Вы находитесь на странице: 1из 3

ЗАДАЧА 

3.

Оставшийся без попечения родителей 8-летний Борис Кравцов был временно


помещен органом опеки и попечительства в воспитательное учреждение для
детей, оставшихся без попечения родителей. Меры по его устройству в
семью (на усыновление, в приемную семью, под опеку) на территории
области по месту нахождения воспитательного учреждения в течение
четырех месяцев результата не дали. После этого руководитель
воспитательного учреждения С. Ю. Марков по просьбе иностранной
посреднической фирмы самостоятельно организовал знакомство с Борей
супругов Томсон — граждан США, а затем по согласованию с ними дал
заключение о возможности усыновления Бориса. Данное заключение было
представлено в суд для решения вопроса об усыновлении Бориса Кравцова
супругами Томсон. Узнав об этом, орган опеки и попечительства отозвал из
суда заключение Маркова и поставил вопрос о привлечении его к
административной ответственности по ст. 5.37 КоАП РФ. Однако Марков не
согласился с тем, что совершил правонарушение, пояснив, что он принял все
возможные меры по устройству ребенка в семью и действовал в его
интересах.
Имеются ли основания для привлечения Маркова к административной
ответственности? Как должны были действовать руководитель
воспитательного учреждения и орган опеки и попечительства в данной
ситуации? 

Ответ

Основания для привлечения Маркова к административной ответственности


имеются. Правонарушение, о котором идет речь в ст. 1932 КоАП,
предусматривает ответственность за незаконную деятельность в сфере
семейных отношений, в данном случае имеется в виду нарушение порядка
усыновления (удочерения) детей, опеки и попечительства, передачи в
приемную семью.

Порядок усыновление или удочерения детей является, в соответствии со ст.


124 Семейного кодекса РФ, приоритетной формой устройства детей,
оставшихся без попечения родителей.

Усыновление и удочерение (далее по тексту «усыновление») осуществляется


в порядке, предусмотренном законодательством в отношении
несовершеннолетних детей, в их интересах и с обязательным учётом
возможностей усыновителей обеспечить детям полноценное физическое,
психическое, духовное и нравственное развитие. Защищая права детей на
общение со своими близкими родственника, в том числе братьями и
сёстрами, Семейный кодекс запрещает усыновление братьев и сестёр
разными лицами, за исключением случаев, когда усыновление отвечает
интересам детей.

Усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих


усыновить ребёнка. Рассмотрение дел об установлении усыновления ребёнка
производится судом в порядке особого производства по правилам,
предусмотренным гражданским процессуальным законодательством РФ. При
этом рассмотрение дела осуществляется с обязательным участием самих
усыновителей, органов опеки и попечительства, а также прокурора.

Для установления усыновления ребёнка необходимо заключение органа


опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о его
соответствии интересам усыновляемого ребёнка с указанием сведений о
факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым
ребёнком.

Права и обязанности усыновителя и усыновлённого ребёнка возникают со


дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления
ребёнка. При этом усыновление ребёнка подлежит государственной
регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации
актов гражданского состояния, для чего на суд возлагается обязанность в
течение трёх дней со дня вступления в законную силу соответствующего
решения направить выписку из этого решения в орган ЗАГС по месту
вынесения решения.

Устанавливая порядок усыновления, Семейный кодекс в ст. 126.1.


устанавливает запрет на осуществление любой посреднической деятельности
по усыновлению детей. В целях правильного понимания данного положения
в указанной статье разъясняется, что под посреднической деятельностью
понимается любая деятельность лиц в целях подбора и передачи детей на
усыновление от имени и в интересах лиц, желающих усыновить детей. В то
же время, согласно п. 2 ст. 126.1 Семейного кодекса, не является
посреднической деятельность:

- органов опеки и попечительства,

- органов исполнительной власти по выполнению возложенных на них


обязанностей по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения
родителей,

- специально уполномоченных иностранными государствами органов или


организаций по усыновлению детей, которая осуществляется на территории
Российской Федерации в силу международного договора Российской
Федерации или на основе принципа взаимности.

Ответственность за осуществление посреднической деятельности по


усыновлению детей устанавливается законодательством Российской
Федерации. Согласно ст. 5.36. КоАП РФ влечет наложение
административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи
пятисот рублей. Ст. 5.36 Кодекс РФ об административных правонарушениях
(КоАП РФ) от 30.12.2001 N 195-ФЗ

Вам также может понравиться