ESTRUCTURA DEL SISTEMA FINANCIERO COLOMBIANO El sector financiero colombiano se basa en captar en moneda legal recursos del pblico

en depsitos a la vista o a trmino, para colocarlos a travs de prstamos para vivienda, construccin o para libre consumo, descuentos, anticipos u otras operaciones de crdito .
1) EVOLUCIN DEL SISTEMA FINANCIERO COLOMBIANO

 De 1821 a 1923: Durante este periodo, los eventos ms importantes fueron la creacin de bancos en bogota (1870) y en Colombia (1875), de acuerdo a la ley 35 de 1865 que estableci la necesidad de crear instituciones bancarias de financiacin.  En 1923: Las recomendaciones de la misin Kemmerer fueron plasmadas en las leyes 25 y 45 de 1923, del sistema bancario y comercial que permiti que creciera una red de intermediarios que permitiran al pas llevar la depresin de la crisis de los aos 30 y sentar las bases de la industrializacin que se ve actualmente.  En los aos 30 y para sacar de la crisis el sistema, el Estado adopt un sistema de banca especializada.  En los 40 se crearon nuevas entidades financieras pblicas.  En 1957 se autorizo la cre acin de corporaciones financieras.  En 1963 se creo la junta monetaria.  En 1967 se creo el fondo de promocin a las exportaciones PROEXPO.  En la dcada de los 70 se dan los primeros pasos para la liberacin financiera, se crearon las (CAV) Corporaciones de Ahorro y Vivienda.  En 1979 se crean las compaas de financiamiento comercial.  En 1990 se expidi la ley 45 de la reforma financiera en la cual se autoriza los siguientes establecimientos de crdito: o Establecimientos Bancarios o Corporaciones Financieras o Corporaciones de Ahorro y Vivienda o Compaas de financiamiento comercial
2) ORGANIZACIN

El sector financiero colombiano tiene dos tipos de entidades: reguladoras e intermediarias. Dentro de ellas estn las entidades pblicas y privadas que desarrollan actividades relacionadas con el manejo, aprovechamiento e inversin de los recursos de capacitacin del pas. Existen 4 tipos de entidades:     Instituciones Financieras. Otras Instituciones Financieras. Entidades Aseguradoras Intermediarias de seguros. Sociedades que tienen un rgimen especial

3) FUNCIONAMIENTO

El sistema financiero colombiano funciona a travs de lneas de crdito y establecimientos de crdito que son: Las lneas de Crdito son:      FINAGRO IFI Bancoldex Icetex Findeter

Los establecimientos a crdito son:       Sector Asegurador Servicios Financieros Sector Provisional Sociedades de Capitalizacin Intermediarios en el mercado cambiario Conpes

4) PRODUCTOS Y SERVICIOS

Las entidades financieras como la CAV y los bancos, ofrecen al mercado Colombiano Capacitacin, Cuentas de Ahorro, Cuentas Corrientes, CDT y los crditos. Los crditos a su vez se dividen en 4 :     Crdito Hipotecario Crdito de Consumo Crdito Empresarial Crdito Constructor

5) CONTROL

El organismo encargado de controlar y regular el sistema financiero colombiano es la Superintendencia Bancaria, esta es un organismo de carcter tcnico adscrito al ministerio de hacienda y crdito publico que en su calidad de supervisin de la actividad f inanciera, aseguradora y provisional tiene que atender sus obligaciones, supervisar de manera integral las entidades sometidas a su control y vigilancia.       Objetivos institucionales de la superintendencia bancaria: Control de Riesgos Fortalecimiento de la supervisin de las Entidades vigiladas Transparencia en la informacin Transparencia y control de conflictos de inters Proteccin al consumidor

 La superintendencia tiene una estructura organizacional acorde con el nmero de entidades que vigila y esta conf ormada por tres reas de supervisin:  Pensiones y Cesantas  Seguros y Capitalizacin  Intermediacin Financiera Estas operan a travs de cinco delegaturas que a su vez estn divididas en direcciones tcnicas denominadas de acuerdo con el rea de supervisin.
6) BANCO DE LA REPUBLICA

Es una entidad de derecho pblico econmico y de naturaleza nica, esta constituido por acciones y tiene autonoma administrativa especial, personera jurdica y patrimonio independiente. Es quien guarda las reservas del pas y ejecuta la poltica monetaria, tiene funciones de giro, deposito, descuento y redescuento y otras que estn contempladas en la constitucin y otras leyes. Sus funciones ms importantes son:  Ejerce en forma exclusiva e indelegable el atributo estatal de emitir la moneda legal constituida por billetes y monedas  Es el ejecutor de la junta monetaria y cambiaria que traza la junta monetaria.  Es el administrador y banqueo de los fondos financieros.  Administrara las reservas internacionales conforme al inters pblico, al beneficio de la economa nacional y con el propsito de facilitar los pagos del pas en el exterior  Como banquero y prestamista de ltima estancia de los establecimientos de crdito pblico y privados, podr otorgarles apoyo transitorio de liquidez para intermediar las lneas de crdito externo para su colocacin, prestar servicios fiduciarios, de depsito, compensacin y giro.  Es el guardin de las reservas en efectivo de los bancos y liquida las deudas y acreencias entre ellos.  Es el banquero de los bancos particulares y oficiales de corporaciones financieras.  Es el banquero del fondo nacional del caf, los fondos ganaderos y el instituto de desarrollo cooperativo.  Es l depsito en Colombia de todas las disponibilidades del fondo monetario internacional, del banco mundial y del banco interamericano de desarrollo. La junta monetaria es una institucin que fue creada para dictar medidas monetarias, cambiaras y de crdito en nuestro pas, esta funcin antes corresponda a la junta directiva del banco de la repblica.

7) CICLOS ECONOMICOS Los ciclos econmicos son los aumentos y descensos (fluctuaciones) recurrentes de la actividad econmica global (en la mayora de los sectores econmicos) en un periodo determinado. stos no se presentan de la misma forma en diferentes periodos, pues su in tensidad, duracin o comportamiento pueden variar, aunque todos se caracterizan por tener fases ascendentes y descendentes. Existen cuatro fases comunes en los ciclos econmicos:  La depresin o crisis: Es el punto ms bajo en el ciclo econmico. En este punto es comn que se presenten bajos niveles de empleo (desempleo), los consumidores no tengan muchos recursos para consumir y, por lo tanto, no haya demanda por b ienes y servicios en la economa, los precios de bienes y servicios bajen o permanezcan estables, y la produccin presente niveles mnimos. Como es de esperarse, todo lo anterior no trae buenos resultados para las empresas y la economa en general.  Recuperacin: Es la fase en la cual el panorama econmico empieza a mejorar; es decir, el ciclo comienza a subir. Se presenta entonces una fase de crecimiento econmico, mejores niveles de empleo y produccin y un aumento de precios como respuesta a una mayor demanda de bienes y servicios en la economa.  Auge o |boom: Es el punto ms alto del ciclo econmico. Se le llama tambin el pico. En este punto de la economa hay pleno empleo; es decir, todas las personas tienen empleo y la produccin est en su mximo nivel. Dado que no hay mano de obra ni capacidad de produccin restante, no es posible un mayor crecimiento econmico.  Recesin o contraccin: Es la fase del ciclo econmico en la cual se desciende. En esta fase se reducen la produccin, la inversin, el comercio y el empleo, as como el ingreso de las personas, las empresas y el gobierno; por lo tanto, el crecimiento econ mico es negativo. Esta recesin puede presentarse de forma severa y prolongada, conduciendo a la economa a un estado de crisis.

8) COMO AFECTO LA CRISIS A COLOMBIA EN 1930?

La gran crisis de la economa capitalista mundial fue uno de los acontecimientos que ms influy en el desarrollo colombiano a partir de 1930. Esta crisis, conocida como la gran depresin afect a todos los pases que, como el nuestro, tenan un sistema econmico capitalista y estaban vinculados al mercado internacional.

Los pases como Colombia, que casi no tenan desarrollo industrial y que dependan del mercado internacional para vender su produccin agrcola y comprar productos industriales, fueron seriamente afectados por la gran depresin. Las exportaciones y las importaciones se redujeron notablemente debido a la escasez de dinero y de productos en el mercado internacional. La nica alternativa posible era desarrollar las industrias para poder sustituir las importaciones que se hacan de los pases desarrollados. Por tanto, como consecuencia de la gran depresin, Colombia, igual que otros pases latinoamericanos vio la necesidad de impulsar el desarrollo de una industria propia. El presidente Olaya tuvo que afrontar el grave problema econmico que llev al pas al derrumbamiento de capitales, despus de la Gran Depresin de 1929, que fue mundial y tuvo repercusiones en Colombia y los dems pases americanos. Olaya Herrera inici en la dcada del treinta el ciclo del proteccionismo nacional, con el cual se foment el desarrollo de la industria colombiana con capitales nacionales, para hacer de ella la base de los estmulos desarrollistas. Se imprimi un desarrollo hacia adentro, con fundamento en el mercado nacional y la expansin de la demanda interna. Se present un descenso apreciable en las importaciones y un gran estmulo a la industria nacional. Los precios del caf en el mercado internacional descendieron vertiginosamente, y s e suspendieron repentinamente los capitales extranjeros en Colombia, los cuales se fugaron de nuevo al exterior. Esta tendencia proteccionista gener una conciencia nacionalista que hizo virar al pas del librecambismo decimonnico al proteccionismo de la dcada del treinta. Durante el gobierno del presidente Alfonso Lpez Pumarejo, que sucedi a Olaya, se fortaleci esta tendencia.

9) REPERCUSION DE LA BANCA EN COLOMBIA EN LOS 60. La Junta Monetaria

En razn de que se descartaron las alternativas de nacionalizacin del Banco a travs de la compra de su capital por el Gobierno o del aumento del nmero de sus representantes en la Junta Directiva, se opt por trasladar las funciones monetarias al Estado, para que las ejerciera a travs de un organismo of icial. Es as como en 1963, la Ley 21 protocoliz la separacin de la direccin de las polticas monetaria, cambiaria y crediticia de su correspondiente ejecucin como respuesta a la necesidad de independizarse el inters privado en estas materias. Se creaba la Junta Monetaria, como entidad de derecho pblico, a la que se le asign la competencia de estudiar y adoptar las medidas monetarias, cambiarias y de crdito que correspondan a la Junta Directiva del Banco de la Repblica. Esta normativa signific que esta ltima se encargase exclusivamente de la ejecucin de las polticas segn la orientacin que identificase la Junta Monetaria, mientras que el Banco mantena el privilegio de la emisin, segua siendo el eje del sistema financiero como banquero de los bancos y prestamista de ltima instancia y conservaba su calidad como

administrador de las reservas internacionales y banquero y agente fiscal del Gobierno. La Junta Monetaria qued compuesta por el equipo econmico del Gobierno Nacional, a saber: los Ministros de Hacienda, Fomento (ms tarde, de Desarrollo Econmico) y Agricultura, el Jefe del Departamento Nacional de Planeacin y el Gerente del Banco de la Repblica. Ms adelante, en 1976 se incorpor el Director del Instituto Colombiano de Comercio Exterior INCOMEX. Adicionalmente, la Junta contaba con el apoyo de dos asesores; la participacin en sus deliberaciones, sin derecho a voto, del Secretario Econmico de la Presidencia de la Repblica y del Superintendente Bancario; y la asistencia tcnica del Banco de la Repblica.
Nuevos avances en la nacionalizacin El tema de a reestatizacin o nacionalizacin se volvi a plantear desde 1969, cuando la Junta Directiva del Banco comenz a identificar opciones para darle una nueva conformacin de capital a l Emisor. Existan inquietudes en torno a la inconveniencia del crecimiento del capital, por un lado, y por otra parte, acerca del derecho del Gobierno de 19 volverse a vincular como accionista, lo que llev, primero, a sucesivos aplazamientos del reajuste anual de la inversin en acciones por parte de los bancos afiliados y, segundo, a reducciones dispuestas por la Junta Monetaria sobre el porcentaje del capital y reservas que estos bancos deberan tener invertido en acciones. A finales de 1971, por medio del Decreto 2424 de diciembre 10, el Gobierno estim que la Nacin deba ejercer un derecho que configurase en forma precisa la participacin del Estado y solicitar, por tanto, su reincorporacin como accionista de la clase A, derecho que fue efectivo en 1972. En este mismo ao, y ante la inconveniencia de aumentar el capital del Emisor, la Junta Monetaria, prefiri reducir la proporcin del capital y reservas, del 15 al 6.5% y luego al 5%, que los bancos deberan tener invertido, medida que permiti a sto s liberar acciones y que signific una disminucin de su participacin accionaria y, por ende, del inters privado en el Emisor.

Se subsanaba, as, el vaco de tener una entidad semi -pblica, como era el Banco, sin capital oficial pero con una alta influe ncia en su manejo por parte del Gobierno.