desarrolla capacidades, educa actitudes, transmite una interpretacin de la historia, una manera de entender el presente y una orientacin para el futuro. En todo este recorrido la escuela, aunque lo pretenda, no puede ser neutra. Al plantearse el problema del hombre surgir, al menos como pregunta, el tema de Dios. No puede estar ausente la respuesta desde lo religioso. Y tiene sentido que esta presencia de la religin sea confesional para responder a las diversas creencias y convicciones de los alumnos que a ella acuden. La educacin no se entiende sin una propuesta de valores que fundamentan actitudes y comportamientos. La enseanza religiosa aporta un estilo de vida individual y social que es imprescindible tener en cuenta en la formacin de un alumno creyente. La enseanza religiosa escolar como componente de una educacin integral es tambin un servicio a la sociedad. Slo la transformacin de las personas puede presentar una alternativa social radicalmente nueva.

El alumno, por otra parte, ha de tener la posibilidad de respuesta a sus interrogantes ms profundos all donde se plantean, como la tiene para las preguntas que hace a los distintos campos de la ciencia. La formacin religiosa, en un respeto total y absoluto de la autonoma de las dems materias, ha de integrar el sentido de vida que estas ofrecen en el sentido ltimo. Por afectar al ncleo esencial de la existencia, a nadie se le puede imponer sera coaccin, pero tampoco se le puede negar el derecho a recibirla sera usurpacin. La cultura impregna todo el ser humano relacionando los distintos saberes entre s. En su hacer educativo, la escuela y la enseanza religiosa que en ella se imparte han de estar atentas a que se pueda dar el dilogo interdisciplinar entre lo cultural y lo cristiano en aquellos educandos que viven su dimensin religiosa segn la fe catlica. La presencia de lo religioso en la escuela aparece, por tanto, desde una nueva perspectiva: no es el derecho de la religin lo que da legitimidad para traspasar el umbral de una estructura aconfesional o secularizada, sino el derecho del sujeto, no secularizado, cuyas aspiraciones de fondo religioso exigen la intervencin educativa de la religin. III. Enseanza religiosa escolar y catequesis El carcter propio de la enseanza religiosa escolar aparece ms claramente cuando esta se sita en relacin con la catequesis de la comunidad cristiana. La religin en la escuela, por razones histricas tambin pastorales ha mantenido durante mucho tiempo la forma de catequesis. Aun superada la poca del catecismo, la enseanza programada para las escuelas no difera mucho, ni en su intencionalidad ni en sus objetivos, de la catequesis que se realizaba en los ambientes parroquiales. Por ejemplo, en la introduccin a los programas de religin que se elaboraron a partir del proyecto de Ley general de educacin de 1968, se daba esta definicin de enseanza religiosa escolar: Es una forma peculiar y privilegiada de la accin evangelizadora y catequtica en el mbito escolar. En el documento de 1979, en cambio, se expresa con toda claridad la relacin entre enseanza religiosa escolar y catequesis. Ambas se presentan como tareas que no se identifican y s son complementarias. En esta misma lnea se expresa Juan Pablo II en una alocucin dirigida a los sacerdotes de Roma (1981): El principio de fondo que debe guiar el empeo en este delicado sector de la pastoral es el de la distincin entre la enseanza de la religin y la catequesis, que, por otra parte, son complementarias. Efectivamente, en las escuelas se trabaja para la formacin integral del alumno. Por tanto, la enseanza de la religin deber caracterizarse teniendo presentes los objetivos y criterios propios de una estructura escolar moderna. Abundemos, pues, en

estos aspectos: distincin, complementariedad y, en consecuencia, estatuto propio de esta enseanza. 1. DISTINCIN. Varios son los elementos diferenciadores: 1) Ambitos distintos: la escuela como espacio de relacin acadmica, pedaggica; la comunidad eclesial como mbito de vinculacin y comunin en la fe. 2) Diversa fuente de iniciativa. En la catequesis es la comunidad cristiana la que convoca, invita y acta en las estructuras establecidas para catequizar. En la enseanza religiosa escolar, la Iglesia es llamada a prestar un servicio a la sociedad como pueden serlo otras confesiones religiosas en los centros donde se lleva a cabo la educacin, con los objetivos, mtodos y condicionantes concretos de la institucin escolar. 3) Distinta intencionalidad de los destinatarios. En la catequesis se supone una intencin directa y explcita de vivencia de la fe y una mayor integracin en la comunidad cristiana. En la enseanza religiosa escolar, lo que desean los padres, cuando piden esta educacin para sus hijos, es que lo religioso se integre en la formacin humana y que la visin del mundo y el sentido de la vida tengan una perspectiva cristiana. 4) Distintos objetivos. Mientras que la catequesis busca la iniciacin y la maduracin de la fe del creyente dentro de la comunidad, a travs de todas las dimensiones necesarias para esa maduracin (cognitiva, celebrativa y de compromiso), la enseanza religiosa escolar tiene como objetivo promover el dilogo del evangelio con la cultura, incorporar el saber de la fe en el conjunto de los dems saberes e integrar la actitud cristiana en la actitud global del alumno ante la vida. 5) Distintos sujetos a quienes se oferta el mensaje cristiano. La catequesis va dirigida a un sujeto que ya tiene una adhesin a la fe y busca madurarla. La enseanza religiosa escolar se dirige a sujetos creyentes y no creyentes que desean conocer la fe o confrontar con ella su situacin de increencia. 2. COMPLEMENTARIEDAD. Sobre la relacin entre estas dos acciones catequesis y enseanza escolar de la religin los documentos de la Iglesia ponen de relieve el carcter de complementariedad de las mismas. Una catequesis viva de la comunidad se dice en el documento de los obispos, de 1979 es el terreno ms apropiado para que fructifique la enseanza de la religin. Y una buena enseanza religiosa crear el deseo de una plena catequizacin en el seno de la comunidad cristiana (OPERE 66). Esta afirmacin puede constatarse en diversos aspectos de la prctica real: la enseanza religiosa contribuye, sin duda, a una primera evangelizacin, necesaria en muchos casos para los jvenes inmersos en la realidad actual. La calidad de la enseanza religiosa escolar es una plataforma bsica e indispensable para la seria profundizacin y maduracin en la fe que pretende la catequesis. En nuestra sociedad secularizada hay una serie de presupuestos que es necesario abordar desde la enseanza religiosa escolar, para poder abrirse a la propuesta objetiva y personal de la fe cristiana. La enseanza

religiosa puede contribuir tambin a suscitar una serie de interrogantes, desde los que la pregunta por la salvacin tenga sentido existencial. En el documento de la Congregacin para la educacin catlica, Dimensin religiosa de la educacin en la escuela catlica (DRE), de 1990, se plantea con bastante precisin el aspecto especfico y complementario de ambas tareas: Hay nexo indisoluble y clara distincin entre enseanza de la religin y catequesis... Ante el mensaje cristiano, la catequesis trata de promover la maduracin espiritual, litrgica, sacramental y apostlica que se realiza en la comunidad eclesial local. La escuela, por el contrario, tomando en consideracin los mismos elementos del mensaje cristiano, trata de hacer conocer lo que de hecho constituye la identidad del cristianismo y lo que los cristianos coherentemente se esfuerzan por realizar en su vida. Sin embargo, tambin hay que advertir que una enseanza religiosa dirigida a los alumnos creyentes no puede dejar de contribuir a reforzar su fe, igual que la experiencia religiosa de la catequesis refuerza el conocimiento del mensaje cristiano (DRE 68-69). An refirindose a la escuela catlica, reconociendo que puede hacer una aportacin especfica a la catequesis, se insiste en la distincin entre esta y la enseanza religiosa escolar. A veces pueden aflorar incertidumbres, divergencias e incluso malestar en cuanto a los planteamientos tericos generales y, por tanto, de accin operativa acerca de las exigencias de la enseanza de la religin en la escuela catlica. Esta escuela tiene, por un lado una "estructura civil" con metas, mtodos y caractersticas comunes a cualquier otra institucin escolar. Y por otro, se presenta tambin como "comunidad cristiana", teniendo en su base un proyecto educativo cuya raz est en Cristo y en su evangelio. La armonizacin de ambos aspectos no siempre es fcil, y requiere una constante atencin para que no se produzca una antinomia, con perjuicio del planteamiento serio de la cultura y del recio testimonio del evangelio (DRE 67). El concepto de enseanza religiosa escolar es, pues, el mismo aplicado a la escuela pblica que a las escuelas de iniciativa social y, en concreto, a la escuela catlica. 3. ESTATUTO PROPIO DE LA ENSEANZA RELIGIOSA ESCOLAR. En el quehacer concreto pastoral, la enseanza religiosa participa de distintos aspectos y modalidades de educacin de la fe, como son la catequesis, la teologa y otras acciones evangelizadoras: de laevangelizacin asume el aspecto de propuesta del mensaje cristiano; de la catequesis la contribucin a la maduracin de la fe con su enraizamiento cultural y con la capacitacin para dar razn de ellas; de la teologa, los resultados de la reflexin en el dilogo fecultura para adecuarla a la edad de los alumnos.

Pero aunque participe de estos u otros aspectos del ministerio de la Palabra, la enseanza religiosa escolar no se identifica con ninguno de ellos, y como ya se apuntaba al hablar de su peculiaridad, puede decirse que tiene su estatuto propio, su aportacin original. Lo irrenunciable de la clase de religin, lo que se le encomienda especficamente, son aquellas tareas que el Concilio sealaba en la constitucin Gaudium et spes (GS 57-59) al hablar del dilogo fe-cultura. IV. Integracin en el sistema educativo Tericamente, la enseanza de la religin puede estar presente en la escuela, que es una creacin social al servicio de los alumnos, de las familias y de la sociedad. La sociedad est configurada por diversos grupos sociales, con sus concepciones religiosas o convicciones correspondientes. Tambin con sus derechos, que son anteriores a los del Estado. En esta sociedad y en este aspecto que nos ocupa, el Estado habr de garantizar jurdica y eficazmente tanto en la escuela estatal como en la no estatalla educacin religiosa para los alumnos cuyos padres lo deseen. En la prctica, qu decir de la demanda social y de la respuesta en los sistemas educativos? 1. DEMANDA SOCIAL Y ORDENAMIENTO JURDICO. Hoy optan por la enseanza de la religin y moral catlica en la escuela un alto porcentaje de las familias. Responde esta eleccin a convicciones profundas? Se detecta en ellas un inters suficiente por la clase a la que se inscriben sus hijos? Estas y otras preguntas podran hacerse en torno a la demanda que, sin duda, puede mejorar en coherencia y compromiso. Pero la demanda es real. Veamos cmo concreta la normativa jurdica la respuesta a esa demanda desde la escuela, y cmo se realiza su integracin o no integracin en el sistema educativo. El derecho a la formacin religiosa es un derecho reconocido universalmente: en la Declaracin universal de los derechos humanos (1948), en laConvencin de los derechos humanos en Europa (1952), en la Convencin relativa a la lucha contra las discriminaciones en la esfera de la enseanza (1960), y en el Pacto internacional de derechos econmicos, sociales y culturales (1966). La legislacin espaola ampara ese derecho en su propia Constitucin. En lo que afecta a la religin catlica, existen los Acuerdos entre el Estado y la Santa Sede sobre enseanza y asuntos culturales, en los que se contempla detalladamente la enseanza religiosa y se seala la vigencia de este acuerdo en cualquier reorganizacin del sistema educativo. En las Leyes generales de educacin posteriores, y en su desarrollo correspondiente, se concreta el lugar de la enseanza religiosa en el sistema educativo y la normativa concreta para su funcionamiento. Nos referimos brevemente a la Constitucin, los Acuerdos y la Ley general de ordenacin del sistema educativo (LOGSE). a) La Constitucin de 1978 est en la base y constituye el documento fundamental de la legitimidad de la enseanza religiosa en la escuela. En el art.

27,2 se acua el principio/derecho de toda persona a la educacin integral: La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana. En el 27,3 se reconoce el derecho a la formacin moral y religiosa de los alumnos, segn las convicciones y creencias de los padres; se seala tambin el deber de los poderes pblicos de garantizar esta formacin. Importa mucho este punto de partida para entender que la enseanza religiosa escolar no es una injerencia de la Iglesia catlica o de otras confesiones religiosas en la escuela, sino algo que las familias solicitan a la educacin y que los sistemas educativos han de incorporar en sus objetivos y programas en respuesta al ordenamiento constitucional. b) Los Acuerdos entre la Santa Sede y el Estado espaol. Este documento, suscrito en 1979, trata ya de forma ms concreta la configuracin de la enseanza religiosa escolar dentro del sistema educativo. Se incluye en los planes educativos (en los niveles no universitarios) como materia fundamental en condiciones equiparables a las dems disciplinas fundamentales (art. II). Al ser confesional, no tendr carcter obligatorio para los alumnos (art. II). Pero al conjugar el derecho a la enseanza religiosa integrada en el sistema educativo (materia fundamental) y el derecho a la libertad religiosa de padres, alumnos y profesores (carcter opcional) se crea una situacin especfica que no se da en otras disciplinas y que hay que tener en cuenta para atender a su adecuada y plena integracin. Siendo materia fundamental no puede estar en la escuela como un aparte fuera del plan de estudios o del horario acadmico. Por el contrario, habr de estar integrada en el currculo escolar. Y si lo est con la salvedad de que el hecho de recibir o no la enseanza religiosa no suponga discriminacin alguna en la actividad escolar (art. II), parece que esto no sera posible sin una materia alternativa que se ofreciera con el mismo nivel acadmico, integracin en el currculo y exigencias similares a las de la clase de religin (evaluacin, etc). Al ser un acuerdo entre el Estado y la Iglesia catlica, es obvio que se subraye el carcter confesional de la enseanza religiosa escolar. Lo mismo cabe afirmar de los Acuerdos entre el Estado y otras confesiones religiosas. Y esta confesionalidad afecta a los contenidos de la materia, libros de texto, material didctico..., que corresponde sealar a la jerarqua eclesistica (art. VI); tambin afecta a los alumnos, que son los que optan por una determinada confesin; y a los profesores que sern designados por la autoridad acadmica entre aquellos que el Ordinario diocesano proponga para ejercer esta enseanza (art. III); por este mismo carcter confesional, ningn profesor ser obligado a impartir esta materia. El Acuerdo seala la posibilidad de realizar como sucede en otras materias actividades complementarias de formacin y asistencia religiosa (art. II), que habrn de permitir las autoridades acadmicas, pero las diferencia claramente de la clase de religin; y queda

claro que la Iglesia no utiliza el mbito escolar para realizar una animacin pastoral propia del mbito eclesial. c) La Ley de ordenacin general del sistema educativo (LOGSE), de octubre de 1990: La enseanza de la religin se ajustar a lo establecido en el Acuerdo sobre enseanza y asuntos culturales entre la Santa Sede y el Estado espaol y, en su caso, a lo dispuesto en aquellos otros que pudieran suscribirse con otras confesiones religiosas. A tal fin, y de conformidad con lo que dispongan dichos acuerdos, se incluir la religin como rea o materia en los niveles educativos que corresponda, que ser de oferta obligatoria para los Centros y de carcter voluntario para los alumnos. Este es el texto ntegro de la disposicin adicional segunda de la LOGSE, referida a la enseanza de la religin en el actual sistema educativo. Una vez ms, se ha abordado este tema desde planteamientos ideolgicos, jurdicos o polticos; y no por razones curriculares, es decir, por exigencias de la propia escuela, desde las capacidades que el alumno debe haber logrado al finalizar su proceso educativo. 2. DIFICULTADES PRCTICAS. En los reales decretos sobre las enseanzas mnimas de cada etapa se concreta la aplicacin de la disposicin adicional de la Ley orgnica. El tratamiento dado a la enseanza religiosa escolar, sobre todo en los aspectos de la alternativa y el enfoque de la evaluacin, no fue el adecuado y se recurri por va judicial. El Tribunal supremo fall a favor del recurso presentado. En diciembre de 1994 se promulga el Real decreto que regula la enseanza religiosa escolar en la actualidad, sin que tampoco haya sido fruto del consenso entre las partes implicadas, ni se hayan modificado sustancialmente los puntos anulados por las sentencias anteriores, y se ha vuelto a recurrir. Finalmente se aprueba una orden que regula las actividades de estudio alternativas a la enseanza religiosa para aquellos alumnos que no hubiesen optado por esta; el nivel en que se plantea esta alternativa, la indefinicin de los contenidos, la inconsistencia acadmica que se deriva de su falta de evaluacin, genera una situacin inaceptable de creciente deterioro para el rea y de innegable dificultad para los alumnos y para el propio profesorado. El tratamiento que la enseanza religiosa escolar recibe en la reforma de enseanza, supone adems una desviacin sustancial en el enfoque del tema. La enseanza religiosa escolar no aparece como el derecho de la persona y de las familias, reconocidos por la Constitucin, que ha de tener en cuenta el sistema educativo, sino como una cuestin vinculada directamente a las confesiones religiosas. Cuestin, por tanto, privada, a resolver entre el Estado y las Iglesias, propia de determinados grupos sociales, que no ha de afectar al sistema en su conjunto y que slo en base a determinados acuerdos ha de tenerse en cuenta en el mbito escolar. Consecuencias prcticas de esta falta de integracin para el desarrollo prctico de la enseanza religiosa escolar: se produce una desvalorizacin de lo religioso, no slo de derecho sino de hecho;

la enseanza religiosa escolar se realiza en la escuela y seguir llamndose materia fundamental, pero en la prctica no es as; a los alumnos que eligen la materia de religin se les exige mayor esfuerzo y dedicacin que a sus compaeros que participan en actividades sin exigencia acadmica ni evaluacin; no es fcil tampoco cursar seriamente una materia que sigue siendo diferente en los distintos factores que concurren en la actividad escolar: horarios, departamentos, profesorado, etc. En cuanto a los profesores, se prolonga una situacin anormal, que afecta tanto a su integracin plena en el Centro como a su accin docente y educadora. El profesor sabe que es un enviado por la Iglesia catlica para realizar su misin, y esta es la base sobre la que se apoya su presencia activa en la escuela, su esfuerzo por ofrecer una enseanza de calidad y su actitud positiva ante las dificultades. Pero esto no obsta para constatarlas y tratar de superarlas, sobre todo, en funcin de los alumnos a quienes se ofrece este servicio eclesial. 3. POSIBILIDADES Y PERSPECTIVAS. A pesar de la legislacin, la Iglesia catlica ha optado por la integracin pedaggica y curricular de la religin en la escuela. Entiende que la respuesta a la demanda social de esta rea se ha de dar con las caractersticas propias de la enseanza religiosa escolar, que suponen su integracin en el proceso educativo escolar. A modo de perspectiva panormica de la contribucin de la enseanza religiosa escolar al proceso educativo hoy, y en concreto a la educacin de quienes optan por la misma, se seala en grandes lneas el ter de esta rea, con algn apunte sobre sus posibilidades educativas en las distintas etapas. a) El rea de religin en la educacin infantil. El encuentro del mundo religioso del nio se hace a travs de la percepcin de los elementos del entorno: las fiestas, las canciones, las personas, las imgenes, los espacios. Esta percepcin debe englobar los aspectos visuales, auditivos, tctiles. El descubrimiento puede y debe ir acompaado de una seleccin de contenidos. El profesor no slo debe saber lo que ensea, sino por qu lo ensea; tampoco debe ensear todo lo que sabe, sino solamente lo que el alumno puede comprender. b) El rea de religin en la educacin primaria. La religin cristiana se fundamenta en una relacin personal con Dios; no puede reducirse a unas creencias, sino que tiene que tener en cuenta la referencia a Alguien, como motor de nuestra vida y de nuestras relaciones. Esta referencia no puede hacerse entrando en contacto directo con el Ser superior, sino a travs de mediaciones. El diseo de religin de primaria ofrece siete mediaciones que nos facilitan el contacto con Dios: 1) La naturaleza. La tierra, el agua, el viento y el sol son elementos naturales que nos han sido dados para hacernos la vida posible y ms agradable. El creyente debe educar la mirada que convierte la

naturaleza en una mediacin de teofana para encontrarse con Dios. El lenguaje simblico, que perfora la realidad para darle una dimensin diferente, ensea, ayuda y obliga al hombre a agudizar la percepcin de las cosas. Es un paso necesario para comprender la vitalidad de los sacramentos y de los smbolos presentes en las celebraciones litrgicas, as como el lenguaje sacramental de la vida en general. 2) La Biblia. Los libros bblicos deben presentarse en la etapa de primaria como un acceso fcil a la historia de salvacin del pueblo de Dios. La sencillez de exposicin no debe significar simplicidad, ya que los cimientos que se colocan desde la etapa de primaria no pueden ni deben ser dignos de suprimirlos en el futuro; en las etapas educativas posteriores es necesario ampliar, pero no cambiar el enfoque. El acercamiento a los libros bblicos desde el punto de vista histrico, literario y teolgico debe sistematizarse en un grado progresivo de dificultad, no en un cambio de orientacin. 3) La persona de Jess. Con frecuencia la persona de Jess la presentamos de odas; es bueno que los alumnos se vayan familiarizando con ella a travs del evangelio; conviene que vayan diferenciando un evangelista de otro y sepan distinguir las imgenes que nos transmiten, as como el estilo propio del autor y su composicin. 4) La Iglesia. Presentada como mediacin importante entre el hombre y Jess, nos ofrece la posibilidad de conocer su fuerza y su misterio, desde el origen en Pentecosts hasta el momento actual, a travs de las diferentes etapas histricas. Tiene tambin una misin, un carisma y, como toda sociedad, una estructura y unos miembros. La pertenencia eclesial tiene diversos matices que es necesario y conveniente conocer, alimentar y expresar. 5) La liturgia. La dimensin festiva y celebrativa de la vida es una expresin de nuestro ser de hombres; cuidar los espacios y tiempos, as como el lenguaje simblico, es un adiestramiento para vivir en una dimensin que supera las lecturas planas. 6) La moral.Es la puesta en prctica de la fe cristiana para hacer presente el reino de Dios en el mundo, a travs del actuar de los cristianos. Es importante profundizar el fenmeno de la conciencia, as como la formacin de un juicio moral. 7) La cultura. La expresin dilogo fe-cultura implica hacer llegar al hombre de cada poca el mensaje del Reino a travs de los lenguajes que le sean familiares; en este bloque de contenido del diseo de primaria, se ofrece la posibilidad de conocer el reflejo del cristianismo en la cultura occidental, a travs de la pintura, la escultura, la arquitectura, la msica, la literatura, las expresiones populares, la numismtica, la filatelia, etc. c) El rea de religin en la etapa de secundaria. Ampla el marco de la etapa de primaria, pero sigue en la misma direccin, fiel al aprendizaje sistemtico propio de la escuela. Las mediaciones amplan ms sus contenidos en grado de dificultad y complejidad en relacin con primaria (Biblia, cristologa, eclesiologa, liturgia, moral: de la persona y social). El diseo comienza por ofrecer referencias al hecho religioso como una dimensin de la persona, y una de las formas o maneras de responder a los interrogantes fundamentales que el hombre se hace sobre las cuestiones de

sentido que la vida plantea. En la poca contempornea no son las religiones el nico cauce de respuesta; algunos la encuentran a travs de los diferentes humanismos o de las ciencias. El alumno de secundaria obligatoria debe acercarse con respeto a las diferentes posibilidades, conocerlas de manera seria y sistemtica, para poder sustentar el respeto en un conocimiento fundamentado. Introduce como aspectos nuevos: 1) El misterio de Dios. El interrogante sobre la importancia de Dios hoy; dicho de otra manera: qu preguntas se hace el hombre sobre Dios en la actualidad. Qu imagen tiene? Es conveniente partir del mundo actual. En la autonoma humana se puede arraigar el atesmo moderno, y tambin elevarse a una concepcin ms real de Dios. 2) La antropologa cristiana. Permite acercarse al hombre en su condicin de creatura, creada a imagen y semejanza de Dios, investido de dignidad y con una dimensin social. Esta existencia humana ha sido afectada por el pecado, traducido en una ruptura interior y personal y en sus relaciones humanas. El pecado original rompe la amistad con Dios y es, al mismo tiempo, el originante de las dems rupturas. La gracia como experiencia del hombre, su crecimiento y la vida de gracia. 3) Laescatologa. Ayuda a profundizar en la esperanza, al mismo tiempo que nos facilita ahondar en el reto para toda antropologa: la muerte, su realidad y sentido. Cmo ser la vida eterna?: eterna y feliz, continua y nueva, corporal y temporal..., la reflexin bblica. As como los aspectos que configuran la esperanza cristiana: juicio y parusa, la muerte eterna, el estadio intermedio y los problemas que plantea en la actualidad el purgatorio. d) El rea de religin en el bachillerato. Tiene un tratamiento disciplinar, que no pretende abarcar una sntesis teolgica que se supone estudiada en la secundaria obligatoria. Hace especialmente hincapi en cuatro bloques de contenidos: 1) La doctrina 'social de la Iglesia. Se trata de una educacin cuya finalidad es aumentar el nivel de conciencia sobre temas y realidades sociales como la pobreza, las desigualdades, las minoras, la violacin de derechos humanos..., de tal manera que la persona crezca tambin en la adquisicin y aprendizaje de habilidades sociales, su autorrealizacin, su autonoma, su capacidad de discernimiento y visin de la sociedad. 2) El proyecto de Dios sobre el hombre realizado en Jesucristo. Nos invita a hacer una lectura histrica de la vida de Jess: pretensiones, fracasos, preferencias, etc.: una lectura teolgica de los hechos ms importantes; y nos anima a adentrarnos en la reflexin de la Iglesia primitiva sobre la realidad del hombre Jess, y la revelacin de Dios para nosotros a travs de l. 3) La fe cristiana y los humanismos contemporneos. Presenta la fe como saber razonable, y completa la visin que se dio en la etapa de secundaria obligatoria sobre las grandes religiones y los humanismos contemporneos. 4) Expresiones religiosas en la cultura de los pueblos: el sentido religioso en el arte. Las artes plsticas y el sentido trascendente de la vida. El hecho religioso en los medios de comunicacin social.

A pesar de las dificultades, no faltan posibilidades y perspectivas cuando la enseanza religiosa escolar se convierte en misin. Se desbordan los tiempos y espacios de dedicacin. Se consagra tiempo a la formacin permanente. Se ofrecen intercambios con profesores y alumnos sobre puntos de vista y aspectos a profundizar. Se brindan actividades extraescolares. Se dedica tiempo y espacio a la coordinacin para que la transmisin de contenido teolgico tenga desde la etapa infantil hasta el bachillerato la misma lnea y orientacin. El profesor de religin debe trabajar en equipo. El fenmeno del pluralismo ha situado la conciencia personal como rbitro entre el conflicto de la propia idea y la pretensin del grupo social. El ritmo de los acontecimientos es ms rpido que el apoyo legislativo, lo que hace que el profesor tenga que enfrentarse en solitario, en definitiva, a los diversos conflictos. Es conveniente y necesario buscar apoyo de equipo para dar una respuesta contrastada a los diferentes interrogantes. Y, en relacin con los alumnos, el profesor de religin tiene que aprender a escuchar para dar respuestas significativas. Debe ser un orientador de sentido. La LOGSE contribuye a mejorar la calidad de espera con el concepto de evaluacin formativa que recorre el camino de los diversos aprendizajes, y siempre se est a tiempo para enmendarlo. La evaluacin criterial considera que no hay una talla nica o uniforme; es necesaria una Pvaluacin adaptada a las diferentes personas. Somos conscientes del riesgo y de la dificultad que esto implica. La esperanza educativa debe ir acompaada de la paciencia y de la perseverancia que no ceja. Mientras el hombre vive, siempre hay tiempo para una segunda oportunidad.
BIBL.: ARTACHO LPEZ R., La enseanza escolar de la religin, PPC, Madrid 1989; CoMISIN EPISCOPAL DE ENSEANZA Y CATEQUESIS, Orientaciones pastorales sobre la enseanza religiosa escolar, PPC, Madrid 1979; La catequesis de la comunidad, Edice, Madrid 1983; El sacerdote y la educacin, Edice, Madrid 1987; Diseos curriculares base de religin y moral catlica, Edice, Madrid 1991; CONTRERAS MAZARIO J., La enseanza de la religin en el sistema educativo, Centro de Estudios constitucionales, Madrid 1992; DAZ MOZAZ J. M., Religin para qu?, San Po X, Madrid 1985; ESTEBAN GARCS C., Didctica del rea de religin, San Po X, Madrid 1995; FERRER LUJN F., La enseanza religiosa escolar en el pensamiento de la Comisin episcopal, en La enseanza de la religin en la escuela pblica, Sal Terrae (marzo 1987); GARCA REGIDOR T., La educacin religiosa en la escuela, San Po X, Madrid 1994; SALAS XIMELIS A., Jaque a la enseanza de la religin, PPC, Madrid 1991; YANES E., Enseanza religiosa y libertad de enseanza, Fundacin Santa Mara, Madrid 1983.

M. Jess Bescansa Galn y Elvira Martnez Gmez

Tomado: http://www.mercaba.org/Catequetica/E/ensenanza_religiosa_escolar.htm