54

De acuerdo con est|mados de |a D|v|s|on de Po-

blacin de las Naciones Unidas, en las ltimas
dos decadas |a pob|ac|on m|grante -que v|ve y
trabaja fuera de su pa|s de res|denc|a- se ha |n-
crementado de 155 a 213 m|||ones de personas.
Actua|mente, 25% de| tota| de m|grantes |nter-
nacionales vive en Norteamrica, de los cuales
cas| 43 m|||ones v|ven en Estados n|dos.
1
De
1994 a 2004, en promed|o anua| 400 m|| m|gran-
tes mexicanos llegaron al vecino pas del Norte,
|o que const|tuyen e| 66% de |a pob|ac|on |at|na.
Este dato perm|te comprender mejor |as razones
por |as que 25% de |a pob|ac|on de| estado de
1
D|v|s|on de Pob|ac|on de |as Nac|ones n|das. lnternat|ona| M|grant Stock: The 2008
Rev|s|on. http://esa.un.org/m|grat|on/|ndex.asp?pane|=1 Abr||, 2010.
Debate sobre el futuro de los migrantes
mexicanos en Estados Unidos
Carlos J. Guzar Rivas
California tenga races mexicanas, y da pe a es-
t|mar que para e| ao 2050 uno de cada c|nco
estadoun|denses tendr sangre mex|cana.
2
|a m|grac|on mex|cana hac|a |os Estados
Unidos ha sido un punto de tensin entre los
dos pases por ms de medio siglo debido a sus
repercusiones sociales, culturales y polticas,
an as|, s|n |mportar e| ro| que juegan |os mex|-
canos en dicho pas, su estatus legal an es vis-
to como una carga para algunos de los grupos
estadoun|denses.
2
Gonz|ez, Oar|os. M|grantes mex|canos: su |mpacto en |a econom|a de Estados
Unidos en varios, La migracin en Mxico Un problema sin solucin? P. 33, Oentro de
Estud|os Soc|a|es y de Op|n|on Pb||ca, Omara de D|putados / |l |eg|s|atura, Mex|co,
2006.
Carlos JJ. Guzar RRivas
55
Oabe resa|tar e| ejemp|o de autor|dades
como e| a|ca|de de Nueva York, M|chae| B|oom-
berg, quien en mltiples ocasiones ha manifes-
tado su preocupacin para que se reconozca la
labor de los migrantes y las grandes contribu-
ciones que generan para la economa estado-
unidense, segn sus palabras: los inmigrantes
ayudaron a hacer de Nueva York |a cap|ta| mun-
dial de la oportunidad y el emprendimiento, y
ahora haremos que el gobierno de la ciudad sea
un lder mundial en apoyarlos y alentarlos como
empresarios desafortunadamente, cuando la
economa se desacelera mucha gente dice que
la inmigracin es la causa, cuando, de hecho
necesitamos a ms inmigrantes de todo el mun-
do. tenemos que |uchar en Wash|ngton".
Es innegable la importancia que tienen los
migrantes mexicanos para ambos pases, y
continuar aumentando, ya que de acuerdo a
las tendencias actuales, stos tendrn un rol
ms relevante en el mercado laboral estadouni-
dense, ya que de 1994 a 2007, se redujo de 63
a 47% e| nmero de connac|ona|es con menos
de 10 aos de educac|on.
3
En 2003, |as compa|as de prop|edad mex|-
cana en Estados Unidos representaron ms de
44% de todas |as empresas h|spanas, por |o
que en 2007 |a contr|buc|on rea||zada por |a po-
blacin de origen mexicano a la economa esta-
doun|dense fue de 635 m|| m|||ones do|ares
equ|va|ente a 5% de| PlB nac|ona|.
4
Aunque los
m|grantes mex|canos representaron 4.7% de |a
fuerza |abora| en 2006, so|o rec|b|eron 165 m||
m|||ones de do|ares que equ|va|en a 2.2% de
sta,
5
s|endo un benefc|o y no una carga.
Para ejemp||fcar mejor e| argumento, de
acuerdo al National Immigration Forum, los mi-
grantes mexicanos indocumentados no perci-
ben benecio alguno del sistema de Seguridad
3
La Jornada, M|grantes mex|canos aportan a E 3.7% de su PlB: Bancomer", 9 de
jun|o, 2009, Mex|co.
4
Ob. O|t. Gonz|ez, Oar|os, P. 34.
5
Gaceta Par|amentar|a, Omara de D|putados, nmero 2691-l, jueves 5 de febrero de
2009, Mex|co.
Social en cuestin de pensiones ni de Medicare
(seguridad mdica para adultos mayores), an
cuando contribuyen con siete mil millones de
do|ares anua|es a| pr|mero y m|| 500 m|||ones de
do|ares para e| segundo.
6
El debate migratorio
El debate sobre los migrantes mexicanos puede
tomar dos vertientes de acuerdo al contexto his-
trico:
1.- Endurecimiento de la poltica migratoria.
Puede cont|nuar con |as pasadas y presentes
tendencias de algunos grupos en donde la pol-
tica migratoria se ha endurecido, cerrando las
fronteras y promoviendo una legislacin antiin-
m|grante como fue |a |ey 187, que no so|o v|o|a-
ba las condiciones de vida y desarrollo de nues-
tros mexicanos, sino que a su vez pisoteaba
hasta lo ms profundo sus derechos humanos,
persiguindolos, restringindoles la educacin,
los servicios mdicos y las bases necesarias
para poder v|v|r d|gnamente.
|a |ey surge como una consecuenc|a a |a cr|-
sis econmica que sufri California despus de
|a ca|da de| muro de Ber||n, ya que su econom|a
se encontraba determinada por una gran canti-
dad de factores, siendo el blico y tecnolgico
esenc|a|es para su desarro||o. Por ejemp|o, en
1990 se perd|eron 800 m|| emp|eos, dando
como resultado el peor ndice de dicha entidad
desde |a decada de |os tre|nta: de 9 a 10% en
|os |t|mos aos contra 7 a 8% en todo e| pa|s,
por otro lado, la riqueza tuvo una reduccin
causada por el hundimiento de bienes races de
entre 10 y 30%.
7
Ante este escenario y en tiempos electorales
en |os que e| gobernador Pete W||son se encon-
traba 20 puntos debajo de Kath|een Brown,
6
Crdenas, Gerardo, El debate migratorio en Estados Unidos como fenmeno de
opinin pblica en varios, La migracin en Mxico Un problema sin solucin? P. 90,
Oentro de Estud|os Soc|a|es y de Op|n|on Pb||ca, Omara de D|putados / |l |eg|s|atura,
Mex|co, 2006.
7
Rodrguez Sumano, Abelardo, En las Entraas de Goliat, Pg. 98, Ed|t. Nuevo S|g|o,
Pr|mera Ed|c|on 2001, Mex|co.
56
busc utilizar polticamente a los migrantes, ha-
cindolos ver como un gasto, y especialmente
como un riesgo al nivel de vida y medios de
subs|stenc|a de |os res|dentes de Oa||forn|a.
Despues de un |argo debate, e| 22 de octubre,
el entonces presidente William Clinton y la se-
nadora democrata D|anne Fe|nste|n se dec|ara-
ron pblicamente en contra de la propuesta,
an as, haba muy poca divisin entre los parti-
dos ya que entre las las de los republicanos
75% estaban a favor y 19% en contra, m|entras
que en e| a|a democrata hab|a 52% contra 40%
en opos|c|on.
Para e| d|a 8 de nov|embre de 1994, |a cam-
paa electoral y de culpa hacia los inmigrantes
por los grandes males del estado de California,
hicieron que Wilson ganara la eleccin, aun
cuando en un |n|c|o perd|a por 20 puntos. T|em-
po despus la ley fue aprobada, aunque la corte
de| d|str|to de |os nge|es |a veto por ser |n-
const|tuc|ona|. Por |t|mo, en |a bsqueda de
ms votos, antes de |as e|ecc|ones de 1996,
Clinton logr la promocin de una reforma bi-
partidista que sancion a los inmigrantes ilega-
les en el mbito federal, a su vez, el cuidado de
las fronteras se convirti en un asunto de segu-
r|dad nac|ona|.
Es importante tomar en cuenta dos aspec-
tos, que esta ley sienta un precedente real de
la fuerte xenofobia que se vive en ciertos sec-
tores de la sociedad estadunidense, as como
los continuos ataques en contra de los inmi-
grantes ||ega|es, no so|o mex|canos. Grac|as a
esta ley, los latinos comenzaron a tener mayor
|njerenc|a en |a po||t|ca, ya que para |a e|ecc|on
de 1996 se tr|p||co e| padron e|ectora|, |o que
hizo que llegaran ms representantes de ori-
gen latino a las alcaldas, congresos estatales
y federa|.
|a |ey |n|c|o como una propaganda po||t|ca
que buscaba tener repercusiones en varios mbi-
tos, slo que en vez de que se vieran afectados
los grupos de inmigrantes latinos, en especial los
mexicanos, se fortalecieron y comenzaron a tener
mayor participacin en la poltica estadouniden-
se; la mayor consecuencia poltica es que los
mexicanos hoy en da ya tienen mayor represen-
tatividad gracias a sus votos, y stos hacen la
diferencia en gran parte de las elecciones, como
fue e| caso de| pres|dente Barack Obama.
n ejemp|o contemporneo de| endurec|-
miento de la poltica migratoria en Estados Uni-
dos es e| caso de |a promu|gac|on de |a |ey
SB1070 en e| estado de Ar|zona, gobernado
por |a repub||cana Jan Brewer y que cuenta con
una pob|ac|on de 6.5 m|||ones de hab|tantes,
de |os cua|es 1.9 m|||ones son de or|gen mex|-
cano, que equ|va|e a 30%.
8
Gracias a esta ley,
que entrar en vigor en tres meses, a partir del
23 de abr||, prct|camente |a tercera parte de |a
poblacin total del estado de Arizona tiene el
riesgo de ser detenida solamente por sus ras-
gos fsicos, ya que le brinda facultades a las au-
toridades para arrestar a las personas que pa-
rezcan sospechosas de ser indocumentados,
poniendo en riesgo a los residentes y a los tu-
r|stas. An as|, cabe resa|tar que as| como ocu-
rr|a en |a |ey 187, e| estado ocupar|a ms re-
cursos en la persecucin que los benecios que
podr|a rec|b|r.
Esta ley reabre la puerta al debate nacional
sobre |a m|grac|on, como |o h|zo |a |ey 187, y
a| |gua| que esta, deja ver sus t|ntes po||t|cos
para las prximas elecciones legislativas de no-
viembre y la renovacin de la gubernatura en
Ar|zona.
A su vez, este tipo de propuestas son una
motivacin clara para reacciones racistas y xe-
nofbicas que ponen en riesgo a la poblacin
latina, particularmente la mexicana, dando
como resu|tado ejemp|os como e| Minute Man
Project, grupo de extremistas estadounidenses
fundado por Jim Gilchrist, veterano de la Guerra
de v|etnam.
8
El Economista. |a |ey SB 1070". http://e|econom|sta.com.mx/co|umnas/co|umna-
espec|a|-po||t|ca/2010/04/26/|ey-sb-1070 26 abr||, 2010. Mex|co
57
Argumentan que las futuras generaciones
heredarn una mutacin de Estados Unidos,
cons|stente en 100 d|ferentes t|pos de sub na-
c|ones, de |enguas y promov|endo 100 d|feren-
tes tipos de agendas culturales, lo que ocasio-
nara la muerte de su nacin como un crisol
donde se funden todas las culturas para formar
una sola, por ello, se dedican a cazar indocu-
mentados y a perseguirlos; adems, buscan
ejercer pres|on a |as autor|dades y acosar de
manera legal a quienes han estado involucrados
con delitos que se relacionen con la migracin,
como son aquellos que los transportan, los con-
tratan, les venden identicaciones falsas, entre
otras cosas.
De hecho, a este proyecto se |e conoce
como Operation Spotlight y para el cumpli-
miento de este programa utilizan voluntarios que
sean abogados, jueces, |nvest|gadores cr|m|na-
|es o |nformantes.
De esta forma, se puede ver que |a promu|-
gacin de leyes antiinmigrantes son un meca-
nismo concreto para crear mayor inestabilidad
social, la violacin de los derechos humanos e
integridad de los migrantes y la generacin de
xenofobia, olvidando, en vez de reconocer, las
grandes contribuciones que los mexicanos y
muchos otros grupos nacionales hacen a la
economa estadounidense, as que esta ley re-
presenta un riesgo para la trascendencia del ser
humano, y como lo coment el presidente Feli-
pe Caldern durante la instalacin de los traba-
jos de |a v Reun|on de| Oonsejo Oonsu|t|vo de|
Instituto de los Mexicanos en el Exterior, los mi-
grantes no son parte del problema, sino son
parte de |a so|uc|on".
2.- Apertura al dilogo sobre una reforma migra-
toria integral
|a otra perspect|va que podr|a segu|rse son |as
tendencias actuales de algunos pases euro-
peos, en donde, por poner un ejemp|o, en e|
pasado se trat de restringir a las comunidades
de inmigrantes con resultados poco alentado-
res, por |o que grac|as a| aprend|zaje or|g|nado
de polticas pblicas decientes, por tanto, err-
neas, decidieron garantizar la proteccin social a
|os m|grantes y mejoraron |os mecan|smos de
seleccin e integracin con el n de no generar
problemas culturales o sociales, an as, esto no
quiere decir que se les concedieran residencias
permanentes en todos los casos, pero s se ha
tomado el tema de las visas temporales o permi-
sos de trabajo.
|as v|sas prov|s|ona|es, tempora|es o per-
manentes representan una excelente opcin
para ambos pases, ya que en el caso mexicano
no se promueve la fuga de connacionales, por-
que representa consecuencias negativas por la
prdida de valores e identidad nacional, divisin
familiar y cambio de roles en las comunidades,
adicciones, transmisin de enfermedades, fuga
de ta|entos, entre otros. Oabe resa|tar que |o
que se busca con este tipo de visas es que se
prevenga la migracin ilegal y los riesgos que
conlleva; proteger los derechos, intereses y
cond|c|ones |abora|es de |os trabajadores y em-
pleadores; as como ayudar a solucionar los
problemas en las tendencias laborales del mer-
cado estadounidense protegiendo a los mexi-
canos.
En e| caso de| PAN, sus gob|ernos, grupos
parlamentarios y rganos partidistas, estamos
conscientes de que la relacin con nuestros mi-
grantes es de suma importancia, ya que los prin-
cipios humanistas de Accin Nacional nos exi-
gen proteger la dignidad de la persona humana,
an fuera de nuestro pas, y porque creemos
que la sociedad civil organizada puede lograr
ms y mejores resu|tados.
De esta forma, |os |t|mos nueve aos no so|o
hemos abogado intensamente por conseguir un
acuerdo migratorio, sino que hemos creado me-
canismos concretos que eviten la salida de
nuestros connacionales por medio de polticas
pb||cas |ntegra|es que |es br|nden ms y mejo-
res medios de desarrollo, como es el programa
58
Oportun|dades que dejo ver que en |a pr|mera
prueba que tuvo Accin Nacional fue congruen-
te con los principios de doctrina, y que stos se
h|c|eron rea||dad en obras concretas que mejo-
raron la calidad de vida de los ms necesita-
dos, erradicando los programas clientelares y
mot|vando e| desarro||o persona|. |ogrando as|
que se creara capital humano y social, conoci-
miento y libertad de eleccin, contribuyendo de
esta forma al desarrollo de nuestra democracia
y la reduccin de condiciones que fomentan la
em|grac|on.
A su vez, la poltica migratoria mexicana ha
tomado un nuevo dinamismo en los gobiernos
panistas, ya que no slo se buscan benecios
econmicos por medio de nuestros connacio-
nales, sino que se pretende erradicar las reper-
cusiones adversas que se generan debido al
fenmeno migratorio por medio de vnculos en-
tre instituciones de gobierno y grupos de mi-
grantes como es el Instituto de los Mexicanos
en el Exterior, la Red de la Gente, entre otros;
especialmente se ha logrado que puedan ser
corresponsablemente activos en la realidad po-
ltica nacional por medio del voto de los mexica-
nos en e| extranjero.
As, la poltica migratoria de Accin Nacional
ha sido integral, atacando la raz del problema,
brindando soluciones a las condiciones que se
generan dentro y fuera de Mex|co, trabajando
para defender sus derechos por medio de la
promocin de una reforma migratoria en la que
su base sea la dignidad de la persona humana y
|a trascendenc|a de esta, porque para e| PAN |as
fronteras no son un obstculo para llevar de ma-
nera congruente sus pr|nc|p|os.
Con la presencia de Csar Nava, presidente
nac|ona| de| Part|do, e| 19 de marzo de 2010 se
|nsta|o e| Oonsejo pan|sta para e| Desarro||o lnte-
gral del Migrante que enfocar los esfuerzos de
Accin Nacional sobre el tema, basando sus
propuestas y acciones en el consenso y partici-
pac|on act|va de sus |ntegrantes.
Para que de esta forma puedan tener cont|-
nuidad y permanencia en el tiempo, dando los
mejores resu|tados a corto, med|ano y |argo p|a-
zo, por medio de potenciar al mximo el lideraz-
go y conocimiento de sus miembros sobre el
fenmeno migratorio, sus repercusiones y las
polticas pblicas que den como consecuencia
el desarrollo integral de nuestros migrantes en
cualquier latitud donde se encuentren; siempre
trabajando para que e| Part|do s|ga con su ro|
como formador de ciudadanos, motivando la
organizacin de las estructuras sociales, prote-
giendo sus derechos humanos y polticos, bus-
cando mejores cond|c|ones de v|da y trabajo,
tanto en Mxico como en Estados Unidos, y
siendo un medio para que cualquier mexicano,
fuera de nuestro pas, pueda tener la seguridad
de que existe un mecanismo concreto que pug-
nar por sus |ntereses y su trascendenc|a.