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VALUATION DES BESOINS EN INFORMATION AGRICOLE DANS LES TATS DU GROUPE AFRIQUE-CARAIBES-PACIFIQUE (ACP) AFRIQUE

tude sur : La Rpublique du Rwanda

Rapport final Prpar par : Sixte RUTAYISIRE Pour le compte du Centre technique de coopration agricole et rurale (CTA)

Projet n 4-7-41-207-5/e

30/06/06

VALUATION DES BESOINS EN INFORMATION AGRICOLE DANS LES TATS DU GROUPE AFRIQUE-CARAIBES-PACIFIQUE (ACP) Afrique

tude sur : La Rpublique du Rwanda Rapport final Prpar par :

Sixte RUTAYISIRE Pour le compte du Centre technique de coopration agricole et rurale (CTA)

Projet n 4-7-41-207-5/e

30/06/06

Notice lgal Ce rapport t commandit par le CTA afin daffiner sa connaissance des besoins en information des pays ACP. Le CTA ne peut en aucun cas se porter garant de la fiabilit des donnes, inclues dans le rapport, ni prendre la responsabilit des usages qui pourraient en tre fait. Les opinions exprimes ici sont celles de leurs auteurs et ne refltent pas ncessairement le point de vue du CTA. Le CTA se rserve le droit de slectionner des projets et des recommandations portant sur son mandat.

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Remerciements

Lauteur adresse ses remerciements tous ceux qui ont contribu la ralisation de cette tude. Il voudrait remercier sincrement les autorits du CTA qui ont bien voulu lui confier cette tude et qui nont rien mnag pour lui faciliter le travail. Le personnel du CTA, par sa disponibilit fournir toute la documentation ncessaire et des conseils utiles, est chaleureusement remerci. Une mention spciale est adresse Christine Webster et Michael Powell pour leur permanente disponibilit. Leur contribution au bon aboutissement de cette tude a t dterminante et mrite nos profonds remerciements. La ralisation de cette tude a t rendue possible aussi grce au concours des institutions et des personnes qui ont t contactes tout au long de ltude. Que tous trouvent ici nos remerciements sincres pour les informations et la documentation fournies.

Sigles, abrviations et acronymes


ACDI: Agence Canadienne pour le Dveloppement International ACP : Afrique Carabes - Pacifique AGOA: African Growth and Opportunity Act ARTEL: Africa Rural telecommunication ASARECA: Association for Strengthening Agricultural Research in Eastern and Central Africa BAD: Banque Africaine de Dveloppement BBC: British Broadcasting Corporation BRALIRWA: Brasseries et Limonaderies du Rwanda CD: Compact Disk CDC: Comit de Dveloppement Communautaire CE : Commission Europenne CEPGL: Communaut Economique des Pays des Grands Lacs CFJ: Centre de Formation des Jeunes COMESA: Common Market for Eastern and Southern Africa CTA : Centre technique de coopration agricole et rurale DFID: Department of International Development DW: Deutche Welle EICV: Enqute Intgrale sur les Conditions de Vie des Mnages EPU: Enseignement Primaire Universel ETO: Ecole Technique Officielle FAO : Food and Agricultural Organization of the United Nations FIDA: Fonds International de Dveloppement Agricole FM: Frquence Module FRSP: Fdration Rwandaise du Secteur Priv GIC : Gestion de lInformation et de la Communication GTZ: Organisation Allemande de Coopration GWh: Gigawattsheures HIV : Human Immunodeficience Virus ICRAF: International Centre for Research in Agroforestery IDA: International Development Association IGN: Institut Gographique Nationale IITA: International Institute for Tropical Agriculture IRST: Institut de Recherche Scientifique et Technologique ISAR : Institut des Sciences Agronomiques du Rwanda KIE: Kigali Institute of Education KIST: Kigali Institute of Science, Technology and Management LAE: Lutte Anti-Erosive LAN: Local Access Network MINAGRI : Ministre de lAgriculture et des Ressources Animales MININFRA: Ministre des Infrastructures MSU: Massachussets State University MVA: MgaVoltsAmpres

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MW: Mgawatt NEPAD: New Partnership for Africa Development NICI: National Information and Communication Infrastructure OCIR-Caf : Office des Cultures Industrielles du Rwanda - Caf OCIR-Th : Office des Cultures Industrielles du Rwanda - Th ONATRACOM: Office National de Transport en Commun ONG: Organisation Non Gouvernementale OPEP: Organisation des Pays Exportateurs de Ptrole ORPIE/RIEPA: Office Rwandais de Promotion des Investissements et des Exportations PF/TH: Pro Femmes / Twese Hamwe PIB: Produit Intrieur Brut PNUD: Programme des Nations Unies pour le Dveloppement PPTE: Pays Pauvres Trs Endetts PSTA: Plan Stratgique de Transformation de lAgriculture RADA : Rwanda Agricultural Development Authority RARDA: Rwanda Animal Resources Development Authority RDC: Rpublique Dmocratique du Congo RFI: Radio France Internationale RSSP: Rural Sector Support Project RWF : Franc Rwandais SIDA: Syndrome de lImmunodficience Acquise SINELAC: Socit Internationale dEnergie des Grands Lacs SMS: Short Message Services SNEL: Socit Nationale dElectricit SNV: Netherlands Development Organization SORWATHE: Socit Rwandaise de Th TEP: Tonnes Equivalent Ptrole TIC : Technologies de lInformation et de la Communication TVR: Tlvision du Rwanda UCORIRWA : Union des Coopratives Rizicoles du Rwanda UNR: Universit Nationale du Rwanda UPEGAZ : Unit de Production et dExploitation du Gaz Mthane USAID: United States Agency for International Development USD: United States Dollar UVA: Universit Virtuelle Africaine VOA: Voice Of America WDR: World Development Record Taux de change au 26/06/06 : 1= RWF 693,4861 (Cours moyen la Banque Nationale du Rwanda)

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Table des matires


Sigles, abrviations et acronymes ........................................................................................................................... ii RESUME ANALYTIQUE ....................................................................................................................................... 1 1. INTRODUCTION ............................................................................................................................................ 3 2. PROFIL DU PAYS VUE DENSEMBLE .................................................................................................. 4 2.1 Agriculture, pche et ressources forestires ..................................................................................................... 6 2.1.1 Agriculture.......................................................................................................................................... 6 2.1.2. Pche et aquaculture ........................................................................................................................... 7 2.1.3. Ressources forestires ........................................................................................................................ 8 2.1.4. Pastoralisme........................................................................................................................................ 9 2.2 Capacit de gestion de linformation et de la communication (GIC) .............................................................. 9

2.3 Informations et services agricoles ................................................................................................................... 12 3. APERU DES PROBLEMES DE GIC DANS LE DEVELOPPEMENT AGRICOLE ET RURAL : CAPACITES, SERVICES ET BESOINS DIVERS ........................................................................................... 15 3.1. Interventions en cours et venir des bailleurs de fonds ................................................................................. 15

3.2. Analyse des besoins institutionnels ................................................................................................................. 17 3.2.1. Besoins en informations ................................................................................................................... 17 3.2.2. Besoins en termes de renforcement des capacits (comptences, formation, mdias, TIC, quipements)..................................................................................................................................................... 18 4. CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS ......................................................................................... 22 4.1. Conclusions ...................................................................................................................................................... 22 4.1.1. Besoins en informations ................................................................................................................... 23 4.1.2. Besoins en termes de renforcement des capacits ........................................................................... 24 4.1.3. Bnficiaires et partenaires potentiels ............................................................................................. 24 4.2. Recommandations ............................................................................................................................................ 25 4.2.1 Recommandations par programmes oprationnels ................................................................................. 25 4.2.2. Autres recommandations.................................................................................................................. 26 ANNEXES ............................................................................................................................................................... 27 Annexe 1. Termes de rfrence ........................................................................................................................... 28

Annex 2. Profil du pays : Rwanda......................................................................................................................... 34 2.1. tat gnral de lagriculture (sur la base de la documentation disponible) ........................................ 34 2.2. Profil socio-conomique (sur la base de la documentation disponible) ............................................. 47 A Taux de mortalit .................................................................................................................................................... 49 Energie ........................................................................................................................................................................ 52 Transport de marchandises .............................................................................................................................. 54 Transport public ............................................................................................................................................... 55 2.3 Mdias et tlcommunications (mise jour / vrification) ................................................................. 56 Annex 3. Profil des institutions ............................................................................................................................. 62 Annex 3.1 Liste de toutes les institutions prsentes dans lagriculture et le dveloppement rural ................ 62 Annexe 3.2 Liste des principales institutions cls impliques dans linformation et la communication pour le dveloppement agricole et rural ................................................................................................................... 64 Annexe 5. Bibliographie...................................................................................................................................... 79

iv

RESUME ANALYTIQUE
Introduction Dans le cadre de sa mission, le CTA a entrepris une srie dtudes devant laider amliorer et mieux cibler ses interventions et activits en faveur des partenaires et bnficiaires potentiels (notamment les femmes, les jeunes, le secteur priv et les organisations de la socit civile) en ayant un tableau plus dtaill de leurs besoins. Ces tudes visent aussi mettre au point une stratgie adapte et laborer un cadre daction en consquence. Enfin, ces tudes doivent galement mettre en vidence les besoins spcifiques en produits et services du CTA et permettre ainsi den amliorer la fourniture. Le prsent rapport fait partie de la troisime de cette srie dtudes dvaluation et concerne les pays sortant dun conflit prolong dont le Rwanda. Les rsultats de cette tude seront pris en compte dans llaboration du Plan stratgique du CTA pour 2007 2010. Objectifs de ltude Lobjectif gnral de cette tude est de contribuer au dveloppement conomique par le renforcement des capacits de gestion de linformation agricole et le partage des connaissances. Les objectifs de ltude sont les suivants : (i) laborer pour le CTA une stratgie adapte aux pays en situation postconflictuelle ; (ii) accrotre lefficacit du soutien du CTA aux pays en situation post-conflictuelle ; (iii) rassembler des donnes de base sur la GIC et les TIC dans le dveloppement agricole et rural du Rwanda. Mthodologie Pour la collecte des informations ncessaires cette tude, des mthodes dvaluation qualitative et quantitative rapide ont t utilises, consistant notamment : Examiner la documentation et les sources dinformations disponibles, en prenant en compte les actions menes par les autres bailleurs dans le domaine de linformation agricole et du renforcement des capacits humaines et physiques ; Conduire des interviews individuelles avec les parties prenantes et les acteurs concerns et, si possible, organiser des discussions en groupe : au total, sur les 10 institutions slectionnes, 7 ont t interviewes; Un guide dentretien, sous forme de questionnaire a permis de collecter les informations ncessaires de faon systmatique. Lvaluation rapide a permis davoir une vue densemble des principaux problmes / des profils des organisations. Rsultats attendus Les rsultats attendus de cette tude sont les suivants : une revue dtaille des services dinformation agricole, des institutions et des autres acteurs impliqus, mais aussi de leurs besoins en matire dinfrastructures physiques, daccessibilit de linformation et de renforcement des capacits humaines ; une valuation des actions engages / planifies par le gouvernement et les agences daide bilatrales ou multilatrales dans le domaine de linformation pour le dveloppement agricole et rural ; un inventaire des besoins des partenaires potentiels en matire de services et dactivits du CTA, notamment en termes de capacits de gestion de linformation et de la communication ; une liste de slection des partenaires / bnficiaires potentiels des services et activits du CTA ; des donnes de base fiables permettant dassurer le suivi ultrieur des activits.

Cette tude devra galement permettre au CTA de dfinir un cadre daction et de mettre au point une stratgie ciblant les institutions du Rwanda, et servir de matriau de base llaboration de son plan stratgique pour 2006 2010 Faits constats/Rsultats Ltude a permis de constater une faible utilisation des technologies de linformation et de la communication (TIC) et dobserver une absence de systmes et de gestion de linformation et de la communication (GIC). Les besoins en information sont trs diversifis allant des informations dordre gnral aux informations conomiques en passant par les informations techniques, tandis que les formats utiliss ne rpondent pas aux besoins des bnficiaires. Les capacits tant physiques quhumaines sont limites, et les besoins pour leur renforcement sont immenses. Le personnel doit tre form lacquisition ou la collecte de donnes, le stockage, lanalyse, la synthse et la compilation des donnes et informations aux fins de diffusion auprs de groupes cibles dtermins ou dinteraction avec ces derniers. En plus, il doit acqurir des capacits pour lducation du public, la promotion de lchange dinformations avec et entre les groupements locaux, llaboration de matriels audiovisuels et de lettres dinformation, lenregistrement/classement des fichiers et lorganisation de linformation mettre en ligne sur le site Internet de linstitution. Des institutions ont manifest le besoin de bnficier dappuis du CTA. Conclusions Lvaluation des besoins en information des institutions engages dans le dveloppement agricole et rural, ralise avec la participation des acteurs, montre des besoins importants et la ncessit de collaborer avec le CTA travers ses programmes oprationnels : Produits et services dinformation ; Services et canaux de communication ; Techniques et systmes de gestion de linformation et de la communication (GIC).

Le CTA apportera son appui pour la mise disposition des informations requises, le renforcement des capacits tant humaines que physiques. Des institutions pouvant constituer des partenaires pour le CTA ont t identifies. Recommandations Le CTA apportera son appui en matire de mise disposition de linformation, services et canaux de communication et GIC aux institutions partenaires suivantes : Rwanda Agricultural Development Authority (RADA), lInstitut des Sciences Agronomiques (ISAR), et le district de Nyaruguru. Les institutions bnficiaires proposes sont : syndicat Imbaraga, centre de formation cooprative IWACU, Pro-Femmes Twese Hamwe et UCORIRWA.

1.

INTRODUCTION

1. Pour rpondre aux proccupations de ses partenaires, le CTA a entrepris une srie dtudes dvaluation des besoins dans plusieurs pays dont lactuelle qui porte sur les besoins en information agricole dans 6 pays africains ACP qui sortent dun conflit prolong, dont le Rwanda qui est entr en guerre en 1990 et connu un gnocide en 1994. 2. Le Centre technique de coopration agricole et rurale (CTA) a t cr en 1983, dans le cadre de la Convention de Lom entre les tats du groupe ACP (Afrique, Carabes, Pacifique) et les pays membres de lUnion europenne. Depuis 2000, le CTA exerce ses activits dans le cadre de lAccord de Cotonou ACP-CE. 3. Tenant compte de sa mission dlaborer et de fournir des services qui amliorent laccs des pays ACP linformation pour le dveloppement agricole et rural, et de renforcer la capacit de ces pays produire, acqurir, changer et exploiter linformation dans ce domaine, le CTA a articul ses programmes autour de trois principaux axes dintervention : fournir un large ventail de produits et services dinformation et mieux faire connatre les sources dinformation pertinentes ; encourager lutilisation combine de canaux de communication adquats et intensifier les contacts et les changes dinformations (entre les acteurs ACP en particulier) ; renforcer la capacit ACP produire et grer linformation agricole, laborer et mettre en oeuvre des stratgies de gestion de linformation et de la communication (GIC), notamment en rapport avec la science et la technologie. Ces activits tiennent compte de lvolution des mthodologies appliques dans le traitement des questions transversales (le genre, les jeunes, les technologies de linformation et de la communication TIC et le capital social), des rsultats dvaluations dimpact et des valuations de programmes, mais aussi des thmes dinformation prioritaires pour lagriculture ACP1. 4. Le Plan stratgique du CTA pour 2001-2005 mis en oeuvre en janvier 2002 a donn lieu une nouvelle rpartition des activits entre trois dpartements oprationnels en charge des programmes phares du CTA : Produits et services dinformation ; Services et canaux de communication ; Techniques et systmes de gestion de linformation et de la communication (GIC). Ces dpartements oprationnels sont appuys par lunit Planification et services communs (P&CS) dans le cadre de laquelle se situe la prsente valuation. 5. Pour rpondre aux proccupations souleves au cours de lvaluation de la mise en uvre du Plan moyen terme (1997 2000) et mme de lvaluation du Plan stratgique et cadre daction du CTA pour 2001 2005, le CTA a entrepris une srie dtudes dvaluation des besoins dans 21 pays ACP des rgions Pacifique et Carabes sur toute la priode 2003 2005. La prsente valuation est la troisime de cette srie dtudes, elle porte sur les besoins en information agricole dans 6 pays africains ACP qui sortent dun conflit prolong dont le Rwanda. Les proccupations souleves par ces valuations posent les questions de savoir dans quelle mesure les activits du CTA sont accessibles et pertinentes pour les plus dmunis ; si elles contribuent au respect de lquilibre homme-femme et comment identifier les partenaires potentiels, notamment dans le secteur indpendant.

Les thmes dinformation prioritaires pour lagriculture ACP ont fait lobjet de plusieurs tudes, ateliers et sminaires auxquels ont pris part diffrentes parties prenantes, organisations et institutions du secteur du dveloppement agricole et rural. Les documents affrents (ou des extraits de ces documents) seront fournis aux consultants.

2.

PROFIL DU PAYS VUE DENSEMBLE

6. Le Rwanda est un pays enclav de 26 338 km2. Le taux de croissance dmographique du Rwanda est estim 2,9 % par an. Selon le recensement de 2002, la population rwandaise se chiffre 8,2 millions dhabitants; elle passerait 15 millions en 2020 et 20 millions en 2030. Le pays est caractris par une des densits les plus fortes dAfrique, soit environ 310 habitants au km2. 7. En gnral, 51% de la population ge de 6 ans et plus peuvent lire et crire au moins une langue, essentiellement le Kinyarwanda qui est la langue nationale pratique par toute la population et mme dans les pays voisins. Lalphabtisation se fait, surtout lge adulte, en Kinyarwanda. Par contre, les langues trangres ne sont parles que par une minorit de la population et essentiellement en milieu urbain, surtout Kigali. A cause de la proximit avec lEst de la RDC, le swahili est parl par une proportion relativement leve le long de la frontire avec ce pays, mais aussi proximit de la Tanzanie. Langlais a une importance relative dans la province dUmutara cause des mouvements migratoires rcents en provenance de lUganda voisin. La langue franaise, quoique peu parle galement, est tout de mme plus quitablement distribue sur lensemble du territoire national. Le Kinyarwanda, le franais et langlais sont les 3 langues officielles du pays. 8. Le climat est de type tropical tempr par laltitude avec une temprature moyenne de 19C et une pluviosit annuelle qui varie entre 900 et 1600 mm. Le Pays connat une petite saison de pluies de septembre novembre et une grande saison des pluies de fvrier mai. La petite saison sche va de dcembre janvier et la grande saison sche de juin mi-septembre. Certaines rgions du pays peuvent souffrir de scheresse prolonge qui affecte leur production agricole et fragilise la scurit alimentaire des populations qui les habitent. 9. Le Rwanda se subdivise en trois zones daltitude : la zone de basse altitude infrieure 1500 m qui couvre tout lest du Rwanda ; elle stend depuis le parc national de lAkagera, de lUmutara jusquau Bugesera en passant par le Gisaka ; la zone de moyenne altitude (1500 m - 1900 m) qui se situe de part et dautre des terres de la Crte Congo-Nil. ; la zone de haute altitude suprieure 1900 m et comprenant les hautes terres de la Crte Congo-Nil et les hautes terres volcaniques. 10. Le Rwanda est un des pays les plus pauvres du monde avec un revenu annuel par habitant de 210 dollars amricains. Plus de 60 % de la population vivaient en dessous du seuil de pauvret en lan 2001. Lagriculture est la principale source de devises du Pays et de moyens de subsistance de la population. Encore embryonnaire, le secteur secondaire est constitu essentiellement par lindustrie manufacturire et le btiment et contribue pour 16,6 % au PIB (2001). Le secteur tertiaire constitue 37,4 % du PIB. Il comprend les services marchands (77 %) et les services non marchands (23 %). Le PIB slve environ 1,8 milliards de dollars EU. 11. Le Rwanda est une rpublique indpendante depuis 1962 dirige par un prsident de la rpublique. Dans le processus de gouvernance, il est assist par un pouvoir lgislatif et un pouvoir judiciaire indpendants. Depuis lindpendance, le pays a t dirig par 4 prsidents de la rpublique (1962-1973, 1973-1994, 1994-2000, 2000- ce jour).

12. Depuis 1959, le Rwanda a connu des troubles ethniques rampants qui sexprimaient par des massacres grande chelle et lexil des populations menaces. En 1990, la guerre a clat entre des rebelles constitus de rwandais exils dans les pays voisins et larme rwandaise. Les massacres de populations innocentes ont connu leur paroxysme avec le gnocide de Tutsis et le massacre des Hutus modrs faisant environ 1 million de morts en 100 jours. La guerre et le gnocide ont rduit nant lconomie du pays en provoquant la destruction des principales infrastructures, le massacre ou la fuite des oprateurs conomiques. La population rurale et agricole a pay le plus lourd tribut, avec le pillage et la destruction des maigres ressources quelle possdait. De plus, le retour des anciens rfugis, pour la plupart agriculteurs a accentu la pression dmographique sur les terres, provoquant la diminution des superficies cultives par exploitation agricole.. 13. Depuis 1994, le Rwanda tait dirig par un gouvernement dunion nationale qui a prpar des lections dmocratiques pour la premire fois dans le pays. Les lections ont abouti la mise en place de toutes les institutions de la rpublique jusqu la base, y compris les organes des districts, gouvernements locaux dcentraliss jusquau niveau des cellules (ensemble comprenant 1 000 personnes environ avant la nouvelle restructuration des districts qui vient de porter leur nombre de 106 seulement 30 pour tout le pays). Le gouvernement actuel mne beaucoup defforts pour le dveloppement du pays, en mettant en uvre plusieurs rformes visant favoriser linvestissement tant interne quextrieur et en se rapprochant des bailleurs de fonds internationaux. 14. Suite la guerre et au gnocide, le Rwanda a d faire face durant les dernires annes des dfis sociaux normes notamment en matire de rconciliation nationale, de rinstallation et rinsertion des rescaps du gnocide et des rfugis, de la relance des services sociaux de base (ducation, sant, eau et hygine) ainsi quen matire de lutte contre le SIDA. 15. Le processus de rconciliation nationale a t ax sur : (i) larrestation et la traduction en justice des auteurs prsums du gnocide ; (ii) la dfinition et la mise en uvre dune dmarche de jugement et de rconciliation populaires sous linstitution Gacaca ; (iii) la rinsertion sociale des anciens rfugis (antrieurs 1994) et des rescaps et rfugis la suite du gnocide de 1994. 16. Les services de base ont t rhabilits et de nouveaux programmes sont envisags dans le cadre du Programme National de Rduction de la Pauvret. Mais les efforts doivent tre maintenus car les besoins tant en infrastructures (coles, centres de sant, hpitaux), en personnel quen moyens financiers vont aller en croissant pour satisfaire une population en pleine croissance (8,5 millions en 2004 et un taux de croissance dmographique estim 2.5 % en 2004)2. Une attention particulire devra galement tre maintenue sur la pandmie du SIDA dont le taux de prvalence est estim 11,2% en 2002.3 17. Aprs la priode durgence, depuis les annes 1998-1999, le Gouvernement du Rwanda a initi une rflexion et un processus de planification dont lambition est dengager le pays dans une dynamique de dveloppement continu en vue dacclrer la croissance conomique, rduire sensiblement la pauvret, et porter cette nation, terme, dans la catgorie des pays revenu intermdiaire4. Aprs voir trac les bases prospectives de cet avenir dans le
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A supposer que le taux de croissance annuel moyen sur la priode 2004-2020 soit de 2,5%, leffectif de la population au Rwanda en lan 2020 sera de lordre de 12 13 millions dhabitants. Rpublique Rwandaise (2002) : Programme National de Rduction de la Pauvret, p.2. Minecofin : Vision 2020- draft 4, p. 8-9 ; document rvis (juin 2003), p.5.

document intitul Vision 2020 , le Gouvernement a labor une Stratgie Nationale de Rduction de la Pauvret (juin 2000 Juin 2002)5, dont la mise en uvre repose sur llaboration de stratgies pour les secteurs essentiels de lconomie. 2.1 2.1.1 Agriculture, pche et ressources forestires Agriculture

18. Le secteur agricole est considr par le Gouvernement comme premier moteur de croissance . Les raisons qui justifient ce choix dans le cas spcifique de ce pays sont multiples. (i) Le Rwanda est le pays le plus densment peupl dAfrique. Il compte en 2004 environ 8.5 millions dhabitants sur une superficie totale de 26.338 km, les eaux comprises; soit une densit de 325 habitants au km. En admettant que mme sil venait diminuer progressivement aprs 2010 jusqu atteindre 2.2 % en 2020 tel que prvu, le taux de croissance tabli en 2002 2.5 % par an va conduire un effectif de la population de lordre de 12 13 millions dhabitants en 2020 ; soit environ 50 % daugmentation en lespace de 16 ans. (ii) Lconomie rwandaise est caractrise par la prdominance du secteur agricole sur les principales grandeurs conomiques. 19. La population agricole est de 87% en 2002, fournit de lemploi 88 % de la population active occupe, contribue pour 47 % au PIB et pour 71% aux recettes dexportation. La quasi-totalit de la production agricole est ralise dans environ 1.4 Millions de mnages agricoles. La superficie agricole moyenne par famille est estime 0.76 Ha. Lautoconsommation constitue 66 % environ du volume des vivres produits. Lchange sur le march, qui ne porte que sur environ 34 % de la production sert nourrir les mnages non agricoles (estims 11.4 %), mais galement les mnages agricoles qui recourent au march pour en partie satisfaire leurs besoins alimentaires. 20. Les cultures vivrires occupent 92% des superficies cultives, tandis que le caf et le th occupent respectivement 6,3 et 1,6 % des superficies cultives. Lanalyse des statistiques du MINAGRI montre que la moyenne des superficies cultives sur la priode 1997-2003 est de 1.428.033 ha. Ces superficies se dcomposent en 18% pour les crales, 26% pour les lgumineuses, 26% pour la banane, 28% pour les tubercules et les racines6. En 2002, les superficies cultives reprsentaient 74% des terres disponibles, alors que les jachres/pturages, boisements et autres usages reprsentaient 14%, 7% et 5% respectivement7. A noter quen 1990, les boisements reprsentaient 11% et les pturages et jachres 22%. 21. Labsence de ressources minires ou dautres ressources naturelles directement exploitables, lenclavement, le faible niveau actuel dindustrialisation, et le faible pouvoir dachat des populations, constituent les principaux facteurs qui expliquent que lagriculture et llevage constitueront durant la priode couverte par la stratgie nationale de rduction de la pauvret et la vision 2020, le principal moteur sur lequel il faut compter pour acclrer la croissance et jeter les bases dun dveloppement soutenu. 22. La politique agricole est mise en oeuvre par le Ministre de lAgriculture et des Ressources Animales en collaboration avec le secteur priv et la socit civile. Le 1er dispose
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Minecofin : Rwanda : Stratgie de rduction de la Pauvret, Kigali, juin 2002, 184 p., annexes compris. Politique Nationale Agricole, mai 2004 7 MINAGRI/FSRP : Statistiques agricoles 2002.

de plusieurs offices dcentraliss qui collaborent avec les 30 districts du pays, gouvernements locaux qui travaillent directement avec les agriculteurs. Les agriculteurs exploitent de petites parcelles dune superficie infrieure 1 ha pour chaque exploitation. Les associations dagriculteurs sont nombreuses mais les plus dynamiques sont celles qui sont organises autour de filires commerciales comme le riz, le caf ou le th. Le secteur priv est organis au sein de la Fdration Rwandaise du Secteur Priv, structure implique dans le dveloppement conomique du pays mais o les petits agriculteurs sont peu prsents. Les organisations non gouvernementales locales ou internationales sont trs impliques dans lagriculture o elles interviennent dans la formation et lencadrement des agriculteurs. Le Gouvernement travaille galement avec la communaut des bailleurs de fonds pour le dveloppement du secteur agricole (coopration bilatrale et multilatrale). 23. En 1996, on estime 34 % le nombre de mnages dirigs par les femmes dont 21 % sont des veuves. La proportion de mnages dirigs par les veuves varie selon les Provinces entre 13 % Gikongoro et 28 % Butare. Ces mnages comportent des populations plus haut risque de pauvret8. 24. Mme si les donnes sur la jeunesse rurale font dfaut, il y a des indications qui font tat de dsoeuvrement et dun chmage montant au sein de cette catgorie, notamment les groupements inoccups au bord des routes ou dans de petites agglomrations, le taux de dperdition scolaire relativement lev et lexode rural. Par ailleurs, en plus de jeunes orphelins de la guerre ou du SIDA qui se sont retrouvs du jour au lendemain chefs de mnages, beaucoup de jeunes du milieu rural sont appels reprendre les exploitations agricoles de leurs parents sans ncessairement avoir t spcialement prpars pour cela. 2.1.2. Pche et aquaculture 25. Le poisson constitue une source principale de protines pour les riverains et les habitants des villes de Kigali, Gisenyi, Kibuye, Cyangugu et en RDC (villes de Goma et Bukavu). Environ 50% de la production locale est commercialise sur le march central et les marchs priphriques de la capitale Kigali. 26. La production annuelle locale de 7.000 tonnes est oriente de la faon suivante: 1.400 tonnes sont autoconsommes par les pcheurs et les pisciculteurs; 500 tonnes de farine d'Haplocromis sont orientes vers l'alimentation animale; 1.000 tonnes de Limnotrissa miodon achemines vers la RDC (Ville Goma et Bukavu) ; 4 100 tonnes sont vendues dans les marchs proches ou lointains des diffrentes villes du pays pour la consommation humaine. 27. Le poisson produit au Rwanda provient de trois sources d'importance trs diffrentes: les lacs qui fournissent l'essentiel, les rivires et les plaines inondes. Il faut galement noter que le niveau de production de beaucoup de lacs est dpendant des crues du rseau

Minecofin : Stratgie de Rduction de la Pauvret, p.11 ; p20.

hydrographique ainsi que de l'influence de trs importants marcages humides (plus de 1.000 ha). 28. De l'Est vers le Nord en passant par le sud-est et le centre du pays, on remarque un appauvrissement en espces ichtyologiques d aux diverses barrires le long du rseau hydrographique et c'est dans ce cadre que les lacs de l'Est comptent plus de 34 espces ichtyologiques, au moment o les lacs Sud-est comptent 15 espces, alors que ceux du Nord compte en tout 3 espces ichtyologiques. 29. La pisciculture n'a jusqu prsent pas connu un caractre rel intensif. Le rendement en milieu rural de la pisciculture simple est valu 1,739 tonnes/ha/an contre 3,5 tonnes/ha/an en station tandis que les rendements pour la pisciculture associe d'autres types d'levage varient de 4,5-6,5 tonnes/ha/an. 30. Le nombre d'tangs fonctionnels au Rwanda est au nombre de 2.600, soit environ 60% des tangs qui taient fonctionnels avant la guerre civile et le gnocide de 1994 (4.300 tangs). La production piscicole est value 300 tonnes de poisson/an. Le nombre de pisciculteurs tant valu 25.000 pisciculteurs. 2.1.3. Ressources forestires 31. Les forts couvrent 8% du territoire. Elles sont composes de quatre forts naturelles, Nyungwe au Sud Ouest (90.000 ha), Gishwati lOuest (2.000 ha), Birunga au Nord-Ouest (15.000 ha) et Akagera lEst (90.000 ha)9. 32. Les ressources forestires sont en constante dgradation depuis le gnocide ; la superficie des parcs et des forts du Rwanda est passe de 417.000 ha 226.000 ha. Le Parc de lAkagera a t rduit de deux tiers. La fort de Gishwati a presque totalement disparu (de 37.000 ha, elle est passe 2.000 ha). Ce problme est d aux consquences de la guerre, du dplacement des populations fuyant les zones de combat et de la rinstallation des populations sur des zones occupes par les forts, boisements et rserves naturelles. La rduction des massifs forestiers naturels porte gravement atteinte la biodiversit et la conservation du sol et de leau. 33. La production sylvicole est constitue par le bois de feu et duvre dont la production peut tre estime environ 4.145.900 m3 par an et le dficit environ 4 millions de m3. La situation des forts et boisements est telle que lon observe un dsquilibre entre loffre et la demande de produits forestiers toutes catgories de besoins confondues. Suite au dboisement excessif provoqu par les concentrations de populations au cours de la guerre, la coupe de bois est actuellement soumise une rglementation svre, ce qui a fortement contribu laugmentation des prix du charbon de bois, des briques cuites pour la construction, etc. Une loi existe pourtant autorisant les populations locales exploiter les forts domaniales sous contrat avec lEtat.

Source : Politique forestire, 2004


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2.1.4. Pastoralisme 34. Le secteur de llevage contribue pour environ 8.8% du PIB. Les principales espces animales leves au Rwanda sont les bovins (991.697 animaux), les chvres (1.270.973), les moutons (371.766), les porcs (211.918), les volailles (2.482.124) et les lapins (498.401)10. Les systmes de production sont essentiellement de type traditionnel, trs peu de techniques amliores sont utilises. Les productions animales annuelles sont estimes 97.981 litres de lait, 39.126 tonnes de viande, 2.432 tonnes dufs ; 7.612 tonnes de poissons et 1.499 tonnes de peaux. Ces productions ne parviennent pas couvrir les besoins de la population. La consommation au Rwanda est de 12 litres de lait et de 4.8 kgs de viande par personne par an, alors que les normes recommandes par la FAO sont respectivement de 220 litres et de 50 kgs par personne et par an.
35.

2.2

Capacit de gestion de linformation et de la communication (GIC)

36. La gestion de linformation et de la communication est une notion relativement rcente, bien quelle ait t pratique sans mise en uvre de techniques particulires. En effet, sans matrise technique ni capacits dans ce domaine, la gestion de linformation et de la communication se fait avec beaucoup de lacunes. 37. Les rapports rguliers mensuels, trimestriels ou annuels sont produits tous les chelons. Chaque poste de responsabilit professionnelle dispose gnralement dans ses termes de rfrence dune tche portant sur la production de rapports. Il existe apparemment un problme darchivage, car il est souvent difficile de retrouver un document quand on ne sadresse pas lauteur. Les archives sont parfois gardes dans des endroits o elles sont inaccessibles ou sont mal classes. Les correspondances sont classes dans un ordre chronologique qui permet de les retrouver grce la tenue de registres entres et sorties. 38. Les collections douvrages sont peu organises. A part les universits et les institutions de recherche en gnral, ainsi que les organisations internationales, il nexiste pas de collections douvrage accessibles au public. Les documents quon trouve dans les centres de documentation sont essentiellement des revues et autres magazines auxquels sont abonns les services concerns. Le Ministre de lAgriculture possde un centre de documentation contenant quelques centaines douvrages anciens ainsi que quelques revues. La publication Spore figure en bonne place parmi le peu de revues rcentes. 39. Les bulletins et lettres dinformation sont peu usites. Quelques ONG dencadrement et quelques entreprises produisent ces documents comme le montre lannexe III.1. 40. Les documents photographiques sont produits par les mdias public et priv dans le cadre de leurs productions. Les services publics utilisent de plus en plus la photo numrique pour intgrer des images dans leurs rapports. La photographie arienne est utilise par certaines institutions internationales qui peuvent mettre les images satellitaires la disposition des services nationaux. Cest le cas par exemple pour la mto et le couvert vgtal.

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Source : Plan stratgique de transformation de lagriculture, MINAGRI, 2004


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41. Les images vido et les productions audio sont utilises par les services de vulgarisation et bien entendu les mdias. Au Ministre de lAgriculture, un service de reportage est en place pour prendre des images vido et raliser des interviews. Il en est de mme pour la plupart des projets du Gouvernement et plusieurs ONG. Les services publics centraux disposent dun crneau horaire pour des missions la TVR et la radio nationale pour faire passer leurs messages. Les radios prives sont galement sollicites pour cela. 42. Les cartes sont gnralement produites par lUniversit Nationale du Rwanda dans le cadre de son projet de Systme dinformation gographique. Des cartes peuvent tre produites la demande. Au Ministre de lAgriculture, le projet de carte pdologique peut produire galement des cartes la demande et une carte pdologique au 1/50 000me a t produite. Il existe galement une carte IGN au 1/50 000me. 43. Le systme dinformation sur les marchs au Ministre de lAgriculture permet de collecter les donnes sur les prix sur plusieurs marchs reprsentatifs du pays. Ces donnes sont disponibles par quinzaine. Cependant, elles ne sont pas bien diffuses et ne sont accessibles quaux personnes averties. 44. Un rseau de systme dalerte rapide a t mis en place avec lappui bailleurs de fonds. Ce systme produit un document chaque mois sur la situation de lagriculture dans le pays. Il est aussi possible daccder aux informations du systme mondial dinformation et dalerte rapide sur lalimentation et lagriculture de la FAO, et aux informations sur les prix des denres agricoles au niveau international grce aux institutions comme INTRACEN. 45. En agriculture, le Ministre dispose de plusieurs offices spcialiss pour accompagner les agriculteurs en leur donnant des conseils sur la meilleure faon de grer leurs exploitations. Les plus importants sont : Rwanda Agricultural Development Authority (RADA), Rwanda Animal Resources Development Authority (RARDA) et lInstitut des Sciences Agronomiques du Rwanda (ISAR). Il existe galement des Offices spcialiss comme lOffice des Cultures Industrielles du Rwanda dont 2 branches autonomes soccupent respectivement du Th (OCIR-Th) et du caf (OCIR-Caf). Le Ministre collabore de plus en plus avec le secteur priv et les ONG pour mener bien cette tche. 46. En plus, avec la dcentralisation et la mise en place de 30 districts ou gouvernements locaux, ceux-ci disposent de leurs propres services de vulgarisation qui collaborent avec les services centraux. Les districts disposent de cadres qualifis et de ressources pour sacquitter de ces responsabilits, quoiquune certaine exprience reste acqurir car leur existence date du 01/01/06. Ces 30 districts sont rpartis entre 4 provinces (Est, Ouest, Nord et Sud) et la ville de Kigali. 47. Les programmes radiophoniques sont diffuss travers une dizaine de radios dont une publique et 4 radios communautaires qui lui sont affilies. Le nombre de radios ne cesse de crotre depuis que ce secteur a t libralis il y a 2 ans. Les programmes sur lagriculture et le dveloppement rural reprsentent une importance relle car il y a des missions y relatives plusieurs fois dans la journe pour la plupart de ces radios. Des radios trangres mettent en FM et sont trs suivies : RFI, VOA, BBC, DW essentiellement. 48. La seule tlvision qui met de 12h00 23h00 est la Tlvision publique Rwandaise. Elle diffuse des programmes varis comportant des missions sur lagriculture et le dveloppement rural. Bien que couvrant tout le territoire national, elle nest pas suivie par
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beaucoup de ruraux parce quils ne peuvent pas acqurir un tlviseur. Les tlvisions trangres sont galement suivies grce aux antennes paraboliques et aux distributeurs dimages. 49. Les messages lectroniques sont utiliss avec beaucoup dengouement depuis peu grce lexpansion rapide des cybercafs. Des socits prives collaborent avec loprateur de tlphonie mobile pour diffuser des messages SMS, notamment sur les prix sur les marchs. La tlphonie mobile ayant pris un essor important, son utilisation pour la transmission des messages lectroniques serait plus efficace qu travers des ordinateurs qui cotent plus cher. 50. Les sites Internet sont indiqus pour plusieurs services publics et privs, mais il est notoire que la plupart affiche le message site under construction le plus souvent. 51. Les tlcentres sont actuellement en vogue. A Kigali essentiellement, plusieurs connaissent aux heures de pointe de longues files dattente tout en disposant dune trentaine dordinateurs. En milieu rural, les investissements dans ce domaine sont bien moins importants. 52. Les runions et rencontres sur lagriculture sont frquentes tant au niveau dcentralis quau niveau central. Les sujets portent gnralement sur lvaluation des programmes en cours, la planification de nouvelles activits ou la prsentation de thmes techniques pour une approche participative. Au niveau sous-rgional et africain, beaucoup de runions se tiennent souvent Kigali, surtout depuis la construction et la mise en service dun htel 5 toiles Intercontinental Hotel . Enfin, il est dusage dans la plupart des administrations dorganiser une runion hebdomadaire pour valuer les ralisations de la semaine et planifier les activits de la semaine suivante. Cela se fait galement sur une base mensuelle, trimestrielle, semestrielle et annuelle. 53. Les publications sont gnralement des rapports dactivits, des statistiques, des tudes dexperts et des valuations de projets. Les instituts de recherche et les universits produisent des publications sur les rsultats de leurs recherches. Le Ministre des Finances et de la Planification Economique publie rgulirement des rapports sur les conditions de vie et la pauvret de la population. Il ny a pas de bibliothque nationale lexception des bibliothques universitaires ou appartenant aux institutions internationales. 54. Le nombre demploys dans le dpartement / unit en charge de linformation agricole / la communication, leurs qualifications, comptences et niveau de formation : actuellement les services publics disposent dunits en charge des relations publiques, dune autre charge des TIC et dun service de vulgarisation. Depuis 2005, une rforme a t effectue au niveau de tous les services publics : le Ministre de la Fonction Publique et du Travail a soumis un nouveau cadre organique des services publics au Gouvernement qui la accept. Avec le nouveau cadre organique qui prvoyait beaucoup de suppressions de postes, tous les fonctionnaires qui ne remplissaient pas les exigences des termes de rfrence ont t remplacs. Le remplacement et le pourvoi des postes sont effectus par appel doffres public. 55. Le pourvoi des postes par appel doffres est aussi rpandu dans les organisations du secteur priv et les associations dagriculteurs surtout quand celles-ci sollicitent des subventions publiques. En effet, les procdures mises en place par National Tender Board et

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lOffice de lAuditeur Gnral exigent pour tout recrutement la procdure dappel doffres. Cela permet de slectionner des candidats qualifis pour les postes pourvoir. 56. Malgr cela, les TIC sont rcentes dans le pays et leurs performances sont encore limites, tandis que les units en charge de linformation agricole se font de plus en plus rares avec compression des effectifs. 57. Les ressources financires constituent la pierre dachoppement de la plupart des organisations. Au niveau du secteur public, plusieurs projets restent sans financement et les besoins restent toujours trop importants par rapport aux ressources disponibles. Le secteur priv rencontre les mmes problmes : les risques en agriculture sont trop importants et sans aucune couverture que les investisseurs ne se pressent pas dans ce domaine. Les associations dagriculteurs prouvent dabord des difficults formuler des projets et quand elles y arrivent, le long chemin parcourir pour y accder dcourage plus dun. 58. Les ONG et les associations dagriculteurs dpendent des financements extrieurs sur la base de projets. Ceux-ci sont dune dure limite et rendent ces institutions vulnrables car celles-ci peuvent manquer de ressources la fin des projets. 59. Le matriel de reprographie est gnralement prsent dans les institutions rencontres mais il se limite au minimum. Il nest remplac que quand lon constate que la panne est irrparable et les spcifications montrent un quipement peu performant. En raison des prix trop levs, le matriel de reprographie disponible est peu performant. 60. Les quipements informatiques comme les ordinateurs de bureau et les imprimantes sont disponibles mais vtustes et il est frquent de rencontrer des quipements de plus de 5 ans dge. Les disquettes sont de mauvaise qualit, en provenance de Duba, et les CD sont plutt rarement utiliss parce que les ordinateurs ne sont pas quips de graveurs de CD. Il en est de mme que les flashes disques. Les logiciels informatiques se limitent lessentiel fourni avec les quipements.
61. Les ressources en informations sont limites : peu de bibliothques, et les sources dinformation disponibles ne sont pas accessibles. Laccs Internet reste trop cher et parfois difficile cause des coupures de courant et des connexions lentes.

2.3

Informations et services agricoles

62. Le Ministre de lAgriculture et des Ressources Animales dispose dun service dinformation qui prpare des missions pour la diffusion la Radio ou la Tlvision. Les missions portent gnralement sur lactualit agricole diffuser auprs des agriculteurs ou dautres intervenants dans ce secteur. 63. A ct des services publics, dautres institutions dlivrent des informations dans le domaine de lagriculture : les ONGs locales et internationales, les organisations de base, les institutions du secteur priv, les institutions sous-rgionales, rgionales et internationales ainsi que lInternet.

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64. La plupart des projets et des ONG pratiquent une approche participative et essayent dimpliquer les paysans. Ils soutiennent aussi les organisations de base des producteurs et les collectivits dcentralises. Sur le terrain, elles ont men des enqutes de diagnostic rapide et ralis des essais dadaptation et des dmonstrations. Dans une large mesure, elles ont anticip la stratgie officielle et mnent des actions spcifiques dappui aux collectivits dcentralises, aux administrations de provinces, de districts, de secteurs et de cellules. Leur expertise est particulirement utile pour la prparation et la mise en uvre des contrats et petits projets au bnfice des CDC et des organisations de base. Selon plusieurs spcialistes, les ONGs interviennent dans les domaines dactualit (HIV/SIDA, genre, gouvernance, etc.) qui reoivent beaucoup de financement et ne sintressent pas assez aux secteurs classiques qui constituent pourtant le souci quotidien du dveloppement (agriculture, nergie, etc.). On a vu plusieurs ONG changer de cap du jour au lendemain en affectant toutes leurs ressources au HIV/SIDA. 65. Les organisations de base des producteurs (Syndicat Imbaraga et associations des leveurs du Rwanda) contribuent par la vulgarisation au renforcement des structures de production et de commercialisation, quoique encore trs timidement. Le personnel des services agricoles devrait donner davantage la priorit lappui aux collectivits dcentralises ( travers les CDC) et aux associations dagriculteurs et leveurs et assurer un suivi des actions et des projets les concernant. Il doit les assister dans la prparation et la ngociation de leurs projets et de leurs plans locaux de dveloppement. La formation des animateurs des ONG et des organisations paysannes est capitale pour lavenir. 66. LUSAID soutient un projet qui associe lISAR, lUNR, le KIST, le MSU, le TEXAS A & M University, le Centre IWACU et ACDI/VOCA. Il cherche crer un centre qui doit jouer un rle essentiel en matire de production, dchanges dinformation et de collaboration entre la recherche, les services de vulgarisation, les ONG et les organisations de producteurs. Ce centre doit aussi promouvoir et mettre en uvre les mthodologies de recherche participative et sintresser lagriculture familiale, lartisanat, aux entreprises prives et aux activits non-agricoles de services, de transformation et de commercialisation. Le centre disposera de son propre personnel et il sera cogr par les institutions participatives qui constituent le systme national de recherche et de dveloppement rural. Il permettra aussi de dvelopper des collaborations avec les institutions extrieures. 67. Un projet parrain par lUSAID lie lISAR et lIITA. Il vise dvelopper les recherches sur la production et la commercialisation de produits de base, mis en uvre avec une approche adaptative et participative et dvelopper les aspects post-rcoltes et de transformation. LUSAID soutient aussi un projet dAgribusiness Center" Kigali gr par le bureau dtudes Chemonics International. Ce centre est destin soutenir, techniquement et financirement, les investisseurs privs dans le secteur de lagro-industrie. Un fonds de garantie a t mis en place cet effet dans une banque locale. 68. LUnion europenne soutient un projet ISAR/ICRAF de recherche sur lagroforesterie et la pisciculture. LISAR participe aux rseaux de recherche de lASARECA qui se concertent sur les produits, mais mettent aussi laccent sur la participation des paysans. 69. Le FIDA et SNV ont aussi des contrats de recherche-dveloppement avec lISAR dans les Provinces dUmutara, Ruhengeri et Gitarama.

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70. Les organismes internationaux tels que le PNUD, la FAO, lIDA, le FIDA, la BAD ainsi que les pays comme la Chine, les Pays Bas, les pays de lUnion europenne, le Japon, la Grande Bretagne participent au dveloppement agricole grce leurs appuis financiers. Quelques organisations sous-rgionales sont prsentes mais leurs informations sont peu accessibles au public : ASARECA, NEPAD, etc. 71. Lutilisation dInternet se rpand de plus en plus quoique son accessibilit reste limite par le cot des quipements comme les ordinateurs et celui de la connexion. Les publications sont plutt peu accessibles en raison du manque de bibliothques publiques et de librairies. Une petite bibliothque existe au Centre Culturel Franco-Rwandais et une autre la FAO tandis que les 2 librairies dignes de ce nom sont la Librairie Caritas et la Librairie Ikirezi. Quelques journaux sintressent lagriculture mais la plupart des agriculteurs nont pas les moyens dacheter un journal. 72. Chaque anne, le Ministre de lAgriculture organise un concours agricole qui permet aux agriculteurs et aux autres habitants dtre informs sur les performances de lagriculture ainsi quune exposition agricole Kigali tandis que depuis 2005, les provinces organisent des foires agricoles au niveau local.

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3.

APERU DES PROBLEMES DE GIC DANS LE DEVELOPPEMENT AGRICOLE ET RURAL : CAPACITES, SERVICES ET BESOINS DIVERS Interventions en cours et venir des bailleurs de fonds

3.1.

73. Les bailleurs de fonds collaborent actuellement avec le Gouvernement la rduction de la pauvret travers un programme labor avec la contribution de toutes les parties. Ce programme est mis en uvre aussi bien par les institutions tatiques, du secteur priv, que de la socit civile avec le concours de la coopration tant bilatrale que multilatrale. 74. Les dpartements du Ministre de lAgriculture disposent des services de vulgarisation qui fournissent les informations utiles dans leurs domaines dintervention respectifs. Les institutions comme RADA, RARDA, ISAR, OCIR-Caf et OCIR-Th disposent de services chargs de la vulgarisation. 75. Le Ministre a mis en place des projets de dveloppement agricole qui disposent de services chargs de fournir les informations ncessaires leurs partenaires. Les projets tels que Rural Sector Support Project, Projet de Dveloppement de lElevage Bovin Laitier travaillent avec les agriculteurs et dlivrent linformation approprie pour le dveloppement agricole. 76. Des projets dcentraliss au niveau des provinces et des districts dlivrent galement les informations pour ladhsion des partenaires leurs programmes et la mise en uvre des activits agricoles ou de dveloppement rural. 77. Dautres ministres sont en charge des sous-secteurs proches de lagriculture. Le Ministre des Terres, de lEnvironnement, des Forts, de lEau et des Mines dispose de ses propres services dinformation qui dlivrent des messages portant sur des domaines comme la fort et lenvironnement lis lagriculture. Ce ministre met en uvre galement des projets de dveloppement et dispose doffices autonomes comme Rwanda Environment Management Agency qui ont des services de vulgarisation. Avec la dcentralisation, les 30 districts du pays ont mis en place des services chargs de mettre en uvre des programmes de dveloppement dans leurs zones daction. Ils disposent de services qui dlivrent les informations agricoles. 78. Daprs la loi rgissant les districts, chacun comprend 3 commissions dont une Commission du Dveloppement Economique qui est charge de donner ses avis en matire conomique. Ses avis sont requis notamment en ce qui concerne : (i) le suivi de lapplication des dcisions du Conseil de district en matire de dveloppement conomique ; (ii) la conception, l'laboration et le contrle des projets de dveloppement adopts dans le District ; (iii) la mobilisation des ressources; (iv) l'organisation des sances de formation et de mobilisation de la population en vue de la sensibiliser aux activits de dveloppement ; (v) la sensibilisation de la population au mouvement associatif. 79. En plus, un Comit de Dveloppement du District est charg de : (i) laborer le Plan de dveloppement du District ; (ii) contrler et superviser les activits et les projets de dveloppement du District ; (iii) contrler l'administration et la gestion des finances des projets du District ; (iv) laborer l'avant-projet du budget de dveloppement du District ; (v) organiser les sances de formation destines la population en ce qui concerne les activits

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de dveloppement. Le personnel technique tant en agriculture que dans les autres secteurs a t mis en place en janvier 2006, mais lexprience manque encore. 80. Il est rappeler que la dette du Rwanda lgard des institutions de Bretton Woods a t annule dans le cadre de linitiative PPTE. Il en est de mme pour une grande partie de sa dette bilatrale. Les fonds initialement affects au service de la dette devraient tre investis dans les programmes de rduction de la pauvret. 81. Dans le secteur agricole, les gros bailleurs de fonds sont la Banque mondiale, le Fonds International de Dveloppement Agricole (FIDA) et la Banque africaine de dveloppement. La Banque mondiale appuie un projet dappui au secteur rural (Rural Sector Support Project RSSP) pour une dure de 14 ans pour plus de 100 millions de USD. 82. En concordance avec les grandes aspirations de la Vision 2020, qui sont lmergence dune agriculture modernise, oriente vers le march, le dveloppement du secteur priv et la rduction de la pauvret, le RSSP vise la revitalisation de lconomie rurale par lintensification de lagriculture, son insertion dans les circuits conomiques nationaux et internationaux et la diversification des activits en milieu rural. 83. Selon une estimation de la Banque Mondiale, il faudrait un taux annuel de croissance de 5% pour rduire en 2012 le niveau de pauvret un niveau comparable ceux des annes 1980. Constatant que lagriculture de subsistance ne peut gnrer un taux de croissance suprieure 2%, il a t opt pour le dveloppement acclr dune agriculture tourne vers le march et la promotion de la comptitivit des produits agricoles pour lexportation. 84. Les options prises dans le RSSP sont donc la traduction oprationnelle de ces grandes orientations. En phase 1, il sagit de btir un cadre technique et institutionnel appropri et de mettre en place des infrastructures et services. En phase 2, le processus dintensification sacclrera par des investissements accrus et lextension des appuis techniques, en phase 3 laccent sera mis sur la diversification des activits, tout en poursuivant lintensification de lagriculture. 85. Quant au FIDA, il appuie 3 projets parmi les plus importants du pays, sur une longue dure galement, dont les projets de Dveloppement des Cultures de Rente et dExportation (PDCRE), Promotion des Petites et Moyennes Entreprises (PPPMER), Dveloppement des Ressources Communautaires et des Infrastructures de lUmutara (PDRCIU), Plan Stratgique de Transformation de lAgriculture (PSTA). Dautres bailleurs de fonds se sont associs au FIDA pour apporter leurs appuis. Il sagit de lAmbassade des Pays Bas et de lOrganisation des Pays Exportateurs de ptrole (OPEP). 86. Lautre bailleur de fonds parmi les plus importants dans le secteur agricole est la Banque africaine de dveloppement qui appuie le Projet dAppui au Dveloppement de lElevage Bovin Laitier (PADEBL), le Projet dAppui la Foresterie (PAFOR) et le Projet dAppui la Pisciculture et la Gestion Intgre des Lacs. La BAD est en train de formuler aussi un projet dirrigation pour la riziculture. 87. Les autres bailleurs de fonds interviennent plutt au niveau dcentralis, donc leurs projets ne sont pas toujours connus lchelle nationale. Il ressort que les ambassades des Pays-Bas, de Belgique, du Canada, lUSAID, la GTZ, le DFID etc. sont parmi les plus actives dans le secteur agricole.
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88. Les projets appuys par les bailleurs de fonds comportent des composantes portant sur la gestion de linformation et de la communication dans lagriculture et le dveloppement rural. Ces projets sont aussi des sources pourvoyeuses dinformations. 3.2. Analyse des besoins institutionnels

3.2.1. Besoins en informations 89. En raison du manque daccs la documentation et aux sources dinformation en gnral, les besoins en information couvrent plusieurs domaines : informations dordre gnral relatives au dveloppement rural ; problmes lis lagriculture, questions lies au dveloppement social, genre, foires commerciales, salons et expositions, dveloppement et financement des programmes, rseaux disponibles axs sur lagriculture/le dveloppement (rgionaux et internationaux) et llaboration de documents dinformation. 90. Les besoins en information portent aussi sur les informations techniques : technologie post-rcolte, varits de cultures, conditionnement, achat/mise disposition dquipements, transport (terrestre, maritime, arien), utilisation et recyclage des dchets, lutte intgre contre les nuisibles, lirrigation et les techniques de conservation des eaux et des sols. 91. Ces besoins sont trs ressentis chez les services qui sont censs dlivrer linformation eux-mmes comme les institutions de recherche ou les ONG qui fournissent des conseils aux agriculteurs. Ils nont pas toujours linformation et le message appropri dlivrer pour rsoudre les problmes poss aux agriculteurs comme par exemple lrosion des sols qui emporte chaque anne 14 millions de tonnes de terre. 92. Les pertes dues lrosion, qui correspondent une diminution de la capacit du pays de nourrir 40 000 personnes par an, nont pas pu tre arrtes depuis plusieurs dcennies parce que des techniques appropries nont pas pu tre mises au point. De mme, plusieurs espces cultives ont des varits dgnres qui narrivent pas obtenir de bons rendements. 93. Il ressort que les rsultats de la recherche ne parviennent pas aux utilisateurs et les changes entre chercheurs de diffrents pays ne permettent pas dintroduire des innovations. 94. Les agriculteurs du Rwanda ont pendant longtemps pratiqu une agriculture de subsistance sans produire pour le march. Aujourdhui, la politique agricole les incite se professionnaliser et sorienter vers le march, mais celui-ci reste inconnu pour la plupart dentre eux. Les informations conomiques font donc dfaut : financement et micro-crdit, donnes relatives aux marchs, identification des marchs, profils de produits de base, systmes dassurance des rcoltes.

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95. Concernant lassurance des rcoltes, cest un sujet particulirement important parce que linvestissement dans lagriculture en dpend. Au Rwanda, lirrigation est peu connue. Lagriculture dpend en grande partie du ciel do tombe la pluie alors quil tombe 900 1 500 mm de pluie par an quon peut stocker et que plusieurs cours deau et rivires parcourent le pays. Mais il suffit dune priode de scheresse prolonge pour compromettre toutes les rcoltes attendues. Les investisseurs redoutent cette situation surtout quil ny a pas de systme dassurance des rcoltes et cest le cas chez lUnion des Coopratives de Riz au Rwanda (UCORIRWA) mme si le riz est irrigu. 96. Les informations sont disponibles sous quelques formats seulement comme les fiches techniques, les programmes radiophoniques, et parfois des prospectus et des cassettes vido. Lutilisation de diffrents types de format se heurte au problme de cot lev et de manque de comptences. 3.2.2. Besoins en termes de renforcement des capacits (comptences, formation, mdias, TIC, quipements) 97. Les comptences en gestion de linformation et communication sont insuffisantes plusieurs niveaux, la gestion se limitant dans la plupart de cas la tenue et au dpoussirage du centre de documentation. Il faut en plus noter que les bibliothques et autres centres de documentation ne sont frquents que par les chercheurs et tudiants, 98. En amont, le Ministre de lAgriculture dispose dun petit centre de documentation avec un agent pour la tenue du centre, mais ses comptences en matire de GIC sont fort limites. Les activits oprationnelles du Ministre viennent dtre dcentralises travers 3 Agences dont 2 sont tout fait nouvelles, soit Rwanda Agricultural Development Authority (RADA) et Rwanda Animal Resources Development Authority (RARDA) tandis que lInstitut des Sciences Agronomiques du Rwanda (ISAR) est plus ancien. Les 2 premires agences sont en train de sorganiser car ses services ne sont pas encore en place, les recrutements se poursuivent et ils prvoient la mise en place dun service charg des TIC. 99. En aval, les ONG dappui-conseil, les organisations fatires et les organisations de base ne sont pas mieux loties. Les structures comme le centre IWACU, le collectif des organisations fminines PF/TH ou le syndicat des agriculteurs IMBARAGA sont rarement pourvues dagents comptents dans le domaine des GIC. 100. Bien que les TIC fassent partie des priorits actuelles du Gouvernement, lcart entre les besoins et les disponibilits en informations reste immense. Lutilisation des ordinateurs na commenc se gnraliser quau cours des dernires annes, beaucoup de rwandais nen ont dailleurs jamais vu un. Ce nest quau cours des 2 dernires annes qua commenc la distribution dordinateurs dans les coles primaires, alors que la plupart des coles secondaires nen ont pas. Les mdias, part la radio, ne parviennent pas assez la majorit de la population qui est rurale. Malgr ce manque de moyens, le gouvernement a labor un plan ambitieux (National Information and Communication Infrastructure NICI) qui va faire des TIC un moyen important de lutte contre la pauvret. De plus, on constate une volution 2 vitesses selon quon considre le milieu rural ou la capitale Kigali. En effet, le milieu rural est peu impliqu dans les programmes de TIC et de GIC tandis quon observe Kigali un foisonnement de cybercafs et mme de longues queues pour envoyer et recevoir des messages. Que dire aussi de logiciels en kinyarwanda quand ceux qui ne parlent que cette langue attendront longtemps encore pour accder un ordinateur.

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101. La formation en technologies de linformation et de la communication est en train de se rpandre parce que les universits du pays sintressent de plus en plus aux TIC : lUniversit nationale du Rwanda dispose dune cole de journalisme et de communication et dune facult des sciences appliques comprenant un dpartement dinformatique. LInstitut de Technologie et Gestion (KIST) comprend galement un dpartement dinformatique et lInstitut Suprieur de lEducation (KIE) forme des tudiants en bibliothconomie. Toutes ces formations ont commenc au cours des 5 dernires annes et les premiers laurats commencent se manifester de faon quavec la rcente rforme administrative, les units de TIC, de planification et dadministration et gestion ont t les seules tre maintenues. Mais le nombre de laurats est encore limit et lexprience manque encore. 102. Le manque de personnel qualifi est la consquence de 2 situations : dune part la guerre et le gnocide ont provoqu la mort et lexil de plusieurs lments comptents. A titre dexemple, linstitut de recherche agricole sest retrouv aprs la guerre avec seulement 2 chercheurs sur 64 auparavant employs. Dautre part, les TIC ont t mconnues pendant longtemps, en raison dun manque de politique en la matire. La GIC tait mise en uvre par quelques projets de dure limite, alors que la tenue des quelques centres de documentation existants tait laisse des agents sans qualifications. 103. Parmi les institutions rencontres, seul lInstitut des Sciences Agronomiques du Rwanda (ISAR) est au courant des activits du CTA. Il a mme pris part des formations organises par le Centre. Pourtant, avant 1994, il semble que le CTA avait tiss beaucoup de liens de collaboration avec diffrents partenaires au Rwanda. Il semble ainsi que le conflit a perturb tout le systme dinformation, y compris les contacts avec le CTA. 104. Quelques structures prives organisent galement des formations en informatique pour les agents du secteur public ou priv ou ceux qui recherchent un emploi parce que les connaissances en informatique sont dornavant exiges pour la plupart des postes. 105. Le Ministre de lAgriculture a commenc installer un site Web mais celui-ci nest pas encore oprationnel. Les autres mdias auxquels il est fait recours dans le domaine de lagriculture et du dveloppement rural sont diversifis mais leur conception pourrait tre amliore. 106. Les programmes radiophoniques axs sur le dveloppement rural sont quotidiens et lcoute est trs leve mais le feed-back est faible et la mise en application du message ne rpond pas aux attentes. En effet, depuis 2 ans, aprs quune nouvelle loi sur la presse ait t promulgue, autorisant les mdias privs, plusieurs stations de radio ont vu le jour et les chanes internationales comme la BBC, VOA, DW et RFI ont t autorises mettre bien que la plupart dentre elles taient dj reues Kigali. 107. Avec les nouvelles chanes prives, mettant 24 heures sur 24, les possibilits dinformation sont diversifies et effectivement la plupart dentre elles tentent daugmenter leur audimat en multipliant les missions sur lagriculture. Rappelons que lagriculture est lactivit principale de presque 90% de la population. En ralit, les missions sont ralises le plus souvent sous forme de reportages qui sont suivis par les auditeurs de faon distraite et interprts comme des expriences dailleurs ne les concernant pas.

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108. Lutilisation des affiches, des posters ou dautres matriels scripto-visuels est relle mais elle se heurte au problme danalphabtisme de la population. Alors le tirage et la frquence des journaux sont limits par le mme problme sans oublier le faible pouvoir dachat des citoyens. 109. Quant aux mdias audio-visuels, la tlvision est inaccessible pour la plupart des rwandais cause du cot des quipements mais aussi parce que rares sont ceux qui sont branchs au rseau lectrique. 110. La presse crite connat la multiplication des journaux galement grce la nouvelle loi sur la presse. Mais cette multiplication ne concerne quun march troit constitu de personnes alphabtises et ayant un pouvoir dachat leur permettant de sacheter un journal. De plus, avec la tradition orale qui a prvalu pendant longtemps, la lecture est plutt pratique par un petit nombre de rwandais qui partagent dailleurs plusieurs le mme numro dun journal. Pour tout ceci, il ny a pas de journal quotidien et le tirage le plus important, IMVAHO NSHYA, en Kinyarwanda, achet par la plupart des services gouvernementaux, ne dpassent pas le millier dexemplaires pour une parution hebdomadaire. 111. Les technologies de linformation et de la communication sont relativement rcentes dans le pays. Bien entendu, la tlphonie est plus ancienne mais elle a connu une progression trs lente : La densit tlphonique est de 2,1% La densit daccs la tlvision est de 0,2% La densit daccs lInternet est de 0,6% La densit daccs au bureau postal est 1 pour 330.000 habitants11. 112. Quelques volutions rcentes permettent daugurer dune plus grande accessibilit des TIC. En effet, le gouvernement a mis en place des structures, des stratgies et des programmes pour que les TICs soient parmi les instruments de rduction de la pauvret. Parmi ces volutions rcentes, on peut citer : la cration de la Socit prive RWANDACELL comme oprateur du rseau de tlcommunication cellulaire ; lintroduction des services lis la transmission de donnes et laccs lInternet par 5 organisations (RWANDATEL, KIST, TELE 10, UNR, RWANDACELL) ; la cration et mise en place de Rwanda Information Technology Authority (RITA) pour la coordination et lappui du Plan NICI (National Information and Communication Infrastructure) ; la privatisation de la socit nationale de tlcommunication, RWANDATEL, qui a t autorise en plus de souvrir au rseau cellulaire. 113. Les quipements sont insuffisants : le nombre dordinateurs par habitant nest pas bien connu, mais la plupart des rwandais, qui sont presque 90% des agriculteurs, nen ont jamais vu un. Cependant, il ressort que la plupart des services bass Kigali utilisent des ordinateurs, parfois trop vieux ainsi que des logiciels qui ne sont pas jour. Dans certains districts, on utilise encore des machines mcaniques dactylographier et la multiplication des documents se fait encore sur des stencils.
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Source : Stratgies sectorielles du MININFRA 2005 - 2010


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114. Les quipements de photocopie sont aussi en petit nombre et peu performantes. Une photocopie cote entre 15 et 50 FRW la page. Quelques imprimeries sont bases Kigali mais elles nont pas la technologie ncessaire pour imprimer en couleur.

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4.
4.1.

CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS
Conclusions

115. Les conclusions formules se rfreront aux activits des dpartements oprationnels du CTA : Produits et services dinformation ; Services et canaux de communication ; Techniques et systmes de gestion de linformation et de la communication (GIC). 116. Par rapport aux activits lies aux produits et services dinformation du CTA, on note une disponibilit limite des publications permettant une bonne orientation du secteur agricole. La production douvrages sur le secteur agricole est rare, ce qui provoque une pnurie dinformations. Les structures de distribution des publications sont insuffisantes et la plupart ne sintressent pas tellement au secteur agricole. 117. Les publications portant sur lagriculture sont peu nombreuses et les documents de planification du secteur agricole ne parviennent quaux avertis ou ceux qui ont dploy des efforts pour les retrouver. Pourtant, ces documents existent mais ils ne sont pas disponibles l o il faut. On peut citer les documents de politique agricole, de plan stratgique de transformation de lagriculture, de stratgie nationale dinvestissement, de stratgie de rduction de la pauvret, de politiques sous-sectorielles (forts, pche et pisciculture, environnement), ou simplement la loi foncire qui vient dtre promulgue. 118. Les maisons ddition sont inexistantes et le nombre dimprimeries est faible. Tout ceci est d aussi une faible demande car la culture est plutt orale en raison dun niveau dalphabtisation encore limit. 119. Les structures de distribution des publications sont quasi-inexistantes et mme inconnues. Trs peu dinstitutions sont informes quils peuvent trouver des publications aux Librairies Caritas et Ikirezi ou quelles peuvent en trouver pour lire ou emprunter au Centre Culturel Franco-Rwandais. Dans ces structures, il faut noter que les publications portant sur lagriculture et le dveloppement rural sont peu reprsentes. La bibliothque de la FAO est la seule o les documents sur lagriculture reprsentent lessentiel des ouvrages. 120. Concernant les services et canaux de communication, les sites Web ont t crs pour plusieurs institutions, mais beaucoup dentre eux nont pas encore t mis au point et le message habituel est site under construction , plusieurs mois et mme des annes aprs leur cration. Dautre part, les sites ne sont pas rgulirement mis jour, on peut le constater en en consultant quelques-uns mais aussi les institutions rencontres ont souvent relev ce problme de manque de mise jour des sites Web. 121. Lutilisation des TICs est encore limite par le cot lev des quipements et de lexploitation, lanalphabtisme de la population et les problmes nergtiques du pays. En raison de lenclavement du pays qui provoque laugmentation des charges de transport, le cot des produits imports est trs lev face une population dont le PIB par habitant est denviron 280 USD. Lutilisation du tlphone mobile a connu une progression trs importante parce que linvestissement de dpart nest pas trs lev. La plupart des
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utilisateurs de tlphonie mobile se contentent de rester connects en sacquittant dune redevance mensuelle ; ils ne communiquent alors quavec des bips qui ne leur cotent rien, invitant leurs correspondants plus nantis les appeler. 122. Les TICs sont peu utilises pour tablir des contacts et le travail en rseau nest pas rpandu. Mme si lon a enregistr plus dInternet caf ces 12 derniers mois que pour toutes les annes antrieures, on observe que le plafond est presque atteint cause des moyens limits et de lanalphabtisme de la population. Quelques rseaux existent au niveau de la recherche et dans le domaine universitaire. 123. Lutilisation de la radio est trs rpandue parce que linvestissement initial nest pas trs important, avec larrive de petites radios dorigine chinoise bon march. Elle a t favorise par les vnements malheureux qua connus le pays. Le nombre de radios a rapidement augment ds que la nouvelle loi sur la presse (2002) a autoris leur multiplication. La tl reste lapanage des citadins branchs au courant lectrique et disposant de plus de moyens. 124. Ces technologies sont utilises pour fournir des informations agricoles car plusieurs missions passent rgulirement la tl et la radio mais le contenu des messages reste amliorer. De plus, la communication se fait dans un sens car il ny a pas de feed-back mme si la radio nationale a mis en place une rubrique Place ceux qui nous ont crit . 125. Les techniques et systmes de gestion de linformation et de la communication (GIC) nont pas encore limportance quelles mritent. Dans les institutions principales, linfrastructure est prsente : ressources humaines, quipement minimum, mais lexploitation de ces ressources est faible cause du manque de comptences. Dans les organisations la base, les infrastructures sont absentes. 126. Le travail en rseau est peu rpandu, ce qui limite les changes et les sources dinformation. Mme les rseaux internes nexistent pas. Pourtant, dans la plupart des institutions rencontres, la ncessit dchanger des informations dune faon rgulire a t manifeste, surtout pour les structures du haut de la pyramide intervenant dans lagriculture et le dveloppement rural ou pour les organisations fatires. 127. Les services dinformation ne sont pas assez outills pour produire les outils ncessaires lexcution de leur mission. Le personnel est en poste mais il na pas les comptences ni les quipements pour laborer les matriels audiovisuels ni les lettres dinformation. Il nexiste pas de logiciel informatique pour lenregistrement/classement des fichiers et lorganisation de linformation. Les sites Internet quand ils existent ne sont pas jour. 4.1.1. Besoins en informations 128. Les besoins en information couvrent plusieurs domaines : informations dordre gnral relatives au dveloppement rural : problmes lis lagriculture, questions lies au dveloppement social, genre, foires commerciales, salons et expositions, dveloppement et financement des programmes, rseaux disponibles axs sur lagriculture/le dveloppement (rgionaux et internationaux) et llaboration de documents dinformation.

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129. Les besoins en information portent aussi sur les informations techniques : technologie post-rcolte, varits de cultures, conditionnement, achat/mise disposition dquipements, transport (terrestre, maritime, arien), utilisation et recyclage des dchets, lutte intgre contre les nuisibles, lirrigation et les techniques de conservation des eaux et des sols. 130. Les informations conomiques font dfaut : financement et micro-crdit, donnes relatives aux marchs, identification des marchs, profils de produits de base, systmes dassurance des rcoltes. 131. Les informations sont disponibles sous quelques formats seulement comme les fiches techniques, les programmes radiophoniques, et parfois des prospectus et des cassettes vido. Lutilisation de diffrents types de format se heurte au problme de cot lev et de manque de comptences. Il est souhaitable dlaborer des formats qui rpondent aux besoins des utilisateurs 4.1.2. Besoins en termes de renforcement des capacits 132. Le Ministre de lAgriculture devra disposer dun centre de documentation bien toff avec un agent ayant les comptences requises. De mme, chez les autres partenaires, le personnel charg des TIC et des GIC doit disposer des capacits pour sacquitter de ses tches. 133. Le personnel a besoin dtre form lacquisition ou la collecte de donnes, le stockage, lanalyse, la synthse et la compilation des donnes et informations aux fins de diffusion auprs de groupes-cibles dtermins ou dinteraction avec ces derniers. En plus, il doit acqurir des capacits pour lducation du public, la promotion de lchange dinformations avec et entre les groupements locaux, llaboration de matriels audiovisuels et de lettres dinformation, lenregistrement/classement des fichiers et lorganisation de linformation mettre en ligne sur le site Internet de linstitution. 4.1.3. Bnficiaires et partenaires potentiels 134. Les partenaires et bnficiaires potentiels sont proposs en tenant compte de leurs rles. En effet, la relation quils vont entretenir avec le CTA doit les aider mieux remplir leur mission plutt qu les en dtourner. Les rles qui ont t relevs pour les institutions slectionnes sont essentiellement : vulgarisation et animation, services dinformation, politique et planification, recherche et dveloppement, commerce et vente dintrants. 135. Le partenariat sera entrepris avec les institutions intresses qui interviennent en amont et dont le rle principal porte sur llaboration des politiques, la recherchedveloppement et lappui-conseil aux organisations de base. 136. Ce partenariat pourrait concerner les institutions suivantes : Rwanda Agricultural Development Authority (RADA), nouvelle structure charge de mettre en uvre la politique agricole dans son sous-secteur, lInstitut des Sciences Agronomiques (ISAR) qui est lorganisme officiel charg de mettre au point les innovations en agriculture et le district de Nyaruguru, gouvernement local dcentralis responsable de tous les programmes de dveloppement, y compris lagriculture et le dveloppement rural dans ses limites territoriales.

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137. Les institutions bnficiaires seraient celles qui ont des relations directes avec les agriculteurs ou leurs organisations : syndicat Imbaraga, centre de formation cooprative IWACU, Pro-Femmes Twese Hamwe et UCORIRWA. 4.2. Recommandations

4.2.1 Recommandations par programmes oprationnels 138. Les recommandations suivantes peuvent tre formules. Elles se rfrent aux programmes oprationnels du CTA. Soient : Produits et services dinformation ; Services et canaux de communication ; Techniques et systmes de gestion de linformation et de la communication (GIC). 139. La contribution du CTA sera ncessaire aux partenaires pour disposer de ressources en vue de : acqurir des quipements pour la production du matriel dinformation comme la vido, les ordinateurs et les logiciels appropris ; former le personnel dans lutilisation de ces quipements ; constituer un centre de documentation qui rpond aux besoins des bnficiaires dans plusieurs domaines : questions gnrales, techniques, socio-conomiques ; faire bnficier les partenaires des produits et services du CTA : coditions, sminaires, abonnements aux bases de donnes agricoles, etc ; faire la promotion des produits et services du CTA auprs dautres intervenants dans lagriculture et le dveloppement rural. 140. Le CTA pourra appuyer les institutions partenaires principales pour quelles travaillent en rseau avec les institutions similaires sous-rgionales, africaines et mme mondiales afin quelles puissent profiter rciproquement des informations existantes chez les unes et les autres. 141. Dans le mme cadre, le CTA appuiera ces institutions pour quelles disposent continuellement dinformations sur les sminaires, les expositions et foires partout o ils se tiennent et rpondant leurs besoins. 142. La gestion de linformation et de la communication devrait prendre plus dimportance chez les institutions partenaires. Dans ce cadre, le CTA appuiera ces partenaires pour la formulation dune politique et des stratgies dinformation et de communication. 143. Le CTA pourra les appuyer ensuite pour la formation du personnel dans le domaine des GIC : promotion de lchange dinformations avec et entre les groupements locaux, laboration de matriels audiovisuels et de lettres dinformation, enregistrement/classement des fichiers, organisation de linformation, mise en place et utilisation de rseaux locaux (LAN), gestion de site Web, etc.

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4.2.2. Autres recommandations 144. Parmi les autres recommandations quon peut formuler, celles-ci seront retenues : Affecter chez chaque partenaire, temps plein, un agent qualifi pour la GIC; La mise en place dun site Web pour chaque partenaire et laffectation dun webmaster; Enfin, il est recommand que le Ministre de lAgriculture poursuive la mise en place dun systme GIC efficace bas aussi bien sur les canaux conventionnels que ceux de la communication lectroniques. Le CTA devrait jouer un rle de principal partenaire dans ce domaine.

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ANNEXES

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Annexe 1.

Termes de rfrence

VALUATION DES BESOINS EN INFORMATION AGRICOLE DES TATS AFRICAINS ACP EN SITUATION POST-CONFLICTUELLE, AU REGARD DES PRODUITS ET SERVICES DU CTA

1. Introduction Le Centre technique de coopration agricole et rurale (CTA) a t cr en 1983, dans le cadre de la Convention de Lom entre les tats du groupe ACP (Afrique, Carabes, Pacifique) et les pays membres de Lunion europenne. Depuis 2000, le CTA exerce ses activits dans le cadre de lAccord de Cotonou ACP-CE. Le CTA a pour mission dlaborer et de fournir des services qui amliorent laccs des pays ACP linformation pour le dveloppement agricole et rural, et de renforcer la capacit de ces pays produire, acqurir, changer et exploiter linformation dans ce domaine. Les programmes du CTA sarticulent autour de trois principaux axes dintervention : fournir un large ventail de produits et services dinformation et mieux faire connatre les sources dinformation pertinentes ; encourager lutilisation combine de canaux de communication adquats et intensifier les contacts et les changes dinformations (entre les acteurs ACP en particulier) ; renforcer la capacit ACP produire et grer linformation agricole, laborer et mettre en oeuvre des stratgies de gestion de linformation et de la communication (GIC), notamment en rapport avec la science et la technologie. Ces activits tiennent compte de lvolution des mthodologies appliques dans le traitement des questions transversales (le genre, les jeunes, les technologies de linformation et de la communication TIC et le capital social), des rsultats dvaluations dimpact et des valuations de programmes, mais aussi des thmes dinformation prioritaires pour lagriculture ACP12. Le Plan stratgique du CTA pour 2001-2005 mis en oeuvre en janvier 2002 a donn lieu une nouvelle rpartition des activits entre trois dpartements oprationnels en charge des programmes phares du CTA : Produits et services dinformation ; Services et canaux de communication ; Techniques et systmes de gestion de linformation et de la communication (GIC). Ces dpartements oprationnels sont appuys par lunit Planification et services communs (P&CS) qui leur fournit la base mthodologique ncessaire pour mener bien leur travail et assure le suivi de lenvironnement ACP, avec pour objectif didentifier les questions et tendances naissantes et de formuler des propositions qui seront traduites dans les programmes et activits du Centre. La prsente valuation sinscrit donc parfaitement dans le cadre du mandat de lunit P&CS. 2. Rappel historique Le CTA travaille essentiellement avec des organisations et partenaires intermdiaires (organisations non gouvernementales, associations paysannes, organismes rgionaux, etc.) pour promouvoir le dveloppement agricole et rural. Au travers de ces partenariats, le CTA vise accrotre le nombre
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Les thmes dinformation prioritaires pour lagriculture ACP ont fait lobjet de plusieurs tudes, ateliers et sminaires auxquels ont pris part diffrentes parties prenantes, organisations et institutions du secteur du dveloppement agricole et rural. Les documents affrents (ou des extraits de ces documents) seront fournis aux consultants.

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dorganisations ACP capables non seulement de produire et de grer linformation, mais aussi dlaborer leurs propres stratgies de gestion de linformation et de la communication. Le choix de partenaires appropris est, par consquent, dune importance capitale. Lvaluation de la mise en uvre du Plan moyen terme (1997 2000) , tout comme lvaluation du Plan stratgique et cadre daction du CTA pour 2001 2005 ralise par la suite, ont toutes deux mis en vidence la ncessit pour le Centre dadopter une approche davantage proactive et daffiner ses critres de prise de dcisions concernant le choix de ses organisations partenaires et des bnficiaires de ses services. Bien que ces valuations reconnaissent la pertinence de laction du CTA, comme lont rvl les rponses logieuses reues des partenaires et bnficiaires interrogs, elles se posent nanmoins la question de savoir : dans quelle mesure les activits du CTA sont accessibles et pertinentes pour les plus dmunis ; si elles contribuent au respect de lquilibre homme-femme et comment identifier les partenaires potentiels, notamment dans le secteur indpendant. Cest pour rpondre ces proccupations que le CTA a entrepris une srie dtudes dvaluation des besoins dans 21 pays ACP des rgions Pacifique et Carabes sur toute la priode 2003 2005. La troisime de cette srie dtudes dvaluation portera sur les besoins en information agricole dans 6 pays africains ACP qui sortent dun conflit prolong, savoir lAngola, le Mozambique, la GuineBissau, le Sierra Leone, lrythre et le Rwanda. Les rsultats de ces tudes ainsi que les conclusions des valuations dj menes dans les rgions Carabes et Pacifique seront pris en compte dans llaboration du Plan stratgique du CTA pour 2006 2010. 3. Justification et principaux problmes Selon son ampleur, sa dure et sa nature, un conflit peut altrer les institutions et les infrastructures conomiques, sociales et physiques dun pays. En effet, une situation de guerre extrme peut entraner la destruction complte des institutions officielles, tant politiques, conomiques que sociales ; elle peut galement changer la nature et limportance des institutions informelles13. Cette affirmation se vrifie aisment dans les 6 pays en situation post-conflictuelle qui font lobjet de cette tude (Angola, Mozambique, Guine-Bissau, Sierra Leone, rythre et Rwanda) et qui ont en commun les caractristiques suivantes : plus de 70% de la population vivent en milieu rural et dpendent de lagriculture de subsistance ; un niveau lev dinscurit alimentaire ; un nombre important de populations dplaces ; de nombreux soldats dmobiliss qui ont besoin dtre dsarms, de se reconvertir et de se rinsrer socialement ; analphabtisme et faible taux de scolarisation / frquentation scolaire ; faible accs des services de base tels que leau potable et llectricit, et encore moins aux technologies de linformation et de la communication. Ces pays se trouvent aujourdhui des stades diffrents du processus de rhabilitation aprs-guerre ; certains sont plus avancs que dautres (par exemple, le Mozambique par rapport au Rwanda et lAngola) et bnficient actuellement de lappui de diffrentes agences de coopration bilatrale et multilatrale. Cest pourquoi le CTA a command cette tude afin davoir une meilleure ide des besoins en information agricole des institutions des pays concerns, mais aussi des actions menes dans ce domaine par les autres agences.

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ARON, J., 2002. Building Institutions in Post-Conflict African Countries, Discussion Paper n 2002/124, Universit dOxford, Royaume-Uni.
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4. Objectif gnral Lobjectif gnral de cette tude est de contribuer au dveloppement conomique par le renforcement des capacits de gestion de linformation agricole et le partage des connaissances. 5. Objectifs spcifiques et porte de ltude Les objectifs de ltude sont les suivants : laborer pour le CTA une stratgie adapte aux pays en situation post-conflictuelle ; accrotre lefficacit du soutien du CTA aux pays en situation post-conflictuelle ; rassembler des donnes de base sur la GIC et les TIC dans le dveloppement agricole et rural des six pays en situation post-conflictuelle. Ltude devra aider le CTA amliorer et mieux cibler ses interventions et activits en faveur des partenaires et bnficiaires potentiels (notamment les femmes, les jeunes, le secteur priv et les organisations de la socit civile) ; avoir un tableau plus dtaill de leurs besoins, mettre au point une stratgie adapte et laborer un cadre daction en consquence. Ltude devra galement mettre en vidence les besoins spcifiques en produits et services du CTA et permettre ainsi den amliorer la fourniture. 6. Mthodologie Le/la consultant(e) utilisera pour les six pays concerns des mthodes dvaluation qualitative et quantitative rapide consistant notamment : examiner la documentation et les sources dinformations disponibles, en prenant en compte les actions menes par les autres bailleurs dans le domaine de linformation agricole et du renforcement des capacits (humaines et physiques) ; conduire des interviews individuelles avec les parties prenantes et les acteurs concerns et, si possible, organiser des discussions en groupe ; se servir de questionnaires de faon limite. Lvaluation rapide permettra davoir, pays par pays, une vue densemble des principaux problmes / des profils des organisations et pourra ultrieurement servir de base, le cas chant, dautres tudes plus approfondies. 7. Rsultats/produits attendus Les rsultats attendus de cette tude sont les suivants : une revue dtaille des services dinformation agricole, des institutions et des autres acteurs impliqus, mais aussi de leurs besoins en matire dinfrastructures physiques, daccessibilit de linformation et de renforcement des capacits humaines ; une valuation des actions engages / planifies par le gouvernement et les agences daide bilatrales ou multilatrales dans le domaine de linformation pour le dveloppement agricole et rural ; un inventaire des besoins des partenaires potentiels en matire de services et dactivits du CTA, notamment en termes de capacits de gestion de linformation et de la communication ; une liste de slection des partenaires / bnficiaires potentiels des services et activits du CTA ; des donnes de base fiables permettant dassurer le suivi ultrieur des activits.

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Cette tude devra galement permettre au CTA de dfinir un cadre daction et de mettre au point une stratgie ciblant les institutions des pays qui sortent dune situation de conflit, et servir de matriau de base llaboration de son plan stratgique pour 2006 2010. Il sera tabli, lissue de lvaluation, un rapport principal par pays nexcdant pas 30 pages (compte non tenu des annexes) et structur comme suit : Rapport principal Une liste des sigles et acronymes 1. Rsum analytique. 2. Introduction. 3. Profil du pays prsentation synthtique des structures existantes et des caractristiques conomiques, en mettant particulirement laccent sur le secteur agricole (y compris la pche et la foresterie) : 3.1 Description succincte de lorganisation des secteurs de lagriculture, de la pche et de la foresterie. 3.2 Vue densemble des capacits de gestion de linformation et de la communication. 3.3 Diagnostic des sources dinformation et des services agricoles existants (synthse de lAnnexe 3). 4. Analyse des problmes de GIC dans le dveloppement agricole et rural : capacits, services et besoins. 4.1 Actions menes et planifies par les bailleurs de fonds. 4.2 tude des besoins institutionnels. 4.2.1 Besoins en informations. 4.2.2 Besoins en termes de renforcement des capacits (comptences et savoir-faire, formation, mdias, TIC, quipements et matriel). 5. Conclusions et recommandations. 5.1 Conclusions 5.2 Recommandations Seront jointes ce rapport des annexes structures comme suit : Annexes 1. Termes de rfrence 2. Profil des pays concerns 2.1 tat gnral de lagriculture (sur la base de la documentation disponible) : 2.1.1 Taille de la population agricole (hommes / femmes / jeunes). 2.1.2 Superficie des terres cultives, forts, zones de pche. 2.1.3 Systmes agricoles. 2.1.4 Rle de lagriculture dans lconomie (en pourcentage du PIB). 2.1.5 Principales denres agricoles et produits drivs de lagriculture. 2.1.6 Principaux marchs lexportation. 2.1.7 Accords commerciaux portant sur lagriculture. 2.1.8 Politiques sectorielles axes sur lagriculture, la pche et la foresterie. 2.2 Profil socio-conomique (sur la base de la documentation disponible) 2.2.1 Total de la population active, rpartition dmographique. 2.2.2 Niveau dalphabtisation et langues parles. 2.2.3 Accs aux services (sant, cole, eau et lectricit). 2.2.4 Exode rural 2.3 Mdias et tlcommunications (mise jour / vrification) 2.3.1 Journaux, priodiques, magazines, stations radiophoniques, chanes de tlvision. 2.3.2 Services de tlcommunication (tlphone fixe, mobile, etc.). 2.3.3 Ordinateurs et accs au rseau Internet.

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3.

4. 5.

Profil des institutions 3.1 Liste de toutes les institutions prsentes dans lagriculture et le dveloppement rural, y compris celles du secteur priv et les organisations de la socit civile, avec le nom, les coordonnes et contact, le type et le rle de chaque institution. 3.2 Parmi cette liste, les principales institutions cls impliques dans linformation et la communication pour le dveloppement agricole et rural, avec des donnes et informations dtailles sur celles-ci, les problmes quelles rencontrent et les raisons pour lesquelles on les considre comme des acteurs cls du dveloppement. Une liste des personnes/institutions interroges, avec leurs adresses, leurs numros de tlphone et fax, leurs adresses ml (le cas chant). Bibliographie.

8. Rapports Les rapports labors pour chaque pays concern ne devront pas excder 30 pages (compte non tenu des annexes). Les annexes comporteront les diffrentes sections mentionnes ci-avant. 9. Dlais La version provisoire de lannexe 2 devra tre remise dans un dlai de deux mois aprs la signature du contrat. La version provisoire du rapport final devra tre remise dans un dlai de 4 mois aprs signature du contrat par le CTA. La version finale du rapport et de ses annexes devra tre remise dans un dlai de deux semaines aprs rception des commentaires et observations du CTA sur la version provisoire du rapport final.

10. Expertise requise dans le pays enqut Les consultants nationaux doivent tre titulaires dun diplme universitaire ou quivalent, et avoir au moins 10 ans dexprience dans les domaines de lagriculture, du dveloppement rural ou des sciences sociales / conomiques. Ils doivent avoir une parfaite connaissance du secteur agricole de leur pays, ainsi que des principales parties prenantes et institutions / organisations actives dans ce domaine. Des connaissances en informatique seront un atout supplmentaire. La capacit communiquer et rdiger en anglais ou en franais est indispensable. La matrise dau moins une des langues locales pour les besoins des changes et des interviews sera galement un avantage. En plus de disposer des comptences ci-dessus cites, le coordonnateur gnral devra parler couramment langlais et le franais, connatre les 6 pays faisant lobjet de cette tude dvaluation et avoir une exprience avre dans la coordination dtudes menes par plusieurs consultants la fois, ainsi que dans la production de rapports de synthse. La coordination globale de cette tude sera assure par Melle Christine Webster, responsable adjointe de lunit Planification et services communs du CTA, assiste de Mme Lola Visser-Mabogunje, charge de projet adjointe. 11. Tches spcifiques Les consultants nationaux devront fournir pour chaque pays les prestations suivantes : Passer en revue les ouvrages et documents existants sur lagriculture et le dveloppement rural ; Raliser des interviews avec les parties prenantes du secteur de lagriculture et du dveloppement rural ; Diffuser des questionnaires et procder une compilation des rponses obtenues ; tre en liaison avec le coordonnateur gnral et le CTA pendant toute la dure de la mission ; Rdiger et soumettre un projet de rapport et un rapport final conformment la table des matires dfinie.

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Le coordonnateur gnral devra fournir les prestations suivantes : Superviser le travail des consultants nationaux ; Guider et assurer le suivi des tudes entreprises par les consultants dans chaque pays ; Rpondre aux questions techniques des consultants nationaux, analyser leurs rapports et prparer des commentaires dordre technique et rdactionnel pour les 6 pays tudis ; laborer un projet de rapport et un rapport final rcapitulatifs, conformment la table des matires dfinie. 12. Calendrier de mise en oeuvre (CTA) Prparation/Finalisation des termes de rfrence ; Identification/prslection des consultants (potentiels) ; Consultation du march : septembre mi-novembre 2005. Slection des consultants et laboration des dispositions contractuelles : mi fin novembre 2005 Runion(s) dinformation : dcembre 2005. Dbut du contrat : 12 dcembre 2005 Priode de mise en oeuvre : 12 dcembre 30 juin 2006. Fin du contrat : 30 juin 2006. 13. Principaux documents mis la disposition des consultants Le/la consultant(e) aura sa disposition la documentation suivante : Accord-cadre de Cotonou ; extraits des sections affrentes du Plan stratgique et cadre daction du CTA (2001-2005) ; rapports annuels ; documents concernant les thmes dinformation prioritaires identifis pour la rgion Afrique ; documents sur les produits et services fournis par le CTA.

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Annex 2. 2.1.

Profil du pays : Rwanda

tat gnral de lagriculture (sur la base de la documentation disponible)

2.1.1 Taille de la population agricole (hommes / femmes / jeunes) La population du Rwanda tait estime 8.128.553 habitants en 2002 (rfrence faite au 3me recensement gnral de la Population et de lhabitat du Rwanda- Aot 2002). La densit de la population est trs leve : 329 habitants au km, compare aux 27 habitants au km en moyenne pour lAfrique sub-saharienne (Banque Mondiale, WDR, 2000) avec un taux daccroissement annuel de la population de 2,8%, lindice de fcondit slve 5,8 et la part de la population de moins de 15 ans est denviron 49%. Lincidence de la pauvret est toujours leve dans le pays : 60% de la population vivant en dessous du seuil de pauvret et de 42% vivant en extrme pauvret. Quatre vingt trois pour cent (soit 6.746.700 habitants ) de la population Rwandaise rside essentiellement en milieu rural et est engage dans lagriculture. La seule grande agglomration urbaine reste la Ville de Kigali qui est suivie de loin par la ville de Gitarama et celle de Butare. Les trois autres provinces (Gitarama, Butare et Kibungo) dont la proportion de la population urbaine dpassent 10% ont deux agglomrations urbaines chacune. Certains des milieux urbains ne diffrent gure des milieux ruraux limitrophes. 2.1.2 Superficie des terres cultives, forts, zones de pche. Le Rwanda est un pays enclav de 26 338 km2. Il est caractris par une des densits les plus fortes dAfrique. Certaines rgions atteignent une densit suprieure 1000 habitants au km. Les terres cultives totales couvrent environ 46% de la superficie du Pays rparties en exploitations agricoles de petite dimension. Les marais occupent une superficie estime 165.000 ha dont 112.000 ha de petits marais (moins de 200 ha) et 53.000 ha de grands marais. La superficie totale exploite est denviron 94.000 ha, soit 57% de la superficie des marais du Pays et reprsente prs de 8% de la superficie cultivable. Les principales productions vgtales au Rwanda sont regroupes entre les cultures vivrires (Lgumineuses, Crales, Tubercules et racines, Bananes) et les cultures de rente traditionnelles (caf, th, pyrthre) et les nouvelles cultures de rente et dexportation (horticulture, fleurs, pices). Le paysage agricole rwandais est confront un pineux problme de faible disponibilit de terres cultivables et lexigut du territoire national (26.338 km2) noffre gure beaucoup dalternatives quant laugmentation des aires cultivables. La superficie cultivable est estime 1.4 millions dhectares, soit 52% de la superficie totale du pays. Les exploitations agricoles se caractrisent par leur petite taille et par le fait que les cultures occupent souvent des pentes allant jusqu plus de 80%. Les zones les plus marginales, de par leur forte pente ou leur faible fertilit, sont occupes par des cultures moins exigeantes, gnralement par le manioc. Alors quil est gnralement admis que pour des pentes dpassant 5% des amnagements anti-rosifs dimportance graduelle en fonction de la dclivit doivent tre installs, la majorit des terres cultives ont des pentes plus leves et ne respectent pas les normes prconises en matire de lutte anti rosive. On estime que 23.4% des terres du pays ne prsentent que peu ou pas de risques drosion, que 37.5% ncessitent des amnagements avant la mise sous culture, tandis que 39.1% prsentent un niveau lev de risque drosion. Il est tabli quau Rwanda, les pertes en terres sont considrables. Elles sont estimes 14 millions de tonnes par an. Celles-ci correspondent une diminution de la capacit du pays de nourrir 40.000 personnes par an. Ces pertes de la couche arable des sols entranent des pertes annuelles totales de matires organiques (945.200 tonnes), dazote (41.210 tonnes), de phosphore (280 tonnes) et de potasse (3.055 tonnes). Elles peuvent atteindre certains endroits 557 tonnes/ha. Ces pertes

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concernent toutes les cultures. Les pertes et la charge solide des sdiments transports dans la rivire Nyabarongo oscillent entre 51kg/seconde NyabarongoKigali ; 44 kg/ seconde NyabarongoKanzenze ; et 26 kg/ seconde dans lAkagera-Rusumo. Le climat est capricieux et agressif. Dun ct, il est caractris par de fortes prcipitations dans les rgions montagneuses entranant ainsi une forte dgradation des sols par lrosion. De lautre ct, certaines rgions connaissent des dficits de pluviosit, les rgions de basse altitude : lImbo, le Bugesera, le Mayaga et le Mutara. Au niveau des terres de marais et de bas-fonds inondables, sur 165.000 hectares inventoris, seuls 93.754 hectares sont exploits (soit 57% de la superficie totale). Seulement 5.000 hectares environ sont amnags et quips pour la matrise de leau. Ceci permet leur exploitation toute lanne. Les autres hectares exploits sont amnags sommairement, sans tudes techniques pralables, par les paysans groups en associations ou par des groupements coopratifs et appuys par les organisations non gouvernementales locales et/ou trangres. De tels types damnagements risquent de porter prjudice lharmonie et lquilibre cologique des cosystmes fragiles de ces aires. Les autres problmes quon peut relever de faon gnrale en matire de gestion de leau et des sols au Rwanda sont lis au manque de fumier pour la fertilisation organique, lagroforesterie qui est peu dveloppe et les actions de LAE encore insuffisantes. Les cultures vivrires occupent 92% des superficies cultives, tandis que le caf et le th occupent respectivement 6,3 et 1,6 % des superficies cultives. Lanalyse des statistiques du MINAGRI montre que la moyenne des superficies cultives sur la priode 1997-2003 est de 1.428.033 ha. Ces superficies se dcomposent en 18% pour les crales, 26% pour les lgumineuses, 26% pour la banane, 28% pour les tubercules et les racines14. En 2002, les superficies cultives reprsentaient 74% des terres disponibles, alors que les jachres/pturages, boisements et autres usages reprsentaient 14%, 7% et 5% respectivement15. A noter quen 1990, les boisements reprsentaient 11% et les pturages et jachres 22%. Pche et pisciculture Au Rwanda, on distingue plusieurs groupes de lacs. Dans le Bassin du Congo se retrouve uniquement le lac Kivu. Le bassin du Nil compte plusieurs groupes (en remontant les rivires "Akagera", "Nyabarongo", "Akanyaru" et "Mukungwa"): le groupe des lacs du Parc National de l'Akagera, le groupe des lacs de la Cuvette de "Nasho", le groupe des lacs du "Gisaka", le groupe des lacs du "Bugesera", le lac "Muhazi" et Finalement le groupe des lacs du Nord. Les ressources halieutiques du Rwanda proviennent de trois sources d'importance trs diffrente: les lacs qui fournissent l'essentiel, les rivires et les plaines inondes. Il faut galement noter que le niveau de production de beaucoup de lacs est dpendant des crues du rseau hydrographique ainsi que de l'influence de trs importants marcages humides (plus de 1.000 ha). De l'Est vers le Nord en passant par le sud-est et le centre du pays, on remarque un appauvrissement en espces ichtyologiques d aux diverses barrires sur le long du rseau hydrographique et c'est dans ce cadre que les lacs de l'Est compte plus de 34 espces ichtyologiques, au moment o les lacs Sud-est compte 15 espces, alors que ceux du Nord compte en tout 3 espces ichtyologiques. Les captures des lacs rwandais sont essentiellement composes du Limnothrissa miodon (60% des captures). Cette espce ft introduite du lac Tanganyika au lac Kivu au mme moment que le Stolothrissa tanganikae qui ensuite disparu et dont les causes ne sont jusqu' prsent pas lucides.

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Politique Nationale Agricole, Mai 2004 MINAGRI/FSRP : Statistiques agricoles 2002.


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Dans les lacs intrieurs du Rwanda, le Tilapia sp constitue l'essentiel des capture suivi du Clarias gariepinus et toute une srie de petites espces (Haplocromis, Schylbe mustus, Alastes et Barbus sp). Dans les lacs intrieurs du Rwanda, la pche artisanale au Rwanda est faite l'aide des filets maillants de pouce 4 et 5 et des pirogues monoxyles traditionnelles, tailles dans les troncs d'arbre. Ces dernires sont instables la navigation. Nanmoins, l'on rencontre d'une manire trs isole des pirogues amliores fabriques en planche. L'unit de pche dans les lacs intrieurs du pays est constitue d'une pirogue d'une quipe de 1 2 pcheurs suivant le type d'embarcation (monoxyle ou pirogue en planche). Chaque unit de pche utilise une tessure de 10 50 filets maillants de longueur totale de 1.000 m 5.000 m. Au lac Kivu, la technique de pche actuellement mise au point pour l'exploitation du Limnothrissa miodon est la pche au filet soulev. L'unit de pche de Limnothrissa miodon s'appelle "Trimaran". Le trimaran est compos de trois pirogues lies ensemble par les traverses de bois. Le trimaran est muni galement d'une lampe Coleman en plus du filet soulev. L'quipage de l'unit trimaran est compos de 12 personnes dont un capitaine. Aquaculture La pisciculture au Rwanda est soutenue par un programme de vulgarisation en milieu rural bas l'levage du Tilapia niloticus suite son alimentation facile (mangeur de plancton et bon transformateur de la nourriture disponible), sa rusticit, sa reproduction facile et sa forte apprciation par la population. Le Clarias gariepinus est actuellement utilis dans la polyculture pour une meilleure valorisation des ressources de l'tang et; par son action prdatrice sur les alevins de Tilapia permet une meilleure croissance du stock initial de Tilapia. Suite sa reproduction naturelle difficile dans les tangs, la reproduction se fait artificiellement dans la Station de Recherche de l'Universit Nationale du Rwanda. Pour diversifier la Pisciculture rwandaise, des essais d'introduction d'autres espces dont la carpe commune (Cyprinus carpio), les carpes chinoises (Ctenopharyngodon idella et Hypophtahamichtys molitrix). Ces introductions n'ont malheureusement pas connu de succs, car seule la Carpe commune a pu s'adapter aux conditions climatiques du Rwanda. La pisciculture rwandaise n'a jusqu prsent pas connu un caractre rel intensif. Le rendement en milieu rural de la pisciculture simple est valu 1,739 tonnes/ha/an contre 3,5 tonnes/ha/an en station tandis que les rendements pour la pisciculture associe d'autres types d'levage varient de 4,5-6,5 tonnes/ha/an. Le nombre d'tangs fonctionnels au Rwanda est au nombre de 2.600, soit environ 60% des tangs qui taient fonctionnels avant la guerre civile et le gnocide de 1994 (4.300 tangs). La production piscicole est value 300 tonnes de poisson/an. Le nombre de pisciculteurs tant valu 25.000 pisciculteurs. Actuellement des essais de pisciculture en cages et enclos sont en cours. L'espce utilise tant le Tilapia nilotica. Le taux de charge des cages tant de 120 alevins/m3. Les premiers rsultats de la pisciculture en cages au lac Kivu Gisenyi font tat d'une productivit de 36 kg/m3. L'alimentation utilise dose pour l'aliment de dpart 36,25% de protine et l'aliment II 29,47%. Utilisation de la production Le poisson constitue une source principale de protines pour les riverains et les habitants des villes de Kigali, Gisenyi, Kibuye, Cyangugu et en RDC (villes de Goma et Bukavu). Environ 50% de la production locale est commercialise sur le march central et les marchs priphriques de la capitale Kigali.

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La production de 7.000 tonnes produites localement chaque anne est oriente de la faon suivante: 1.400 tonnes sont autoconsommes par les pcheurs et les pisciculteurs; 500 tonnes de farine d'Haplocromis sont orientes vers l'alimentation animale; 1.000 tonnes de Limnotrissa miodon achemines vers la RDC (Ville Goma et Bukavu) 4.100 tonnes sont vendues dans les marchs proches ou lointains des diffrentes villes du pays pour la consommation humaine. Forts Les forts couvrent 8% du territoire. Elles sont composes de quatre forts naturelles, Nyungwe au Sud Ouest (90.000 ha), Gishwati lOuest (2.000 ha), Birunga au Nord-Ouest (15.000 ha) et Akagera lEst (90.000 ha). Les ressources forestires sont en constante dgradation depuis le gnocide, la superficie des parcs et des forts du Rwanda est passe de 417.000 ha 226.000 ha. Le Parc de lAkagera a t rduit de deux tiers. La fort de Gishwati a presque totalement disparu (de 37.000 ha, elle est passe 2.000 ha). Ce problme est d aux consquences de la guerre, du dplacement des populations fuyant les zones de combat et de la rinstallation des populations sur des zones occupes par les forts, boisements et rserves naturelles. La rduction des massifs forestiers naturels porte gravement atteinte la biodiversit et la conservation du sol et de leau. Des mesures draconiennes ont t prises rcemment en vue de restaurer les boisements et prserver lenvironnement. La coupe de bois est soumise des restrictions importantes tandis que des actions et projets de reboisement sont soutenus par lEtat. Dautre part, lutilisation du bois comme source dnergie est remplace par dautres sources ou bien des mesures dconomie dnergie sont proposes. La production sylvicole est constitue par le bois de feu et duvre dont la production peut tre estime environ 4.145.900 m3 par an et le dficit environ 4 millions de m3. La situation des forts et boisements est telle que lon observe un dsquilibre entre loffre et la demande de produits forestiers toutes catgories de besoins confondues. Tableau 1: Situation des besoins et possibilits en bois au Rwanda, de 1960 2002
Paramtres Sup. forts naturelles Population totale Accroissement pop % Boisements (ha) Possibilits (1000 m3) Besoins bois (1000m3) Bilan (1000m3) Annes 1960 1970 1980 1990 1996 1999 2000 2002 634 000 591 800 513 600 451 160 383 660 221 200 221.200 221.200 2 694 990 3 763 259 4 831 527 7 157 551 6 167 500 7 165 108 7 497 644 8 162 715 3,8 3,8 3,1 3,1 3,1 3,1 3,0 24 500 27 160 80 000 247 500 232 500 252 000 282 563 282 563 368 407 1 200 3 713 2 790 2 268 2 261 2 261 2 695 3 763 4 832 7 158 6 784 7 882 8 247 8 979 -2 327 -3 356 -3 632 -3 445 -3 994 -5 614 -5 987 -6 719

2.1.3 Systmes agricoles Les systmes de production au Rwanda se caractrisent par : Des petites exploitations agricoles familiales dune superficie moyenne infrieure 1 hectare, pratiquant la polyculture - levage16. Elles reprsentent plus de 90% des units de production et couvrent environ 1,2 millions dhectares. Les techniques culturales sont exclusivement
16

Etude sur les systmes de production, MINAGRI/FAO, 1997.


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manuelles ce qui demande une disponibilit en main duvre importante. Quelques 11,5% des mnages sont sans terres17. Au total, 43,2% des mnages avaient moins de 0,5 ha en 2000 et occupaient seulement 25,1% des superficies. Ceci dnote la trs forte pression sur la terre et limplication en termes de pauvret dans laquelle se trouvent ces mnages qui doivent tirer leur subsistance sur des terrains si petits. Des systmes de culture complexes, bass sur la diversification des productions et lassociation des cultures. Ils se caractrisent par : o une base commune lensemble des rgions compose de 7 cultures principales (banane, haricots, mas, patate douce, manioc, sorgho, pommes de terre) ; o des spcificits rgionales lies aux conditions agro cologiques (altitude, sol) et socio-conomiques (voies de communication, marchs, organisation des producteurs, ...). Des systmes dlevage qui jouent un rle essentiel dans lconomie familiale, et dans la gestion de la fertilit proximit de lhabitation familiale (disponibilit de fumier). La femme rwandaise dans lagriculture En 1996, on estime 34 % le nombre de mnages dirigs par les femmes dont 21 % sont des veuves. La proportion de mnages dirigs par les veuves varie selon les Provinces entre 13 % Gikongoro et 28 % Butare. Ces mnages comportent des populations plus haut risque de pauvret18. Or, mme dans des situations similaires mais o le nombre de femmes chefs de mnages nest pas aussi lev, il est tabli que la femme joue un rle cl dans les activits de production19. La participation de la femme rwandaise la production, et notamment la production agricole, est chose tellement commune au Rwanda que les anomalies ou les dfis surmonter dans ce domaine passent souvent inaperus. Nanmoins on aimerait illustrer ce phnomne avec quelques chiffres provenant dobservations et denqutes en Afrique ou dans la sous rgion. Au vu de leur emploi de temps on constate que : (i) les femmes rurales travaillent presque tout le temps, elles ne se reposent que pendant quelques heures de sommeil; (ii) les femmes participent toutes sortes d'activits, alors que les hommes ne font pas (ou ne peuvent pas faire) certains travaux rservs aux femmes soit disant par leur nature (allaitement, soins aux enfants) ou par la tradition (moudre ou broyer du grain sur la meule traditionnelle. Il apparat aussi que, bien que les hommes et les femmes excutent ensemble les travaux agricoles dans diffrentes rgions, se dgage malgr tout une division du travail suivant les sexes. On constate par exemple, que les hommes s'occupent avant tout des cultures de rente telles que le tabac ; le caf ; la banane et les lgumes. Les femmes quant elles, sont plus fortement engages dans les productions vivrires (crales, tubercules, haricots, petits pois et mas). Une certaine division du travail suivant les sexes s'observe galement au niveau des diffrentes oprations de travail. La plupart des travaux de labour, d'ensemencement et de sarclage sont excuts conjointement par les hommes et les femmes alors que d'autres oprations (fumage, stockage, etc..) sont en grande partie le fait des femmes. Des tudes socioconomiques suggrent un classement qui tablit une distinction des activits prdominance masculines, des activits prdominance fminines, et dautres activits "mixtes". En gnral, les activits non productrices et non obligatoires (visites, promenades, repos, fte, deuil) sont "mixtes", car elles sont effectues dans les mmes proportions par les deux sexes. Les activits

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Un Profil de la Pauvret au Rwanda, MINECOFIN, Fvrier 2002 Minecofin : Stratgie de Rduction de la Pauvret, p.11 ; p20. Diverses tudes effectues par INADES, Agriprome n27 ; la Facult des Sciences Economiques et la Facult des Sciences Agronomiques de lUniversit du Burundi.

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productrices non obligatoires revtent un caractre masculin (principalement lactivit de type commercial ou salarial). Les garons vont plus l'cole que les filles et la classe de sexe masculin s'occupent plus du btail (gardiennage plus de 90%) que l'autre classe. Certaines tudes effectues dans la rgion ont rvl des constats un peu particuliers pour les groupes d'ge entre 15 et 60 ans. Les femmes consacrent un tiers de leur temps l'agriculture, tandis que les hommes n'y consacrent que 19,4%. Les hommes consacrent 54% de temps aux activits diverses et au travail rmunr, contre 18% pour les femmes. Les femmes consacrent 29,8% de leur temps aux activits domestiques. Ce pourcentage est de 4,1% seulement pour les hommes. Paysans sans terre Les paysans sans terre constituent 11,5% des mnages rwandais, daprs lEICV (2000-2001), avec les provinces de Cyangugu (13%), Kigali Ngali (7,8%) et Gisenyi (7,2%) en tte de liste. LEICV a dgag que les mnages agricoles sans terre, qui louent les terres, ont souvent des terres de mauvaise qualit, et que ces mnages sont pauvres et sans moyens financiers pour acheter des intrants agricoles permettant une production suffisante pour nourrir la famille. Ces mnages dpendent essentiellement de la production pour leur survie et ils nont pas dautres sources de revenus (activits extra- agricoles). Ainsi un choc ventuel sur leur production (mme seulement climatique) les met rapidement dans une situation dinscurit alimentaire. Par ailleurs, il a t vu que les ouvriers agricoles passent alternativement par des priodes de suractivit, avec un emploi du temps trop surcharg (par exemple au moment de la rcolte du th), et des priodes de chmage prolong. Ces mnages nont pas dpargne. Par ailleurs, les emplois non agricoles sont trs peu dvelopps dans le milieu rural, ce qui provient notamment de la faible qualification de la population, surtout en matire de mtiers, ce qui ne favorise pas les emplois.

Tableau 2 : Evolution de la production agricole


Cultures par anne Crales Lgumes Bananes Racines and Tubercules. Fruits and Lgumes. S/Total cultures vivrires Caf (Parche) Th (sec) Pyrthre (fleurs sches) Fleurs S/Total Cultures de rente Total production agricole 2 000 235 706 251 643 2 212 250 2 902 051 205 675 5 807 325 16 094 14 391 140 11 30 636 5 837 961 2 001 280 702 284 421 1 784 058 3 070 409 211 038 5 630 628 18 267 17 809 480 na 36 556 5 667 184 2 002 304 446 290 436 2 784 870 3 485 214 233 643 7 098 608 19 796 14 948 525 96 35 365 7 133 973 2 003 293 669 287 235 2 407 837 3 109 640 710 227 6 808 608 14 175 15 484 640 29 30 328 6 838 936 2 004 314 944 244 019 2 469 741 3 029 545 693 066 6 751 315 29 000 14 178 507 10 43 695 6 795 010

39

Le secteur priv dans lagriculture Le secteur priv intervient sous la coordination gnrale de la Fdration Rwandaise du Secteur Priv (FRSP) qui est un partenaire du Gouvernement. Celui-ci met en uvre plusieurs projets destins faciliter limplication du secteur priv dans le dveloppement national. Dans le secteur agricole, les investissements du secteur priv ont toujours t trs faibles au Rwanda. Grce des mesures incitatives mises en uvre par le Gouvernement, la plupart des activits prives saccroissent dans le secteur agricole. La promotion de linvestissement priv est rgie par la loi n 14/98 du 18 dcembre 1998 qui accorde les avantages pour les socits qui investissent plus de 50 000 $ (investissement local) ou 100 000 $ pour linvestissement tranger. Depuis 1999, lOffice Rwandais de Promotion des Investissements et des exportations (ORPIE ou RIEPA en Anglais) a accord des agrments des projets lis lagriculture ou lagro-industrie pour un montant de 46 milliards de Francs rwandais, soit 12.milliards de francs rwandais en moyenne par an ou 31% du montant total des dossiers prsents lagrment du RIEPA. 2.1.4 Rle de lagriculture dans lconomie (en pourcentage du PIB).

Le secteur agricole reste le secteur le plus important de lconomie du Rwanda. Il contribue pour environ 46% du PIB en termes rels (2001), fournit 80% des emplois et reprsente 80% des exportations20. Le Rwanda vient de se doter dune nouvelle Politique Agricole Nationale qui assigne au secteur agricole lobjectif gnral de contribuer dune manire durable la rduction de la pauvret et la croissance conomique du Rwanda travers laugmentation des facteurs de production, la valorisation maximale des productions, la diversification des opportunits de revenus, la prservation des ressources naturelles et environnementales. Cette politique est conue en conformit avec les grandes orientations contenues dans la Vision 2020 et la Stratgie de Rduction de la Pauvret.

20

Politique Nationale Agricole, mai 2004


40

Tableau 3 : Produit Intrieur Brut par Branche d'Activit (en millions de francs courants RWF)
Secteur Agriculture Culture vivrire Culture d'exportation Dont: Caf Elevage Pche Sylviculture Industrie Mines et carrires Manufactures Dont: Alimentaires, boissons et tabac Textiles Bois et meubles Papier, impression, dition Chimique Non mtallique Mtallique Autres Electricit, gaz, et eau Construction 1 990 93 234 73 285 8 778 8 235 9 330 481 1 361 50 627 497 33 927 27 763 699 416 343 2 631 1 117 851 106 1 787 14 417 1 991 89 691 72 518 7 194 6 621 7 735 572 1 673 51 311 555 36 629 30 737 578 432 319 2 281 1 283 889 111 1 971 12 155 1 992 99 389 82 390 6 301 5 547 8 295 679 1 724 60 377 535 38 673 32 505 522 445 337 2 213 1 446 1 072 134 1 959 19 210 1 993 115 083 99 593 3 911 3 388 8 921 809 1 849 61 173 270 38 107 32 126 492 459 412 1 545 1 827 1 107 138 1 561 21 235 1 994 84 840 74 843 549 291 5 668 651 3 129 34 177 31 27 703 24 184 147 827 158 1 197 878 278 35 1 040 5 403 1995 149 224 123 826 8 621 8 379 11 040 922 4 815 54 182 326 34 661 29 897 268 845 244 886 1 751 685 86 939 18 257 1996 200 144 161 904 6 620 5 834 23 363 1 410 6 846 76 676 462 48 965 42 402 544 961 368 1 343 2 409 834 104 1 498 25 751 1997 256 608 215 076 8 320 7 270 25 880 1 571 5 762 103 870 806 66 558 57 572 868 1 236 593 1 801 3 231 1 119 140 2 889 33 617 1998 282 893 243 963 6 637 5 264 24 066 1 326 6 901 116 177 1 346 68 762 58 300 1 078 1 451 683 2 076 3 723 1 290 161 4 548 41 522 1999 256 915 214 939 7 667 6 224 24 369 1 696 8 244 124 881 1 355 67 814 55 846 1 203 1 817 771 2 342 4 199 1 455 182 4 231 51 480 2000 299 494 256 364 7 143 5 530 24 883 1 496 9 608 134 671 1 965 67 912 54 810 1 404 2 136 827 2 646 4 241 1 643 205 4 356 60 439 2001 332 649 284 337 8 236 6 275 27 944 1 724 10 408 144 390 3 628 74 097 59 315 1 430 2 260 886 2 910 5 226 1 840 230 4 256 62 409 2002 2003 est 378 478 331 138 5 745 3 715 29 341 1 741 10 512 155 945 3 918 78 129 61 510 1 501 2 486 950 3 734 5 721 1 969 258 4 506 69 392 438 396 385 844 7 273 4 203 30 944 1 759 12 576 171 734 3 222 83 208 65 563 1 188 2 543 1 018 3 435 6 809 2 363 289 4 076 81 228

41

Tableau 3 : Produit Intrieur Brut par Branche d'Activit (en millions de francs courants RWF)
Secteur Services Commerce de gros et de dtail, rest. et htel Dont: Commerce de gros et de dtail Restaurants & htels Transport, entreposage, & communication Finances, assurances, affaires immobilire Dont: Institutions bancaires Administration publique Institution sans but lucratif Autres Moins: production impute des services banca Plus: Taxes sur les importations Produit Intrieur Brut 1 990 67 216 21 672 1 991 92 859 28 953 1 992 104 409 34 505 1 993 98 793 28 198 1 994 47 508 26 529 1995 1 357 521 47 071 1996 47 280 42 080 1997 197 792 57 649 1998 222 267 64 471 1999 250 696 69 858 74 61 2000 274 681 2001 287 851 76 496 2002 2003 est 305 805 81 313 331 564 79 095

20 056 1 616 9 071

28 244 709 15 511

33 262 1 243 15 772

26 803 1 395 16 039

24 629 1 900 1 505

45 226 1 844 13 979

39 764 2 316 16 354

54 691 2 958 23 179

61 219 3 253 29 853

66 333 3 524 41 750

70 853 3 764 49 601

72 637 3 859 53 296

76 952 4 361 58 982

75 105 3 990 59 150

3 954

4 692

5 297

4 457

1 320

7 346

8 065

12 549

14 749

17 527

21 841

22 484

23 977

26 071

3 471 16 996 1 522 14 001 2 630

4 471 19 646 1 649 22 408 3 384

4 842 22 449 1 808 24 577 3 643

4 014 25 610 2 246 22 243 2 964

1 285 11 438 3 936 2 779 735

6 297 22 400 6 343 38 614 9 578

8 020 30 167 6 934 43 678 8 599

12 489 40 151 7 470 56 794 8 304

14 004 41 656 7 601 63 937 8 949

16 652 47 178 7 512 66 872 10 462

18 833 51 628 7 337 69 656 11 599

20 054 55 612 7 330 72 633 12 526

21 458 57 000 7 323 77 210 13 219

22 324 61 894 8 934 96 418 14 112

4 205 212 653

6 223 236 699

7 041 267 573

6 963 279 048

1 797 167 587

6 909 336 489

10 675 426 175

13 450 563 416

14 953 627 342

11 270 633 299

11 619 708 866

13 956 766 320

16 711 843 722

22 560 950 141

Source : Ministre des Finance et de la Planification conomique, Direction de la Statistique, 2004

42

2.1.5

Principales denres agricoles et produits drivs de lagriculture.

Lvolution de la production des principales cultures vivrires sur la priode 1989-2003 montre des variations importantes qui sexpliquent entre autres par leffondrement du systme de production lors du gnocide de 1994 et la relance progressive de la production au cours de la priode qui a suivi. Sur la priode 2000-2003, on remarque que les cultures qui ont enregistr les plus grands taux de croissance sont le riz (34%), le Bl (41 %) et les fruits et lgumes (74%). Lanne 2002 a connu une bonne production suite aux conditions climatiques exceptionnelles avec une augmentation de la production de 34% par rapport 200121. On note par ailleurs une tendance gnrale la diminution de la production en 2003. Selon le document des indicateurs de dveloppement du Rwanda daot 2003, la typologie des exploitations agricoles montre que 17% des exploitations ont moins de 0,25 ha ; 26% entre 0,25 ha - 0,5 ha ; 29% entre 0,5 ha - 1 ha et 28% ont plus de 1 ha22. Rendements par ha des principales productions agricoles Tableau 4: Evolution des rendements de diffrentes productions agricoles (tonnes/ha)
Production agricole Crales Lgumes Bananes Racines and Tubercules Fruits and Lgumes S/Total Cultures vivrires Caf (Parche) Th (sec) Pyrthre (fleurs sches) Fleurs (fraches) S/Total Cultures de rente Total production agricole Source : MINAGRI, statistiques agricoles, 2005 2 000 0,85 0,62 6,14 6,82 4,93 3,84 na 1,44 0,17 2,83 3,84 2 001 0,98 0,68 4,91 6,44 4,79 3,54 na 1,63 0,20 2,74 3,53 2 002 1,03 0,67 7,76 7,32 4,93 4,40 Na 1,39 0,20 2,63 4,38 2 003 0,94 0,65 6,72 7,03 12,22 4,22 na 1,43 0,20 5,80 2,17 4,20 2 004 0,98 0,60 6,80 6,62 10,78 4,19 1,03 1,32 0,15 2,00 1,03 4,11

Lanalyse de la production sur la priode 2000-2003 montre que 84% du volume de production provient de 4 cultures savoir la banane (36,3%), la patate douce (17 ,2%) ; la pomme de terre (16,2%) et le manioc (14,4%). Ces 4 cultures occupent 50% de la superficie cultive et procurent 64% des besoins nergtiques. On note ce sujet une faible part des crales dans la couverture des besoins nergtiques (15,4%). Lanalyse du bilan alimentaire montre un taux de couverture moyen de 87% en nergie, 70% en protines et 20% en lipides sur la priode 2000-2003. Le dficit de la couverture des besoins alimentaires est gnral tant pour lnergie que pour les protines mais le dficit lipidique chronique reste la principale caractristique du panier des productions au Rwanda. 2.1.6 Principaux marchs lexportation. Pour ce qui est des cultures traditionnelles de rente et dexportation, le Rwanda exporte le caf, le th et le pyrthre. Le caf a t pendant longtemps la premire culture dexportation. Elle est pratique par 400.000 producteurs dans 60 Districts qui ont t identifis comme les plus propices la culture dans le cadre de la rgionalisation et de lintensification de cette culture. Le nombre de cafiers dans cette zone est valu quelques 70 millions. Le nombre des associations travaillant avec lOCIR Caf est de 80. Au cours de la priode 2000-2003, la valeur des exportations du caf est de 19 millions USD en moyenne par an soit environ 28% des recettes dexportation. Le niveau de production a baiss
21 22

Indicateurs de dveloppement du Rwanda, 2003. MINECOFIN , Indicateurs de Dveloppement Economique, 2003.


43

ces dernires annes cause du gnocide mais aussi de la chute des prix lexportation. Il commence cependant se relever grce lamlioration des cours mondiaux et lamlioration de la qualit du caf rwandais. Il tait de 29 000 t de caf vert en 2004 mais il reste de loin infrieur au maximum de production obtenu en 1986 qui tait de 43.000 tonnes. En vue damliorer la qualit du caf, le Gouvernement rwandais a entrepris un programme de promotion des stations de lavage dont 13 en 2003, le nombre devant atteindre 20 en 2004 et 107 en 2010. Le Th constitue la seconde culture traditionnelle dexportation. La production de th est faite sur 12.800 ha dans des blocs industriels et plantations villageoises et est trait dans les usines th de Mulindi, Pfunda, Rubaya, Nyabihu, Mata, Kitabi, Gisovu, Shagasha, Gisakura et dans lusine prive de la SORWATHE. Les plantations de th occupent 12.862 ha, la capacit installe des usines est de 15.500 t de th usin par an et le secteur emploi 52.838 personnes, producteurs de th et employs confondus. En 2002, le th tait la source principales des recettes dexportation, soit 39% ou Us $ 27 millions. Le prix sur le march mondial fluctue normment, en effet il est pass de 0.70 cents le kg en 1995 US $ 1.40 le kg en 2001et US $1,76 actuellement. La production varie entre 13,000 tonnes et 17,000 tonnes dans les conditions normales et les recettes se situent autour de US $ 20 millions 27 millions. Concernant la comptitivit des produits agricoles, les avantages comparatifs du Rwanda dcoulent en premier lieu des conditions agro-cologiques qui sont favorables. Le Rwanda a par exemple un avantage comparatif pour le th, le caf et le pyrthre dans la mesure o ces cultures rencontrent les conditions optimales de productivit et de qualit et quils se conservent relativement bien ltat sec. Les autres avantages comparatifs sont les perspectives intressantes damlioration de la qualit du th et du caf.
STRUCTURE DES EXPORTATIONS ANNUELLES DE 1993 2005 Quantit en tonnes Valeurs FOB en millions de Frw
RUBRIQUES PRODUITS PRIMAIRES -D'origine animale : peaux brutes -D'origine vgtale : caf: plantes et produits de la floriculture: lg.et plantes potagres frais ou rfrigrs: corce de quinquina: fruits frais (bananes,maracuja): extraits de pyrthre: autres: -D'origine minrale : cassitrite: wolfram: colombo tentalite: or: autres minerais: PRODUITS MANUFACTURES : -D'origine alimentaire th autres: -Des Industries diverses Etain: Autres: -Des arts graphiques : tableaux et peintures, dessins la main:productions des arts statuaire et sculptural: ENERGIE*(en Kwh): REEXPORTATIONS : AUTRES MARCHANDISES : ( eau)*: S/TOTAL : Effets personnels: TOTAL GENERAL : 43 684 0 0 0 43 684 0 0 10 0 0 0 283 0 9 426 340 9 766 17 731 0 17 731 0 11 514 11 514 1 514 0 204 8 954 653 30 171 2 684 2 684 2 684 0 0 22 0 0 181 135 0 3 958 98 4 056 21 064 0 21 064 578 220 34 324 3 457 3 457 3 457 0 0 138 0 0 56 834 834 834 0 0 0 0 0 0962 106 0 14 731 7198 21 929 30 994 0 30 994 62 414 358 108 3 956 3 956 3 956 10 0 0 5 0 30 2 182 74 17 319 246 19 54 1 133 1 118 1 118 22 520 0 0 0 5 0 1 337 29 879 29 667 362 5 520 5 428 769 13 091 13 089 4 14 447 256 15 175 160 2 466 2 445 446 131 5 1 250 15 539 15 079 651 11 432 11 294 0 1 222 21 525 21 051 2 0 468 0 6 0 469 330 43 96 0 0 7 778 7 756 7 756 975 13 330 13 201 0 0 15 2 92 1 670 249 36 385 0 0 2 994 2 852 2 845 7 138 374 439 4 0 4 0 635 307 0 18 911 15633 34 544 1 596 0 30 858 0 30 858 0 367 772 6 0 6 0 0 372 393 7 0 7 0 2 359 735 0 26 188 1 048 27 236 31 526 0 31 526 0 0 6 0 672 8 0 19 987 367 20 354 41 356 20 692 41 356 20 692 40 594 522 41 116 25 964 1 028 26 992 39 399 472 39 871 37 770 448 38 218 51 849 682 52 531 30 320 564 30 884 46 756 153 46 909 32 834 281 33 115 0 0 9 545 0 0 0 2 868 0 9 436 3 2 223 51 3 804 0 927 199 9 425 2 747 11 743 3 590 12 24 0 0 6 17 63 52 1 612 14 632 14 460 19 0 126 0 46 0 614 327 63 224 0 0 12 404 12 398 12 398 1 379 14 706 13 650 0 0 32 0 1 024 0 1 130 295 40 795 0 0 5 879 5 872 5 872 15 131 15 131 15 130 1 0 0 328 0 8 104 7 155 7 155 0 943 0 184 6 99 0 64 0 3 906 12 952 24 99 0 163 0 1 186 6 322 17 941 63 369 52 13 5 509 189 122 198 0 9 278 0 1 470 131 72 774 493 876 15 010 14 997 0 0 630 9 103 8 806 5 0 635 18 728 18 530 49 44 30 71 4 0 434 31 63 330 0 10 12 014 10 722 10 721 1 1 292 83 10 859 10 608 95 17 10 41 88 2 1 765 28 27 1 550 158 2 5 017 4 250 4 249 1 767 80 15 735 15 651 11 14 0 57 0 2 744 0 144 600 0 0 14 196 13 498 13 454 44 695 72 8 872 8 780 20 15 0 55 0 12 4 804 0 105 4 699 0 0 9 842 9 279 9 277 2 556 87 18 064 18 000 0 11 0 41 15 17 2 204 553 163 1 488 0 0 15 327 15 213 15 162 51 99 332 8 105 8 031 0 14 0 43 414 96 18 048 502 175 17 368 3 0 10 491 10 013 9 996 17 64 128 18 440 14 515 14 474 41 3 906 106 11 849 10 394 10 373 21 1 438 99 163 14 431 14 332 14 332 12 191 12 028 12 028 19 2 075 669 324 1 082 289 7 440 674 245 6 521 1 983 19 926 19 797 96 0 17 16 1 254 7 030 6 860 146 0 8 16 0 15 137 2 438 1 458 120 732 0 6 512 1 318 6 318 2 444 121 3 403 24 2 728 15 417 14 701 29 576 2 023 8 713 8 114 38 24 1993 Quantit 32 170 Valeur 6 460 1994 Quantit 14 274 Valeur 2 808 1995 Quantit 17 108 Valeur 12 530 1996 Quantit 23 216 Valeur 14 975 1997 Quantit 16 858 Valeur 17 215 1998 Quantit 16 395 Valeur 11 203 1999 Quantit 19 797 Valeur 12 807 2000 Quantit 16 959 Valeur 13 848 2001 Quantit 20 268 Valeur 26 153 2002 Quantit 23 984 Valeur 15 724 2003 Quantit 20 583 Valeur 17 053

* Les quantits d'nergie (en kwh) et d'eau (en m3) exportes ne figurent pas dans les totaux du poids net enregistr en tonnes SOURCE: BNR, Dpartement de l'inspection du change et de la balance des paiements

Les exportations du Rwanda sont destines essentiellement au march europen et amricain dans une moindre mesure. Une bonne partie des exportations de th est destine au Pakistan.

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Le Rwanda bnficie en outre dun climat favorable la diversification des cultures dexportation non traditionnelles (fruits et lgumes, les fleurs et plantes ornementales, et les plantes condimentaires, aromatiques, pharmaceutiques, cosmtiques, tinctoriales et autres) : Une tude de faisabilit de lappui financier la diversification des exportations agricoles (Union Europenne, 2003) a permis didentifier 40 produits reprsentant un potentiel de dveloppement dont 8 ont fait lobjet danalyse dtaille. Il sagit de lavocat, du ricin, de la groseille du cap, du piment, de la banane frcinnette, du miel et de ses drivs, du Gloriosa superba, et des plantes mdicinales. Les lgumes et les fruits constituent une importante source de revenus aux producteurs cause surtout du fait quils nexigent pas de grandes superficies et contribuent lamlioration de lalimentation. Cette filire a un potentiel dexportation vident compte tenu de la demande sur le march international. Des possibilits intressantes dexportation futures existent pour les nouvelles cultures comme le Macadamia. 2.1.7 Accords commerciaux portant sur lagriculture Le Rwanda est membre de lOrganisation Mondiale du Commerce. En plus, il fait partie de plusieurs ensembles conomiques tels que : la Communaut Economique des Pays des Grands Lacs (C.E.P.G.L.), en veilleuse suite aux conflits qui ont secou la rgion des Grands Lacs ces dernires annes, elle fait actuellement lobjet de beaucoup dattentions pour son rveil. Elle regroupe le Rwanda, le Burundi et la Rpublique Dmocratique du Congo ; la Communaut Economique des Pays dAfrique Centrale (CEAC) ; la Communaut des Pays dAfrique de lEst : le Rwanda devrait adhrer cette Communaut en mars 2006. Les pays dj membres sont le Kenya, la Tanzanie et lUganda ; la Common Market for Eastern and Southern Africa (COMESA) qui regroupe plusieurs pays africains depuis la Namibie jusquen Egypte, avec une population de presque 400 millions dhabitants ; de plus, le pays bnficie des avantages de lAGOA (African Growth and Opportunity Act) amricain ; Enfin, le pays fait partie du Groupe ACP et bnficie des avantages offerts dans le cadre du partenariat avec lUnion europenne. 2.1.8 Politiques sectorielles axes sur lagriculture, la pche et la foresterie La Vision 2020 : Le devenir du Rwanda lhorizon 2020 est bas sur 6 piliers et 4 domaines transversaux de la Vision du pays; il sagit de: Les 6 piliers de la vision 2020 : la reconstruction de la Nation rwandaise; lEtat efficace, rassembleur et mobilisateur; le dveloppement des ressources humaines; lamnagement du territoire et des infrastructures de base; le dveloppement de lentrepreneuriat et du secteur priv; la modernisation de lagriculture et de llevage. Les 4 domaines transversaux : lquit et lgalit des chances entre les sexes dans tous les domaines de la vie nationale, devant la loi et dans les faits; la protection de lenvironnement;

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les sciences et technologies, dont lICT; lintgration rgionale et internationale. La stratgie de rduction de la pauvret et la Vision 2020 sont soutenues par la Stratgie Nationale dInvestissement lhorizon 2010. En ce qui concerne les investissements publics, cette stratgie prvoit deux phases: la phase de croissance primaire de 2002 2006 et la phase de consolidation de 2007 2010. Dans la phase de croissance primaire, le Gouvernement mettra tout en uvre pour augmenter la production et le revenu dans le monde rural o sont les plus pauvres. Le Gouvernement investira surtout dans lagriculture et dans les infrastructures de base (routes, eau et nergie). Au cours de cette phase, le Gouvernement poursuivra ses programmes dans les secteurs sant, ducation, bonne gouvernance et assainissement du secteur financier travers le processus de dcentralisation dj en cours. Au cours de la phase suivante (2007 2010), le Gouvernement consolidera les investissements dans les secteurs des infrastructures, de la sant, de lducation et de la bonne gouvernance et diminuera progressivement ses concours financiers dans lagriculture et lindustrie pour les laisser davantage linitiative prive. Pendant la phase de consolidation, le secteur priv devra raliser dimportants investissements dans les secteurs productifs. Politique Agricole Nationale En 2004, le Rwanda a labor un document dune nouvelle Politique Agricole Nationale qui assigne au secteur agricole lobjectif gnral de contribuer dune manire durable la rduction de la pauvret et la croissance conomique du Rwanda travers laugmentation des facteurs de production, la valorisation maximale des productions, la diversification des opportunits de revenus, la prservation des ressources naturelles et environnementales. Cette politique est conue en conformit avec les grandes orientations contenues dans la Vision 2020 et la Stratgie de Rduction de la Pauvret. Le document affirme que le dveloppement agricole ne sera efficace que si le Gouvernement rwandais adopte des stratgies cohrentes qui tiennent compte dune meilleure utilisation et gestion durable des terres, dun environnement favorable laccroissement des revenus, de laccs des infrastructures de base et du renforcement des capacits. Les grands enjeux auxquels la politique doit rpondre sont reprsents par la scurit alimentaire du Pays et lamlioration des revenus et des conditions de vie des populations agricole et rurale. La politique agricole prvoit daxer les intervention sur la transformation et la modernisation de lagriculture, le dveloppement de filires prioritaires, la comptitivit et le dveloppement de lesprit entrepreunarial dans le cadre dune gestion participative et durable des ressources naturelles. Ceci ne pourra tre ralis que dans le cadre dune politique mettant le producteur au centre des proccupations nationales travers une dmarche de dveloppement rural intgr. Il est prvu que la mise en uvre de cette politique sera module en fonction des potentialits et des spcificits des diffrentes zones agro-cologiques du Pays. Lorganisation professionnelle, le dveloppement des filires et la promotion de la qualit seront privilgies. Tandis quelle sappuiera galement sur les oprations du dveloppement et dassistance linvestissement priv et sera rgie par la promotion du partenariat. Le secteur priv jouera un rle plus dynamique dans le dveloppement du secteur agricole. Le transfert de fonction au secteur priv confre lintervention de ladministration deux nouvelles dimensions : la premire a trait au rle stratgique de la puissance publique, la seconde, la fonction de rgulation dans le cadre dune conomie de march.

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Ce choix politique engage lEtat appuyer la promotion du secteur priv par un ensemble dincitations et de mesures daccompagnement et par la cration et la consolidation dun environnement conomique, juridique et administratif favorable. Ces approches seront concrtises travers entre autres, deux leviers importants : lutilisation rationnelle du potentiel de production, leau et la terre et lamlioration des performances en terme de productivit et de comptitivit en soulignant le rle dterminant du financement et de la technologie. en dfinitive, le dveloppement du secteur agricole et sa modernisation exigent, entre autres, lamlioration des conditions dexistence des populations rurales travers lintgration du genre dans toutes les activits agricoles, la mise niveau des capacits des ressources humaines, des infrastructures de base et la promotion de nouvelles opportunits demploi et de revenu.

2.2.
2.2.1

Profil socio-conomique (sur la base de la documentation disponible)


Total de la population active, rpartition dmographique

Selon le recensement de 2002, la population rwandaise se chiffre 8 128 553 habitants. Avec un taux de croissance dmographique du Rwanda estim 2,9 % par an.; elle passerait 15 millions en 2020 et 20 millions en 2030. Au Rwanda, il y a plus de femmes que dhommes surtout en milieu rural (88 hommes pour 100 femmes). Suite une immigration slective des hommes dans les villes, on observe un lger surnombre dhommes dans les villes sauf Ruhengeri et Kigali Ngali (Kabuga). Un surnombre des femmes en milieu rural tous les ges surtout aprs lge de 25 ans. Quel que soit le milieu de rsidence considr, le dsquilibre entre les sexes est moins accentu chez les jeunes de moins de 25 ans que chez les adultes o on observe un excdent des hommes en milieu urbain entre les ges de 25 et 60 ans et un surnombre des femmes en milieu rural tous les ges surtout aprs lge de 25 ans. La population du Rwanda est essentiellement jeune. Les personnes ges de moins de 25 ans constituent 67% de la population totale. La base largie de la pyramide au niveau national tmoigne dune fcondit rcente leve alors que le sommet effil est le rsultat dune mortalit adulte leve dans le pass. En Milieu Urbain, leffet combin de limmigration slective dune population en ge de travailler et dune fcondit relativement faible, produit une pyramide de la population ayant une base rtrcie avec les parties centrales plus larges. Quel que soit le sexe, les taux dactivit sont faibles aux ges jeunes et augmentent rapidement entre les ges de 15 et 25 ans. Ils se maintiennent au-dessus de 90% jusqu lge de 60 ans avant de chuter cause de la faiblesse physique des individus. Linverse se produit en ce qui concerne les taux dinactivit. Au Rwanda, lactivit conomique continue mme au-del de lge la retraite. On est oblig de rester actif pour survivre. Lactivit exerce se limite essentiellement lagriculture, llevage et la pche en milieu rural. Ce nest quen milieu urbain quon observe une diversification des mtiers en faveur de lartisanat, du commerce et des petits mtiers

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Par branche dactivit, celle qui occupe la majeure partie de la population active au Rwanda, reste lagriculture/levage. Ce nest que dans les villes, surtout Kigali quon observe une diversification vers les secteurs des services, de commerce, et de la construction. 2.2.2 Niveau dalphabtisation et langues parles

En gnral, 51% de la population ge de 6 ans et plus peuvent lire et crire au moins une langue. Quelques 6% peuvent lire seulement alors que plus de 38% ne savent ni lire ni crire. La situation dalphabtisation est meilleure chez les hommes que chez les femmes, en milieu urbain quen milieu rural. Le Kinyarwanda est une langue nationale par excellence au Rwanda. Elle est parle par presque tout le monde dans toutes les Provinces du pays. Elle est mme la langue denseignement pour lducation de base au niveau primaire. Lalphabtisation se fait, surtout lge adulte, en Kinyarwanda. Les 51% dalphabtiss le sont essentiellement en Kinyarwanda ? Par contre, les langues trangres ne sont parles que par une minorit de la population et essentiellement en milieu urbain, surtout Kigali. A cause de la proximit avec lEst de la RDC, le swahili est parl par une proportion relativement leve le long de la frontire avec ce pays, mais aussi proximit de la Tanzanie. Langlais a une importance relative dans la province dUmutara cause des mouvements migratoires rcents en provenance de lUganda voisin. La langue franaise, quoique peu parle galement, est tout de mme plus quitablement distribue sur lensemble du territoire national. 2.2.3 Accs aux services (sant, cole, eau et lectricit).

Sante Parmi les problmes de sant prioritaires du Rwanda relats dans la politique nationale de sant, le SIDA et le paludisme occupent les deux premires places du fait de leur fardeau pesant sur le plan sanitaire et socio-conomique. La prvalence du VIH/SIDA dans la population adulte est estime 13,2% dans la ville de Kigali, 6,3% dans les autres zones urbaines, et 3,1% dans les zones rurales. Durant les dix dernires annes, le paludisme a reprsent la premire cause de morbidit et de mortalit au Rwanda. Le paludisme totalise au moins 40% de toutes les consultations des centres de sant en 2004, le taux de fatalit tait estim 10,1% dans les hpitaux de district et 2,7% dans les centres de sant. En plus de ces deux problmes majeurs, dautres pathologies et problmes de sant occupent le devant de scne : la mortalit infanto juvnile, la mortalit maternelle, les infections respiratoires aigus, les maladies diarrhiques, la tuberculose et la malnutrition. Le Rwanda est aussi rgulirement confront aux pidmies de cholra, mningite, dysenterie bacillaire, typhus exanthmatique. Dautres maladies qui risquent de devenir des problmes de sant publique font lobjet dune surveillance rapproche : schistosomiase, onchocercose, trypanosomiase.

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A.

Quelques indicateurs de sant en 2000


Niveau

Indicateur A Taux de mortalit Taux de mortalit des moins de 5 ans (par 1 000) Ratio de mortalit maternelle (par 100 000) Taux de mortalit infantile (par 1 000) B. Sant reproductive Proportion des femmes enceintes qui ont fait au moins 2 visites antnatales (%) Proportion des accouchements assists par du personnel professionnel (%) Proportion des accouchements au sein des infrastructures de sant (%) Taux de prvalence de la contraception moderne (parmi les femmes) C. Sant infantile Proportion des enfants entre 12 et 23 mois immuniss contre la rougeole (%) Proportion des enfants de moins de 5 ans dormant sous une moustiquaire imprgne Prvalence des enfants maigres (malnutrition) en % Utilisation des services de sant par les enfants de moins de 5 ans (fivre ou toux au cours des 2 dernires semaines) D. Utilisation des services de sant % dutilisation des services de sant en cas de maladie % dutilisation des mdecins traditionnels E. Accs leau potable Proportion des mnages ayant accs leau potable partir dune fontaine (%) Proportion des mnages se trouvant 30 minutes 30 minutes dune source deau (%) Proportion des mnages ayant des latrines (%) F. Infrastructures de sant Nombre de dispensaires et cliniques privs Nombre de centres de sant Nombre dhpitaux de districts Nombre dhpitaux de rfrence nationale G. Personnel de sant Nombre dhabitants par mdecin Nombre dhabitants par infirmier

19623 1071 107 68,4 31,3 26,5 4,3 77,7 6,0 24,3 13,4

17,5 3,9 39,6 39, 64,4 325 385 34 4 50 000 3 900

La planification de la sant au Rwanda est base sur la vision du gouvernement lhorizon 2020 et sur la stratgie nationale dinvestissement long terme (Long Term National Investment Strategy, vision 2015). En plus, il faut rajouter le document de stratgie de rduction de la pauvret au Rwanda (Interim Poverty Reduction Strategy Paper) labor en 2000 pour 5 ans et le cadre de dpense moyen terme (Mid Term Expenditure Framework) qui est pour trois ans. Cest dire que le cadre de planification pour le Rwanda est clairement dfini pour les diffrentes politiques sectorielles visant le dveloppement durable : La vision du gouvernement rwandais l'horizon 2020 est dassurer le bien-tre de la population par laugmentation de la production et la rduction de la pauvret dans un contexte de bonne gouvernance. Pour raliser cette vision le gouvernement mettra tout en uvre pour vaincre les maladies lies la pauvret et l'ignorance, et dvelopper un systme de sant proactif et performant capable d'anticiper les besoins de sant et d'y apporter des rponses appropries.

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Dont Pneumonie: 24%, Nonatal: 22%, Diarrhe: 21%, SIDA: 17%, Malaria: 8%, Rougeole: 1% et Autres: 7%
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Education Protection de la Petite Enfance/Enseignements Prscolaire et Maternel En 2001, il y avait 257 coles maternelles dont 2 seulement appartenaient au Gouvernement. Ces coles prscolaires soccupaient de 18,399 enfants sur 2 millions denfants ayant lage prscolaire. Cela est juste en dessous de 1%. Ces coles sont gres par 327 enseignants dont la majorit a bnfici seulement dun stage de recyclage. Au primaire, le taux net dinscription et dadmission a augment constamment et arrive maintenant 74.5% pour les filles et les garons. Cependant les taux dabandon et de redoublement sont toujours levs : 31,3% et 14,2 % respectivement. Ces deux taux sont gnralement plus levs chez les filles, et le niveau de performance la fin du cycle primaire de lenseignement est lev chez les garons. Des enqutes sur les conditions de vie des 2000 mnages ont estim le taux dabandon chez les filles plus lev parce quelles ont plus de responsabilits dans le soutien de leurs familles. Le taux dadmission global sest actuellement lev plus de 103%. Ceci parce que le grand nombre des redoublements fait que les enfants restent dans des classes qui ne sont pas compatibles avec leur vrai age. Actuellement on a un enseignant pour 156 lves - ceci est trop lev, ce fait se reflte dans la situation de double vacation ou les enseignants doivent enseigner la moiti de la classe la matine et lautre moitie laprs-midi, donc rduire le temps dapprendre moiti pour les lves et redoubler celui des enseignants. Ceci nest pas bon du point de vue qualit. Il faudrait remarquer que la proportion lve-enseignant varie largement dans le pays de 1 47 dans Kigali la capitale, de 1 71,3 dans la Province Kibungo. Le nombre denseignants qualifis est pass de 49,2% en 1998/1999 81,2% actuellement, bien quil y ait de grandes disparits selon la rgion, Kigali ville et Ruhengeri ont presque 100% des enseignants qualifies pendant que la province dUmutara en a moins de 50%. Il y a actuellement dans tout le pays plus de femmes enseignantes qualifies que dhommes (81,6% 80,8%). Le Gouvernement vise atteindre lEPU vers 2010 et lEducation pour Tous en 2015. Actuellement, la transition de lcole primaire au secondaire quivaut peu prs 37% dans toutes les coles publiques et prives ; mais seulement 25% pour les coles publiques. Les raisons de ce taux peu lev incluent notamment : 1. quelques enfants chouent lexamen de la fin de lcole primaire et dcident ainsi de redoubler ou de ne pas continuer carrment leurs tudes secondaires ; 2. les cots directs et indirects denvoyer les enfants lcole secondaire ; 3. le besoin, particulirement dans les zones rurales, des enfants de travailler et faire des activits mnagres ; 4. la distance entre lcole secondaire et leur demeure familiale ; 5. le manque dcoles secondaires dans certains districts, etc. La formation professionnelle est dispense dans les Centres de Formation des Jeunes (CFJ). Ces centres accueillent peu prs 2.000 jeunes gens sur une population cible totale dun million peu prs. Il y a 22 centres professionnels publics et 16 privs. Le curriculum des CFJ est bas sur les besoins des jeunes gens ayant une ducation de base approprie ; ainsi donc ceux qui ont abandonn leurs tudes primaires trs tt sont susceptibles de ne pas avoir accs ces CFJ. La proportion des filles est trs peu leve et ils se concentrent dans les domaines traditionnels comme la couture et la restauration. Seulement 5,8% des femmes bnficient de lapprentissage contre 9,1% des hommes et seulement 2,6% des femmes bnficient de courte formation. Actuellement, il y a des Ecoles Techniques Officielles (ETO) dans 6 sur 12 provinces seulement. La plupart de ces coles techniques manquent dquipement adquat et leurs enseignants ne sont pas entirement qualifis. La formation technique dans le secteur agricole a t nglige et la participation des filles reste trs limite cause des politiques ducationnelles issues de lhritage colonial et des strotypes du genre. Il y a un manque de planification et de prvision des besoins de formation pour
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lenseignement technique et son expansion. Les matires techniques disponibles sont essentiellement lectricit, lectronique, travaux publics/construction. Toutefois, seulement 3500 de presque 58,000 des lves du primaire au 2e cycle (6,1%) sont admis dans lenseignement technique (donns administratifs 2001/2002.) Toutefois, les inscriptions pour lEnseignement Suprieur restent toujours en-dessous de la moyenne des pays sub-Sahariens (environ 1% contre 4% : Vision 2020). Il y a une participation relativement basse des filles dans lenseignement post-scolaire, spcialement dans la science, la technologie et les domaines y relatifs, et dans les institutions publiques. La participation du secteur priv samliore, avec la participation encourageante des femmes qui remonte 49%, alors que dans les institutions publiques elle reste 26%. Les problmes dgalit en accs et la performance pour les filles aux institutions de lenseignement suprieur que ce soit public ou priv est entrain dtre analys travers la politique sous-sectorielle de lenseignement suprieur. Recherche Scientifique et Technologique Il y a deux instituts de recherche financs par le Gouvernement, lInstitut de Recherche Scientifique et Technologique (IRST) et lInstitut des Sciences Agronomiques du Rwanda (ISAR), ce dernier a pour rle de faire une recherche dans lagriculture et llevage. La recherche dans les instituts denseignement suprieur na pas encore t finance, ni quipe ou dote dun personnel qualifi. La recherche na pas t gnralement coordonne ni harmonise. On connat mal limportance de la recherche comme outil de modernisation et de changement social. Alphabtisation Taux dalphabtisation 52,4% mme si lon remarque une divergence remarquable entre les hommes et les femmes en ce qui concerne leur alphabtisation. (62,5% pour les hommes et 51,4% pour les femmes). Il y a aussi des diffrences remarquables entre les riches et les pauvres. TIC La TIC est encore dans sa phase embryonnaire dans le systme ducatif mme si lon a commenc quelques initiatives visant lenseignement et lapprentissage de lusage des facilits de la TIC. KIST et L Universit Nationale commence peine dutiliser les nouveaux outils de la TIC dans la formation distance en utilisant lUniversit Virtuelle Africain (UVA). Le seul goulot dtranglement majeur est le manque daccs au courant lectrique, dquipement et des enseignants qualifis, ainsi que la connaissance faible de la TIC.
Eau

Le domaine de leau est multisectoriel. Il couvre la distribution de leau potable et lassainissement, le dveloppement de lagriculture et levage, lindustrie, lhydrolectricit, le transport, le tourisme, etc. Le principal objectif de la politique nationale en matire de leau est de dfinir les lignes directrices pour une gestion efficace et efficiente de cette ressource dans diffrents secteurs afin de contribuer lradication de la pauvret. Le Rwanda possde de leau en abondance. La superficie immerge (lacs, rivires, marais) est denviron 211.000 ha, environ 8% du territoire national. Mais la distribution de leau potable est encore insuffisante: en ville, la connexion leau nest que de 13% et laccs leau potable dans le pays atteint 52% (2001). Leau usage agricole reprsente environ 0,31% des terres arables (1.59 Millions de hectares). Lindustrie utilise peine 6,6% deau dont le recyclage nexiste pas. Lutilisation de leau pour produire de llectricit est encore trs faible car elle ne reprsente que 26,5 MW. Mais la capacit den produire davantage existe afin darriver satisfaire la demande qui saccrot avec laugmentation de la population.

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Les pluies sont assez abondantes et bien rparties travers le pays. La pluviomtrie moyenne est de 1200 mm par an. Le rseau hydrographique y est galement dense. Mais lrosion trs importante des bassins versants ne favorise pas une recharge normale de la nappe phratique. Le taux daccroissement de la population trs lev a engendr la rduction trs remarquable des massifs forestiers et des reboisements pour produire de lnergie usage domestique. Cette dgradation de lenvironnement compromet galement la recharge des nappes et affecte la fertilit des sols. Le dveloppement de lindustrie et la pression dmographique sont source de pollution chimique et biologique qui affecte la vie des populations. Concernant lassainissement, mme si plus de 80% de la population rwandaise possde des latrines, on constate nanmoins que celles qui remplissent les conditions hyginiques sont peu nombreuses. Par manque dinfrastructures adquates (systmes de collecte des dchets solides et des eaux uses, canalisations des eaux de pluie, ), les conditions dassainissement demeurent prcaires et ressortent un taux de couverture rel infrieur 50%.

Energie Actuellement, le taux dlectrification du Rwanda est faible, avec laccessibilit au rseau lectrique de 6% pour tout le pays et une infime partie (moins de 1%) pour les zones rurales. Quelques 60.000 abonns sont branchs au rseau dELECTROGAZ avec un taux de croissance annuel estim 6%. Le nombre dauto producteurs indpendants (gnrateurs, installations photovoltaques, etc.) est faible. Les chiffres les plus rcents montrent que 20% de lnergie lectrique est consomm par le secteur industriel, 40 % par le secteur rsidentiel et 40 % par le secteur commercial. La production de lnergie lectrique au Rwanda est entirement dorigine hydraulique. Elle provient essentiellement de 6 centrales ci-dessous dont 4 appartiennent au Rwanda, notamment les centrales de Ntaruka, Mukungwa, Gihira et Gisenyi. La Centrale RUZIZI 2 gre par la SINELAC appartient aux trois pays de la CEPGL (Burundi, RD Congo et Rwanda). Celle de Rusizi I appartient au Congo et est gre par la SNEL. Limportation de llectricit partir de ces centrales hydrolectriques (Ruzizi I et II) est de 15 MVA qui reprsente 12 MW. La production, limportation et lexportation de lnergie lectrique pour la priode 1998 2003 est reprise dans le tableau ci-dessous qui montre en dtail la part de chaque centrale dans la consommation totale de lnergie, les importations ainsi que les exportations pour les 6 dernires annes:

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Production Nationale (en GWh)

Centrales Ntaruka Gisenyi Gihira Mukungwa Sous-Total 1

1998 45,638 2,776 3,283 75,479 127,176 15,450 43,678 1,333 60,461 0,897

1999 39,062 7,751 10,855 70,509 128,177 15,898 54,278 0,039 70,215 0,876

2000 32,697 6,269 8,594 63,283 110,843 16,295 77,692 0,101 94,088 1,068

2001 24,162 6,551 9,023 49,537 89,273 19,348 99,496 2,658 121,502 1,429

2002 28,911 5,67 6,912 56,691 98,184 7,437 107,066 1,518 116,021 8,394

2003 36,17 4,78 6,57 71,11 118,64 2,52 116,06 2,33 120,92 3,31

Achats SNEL Importations Achats SINELAC (en GWh) Achats UEB Sous-Total 2 Exportations Exportation (en GWh) TOTAL Energie consomme

186,740

197,516

203,863

209,346

205,811

236,25

Source : ELECTROGAZ, 2004 Dune manire gnrale, le Rwanda fait face un dficit en nergie lectrique fort important. La puissance disponible fournie par quatre centrales nationales est de 26,75 MW alors que la puissance de pointe en 2003 est de 45 MW. Pour combler ce dficit estim 20-25 MW, le Rwanda recourt limportation dlectricit. Les produits ptroliers, estims environ 100 000 tonnes, reprsentent 5% de lnergie consomme au niveau du pays. Ces produits sont en totalit imports et grvent normment sur lconomie du pays. En 1999, ils reprsentaient 13,5% des importations pour un montant quivalent 66% des recettes dexportation ; en 2000 ils reprsentaient 20,4% des importations quivalent 89,85% des recettes dexportations. Il faut souligner que 80% des produits ptroliers sont utiliss dans le secteur du transport. Le Rwanda dispose dune large gamme de ressources renouvelables qui peuvent amliorer sa situation nergtique : biomasse, nergie solaire, nergie olienne, nergie gothermale des ressources hydrologiques, etc. Mise part la biomasse qui constitue la plus grande source dnergie pour la quasi totalit de la population rwandaise, la contribution de toutes ces autres sources dnergie dans le bilan nergtique du Pays est presque insignifiante. Les nergies nouvelles et renouvelables prsentent des atouts et potentialits diverses, notamment : le bois est estim 75 millions de m ; le papyrus qui couvre une surface de 23.000 ha peut fournir 150.000 tonnes de production annuelle ; la tourbe dont les rserves sont estimes 155 millions de tonnes de matire sche ; un ensoleillement moyen de 5,5 kWh/m/jour sur toute ltendue du territoire national ; 55 milliards de Nm de gaz mthane, dont 39 milliards sont exploitables conomiquement ; un potentiel olien non encore inventori.. Toutes les autres sources renouvelables cites ci-haut dont dispose le Rwanda ne sont pas exploites, pourtant, elles peuvent permettre damliorer la situation nergtique. On peut citer entre autre lensoleillement moyen satisfaisant (5,5 kWh/m/j), des rserves de tourbe estimes 152 millions de tonnes de matires sches exploitables et prs de 55 milliards de m3 de Gaz mthane dans le lac Kivu, dont 39 milliards peuvent tre exploites conomiquement. Cette dernire source constitue un soussecteur qui sera trait part (source : Direction de lEnergie/MININFRA).

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Cette composante du sous-secteur nergies nouvelles et renouvelables est domine par le bois de feu qui reprsente 86% et les rsidus agricoles 8%. La biomasse constitue la source dnergie la plus accessible par plus de 99% de la population rwandaise cause de son faible cot dachat aussi bien en milieu rural que urbain. Bien que reprsentant 94% du bilan nergtique national, la biomasse connat un dficit estim peu prs 3 millions de m3 par an. Sa surexploitation des fins nergtiques constitue lune des principales cause de dforestation galopante que connat le pays. Le Rwanda dispose de rserves de tourbe estimes 152 millions de tonnes de matires sches exploitables. Le Rwanda, pays des mille collines, dispose dune multitude de cours deau avec des sites pouvant tre dvelopps pour linstallation de mini et micro centrales hydrolectriques pour lalimentation en nergie lectrique des centres ruraux en rseau local isol ou par raccordement au rseau national interconnect. Des ressources gothermales ont t localises dans trois sites identifis. Selon les informations reues de lAssociation Amricaine de Gothermie le Rwanda disposerait dun potentiel estim entre 170-340 MW. Pour le moment, lnergie solaire est utilise dans les centres de sant et dans les paroisses pour la conservation de vaccins, pour la tlcommunication (radio et tlphone) dans les endroits o le rseau lectrique nexiste pas encore. Le sous-secteur gazier contribue de faon insignifiante au bilan nergtique du pays. Les rares utilisateurs sont les mnages qui utilisent du GPL import dans l'ordre de 200 TEP/an et la BRALIRWA qui utilise annuellement +/- 350 000 Nm3 de gaz mthane extrait du lac Kivu par l'UPEGAZ. Mme si l'utilisation du gaz reste limit, le Rwanda dispose des rserves considrables dans les eaux profondes du lac Kivu (estim 55 Milliards de Nm3 dont 39Nm3 sont conomiquement exploitables). Le Gaz mthane prsente des atouts et avantages normes dans le domaine de lnergie, en comptitivit par rapport dautres sources dnergies. Les rserves en mthane sont abondantes et faciles daccs. Cest aussi une matire premire de choix pour la synthse dune diversit de produits de lindustrie chimique (en agriculture, en pharmacie, dans lindustrie des polymres, etc.). Le lac Kivu regorge suffisamment de Gaz mthane estim 55 Milliards de Nm3 dont 39 Milliards sont conomiquement exploitables ; soit lquivalent de 32 millions de TEP (Tonne Equivalent Ptrole) dont la valeur conomique est estime 16 Milliards des US$. Secteur du transport Transport de marchandises Le transport local de marchandises concerne la distribution de produits agricoles pour la consommation locale ou le transport de produits agricoles pour lexportation comme le caf ou le th. La distribution locale de rcoltes implique habituellement plusieurs intermdiaires dans la chane du transport chacun d'eux devant recevoir des paiements pour les services rendus, chacun avec des cots de transport croissants rduisant ainsi le revenu du fermier. Les difficults pour les intermdiaires peuvent tre attribues de petites parcelles qui produisent de petites quantits de rcoltes, un accs limit des entrepts proximit des fermes et le manque de moyens de transport. Pour la majorit de fermiers, les seuls moyens de transport accessibles sont de longues marches avec leurs produits agricoles chargs sur la tte jusquau march. Ceux qui peuvent se l'offrir utilisent le transport public ou ils achtent le service de transport locaux de petites camionnettes. Au Rwanda, plus de 9,000 camionnettes ont t enregistres en 2000 et reprsentent un moyen de transport local important. Dautres modes de transport comme les charrettes tires par les animaux ne sont pas disponibles sauf titre exprimental. Les bicyclettes sont utilises parfois et fournissent une plus grande capacit mais elles sont souvent surcharges et ainsi doivent tre pousses et par consquent le
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transport prend plus de temps. Les motocyclettes sont plutt rares sauf Kigali o elles prennent de plus en plus dimportance. La plupart des camionnettes sont de fabrication asiatique, surtout japonaise comme Daihatsu, Isuzu, Mitsubishi, ou Toyota, qui datent des annes 1980 1990. La capacit normale d'une telle camionnette est d'aprs le fabricant de 1.5-4 tonnes; cependant, plusieurs sources ont rapport que ces pick-up sont chargs en moyenne avec 6-8 tonnes de marchandises. Il est possible que ces surcharges augmentent les cots du fonctionnement des vhicules. Ces surcharges sur de mauvaises routes abment aussi bien les routes que les systmes de suspension des vhicules. Les pick-up sont souvent utilises sur les routes rurales non paves et souffrent beaucoup des mauvaises conditions des routes. Officieusement, la vie d'une camionnette arrive 5 annes sur les bonnes conditions de route mais elle passe 2,5 annes sur les mauvaises routes habituelles. Les pices de rechange doivent tre achetes rgulirement surtout les pices du systme de suspension et les pneus du vhicule. Les rcoltes de th et caf qui sont principalement destines lexportation sont achetes travers par des intermdiaires qui possdent leurs propres moyens de transport ou les empruntent une troisime partie. La plupart des vhicules sont en proprit prive individuelle conduits par les propritaires ou des chauffeurs pays aids par une deuxime personne charge daider charger et dcharger les marchandises. Quelques transporteurs oprent jusqu' 6 pick-up. Transport public ONATRACOM, la compagnie Rwandaise de transport qui appartient au gouvernement a t cre ds le dbut des annes 1960, fournissant des services de transport public rgionaux et interrgionaux dans le pays. Avant le gnocide de 1994, la compagnie possdait une flotte estime 250 bus. En novembre 2004, la compagnie ne possde que 66 bus avec une capacit de 50 passagers chacun, le nombre total rel de passagers par bus slevant souvent jusqu' 80. La compagnie emploie 242 chauffeurs et 35 employs pour les tches administratives. En juin 2004, la compagnie a opr une connexion avec Kampala en Uganda et il y a un projet d'ouvrir une nouvelle connexion avec le Burundi dans un futur proche. Actuellement, la compagnie ngocie pour acqurir 93 bus fournis du gouvernement Japonais. Ces bus devraient tre affects au transport rural pour 70 dentre eux et le reste (23) au transport urbain. La privatisation de cette compagnie est en cours de prparation. En 2003, 3.6 millions de passagers ont t transports par lONATRACOM et pour 2004 le nombre de passagers est estim 4 millions. La compagnie doit faire face au problme de mauvaises conditions de route. Environ 98% du rseau emprunt par ONATRACOM sont constitus de routes non paves. Le budget annuel est consacr hauteur de 25% lentretien des vhicules dont les pices de rechange et les pneus pour les bus reprsentent le 2me poste de dpenses le plus important du budget tandis que 42% sont consacrs au combustible, 17% au personnel et 2-3% sont utiliss pour les primes dassurance. Les mauvaises conditions de routes sont lorigine de longs dlais de transport. L'itinraire GisenyiGitarama-Kigali, une distance de 156 kilomtres, prend approximativement 8 heures, soit une vitesse moyenne de 19.5 km/h. L'itinraire de Gisenyi-Kibuye-Cyangugu prend deux jours avec un arrt pour la nuit Kibuye. Le temps ncessaire pour ce trajet de 248 kms est estim 16 heures, soit une vitesse moyenne de 15.5 km/h. Par comparaison, un autobus joignant Londres Cardiff au Royaume-Uni prend autour de 3.5 heures pour 250 kilomtres approximativement 70 km/h. Cette comparaison ne prend pas en considration les arrts que les autobus rwandais font presque tous les 5 kilomtres. Plusieurs compagnies prives disposent de flottes de minibus qui fournissent des services de transport en milieu rural. Ces autobus ont une capacit de 10 15 places mais sont surchargs aussi, ce qui cause des dgts aux vhicules. Le transport public est un mode cl de transport pour la population mais est utile aussi pour le transport des marchandises. Beaucoup de fermiers utilisent les mini-bus

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pour transporter leurs rcoltes aux marchs. Le nombre d'oprateurs de taxis est limit et se concentre dans la ville de Kigali. 2.2.4 Exode rural

Lexode rural est important au Rwanda cause de la rarfaction des terres pour lagriculture et au sous-emploi en milieu rural. Ces dernires annes, le Rwanda a plutt accueilli plus quil na export des populations. En effet, suite la guerre et au gnocide de 1994, plusieurs centaines de milliers de personnes taient parties en exil. Par la suite, le Gouvernement a encourag ses citoyens vivant ltranger, surtout dans les pays voisins rentrer, multipliant les missions dans ces pays pour obtenir le retour des exils. Quelques dparts pour raison conomique sont rencontrs, mais ils sont temporaires. La situation de guerre dans les pays voisins fait du pays un havre de paix o les populations des pays voisins ont trouv refuge. De mme, cause de la guerre dans ces pays, les populations parlant Kinyarwanda et ayant la nationalit des pays voisins se sont installes au Rwanda en attendant des jours meilleurs dans leurs pays. Ceci est particulirement prononc en RD Congo o les citoyens rwandophones ont t la cible du pouvoir, alors quelles sont installes depuis des sicles dans ce pays qui a rcupr des territoires auparavant attachs au Rwanda avant le partage colonial de lAfrique.

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Mdias et tlcommunications (mise jour / vrification)

2.3.1 Journaux, priodiques, magazines, stations radiophoniques, chanes de tlvision La tlvision gouvernementale rwandaise, TVR, est lunique chane de tlvision au Rwanda. Les chanes internationales sont accessibles par abonnement pour ceux qui peuvent acqurir un dcodeur et souvent une antenne parabolique. Les stations radiophoniques, aprs le gnocide de 1994 auquel a contribu une station prive, se sont limites la seule station gouvernementale jusquen 2003. Aujourdhui, on dnombre une dizaine de stations en plus des chanes internationales dont certaines mettent en FM, comme la BBC, VOA, RFI, et DW. Ce nombre est en constante augmentation. 1. Radio Rwanda-(www.orinfor.gov.rw) Email radiorwanda@yahoo.com Kigali 100.7 MHZ Radios communautaires (lies Radio Rwanda) Radio yabaturage Butare - Huye 100.4 MHZ Radio yabaturage Gisenyi -Karongi 96.5 MHZ Radio yabaturage Cyangugu Radio Izuba Kibungo - 100 MHZ Radio Flash FM Jari 89.2 MHZ Radio 10 Rebero 90.2 MHZ Radio Umwamikazi Maria Gitarama 93.3 MHZ Radio Contact FM Concernant les journaux, priodiques et magazines, un inventaire exhaustif fournit la situation suivante (il faut noter que ces publications sont tires quelques centaines dexemplaires seulement. Le plus grand tirage, de lordre du millier dexemplaires est celui de lhebdomadaire gouvernemental Imvaho Nshya absorb essentiellement par les services tatiques) : 1. Imvaho Nshya- weekly (www.orinfor.gov.rw) 2. La Nouvelle Relve- bi monthly
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3. Kinyamateka B.P 761 Kigali Tel: 576164 Email: km@rwanda1.com 4. Ingabo- monthly B.P 2662 Kigali Tel: 572063 Editor: Capt.Ndore Rulinda. 5. Ukuri B.P 841 Kigali Mob 08501831 Editor: Kayumba Casmiry. 6. Grand Lacs Hebdo B.P 453 Kigali Tel: 87215 Mob: 08519885 Editor: Rutazibwa Privat 7. Rushyashya Box Kigali. Editor: Jean Gualbert BURASA 8. The New Times-tri weekly (www.newtimes.co.rw) Email newtimes@rwanda1.com P.O. Box 4953 Kigali Tel 587533/584070 Fax: 587534 Editor: Mwesigye Julius Mob: 08540808 Email: mweju@yahoo.co.uk 9. Umuseso- monthly (www.umuseso.com) Email : umuseso@yahoo..co.uk/ info@umuseso.com B.P 4353 Kigali Tel: 517308 Mob: 08847427/08463387/08849553 Editor: Kabonero Charles. 10. Imbarutso - weekly Mob 08305597/08418162/08772285 Editor: Lucie Umukundwa

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11. Ubumwe B.P 4305 Kigali Mob 08838895/08417942/08442058 Editor: Sendanyoye John 12. Ishakwe-monthly E-mail ishakwe@yahoo.com B.P 7115 Kigali Tel/Fax 516054 Mob: 08869471/08746951 Editor: Bwandinga Timothy 13. Inkiko Gacaca B.P 160 Kigali Tel 512247/86398 Mob 08511913 MINIJUST 14. Umuco B.P 962 Kigali Mob 08681261 Editor Bizumuremyi Bonaventure 15. Hosanna Zion Temple Kigali Publication Manager: Mbaga Nzabakurana Tel (GSM):(250)08566089 P.O.BOX 6467 Kigali-RWANDA 16. Haguruka B.P 3030 Kigali Tel 514669 Editor: Nyirankundabera Josepha 17. Rwanda Messenger B.P 3554 Kigali Tel 574732 Mob 08851873 Editor Akankwatsa Mark Ramba 18. LEntreprise B.P 319 Kigali Tel 83538/83532 Editor Victor Shingiro

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19. Office Rwandais de Normalisation B.P 7099 Kigali Tel 82945/82946 Editor Dr Tito Mugabo 20. Focus on Beijing B.P 837 Kigali Tel 501148 Editor Mukantabana Marie 21. Umunzani wAmajyambere B.P 3970 Kigali Editor: Victor Zinda 22. Ukuri Gacaca Mob 08689880 Editor: Gakumba Charles 23. Amani B.P 3042 Kigali Tel 73307/576762 Email ldgl@rwandatel1.rwanda.com Editor Noel Twagiramungu 24. Le Verdict B.P 1892 Kigali Tel 502276 Editor: Aloys Habimana 25. Gasabo B.P 962 Kigali Mob 08452689 Editor: Uwitonze Capitone 26. LEnjeu B.P 7202 Tel 584073 Editor: Rutayisire M.Donath 27. Ngwino Nawe Twubake B.P 956 Kigali Tel 511614/511581 Editor: Michel Kayitaba

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28. Goboka B.P 3102 Kigali Editor: Bayito Innocent 29. Hritage des Jeunes-Inshuti Kigali Ngali Mob 08836343 Editor: Uwitonze F.Xavier 2.3.2 Services de tlcommunication (tlphone fixe, mobile, etc.), Ordinateurs et accs au rseau Internet.

Les communications au Rwanda ont enregistr une grande expansion ces dernires annes. Le tableau 5.11 A ci-aprs montre clairement cette volution. Tableau 5.1.1 A : Evolution et projection dabonnement tlphonique et postal
Priode Abonns au tlphone Abonns au tlphone mobile Abonns aux botes postales 1 999 12 109 24 218 5 306 2 000 19 122 48 000 7 923 2 001 22 000 78 000 2 002 23 500 95 000 8 352 2 003 25 000 2 004 2 005 2 006

70 982 101 178 126 814

130 000 161 700 237 690 349 417 9 774

Source : MININFRA, 2005 Le nombre des abonns au tlphone mobile est pass de 24.218 155.000 abonns (le tableau montre des chiffres rels et des projections : le nombre de 161 700 dans le tableau est une projection alors les 155 000 sont rels) dans un dlai de 5 ans. La poste a connu aussi une volution positive en 2003, le nombre dabonns aux botes postales est pass de 5.306 (en 1999) 9.774 (en 2003). Le rseau national de tlcommunication fixe stend 25.000 abonns dont la densit est 0,3% et celle rurale est de 0,08%. La densit cellulaire est beaucoup plus leve (1,8%) quoi que le tlphone mobile soit trs rcent (1998). Beaucoup de progrs doivent tre fait car la liste dattente de 17.000 requrants de lignes tlphoniques est trs leve pour les tlcommunications fixes. Concernant les tlcommunications en gnral, trois oprateurs sefforcent daccrotre la densit et le taux de pntration des tlcommunications et damliorer la qualit de service, savoir Rwandatel, Rwandacell et Artel. LAfrica Rural Tlcommunications (ARTEL) vient dinstaller 200 sites dans tout le pays, soit 400 tlphones ruraux. Tableau 5.1.1.1 A : Prvisions dEvolution des sites tlphoniques ruraux
Anne Nombre de sites Nombre de tlphones Nombre Fax et Internet 2003 200 400 300 2004 350 700 350 2005 500 1000 500 2006 650 1300 650

Source : Donnes fournies par ARTEL, dans Statgies Sectorielles du MININFRA, 2005
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Figure 12: Prvisions d'volution des sites tlphoniques ruraux 2006 Annes 2005 2004 2003 0 200 400 600 800 1000 1200 1400

Nombre Nombre de sites Nombre de tlphones Nombre Fax et Internet

Malgr cette volution positive, le taux de pntration des moyens de communication reste encore faible : i. La densit tlphonique est de 2,1% ii. La densit daccs la tlvision est de 0,2% iii. La densit daccs lInternet est de 0,6% iv. La densit daccs au bureau postal est 1 pour 330.000 habitants. Le Gouvernement a mis en uvre des stratgies pour dvelopper et amliorer cette situation, notamment par : La cration de la Socit prive RWANDACELL comme oprateur du rseau de tlcommunication cellulaire Lintroduction des services lis la transmission de donnes et laccs lInternet par 5 organisations (RWANDATEL, KIST, TELE 10, UNR, RWANDACELL). La cration et mise en place de Rwanda Information Technology Authority (RITA) pour la coordination et lappui du Plan NICI.

Utilisation des TIC dans le dveloppement rural Les TIC sont peu dveloppes au Rwanda en gnral et en milieu rural en particulier. Etant donn la pauvret qui rgne plus en milieu rural quen milieu urbain, le dveloppement rural jouit peu des TIC. Mme si les TICs ont t identifies par le Gouvernement comme secteur prioritaire, il est plus que probable que le dveloppement rural nen bnficiera que trs peu si des stratgies appropries ne sont pas adoptes. Il faudra en effet rsoudre les problmes danalphabtisme, de pauvret et de manque dinfrastructures et dnergie.

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Annex 3.

Profil des institutions

Annex 3.1 Liste de toutes les institutions prsentes dans lagriculture et le dveloppement rural
Adresse de l'Organisation

Nom de l'Organisation Ministre de l'Agriculture et de l'Elevage (MINAGRI) Rwanda Agricultural Development Authority (RADA) Rwanda Animal Resources Development Authority (RARDA) Institut des Sciences Agronomiques du Rwanda (ISAR) Institut de Recherches Scientifiques et Technologiques (IRST) Office des Cultures Industrielles (OCIR) Th Office des Cultures Industrielles (OCIR) Caf Rwanda Environment Management Authority Direction des Forts Universit Nationale du Rwanda, Facult d'Agronomie Kigali Institute of Science, Technology and Management Institut Suprieur d'Agriculture et d'Elevage de Busogo Rwanda Information Technology Authority (RITA) Rwanda Bureau of Standards BRD (Banque Rwandaise de Dveloppement) UBPR (Union des Banques Populaires du Rwanda) RIEPA (Rwanda Investment and Export Promotion Agency) Office Rwandais de Normalisation (ORN) Common Development Fund (CDF) Fdration Rwandaise du Secteur Priv (FRSP) District de Nyaruguru Centre IWACU Fdration Rwandaise des Thiculteurs (FERWATHE) INADES Formation UCORIRWA Ingabo Imbaraga TVR (Tlvision Rwandaise) Imvaho Nshya- weekly La Nouvelle Relve- bi monthly Kinyamateka Ingabo- monthly Ukuri Grands Lacs Hebdo Rushyashya The New Times-tri weekly Umuseso- monthly Imbarutso - weekly Ubumwe Ishakwe-monthly Inkiko Gacaca Umuco Hosanna Haguruka Rwanda Messenger LEntreprise Office Rwandais de Normalisation

Nom de la personne Ernest RUZINDAZA Patrice HAKIZIMANA RUTAGWENDA Mark Bagabe CYUBAHIRO Marie-Jose BIGENDAKO Alex KANYANKORE Ephrem NIYONSABA Rose MUKANGUMIJE Claudien HABIMANA Daniel RUKAZAMBUGA Chrysologue KARANGWA Kalisa MBANDA Tito Mugabo

Fonction

Ville Kigali Kigali Kigali Kigali Butare Kigali Kigali Kigali Kigali Butare Kigali Ruhengeri Kigali Kigali Kigali Kigali Kigali Kigali Kigali Nyaruguru Kigali Kigali Kigali Kigali Gitarama Kigali Kigali Kigali Kigali Kigali Kigali Kigali Kigali Kigali Kigali Kigali Kigali Kigali Kigali Kigali Kigali Kigali Kigali Kigali Kigali Kigali

Tl. 584043 518631 530136 530395 514796 575600 584643 530823 574696 6110141 520213 82945 577201 573563 510248 582945 502659 583574 8308183 519312

Fax 584644

E-mail

Web site minagri.gov.rw

William NKURUNZIZA Augustus SEMINEGA Robert BAYIGAMBA Flix Mutagoma

Directeur B.P. 621 Directeur B.P. 538 Directeur B.P. 621 Directeur B.P. 621 Directeur B.P. 227 Directeur B.P. 1344 Directeur B.P. 104 Directeur Directeur B.P. 621 Doyen B.P. 56 Recteur B.P. 3900 Recteur B.P. 210 Directeur B.P. 7229 Directeur B.P 7099 Directeur B.P. 1341 Directeur B.P. 1337 Directeur B.P. 6239 Directeur B.P. 7099 Directeur B.P. 7305 Prsident B.P. 319 Vice-Maire Secrtaire excutif Secrtaire exB.P. 4555

530939 573943 573992 584644 530228 571925 6110144 573222 573569 573579 510249 583305 502660 517083

irst2001@yahoo.fr

isaedir@yahoo.fr info@rita.rw

info@rwandainvest.com cdf@rwanda1.com

www.rwandainvest.com

Type de l'organisation Rle de l'organisation Type 1 Type 2 Rle 1 Rle 2 GOV OFF PP RUR GOV OFF VUL RUR GOV OFF VUL RUR GOV OFF R&D RUR GOV OFF R&D RUR GOV OFF VUL RUR GOV OFF VUL RUR GOV OFF VUL RUR GOV OFF VUL RUR GOV EDU FRM R&D GOV EDU FRM R&D GOV EDU FRM R&D GOV OFF REG INF GOV OFF REG INF BNC OFF FIN RUR BNC OFF FIN RUR GOV OFF REG INF GOV OFF REG INF GOV OFF VUL RUR PRV INF RUR GOV OFF VUL RUR ONG VUL RUR ONG ONG ONG ONG PUB PUB PUB PRV PRV PRV PRV PRV PUB PRV PRV PRV PRV PUB PRV PRV PRV PRV PRV PRV VUL VUL VUL VUL INF INF INF INF INF INF INF INF INF INF INF INF INF INF INF INF INF INF INF INF RUR RUR RUR RUR VUL VUL VUL VUL VUL VUL VUL VUL VUL VUL VUL VUL VUL VUL VUL VUL VUL VUL VUL VUL

B.P. 83 John Bideli John Bideli Capt.Ndore Rulinda. Kayumba Casmiry. Rutazibwa Privat Jean Gualbert Burasa Mwesigye Julius Kabonero Charles. Lucie Umukundwa Sendanyoye John Bwandinga Timothy Domitille Mukantaganzwa Bizumuremyi Bonaventure Mbaga Nzabakurana Nyirankundabera Josepha Akankwatsa Mark Ramba Victor Shingiro Tito Mugabo Editor Editor Editor Editor Editor Editor Editor Editor Editor Editor Editor Editor Editor Editor Editor Editor Editor Editor Editor

562667 586407 577517

ucorirwa@yahoo.fr ingabo@rwanda1.com 576539 www.orinfor.gov.rw www.orinfor.gov.rw

B.P 761 B.P 2662 B.P 841 B.P 453 P.O. Box 4953 B.P 4353 B.P 4305 B.P 7115 B.P 160 B.P 962 P.O.BOX 6467 B.P 3030 B.P 3554 B.P 319 B.P 7099

576164 572063 8501831 87215 587533 517308 8305597 516054 512247 8681261 8566089 514669 574732 83538 82945

km@rwanda1.com

587534 newtimes@rwanda1.com umuseso@yahoo..co.uk

www.newtimes.co.rw

516054 ishakwe@yahoo.com

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Nom de l'Organisation Focus on Beijing Umunzani wAmajyambere Ukuri Gacaca Amani Le Verdict Gasabo LEnjeu Ngwino Nawe Twubake Goboka Hritage des Jeunes-Inshuti ACDI-VOCA Africare Association des Volontaires pour le Dveloppement Intgr Austrian Help Program Banque Mondiale CARE International Communaut Economique Europenne Conseil de Coordination des Organisations d'Appui aux Initiatives de Base Coopration Canadienne Coopration Suisse Coopration Technique Belge CRS (Catholic Relief Service) DFID Programme Office DIANNA FOSSEY GORILLA FUND EUROPE FAO Food for the Hungry International GTZ International Rescue Committee Lutherian World Federation OXFAM Qubec OXFAM UK PAM PNUD Save the Children Fund SNV Trocaire USAID World Concern International World Relief International World Vision

Nom de la personne Mukantabana Marie Victor Zinda Gakumba Charles Noel Twagiramungu Aloys Habimana Uwitonze Capitone Rutayisire M.Donath Michel Kayitaba Bayito Innocent Uwitonze F.Xavier USA

Fonction Editor Editor Editor Editor Editor Editor Editor Editor Editor Editor

Adresse de l'Organisation B.P 837 B.P 3970 B.P 3042 B.P 1892 B.P 962 B.P 7202 B.P 956 B.P 3102 B.P. 4628 B.P. 137 B.P. 2125 B.P. 2463 B.P. 609 B.P. 550 B.P. 515

Ville Kigali Kigali Kigali Kigali Kigali Kigali Kigali Kigali Kigali Kigali Kigali Kigali Kigali Kigali Kigali Kigali Kigali Kigali Kigali Kigali Kigali Kigali Kigali Kigali Kigali Kigali Kigali Kigali Kigali Kigali Kigali Kigali Kigali Kigali Kigali Kigali Kigali Kigali Kigali Kigali

Tl. 501148 8689880 73307 502276 8452689 584073 511614 8836343 571358 501008 510953 584058 572204 583148 574313 512149 511802 575072 512634 585314 583719 587190 573537 583972 584434 572899 501055 587611 590400 572921 517252 502663 570941 502083 584664 585329

Fax

E-mail

Web site

ldgl@rwanda1.com

571358

Autriche USA

Type de l'organisation Rle de l'organisation Type 1 Type 2 Rle 1 Rle 2 PRV INF VUL PRV INF VUL PRV INF VUL PRV INF VUL PRV INF VUL PRV INF VUL PRV INF VUL PRV INF VUL PRV INF VUL PRV INF VUL ONG VUL RUR ONG VUL RUR ONG VUL RUR ONG VUL RUR ONG VUL RUR ONG VUL RUR RGL PP RUR ONG RGL RGL RGL ONG RGL ONG RGL ONG RGL ONG ONG ONG ONG RGL RGL ONG RGL ONG RGL ONG ONG ONG VUL PP PP PP VUL PP VUL PP VUL PP VUL VUL VUL VUL PP PP VUL PP VUL PP VUL VUL VUL RUR RUR RUR RUR RUR RUR RUR RUR RUR RUR RUR RUR RUR RUR RUR RUR RUR RUR RUR RUR RUR RUR RUR

Canada Suisse Belgium USA UK UK UK Germany USA France Canada UK

B.P. 2019 B.P. 597 B.P. 6089

UK Netherland UK USA Ireland USA UK

B.P. 59 B.P. 2961 B.P. 2831 B.P. 964 B.P. 1298 B.P. 1150 B.P. 445 B.P. 2622 B.P. 1049 B.P. 2040 B.P. 2848 B.P. 2278 B.P. 2430

501056 576263 574671

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Annexe 3.2

Liste des principales institutions cls impliques dans linformation et la communication pour le dveloppement agricole et rural

Nom de linstitution: Rwanda Agricultural Development Authority (RADA) Dfinition de mission / objectifs : Mission : Mise en excution de la politique agricole au Rwanda Objectifs : Cfr n4 Domaine dexpertise : - Productions des semences de base et commerciales - Irrigation et conservation des sols - Dveloppement rizicole - Production agricole - Protection des vgtaux - Technologie post rcolte Nombre demploys (administrateurs, personnel technique, de bureau, etc. titre permanent / temporaire) :87 Personnes

Filiales/reprsentations, autres sites : 10 centres de multiplication des semences Budget annuel :3 000 000 US$

Source de financement, y compris principaux bailleurs de fonds / agences de parrainage : Budget du gouvernement rwandais Bailleurs de fonds :CTB, IFAD, BAD

Programme / projets mis en oeuvre :


-Projet dappui la filire semencire -Service national semencier Groupe cible (nombre, rel ou estim) : Population Rwandaise Degr dinteraction avec le CTA Magazine Spore, DSI, SQR, DORA, sminaires, consultants, publications : -

Degr de collaboration / interaction avec dautres institutions (nom, type) : -FAO, -ISAR, ASARECA, ADRAO, CTB, BAD, IFAD: Projet communs et change dinformations Comment les besoins en information sont-ils pris en charge et partir do/par qui ?: -

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Principaux besoins en informations non encore satisfaits : -Cration des bases de donnes -Le travail en rseau et la recherche -La prparation des documents lectroniques -La publication en ligne -La conception des sites Web -La messagerie lectronique (avec nos partenaires) Principaux problmes rencontrs dans la gestion de linformation et de la communication : Informations sur : - Les problmes lies lagriculture - Les questions lies au dveloppement social - Les problmes dquilibre homme femme - Les confrences et runions - Les foires commerciales et salons - Rglementations ministrielles et internationales - Dveloppement et financement des programmes Pourquoi avoir slectionn cette institution ? Principale institution tatique pour la diffusion des innovations en matire agricole

65

Nom de linstitution: Institut des Sciences Agronomiques du Rwanda (ISAR) Dfinition de mission / objectifs : Augmenter la productivit et lutilisation des cultures, llevage et les ressources naturelles par lapplication de la science la gnration, adaptation et transfert de technologies, ceci contribuera amlioration de la qualit, de la quantit et de la profitabilit de lagriculture, tout en assurant la scurit alimentaire, lquit et la gestion durable des ressources naturelles.

Domaine dexpertise : Recherche agricole (sur les cultures, leur protection, application des biotechnologies, etc ), recherche sur llevage (bovins, caprins,) et recherche forestire.

Nombre demploys (administrateurs, personnel technique, de bureau, etc. titre permanent / temporaire) : -Chercheurs (Ph D, Msc, Bsc) : 78 permanents et 5 experts temporaires (contrat de 2 ans) -Techniciens (A1, A2) : 86 -Administratifs :50 Filiales/reprsentations, autres sites : LISAR a un bureau de liaison Kigali et douze stations de recherche dans tout le pays. Budget annuel : 2 000 000 000 frw

Source de financement, y compris principaux bailleurs de fonds / agences de parrainage : -Gouvernement Rwandais -Bailleurs de fonds externes (Ambassade des Pays Bas, USAID, Banque Mondiale par le biais du projet dappui au secteur rural (RSSP) Rseaux de recherche rgionaux et internationaux (ASARECA, CIAT, INIBAP etc,..) Programme / projets mis en oeuvre : DORA : Acquisition de nouveaux livres. Groupe cible (nombre, rel ou estim) : - Bnficiaires des rsultats de recherche (fermiers, organisations paysannes, services de vulgarisation. - Dcideurs politiques : Conseils techniques, runions et/ou sminaires ateliers. - Stagiaires avec de la facult dAgronomie (UNR) ISAE et coles - Stagiaires des coles secondaires avec options agricoles et vtrinaires - Autres partenaires nationaux, rgionaux et internationaux Degr dinteraction avec le CTA Magazine Spore, DSI, SQR, DORA, sminaires, consultants, publications : - Co- sminaires (sminaires co-organiss par le CTA et dautres agences comme lIICA , la FAO, etc.) - Programme de formation du CTA ou dautres institutions

66

Degr de collaboration / interaction avec dautres institutions (nom, type) : -Echange dinformations -Financement des projets Formations, sminaires et ateliers, achat dquipements) - Abonnement aux sources dinformations (journaux scientifiques) Comment les besoins en information sont-ils pris en charge et partir do/par qui ? Principaux besoins en informations non encore satisfaits :

Principaux problmes rencontrs dans la gestion de linformation et de la communication :

Pourquoi avoir slectionn cette institution ? Institution tatique principale de recherche pour les innovations en matire agricole

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Nom de linstitution: Union des Coopratives Rizicoles au Rwanda (UCORIRWA) Dfinition de mission / objectifs : Mission : Dfendre sous toutes ses formes les intrts et les droits de producteurs rizicoles au Rwanda. Objectifs : -Renforcer les capacits organisationnelles et structurelles des coopratives et associations membres. -Renforcer et dvelopper les lieux de solidarit et de coopration entre les membres -Suivre et accompagner les activits de la filire rizicole au Rwanda

Domaine dexpertise : - Appui conseil en organisation et gestion des coopratives et associations rizicole - Organisation de voyage dchange entre cooprative et association - Recherche de modle - Approvisionnement en commun des intrants agricole - Gestion de leau de redevances - Intgration de laspect genre dans le dveloppement rizicole

Nombre demploys (administrateurs, personnel technique, de bureau, etc. titre permanent / temporaire) : 16 personnes

Filiales/reprsentations, autres sites :-

Budget annuel : 70 000 000 frw

Source de financement, y compris principaux bailleurs de fonds / agences de parrainage : - Cotisation des coopratives et associations (50 000 frw par producteur) - Projet nationaux de dveloppement agricole (RSSP/MINAGRI - Ambassade de Canada Kigali - FIDA (Fonds international du dveloppement agricole) Programme / projets mis en oeuvre : - Projet de dmarrage de lUCORIRWA - Projet de renforcement institutionnel UCORIRWA et ses membres - Projet dintgration des femmes dans la production rizicole Groupe cible (nombre, rel ou estim) : -Coopratives et ou groupement de producteurs du riz Moyens pour les atteindre : - Publication dun dpliant - Publication dun bulletin semestriel de lUCORIRWA - Runion statutaire et sminaire dchange - Visites sur terrain Degr dinteraction avec le CTA Magazine Spore, DSI, SQR, DORA, sminaires, consultants, publications :-

Degr de collaboration / interaction avec dautres institutions (nom, type) : RSSP : Appui la production dun bulletin de liaison 2005 FAO : Formation dans lAgent de lUCORIRWA sur les techniques de communication pour le dveloppement rural 2004 68

Comment les besoins en information sont-ils pris en charge et partir do/par qui ?:-

Principaux besoins en informations non encore satisfaits : -Recherche de linformation -Traitement de linformation -Vulgarisation de linformation Principaux problmes rencontrs dans la gestion de linformation et de la communication : - Systme de riziculture intensive - Warrantage sur la production rizicole - Fonds pargne intrants - Gestion de leau dans une rizire - Activits post-rcolte pour le riz - Diffrents partenaires dappui au dveloppement agricole Pourquoi avoir slectionn cette institution ? La filire rizicole est parmi les priorits nationales. Cette institution reprsente plusieurs milliers de riziculteurs runis en coopratives.

69

Nom de linstitution: Centre de formation et de recherche coopratives (Centre IWACU) Dfinition de mission / objectifs : Mission : Contribuer lamlioration des conditions socio-conomiques de la population rwandais par la formation et la recherche coopratives Objectifs : - La promotion des groupements qui vivent dans la mme zone daction et partagent les mmes intrts qui sunissent librement, sauto organisent et mnent des activits conomiques quils grent en commun - La promotion des coopratives rellement participatives et financirement viables - Socits coopratives capables de comprendre et danalyser les besoins de leurs membres et daider ceux-ci rsoudre leurs problmes. Domaine dexpertise : - Les tudes socio-conomiques, analyse des besoins et diagnostic organisationnel - Le renforcement des capacits organisationnelles des communauts de base - La formation des adultes /la recherche action en dveloppement - Le suivi- valuation et conseils des organisations et programmes daction de dveloppement

Nombre demploys (administrateurs, personnel technique, de bureau, etc. titre permanent / temporaire) : 39 temps plein

Filiales/reprsentations, autres sites :Plusieurs coopratives rizicoles rparties entre Cyangugu, Butare et Rwamagana essentiellement. Budget annuel : 250 000 000 frw

Source de financement, y compris principaux bailleurs de fonds / agences de parrainage : Autofinancement+Bailleur institutionnel ICCO Programme / projets mis en oeuvre : PRAUPA : Projet de Relance des Activits Urgentes de Production Agricoles PDMAR : Projet de Dveloppement des Marchs Agricoles PASR : Projet dAppui au Secteur Rural PDRCIU : Projet de Dveloppement des Ressources Communautaires et desInfrastructures de lUmutara PREPAF : Projet de Rduction de la Pauvret et dActions en faveur des Femmes Groupe cible (nombre, rel ou estim) : Les groupements, les pr-coopratives, les coopratives agres, les inter groupements, les unions et fdrations coopratives, les dynamiques organisationnelles. Degr dinteraction avec le CTA Magazine Spore, DSI, SQR, DORA, sminaires, consultants, publications :-

Degr de collaboration / interaction avec dautres institutions (nom, type) :- Il y a excution dun programme avec les ONG surs de mme mission - Sous traitance comme agence dexcution dun projet en rapport avec le dveloppement rural. Comment les besoins en information sont-ils pris en charge et partir do/par qui ?: En partie par le Centre de formation et de recherche coopratives

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Principaux besoins en informations non encore satisfaits : -Formation des cadres dans l ICT -Lquipement performant en ICT -Mise en rseau avec dautres partenaires ( Locaux, rgionaux, ou internationaux) Principaux problmes rencontrs dans la gestion de linformation et de la communication : - Travail en rseau - Sous exploitation du matriel la disposition - Non exploitation du site IWACU existant mais non aliments et /ou actualis

Pourquoi avoir slectionn cette institution ? Principale ONG de formation des agriculteurs.

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Nom de linstitution: Syndicat des agri-leveurs du RWANDA IMBARAGA Dfinition de mission / objectifs : -Reprsenter les agri-leveurs et dfendre leurs intrts ; -Aider les agri-leveurs sorganiser en coopratives agricoles ; -uvrer pour une redistribution quitable des terres et participer llaboration et ladoption des politiques conomique et sociale visant rendre lagri-leveur matre de son propre dveloppement ; - Lutter pour ltablissement des prix quitables sur les produits agricoles et dlevage. Domaine dexpertise : - Renforcer des capacits des organisations paysannes de base autour des filires agricoles, pomme de terre, bl et fruits - Lobbying et plaidoyer ; - Micro finance et crdit agricole ; - Genre et dveloppement ; - Dcentralisation et dveloppement local

Nombre demploys (administrateurs, personnel technique, de bureau, etc. titre permanent / temporaire) :
32 dont la moitie est rattache des projets de dure limite. Filiales/reprsentations, autres sites : -Bureau de Ruhengeri -Bureau Gisenyi -Bureau de Butare -Bureau de Cyangugu -Bureau de Kibungo Budget annuel : 300 000 000 frw

Source de financement, y compris principaux bailleurs de fonds / agences de parrainage : Ambassade des Pays Bas Ambassade de Belgique Programme / projets mis en oeuvre : -Programme de renforcement de capacits de ngociation, de reprsentation et dintervention des organisations paysannes du Rwanda ; -Programme dinvestissement dans les filires agricoles -Contribution lutte contre la pauvret par la professionnalisation agricole Groupe cible (nombre, rel ou estim) : -Organisation paysannes de base et coopratives de producteurs ; - Personnel de terrain dont des Agronomes et des animatrices sociales ;

Degr dinteraction avec le CTA Magazine Spore, DSI, SQR, DORA, sminaires, consultants, publications : -

Degr de collaboration / interaction avec dautres institutions (nom, type) : -Echanges dinformations -Participation des sminaires (ateliers organiss par lun ou lautre partenaire -Participation des foras communs (ex, : plate-forme de la socit civile au Rwanda) Comment les besoins en information sont-ils pris en charge et partir do/par qui ?: -Informations dordre gnral relatives au dveloppement rural 72

-Informations techniques -Besoins en formation Principaux besoins en informations non encore satisfaits :-Rseau Internet au niveau interne mais aussi dans les provinces

Principaux problmes rencontrs dans la gestion de linformation et de la communication : Non utilisation des technologies de communication dans la vulgarisation agricole ; Problmes de gestion de linformation au sein de notre organisation Pourquoi avoir slectionn cette institution ? Cest lune des 3 institutions syndicales qui dfendent les intrts des agriculteurs.

73

Nom de linstitution: PRO-FEMMES TWESE HAMWE Dfinition de mission / objectifs : Mission : Promotion du genre, de la paix et du dveloppement Objectifs :

Domaines dexpertise : Trois programme : - Renforcement des capacits - Information, ducation et communication - Campagne action pour la paix Dix thmatiques :

Nombre demploys (administrateurs, personnel technique, de bureau, etc. titre permanent / temporaire) : 29 personnes

Filiales/reprsentations, autres sites :


4 secrtariats excutifs rgionaux au niveau des provinces du pays Budget annuel : + 300 000 000 frw

Source de financement, y compris principaux bailleurs de fonds / agences de parrainage : Bailleurs des fonds - G.FUND -FNUAP - CHAMP -UNION EUROPEENNE - MAP/CNL - UNIFEM

Programmes / projets mis en oeuvre : -Sensibilisation -Lutte contre la pauvret -Lutte contre le VIH/SIDA -Amnagement de lenvironnement -Formation pour le renforcement des capacits -Plaidoyer et vulgarisation des lois Groupe cible (nombre, rel ou estim) : -La femme et travers elle la famille -Moyens mis en uvre : Les organes du collectif et sa structure dcentralise Degr dinteraction avec le CTA Magazine Spore, DSI, SQR, DORA, sminaires, consultants, publications : -

Degr de collaboration / interaction avec dautres institutions (nom, type) : -Partenaires financiers -Partenaire gouvernementaux -Partenaires de la socit civile -Bailleurs de fonds

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Comment les besoins en information sont-ils pris en charge et partir do/par qui ?:-

Principaux besoins en informations non encore satisfaits : Information en rapport avec : -Genre -Dveloppement social -Confrences et runions -Dveloppement des programmes -Agriculture et dveloppement Principaux problmes rencontrs dans la gestion de linformation et de la communication : - Budget inexistant Pourquoi avoir slectionn cette institution ? Institution regroupant lessentiel des organisations fminines pour la promotion du genre dans le dveloppement

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Nom de linstitution: District de Nyaruguru Dfinition de mission / objectifs : 1 mettre en oeuvre la politique de lEtat ; 2 rendre les services et aider les Secteurs rendre les services de qualit; 3 tablir, coordonner et mettre en oeuvre les programmes de dveloppement ; 4 promouvoir la solidarit et la coopration avec dautres Districts.

Mission lie au dveloppement du district 1 la conception, l'laboration et le contrle des projets de dveloppement adopts dans le District ; 2 la mobilisation des ressources; 3 l'organisation des sances de formation et de mobilisation de la population en vue de la sensibiliser aux activits de dveloppement ; 4 la sensibilisation de la population au mouvement associatif. Objectifs : lutte contre la pauvret de la population

Domaines dexpertise : Tous les programmes de dveloppement et de mobilisation de la population en vue de la lutte contre la pauvret

Nombre demploys (administrateurs, personnel technique, de bureau, etc. titre permanent / temporaire) : Environ 300 personnes

Filiales/reprsentations, autres sites :


Gouvernement local reprsent tous les chelons administratifs de base (secteur, cellule et village) Budget annuel : 300 000 000 frw

Source de financement, y compris principaux bailleurs de fonds / agences de parrainage : Gouvernement Bailleurs des fonds - Ambassade du Canada - MAP/CNL

Programmes / projets mis en oeuvre : -Agriculture et levage --Amnagement de lenvironnement -Formation pour le renforcement des capacits

Groupe cible (nombre, rel ou estim) : -Toute la population du district

Degr dinteraction avec le CTA Magazine Spore, DSI, SQR, DORA, sminaires, consultants, publications : -

Degr de collaboration / interaction avec dautres institutions (nom, type) : -Partenaires financiers -Partenaire gouvernementaux

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-Partenaires de la socit civile -Bailleurs de fonds Comment les besoins en information sont-ils pris en charge et partir do/par qui?:Pour le moment, on dispose de peu de documents et il ny a pas daccs Internet (le district a t rcemment cr) Principaux besoins en informations non encore satisfaits : Information en rapport avec : -Lagriculture et llevage -Les technologies de linformation -La gestion de linformation - Problmes dquilibre homme-femme (genre) - Dveloppement et financement des programmes Principaux problmes rencontrs dans la gestion de linformation et de la communication : - Budget inexistant Pourquoi avoir slectionn cette institution ? Gouvernement local reprsentatif des 30 districts du pays. Responsable de tous les programmes de dveloppement

77

Annex 4.

Liste des personnes / institutions interroges

Noms et prnoms Marie Claire Gatayire Georges Mupenzi Jonas Bavugamenshi Yvonne Murebwayire Thogne Bimenya Juvnal Musine Flix Mutagoma Jeanne dArc Matuje Ernest Ruzindaza

Institution ISAR Centre Iwacu UCORIRWA ProFemmes RADA Imbaraga District de Nyaruguru FAO MINAGRI

Tlphone 578768 520193 518480 518631 586407 08308183 583719 584644

E-mail www.isar.cgiar.org ciwacu@rwanda1.com ucorirwa@yahoo.fr profemmes@rwanda1.com bimenya@yahoo.fr urugaga@rwanda1.com info@fao.org

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Annexe 5.
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Bibliographie

CAPMER : Programme de Promotion des PME de lAgribusiness orientes vers la Transformation des Produits non Traditionnels au Rwanda, juillet 2004. Centre technique de coopration agricole et rurale ACP-CEE (CTA): Plan stratgique et cadre d'action 20012005, Wageningen, Pays-Bas, octobre 2005 Centre technique de coopration agricole et rurale ACP-CEE (CTA): Rapport annuel 2005 Dexis Consulting Group : Diagnostic Trade Integration Study, The Information and Communication Technology Sector, Export Potential and Contribution to Growth and Poverty Reduction, january 2005 INADES: Diverses tudes effectues dans Agriprome n27 ; la Facult des Sciences Economiques et la Facult des Sciences Agronomiques de lUniversit du Burundi MINAGRI / FAO: Etude sur les systmes de production, 1997 George Papazafiropoulos: Rwanda Diagnostic trade integration study, overview and recommendations on export promotion, December 2004 Government of Rwanda : Economic strategy to fight rural poverty Implementing strategy for the PRSP sector of concentration, 2003 IDC: Etude de faisabilit d'tablissement d'un support financier de la diversification des exportations agricoles, 2002 MINAGRI/FSRP : Statistiques agricoles 2002 MINAGRI: Plan stratgique de transformation de lagriculture, 2004 MINAGRI: Politique Nationale Agricole, mai 2004 Minaloc, (2002), National Program for Strengthening Good governance for poverty reduction in Rwanda MINECOFIN , Indicateurs de Dveloppement Economique, 2003 MINECOFIN : National investment strategy (NIS), 2002 MINECOFIN : Nouveau partenariat pour le dveloppement de lAfrique NEPAD, 2002 Minecofin : Rwanda : Stratgie de rduction de la Pauvret, Kigali, juin 2002. Minecofin : Vision 2020, juin 2003 MINECOFIN: Indicateurs de dveloppement du Rwanda, 2003.

20 MINECOFIN: Poverty Reduction Strategy Progress Report, June 2003 21 Mineduc, (2003), Plan Stratgique du Secteur de lEducation 2004-2008. MINICOM/ONUDI : Programme Intgr pour le renforcement des capacits et la relance de la comptitivit 22 en vue d'une croissance industrielle durable. Document oprationnel du programme, 2005. 23 Ministre des Finance et de la Planification conomique, Direction de la Statistique , 2004 Ministre des terres, de lenvironnement, des forts, de l'eau et des ressources naturelles: document de 24 stratgie sectorielle du sous-secteur eau et assainissement, 2003 25 MINITERE : Politique forestire, 2004 Republic of Rwanda: Ministry of Agriculture, Livestock and Forests The World Bank :Public Expenditure 26 Review, 2002 27 Rpublique du Rwanda / FAO: Cadre stratgique des interventions dans le secteur agricole, 2003 28 Rpublique du Rwanda : Programme National de Rduction de la Pauvret, 2002 29 Rpublique du Rwanda : La Politique Sectorielle de lEducation, septembre 2002 30 Rpublique du Rwanda : Politique Nationale de Dcentralisation, MINALOC, 2000 31 Rpublique du Rwanda : Programme du Gouvernement, 2003 32 Rpublique du Rwanda : Recensement Gnral de la Population et de lHabitat, aot 2002 33 Rpublique du Rwanda: Stratgies sectorielles du MININFRA 2005 2010, 2004 Rpublique du Rwanda : Loi portant organisation et fonctionnement du District in Journal Officiel de la 34 Rpublique Rwandaise, 40me anne, 2001. 35 Torsten M. Hoffmann : Rwanda Diagnostic Trade Integration Study (DTIS), Transport Sector, january 2005 36 USAID : Forces motrices des changements agricoles au Rwanda, aot 2002 37 USAID: Rwanda Agriculture: Transport Sector Profile: Impact on Agribusiness, december 1999

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