Resenha sobre: Cultura Organizacional em Organizaes Pblicas no Brasil.

O mundo atual nos apresenta uma sociedade cada vez mais complexa e envolta da era tecnolgica. Isso tem gerado um mundo com ambientes cada vez mais complexos, principalmente nas organizaes. Esses ambientes organizacionais j apresentam sua cultura prpria, e passam a ter outras novas culturas impostas devido a tanta tecnologia. nesse ponto que deve ocorrer uma maior investigao, a cultura apresentada pelas organizaes, pois ai se apresenta o ponto-chave nas relaoes humanas, e pode vim a facilitar ou dificultar as possveis mudanas nesses ambientes. De acordo com Fleury e Fischer (1989), cultura um conjunto de valores e pressupostos bsicos expressos em elementos simblicos, que em sua capacidade de ordenar, atribuir significaes, construir identidade organizacional, tanto age como elemento de comunicao e consenso, como oculta e instrumentaliza as relaes de dominao. Cultura apresenta-se como estrutura bsica de toda organizao, ela possibilita integrao, ou desestrutura de um grupo, podendo vim a facilitar ou dificultar determinadas mudanas nessas organizaes. O Brasil apresenta-se com uma multiplicidade de culturas devido o fato ser um pas rico em diversidade cultural, as nossa razes histricas apresentam um grau muito elevado de cultura. Para DaMatta (1997), o Brasil uma sociedade sui generis, no sentido de que apresenta mltiplos eixos ideolgicos, como a hierarquia e o individualismo, sem que sejam hegemnicos e competitivos, mas complementares. Nesse ambiente se desenrola o dilema brasileiro, ou seja, a tenso permanente entre as categorias de indivduo e pessoa. As organizaes brasileiras so envolvidas por culturas cada dias mais complexas, valores transmitidos desde muito tempo devido justamente essa diversidade cultural. Dentro das organizaes existe o que chamamos de cultura organizacional, que seria basicamente a cultura gerada nas organizaes por seus colaboradores. Ela se apresenta como a diferenciao existente entre todas as organizaes e enfatisa a cultura trazida por seus colaboradores. Existem alguns tipos de vises em relao a cultura organizacional. E no se pode falar em cultura organizacional sem falar em Shein (1985) e Hofstede (1994), grandes estudiosos dessa relao. Shein (1985) enfatiza a cultura organizacional como resultado da dinmica de uma determinada organizao. Para ele necesssrio que a organizao adote um tipo especfico de cultura, envolvendo um modelo de sucesso aplicado em um determinado grupo. E isso tudo est relacionado a adptao interna e externa, lidando com nveis comportamental, cognitivo e emocional. J Hofstede (1994) cosidera que a cultura de uma organizao decorre de toda a cultura da sociedade na qual est organizao est envolta. Afirma ainda que no possvel conhecer a cultura de uma organizao sem conhecer antes disso toda a sociedade na qual ela est inserida. Em relao s organizaes, o estudo levantou seis variveis diferenciadoras: a primeira considerava a orientao para processo ou para resultados; a segunda, a orientao para o trabalhador ou para o trabalho; a terceira, se ela era uma empresa profissional ou paternalista; a quarta, se era sistema aberto ou fechado; a quinta, se utilizava controles rgidos ou relaxados e a sexta se voltava-se para normas ou pragmatismo. O seu estudo foi um dos mais valiosos para o processo da cultura organizacional. No Brasil, o processo organizacional comeou muito tarde, o nosso estado era considerado patrimonialista, desenvolvendo a admninistrao de maneira tardia. Segundo Marcelino (2003), foi no perodo entre 1930 e 1945 que se desenvolveram aes de renovao e inovao do poder governamental. As premissas fundamentais eram a reforma do sistema de pessoal, a implantao e simplificao de sistemas administrativos e das atividades de oramento, para promover eficincia administrao pblica. A histria da administrao pblica no Brasil bastante recente, sendo inspirada muitas

vezes por estudos de outros pases, sem falar em todos os problemas apresentados aqui desde o inicio que influenciaram negativamente para esse desenvolvimento. Dias (1998) afirma que as organizaes pblicas tm como objetivo prestar servios para a sociedade. Elas podem ser consideradas como sistemas dinmicos, extremamente complexos, interdependentes e inter-relacionados coerentemente, envolvendo informaes e seus fluxos, estruturas organizacionais, pessoas e tecnologias. Elas cumprem suas funes, buscando uma maior eficincia da mquina pblica e um melhor atendimento para a sociedade. As organizaes publicas so mais complexas do que se julga, envolvem determinados procedimentos e apresentando uma srie de problemas de alta complexidade como a burocracia cada vez mais intensa, problemas de disfunes, supervalorizao da hierarquia, paternalismo nas relaes, abuso de poder, alm do que, esto diretamente vulnerveis ao poder poltico, sendo este considerado um dos mais graves problemas que as organizaes pblicas sofrem. Diante de tudo que foi exposto percebe-se que as organizaes pblicas apresentam um enraizamento muito profundo de disfunes e isso tem gerado inmeras dificuldades na hora de se realizar uma administrao adequada. A cultura organizacional apresenta caractersticas muito marcantes quanto a burocracia e ao poder exercido pelos polticos, ainda se lida com um tipo de administrao cultural onde o que se vigora na realidade o poder, a hierarquia, enfatizando caracteristicas negativas e destruidoras do proprio sistema administrativo. Falta dentro dessas organizaes estruturas mais eficientes, capazes de se adequar uma nova cultura, cultura essa necessria a uma boa administrao, sendo preciso abandonar urgentemente essas prticas errneas. A administrao pblica das organizaes precisa ainda passar por uma intensa reforma, onde possa haver a criao de novas prticas, elaborao de novos procedimentos, e o poder poltico passe a no interferir tanto nessas organizaes, fazendo com que os colaboradores abandonem assim essa cultura desfalecida e possam atuar com uma cultura adequada as organizaes atuais.