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Convenio de Viena para la Proteccin de la Capa de Ozono

PNUMA
Secretara del Ozono Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

Publicado (noviembre de 2001) por La Secretara del Convenio de Viena para la Proteccin de la Capa de Ozono y el Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono

Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente P.O. Box 30552 Nairobi Kenya Sitio en la Web: http://www.unep.org/ozone http://www.unep.ch/ozone ISBN: 92-807-2127-5

Impreso y encuadernado en Kenya por el PNUMA Diseo de cubierta por la Imprenta del PNUMA (noviembre de 2001) Coordinacin: Nelson Sabogal, Oficial Superior de Asuntos Cientficos Gilbert M. Bankobeza, Oficial Jurdico Superior

Composicin y formato: Gerald Mutisya Martha Adila Mulumba

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ndice
Prembulo Artculo 1: Artculo 2: Artculo 3: Artculo 4: Artculo 5: Artculo 6: Artculo 7: Artculo 8: Artculo 9: Artculo 10: Artculo 11: Artculo 12: Artculo 13: Artculo 14: Artculo 15: Artculo 16: Artculo 17: Artculo 18: Artculo 19: Artculo 20: Artculo 21: Anexo I: Anexo II: Declaraciones Definiciones Obligaciones generales Investigacin y observaciones sistemticas Cooperacin en las esferas jurdica, cientfica y tecnolgica Transmisin de informacin Conferencia de las Partes Secretara Adopcin de protocolos Enmiendas al Convenio o a los protocolos Adopcin y enmienda de anexos Solucin de controversias Firma Ratificacin, aceptacin o aprobacin Adhesin Derecho de voto Relacin entre el presente Convenio y sus protocolos Entrada en vigor Reservas Retiro Depositario Textos autnticos Investigacin y observaciones sistemticas Intercambio de informacin 1 2 2 4 5 5 6 8 8 9 10 11 12 12 13 13 14 14 15 15 15 16 17 23 25

iii

Convenio de Viena para la Proteccin de la Capa de Ozono


Prembulo
Las Partes en el presente Convenio, Conscientes del impacto potencialmente nocivo de la modificacin de la capa de ozono sobre la salud humana y el medio ambiente, Recordando las disposiciones pertinentes de la Declaracin de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, y en especial el principio 21, que establece que, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y con los principios del derecho internacional, los Estados tienen el derecho soberano de explotar sus propios recursos en aplicacin de su propia poltica ambiental y la obligacin de asegurar que las actividades que se lleven a cabo bajo su jurisdiccin o control no perjudiquen el medio de otros Estados o de zonas situadas fuera de toda jurisdiccin nacional, Teniendo en cuenta las circunstancias y las necesidades especiales de los pases en desarrollo, Teniendo presentes la labor y los estudios que desarrollan las organizaciones internacionales y nacionales y, en especial, el Plan Mundial de Accin sobre la Capa de Ozono del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, Teniendo presentes tambin las medidas de precaucin que ya se han adoptado, en los mbitos nacional e internacional, para la proteccin de la capa de ozono, Conscientes de que las medidas para proteger la capa de ozono de las modificaciones causadas por las actividades humanas requieren accin y cooperacin internacionales y debieran basarse en las consideraciones cientficas y tcnicas pertinentes, Conscientes asimismo de la necesidad de una mayor investigacin y observacin sistemtica con el fin de aumentar el nivel de conocimientos

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cientficos sobre la capa de ozono y los posibles efectos adversos de su modificacin, Decididas a proteger la salud humana y el medio ambiente de los efectos adversos resultantes de las modificaciones de la capa de ozono, HAN CONVENIDO EN LO SIGUIENTE:

Artculo 1:
1. 2.

Definiciones

A los efectos del presente Convenio: Por capa de ozono se entiende la capa de ozono atmosfrico por encima de la capa limtrofe del planeta. Por efectos adversos se entiende los cambios en el medio fsico o las biotas, incluidos los cambios en el clima, que tienen efectos deletreos significativos para la salud humana o para la composicin, resistencia y productividad de los ecosistemas tanto naturales como objeto de ordenacin o para los materiales tiles al ser humano. Por tecnologas o equipo alternativos se entiende toda tecnologa o equipo cuyo uso permita reducir o eliminar efectivamente emisiones de sustancias que tienen o pueden tener efectos adversos sobre la capa de ozono. Por sustancias alternativas se entiende las sustancias que reducen, eliminan o evitan los efectos adversos sobre la capa de ozono. Por Partes se entiende, a menos que el texto indique otra cosa, las Partes en el presente Convenio. Por organizacin de integracin econmica regional se entiende una organizacin constituida por Estados soberanos de una regin determinada que tenga competencia respecto de asuntos regidos por el Convenio o por sus protocolos y que haya sido debidamente autorizada, segn sus procedimientos internos, para firmar, ratificar, aceptar, aprobar o adherirse al respectivo instrumento. Por protocolos se entiende los protocolos del presente Convenio.

3.

4. 5. 6.

7.

Artculo 2:
1.

Obligaciones generales

Las Partes tomarn las medidas apropiadas, de conformidad con las disposiciones del presente Convenio y de los protocolos en vigor en
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que sean parte, para proteger la salud humana y el medio ambiente contra los efectos adversos resultantes o que puedan resultar de las actividades humanas que modifiquen o puedan modificar la capa de ozono. 2. Con tal fin, las Partes, de conformidad con los medios de que dispongan y en la medida de sus posibilidades: a) Cooperarn mediante observaciones sistemticas, investigacin e intercambio de informacin a fin de comprender y evaluar mejor los efectos de las actividades humanas sobre la capa de ozono y los efectos de la modificacin de la capa de ozono sobre la salud humana y el medio ambiente; Adoptarn las medidas legislativas o administrativas adecuadas y cooperarn en la coordinacin de las polticas apropiadas para controlar, limitar, reducir o prevenir las actividades humanas bajo su jurisdiccin o control en el caso de que se compruebe que estas actividades tienen o pueden tener efectos adversos como resultado de la modificacin o probable modificacin de la capa de ozono; Cooperarn en la formulacin de medidas, procedimientos y normas convenidos para la aplicacin de este Convenio, con miras a la adopcin de protocolos y anexos; Cooperarn con los rganos internacionales competentes para la aplicacin efectiva de este Convenio y de los protocolos en que sean parte.

b)

c)

d)

3.

Las disposiciones del presente Convenio no afectarn en modo alguno al derecho de las Partes a adoptar, de conformidad con el derecho internacional, medidas adicionales a las mencionadas en los prrafos 1 y 2 de este artculo, ni afectarn tampoco a las medidas adicionales ya adoptadas por cualquier Parte, siempre que esas medidas no sean incompatibles con las obligaciones que les impone este Convenio. La aplicacin de este artculo se basar en las consideraciones cientficas y tcnicas pertinentes.

4.

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Artculo 3:
1.

Investigacin y observaciones sistemticas

Las Partes se comprometen, segn proceda, a inicia r investigaciones y evaluaciones cientficas y a cooperar en su realizacin, directamente o por conducto de rganos internacionales competentes, sobre: a) b) Los procesos fsicos y qumicos que puedan afectar a la capa de ozono; Los efectos sobre la salud humana y otros efectos biolgicos de cualquier modificacin de la capa de ozono, en particular los ocasionados por modificaciones de las radiaciones solares ultravioleta que tienen una accin biolgica (UV-B); La incidencia sobre el clima de cualquier modificacin de la capa de ozono; Los efectos de cualquier modificacin de la capa de ozono y de la consiguiente modificacin de las radiaciones UV-B sobre materiales naturales o sintticos tiles para el ser humano; Las sustancias, prcticas, procesos y actividades que puedan afectar a la capa de ozono, y sus efectos acumulativos; Las sustancias y tecnologas alternativas; Los asuntos socioeconmicos conexos;

c) d)

e) f) g)

como se especifica en los anexos I y II. 2. Las Partes, teniendo plenamente en cuenta la legislacin nacional y las actividades pertinentes en curso, en el mbito tanto nacional como internacional, se comprometen a fomentar o establecer, segn proceda, y directamente o por conducto de rganos internacionales competentes, programas conjuntos o complementarios para las observaciones sistemticas del estado de la capa de ozono y de otros parmetros pertinentes, como se especifica en el anexo I. Las Partes se comprometen a cooperar, directamente o por conducto de rganos internacionales competentes, para garantizar la reunin, validacin y transmisin de los datos de observacin e investigacin a travs de los centros mundiales de datos adecuados, en forma regular y oportuna.
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3.

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Artculo 4:
1.

Cooperacin en las esferas jurdica, cientfica y tecnolgica

Las Partes facilitarn y estimularn el intercambio de la informacin cientfica, tcnica, socioeconmica, comercial y jurdica pertinente a los efectos de este Convenio, segn se especifica en el anexo II. Esa informacin se proporcionar a los rganos que las Partes determinen de comn acuerdo. Cualquiera de esos rganos que reciba datos considerados confidenciales por la Parte que los facilite velar por que esos datos no sean divulgados y los totalizar para proteger su carcter confidencial antes de ponerlos a disposicin de todas las Partes. Las Partes cooperarn, en la medida en que sea compatible con sus leyes, reglamentos y prcticas nacionales y teniendo en cuenta en particular las necesidades de los pases en desarrollo, para fomentar, directamente o por conducto de rganos internacionales competentes, el desarrollo y la transferencia de tecnologa y de conocimientos. Esa cooperacin se llevar a cabo particularmente: a) b) c) d) Facilitando la adquisicin de tecnologas alternativas por otras Partes; Suministrando informacin sobre las tecnologas y equipos alternativos y manuales o guas especiales relativos a ellos; Suministrando el equipo y las instalaciones necesarios para la investigacin y las observaciones sistemticas; Formando adecuadamente personal cientfico y tcnico.

2.

Artculo 5:

Transmisin de informacin

Las Partes transmitirn, por conducto de la Secretara, a la Conferencia de las Partes establecida en virtud del artculo 6, informacin sobre las medidas que adopten en aplicacin del presente Convenio y de los protocolos en que sean Parte, en la forma y con la periodicidad que determinen las reuniones de las Partes en los instrumentos pertinentes.

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Artculo 6:
1.

Conferencia de las Partes

Queda establecida una Conferencia de las Partes. La Secretara establecida con carcter interino de conformidad con el artculo 7 convocar la primera reunin de la Conferencia de las Partes a ms tardar un ao despus de la entrada en vigor del presente Convenio. Ulteriormente, se celebrarn reuniones ordinarias de la Conferencia de las Partes a los intervalos regulares que determine la Conferencia en su primera reunin. Las reuniones extraordinarias de la Conferencia de las Partes se celebrarn cuando la Conferencia lo estime necesario o cuando cualquiera de las Partes lo solicite por escrito, siempre que, dentro de los seis meses siguientes a la fecha en que la solicitud les sea comunicada por la Secretara, un tercio de las Partes, como mnimo, apoye esa solicitud. La Conferencia de las Partes acordar y adoptar por consenso su reglamento interno y su reglamentacin financiera y los de cualesquiera rganos auxiliares que pueda establecer, as como las disposiciones financieras aplicables al funcionamiento de la Secretara. La Conferencia de las Partes examinar en forma continua la aplicacin del presente Convenio y, asimismo: a) Establecer la forma e intervalos para transmitir la informacin que se habr de presentar con arreglo al artculo 5 y examinar esa informacin, as como los informes presentados por cualquier rgano subsidiario; Examinar la informacin cientfica sobre el estado de la capa de ozono, sobre su posible modificacin y sobre los efectos de tal modificacin; Promover, de conformidad con el artculo 2, la armonizacin de polticas, estrategias y medidas adecuadas encaminadas a reducir al mnimo la liberacin de sustancias que causen o puedan causar modificaciones de la capa de ozono, y formular recomendaciones sobre otras medidas relativas al presente Convenio; Adoptar, de conformidad con los artculos 3 y 4 , programas de investigacin y observaciones sistemticas, cooperacin

2.

3.

4.

b)

c)

d)

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cientfica y tecnolgica, intercambio de informacin y transferencia de tecnologa y conocimientos; e) Considerar y adoptar, segn sea necesario y de conformidad con los artculos 9 y 10, las enmiendas al Convenio y a sus anexos; Considerar las enmiendas a cualquier protocolo o a cualquier anexo al mismo y, si as se decide, recomendar su adopcin a las Partes en los protocolos pertinentes; Considerar y adoptar, segn sea necesario de conformidad con el artculo 10, los anexos adicionales al presente Convenio; Considerar y adoptar, segn sea necesario, los protocolos de conformidad con el artculo 8; Establecer los rganos auxiliares que se consideren necesarios para la aplicacin del presente Convenio; Recabar, cuando proceda, los servicios de rganos internacionales competentes y de comits cientficos, en particular de la Organizacin Meteorolgica Mundial y de la Organizacin Mundial de la Salud, as como del Comit Coordinador sobre la Capa de Ozono, en la investigacin cientfica y en las observaciones sistemticas y otras actividades pertinentes a los objetivos del presente Convenio, y emplear, segn proceda, la informacin proveniente de tales rganos y comits; Considerar y tomar todas las medidas adicionales que se estimen necesarias para la consecucin de los fines de este Convenio.

f)

g)

h) i) j)

k)

5.

Las Naciones Unidas, sus organismos especializados y el Organismo Internacional de Energa Atmica, as como todo Estado que no sea parte en el Convenio, podrn estar representados por observadores en las reuniones de la Conferencia de las Partes. Podr admitirse a todo rgano u organismo con competencia en los campos relativos a la proteccin de la capa de ozono, ya sea nacional o internacional, gubernamental o no gubernamental, que haya informado a la Secretara de su deseo de estar representado en la reunin de la Conferencia de las Partes como observador, salvo que se oponga a ello por lo menos un tercio de las Partes presentes. La admisin y
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participacin de observadores estarn sujetas al reglamento aprobado por la Conferencia de las Partes.

Artculo 7:
1. a) b)

Secretara

Las funciones de la Secretara sern: Organizar las reuniones previstas en los artculos 6, 8, 9 y 10 y prestarles servicios; Preparar y transmitir informes basados en la informacin recibida de conformidad con los artculos 4 y 5, as como en la informacin obtenida en las reuniones de los rganos subsidiarios que se establezcan con arreglo al artculo 6; Desempear las funciones que se le encomienden en los protocolos; Preparar informes acerca de las actividades que realice en el desempeo de sus funciones con arreglo al presente Convenio y presentarlos a la Conferencia de las Partes; Velar por la coordinacin necesaria con otros rganos internacionales pertinentes y, en particular, concertar los acuerdos administrativos y contractuales que puedan ser necesarios para el desempeo eficaz de sus funciones; Realizar las dems funciones que determine la Conferencia de las Partes.

c) d)

e)

f) 2.

Las funciones de secretara sern desempeadas, en forma interina, por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente hasta que concluya la primera reunin ordinaria de la Conferencia de las Partes celebrada de conformidad con el artculo 6. En su primera reunin ordinaria, la Conferencia de las Partes designar la Secretara de entre las organizaciones internacionales competentes existentes que se hayan ofrecido a desempear las funciones de Secretara de conformidad con el presente Convenio.

Artculo 8:
1.

Adopcin de protocolos

La Conferencia de las Partes podr en una reunin adoptar protocolos de conformidad con el artculo 2.

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2.

La Secretara comunicar a las Partes, por lo menos con seis meses de antelacin a tal reunin, el texto de cualquier protocolo propuesto.

Artculo 9:
1.

Enmiendas al Convenio o a los protocolos

Cualquiera de las Partes podr proponer enmiendas al presente Convenio o a cualquiera de sus protocolos. En esas enmiendas se tendrn debidamente en cuenta, entre otras cosas, las consideraciones cientficas y tcnicas pertinentes. Las enmiendas al presente Convenio sern adoptadas en una reunin de la Conferencia de las Partes. Las enmiendas a cualquier protocolo sern adoptadas en una reunin de las Partes en el protocolo en cuestin. El texto de cualquier enmienda propuesta al presente Convenio o a cualquier protocolo, salvo que en ese protocolo se disponga otra cosa, ser comunicado a las Partes por la Secretara por lo menos seis meses antes de la reunin en que se proponga su adopcin. La Secretara comunicar tambin las enmiendas propuestas a los signatarios, para su informacin. Las Partes harn todo lo posible por llegar a un acuerdo por consenso sobre cualquier propuesta de enmienda al presente Convenio. Una vez agotados todos los esfuerzos por lograr consenso sin que se haya llegado a un acuerdo, la enmienda se adoptar, en ltimo recurso, por mayora de tres cuartos de las Partes presentes y votantes en la reunin y ser presentada a todas las Partes por el Depositario para su ratificacin, aprobacin o aceptacin. El procedimiento mencionado en el prrafo 3 de este artculo se aplicar a las enmiendas de cualquier protocolo, excepto que para su adopcin ser suficiente una mayora de dos tercios de las Partes en el protocolo presentes y votantes en la reunin. La ratificacin, aprobacin o aceptacin de las enmiendas ser notificada por escrito al Depositario. Las enmiendas adoptadas de conformidad con el prrafo 3 4 de este artculo entrarn en vigor, respecto de las Partes que las hayan aceptado, al nonagsimo da despus de la fecha en que el Depositario haya recibido notificacin de su ratificacin, aprobacin o aceptacin por tres cuartos, como mnimo, de las Partes en el presente Convenio o por un mnimo de dos tercios de las Partes en el protocolo de que se trate, salvo que en
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2.

3.

4.

5.

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ese protocolo se disponga otra cosa. Posteriormente, las enmiendas entrarn en vigor respecto de cualquier otra Parte noventa das despus de la fecha en que dicha Parte haya depositado su instrumento de ratificacin, aprobacin o aceptacin de las enmiendas. 6. A los efectos de este artculo, por Partes presentes y votantes se entiende las Partes que estn presentes y emitan un voto afirmativo o negativo.

Artculo 10: Adopcin y enmienda de anexos


1. Los anexos del presente Convenio, o de cualquier protocolo, formarn parte integrante del Convenio o de ese protocolo, segn corresponda, y, a menos que se disponga expresamente otra cosa, se entender que toda referencia al Convenio o a sus protocolos se refiere al mismo tiempo a cualquier anexo a los mismos. Esos anexos estarn limitados a cuestiones cientficas, tcnicas y administrativas. Salvo disposicin en contrario de cualquier protocolo respecto de sus anexos, para la propuesta, aprobacin y entrada en vigor de anexos adicionales al presente Convenio, o de anexos a un protocolo, se seguir el siguiente procedimiento: a) Los anexos al Convenio sern propuestos y adoptados segn el procedimiento prescrito en los prrafos 2 y 3 del artculo 9, mientras que los anexos a cualquier protocolo sern propuestos y adoptados segn el procedimiento prescrito en los prrafos 2 y 4 del artculo 9; Cualquiera de las Partes que no pueda aprobar un anexo adicional al Convenio o un anexo a cualquier protocolo en el que sea Parte, lo notificar por escrito al Depositario dentro de los seis meses siguientes a la fecha de la comunicacin de la adopcin por el Depositario. El Depositario comunicar sin demora a todas las Partes cualquier notificacin recibida. Una Parte podr en cualquier momento sustituir una declaracin anterior de objecin por una aceptacin y, en tal caso, el anexo entrar en vigor inmediatamente respecto de dicha Parte; Al expirar el plazo de seis meses desde la fecha de la distribucin de la comunicacin por el Depositario, el anexo
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2.

b)

c)

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surtir efecto para todas las Partes en el presente Convenio, o en el protocolo de que se trate, que no hayan cursado una notificacin de conformidad con lo dispuesto en el apartado b) de este prrafo. 3. Para la propuesta, adopcin y entrada en vigor de enmiendas a los anexos a este Convenio o a cualquier protocolo se aplicar el mismo procedimiento que para la propuesta, adopcin y entrada en vigor de anexos al Convenio o de anexos a un protocolo. En los anexos y enmiendas a los mismos se debern tener debidamente en cuenta, entre otras cosas, las consideraciones cientficas y tcnicas pertinentes. Cuando un nuevo anexo o una enmienda a un anexo entrae una enmienda al presente Convenio o a cualquier protocolo, el nuevo anexo o el anexo modificado no entrar en vigor hasta que entre en vigor la enmienda al Convenio o al protocolo de que se trate.

4.

Artculo 11: Solucin de controversias


1. En el caso de existir una controversia entre las Partes en cuanto a la interpretacin o la aplicacin del presente Convenio, las Partes interesadas procurarn resolverla mediante negociacin. Si las Partes interesadas no pueden llegar a un acuerdo mediante negociacin, podrn recabar conjuntamente los buenos oficios de una tercera Parte o solicitar su mediacin. En el momento de ratificar, aceptar o aprobar el presente Convenio o de adherirse a l, o en cualquier momento ulterior, cualquier Estado u organizacin de integracin econmica regional podr declarar por escrito al Depositario que, para dirimir alguna controversia que no se haya resuelto conforme a los prrafos 1 y 2 de este artculo, acepta como obligatorios uno de los dos siguientes medios de solucin de controversias o ambos: a) b) 4. Arbitraje de conformidad con los procedimientos que apruebe la Conferencia de las Partes en su primera reunin ordinaria; Presentacin de la controversia a la Corte Internacional de Justicia.

2.

3.

Si las Partes, en virtud de lo establecido en el prrafo 3 de este artculo, no han aceptado el mismo o ningn procedimiento, la
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controversia se someter a conciliacin de conformidad con el prrafo 5, salvo que las Partes acuerden otra cosa. 5. Se crear una comisin de conciliacin a peticin de una de las Partes en la controversia. Dicha comisin estar compuesta de miembros designados en igual nmero por cada Parte interesada y un presidente elegido en forma conjunta por los miembros designados por las Partes. La comisin emitir un fallo definitivo y recomendatorio que las Partes debern tener en cuenta de buena fe. Las disposiciones de este artculo se aplicarn respecto de cualquier protocolo, salvo que en l se indique otra cosa.

6.

Artculo 12: Firma


El presente Convenio estar abierto a la firma de los Estados y las organizaciones de integracin econmica regional en el Ministerio Federal de Relaciones Exteriores de la Repblica de Austria, en Viena, del 22 de marzo de 1985 al 21 de septiembre de 1985, y en la Sede de las Naciones Unidas, en Nueva York, del 22 de septiembre de 1985 al 21 de marzo de 1986.

Artculo 13: Ratificacin, aceptacin o aprobacin


1. El presente Convenio y cualquier protocolo estarn sujetos a ratificacin, aceptacin o aprobacin por los Estados y por las organizaciones de integracin econmica regional. Los instrumentos de ratificacin, aceptacin o aprobacin se depositarn en poder del Depositario. Toda organizacin de las que se mencionan en el prrafo 1 de este artculo que pase a ser Parte en el presente Convenio o en cualquier protocolo, sin que sean parte en ellos sus Estados miembros, quedar vinculada por todas las obligaciones contradas en virtud del Convenio o del protocolo, segn corresponda. En el caso de dichas organizaciones, cuando uno o varios de sus Estados miembros sean Parte en el presente Convenio o en el protocolo pertinente, la organizacin y sus Estados miembros decidirn acerca de sus responsabilidades respectivas en cuanto al cumplimiento de las obligaciones contradas en virtud del Convenio o del protocolo,
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2.

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segn corresponda. En tales casos, la organizacin y los Estados miembros no estarn facultados para ejercer concurrentemente los derechos previstos en el presente Convenio o en el protocolo pertinente. 3. En sus instrumentos de ratificacin, aceptacin o aprobacin, las organizaciones mencionadas en el prrafo 1 de este artculo declararn el mbito de su competencia con respecto a las materias regidas por el presente Convenio o por el protocolo pertinente. Esas organizaciones tambin informarn al Depositario sobre cualquier modificacin importante del mbito de su competencia.

Artculo 14: Adhesin


1. El presente Convenio y cualquier protocolo estarn abiertos a la adhesin de los Estados y de las organizaciones de integracin econmica regional a partir de la fecha en que expire el plazo para la firma del Convenio o del protocolo pertinente. Los instrumentos de adhesin se depositarn en poder del Depositario. En sus instrumentos de adhesin, las organizaciones a que se hace referencia en el prrafo 1 de este artculo declararn el mbito de su competencia con respecto a las materias regidas por el presente Convenio o por el protocolo pertinente. Esas organizaciones tambin informarn al Depositario sobre cualquier modificacin importante del mbito de su competencia. Las disposiciones del prrafo 2 del artculo 13 se aplicarn a las organizaciones de integracin econmica regional que se adhieran al presente Convenio o a cualquier protocolo.

2.

3.

Artculo 15: Derecho de voto


1. 2. Cada una de las Partes en el presente Convenio o en cualquier protocolo tendr un voto. Salvo lo dispuesto en el prrafo 1 de este artculo, las organizaciones de integracin econmica regional ejercern su derecho de voto, en asuntos de su competencia, con un nmero de votos igual al nmero de sus Estados miembros que sean Partes en el presente Convenio o en el protocolo pertinente. Dichas organizaciones no ejercern su

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derecho de voto si sus Estados miembros ejercen el suyo, y viceversa.

Artculo 16: Relacin entre el presente Convenio y sus protocolos


1. Ningn Estado ni ninguna organizacin de integracin econmica regional podrn ser Parte en un protocolo a menos que sean o pasen a ser al mismo tiempo Parte en el presente Convenio. Las decisiones relativas a cualquier protocolo slo podrn ser adoptadas por las Partes en el protocolo de que se trate.

2.

Artculo 17: Entrada en vigor


1. El presente Convenio entrar en vigor el nonagsimo da despus de la fecha en que haya sido depositado el vigsimo instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin. Todo protocolo, salvo que en l se disponga otra cosa, entrar en vigor el nonagsimo da despus de la fecha en que haya sido depositado el undcimo instrumento de ratificacin, aceptacin o aprobacin de dicho protocolo o de adhesin a l. Respecto de cada Parte que ratifique, acepte o apruebe el presente Convenio o que se adhiera a l despus de haber sido depositado el vigsimo instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin, el Convenio entrar en vigor el nonagsimo da despus de la fecha en que dicha Parte haya depositado su instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin. Todo protocolo, salvo que en l se disponga otra cosa, entrar en vigor para la Parte que lo ratifique, acepte o apruebe o que se adhiera a l despus de su entrada en vigor conforme a lo dispuesto en el prrafo 2 de este artculo, el nonagsimo da despus de la fecha en que dicha Parte deposite su instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin, o en la fecha en que el presente Convenio entre en vigor para esa Parte, si esta segunda fecha fuera posterior. A los efectos de los prrafos 1 y 2 de este artculo, los instrumentos depositados por una organizacin de integracin econmica regional

2.

3.

4.

5.

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no se considerarn adicionales a los depositados por los Estados miembros de tal organizacin.

Artculo 18: Reservas


No se podrn formular reservas al presente Convenio.

Artculo 19: Retiro


1. En cualquier momento despus de que hayan transcurrido cuatro aos contados a partir de la fecha en que el presente Convenio haya entrado en vigor para una Parte, esa Parte podr retirarse del Convenio notificndolo por escrito al Depositario. Salvo que se disponga otra cosa en cualquier protocolo, en cualquier momento despus de que hayan transcurrido cuatro aos contados a partir de la fecha en que ese protocolo haya entrado en vigor para una Parte, esa Parte podr retirarse del protocolo notificndolo por escrito al Depositario. Cualquier retiro surtir efecto un ao despus de la fecha en que el Depositario haya recibido la notificacin o en una fecha posterior que se indique en la notificacin del retiro. Se considerar que cualquier Parte que se retire del presente Convenio se retira tambin de los protocolos en los que sea Parte.

2.

3.

4.

Artculo 20: Depositario


1. 2. El Secretario General de las Naciones Unidas asumir las funciones de Depositario del presente Convenio y de cualesquiera protocolos. El Depositario informar a las Partes, en particular, sobre: a) La firma del presente Convenio y de cualquier protocolo y el depsito de instrumentos de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin de conformidad con los artculos 13 y 14; La fecha en la que el presente Convenio y cualquier protocolo entrarn en vigor de conformidad con el artculo 17;

b)

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c) d)

Las notificaciones de retiro efectuadas de conformidad con el artculo 19; Las enmiendas adoptadas respecto del Convenio y de cualquier protocolo, su aceptacin por las Partes y la fecha de su entrada en vigor de conformidad con el artculo 9; Toda comunicacin relativa a la adopcin, aprobacin o enmienda de anexos de conformidad con el artculo 10; Las notificaciones efectuadas por organizaciones de integracin econmica regional sobre el mbito de su competencia con respecto a materias regidas por el presente Convenio y por cualesquiera protocolos y sobre las modificaciones de dicho mbito de competencia; Las declaraciones formuladas con arreglo al prrafo 3 del artculo 11.

e) f)

g)

Artculo 21: Textos autnticos


El original del presente Convenio, cuyos textos en rabe, chino, espaol, francs, ingls y ruso son igualmente autnticos, se depositar en poder del Secretario General de las Naciones Unidas. EN TESTIMONIO DE LO CUAL, los infrascritos, debidamente autorizados a ese efecto, han firmado el presente Convenio. Hecho en Viena, el 22 de marzo de 1985

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Anexo I:
1.

Investigacin y observaciones sistemticas

Las Partes en el Convenio reconocen que las principales cuestiones cientficas son: a) Una modificacin de la capa de ozono que causase una variacin de la cantidad de radiacin solar ultravioleta con efectos biolgicos (UV-B) que alcanza la superficie de la Tierra y las posibles consecuencias para la salud humana, los organismos, los ecosistemas y los materiales tiles para el hombre; Una modificacin de la distribucin vertical del ozono que pudiera alterar la estructura trmica de la atmsfera, y las posibles consecuencias sobre las condiciones meteorolgicas y el clima.

b)

2.

Las Partes en el Convenio, de conformidad con el artculo 3, cooperarn en la realizacin de investigaciones y observaciones sistemticas y en la formulacin de recomendaciones relativas a futuras investigaciones y observaciones en las siguientes esferas. a) Investigacin de los procesos fsicos y qumicos de la atmsfera i) Elaboracin de modelos tericos detallados: perfeccionamiento de modelos que tengan en cuenta la interaccin entre los procesos de radiacin, qumicos y dinmicos; estudios de los efectos simultneos sobre el ozono de la atmsfera de diversas especies qumicas fabricadas por el hombre y que se presentan naturalmente; interpretacin de las series de datos de las mediciones sobre el terreno efectuadas por satlite y otros medios; evaluacin de las tendencias de los parmetros atmosfricos y geofsicos y elaboracin de mtodos que permitan atribuir a causas determinadas las variaciones en estos parmetros; Estudios de laboratorio sobre: los coeficientes cinticos, las secciones eficaces de absorcin y los mecanismos de los procesos qumicos y fotoqumicos de la troposfera y la estratosfera; los datos
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ii)

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espectroscpicos para corroborar las mediciones sobre el terreno en todas las regiones pertinentes del espectro; iii) Mediciones sobre el terreno: las concentraciones y flujos de gases primarios importantes de origen tanto natural como antropognico; estudios sobre la dinmica de la atmsfera; medicin simultnea de especies relacionadas fotoqumicamente hasta la capa limtrofe del planeta mediante instrumentos in situ e instrumentos de teleobservacin; intercomparacin de los diversos detectores, incluso mediciones coordinadas de correlacin para los instrumentos instalados en satlites; campos tridimensionales de los oligoelementos importantes, de la atmsfera, del flujo del espectro solar y de los parmetros meteorolgicos; Perfeccionamiento de instrumentos, en particular los detectores instalados en satlites y de otro tipo, para evaluar los oligoelementos atmosfricos, el flujo solar y los parmetros meteorolgicos;

iv)

b)

Investigacin sobre los efectos en la salud, los efectos biolgicos y los efectos de la fotodegradacin i) Relacin entre la exposicin del ser humano a las radiaciones solares visibles y ultravioleta y a) la formacin del cncer cutneo con melanoma y sin melanoma y b) los efectos sobre el sistema inmunolgico; Efectos de las radiaciones ultravioleta que tienen una accin biolgica (UV-B), incluida la relacin con la longitud de onda, sobre a) los cultivos agrcolas, los bosques y otros ecosistemas terrestres y b) la cadena alimentaria acutica y las pesqueras, as como la posible inhibicin de la produccin de oxgeno del fitoplancton marino; Mecanismos por los cuales la radiacin ultravioleta con efectos biolgicos (UV-B) acta sobre las sustancias, especies y ecosistemas biolgicos, en particular: la relacin entre la dosis, la tasa de dosis y

ii)

iii)

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la reaccin; fotorreconstitucin, adaptacin y proteccin; iv) Estudios de los espectros de accin biolgica y de la reaccin espectral, utilizando la radiacin policromtica a fin de determinar las posibles interacciones de las diversas gamas de longitud de onda; Influencia de la radiacin ultravioleta con efectos biolgicos (UV-B) sobre: la sensibilidad y la actividad de las especies biolgicas importantes para el equilibrio de la biosfera; los procesos primarios tales como la fotosntesis y la biosntesis; La influencia de la radiacin ultravioleta con efectos biolgicos (UV-B) sobre la fotodegradacin de los contaminantes, los productos qumicos agrcolas y otros materiales;

v)

vi)

c)

Investigacin de los efectos sobre el clima i) Estudios tericos y observacin de los efectos radiactivos del ozono y de otros oligoelementos y su repercusin en los parmetros climticos, tales como las temperaturas de la superficie terrestre y de los ocanos, los regmenes de precipitaciones y el intercambio entre la troposfera y la estratosfera; Investigacin de los efectos de tales repercusiones climticas en los distintos aspectos de las actividades humanas.

ii)

d) Observaciones sistemticas de: i) El estado de la capa de ozono (es decir, variabilidad espacial y temporal del contenido total de la columna y de la distribucin vertical), haciendo plenamente operacional el Sistema Mundial de Vigilancia del Ozono, que se basa en la integracin de los sistemas de observacin por satlite y desde estaciones terrestres; Las concentraciones en la troposfera y la estratosfera de los gases que dan origen a las familias HOx, NOx , ClO x y del carbono;

ii)

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iii)

Las temperaturas desde la superficie terrestre hasta la mesosfera, utilizando sistemas de observacin desde estaciones terrestres y por satlite; El flujo de radiacin solar, expresado en longitud de onda, que llega a la atmsfera terrestre y de la radiacin trmica que sale de sta, utilizando mediciones de satlites; El flujo solar, analizado por longitud de onda, que llega a la superficie de la Tierra en la gama de las radiaciones ultravioleta con efectos biolgicos (UV-B); Las propiedades y la distribucin de los aerosoles desde la superficie terrestre hasta la mesosfera, utilizando sistemas de observacin instalados en estaciones terrestres, aerotransportados y en satlites; Las variables climticas importantes, mediante el mantenimiento de programas meteorolgicos de alta calidad para su medicin desde la superficie; Las oligosustancias, las temperaturas, el flujo solar y los aerosoles, utilizando mtodos mejorados de anlisis de los datos mundiales.

iv)

v)

vi)

vii)

viii)

3.

Las Partes en el Convenio cooperarn, teniendo en cuenta las necesidades particulares de los pases en desarrollo, para promover la capacitacin cientfica y tcnica adecuada que sea necesaria para participar en la investigacin y observaciones sistemticas esbozadas en el presente anexo. Se prestar especial atencin a la intercalibracin de los instrumentos y mtodos de observacin con miras a obtener conjuntos de datos cientficos comparables o normalizados. Se estima que las siguientes sustancias qumicas de origen tanto natural como antropognico, que no se enumeran por orden de prioridad, tienen el potencial de modificar las propiedades qumicas y fsicas de la capa de ozono. a) Sustancias compuestas de carbono i) Monxido de carbono (CO)

4.

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Se considera que el monxido de carbono, que proviene de significativas fuentes de origen natural y antropognico, desempea una importante funcin directa en la fotoqumica de la troposfera y una funcin indirecta en la fotoqumica de la estratosfera. ii) Anhdrido carbnico (CO2 ) El anhdrido carbnico tambin procede de importantes fuentes naturales y antropognicas y afecta al ozono estratosfrico al influir en la estructura trmica de la atmsfera. iii) Metano (CH4 ) El metano es de origen tanto natural como antropognico y afecta al ozono troposfrico y estratosfrico. iv) Especies de hidrocarburos que no contienen metano Las especies de hidrocarburos que no contienen metano, las cuales comprenden un gran nmero de sustancias qumicas, son de origen natural o antropognico, y tienen una funcin directa en la fotoqumica troposfrica y una funcin indirecta en la fotoqumica estratosfrica. b) Sustancias nitrogenadas i) Oxido nitroso (N 2 O) Las principales fuentes de N2 O son de origen natural, pero las contribuciones antropognicas son cada vez ms importantes. El xido nitroso es la fuente primaria del NOx estratosfrico, que desempea una funcin vital en el control del contenido de ozono de la estratosfera. ii) xidos de nitrgeno (NOx) Las fuentes de origen terrestre de NOx desempean una importante funcin directa solamente en los procesos fotoqumicos de la troposfera y una funcin indirecta en la fotoqumica estratosfrica, mientras que la inyeccin de NO x en capas cercanas a la tropopausa

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puede causar directamente un cambio en el ozono de la troposfera superior y la estratosfera. c) Sustancias cloradas i) Alcanos totalmente halogenados, por ejemplo, CCl4 , CFCl3 (CFC-11), CF2 Cl2 (CFC-12), C2 F3 Cl3 (CFC-113), C2 F4 Cl2 (CFC-114) Los alcanos totalmente halogenados son antropognicos y sirven de fuente de ClOx, que tiene una funcin vital en la fotoqumica del ozono, especialmente a una altitud comprendida entre 30 y 50 kilmetros. ii) Alcanos parcialmente halogenados, por ejemplo, CH3 Cl, CHF2 Cl (CFC-22) CH3 CCl3 , CHFCl2 , (CFC-21) Las fuentes del CH3 Cl son naturales, mientras que los dems alcanos parcialmente halogenados son de origen antropognico. Estos gases tambin sirven de fuente del ClOx estratosfrico. d) Sustancias bromadas

Alcanos totalmente halogenados, por ejemplo, CF3 Br Estos gases son antropognicos y sirven de fuente del BrO x que acta de un modo anlogo al ClOx. e) Sustancias hidrogenadas i) Hidrgeno (H2 ) El hidrgeno, que procede de fuentes naturales y antropognicas, desempea una funcin poco importante en la fotoqumica de la estratosfera. ii) Agua (H2 O) El agua es de origen natural y desempea una funcin vital en la fotoqumica de la troposfera y de la estratosfera. Entre las fuentes locales de vapor de agua en la estratosfera figuran la oxidacin del metano y, en menor grado, del hidrgeno.

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Anexo II:
1.

Intercambio de informacin

Las Partes en el Convenio reconocen que la reunin e intercambio de informacin es un medio importante de llevar a la prctica los objetivos del Convenio y de velar por que las medidas que se adopten sean apropiadas y equitativas. En consecuencia, las Partes intercambiarn informacin cientfica, tcnica, socioeconmica, comercial y jurdica. Las Partes en el Convenio, al decidir qu informacin deber reunirse e intercambiarse, debern tener en cuenta la utilidad de la informacin y el costo de su obtencin. Adems, las Partes reconocen que la cooperacin en virtud de este anexo ha de ser compatible con las leyes, reglamentos y prcticas nacionales en materia de patentes, secretos comerciales y proteccin de la informacin confidencial y de dominio privado. Informacin cientfica Esta informacin incluye datos sobre: a) Las investigaciones proyectadas y en curso, tanto oficiales como privadas, para facilitar la coordinacin de los programas de investigacin con objeto de utilizar de la manera ms eficaz los recursos disponibles en el plano nacional y en el internacional; Los datos sobre emisiones necesarios para la investigacin; Los resultados cientficos, publicados en textos de circulacin entre especialistas, sobre los procesos fsicos y qumicos de la atmsfera terrestre y la sensibilidad de la atmsfera al cambio, en particular sobre el estado de la capa de ozono y los efectos sobre la salud humana, el medio ambiente y el clima que resultaran de las modificaciones, en todas las escalas de tiempo, del contenido total de la columna de ozono o de su distribucin vertical; La evaluacin de los resultados de las investigaciones y las recomendaciones para futuras actividades de investigacin.

2.

3.

b) c)

d) 4.

Informacin tcnica Esta informacin comprende datos sobre:

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a)

La disponibilidad y el costo de los sucedneos qumicos y de las tecnologas alternativas destinadas a reducir las emisiones de sustancias que modifican la capa de ozono, y sobre las investigaciones conexas proyectadas y en curso; Las limitaciones y riesgos que conlleve la utilizacin de sucedneos qumicos y de otro tipo y de tecnologas alternativas.

b)

5.

Informacin socioeconmica y comercial sobre las sustancias mencionadas en el anexo I Esta informacin incluye datos sobre: a) b) c) d) Produccin y capacidad de produccin; Uso y modalidades de utilizacin; Importacin y exportacin; Costos, riesgos y beneficios de las actividades humanas que puedan modificar indirectamente la capa de ozono y repercusiones de las medidas reguladoras adoptadas o que se estn considerando para controlar estas actividades.

6.

Informacin jurdica Esta informacin incluye datos sobre: a) b) c) Leyes nacionales, medidas administrativas e investigacin jurdica pertinentes para la proteccin de la capa de ozono; Acuerdos internacionales, incluidos los acuerdos bilaterales, que guarden relacin con la proteccin de la capa de ozono; Mtodos y condiciones de concesin de licencias y disponibilidad de patentes relacionadas con la proteccin de la capa de ozono.

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Declaraciones
(formuladas con ocasin de la aprobacin del Acta Final de la Conferencia de Plenipotenciarios sobre la Proteccin de la Capa de Ozono ) 1. Las delegaciones de Alemania, Repblica Federal de, Australia, Austria, Blgica, Canad, Chile, Dinamarca, Finlandia, Francia, Italia, Noruega, Nueva Zelandia, Pases Bajos, Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte, Suecia y Suiza lamentan que en el Convenio de Viena para la Proteccin de la Capa de Ozono no se haya incluido ninguna disposicin relativa a la solucin obligatoria de controversias por parte de terceros, a peticin de una de las partes. En consonancia con su apoyo tradicional a un procedimiento de ese tipo, dichas delegaciones exhortan a todas las Partes en el Convenio a que aprovechen la posibilidad de formular una declaracin, de conformidad con lo dispuesto en el prrafo 3 del artculo 11 del Convenio. La delegacin de Egipto reitera la importancia atribuida por su Gobierno a las actividades internacionales y nacionales encaminadas a proteger el medio ambiente, incluida la proteccin de la capa de ozono. Por esa razn, ha participado desde el principio en la labor preparatoria de la Conferencia de Plenipotenciarios sobre la Proteccin de la Capa de Ozono y en la aprobacin del Convenio y de las resoluciones. Aunque coincide con el consenso sobre el artculo 1 del Convenio, la delegacin de Egipto entiende que el prrafo 6 de ese artculo es aplicable a todas las organizaciones regionales, incluidas la Organizacin de la Unidad Africana y la Liga de los Estados rabes, siempre que renan las condiciones establecidas en ese artculo, a saber, que tengan competencia con respecto a las materias regidas por el Convenio y hayan sido debidamente autorizadas por sus Estados miembros, segn su propio reglamento. Si bien coincide con el consenso sobre el artculo 2 del Convenio, la delegacin de Egipto sostiene que la primera frase del La Conferencia convino en que las declaraciones contenidas en los prrafos 1 a 3, tal como se presentaron el 21 de marzo de 1985, y las declaraciones contenidas en los prrafos 4 y 5, tal como se presentaron el 22 de marzo de 1985, se anexaran al Acta Final.
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2.

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prrafo 2 de ese artculo debe interpretarse a la luz del tercer prrafo del prembulo. Aunque coincide con el consenso sobre la resolucin N 1 relativa a las disposiciones institucionales y financieras, la delegacin de Egipto afirma que su aprobacin del tercer prrafo del prembulo de dicha resolucin no prejuzga su posicin acerca del mtodo de prorratear las contribuciones entre los Estados miembros, con particular referencia a la opcin 2, que apoy durante las deliberaciones sobre el documento preparatorio UNEP/WG.94/13, en virtud de la cual el 80% de los gastos sera sufragado por los pases industrializados y el 20% restante sera prorrateado entre los Estados miembros de acuerdo con la escala de cuotas de las Naciones Unidas. 3. En lo concerniente a la resolucin N 2 sobre un protocolo relativo a los clorofluorocarbonos, la delegacin del Japn opina que la decisin de continuar o no la preparacin de un protocolo debe aplazarse en espera de los resultados de los trabajos del Comit Coordinador sobre la Capa de Ozono. En segundo lugar, con respecto al prrafo 6 de la resolucin precitada, la delegacin del Japn estima que cada pas debe decidir por s solo la forma de controlar las emisiones de clorofluorocarbonos. La delegacin de Espaa declara que su Gobierno interpreta, tal y como lo ha hecho el Presidente de la Conferencia en su declaracin del da 21 de marzo de 1985, que la peticin que se dirige a los Estados en el prrafo 6 de la resolucin adoptada sobre un protocolo relativo a los clorofluorocarbonos, se dirige exclusivamente a los pases a los cuales se insta a controlar sus lmites de produccin o uso, y no a terceros pases o a organizaciones regionales, respecto a aqullos. La delegacin de los Estados Unidos de Amrica declara que entiende el artculo 15 del Convenio en el sentido de que prev que las organizaciones regionales de integracin econmica, ninguno de cuyos Estados miembros sean Partes en el Convenio o el protocolo pertinente, tendrn un voto. Adems, entiende el artculo 15 en el sentido de que no permite una doble votacin por parte de organizaciones regionales de integracin econmica y por parte de sus Estados miembros, a saber, las organizaciones regionales de integracin econmica nunca podrn votar adems de sus Estados miembros que sean partes en el Convenio o en el protocolo pertinente, y viceversa.

4.

5.

26

En la presente publicacin figura el texto del Convenio de Viena para la proteccin de la capa de ozono, aprobado por 28 pases el 22 de marzo de 1985, en la Conferencia de Plenipotenciarios sobre la proteccin de la capa de ozono y depositado en poder del Secretario General de las Naciones Unidas. El Convenio de Viena insta a la cooperacin intergubernamental en la investigacin cientfica y observacin sistemtica de la capa de ozono, la vigilancia de la produccin de CFC y el intercambio de informacin. Aunque en el Convenio no figura compromiso alguno en cuanto a la adopcin de medidas para reducir la produccin o el consumo de CFC, no obstante, el Convenio de Viena fue un hito importante: las naciones acordaron en principio hacer frente a un problema ambiental mundial antes de que se sintiesen sus efectos o se demostrase cientficamente su existencia, probablemente, el primer ejemplo de aceptacin del principio de precaucin en una negociacin internacional importante. Tambin se negoci en el marco del presente Convenio el importante Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono. El Convenio de Viena contina proporcionando orientacin sobre la vigilancia, calibracin y archivo de mediciones del ozono estratosfrico y troposfrico y su perfl vertical, las radiaciones UV-B, y otros oligoelementos atmosfricos de especies y aerosoles. Tambin proporciona orientacin sobre las actividades de investigacin afines que son esenciales para comprender el problema del agotamiento de la capa de ozono as como las interacciones entre la capa de ozono y el clima. En noviembre de 2001, 184 Partes haban ratificado el Convenio de Viena.

Secretara del Ozono Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente P. O. Box 30552, Nairobi, Kenya Tel: (254 2) 62 3850 Fax: (254 2) 62 3913/62 3601 http://www.unep.org/ozone http://www.unep.ch/ozone Correo electrnico: Ozoneinfo@unep.org ISBN: 92-807-2127-5