Bruxelles

02/05/2018 - 21:08

FACTSHEETS

Отношения между ЕС и Республикой

Молдова. Справочный материал

Отношения между Европейским Союзом и Республикой Молдова за последние

годы активизировались. В 2009 году Молдова присоединилась к Восточному
партнерству, а 1 июля 2016 года вступило в силу Соглашение об ассоциации
между Молдовой и ЕС. Оно включает в себя инициативу создания Углубленной и
всеобъемлющей зоны свободной торговли (DCFTA).

Укрепление связей

Соглашение об ассоциации укрепляет политические и экономические связи

Молдовы с ЕС. Оно содержит план реформ в областях жизненно важных для
обеспечения эффективного управления и экономического развития, и укрепляет
сотрудничество в ряде отраслей. Подписав это Соглашение, Молдова приняла на
себя обязательства реформировать внутреннюю политику в соответствии с
законодательством и практиками ЕС. В этой связи страна получает значительную
поддержку со стороны ЕС.

Безвизовый режим

С 28 апреля 2014 года граждане Молдовы, имеющие биометрический паспорт,

могут въезжать в Шенгенскую зону без виз. В период с апреля 2014 по апрель
2018 более 1,4 миллиона граждан Молдовы воспользовались правом безвизового
въезда. Принимая во внимание либерализацию визового режима, ЕС оказал
поддержку Молдове в проведении реформ в области систем правосудия и
безопасности, включая борьбу с коррупцией.
Для жителей Молдовы, не имеющих биометрических загранпаспортов,
продолжает действовать обновленное Соглашение об упрощении визового
режима, а стоимость визы снижена до 35 евро; для студентов и лиц, посещающих
родственников в ЕС, а также некоторых других категорий граждан, визы
бесплатны. Соглашение об упрощении визового режима также облегчает доступ к
многоразовым визам на более длительный срок. Число отказов в получении визы
резко сократилось с 11,4% в 2010 г. до 2% в 2017 г.

5 июня 2008 г. Молдова, ЕС и отдельные заинтересованные государства-члены ЕС

также подписали Партнерство для мобильности. Данное партнерство определяет
политические рамки всестороннего, выстроенного с учетом индивидуальных
особенностей, диалога и сотрудничества с Молдовой по вопросам миграции и
мобильности. Сюда входят ряд целей и обязательств, а также пакет специальных
мер поддержки, предоставляемых ЕС и заинтересованными государствами-
членами ЕС.

Информация о проектах, поддержанных ЕС и государствами-членами ЕС в рамках

Партнерства по мобильности ЕС- Молдова.

Торговые отношения

Зона глубокой и всеобъемлющей свободной торговли с ЕС дает молдавским

товарам и услугам возможность привилегированного доступа на рынок ЕС.
Реализация Зоны глубокой и всеобъемлющей свободной торговли подкреплена
значительными программами финансовой поддержки со стороны ЕС.

В 2017 году двусторонняя торговля между ЕС и Молдовой увеличилась на 18% и

составила 4 млрд. евро. Импорт в Европейский Союз из Молдовы в 2017 году
вырос на 23% до уровня 1,6 млрд. евро. ЕС является основным торговым
партнером Молдовы и ее первым инвестором, на долю которого приходится более
55% общего объема товарооборота. Прошлогодняя тенденция роста экспорта из
Молдовы укрепила свои позиции. Так, например, был произведен экспорт
молдавской сельскохозяйственной продукции на сумму 621 млн. евро (рост 28%),
а также оборудования и транспортного оборудования на сумму 302 млн. евро
(рост 27%). Данные за первое полугодие 2018 года подтверждают
положительную динамику роста молдавского экспорта в ЕС, в частности, для ряда
продуктов, таких как семена подсолнечника, виноград, крупы, эфирные масла,
обувь, ковры, изделия из стекла и постельные принадлежности.

Доступ на европейские рынки и возможности получения преимуществ от DCFTA

будут расширяться и дальше, когда Молдова приведет свои стандарты по охране
здоровья и безопасности в соответствие с аналогичными стандартами ЕС.
Реформа в области безопасности пищевой продукции позволит Молдове
экспортировать сельскохозяйственную продукцию, особенно продукты
животноводства, безопасность которых для потребителя строго контролируется в
ЕС. В целом, как ожидается, после завершения этих реформ, под влиянием DCFTA
ВВП Молдовы будет ежегодно расти на 5.4%.

Свободная торговля с ЕС не противоречит другим соглашениям о

свободной торговле

Соглашение DCFTA не противоречит никаким другим соглашениям о свободной

торговле, в которых участвует Молдова, и не ограничивает возможности Молдовы
экспортировать свои продукты в другие страны. Молдова также сохраняет
полный суверенитет над своей торговой политикой, так как она не является
членом никаких таможенных союзов. Внутренние реформы в Молдове, а также
поддержка ЕС, позволят повысить качество молдавских товаров и услуг. Это
откроет новые возможности для торговли вне рынков ЕС, обеспечит
экономический рост и позволит создавать в Молдове новые рабочие места.

Усилившаяся поддержка со стороны ЕС

Поддержка Молдовы со стороны ЕС отвечает приоритетам Соглашения об

ассоциации. Эта поддержка связана с выполнением страной своих обязательств
по Соглашению об ассоциации и ставит своей целью ощутимо и заметно поднять
качество жизни простых граждан, укрепить верховенство права и улучшить
деловой климат. Это поможет также получить выгоду от DCFTA и укрепить
сотрудничество между Молдовой и ЕС в сфере энергетики и транспорта.

Евросоюз и его страны-члены совместно разрабатывают планы по финансовой

поддержке Молдовы на 2017-2020 годы, с целью добиться больших результатов,
повысить видимость Европы и принести дополнительные преимущества
гражданам. Новые многолетние программы ЕС на 2017-2020 годы (в качестве
единой структуры поддержки) были приняты 13 сентября 2017.

Приоритетными направлениями стали:

1. экономическое развитие;
2. управление;
3. взаимосвязь;
4. взаимодействие между людьми.

Помимо этого, программы охватывают вопросы поддержки гражданского

общества, стратегические связи, наращивание потенциала развития и
строительство институтов.

Европейская Комиссия одобрила в 2017 году ряд проектов, прямую выгоду от

которых должны получить молдавские граждане. Проекты затрагивают
следующие области:

улучшение системы очистки сточных вод и санитарии в Кагульском районе;

поддержка взаимосвязей с Румынией в сфере энергетики;
 оптимизация системы управления в сфере энергетики, а также
экономической политики;
поддержка посредством Миссии ЕС по приграничной помощи, с особым
акцентом на урегулирование приднестровского конфликта;
расширение возможностей граждан в принятии решений на местном уровне
и подготовка бюджета для этого;
активизация усилий в сфере стратегических коммуникаций и поддержка
независимых СМИ;
поддержка в реализации принципов Соглашения об ассоциации, и
Углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли.

Поддержка ЕС зависит от того, насколько успешно страна будет выполнять

программу реформ. В этой связи, когда в 2014-2015 гг. в банковской системе
Молдовы были обнаружены крупные махинации, Европейский Союз приостановил
бюджетную поддержку правительству Молдовы. Европейский Союз возобновил
перевод средств для бюджетной поддержки после заключения в конце 2016 г.
между Молдовой и МВФ соглашения, направленного на стабилизацию
банковского сектора Молдовы, и с учетом соблюдения Молдовой необходимых
условий (например, прогресс в сфере управления государственными финансами).
В соответствии с рекомендациями Европейского суда аудиторов (отчет по
Молдове № 13/2016) поддержка Комиссии продолжит носить условный характер.
Таким образом, в числе приоритетов для Молдовы – проведение ключевых
реформ, в особенности, в сфере юстиции, финансов, энергетики, общественного
правления и борьбы с коррупцией (подробнее в Заключении Совета по Молдове,
26 февраля 2018 г.), а также строгое соблюдение условий соглашения с МВФ.
Особое внимание будет также уделено развитию эффективных демократических
механизмов, главенству права и соблюдению прав человека в Молдове.

Ощутимыми для граждан Молдовы результатами поддержки ЕС стали:

Новая инфраструктура водоснабжения построена в районах Ниспорень,

Вэрзэрешть и Грозешть. Благодаря этому почти 15.700 человек имеют
доступ к безопасной и пригодной для питья воде.
В более 225 школ, детских садов, общественных центров и сельских клубов
были установлены Системы отопления на основе биомассы. За счет этого,
отопление стало более эффективным и дешевым. 47 из этих участков
оснащены системами подогрева воды с помощью солнечной энергии. Было
создано 35 новых предприятий по производству биомассы и более 400 новых
рабочих мест. Наконец, важным результатом стала диверсификация
ресурсов для энергообеспечения.
Улучшение общественного транспорта в Кишиневе и Бельцах с помощью
финансирования ЕС.
Модернизация центра судебно-медицинского экспертизы и оснащение
необходимым оборудованием для проведения уголовных расследований.
Более 350 молдаван, проживающих в диаспорах и желающих вернуться
получили финансовые льготы для возвращения собственных инвестиций
 обратно в Молдову.
10 бизнес-инкубаторов было создано в районах Леова, Штефан-Водэ, Резина,
Сынжерей, Кошница, Чадыр-Лунга, Ниспорены, Чимишлия, Кагул и
Кэлэрашь.
Меры по укреплению доверия позволили 70 гражданам с обоих берегов р.
Днестр организовать бизнес и создать 350 новых рабочих мест.
Финансирование 11 проектов по развитию способностей среди студентов
университетов в 2015-2017 гг.
В 2015-17 годах более 900 молдавских студентов и сотрудников вузов
использовали преимущества программы Erasmus+ по обучению в странах ЕС.
За 2015-17 гг. более 2300 молодых людей и начинающих специалистов из
Молдовы приняли участие в программах обмена Erasmus+, диалоге о
молодежной политике и волонтерском движении.
9 молдавских организаций приняли участие в реализации проектов по
развитию способностей среди молодежи, стимулирующих гражданскую и
предпринимательскую активность в рамках инициативы EU4Youth на базе
Erasmus+.
Реставрация крепости Сорока, главного молдавского национального
наследия. Также, была отреставрирована усадьба Манук-Бея в Хынчештах, в
целях сохранения культурного наследия и развития эконмических
потенциала с помощью туризма.

Молдова также пользуется преимуществами региональных программ

предназначенных для стран Восточного партнерства, поддерживающих развитие
малого и среднего бизнеса, энергетики, транспорта, экологии, доступного
финансирования и делового климата в целом. Молдова также участвует в
Программе трансграничного сотрудничества (CBC), региональной программе
«Черное море», трансграничной программе сотрудничества через ЕNPI «Румыния-
Украина-Молдова» и программе по Дунаю (INTERREG).

Всего, по оценке ЕС, при реализации совместных проектов в Молдове было

создано 20.000 новых рабочих мест.

Полный перечень проектов с финансовым участием ЕС

Информация о проектах с участием стран-членов ЕС

В Молдове присутствует значительное число инвесторов из стран-членов ЕС,

включая Всемирный Банк, ЕБРР, ЕИБ и ПРООН. Координационная деятельность
инвесторов в Молдове хорошо налажена.

Нажмите на картинку, чтобы узнать, как ЕС изменил жизнь граждан Молдовы, или
посмотрите серию видео-роликов на YouTube.

13 сентября 2017 Европейский Парламент и Совет одобрили программу

макрофинансовой помощи Молдове в размере €100 млн. евро при условии
экономической стабилизации и реализации основных реформ. Решение вступило в
силу 23 сентября 2017 г., а финансирование предполагается осуществить тремя
траншами. Однако, для предоставления данного финансирования необходимо
четкое соблюдение условий. В совместном заявлении по итогам принятия
решения, Парламент, Совет и Комиссия ЕС подчеркнули, что основным условием
для оказания поддержки являются: уважение эффективных демократических
механизмов, включая парламентскую систему, и верховенство права. Европейская
Комиссия и Европейская служба внешних связей будут внимательно отслеживать
выполнение данных условий в ходе реализации программы. Более того, на
техническом уровне, Молдова должна будет выполнить ряд политических условий
на момент выдачи транша.

Сотрудничество для обеспечения экономического роста и создания

рабочих мест

Молдова первой среди стран Восточного партнерства приняла участие в

Программе повышения конкурентоспособности предприятий и предприятий
малого и среднего бизнеса. Программа направлена на интернационализацию
малого и среднего бизнеса через Европейскую сеть поддержки
предпринимательства, поддерживает появление конкурентоспособных отраслей
и помогает активизировать взаимосвязь между предпринимателями.

Молдова является также первой среди стран Восточного партнерства, которые

имеют отношение к программе Горизонт 2020. В рамках данной программы ЕС
оказывает поддержку исследованиям и инновациям, с целью ускорить
интеграцию в Европейское исследовательское пространство. Молдова также
участвует в программе Erasmus+, пользуясь преимуществами сотрудничества,
обмена, наращивания потенциала и мобильности в сфере образования. В марте
2015 г. Молдова присоединилась к европейской программе поддержки культуры
«Креативная Европа».

Миссия Европейского Союза по содействию пограничному контролю

(EUBAM)

Миссия Европейского Союза по содействию пограничному контролю в Молдове и

Украине начала свою работу в 2005 г. На границе Украины и Молдовы
наблюдались случаи незаконной трансграничной деятельности, в том числе и
торговли людьми, контрабанды и других видов незаконной торговли. Ситуацию
усугубляло отсутствие прямого контроля со стороны властей Молдовы над
сепаратистским регионом Приднестровье (который занимает территорию длинной
в 454 км вдоль границы между Молдовой и Украиной). Задача EUBAM — помочь
властям Украины и Молдовы эффективно регулировать ситуацию на общей
границе и поддержать конкретные шаги по разрешению конфликта вокруг
Приднестровья.

Сотрудничество в сфере урегулирования кризисов

Молдова является одним из государств, не входящих в ЕС, которые участвуют в

миссиях и операциях по Общей политике безопасности и обороны Европейского
Союза. С 2014 г. молдавские эксперты вносят свой вклад в учебную миссию ЕС в
Мали. Также, в период 2015-2016 гг. Молдова внесла свой вклад в работу
Консультативной военной миссии ЕС в Центральноафриканской Республике. По
просьбе Молдовы, советники из трех стран ЕС оказали помощь в проведении
процесса реформирования сектора безопасности в 2014-2015 годах. С 2016 г. ЕС
продолжает оказывать Молдове консультативную поддержку по вопросам
реформы сектора безопасности, в рамках нового этапа консультационной
программы.

Приднестровье

ЕС участвует в качестве наблюдателя в переговорах в формате 5+2 по

урегулированию конфликта в Приднестровье и продолжает выступать за
всеобъемлющее мирное решение, основанное на признании суверенитета и
территориальной целостности Молдовы со специальным статусом Приднестровья.

ЕС поддерживает значительной суммой, в размере €28 миллионов евро, меры по

укреплению доверия, призванные способствовать региональному развитию
Гагаузии и разрешению Приднестровского конфликта через укрепление доверия
между Кишинёвом и Тирасполем с помощью совместных инициатив с участием
местных властей, общественных организаций и других заинтересованных лиц с
обеих сторон.

Протокольное решение о регистрации транспортных средств, подписанное 24

апреля 2018 года Кишиневом и Тирасполем, является важным шагом вперед и
способствует положительной динамике процесса приднестровского
урегулирования.

ВИДЕО

Video of Moldova Electric metres factory

Video of Moldova Erasmus Laboratory

Video of Moldova Erasmus IT

Video of Moldova Bakery

Video of Moldova FolkMuseum

 Video of Moldova Gagauzia Biomass

www.eeas.europa.eu
Source URL:
http://eueuropaeeas.fpfis.slb.ec.europa.eu:8084/headquarters/headquarters-homepage/26814/%D0%BE%D1%8
2%D0%BD%D0%BE%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F-
%D0%BC%D0%B5%D0%B6%D0%B4%D1%83-%D0%B5%D1%81-%D0%B8-
%D1%80%D0%B5%D1%81%D0%BF%D1%83%D0%B1%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%B9-
%D0%BC%D0%BE%D0%BB%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D0%B0-
%D1%81%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE%D1%87%D0%BD%D1%8B%D0%B9-
%D0%BC%D0%B0%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%B8%D0%B0%D0%BB_ru