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Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo Humano

Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo Humano

Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo Humano

DS N 031-2010-SA.

Direccin General de Salud Ambiental Ministerio de Salud Lima Per 2010

Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo Humano

Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo Humano

Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo Humano

Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo Humano

DR. ALAN GARCA PREZ Presidente de la Repblica DR. SCAR UGARTE UBILLUZ Ministro de Salud DRA. ZARELA SOLIS VSQUEZ Vice Ministra de Salud DR. EDWARD CRUZ SNCHEZ Director General Direccin General de Salud Ambiental

Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo Humano

NDICE
Pg. PRESENTACIN TTULO I TTULO II TTULO III TTULO IV TTULO V TTULO VI TTULO VII TTULO VIII : : : : : : : : DISPOSICIONES GENERALES GESTIN DE LA CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO DE LA AUTORIDAD COMPETENTE PARA LA GESTIN DE LA CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO VIGILANCIA SANITARIA CONTROL DE CALIDAD FISCALIZACIN SANITARIA APROBACIN, REGISTRO Y AUTORIZACIN SANITARIA ABASTECIMIENTO DE AGUA, PROVEEDOR Y CONSUMIDOR Captulo I : Captulo II : Captulo III : TTULO IX TTULO X : : SISTEMA DE ABASTECIMIETO DE AGUA DEL PROVEEDOR DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO DEL CONSUMIDOR 09 12 13 16 18 20 21 24 24 25 27 28 31 34 36

REQUISITOS DE CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SANCIONES DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

ANEXOS ANEXO I ANEXO II ANEXO III ANEXO IV ANEXO V : : : : : LMITES MXIMOS PERMISIBLES MICROBIOLGICOS Y PARASITOLGICOS DE PARMETROS 38 39 40 43 44

LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE PARMETROS DE CALIDAD ORGANOLPTICA LMITES MXIMOS PERMISIBLES INORGNICOS Y ORGNICOS DE PARMETROS QUMICOS

LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE PARMETROS RADIACTIVOS AUTORIZACION SANITARIA, REGISTRO DE LOS SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO

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PRESENTACIN
El agua es uno de los bienes mas importantes y escasos que tienen las personas alrededor del mundo, nuestro pas no es una excepcin; muchas de nuestras poblaciones se ven obligados a beber de fuentes cuya calidad deja mucho que desear y produce un sin fin de enfermedades a nios y adultos. El acceso al agua potable es una necesidad primaria y por lo tanto un derecho humano fundamental1, en este contexto era necesario actualizar el Reglamento de los Requisitos Oficiales Fsicos, Qumicos y Bacteriolgicos que deben Reunir las Aguas de Bebida Para ser Consideradas Potables, que por su antigedad (1946), se hacia inaplicable; es entonces que en el ao 2000, la Direccin General de Salud Ambiental, asume la tarea de elaborar el Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo Humano, tarea que el 26/09/2010, a travs del D.S. N 031-2010-SA, se vio felizmente culminada. Este nuevo Reglamento, a travs de sus 10 Ttulos, 81 Artculos, 12 Disposiciones Complementarias, Transitorias y Finales y 5 Anexos; no solo establece lmites mximos permisibles, en lo que a parmetros microbiolgicos, parasitolgicos, organolpticos, qumicos orgnicos e inorgnicos y parmetros radiactivos, se refiere; sino tambin le asigna nuevas y mayores responsabilidades a los Gobiernos Regionales, respecto a la Vigilancia de la Calidad del Agua para Consumo humano, adems de fortalecer a la DIGESA, en el posicionamiento como Autoridad Sanitaria frente a estos temas. Queda pues ahora el compromiso y la responsabilidad de cada uno de los trabajadores del sector Salud, para desarrollar acciones en forma conjunta y multisectorialmente, a efectos de poder implementar en los plazos previstos, este nuevo reglamento, para bien de la salud de nuestras poblaciones, que son el fin de nuestro trabajo.

Edward Cruz Snchez Director General Direccin De Salud Ambiental.

KOFI ANNAN, Secretario General de la ONU

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TTULO I DISPOSICIONES GENERALES


Artculo 1.- De la finalidad El presente Reglamento establece las disposiciones generales con relacin a la gestin de la calidad del agua para consumo humano, con la finalidad de garantizar su inocuidad, prevenir los factores de riesgos sanitarios, as como proteger y promover la salud y bienestar de la poblacin. Artculo 2.- Objeto Con arreglo a la Ley N 26842 - Ley General de Salud, el presente Reglamento tiene como objeto normar los siguientes aspectos: 1. 2. 3. 4. 5. 6. La gestin de la calidad del agua; La vigilancia sanitaria del agua; El control y supervisin de la calidad del agua; La fiscalizacin, las autorizaciones, registros y aprobaciones sanitarias respecto a los sistemas de abastecimiento de agua para consumo humano; Los requisitos fsicos, qumicos, microbiolgicos y parasitolgicos del agua para consumo humano; y La difusin y acceso a la informacin sobre la calidad del agua para consumo humano.

Artculo 3.- mbito de Aplicacin 3.1 El presente Reglamento y las normas sanitarias complementarias que dicte el Ministerio de Salud son de obligatorio cumplimiento para toda persona natural o jurdica, pblica o privada, dentro del territorio nacional, que tenga responsabilidad de acuerdo a ley o participe o intervenga en cualquiera de las actividades de gestin, administracin, operacin, mantenimiento, control, supervisin o fiscalizacin del abastecimiento del agua para consumo humano, desde la fuente hasta su consumo; 3.2 No se encuentran comprendidas en el mbito de aplicacin del presente Reglamento: 1. 2. Las aguas minerales naturales reconocidas por la autoridad competente; y Las aguas que por sus caractersticas fsicas y qumicas, sean calificadas como productos medicinales.

Artculo 4.- Mencin a referencias Cualquier mencin en el presente Reglamento a: Reglamento se entender que est referida al presente Reglamento; y Calidad del agua, debe entenderse que est referida a la frase calidad del agua para consumo humano. Artculo 5.- Definiciones Para efectos del presente reglamento, se debe considerar las siguientes definiciones: 1. Agua Cruda: Es aquella agua, en estado natural, captada para abastecimiento que no ha sido sometido a procesos de tratamiento.

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2. 3. 4.

Agua Tratada: Toda agua sometida a procesos fsicos, qumicos y/ biolgicos para convertirla en un producto inocuo para el consumo humano. Agua de Consumo Humano: Agua apta para consumo humano y para todo uso domstico habitual, incluida la higiene personal. Camin Cisterna: Vehculo motorizado con tanque cisterna autorizado para transportar agua para consumo humano desde la estacin de surtidores hasta el consumidor final. Consumidor: Persona que hace uso del agua suministrada por el proveedor para su consumo. Cloro residual libre: Cantidad de cloro presente en el agua en forma de cido hipocloroso e hipoclorito que debe quedar en el agua de consumo humano para proteger de posible contaminacin microbiolgica, posterior a la cloracin como parte del tratamiento. Fiscalizacin Sanitaria: Atribucin de la Autoridad de Salud para verificar, sancionar y establecer medidas de seguridad cuando el proveedor incumpla las disposiciones del presente Reglamento y las normas sanitarias de calidad del agua que la Autoridad de Salud emita. Gestin de la calidad de agua de consumo humano: Conjunto de acciones tcnico administrativas u operativas que tienen la finalidad de lograr que la calidad del agua para consumo de la poblacin cumpla con los lmites mximos permisibles establecidos en el presente reglamento. Inocuidad: Que no hace dao a la salud humana.

5. 6.

7.

8.

9.

10. Lmite Mximo Permisible: Son los valores mximos admisibles de los parmetros representativos de la calidad del agua. 11. Monitoreo.: Seguimiento y verificacin de parmetros fsicos, qumicos, microbiolgicos u otros sealados en el presente Reglamento, y de factores de riesgo en los sistemas de abastecimiento del agua. 12. Organizacin comunal: Son Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento, Asociacin, Comit u otra forma de organizacin, elegidas voluntariamente por la comunidad constituidas con el propsito de administrar, operar y mantener los servicios de saneamiento. 13. Parmetros microbiolgicos: Son los microorganismos indicadores de contaminacin y/o microorganismos patgenos para el ser humano analizados en el agua de consumo humano. 14. Parmetros organolpticos: Son los parmetros fsicos, qumicos y/o microbiolgicos cuya presencia en el agua para consumo humano pueden ser percibidos por el consumidor a travs de su percepcin sensorial.

15. Parmetros inorgnicos: Son los compuestos formados por distintos elementos pero que no poseen enlaces carbono-hidrgeno analizados en el agua de consumo humano. 16. Parmetros de Control Obligatorio (PCO): Son los parmetros que todo proveedor de agua debe realizar obligatoriamente al agua para consumo humano. 17. Parmetros Adicionales de Control Obligatorio (PACO): Parmetros que de exceder los Lmites Mximos Permisibles se incorporarn a la lista de parmetros de control obligatorio hasta que el proveedor demuestre que dichos parmetros cumplen con los lmites establecidos en un plazo que la Autoridad de Salud de la jurisdiccin determine.

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18. Plan de Control de la Calidad (PCC) : Instrumento tcnico a travs del cual se establecen un conjunto de medidas necesarias para aplicar, asegurar y hacer cumplir la norma sanitaria a fin de proveer agua inocua, con el fin de proteger la salud de los consumidores. 19. Programa de Adecuacin Sanitaria (PAS): Es un instrumento tcnico - legal aprobado por la Autoridad de Salud, que busca formalizar y facilitar la adecuacin sanitaria a los proveedores de agua de consumo humano al presente Reglamento y a las normas sanitarias de calidad del agua que emita la autoridad competente, en donde se establecen objetivos, metas, indicadores, actividades, inversiones y otras obligaciones, que sern realizadas de acuerdo a un cronograma. 20. Proveedor del servicio de agua para el Consumo Humano: Toda persona natural o jurdica bajo cualquier modalidad empresarial, junta administradora, organizacin vecinal, comunal u otra organizacin que provea agua para consumo humano. As como proveedores del servicio en condiciones especiales. 21. Proveedores de servicios en condiciones especiales: Son aquellos que se brindan a travs de camiones cisterna, surtidores, reservorios mviles, conexiones provisionales. Se excepta la recoleccin individual directa de fuentes de agua como lluvia, ro, manantial. 22. Sistemas de abastecimiento de agua para consumo humano: Conjunto de componentes hidrulicos e instalaciones fsicas que son accionadas por procesos operativos, administrativos y equipos necesarios desde la captacin hasta el suministro del agua. 23. Sistema de anlisis de peligros y de puntos crticos de control: Sistema que permite identificar, evaluar y controlar peligros que son importantes para la inocuidad del agua para consumo humano. 24. Sistema de tratamiento de agua: Conjunto de componentes hidrulicos; de unidades de procesos fsicos, qumicos y biolgicos; y de equipos electromecnicos y mtodos de control que tiene la finalidad de producir agua apta para el consumo humano. 25. Supervisin: Accin de evaluacin peridica y sistemtica para verificar el cumplimiento del presente reglamento y de aquellas normas sanitarias de calidad del agua que emita la Autoridad de Salud, as como los procesos administrativos y tcnicos de competencia del proveedor de agua de consumo humano, a fin de aplicar correctivos administrativos o tcnicos que permitan el cumplimiento normativo. 26. Surtidor: Punto de abastecimiento autorizado de agua para consumo humano que provee a camiones cisterna y otros sistemas de abastecimiento en condiciones especiales.

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TTULO II GESTIN DE LA CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO


Artculo 6.- Lineamientos de gestin El presente Reglamento se enmarca dentro de la poltica nacional de salud y los principios establecidos en la Ley N 26842 - Ley General de Salud. La gestin de la calidad del agua para consumo humano garantiza su inocuidad y se rige especficamente por los siguientes lineamientos: 1. 2. 3. Prevencin de enfermedades transmitidas a travs del consumo del agua de dudosa o mala calidad; Aseguramiento de la aplicacin de los requisitos sanitarios para garantizar la inocuidad del agua para consumo humano; Desarrollo de acciones de promocin, educacin y capacitacin para asegurar que el abastecimiento, la vigilancia y el control de la calidad del agua para consumo, sean eficientes, eficaces y sostenibles; Calidad del servicio mediante la adopcin de mtodos y procesos adecuados de tratamiento, distribucin y almacenamiento del agua para consumo humano, a fin de garantizar la inocuidad del producto; Responsabilidad solidaria por parte de los usuarios del recurso hdrico con respecto a la proteccin de la cuenca, fuente de abastecimiento del agua para consumo humano; Control de la calidad del agua para consumo humano por parte del proveedor basado en el anlisis de peligros y de puntos crticos de control; y Derecho a la informacin sobre la calidad del agua consumida.

4.

5.

6. 7.

Artculo 7.- De la gestin de la calidad del agua de consumo humano La gestin de la calidad del agua se desarrolla principalmente por las siguientes acciones: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Vigilancia sanitaria del agua para consumo humano; Vigilancia epidemiolgica de enfermedades transmitidas por el agua para consumo humano; Control y supervisin de calidad del agua para consumo humano; Fiscalizacin sanitaria del abastecimiento del agua para consumo humano; Autorizacin, registros y aprobaciones sanitarias de los sistemas de abastecimiento del agua para consumo humano; Promocin y educacin en la calidad y el uso del agua para consumo humano; y Otras que establezca la Autoridad de Salud de nivel nacional.

Artculo 8.- Entidades de la gestin de la calidad del agua de consumo humano Las entidades que son responsables y/o participan en la gestin para asegurar la calidad del agua para consumo humano en lo que le corresponde de acuerdo a su competencia, en todo el pas son las siguientes:

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1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Ministerio de Salud; Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento; Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento; Gobiernos Regionales; Gobiernos Locales Provinciales y Distritales; Proveedores del agua para consumo humano; y Organizaciones comunales y civiles representantes de los consumidores.

TTULO III DE LA AUTORIDAD COMPETENTE PARA LA GESTIN DE LA CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO
Artculo 9.- Ministerio de Salud La Autoridad de Salud del nivel nacional para la gestin de la calidad del agua para consumo humano, es el Ministerio de Salud, y la ejerce a travs de la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA); en tanto, que la autoridad a nivel regional son las Direcciones Regionales de Salud (DIRESA) o Gerencias Regionales de Salud (GRS) o la que haga sus veces en el mbito regional, y las Direcciones de Salud (DISA) en el caso de Lima, segn corresponda. Sus competencias son las siguientes: DIGESA: Establece la poltica nacional de calidad del agua que comprende las siguientes funciones: 1. 2. 3. Disear la poltica nacional de calidad del agua para consumo humano; Normar la vigilancia sanitaria del agua para consumo humano; Normar los procedimientos tcnicos administrativos para la autorizacin sanitaria de los sistemas de tratamiento del agua para consumo humano previsto en el Reglamento; Elaborar las guas y protocolos para el monitoreo y anlisis de parmetros fsicos, qumicos, microbiolgicos y parasitolgicos del agua para consumo humano; Normar los requisitos fsicos, qumicos, microbiolgicos y parasitolgicos del agua para consumo humano; Normar el procedimiento para la declaracin de emergencia sanitaria por las Direcciones Regionales de Salud respecto de los sistemas de abastecimiento de agua para consumo humano; Supervisar el cumplimiento de las normas sealadas en el presente Reglamento en los programas de vigilancia de la calidad de agua para consumo humano en las regiones; Otorgar autorizacin sanitaria a los sistemas de tratamiento de agua para consumo humano de acuerdo a lo sealado en la dcima disposicin complementaria, transitoria y final del presente reglamento; el proceso de la autorizacin ser realizado luego que el expediente tcnico sea aprobado por el ente sectorial o regional competente antes de su construccin; 13

4. 5. 6.

7.

8.

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9.

Normar los registros sealados en el presente Reglamento y administrar aquellos que establece el artculo 35, 36 y 38 del presente Reglamento;

10. Normar el plan de control de calidad del agua a cargo del proveedor, para su respectiva aprobacin por la autoridad de salud de la jurisdiccin correspondiente; 11. Consolidar y publicar la informacin de la vigilancia sanitaria del agua para consumo humano en el pas; 12. Realizar estudios de investigacin del riesgo de dao a la salud por agua para consumo humano en coordinacin con la Direccin General de Epidemiologa; 13. Si como resultado de la vigilancia epidemiolgica se identifica que alguno de los parmetros a pesar que cumple con el valor establecido en el presente reglamento significa un factor de riesgo al existir otras fuentes de exposicin, la Autoridad de Salud podr exigir valores menores; y 14. Otras responsabilidades establecidas en el presente Reglamento. DIRESA, GRS o DISA: 1. 2. Vigilar la calidad del agua en su jurisdiccin; Elaborar y aprobar los planes operativos anuales de las actividades del programa de vigilancia de la calidad del agua en el mbito de su competencia y en el marco de la poltica nacional de Salud establecida por el MINSA - DIGESA; Fiscalizar el cumplimiento de las normas sealadas en el presente Reglamento en su jurisdiccin y de ser el caso aplicar las sanciones que correspondan; Otorgar y administrar los registros sealados en el presente Reglamento, sobre los sistemas de abastecimiento del agua para consumo humano en su jurisdiccin; Consolidar y reportar la informacin de vigilancia a entidades del gobierno nacional, regional y local; Otorgar registro de las fuentes de los sistemas de abastecimiento de agua para consumo humano; Aprobar el plan de control de calidad del agua; Declarar la emergencia sanitaria el sistema de abastecimiento del agua para consumo humano cuando se requiera prevenir y controlar todo riesgo a la salud, en sujecin a las normas establecidas por la autoridad de salud de nivel nacional; Establecer las medidas preventivas, correctivas y de seguridad, sta ltima sealada en el artculo 130 de la Ley N 26842, Ley General de Salud, a fin de evitar que las operaciones y procesos empleados en el sistema de abastecimiento de agua generen riesgos a la salud de los consumidores; y

3. 4. 5. 6. 7. 8.

9.

10. Otras responsabilidades establecidas en el presente Reglamento. Articulo 10.- Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento en sujecin a sus competencias de ley, est facultado para la gestin de la calidad del agua para consumo humano, a: 1. 2. Prever en las normas de su sector la aplicacin de las disposiciones y de los requisitos sanitarios establecidos en el presente Reglamento; Establecer en los planes, programas y proyectos de abastecimiento de agua para consumo humano la aplicacin de las normas sanitarias sealados en el presente Reglamento; 14

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3.

Disponer las medidas que sean necesarias en su sector, a consecuencia de la declaratoria de emergencia sanitaria del abastecimiento del agua por parte de la autoridad de salud de la jurisdiccin, para revertir las causas que la generaron; y Generar las condiciones necesarias para el acceso a los servicios de agua en niveles de calidad y sostenibilidad en su prestacin, en concordancia a las disposiciones sanitarias, en especial de los sectores de menores recursos econmicos.

4.

Artculo 11.- Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento La Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS) est facultada para la gestin de la calidad del agua para consumo, en sujecin a sus competencias de ley, que se detallan a continuacin: 1. Formular o adecuar las directivas, herramientas e instrumentos de supervisin de su competencia a las normas sanitarias establecidas en este Reglamento para su aplicacin por los proveedores de su mbito de competencia; Supervisar el cumplimiento de las disposiciones del presente Reglamento en el servicio de agua para consumo humano de su competencia; y Informar a la autoridad de salud de su jurisdiccin, los incumplimientos en los que incurran los proveedores de su mbito de competencia, a los requisitos de calidad sanitaria de agua normados en el presente reglamento.

2. 3.

Artculo 12.- Gobiernos Locales Provinciales y Distritales Los gobiernos locales provinciales y distritales estn facultados para la gestin de la calidad del agua para consumo humano en sujecin a sus competencias de ley, que se detallan a continuacin: 1. 2. 3. Velar por la sostenibilidad de los sistemas de abastecimiento de agua para consumo humano; Supervisar el cumplimiento de las disposiciones del presente Reglamento en los servicios de agua para consumo humano de su competencia; Informar a la autoridad de salud de la jurisdiccin y tomar las medidas que la ley les faculta cuando los proveedores de su mbito de competencia no estn cumpliendo los requisitos de calidad sanitaria normados en el presente Reglamento; y Cooperar con los proveedores del mbito de su competencia la implementacin de las disposiciones sanitarias normadas en el presente Reglamento.

4.

Lo sealado en los numerales 2 y 3 del presente artculo es aplicable para los gobiernos locales provinciales en el mbito urbano y periurbano; y por los gobiernos locales distritales en el mbito rural. Cuando se trate de entidades prestadoras de rgimen privado el Gobierno Local deber comunicar a la SUNASS para la accin de ley que corresponda.

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TTULO IV VIGILANCIA SANITARIA


Artculo 13.- Vigilancia Sanitaria La vigilancia sanitaria del agua para consumo humano es una atribucin de la Autoridad de Salud, que se define y rige como: 1. La sistematizacin de un conjunto de actividades realizadas por la Autoridad de Salud, para identificar y evaluar factores de riesgo que se presentan en los sistemas de abastecimiento de agua para consumo humano, desde la captacin hasta la entrega del producto al consumidor, con la finalidad de proteger la salud de los consumidores en cumplimiento de los requisitos normados en este Reglamento; Un sistema conducido por la Autoridad de Salud, el cual est conformado por consumidores, proveedores, instituciones de salud y de supervisin de mbito local, regional y nacional; y El establecimiento de prioridades y de estrategias para la prevencin o eliminacin de los factores de riesgo en el abastecimiento del agua, que la Autoridad de Salud establezca para el cumplimiento por el proveedor.

2.

3.

Artculo 14.- Programa de vigilancia La DIGESA y las Direcciones de Salud o las Direcciones Regionales de Salud o las Gerencias Regionales de Salud en todo el pas, administran el programa de vigilancia sanitaria del abastecimiento del agua, concordante a sus competencias y con arreglo al presente Reglamento. Las acciones del programa de vigilancia se organizan de acuerdo a los siguientes criterios: 1. 2. Registro.- Identificacin de los proveedores y caracterizacin de los sistemas de abastecimiento de agua; mbito.- Definicin de las zonas de la actividad bsica del programa de vigilancia, distinguiendo el mbito de residencia: urbano, peri urbano y rural, a fin de determinar la zona de trabajo en reas geogrficas homogneas en cuanto a tipo de suministro, fuente y administracin del sistema de abastecimiento del agua; Autorizacin sanitaria : Permiso que otorga la autoridad de salud que verifica los procesos de potabilizacin el agua para consumo humano, garantizando la remocin de sustancias o elementos contaminantes para la proteccin de la salud; Monitoreo.- Seguimiento y verificacin de parmetros fsicos, qumicos, microbiolgicos u otros sealados en el presente Reglamento, y de factores de riesgo en los sistemas de abastecimiento del agua; Calidad del agua.- Determinacin de la calidad del agua suministrada por el proveedor, de acuerdo a los requisitos fsicos, qumicos, microbiolgicos y parasitolgicos del agua para consumo humano establecidos en el presente Reglamento; y Desarrollo de Indicadores.- Procesamiento y anlisis de los resultados de los monitoreos de la calidad del agua, del sistema de abastecimiento y del impacto en la morbilidad de las enfermedades de origen o vinculacin al consumo del agua.

3.

4.

5.

6.

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Artculo 15.- Sistema de informacin La DIGESA norma, organiza y administra el Sistema Nacional de Informacin de la Vigilancia Sanitaria del Agua para Consumo Humano, a travs de la estructura orgnica de las DIRESAs, GRSs, DISAs, Gobiernos Locales, Proveedores, Organismos de supervisin y Consumidores. Artculo 16.- Difusin de informacin La DIGESA consolida la informacin nacional referente a la calidad del agua, as como las autorizaciones y registros normados en este Reglamento, publicndose y distribuyndose peridicamente. La DISA o DIRESA o GRS, segn corresponda, consolidar la informacin de su jurisdiccin, para lo cual se ajustar a las directivas que sobre la materia la DIGESA emita. Artculo 17.- Vigilancia epidemiolgica La Direccin General de Epidemiologa (DGE) del Ministerio de Salud es responsable de la organizacin y coordinacin de la vigilancia epidemiolgica de las enfermedades vinculadas al consumo del agua y le corresponde: 1. 2. 3. Definir y organizar el registro y la notificacin de enfermedades indicadoras del riesgo de transmisin de organismos patgenos por va hdrica; Sistematizar las acciones de investigacin para identificar y evaluar los factores de riesgo y brotes de enfermedades de origen hdrico; Consolidar y suministrar informacin para establecer las prioridades y estrategias para la prevencin o eliminacin de los factores que condicionan las enfermedades de origen hdrico, en coordinacin con la DIGESA; y Informar a la DIGESA los hallazgos de la vigilancia epidemiolgica relacionados a valores de parmetros de calidad de agua para consumo humano que cumplen con lo dispuesto en el presente Reglamento pero que puedan constituir un riesgo a la salud de las personas.

4.

Artculo 18.- Vigilancia epidemiolgica en el mbito local La Direccin General de Epidemiologa del Ministerio de Salud dictar las normas y guas para regular las acciones previstas en el artculo precedente. La DISA o DIRESA o GRS, a travs de la Direccin Ejecutiva de Epidemiologa, o la que haga sus veces, aplicar en su jurisdiccin las normas y directivas para operar en el mbito local el sistema de vigilancia epidemiolgica de enfermedades vinculadas al consumo del agua, y coordinarn con la Direccin Ejecutiva de Salud Ambiental, o la que haga sus veces, para tomar las medidas necesarias para la prevencin de brotes epidmicos.

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TTULO V CONTROL Y SUPERVISION DE CALIDAD


Artculo 19.- Control de calidad El control de calidad del agua para consumo humano es ejercido por el proveedor en el sistema de abastecimiento de agua potable. En este sentido, el proveedor a travs de sus procedimientos garantiza el cumplimiento de las disposiciones y requisitos sanitarios del presente reglamento, y a travs de prcticas de autocontrol, identifica fallas y adopta las medidas correctivas necesarias para asegurar la inocuidad del agua que provee. Artculo 20.- Supervisin de Calidad La Autoridad de Salud, la SUNASS, y las Municipalidades en sujecin a sus competencias de ley, supervisan en los sistemas de abastecimiento de agua para consumo humano de su competencia el cumplimiento de las disposiciones y los requisitos sanitarios del presente reglamento. Artculo 21.- Autocontrol de calidad El autocontrol de la calidad del agua para consumo humano es una responsabilidad del proveedor, que se define y rige como: 1. El conjunto de actividades realizadas, para identificar, eliminar o controlar todo riesgo en los sistemas de abastecimiento del agua, desde la captacin hasta el punto en donde hace entrega el producto al consumidor, sea ste en la conexin predial, pileta pblica, surtidor de tanques cisterna o el punto de entrega mediante camin cisterna, para asegurar que el agua de consumo se ajuste a los requisitos normados en el presente Reglamento; La verificacin de la eficiencia y calidad sanitaria de los componentes del sistema de abastecimiento; La sistematizacin de los reclamos y quejas de los consumidores sobre la calidad del agua que se suministra u otros riesgos sanitarios generados por el sistema de abastecimiento, a fin de adoptar las medidas correctivas correspondientes; y La aplicacin del plan de contingencia para asegurar la calidad del agua para consumo en casos de emergencia.

2. 3.

4.

Artculo 22.- Plan de Control de Calidad del agua (PCC) El autocontrol que el proveedor debe aplicar es sobre la base del Plan de Control de Calidad (PCC) del sistema de abastecimiento del agua para consumo humano que se sustenta en los siguientes principios: 1. 2. 3. 4. 5. Identificacin de peligros, estimacin de riesgos y establecimiento de las medidas para controlarlos; Identificacin de los puntos donde el control es crtico para el manejo de la inocuidad del agua para consumo humano; Establecimiento de lmites crticos para el cumplimiento de los puntos de control; Establecimiento de procedimientos para vigilar el cumplimiento de los lmites crticos de los puntos de control; Establecimiento de medidas correctivas que han de adoptarse cuando el monitoreo indica que un determinado punto crtico de control no est controlado;

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6.

Establecimiento de procedimientos de comprobacin para confirmar que el sistema de anlisis de peligros y de puntos crticos de control funciona en forma eficaz; y Establecimiento de un sistema de documentacin sobre todos los procedimientos y los registros apropiados para estos principios y su aplicacin.

7.

Artculo 23.- Niveles de plan de control de calidad del agua De acuerdo a los sistemas de abastecimiento y mbitos de residencia, se establecen tres niveles de planes de control de calidad: 1. Plan de control de calidad de nivel I (PCC-I) Proveedores que abastecen de agua mediante sistemas convencionales en reas urbanas y periurbanas; Plan de control de calidad de nivel II (PCC-II) Proveedores que abastecen de agua mediante camiones cisternas u otros servicios prestados en condiciones especiales en las reas urbanas y periurbanas; y Plan de control de calidad de nivel III (PCC-III) Proveedores que abastecen de agua mediante sistemas convencionales y otros servicios prestados en condiciones especiales en reas rurales.

2.

3.

La Autoridad de Salud de nivel nacional normar los planes de control de calidad descritos en el presente artculo. Artculo 24.- Anlisis de peligros y de puntos crticos de control El plan de control de calidad sealado en el artculo 22 se aplica con arreglo a lo siguiente: 1. El proveedor prepara el plan de control de calidad del agua sustentado en el anlisis de peligros y de puntos crticos de control que incluye la fuente, la captacin, produccin, sistema de tratamiento y sistema de distribucin, cindose al presente Reglamento y la norma que emita la Autoridad de Salud de nivel nacional; El proveedor presentar a la Direccin Regional de Salud o Gerencia Regional de Salud o Direccin de Salud de la jurisdiccin en donde opera, el plan de control de calidad del agua sustentado en el anlisis de peligros y de puntos crticos de control, para fines de aprobacin, registro y auditoras correspondientes; El proveedor deber efectuar peridicamente todas las verificaciones y controles que sean necesarias para corroborar la correcta aplicacin del plan de control de calidad del agua sustentado en el anlisis de peligros y de puntos crticos de control; y Cada vez que ocurran cambios en las operaciones o procesos, tanto en el sistema de tratamiento como en el sistema de distribucin del agua, que modifique la informacin sobre el anlisis de riesgos en los puntos de control crticos, el proveedor efectuar las verificaciones correspondientes orientadas a determinar si el plan de control de calidad del agua sustentado en el anlisis de peligros y de puntos crticos de control es apropiado o requiere modificaciones para cumplir los requerimientos sanitarios, los cuales sern informados a la DIRESA o GRS o DISA.

2.

3.

4.

Artculo 25.- Registro de informacin Los proveedores del agua para consumo humano estn obligados por un plazo no menor de cinco (05) aos a mantener toda la documentacin relacionada con el registro de la informacin que sustenta la aplicacin del Plan de Control de la Calidad 19

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del agua, consignando los procedimientos de control y seguimiento de los puntos crticos aplicados, los resultados obtenidos y las medidas correctivas adoptadas. La informacin debe ser manejada en forma precisa y eficiente y estar a disposicin de la Autoridad de Salud, la SUNASS, la Municipalidad correspondiente y del Sistema de Informacin Sectorial en Saneamiento (SIAS). Artculo 26.- Responsabilidad solidaria El titular de la entidad proveedora y el profesional encargado del control de calidad, son solidariamente responsables de la calidad e inocuidad del agua, que se entrega para el consumo humano. Asimismo, esta disposicin alcanza a los propietarios tanto del surtidor como del camin cisterna cuando la provisin es mediante esta modalidad. Artculo 27.- Programacin de las acciones de supervisin Las entidades a que se refiere el artculo 20 debern programar las acciones de supervisin para cada proveedor de su mbito de competencia, las que incluyen la fuente de agua, el sistema de tratamiento, sistema de almacenamiento y sistema de distribucin, de acuerdo a su competencia. La copia del reporte de la accin de supervisin ser remitida a la Autoridad de Salud de la jurisdiccin. Artculo 28.- Programacin de acciones de control adicionales En aquellos sistemas de abastecimiento de agua para consumo humano donde se ha comprobado la presencia de cualquiera de los parmetros que exceden los Lmites Mximos Permisibles sealados en el Anexo II y Anexo III del presente Reglamento, sern objeto de acciones de control adicionales por parte del proveedor.

TTULO VI FISCALIZACIN SANITARIA


Artculo 29.- Fiscalizacin sanitaria La fiscalizacin sanitaria en los sistemas de abastecimiento de agua para consumo humano, es una atribucin de la Autoridad de Salud competente, que comprende: 1. Toda accin de vigilancia y/o denuncia que determine un supuesto incumplimiento de lo establecido en el presente Reglamento, genera las acciones de fiscalizacin por la Autoridad de Salud; La verificacin del cumplimiento de las medidas preventivas y correctivas establecidas en la accin de supervisin y la vigilancia sanitaria; Se inicia el Proceso Sancionador por incumplimiento de lo dispuesto en el presente reglamento, establecindose las medidas correctivas indicadas en el numeral anterior o de las disposiciones tcnicas o formales sealadas en el presente Reglamento; y La imposicin de medidas de seguridad y sanciones a los proveedores en sujecin a las disposiciones establecidas en el Ttulo X del presente Reglamento y a las normas legales sealadas en la cuarta disposicin complementaria, transitoria y final del presente Reglamento en lo que corresponda.

2. 3.

4.

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Artculo 30.- De la implementacin de medidas correctivas Al recibir el informe tcnico de la accin de supervisin o vigilancia del incumplimiento de alguna de las disposiciones del presente Reglamento, la DISA o la DIRESA o GRS comunicar al proveedor la implementacin de las medidas correctivas en un plazo razonable a fin de prevenir o controlar cualquier factor de riesgo a la salud de la poblacin; si dichas medidas no son atendidas en el plazo establecido; se aplicarn las sanciones de acuerdo a lo indicado en el Ttulo X del presente Reglamento. Artculo 31.- Resarcimiento en caso de brotes epidmicos Los daos que ocasione el proveedor a la poblacin por todo brote epidmico de enfermedades cuya transmisin se ha originado por el sistema de abastecimiento de agua para consumo humano, deben ser resarcidos en la forma y modo previsto en la legislacin vigente. Artculo 32.- Supervisin de autorizaciones y registros Toda autorizacin o registro que la DIGESA emita al amparo del presente Reglamento ser puesto en conocimiento de la DIRESA o GRS o DISA correspondiente, para fines de supervisin u otras acciones que requiera realizar la Autoridad de Salud de la jurisdiccin.

TTULO VII APROBACIN, REGISTRO Y AUTORIZACIN SANITARIA


Artculo 33.- Administracin de la autorizacin y registro La Autoridad de Salud de nivel nacional norma los aspectos tcnicos y formales para las autorizaciones y registros sealados en el presente Reglamento. Artculo 34.- Requisitos sanitarios para los sistemas de abastecimiento de agua para consumo humano Todo sistema de abastecimiento de agua para consumo humano existente, nuevo, ampliacin o mejoramiento debe contar con registro de sus fuentes, registro del sistema de abastecimiento y autorizacin sanitaria de sistemas de tratamiento, plan de control de calidad (PCC), a fin de garantizar la inocuidad del agua de consumo humano para la proteccin de la salud segn lo sealado en el Anexo V. Artculo 35.- Registro de sistemas de abastecimiento de agua 35.1 La DIRESA, GRS o DISA es responsable en su jurisdiccin de otorgar registro a los sistemas de abastecimiento de agua para consumo humano que son administrados por empresas privadas o pblicas, municipales, juntas administradoras u otra organizacin comunal que haga dicha funcin en sujecin al presente Reglamento y las normas tcnicas que se emitan. 35.2 Para otorgar dicho registro la Autoridad de Salud correspondiente, deber evaluar:

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1. El informe de la fuente del agua del sistema de abastecimiento, el cual deber incluir la calidad fsico-qumica, bacteriolgica y parasitolgica expedido por un laboratorio; caudal promedio y tipo de captacin; 2. Memoria descriptiva del sistema de abastecimiento del agua para consumo humano, el cual describir por lo menos los componentes del sistema, distinguiendo el tratamiento de la distribucin; poblacin atendida; tipos de suministro: conexiones prediales, piletas, surtidores u otros; cobertura; continuidad del servicio y calidad del agua suministrada; y 3. Otros requisitos que la DIGESA establezca. 35.3 Toda entidad o institucin que financie y/o ejecute la construccin de sistemas de abastecimiento de agua, est obligada a asegurar el registro del sistema previo a la entrega de la obra a los proveedores, en concordancia a la disposicin del presente artculo. 35.4 La DIGESA consolidar anualmente la informacin de la DIRESAs, GRSs y DISAs respecto a los sistemas de abastecimiento de agua registrados, debiendo remitir este compendio al Viceministerio de Construccin y Saneamiento del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento cada mes de marzo para su uso en la planificacin de sus planes sectoriales. Artculo 36.- Registro de las fuentes de agua para consumo humano El expediente para el registro de la fuente de agua, otorgada por la DIRESA, GRS o DISA, deber contar con la licencia de uso de agua emitida por el sector correspondiente, estudio de factibilidad de fuentes de agua; la caracterizacin de la calidad fsica, qumica, microbiolgica y parasitolgica de la fuente seleccionada, la que estar sustentada con anlisis realizados por un laboratorio acreditado en los mtodos de anlisis de agua para consumo humano; adems de otros requisitos tcnicos y formales que la legislacin de la materia imponga. Artculo 37.- Autorizacin sanitaria del sistema de tratamiento de agua. El expediente para la autorizacin sanitaria del sistema de tratamiento de agua para consumo humano, existente, nuevo, ampliacin o mejoramiento a ser presentado en la DIGESA deber contar con el registro de la fuente de agua; adems de otros requisitos tcnicos y formales que la legislacin de la materia imponga. Artculo 38.- Registro sanitario de desinfectantes y otros insumos utilizados en el tratamiento del agua para consumo humano Las empresas dedicadas a la produccin y comercializacin de desinfectantes u otros insumos qumicos o bioqumicos utilizados en el tratamiento del agua para consumo humano, estn obligadas a inscribir sus productos en el registro sanitario que la DIGESA administra. Artculo 39.- Autorizacin sanitaria de estaciones de surtidores y proveedores mediante camiones cisterna u otros medios en condiciones especiales de distribucin de agua La DIRESA o GRS o DISA en su jurisdiccin otorgar la respectiva autorizacin sanitaria a la estacin de surtidores de agua y proveedores mediante camiones cisterna u otros medios en condiciones especiales de distribucin del agua para consumo humano, con sujecin al presente Reglamento y las normas tcnicas que se emitan, el cual ser requisito para la licencia de funcionamiento o documento equivalente expedido por la municipalidad de la jurisdiccin. La copia de la autorizacin sealada en este artculo deber ser remitida a la DIGESA.

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Artculo 40.- Aprobacin del Plan de Control de Calidad 1. Todo proveedor formular su Plan de Control de Calidad de agua para consumo humano de acuerdo a las normas sanitarias establecidas en el presente Reglamento y las especficas que emita la Autoridad de Salud de nivel nacional, el cual debe estar suscrito, por un ingeniero sanitario colegiado habilitado o ingeniero colegiado habilitado de otra especialidad afn con especializacin en tratamiento de agua otorgado por una universidad y/o experiencia acreditada, quien ser responsable de la formulacin y de la direccin tcnica del mismo; El Plan de Control de Calidad debe establecer el programa de monitoreo de los parmetros de control obligatorio. Tambin sern incluidos como obligatorios los parmetros adicionales de control establecidos en este Reglamento, cuando los resultados del estudio de caracterizacin del agua (fsico-qumica, microbiolgica y parasitolgica) sustentados con anlisis realizados en un laboratorio que cumpla con lo dispuesto en el artculo 72 verifiquen niveles que sobrepasen los lmites mximos permisibles, establecidos en el presente reglamento o se determine el riesgo a travs de la accin de vigilancia y supervisin y de las actividades de la cuenca; El Plan de Control de Calidad as como el estudio de caracterizacin se aplicar en la fuente, a la salida del sistema de tratamiento, el almacenamiento, sistema de distribucin y hasta la caja de registro o en su ausencia hasta el lmite del predio del usuario; El proveedor presentar a la Autoridad de Salud de la jurisdiccin su Plan de Control de Calidad para su respectiva aprobacin mediante Resolucin Directoral; y Para aquellas comunidades con poblacin menor o igual a 2000 habitantes considerando las condiciones de pobreza, el Ministerio de Salud en coordinacin con el Gobierno Regional, a travs de la Gerencia Regional de Vivienda brindar la asistencia tcnica para la aprobacin del Plan de Control de Calidad, que se ajustarn a la directiva que para tales efectos elaborar el Ministerio de Salud.

2.

3.

4.

5.

Artculo 41.- Los procedimientos para aprobacin, autorizacin y registro Los procedimientos administrativos de aprobacin, autorizacin y registro, estn sujetos al presente reglamento y a las dems disposiciones pertinentes segn corresponda. Para el caso de lo establecido en los artculos 34, 35, 36, 37, 38 y 39 del presente Reglamento, los documentos tcnicos debern estar suscritos por el Ingeniero Sanitario Colegiado o ingeniero colegiado habilitado de otra especialidad afn con especializacin en tratamiento de agua otorgado por una universidad y/o experiencia acreditada, quien deber ser responsable del proyecto o de la actividad. Artculo 42.- Requisitos para aprobacin, autorizacin y registro La DIGESA de acuerdo a su competencia sealada en el presente Reglamento, establecer los requisitos correspondientes que los administrados debern presentar para solicitar aprobacin, autorizacin o registro que el presente Reglamento ha establecido, los que estarn descritos en el Texto nico de Procedimientos Administrativos -TUPA de la institucin. Artculo 43.- Vigencia y renovacin de la autorizacin y registro Las autorizaciones y los registros normados en el presente Reglamento tienen una vigencia de cuatro (04) aos contados a partir de la fecha de su otorgamiento; con excepcin del registro para estaciones de surtidores y camiones cisterna, los cuales tendrn una vigencia de dos (02) aos y con excepcin de la aprobacin del Plan de

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Control de Calidad previsto en el artculo 40 cuya vigencia ser de acuerdo a lo sealado en el artculo 53 del presente Reglamento. La renovacin de la misma ser previa solicitud presentada por el titular o representante legal, con seis (06) meses de anterioridad a la fecha de su vencimiento. Artculo 44.- De la tramitacin para la exoneracin de pagos Los sistemas de abastecimiento de agua de las comunidades del mbito rural, administrados por juntas administradoras u otra organizacin comunal, que hayan sido financiados por el gobierno local con recursos del Fondo de Compensacin Municipal o por la misma comunidad, podrn estar exceptuados del pago de todo derecho administrativo que se origine por este Reglamento, mediante Ley expresa.

TTULO VIII ABASTECIMIENTO DE AGUA, PROVEEDOR Y CONSUMIDOR Captulo I Sistema de Abastecimiento de Agua
Artculo 45.- Sistema de abastecimiento de agua Para efectos de la aplicacin del presente Reglamento, se define como sistema de abastecimiento de agua para consumo humano, al conjunto de componentes hidrulicos e instalaciones fsicas que son accionadas por procesos operativos, administrativos y equipos necesarios desde la captacin hasta el suministro del agua mediante conexin domiciliaria, para un abastecimiento convencional cuyos componentes cumplan las normas de diseo del Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento; as como aquellas modalidades que no se ajustan a esta definicin, como el abastecimiento mediante camiones cisterna u otras alternativas, se entendern como servicios en condiciones especiales. Artculo 46.- Tipos de suministro El sistema de abastecimiento de agua atiende a los consumidores a travs de los siguientes tipos de suministro: 1. 2. 3. 4. Conexiones domiciliarias; Piletas pblicas; Camiones cisterna; y Mixtos, combinacin de los anteriores.

En caso que el abastecimiento sea directo mediante pozo, lluvia, ro, manantial entre otros, se entender como recoleccin individual el tipo de suministro. Artculo 47.- Componentes hidrulicos del sistema de abastecimiento Los principales componentes hidrulicos en los sistemas de abastecimiento de agua para consumo humano, de acuerdo al tipo de suministro, son los siguientes: 1. 2. 3. Estructuras de captacin para aguas superficiales o subterrneas; Pozos; Reservorios;

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4. 5. 6. 7. 8. 9.

Cmaras de bombeos y rebombeo; Cmara rompe presin; Planta de tratamiento; Lneas de aduccin, conduccin y red de distribucin; Punto de suministro; y Otros. de los componentes de los sistemas de

Artculo 48.- Requisitos sanitarios abastecimiento de agua

La Autoridad de Salud del nivel nacional normar los requisitos sanitarios que deben reunir los componentes de los sistemas de abastecimiento de agua para consumo humano en concordancia con las normas de diseo del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, los que sern vigilados por la Autoridad de Salud del nivel regional, los mismos que deber considerar sistemas de proteccin, condiciones sanitarias internas y externas de las instalaciones, sistema de desinfeccin y otros requisitos de ndole sanitario.

Captulo II Del Proveedor del Agua para Consumo Humano


Artculo 49.- Proveedor del agua para consumo humano Para efectos del presente Reglamento deber entenderse como proveedor de agua para consumo humano, a toda persona natural o jurdica bajo cualquier modalidad empresarial, junta administradora, organizacin vecinal, comunal u otra organizacin que provea agua para consumo humano. As como proveedores de servicios en condiciones especiales. Artculo 50.- Obligaciones del proveedor El proveedor de agua para consumo humano est obligado a: 1. Suministrar agua para consumo humano cumpliendo con los requisitos fsicos, qumicos, microbiolgicos y parasitolgicos establecidos en el presente Reglamento; Controlar la calidad del agua que suministra para el consumo humano de acuerdo a lo normado en el presente Reglamento; Inscribirse en los registros que la Autoridad de Salud administra en sujecin al presente Reglamento; Suministrar a la Autoridad de Salud y al rgano de control toda informacin vinculada con el control de calidad del agua, con carcter de declaracin jurada; Colaborar en las acciones de proteccin y recuperacin de las fuentes hdricas que la autoridad establezca; Informar a la Autoridad de Salud y al rgano de control as como a los consumidores de las alteraciones, modificaciones o contingencias presentadas en el servicio de suministro del agua en forma oportuna e indicando las medidas preventivas y correctivas a tomar;

2. 3. 4.

5. 6.

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7. 8. 9.

Obtener los registros, aprobaciones y autorizaciones sanitarias que establece el presente Reglamento; Brindar las facilidades que se requiera a los representantes autorizados del rgano de supervisin y de salud, para realizar las acciones de vigilancia y supervisin; y Cumplir con las dems disposiciones del presente Reglamento y de las normas tcnicas que emitan la autoridad de salud de nivel nacional.

Artculo 51.- Uso de desinfectantes y otros insumos qumicos Todo proveedor de agua para consumo humano slo podr hacer uso de aquellos desinfectantes, insumos qumicos y bioqumicos que posean registro sanitario. Articulo 52.- Obligatoriedad de cumplimiento del Plan de Control de Calidad El proveedor es responsable por la calidad del agua para consumo humano que suministra y est obligado a aplicar un Plan de Control de Calidad (PCC), que incluya la fuente, la captacin, produccin y distribucin, a fin de asegurar el cumplimiento de los requisitos de calidad del agua establecidos en el presente Reglamento. Artculo 53.- Presentacin del Plan de Control de Calidad El Plan de Control de Calidad del agua para consumo humano que el proveedor aplica debe ser formulado de acuerdo a lo dispuesto en el presente Reglamento y a las normas tcnicas que emita la Autoridad de Salud de nivel nacional. Dicho plan se formular sobre la base del anlisis de riesgos verificados a partir de una caracterizacin del agua o se determine el riesgo a travs de la accin de vigilancia y supervisin y de las actividades de la cuenca que establezca los parmetros microbiolgicos, inorgnicos, orgnicos y organolpticos y los puntos de muestreo o crticos de control del sistema de abastecimiento, y ser el patrn de referencia para la posterior accin de supervisin y vigilancia sanitaria. Los Planes de Control de Calidad, debern: 1. Ser aprobados por la Direccin Regional de Salud o Gerencia Regional de Salud o Direccin de Salud de la jurisdiccin donde desarrolla la actividad el proveedor, por un periodo de vigencia que determinar dicha Autoridad de Salud; La vigencia sealada en el numeral precedente est entre dos (02) a seis (06) aos, considerndose el tipo de fuente, tamao y complejidad del sistema de abastecimiento; y El proveedor iniciar la gestin para la renovacin de la vigencia del Plan de Control de la Calidad ante la Autoridad de Salud, seis (06) meses antes de la fecha de vencimiento de la Resolucin Directoral con la que fue aprobada.

2.

3.

Artculo 54.- Plan de Contingencia En casos de emergencia tales como desastres naturales, sequas u otras causas el proveedor aplicar su Plan de Contingencia consignado en los instrumentos ambientales aprobados por el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, con el propsito de asegurar el suministro y la calidad del agua durante el periodo que dure la emergencia. Dicho plan identificar las fuentes alternas y tratamiento que permita que la calidad del agua a ser suministrada cumpla con las normas del Ttulo IX del presente Reglamento.

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Artculo 55.- Comunidades del mbito rural Cuando se tenga que normar, vigilar, supervisar, fiscalizar y autorizar los aspectos sanitarios de los sistemas de tratamiento de agua para consumo humano que son administrados por Juntas Administradoras u otra organizacin comunal, se deber tener en cuenta las condiciones socioeconmicas e infraestructura rural, sin afectar la calidad del agua a suministrar a la poblacin.

Captulo III Del Consumidor


Artculo 56.- Obligaciones y derechos del consumidor El consumidor tiene derecho y est obligado a: 1. Comunicar a los proveedores, la municipalidad, la SUNASS y a la Autoridad de Salud, cuando detecte cualquier alteracin organolptica en el agua o falla en el sistema; 2. Almacenar el agua para consumo humano con el cuidado necesario a fin de evitar la contaminacin, aplicando hbitos de higiene adecuados y previendo depsitos con cierre o tapa segura; 3. Facilitar las labores de inspeccin al personal tcnico de las entidades proveedoras y a las autoridades de salud y de supervisin , debidamente identificados; 4. Cumplir las disposiciones referidas al pago de la tarifa o cuota aprobada del suministro para contribuir con la sostenibilidad de calidad del agua; 5. Participar en campaas de proteccin y uso del agua, que las autoridades competentes promuevan; 6. Contar con un suministro de agua para consumo humano que cumpla con los requisitos establecidos en el presente Reglamento; 7. Acceder a la informacin sobre la calidad del agua en forma gratuita y oportuna; y 8. Hacer uso racional del agua y acatar las disposiciones que la Autoridad Sanitaria disponga en caso de emergencia. Artculo 57.- Precauciones en casos de corte de servicio En caso de almacenamiento debido al corte de servicio, el consumidor podr hacer uso de aquellos desinfectantes que cuenten con registro sanitario que otorga la DIGESA. Cuando stos son soluciones cloradas, el consumidor deber tomar las precauciones que la Autoridad de Salud ha establecido o las instrucciones que estn consignadas en l rotulo del producto, con respecto al uso de las cantidades para asegurar una concentracin adecuada. Artculo 58.- Precauciones en casos de emergencia En casos de desastres naturales, sequas u otras causas, el consumidor, deber hervir el agua antes de consumirla y tomar los mximos cuidados de higiene en su manipulacin.

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TTULO IX REQUISITOS DE CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO


Artculo 59.- Agua apta para el consumo humano Es toda agua inocua para la salud que cumple los requisitos de calidad establecidos en el presente Reglamento. Artculo 60.- Parmetros microbiolgicos y otros organismos Toda agua destinada para el consumo humano, como se indica en el Anexo I, debe estar exenta de: 1. 2. 3. 4. 5. Bacterias coliformes totales, termotolerantes y Escherichia coli, Virus; Huevos y larvas de helmintos, quistes y ooquistes de protozoarios patgenos; Organismos de vida libre, como algas, protozoarios, coppedos, rotferos y nemtodos en todos sus estadios evolutivos; y Para el caso de Bacterias Heterotrficas menos de 500 UFC/ml a 35C.

Artculo 61.- Parmetros de calidad organolptica El noventa por ciento (90%) de las muestras tomadas en la red de distribucin en cada monitoreo establecido en el Plan de Control, correspondientes a los parmetros qumicos que afectan la calidad esttica y organolptica del agua para consumo humano, no deben exceder las concentraciones o valores sealados en el Anexo II del presente Reglamento. Del diez por ciento (10%) restante, el proveedor evaluar las causas que originaron el incumplimiento y tomar medidas para cumplir con los valores establecidos en el presente Reglamento. Artculo 62.- Parmetros inorgnicos y orgnicos Toda agua destinada para el consumo humano, no deber exceder los lmites mximos permisibles para los parmetros inorgnicos y orgnicos sealados en la Anexo III del presente Reglamento. Artculo 63.- Parmetros de control obligatorio (PCO) Son parmetros de control obligatorio para todos los proveedores de agua, los siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Coliformes totales; Coliformes termotolerantes; Color; Turbiedad; Residual de desinfectante; y pH.

En caso de resultar positiva la prueba de coliformes termotolerantes, el proveedor debe realizar el anlisis de bacterias Escherichia coli, como prueba confirmativa de la contaminacin fecal.

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Artculo 64.- Parmetros adicionales de control obligatorio (PACO) De comprobarse en los resultados de la caracterizacin del agua la presencia de los parmetros sealados en los numerales del presente artculo, en los diferentes puntos crticos de control o muestreo del Plan de Control de Calidad (PCC) que exceden los Lmites Mximos Permisibles (LMP) establecidos en el presente Reglamento, o a travs de la accin de vigilancia y supervisin y de las actividades de la cuenca, se incorporarn stos como Parmetros Adicionales de Control (PACO) obligatorio a los indicados en el artculo precedente. 1. Parmetros Microbiolgicos Bacterias heterotrficas; Virus; Huevos y larvas de helmintos, quistes y ooquistes de protozoarios patgenos; y Organismos de vida libre, como algas, protozoarios, coppedos, rotferos y nemtodos en todos sus estadios evolutivos. Parmetros Organolpticos Slidos totales disueltos, amoniaco, cloruros, sulfatos, dureza total, hierro, manganeso, aluminio, cobre, sodio y zinc, conductividad; Parmetros Inorgnicos Plomo, arsnico, mercurio, cadmio, cromo total, antimonio, nquel, selenio, bario, fluor y cianuros, nitratos, boro, clorito clorato, molibdbeno y uranio. Parmetros Radiactivos

2.

3.

4.

Esta condicin permanecer hasta que el proveedor demuestre que dichos parmetros cumplen con los lmites establecidos en la presente norma, en un plazo que la Autoridad de Salud de la jurisdiccin determine. En caso tengan que hacerse anlisis de los parmetros orgnicos del Anexo III y que no haya capacidad tcnica para su determinacin en el pas, el proveedor de servicios se har responsable de cumplir con esta caracterizacin, las veces que la autoridad de salud determine. En caso que el proveedor excediera los plazos que la autoridad ha dispuesto para cumplir con los LMP para el parmetro adicional de control, la Autoridad de Salud aplicar medidas preventivas y correctivas que correspondan de acuerdo a ley sobre el proveedor, y deber efectuar las coordinaciones necesarias con las autoridades previstas en los artculos 10, 11 y 12 del presente Reglamento, para tomar medidas que protejan la salud y prevengan todo brote de enfermedades causado por el consumo de dicha agua. Artculo 65.- Parmetros inorgnicos y orgnicos adicionales de control Si en la vigilancia sanitaria o en la accin de supervisin del agua para consumo humano de acuerdo al Plan de Control de Calidad (PCC) se comprobase la presencia de cualquiera de los parmetros que exceden los LMP sealados en el Anexo III del presente Reglamento, la Autoridad de Salud y los proveedores de agua procedern de acuerdo a las disposiciones sealadas en el artculo precedente. Artculo 66.- Control de desinfectante Antes de la distribucin del agua para consumo humano, el proveedor realizar la desinfeccin con un desinfectante eficaz para eliminar todo microorganismo y dejar un residual a fin de proteger el agua de posible contaminacin microbiolgica en la distribucin. En caso de usar cloro o solucin clorada como desinfectante, las muestras tomadas en cualquier punto de la red de distribucin, no debern contener menos de 0.5 mgL-1 de cloro residual libre en el noventa por ciento (90%) del total de muestras tomadas durante un mes. Del diez por ciento (10%) restante, ninguna debe contener menos de 0.3 mgL-1 y la turbiedad deber ser menor de 5 Unidad nefelomtrica de turbiedad (UNT). 29

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Artculo 67.- Control por contaminacin microbiolgica Si en una muestra tomada en la red de distribucin se detecta la presencia de bacterias totales y/o coliformes termotolerantes, el proveedor investigar inmediatamente las causas para adoptar las medidas correctivas, a fin de eliminar todo riesgo sanitario, y garantizar que el agua en ese punto tenga no menos de 0.5 mgL-1 de cloro residual libre. Complementariamente se debe recolectar muestras diarias en el punto donde se detect el problema, hasta que por lo menos en dos muestras consecutivas no se presenten bacterias coliformes totales ni termotolerantes. Artculo 68.- Control de parmetros qumicos Cuando se detecte la presencia de uno o ms parmetros qumicos que supere el Lmite Mximo Permisible, en una muestra tomada en la salida de la planta de tratamiento, fuentes subterrneas, reservorios o en la red de distribucin, el proveedor efectuar un nuevo muestreo y de corroborarse el resultado del primer muestreo investigar las causas para adoptar las medidas correctivas, e inmediatamente comunicar a la Autoridad de Salud de la jurisdiccin, bajo responsabilidad, a fin de establecer medidas sanitarias para proteger la salud de los consumidores y otras que se requieran en coordinacin con otras instituciones del sector. Artculo 69.- Tratamiento del agua cruda El proveedor suministrar agua para consumo humano previo tratamiento del agua cruda. El tratamiento se realizar de acuerdo a la calidad del agua cruda, en caso que sta provenga de una fuente subterrnea y cumpla los Lmites Mximos Permisibles (LMP) sealados en los Anexos del presente Reglamento, deber ser desinfectada previo al suministro a los consumidores. Artculo 70.- Sistema de Tratamiento de Agua El Ministerio de Salud a travs de la DIGESA emitir la norma sanitaria que regula las condiciones que debe presentar un sistema de tratamiento de agua para consumo humano en concordancia con las normas tcnicas de diseo del MVCS, tanto para el mbito urbano como para el mbito rural. Artculo 71.- Muestreo, frecuencia y anlisis de parmetros La frecuencia de muestreo, el nmero de muestras y los mtodos analticos correspondientes para cada parmetro normado en el presente Reglamento, sern establecidos mediante Resolucin Ministerial del Ministerio de Salud, la misma que deber estar sustentada en un informe tcnico emitido por DIGESA. Artculo 72.- Pruebas Analticas Confiables Las pruebas analticas deben realizarse en laboratorios que tengan como responsables de los anlisis a profesionales colegiados habilitados de ciencias e ingeniera, adems deben contar con mtodos, procedimientos y tcnicas debidamente confiables y basados en mtodos normalizados para el anlisis de agua para consumo humano de reconocimiento internacional, en donde aseguren que los lmites de deteccin del mtodo para cada parmetro a analizar estn por debajo de los lmites mximos permisibles sealados en el presente Reglamento. Las indicaciones sealadas en el prrafo anterior son aplicables para el caso de los parmetros orgnicos del Anexo III y radioactivos del Anexo IV que tengan que ser determinados en laboratorios del exterior.

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Artculo 73.- Excepcin por desastres naturales En caso de emergencias por desastres naturales, la DIRESA o GRS o la DISA podrn conceder excepciones a los proveedores en cuanto al cumplimiento de las concentraciones de los parmetros establecidos en el Anexo II del presente Reglamento siempre y cuando no cause dao a la salud, por el periodo que dure la emergencia, la misma que comunicar a la Autoridad de Salud de nivel nacional. Artculo 74.- Revisin de los requisitos de calidad del agua Los requisitos de calidad del agua para consumo humano establecidos por el presente Reglamento se sometern a revisin por la Autoridad de Salud del nivel nacional, cada cinco (05) aos. Artculo 75.- Excepcin para LMP de parmetros qumicos asociados a la calidad esttica y organolptica Los proveedores podrn solicitar temporalmente a la Autoridad de Salud la excepcin del cumplimiento de los valores lmites mximos permisibles de parmetros qumicos asociados a la calidad esttica y organolptica, sealados en la Anexo II. Dicha solicitud deber estar acompaada de un estudio tcnico que sustente que la salud de la poblacin no est en riesgo por el consumo del agua suministrada y que la caracterstica organolptica es de aceptacin por el consumidor.

TTULO X MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SANCIONES


Artculo 76.- De las medidas de seguridad Las medidas de seguridad que podrn disponerse cuando la calidad de agua de consumo humano represente riesgo significativo a la salud de las personas son las siguientes: 1. Comunicacin, a travs de los medios masivos de difusin que se tenga a disposicin en la localidad afectada, sobre el peligro de dao a la salud de la poblacin; Incremento de la cobertura y frecuencia del control o de la vigilancia sanitaria; Suspensin temporal del servicio; Cierre parcial del sistema de tratamiento o de distribucin de agua; y Otras medidas que la Autoridad de Salud disponga para evitar que se cause dao a la salud de la poblacin.

2. 3. 4. 5.

Las medidas de seguridad son adoptadas por las entidades responsables y/o que participan en la gestin de la calidad de agua de consumo humano. Artculo 77.- De las infracciones Sin perjuicio de las acciones constitucionales, civiles o penales a que hubiere lugar, se considera infraccin, toda accin u omisin de los proveedores de agua o entidades que administran sistemas de agua para consumo humano, as como de los consumidores que incumplieren o infringieren las disposiciones contenidas en el

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presente Reglamento y sus normas correspondientes. Constituyen infracciones, segn corresponda, las siguientes: 1. Infracciones leves: a. b. Proveedores que no proporcionen la informacin autoridades sealadas en el presente Reglamento; solicitada por las

Proveedores que no informen a la poblacin sobre la calidad del agua de consumo humano, a travs de medio escrito u otro medio adecuado para el consumidor; Consumidor que no utilice el agua para consumo humano de acuerdo a lo sealado en el artculo 56 y siguientes del presente Reglamento; y, Otras infracciones al presente Reglamento y a las normas sanitarias que emita la Autoridad de Salud, que no revistan mayor riesgo en la calidad del agua para consumo humano.

c. d.

2.

Infracciones graves: a. Proveedor que no informe y oriente a la poblacin la ocurrencia de un caso fortuito o de fuerza mayor que afecte el abastecimiento del agua para consumo humano; Incumplimiento de los requisitos sanitarios que deben reunir los componentes hidrulicos e instalaciones fsicas de los sistemas de abastecimiento de agua; Negligencia en el mantenimiento, funcionamiento y control del sistema de abastecimiento de agua para consumo humano; Proveedor que no cuente con la informacin que sustenta la aplicacin del Plan de Control de la Calidad del agua; Proveedor que no est inscrito en el registro de la Autoridad de Salud; Proveedor que no cumpla con la presentacin de resultados de laboratorio sustentado en pruebas analticas confiables; Proveedor que no cumpla con el resarcimiento de los daos ocasionados a la poblacin afectada en caso de brote epidmico de origen hdrico; El uso de desinfectantes u otros insumos qumicos o bioqumicos utilizados en el tratamiento del agua para consumo humano, que no estn autorizados por la DIGESA; Proveedor que no cuente con su plan de contingencia; Proveedores que no atiendan reclamos de consumidores dentro de un plazo no mayor de 72 horas bajo responsabilidad sobre la calidad del agua suministrada; Proveedor que impida, obstaculice o interfiera las labores de supervisin y fiscalizacin sanitaria del Sector; Toda persona que altere la calidad del agua por actos indebidos en alguno de los componentes del sistema de abastecimiento de agua para consumo humano; y

b. c. d. e. f. g. h.

i. j.

k. l.

m. Otras infracciones al presente Reglamento y a las normas sanitarias que emita la Autoridad de Salud, que generen riesgos a la calidad del agua para consumo humano.

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3.

Infracciones muy graves: a. Proveedor que suministre agua sin cumplir los requisitos de calidad establecidos en el presente Reglamento; con excepcin de lo dispuesto en el artculo 75; Proveedor que no aplique el Plan de Control de Calidad (PCC); Proveedor que no implemente las medidas de seguridad establecidas por la Autoridad de Salud; Proveedor que no cuente con su respectivo Plan de Control de Calidad (PCC) aprobado por la Autoridad de Salud correspondiente; Sistemas de abastecimiento de agua para consumo humano, que no cuenten con el registro de la fuente de agua y autorizacin sanitaria del sistema de tratamiento; Estaciones de surtidores de agua, camiones cisterna u otros medios de distribucin del agua para consumo humano en condiciones especiales, que no cuenten con autorizacin sanitaria otorgada por la Autoridad de Salud correspondiente; Proveedor que no implemente su Programa de Adecuacin Sanitaria (PAS) para cumplir las normas establecidas en el presente Reglamento; y Otras infracciones al presente Reglamento y a las normas sanitarias que emita la Autoridad de Salud, que generen riesgos a la salud de los consumidores.

b. c. d. e.

f.

g. h.

Artculo 78. - De las sanciones La Autoridad de Salud dentro del marco del Procedimiento Sancionador, impondr a quienes incurran en las infracciones tipificadas en el artculo 77 una o ms de las siguientes sanciones: 1. 2. 3. 4. Amonestacin; Multa comprendida entre una (1) y treinta (30) Unidades Impositivas Tributarias (UIT). En caso de reincidencia, la multa ser duplicada; Suspensin de la autorizacin sanitaria o registro sanitario por un plazo que determine la Autoridad de Salud; y Cancelacin de la autorizacin sanitaria o registro sanitario.

Artculo 79.- De la escala de sanciones La escala de sanciones previstas para cada tipo de infraccin que corresponde aplicar es la siguiente: 1. Infracciones Leves: a. b. 2. Amonestacin por escrito; Multa comprendida 1 UIT hasta 5 UIT.

Infracciones Graves: a. Multa comprendida 6 UIT hasta 15 UIT.

3.

Infracciones muy Graves: a. b. Multa comprendida 16 UIT hasta 30 UIT, Suspensin de la autorizacin sanitaria o registro sanitario por un plazo que determine la Autoridad de Salud;

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c.

Cancelacin de la autorizacin sanitaria o registro sanitario.

En caso que se reviertan las condiciones que dieron origen a la cancelacin el proveedor deber tramitar un nuevo registro o autorizacin sanitaria. Las sanciones antes mencionadas sern aplicadas teniendo en consideracin los criterios establecido en el artculo 135 de la Ley N 26842 Ley General de Salud. Artculo 80.-Del uso de los recursos recaudados por concepto de multas De los recursos provenientes de la cancelacin de las multas, el 70% ser destinado a la DIRESA o GRS o a la DISA para las actividades de vigilancia sanitaria del abastecimiento de agua en su jurisdiccin y el 30% a la DIGESA para las acciones de asesoramiento tcnico especializado, capacitacin, investigacin y otras actividades conexas. Para tal efecto el Ministerio de Salud solicitar al Banco de la Nacin la apertura de cdigos para el depsito por conceptos de pago de multas por incumplimiento a lo dispuesto en el presente Reglamento; as mismo realizar los desembolsos correspondientes al porcentaje establecido en las cuentas de las DIRESAs o GRSs o DISAs. Artculo 81- De los plazos para pago de las multas La multa deber pagarse dentro del plazo mximo de quince (15) das hbiles, contados a partir del da siguiente de notificada la sancin. En caso de incumplimiento, la Autoridad de Salud, ordenar su cobranza coactiva con arreglo al procedimiento de Ley.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES Primera.- Vigencia del Reglamento El presente Reglamento entrar en vigencia a los noventa (90) das calendario contados desde su publicacin en el Diario Oficial El Peruano. Corresponde a las autoridades competentes sealadas en el presente reglamento su difusin por los medios ms adecuados para su conocimiento y aplicacin, debiendo estar publicado en la pgina web de cada institucin. Segunda.- Registro de los sistemas de abastecimiento de agua Los proveedores de agua para consumo humano segn corresponda, debern regularizar su respectivo registro de acuerdo a lo sealado en el artculo 35 del presente Reglamento, en un plazo de sesenta (60) das calendarios contados desde la vigencia. Tercera.- Emisin de reglamentos y normas tcnicas En un plazo no mayor de trescientos sesenta y cinco (365) das calendarios posteriores a la entrada en vigencia del presente Reglamento, el Ministerio de Salud aprobar mediante Resolucin Ministerial los documentos normativos formulados por la DIGESA, sobre las siguientes materias: 1. Formulacin y aplicacin del Plan de Control de Calidad (PCC) por los proveedores de agua para consumo humano; De los requisitos sanitarios de las instalaciones fsicas y componentes hidrulicos de los sistemas de abastecimiento

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de agua para consumo humano; De los requisitos sanitarios de las plantas de tratamiento de agua para consumo humano; Del muestreo, frecuencia y anlisis de los parmetros de calidad del agua para consumo humano y De Inspecciones para los sistemas de abastecimiento de agua para consumo humano; 2. 3. 4. 5. 6. Abastecimiento de agua para consumo humano mediante estaciones de surtidores y camiones cisterna; Formulacin y aplicacin del Programa de Adecuacin Sanitaria (PAS) de los proveedores de agua para consumo humano; Procedimientos para la declaracin de emergencia sanitaria de los sistemas de abastecimiento de agua para consumo humano; Sistema de informacin de la vigilancia sanitaria del agua para consumo humano; y Criterios para la determinacin del monto a aplicar a las sanciones;

Cuarta.- Recursos para cumplimiento de la norma Los Gobiernos Regionales asignarn recursos presupuestales a las Direcciones Regionales de Salud (DIRESA) o Gerencias Regionales de Salud (GRS) para implementar en sus jurisdicciones las disposiciones del presente Reglamento y cumplir con los planes operativos anuales del programa de vigilancia de calidad del agua para consumo humano. Quinta.- Destino de los fondos Los recursos provenientes del pago por los procedimientos administrativos establecidos en el presente Reglamento y los generados por los servicios de los laboratorios de anlisis de agua de las DISAs, GRSs y DIRESAs al nivel que correspondan, debern ser destinados a las actividades de vigilancia sanitaria de abastecimiento de agua para consumo humano, cuyo cumplimiento ser de responsabilidad de la Autoridad de Salud de la jurisdiccin. Sexta.- Opinin tcnica y refrendo de normas en materia de salud ambiental En aplicacin a lo establecido en el artculo 126 de la Ley N 26842 - Ley General de Salud, no se podr formular ni dictar normas que reglamenten leyes o que tengan jerarqua equivalente, que incidan en materia de salud ambiental con relacin a la gestin de la calidad del agua para consumo humano, sin la opinin tcnica y el refrendo respectivo de la Autoridad de Salud de nivel nacional. Stima.- Aprobacin de normas complementarias Por Resolucin Ministerial del Ministerio de Salud se aprobarn las disposiciones complementarias, as como los documentos de gestin necesarios que faciliten la aplicacin del presente Reglamento. Octava.- Casos Especiales Para las fuentes de agua para consumo humano con caractersticas naturales hidrogeolgicas, la Autoridad de Salud podr admitir concentraciones de Arsnico en el agua tratada, de hasta 0.05 miligramo/litro, siempre que no afecte la salud de las personas.

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DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS Primera.- Programa de Adecuacin Sanitaria (PAS) Los proveedores que estn operando sistemas de abastecimiento de agua para consumo humano antes de entrar en vigencia el presente Reglamento, implementarn un Programa de Adecuacin Sanitaria (PAS) para cumplir las normas tcnicas y formales establecidas en el presente Reglamento. La Autoridad de Salud del Nivel Nacional o Regional, segn corresponda, aprobarn el PAS. Dicha adecuacin se iniciar con la presentacin de la propuesta de aprobacin del respectivo PAS en un plazo no mayor de ciento ochenta (180) das calendarios contados a partir del da siguiente de cumplido el plazo de la tercera Disposicin Complementaria Final del presente Reglamento. Asimismo, la implementacin del PAS aprobado no podr superar el periodo de cinco (05) aos, luego de su aprobacin. En tanto los proveedores no cuenten con el PAS aprobado, debern cumplir con los Parmetros de Control Obligatorio establecidos en el artculo 63 del presente Reglamento. Para el caso de los proveedores regulados por la SUNASS, se mantendrn los parmetros fijados por esta entidad reguladora en directivas previas, y hasta la aprobacin del indicado PAS. Para aquellas comunidades con poblacin menor o igual a 2000 habitantes considerando las condiciones de pobreza, el Ministerio de Salud, a travs de la DIGESA, en coordinacin con el Gobierno Regional, Gerencia Regional de Vivienda, brindar la asistencia tcnica para la aprobacin del Programa de Adecuacin sanitaria (PAS), que se ajustarn a la directiva que para tales efectos elaborar el Ministerio de Salud. Segunda.- Aplicacin de los parmetros obligatorios y los adicionales de control A partir del da siguiente de la entrada en vigencia del presente Reglamento sern aplicados y exigidos el cumplimiento de los parmetros de control obligatorio y los parmetros adicionales de control sealados en los artculos 63 y 64 respectivamente, de acuerdo a los criterios sealados para ambos tipos de parmetros. Disponer el plazo de (02) dos aos para la implementacin de los alcances del presente reglamento en las comunidades rurales a las que hace referencia los artculos 40 numeral 5 y la primera disposicin complementaria transitoria del presente reglamento. Tercera.- Transferencia de funciones Durante los veinticuatro (24) meses siguientes contados a partir de la entrada en vigencia del presente reglamento, la aprobacin de los Planes Crticos de Control (PCC) y Programas de Adecuacin Sanitaria (PAS) estarn a cargo de la DIGESA, la que durante este plazo formular los instrumentos tcnicos necesarios para el ordenamiento de los procedimientos. Culminado este plazo las citadas funciones sern transferidas a las DIRESAs/GRSs, las cuales debern acreditar que cuentan con el recurso humano calificado y cuyos procedimientos debern ser incorporados en su Texto nico de Procedimientos Administrativos de cada Gobierno Regional. Durante los doce (12) meses siguientes contados a partir de la entrada en vigencia del presente reglamento, la aprobacin de la Autorizacin Sanitaria del sistema de tratamiento de agua potable y Registro Sanitario de desinfectante estarn a cargo de la DIGESA, la que durante este plazo formular los instrumentos tcnicos necesarios para el ordenamiento de los procedimientos. Culminado este plazo las citadas funciones sern transferidas a las DIRESAs/GRSs, las cuales debern acreditar que cuentan con el recurso humano calificado y cuyos procedimientos debern ser 36

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incorporados en su Texto nico de Procedimientos Administrativos de cada Gobierno Regional. Cuarta.- Funcin supervisora de la SUNASS En tanto los proveedores pertenecientes al mbito de competencia de la SUNASS no cuentan con el Plan de Control de Calidad del Agua, debidamente aprobado, la funcin supervisora se ejerce de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de la Calidad de Prestacin de Servicios de Saneamiento aprobado mediante Resolucin de Consejo Directivo N 011-2007-SUNASS-CD.

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ANEXO I LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE PARMETROS MICROBIOLGICOS Y PARASITOLGICOS


Unidad de medida UFC/100 mL a 35C UFC/100 mL a 44,5C UFC/100 mL a 44,5C UFC/mL a 35C N org/L Lmite mximo permisible 0 (*) 0 (*)

Parmetros

1. Bactrias Coliformes Totales. 2. E. Coli

3. Bactrias Coliformes Termotolerantes o Fecales. 4. Bactrias Heterotrficas 5. Huevos y larvas de Helmintos, quistes y ooquistes de protozoarios patgenos. 6. Vrus 7. Organismos de vida libre, como algas, protozoarios, coppodos, rotferos, nemtodos en todos sus estadios evolutivos

0 (*)

500 0

UFC / mL N org/L

0 0

UFC = Unidad formadora de colonias (*) En caso de analizar por la tcnica del NMP por tubos mltiples = < 1,8 /100 ml

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ANEXO II LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE PARMETROS DE CALIDAD ORGANOLPTICA


Parmetros 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Olor Sabor Color Turbiedad pH Conductividad (25C) Slidos totales disueltos Cloruros Sulfatos Unidad de medida ----UCV escala Pt/Co UNT Valor de pH mho/cm mgL-1 mg Cl - L-1 mg SO4 = L-1 mg CaCO3 L-1 Lmite mximo permisible Aceptable Aceptable 15 5 6,5 a 8,5 1 500 1 000 250 250 500 1,5 0,3 0,4 0,2 2,0 3,0 200

10. Dureza total 11. Amoniaco 12. Hierro 13. Manganeso 14. Aluminio 15. Cobre 16. Zinc

mg N L-1 mg Fe L-1 mg Mn L-1

mg Al L-1 mg Cu L-1 mg Zn L-1 mg Na L-1

17. Sodio

UCV = Unidad de color verdadero UNT = Unidad nefelomtrica de turbiedad

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ANEXO III LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE PARMETROS QUMICOS INORGNICOS Y ORGNICOS


Parmetros Inorgnicos 1. Antimonio 2. Arsnico (nota 1) 3. Bario 4. Boro 5. Cadmio 6. Cianuro 7. Cloro (nota 2) 8. Clorito 9. Clorato 10. Cromo total 11. Flor 12. Mercurio 13. Niquel 14. Nitratos 15. Nitritos 16. Plomo 17. Selenio 18. Molibdeno 19. Uranio Parmetros Orgnicos 1. Trihalometanos totales (nota 3) 2. Hidrocarburo disuelto o emulsionado; aceite mineral 3. Aceites y grasas 4. Alacloro 5. Aldicarb 6. Aldrn y dieldrn 7. Benceno 8. Clordano (total de ismeros) 9. DDT (total de ismeros) 10. Endrin 11. Gamma HCH (lindano) 12. Hexaclorobenceno 13. Heptacloro y heptacloroepxido 14. Metoxicloro 15. Pentaclorofenol 16. 2,4-D 17. Acrilamida 18. Epiclorhidrina 19. Cloruro de vinilo 20. Benzopireno 21. 1,2-dicloroetano 22. Tetracloroeteno Unidad de medida mg Sb L-1 mg As L-1 mg Ba L-1 mg B L-1 mg Cd L-1 mg CN- L-1 mg L-1 mg L-1 mg L-1 mg Cr L-1 mg F- L-1 mg Hg L-1 mg Ni L-1 mg NO3 L-1 mg NO2 L-1 mg Pb L-1 mg Se L-1 mg Mo L-1 mg U L-1 Unidad de medida Lmite mximo permisible 0,020 0,010 0,700 1,500 0,003 0,070 5 0,7 0,7 0,050 1,000 0,001 0,020 50,00 3,00 Exposicin corta 0,20 Exposicin larga 0,010 0,010 0,07 0,015 Lmite mximo permisible 1,00 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 0,01 0,5 0,020 0,010 0,00003 0,010 0,0002 0,001 0,0006 0,002 0,001 0,00003 0,020 0,009 0,030 0,0005 0,0004 0,0003 0,0007 0,03 0,04

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Parmetros Orgnicos 23. Monocloramina 24. Tricloroeteno 25. Tetracloruro de carbono 26. Ftalato de di (2-etilhexilo) 27. 1,2- Diclorobenceno 28. 1,4- Diclorobenceno 29. 1,1- Dicloroeteno 30. 1,2- Dicloroeteno 31. Diclorometano 32. cido edtico (EDTA) 33. Etilbenceno 34. Hexaclorobutadieno 35. Acido Nitrilotriactico 36. Estireno 37. Tolueno 38. Xileno 39. Atrazina 40. Carbofurano 41. Clorotoluron 42. Cianazina 43. 2,4- DB 44. 1,2- Dibromo-3- Cloropropano 45. 1,2- Dibromoetano 46. 1,2- Dicloropropano (1,2- DCP) 47. 1,3- Dicloropropeno 48. Dicloroprop 49. Dimetato 50. Fenoprop 51. Isoproturon 52. MCPA 53. Mecoprop 54. Metolacloro 55. Molinato 56. Pendimetalina 57. Simazina 58. 2,4,5- T 59. Terbutilazina 60. Trifluralina 61. Cloropirifos 62. Piriproxifeno 63. Microcistin-LR

Unidad de medida mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1

Lmite mximo permisible 3 0,07 0,004 0,008 1 0,3 0,03 0,05 0,02 0,6 0,3 0,0006 0,2 0,02 0,7 0,5 0,002 0,007 0,03 0,0006 0,09 0,001 0,0004 0,04 0,02 0,1 0,006 0,009 0,009 0,002 0,01 0,01 0,006 0,02 0,002 0,009 0,007 0,02 0,03 0,3 0,001

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Parmetros Orgnicos 64. Bromato 65. Bromodiclorometano 66. Bromoformo 67. Hidrato de cloral (tricloroacetaldehido) 68. Cloroformo 69. Cloruro de ciangeno (como CN) 70. Dibromoacetonitrilo 71. Dibromoclorometano 72. Dicloroacetato 73. Dicloroacetonitrilo 74. Formaldehdo 75. Monocloroacetato 76. Tricloroacetato 77. 2,4,6- Triclorofenol

Unidad de medida mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1 mgL-1

Lmite mximo permisible 0,01 0,06 0,1 0,01 0,2 0,07 0,07 0,1 0,05 0,02 0,9 0,02 0,2 0,2

Nota 1: En caso de los sistemas existentes se establecer en los Planes de Adecuacin Sanitaria el plazo para lograr el lmite mximo permisible para el arsnico de 0,010 mgL-1. Nota 2: Para una desinfeccin eficaz en las redes de distribucin la concentracin residual libre de cloro no debe ser menor de 0,5 mgL-1. Nota 3: La suma de los cocientes de la concentracin de cada uno de los parmetros (Cloroformo, Dibromoclorometano, Bromodiclorometano y Bromoformo) con respecto a sus lmites mximos permisibles no deber exceder el valor de 1,00 de acuerdo con la siguiente frmula: Ccloroformo + CDibromoclorometano + CBromodiclorometano + LMPBromodiclorometano CBromoformo LMPBromoformo 1

LMPcloroformo LMPDibromoclorometano

donde, C: concentracin en mg/L, y LMP: lmite mximo permisible en mg/L

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ANEXO IV LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE PARMETROS RADIACTIVOS


Parmetros Unidad de medida mSv/ao Bq/L Bq/L Lmite mximo permisible

1. Dosis de referencia total (nota 1) 2. Actividad global 3. Actividad global

0,1 0,5 1,0

Nota 1: Si la actividad global de una muestra es mayor a 0,5 Bq/L o la actividad global es mayor a 1 Bq/L, se debern determinar las concentraciones de los distintos radionclidos y calcular la dosis de referencia total; si sta es mayor a 0,1 mSv/ao se debern examinar medidas correctivas; si es menor a 0,1 mSv/ao el agua se puede seguir utilizando para el consumo.

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ANEXO V AUTORIZACION SANITARIA, REGISTRO DE LOS SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO

Componente del Sistema de Abastecimiento

Registro Entidad que registra DIRESA, GRS, DISA

Autorizacin Sanitaria Requiere? Entidad que autoriza

Aprobaciones Entidad que autoriza

Requiere?

Requiere?

Fuente de abastecimiento de agua Sistemas de abastecimiento de agua Plantas de tratamiento de agua potable Plan de control de calidad (PCC) Planes de Adecuacin sanitaria (PAS) Surtidores agua Camiones cisterna Desinfectantes de agua de

SI

SI

DIRESA, GRS DISA

Si

DIGESA (1) DIRESA, GRS

Si

DIGESA (1) DIRESA, GRS DIGESA (1) DIRESA, GRS

Si DIRESA, GRS DISA DIRESA, GRS

SI

SI DIGESA (1) DIRESA, GRS

SI

(1) Nota: De acuerdo a la dcima disposicin transitoria, complementaria y final.

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