SEMINARIO DE ACUERDOS COMERCIALES E INTEGRACIN ECONMICA 1. COMERCIO EXTERIOR 1.1.

Fundamentos del Comercio exterior Todos los pases necesitan del apoyo de las dems naciones, no hay una sola regin geogrfica que pueda considerarse autosuficiente as misma y que no necesite del concurso y apoyo de los dems pases, aun las naciones ms ricas necesitan recursos de los cuales carecen y que por medio de las negociaciones y acuerdos mundiales suplen sus necesidades y carencias en otras zonas. La internacionalizacin del comercio no es producto econmico reciente; aunque si es posterior a la especializacin y al intercambio. Hace miles de aos que el hombre tiene nocin de economa, que aunque sin saberlo, ha sabido llevarla a la evolucin actual. La especializacin, primer paso hacia la internacionalizacin, ocurre cuando el arcaico cazador necesita de proveerse de otros productos, fuera de la carne que el sabe cazar; cambia entonces, sus animales por productos agrcolas, por ejemplo se especializa en la caza, para despus cambiarla por otros productos. La importancia del buen desempeo de las relaciones internacionales en el desarrollo poltico, comercial y cultural a nivel mundial es primordial hoy da para el logro del desarrollo integral de las naciones. Las condiciones climatolgicas propias de cada nacin la hacen intercambiar con zonas donde producen bienes necesarios para la supervivencia y desarrollo de reas vitales entre naciones. El desarrollo del comercio internacional hace que los pases prosperen, al aprovechar sus activos producen mejor, y luego intercambian con otros pases lo que a su vez ellos producen mejor. 1.1.1. Comercio Internacional Al analizar la economa debemos de revisar la dimensin que trasciende las fronteras de un pas, es decir, la que aborda los problemas econmicos con fines internacionales. La importancia que tienen las relaciones internacionales en el campo comercial, poltico o cultural ha alcanzado, a nivel mundial, un profundo significado, a tal grado que no se puede hablar tan slo intercambio de bienes sino de programas de integracin. La economa internacional plantea el estudio de los problemas que esbozan las transacciones econmicas internacionales, por ende

cuando hablamos de economa internacional es vincular con los factores del comercio internacional. Comercio internacional es el intercambio de bienes econmicos que se efecta entre los habitantes de dos o ms naciones, de tal manera, que se d origen a salidas de mercanca de un pas (exportaciones) entradas de mercancas (importaciones) procedentes de otros pases. Los datos demuestran que existe una relacin estadstica indudable entre un comercio ms libre y el crecimiento econmico. La teora econmica seala convincentes razones para esa relacin. Todos los pases, incluidos los ms pobres, tienen activos -humanos, industriales, naturales y financieros- que pueden emplear para producir bienes y servicios para sus mercados internos o para competir en el exterior. La economa nos ensea que podemos beneficiarnos cuando esas mercancas y servicios se comercializan. Dicho simplemente, el principio de la "ventaja comparativa" significa que los pases prosperan, en primer lugar, aprovechando sus activos para concentrarse en lo que pueden producir mejor, y despus intercambiando estos productos por los productos que otros pases producen mejor. 1.1.2. Causas del Comercio Internacional El comercio internacional obedece a dos causas: 1. Distribucin irregular de los recursos econmicos 2. Diferencia de precios, la cual a su vez se debe a la posibilidad de producir bienes de acuerdo con las necesidades y gustos del consumidor. 1.1.3. Origen del Comercio Internacional El origen se encuentra en el intercambio de riquezas o productos de pases tropicales por productos de zonas templadas o fras. Conforme se fueron sucediendo las mejoras en el sistema de transporte y los efectos del industrialismo fueron mayores, el comercio internacional fue cada vez mayor debido al incremento de las corrientes de capital y servicios en las zonas ms atrasadas en su desarrollo. 1.1.4 Ventajas del Comercio Internacional El comercio internacional permite una mayor movilidad de los factores de produccin entre pases, dejando como consecuencia las siguientes ventajas: 1. Cada pas se especializa en aquellos productos donde tienen una mayor eficiencia lo cual le permite utilizar mejor sus recursos productivos y elevar el nivel de vida de sus trabajadores.

2. Los precios tienden a ser ms estables. 3. Hace posible que un pas importe aquellos bienes cuya produccin interna no es suficiente y no sean producidos. 4. Hace posible la oferta de productos que exceden el consumo a otros pases, en otros mercados. (Exportaciones) 5. Equilibrio entre la escasez y el exceso. 6. Los movimientos de entrada y salida de mercancas dan paso a la balanza en el mercado internacional. 7. Por medio de la balanza de pago se informa que tipos de transacciones internacionales han llevado a cabo los residentes de una nacin en un perodo dado. 1.1.5 Las Barreras al Comercio Internacional Para corregir los desequilibrios de la balanza de pagos, los gobiernos tratarn, lgicamente, de fomentar las exportaciones. Pero para ello, en algunos casos, se sentirn tentados a utilizar medidas perjudiciales para el resto de los pases, por lo que pueden provocar reacciones indeseables. Adems, siempre est la tentacin de establecer barreras a las importaciones. Hay varios tipos de barreras a las importaciones. Los contingentes son barreras cuantitativas: el gobierno establece un lmite a la cantidad de producto otorgando licencias de importacin de forma restringida. Los aranceles son barreras impositivas: el gobierno establece una tasa aduanera provocando una subida en el precio de venta interior del producto importado con lo que su demanda disminuir. Las barreras administrativas son muy diversas, desde trmites aduaneros complejos que retrasan y encarecen los movimientos de mercancas, hasta sofisticadas normas sanitarias y de calidad que, al ser diferentes de las del resto del mundo, impidan la venta en el interior a los productos que no hayan sido fabricados expresamente para el pas. Los acuerdos internacionales para derribar estas barreras no servirn de nada si no hay una voluntad liberalizadora clara y firme. La imaginacin de los dirigentes polticos podr siempre descubrir nuevos mtodos "no prohibidos" de dificultar las importaciones. La barrera ms reciente y sofisticada de las ideadas hasta ahora son las auto restricciones concertadas como las acordadas entre los Estados

Unidos y el Japn en virtud de las cuales ste ltimo pas limita voluntariamente la cantidad de productos que enva a los americanos. Los instrumentos de fomento a la exportacin son de varios tipos: comerciales, financieros y fiscales. Los gobiernos prestan apoyo comercial a sus exportadores ofrecindoles facilidades administrativas, servicios de informacin y asesoramiento e incluso promocionando directamente los productos originados en el pas mediante publicidad, exposiciones y ferias internacionales. Las ayudas financieras a la exportacin son principalmente los prstamos y crditos a la exportacin, frecuentemente con tipos de intereses muy bajos, y los seguros gubernamentales que cubren los riesgos empresariales incluso el riesgo derivado de perturbaciones polticas o blicas. Entre las ayudas financieras hay que incluir las medidas de tipo monetario que actan sobre el tipo de cambio, haciendo que los productos nacionales resultan ms baratos en el extranjero. Los instrumentos fiscales consisten en las desgravaciones fiscales, la devolucin de impuestos y las subvenciones directas. Estos instrumentos son los menos aceptados internacionalmente ya que pueden conducir a situaciones de dumping, a que el producto se venda en el extranjero a un precio inferior al nacional e incluso a precios inferiores a su coste. 1.1.6 El proceso de desarrollo El desarrollo econmico es slo una parte del progreso a que aspira el hombre. El verdadero progreso requiere de un ambiente adecuado para que el hombre pueda satisfacer sus aspiraciones tanto materiales como espirituales. El proceso de desarrollo se sustenta en cuatro fuerzas bsicas: La poblacin; La formacin de capital; La tecnologa y, Los recursos naturales.

De la combinacin y aprovechamiento que se haga de estas cuatro fuerzas, depender el xito del proceso. El proceso de desarrollo demanda cambios fundamentales, adoptando sistemas de trabajo que garanticen la estabilidad nacional. La estrategia para llevar a cabo un programa de desarrollo, depender de la propia problemtica, circunstancias y estado de crecimiento que tenga cada pas.

1.1.6.1 Factores del desarrollo econmico Las cuatro fuerzas bsicas del desarrollo: poblacin, capital, tecnologa y recursos naturales constituyen, en su conjunto, el equilibrio para impulsar el crecimiento econmico de un pas que busca colocarse entre los adelantados. A menudo se indica que un rpido crecimiento demogrfico significa una inevitable reduccin en el incremento del bienestar de la poblacin. As, en una nacin cuya economa en que la tasa de crecimiento del ingreso no supere a la de la poblacin, sta absorber el producto adicional. Es decir, que el consumo crece ms de prisa que la inversin. El factor poblacin no slo importa en cuanto al nmero, sino tambin en cuanto a los elementos psicolgicos, sociales y religiosos, los cuales o frenan o impulsan el desarrollo. Otro factor es el capital. La formacin de capital representa un camino recto hacia el progreso. Sin embargo, la falta de capital y lo reducido del mercado, lleva a los pases subdesarrollados a un crculo vicioso que puede ocasionar el estancamiento de sus economas. Para elevar la condicin del desarrollo en pases atrasados es necesario elevar la tasa de inversin bruta; mejorar la dotacin de capital en la esfera productiva; y, elevar las tasas de ahorro interno. En cuanto a la tecnologa, fuerza bsica del desarrollo, est ligada inseparablemente a los recursos naturales. Ambas caminan en el mismo sentido, ayudndose. As, se tiene que muchos de los recursos naturales, o bien los transforma la tecnologa, o los sustituye, segn el caso. El peligro que puede representar la tecnologa como soporte en la explotacin o transformacin de los recursos naturales, se representa cuando aquella es imitada y no adaptada a las necesidades y posibilidades de la poblacin a quien prestar apoyo. Los pases en desarrollo, y en particular los planes de mejoramiento destinados al aprovechamiento de los recursos naturales con la ayuda de la tecnologa, debern elaborarse para resolver los problemas que los lleven al progreso sin afectar los patrones de vida, difciles de desarraigar en poco tiempo. Para ayudar a los pases menos desarrollados se fund el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial que son instituciones internacionales que prestan dinero para proyectos de desarrollo. Junto a muchos efectos positivos estos prstamos han provocado algunos negativos. Por ejemplo, la deuda internacional de muchos pases pobres es hoy da tan enorme que deben dedicar gran parte de los rendimientos de su economa a pagar simplemente los intereses de lo que deben.

Desarrollo econmico.- Hasta hace unos aos, se ha entendido desarrollo como el progreso econmico y social de los pueblos. Por eso decimos que un pas est desarrollado cuando produce muchos bienes y esto se mide con el Producto Nacional Bruto, PNB. El progreso econmico y social ha supuesto grandes avances en la humanidad, pero tambin ha trado importantes problemas: impactos ambientales, agotamiento de recursos, unificacin cultural, etc. Por eso, en las ltimas dcadas, se ha visto que es imprescindible llegar a lo que se llama un: Desarrollo sostenible.- Es el que une al progreso econmico y social el cuidado del ambiente con especial atencin a mantener un planeta que sea habitable sin problemas por nuestros descendientes. Como se ve con detalle ms adelante, es complicado determinar en qu consiste este tipo de desarrollo y cmo se puede implantar, pero es un objetivo imprescindible si queremos mantener un planeta saludable. 1.1.7 El siglo XX: una poca de desarrollo y progreso La produccin de bienes en el mundo se ha multiplicado por veinte en el tiempo que va del 1900 a 1990. Las ltimas dcadas han sido un tiempo de progreso en la economa y la ciencia como no ha habido otro igual en la historia. La humanidad puede estar orgullosa de los logros conseguidos que han servido para que millones de personas vivan en unas condiciones mucho ms dignas. Algunos de los ndices que miden este progreso son: Esperanza de vida.- Son los aos que viven, de media, las personas. Durante muchos aos la esperanza de vida se mantuvo alrededor de los 30 aos y todava a comienzos de siglo estaba entre los cuarenta y los cincuenta aos en los pases ms avanzados. En este momento se sita alrededor de los setenta y cinco aos y sigue creciendo. Incluso en los pases ms pobres la esperanza de vida ha crecido en 15 o 20 aos desde los aos 1950 a la actualidad, con incrementos espectaculares en los ltimos aos en algunos pases como China. El descenso de la mortalidad infantil ha sido uno de los factores que ms ha influido en el aumento de la esperanza de vida, pero en general, todos los campos de la salud y la higiene han experimentado un gran avance. Mortalidad infantil.- En los siglos XVII y XVIII moran ms de 200 nios de cada mil que nacan y todava a principios de siglo, en los pases ms desarrollados, moran ms de cien. En la actualidad son normales en muchos pases cifras de menos de 10 muertes por cada mil nios que nacen.

 Proporcin de personas que trabajan en la agricultura.- La proporcin de trabajadores que se dedica a la agricultura es un ndice sencillo pero muy eficiente del nivel de vida de un pas. Cuando la mayora de la poblacin debe trabajar en el campo, como suceda hace slo doscientos aos, se podan producir muy pocos bienes que no fueran agrcolas y ganaderos. En la actualidad, en los pases industrializados, nicamente alrededor de un 2% de la poblacin se dedica a las tareas agrcolas. Materias primas.- Las materias primas como los minerales, petrleo, carbn, etc. son imprescindibles para el hombre. Es muy antigua la preocupacin por su agotamiento. La realidad es que por ahora no se han cumplido las predicciones pesimistas y el suministro de metales y combustibles ha estado asegurado. Prueba de ello es que los precios han disminuido o se han mantenido estables en casi todos los metales y en el petrleo, aunque con oscilaciones a veces muy fuertes como la del petrleo en la dcada de 1970, cuando los pases exportadores se pusieron de acuerdo en encarecerlo. Alimentos.- A pesar del aumento de poblacin la alimentacin ha sido cada vez mejor y ms barata a lo largo de las ltimas dcadas. Una buena prueba de la mejora en la alimentacin es el aumento de la estatura media en todos los pases industrializados, teniendo en cuenta que la estatura depende de una nutricin rica en protenas y equilibrada. Nivel de vida.- Es muy difcil medir su valor. En realidad es una combinacin de muchos factores, entre los cuales los que tienen que ver con la salud, la esperanza de vida, la higiene y la alimentacin, se consideran de especial inters. Con estos criterios es claro que el nivel de vida ha mejorado en todo el mundo. En los pases ricos a ms ritmo que en los pobres en casi todo, exceptuando la esperanza de vida; pero en los pobres tambin mejora. Llegar un da en el que las naciones sern juzgadas no por su podero militar o econmico, ni por el esplendor de sus ciudades y sus edificios pblicos, sino por el bienestar de sus gentes: por sus niveles de salud, nutricin y educacin; por sus oportunidades de lograr la justa recompensa a sus esfuerzos; por su capacidad para participar en las decisiones que afectan a sus vidas; por el respeto de las libertades civiles y polticas; por como se cuida a los ms dbiles; y por la proteccin que se da a las mentes y cuerpos en desarrollo de sus nios". UNESCO 1.2. Procedimientos para Exportar Las empresas deben tener en claro las razones para buscar internacionalizarse, entre ellas podemos destacar: diversificar productos y mercados, ganar competitividad, vender mayores volmenes, aprovechar las ventajas de los acuerdos preferenciales.

En primera instancia, la empresa debe tener muy claro cules son las razones para internacionalizarse y buscar mercados externos. A continuacin se presentan algunas opciones que pueden ayudar a la empresa a identificar cules son los factores que motivan su decisin. Diversificar productos y mercados para afrontar la internacional y la situacin de la economa nacional. competencia

Ganar competitividad mediante la adquisicin de tecnologa, know how y capacidad gerencial obtenida en el mercado. Hacer alianzas estratgicas con empresas extranjeras para reducir costos, mejorar la eficiencia y diversificar productos. Disminuir el riesgo de estar en un solo mercado. Vender mayores volmenes para utilizar la capacidad productiva de la empresa y hacer economas de escala. Aprovechar ventajas comparativas y las oportunidades de mercados ampliados a travs de acuerdos preferenciales. Necesidad de involucrarse globalizacin de la economa. en el mercado mundial por la

Buscar mayor rentabilidad en los mercados internacionales y asegurar la existencia de la empresa a largo plazo. 1.2.1. Definicin de la Capacidad Exportable La capacidad exportable de la empresa puede ayudar a definir estrategias de penetracin del mercado. Usted, con base en el producto que desea exportar, debe determinar el volumen que tiene disponible para el mercado externo. El volumen debe ser aquel que pueda ofrecer de manera estable o continua. Considere tambin su capacidad para manejar y almacenar estos volmenes. Esta informacin servir para definir algunas de las estrategias de penetracin del mercado que usted ha escogido. Se deben identificar los productos a exportar teniendo en cuenta que gocen, por lo menos una, de las siguientes ventajas: Volmenes disponibles para el mercado externo. Abastecimiento del producto o materias primas (ventajas en precio, volumen, calidad o disponibilidad).

 Caractersticas de calidad del producto, superiores a las de la competencia y consistencia de la calidad en el tiempo. Se debe identificar la Posicin Arancelaria o Cdigo Arancelario de los productos escogidos, ya que toda la informacin de comercio exterior se basa en esta codificacin. 1.2.2. Estudio del Mercado Objetivo Descubrir el mercado objetivo para su producto implica hacer una investigacin de mercados. Estudiar el mercado objetivo implica investigar los mercados potenciales para su producto, sus condiciones y exigencias. Esta investigacin de mercados debe ser rigurosa, porque de ella depender en gran medida el xito o fracaso de la Exportacin. Siga las etapas en orden: 1.2.2.1. Preseleccin de pases Teniendo en cuenta las oportunidades que ofrece el mercado, escoja los pases a los cuales se puede exportar su producto. Para preseleccionar los pases a los cuales exportar, tenga en cuenta las oportunidades que ofrece cada mercado, analizando los siguientes aspectos: Antes de empezar la etapa de preseleccin de pases, Destino actual de las exportaciones colombianas de su producto Afinidad cultural y comercial Preferencias arancelarias Pases competidores Disponibilidad de transporte

1.2.2.2. Seleccin de Mercado En el momento de seleccionar el pas al que se va a dirigir el producto es importante tener en cuenta la situacin econmica, poltica y geogrfica de este pas. En el proceso de Seleccin de Pases usted debe familiarizarse con el mercado, averiguando la situacin econmica geogrfica y poltica del pas de destino, el costo del transporte disponible, exigencias de entrada de su producto, entre otros: Resea econmica, geogrfica y poltica Costo estimado del transporte

 Exigencias de entrada del producto y rgimen comercial 1.2.2.3. Informacin Comercial Del Mercado Seleccionado En los pases seleccionados haga una investigacin acerca de su producto. Realice una Bsqueda Bibliogrfica investigando los estudios de mercado que haya sobre su producto para los pases de inters de su empresa. Algunos de los aspectos del mercado que deben ser investigados son: De De De De De producto precios comercializacin competencia promocin

1.2.3. Pasos para efectuar una Exportacin Luego de realizar el estudio de mercados, le permitir al exportador tener un amplio conocimiento sobre las oportunidades que ofrecen los mercados del exterior y estar en la capacidad de: - Determinar el alcance y los objetivos del estudio. - Tener una idea general sobre el comercio internacional del producto, tanto cuantitativa, como cualitativamente. Para ello debi realizar una recoleccin de datos sobre la oferta y demanda internacional del producto y valorar la produccin, la exportacin y las importaciones del mismo. - Identificar y evaluar los posibles demandantes del producto. As mismo, investigar los usos alternativos del producto y los requerimientos de produccin. - Identificar los posibles canales de distribucin y los eventos feriales a travs de los cuales puede acceder al mercado. - Estudiar las caractersticas especficas de cada mercado, los hbitos y preferencias de los consumidores, los requisitos comerciales y documentarios exigidos. - Conocer las normas e impuestos arancelarios de las importaciones y el comercio en cada mercado. En este sentido, es importante identificar los acuerdos comerciales que establecen preferencias arancelarias en la importacin al mercado objeto del estudio.

- Comprender los elementos y mecanismos de fijacin de los precios internacionales. Es indispensable, conocer exactamente los requisitos sanitarios, normas tcnicas, de etiquetado, de empaque, embalaje y dems requisitos que puedan exigir las autoridades del pas de destino para la introduccin de sus productos, lo que le evitar innumerables problemas y costos una vez despachada la mercanca. 1.2.3.4. Factura Comercial Es un documento imprescindible en cualquier transaccin comercial. Es una cuenta por los productos que se envan al comprador en el extranjero y frecuentemente es utilizado por las autoridades aduaneras del pas del importador como el documento bsico para determinar el valor en aduana de las mercancas sobre el cual se aplicarn los derechos de importacin. A falta de un contrato de compraventa, la factura, aunque no constituye por s misma un contrato, es el documento que recoge en cierta forma las condiciones acordadas entre las partes. 1.2.3.5. Lista de Empaque Acompaa generalmente la factura comercial, proporciona informacin sobre el embalaje, cantidades de bultos o cajas, su contenido, su peso y volumen as como las condiciones de manejo, medidas y transporte de las mismas. 1.2.3.6. Contratacin del Transporte El exportador contratar el medio y la compaa de transporte mas adecuados (en consideracin a la clase de mercanca, los costos y las necesidades de disponibilidad), en los trminos acordados con el comprador. Las modalidades de transporte que ms se utilizan a nivel internacional son el areo y el martimo. 1.2.3.7. Certificacin de Origen de la Mercanca En caso que el importador requiera certificar el origen de la mercanca, por ser un requisito para la nacionalizacin o para obtener preferencias arancelarias en el pas de destino, el exportador iniciar los siguientes trmites para la aprobacin del certificado de origen ante MINCOMERCIO: 1.2.3.8. Solicitud de Vistos Buenos La exportacin de ciertos productos exige que el exportador se encuentre inscrito en la entidad encargada de su control y/o del otorgamiento del visto bueno. Este requisito debe cumplirse en forma previa a la exportacin de los siguientes productos:

 MINERCOL - Patente de comerciante y gua. - Esmeraldas y piedras preciosas. MINISTERIO DE AMBIENTE - Especies del Reino Animal y vegetal tropicales y cultivo o cra artificial y el CITES, especies en vas de extincin y sus subproductos, Glndulas y rganos de Origen Humano. INVIMA - Registro Sanitario - Productos farmacuticos y de cosmetologa, Productos alimenticios. ICA - Certificado Fito o Zoosanitario - Animales y plantas vivas Productos de origen animal o vegetal sin procesar INCODER - Inscripcin y Vo.Bo - Peces vivos y muertos. Cuando el Gobierno Nacional considere que hay deficiencias en el consumo interno de algn producto, se procede a la asignacin de un cupo para la exportacin, el control de estos cupos normalmente se hace por parte de Ministerio de Comercio Industria y Turismo, entidad ante la que el exportador solicita la asignacin de una cantidad y/o valor. De igual manera, cuando la restriccin cuantitativa es debida al cierre de algn mercado externo y se le asigna una CUOTA a Colombia, El Ministerio de Comercio Industria y Turismo debe ejercer la vigilancia sobre su cumplimiento y autorizacin de la cuota - parte a cada exportador. 1.2.3.9. Presentacin de la Declaracin de Exportacin (DEX) y aforo de la mercanca ante la DIAN. Una vez presentado el DEX con sus anexos respectivos, si se encuentra bien diligenciado y rene los requisitos exigidos, la Aduana acepta la solicitud de autorizacin de embarque o la declaracin definitiva, segn el caso, procediendo al aforo de la mercanca y autorizando su embarque. 1.2.3.10. Pago de la Exportacin: La exportacin genera la obligacin de reintegrar las divisas percibidas. Los exportadores, de acuerdo a lo establecido en el rgimen cambiario (Resolucin 08/ 00 de la Junta Directiva del Banco de la Repblica) debern efectuar la venta de las divisas a travs de los intermediarios del mercado cambiario, autorizados por el Banco de la Repblica (bancos comerciales y dems entidades financieras), dentro de los plazos consignados en la declaracin de exportacin, para ello el exportador deber previamente diligenciar el formulario Declaracin de Cambio No. 2, que le entrega en forma gratuita la entidad financiera.

El exportador tiene seis meses de plazo para realizar el reintegro de divisas una vez se reciba la transferencia por medio de la entidad financiera. El exportador tiene libertad para establecer los plazos que va a conceder al comprador del exterior, sin embargo, si ste plazo es superior a 12 meses contados a partir de la fecha de la declaracin de exportacin, deber en este mismo periodo, informar del hecho al Banco de la Repblica, con excepcin de aquellas cuyo valor sea inferior a US$ 10.000. As mismo, el exportador puede establecer negociaciones condicionadas a pagos anticipados por futuras exportaciones, pero teniendo en cuenta que, dentro de los cuatro ( 4 ) meses contados a partir de la fecha de canalizacin de las divisas a travs del intermediario financiero, deber realizar la exportacin de los bienes. 1.3. Procedimientos para Importar A continuacin encontrar los pasos bsicos para realizar una importacin: 1.3.1. Ubicacin de la posicin Arancelaria Usted ubica la subpartida arancelaria a travs del arancel de aduanas. (Es importante aclarar que la DIAN es el nico Ente autorizado para determinar posiciones arancelarias, segn el Decreto 2685/99 Art.236 y la Resolucin 4240/00 Art. 154 al 157de la DIAN Divisin de aranceles). 1.3.2. Estudio de Mercado Realice un estudio de mercado y de factibilidad econmica de la importacin, analizando entre otros aspectos: precio del producto en el mercado internacional, costos de transporte internacional, costos de nacionalizacin y dems gastos a que hubiere lugar. Identificacin del producto. Antes de iniciar los trmites correspondientes a la importacin, tenga en cuenta lo siguiente: Verifique la posicin arancelaria del producto a importar para que a travs de sta, pueda saber los tributos aduaneros (gravamen arancelario e impuesto sobre las ventas, IVA) y dems requisitos para su importacin.

Consultar la circular 077 de 2002 para verificar si el producto a importar est sujeto a vistos buenos e inscripciones previas ante entidades como ICA, INVIMA, Ministerio de Minas, de Medio Ambiente, Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, Superintendencia de Industria y Comercio o INCODER. Ingrese a la pgina Web del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, por Normatividad y busque la circular 077 de 2002. En caso tal de que su producto no est sujeto a ningn requisito previo, no se requiere la autorizacin de registro de importacin. El importador deber solicitar el registro nico tributario (RUT), en la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN, para solicitar el Nmero de Identificacin Tributaria NIT. 1.3.3. Regmenes de Importacin Rgimen de Previa: Pertenecen al rgimen de previa, la solicitudes no reembolsables, las de mercancas imperfectas usadas o saldos, las de licencia anual, las que soliciten la exencin de Gravamen Arancelario, las de entidades oficiales, las que amparen productos controlados por el Consejo Nacional de Estupefacientes, armas, explosivos, entre otros. Rgimen de Libre Importacin: Se consideran de rgimen de libre importacin las solicitudes que amparen bienes fabricados en el ao de presentacin de la solicitud de importacin. 1.3.4. Procedimiento Cambiario en las Importaciones: El Rgimen Cambiario establece la obligacin de canalizar el pago a travs de los intermediarios del mercado cambiario autorizados por la ley (bancos comerciales, corporaciones financieras, etc.). El importador debe girar al exterior las divisas correspondientes al pago de la importacin, previo el diligenciamiento del formulario DECLARACIN DE CAMBIO No. 1. Cuando el plazo para el pago sea superior a seis (6) meses (fecha documento de transporte), se constituye en operacin de endeudamiento externo y se debe informar al Banco de la Repblica a travs de los intermediarios financieros, para operaciones superiores a diez mil dlares, USD $10.000 valor FOB y se efecta dicho procedimiento con el Formulario Declaracin No. 3. 1.3.5. Proceso De Nacionalizacin: Una vez se encuentre la mercanca en Colombia en el Depsito Aduanero, se recomienda solicitar autorizacin para realizar una preinspeccin con anterioridad a la presentacin de la Declaracin de

Importacin y dems documentos, esto cuando surjan dudas acerca de la descripcin, nmeros de serie o identificacin. NOTA: Cuando se trate de importaciones cuyos montos sean superiores a mil dlares americanos (USD 1.000), las importaciones debern tramitarse a travs de una Agente de aduanas. Para el levante o retiro de la mercanca, una vez cancelados los tributos aduaneros, debe dirigirse al Depsito Habilitado de Aduanas donde se encuentre la mercanca y presentar los siguientes documentos, los cuales sern revisados por un funcionario de la Aduana respectiva y que debern conservarse por un trmino de cinco aos como mnimo: Factura comercial II. Lista de Empaque Registro o Licencia de Importacin, si se requiere. Certificado de Origen (Segn el producto y el Origen) Declaracin de Importacin VI. Documento de Transporte (Gua Area Conocimiento de Embarque) Declaracin Andina del Valor en Aduana, Si se requiere Otros certificados o vistos buenos, si se requiere. El sistema informtico aduanero determina si podr efectuarse levante automtico o s se requiere inspeccin fsica de la mercanca. En el primer caso, podr retirarse la mercanca una vez sea autorizado por el Depsito o Funcionario Aduanero, en el segundo caso el inspector de la DIAN verificar la concordancia de lo declarado en los documentos con la mercanca para la cual se solicita autorizacin de levante. 1.4. Incoterms Por sus siglas en Ingls International Commercial terms, son un conjunto de reglas internacionales, regidos por la Cmara de Comercio Internacional, que determinan el alcance de las clusulas comerciales incluidas en el contrato de compraventa internacional. El propsito de los Incoterms es el de proveer un grupo de reglas internacionales para la interpretacin de los trminos ms usados en el Comercio internacional. Parte del xito de una compra o venta internacional depende del conocimiento de los Incoterms. El conocimiento de los Incoterms contribuye a elegir la logstica apropiada.

Los Incoterms determinan: El alcance del precio. En que momento y donde se produce la transferencia de riesgos sobre la mercadera del vendedor hacia el comprador. El lugar de entrega de la mercadera. Quin contrata y paga el transporte Quin contrata y paga el seguro Qu documentos tramita cada parte y su costo Los Incoterms son los siguientes: EXW (Ex -Works, Ex -Factory, Ex Warehouse): El vendedor ha cumplido su obligacin de entregar al poner la mercadera en su fbrica, taller, etc a disposicin del comprador. No es responsable ni de cargar la mercadera en el vehculo proporcionado por el comprador ni de despacharla de aduana para la exportacin, salvo acuerdo en otro sentido. El comprador soporta todos los gastos y riesgos de retirar la mercadera desde el domicilio del vendedor hasta su destino final. FCA (Free Carrier o Franco Transportista - libre transportista): El vendedor cumple con su obligacin al poner la mercadera en el lugar fijado, a cargo del transportista, luego de su despacho de aduana para la exportacin. Si el comprador no ha fijado ningn punto especfico, el vendedor puede elegir dentro de la zona estipulada el punto donde el transportista se har cargo de la mercadera. Este trmino puede usarse con cualquier modo de transporte, incluido el multimodal. FAS (Free Alongside Ship o Libre al costado del buque): La abreviatura va seguida del nombre del puerto de embarque. El precio de la mercadera se entiende puesta a lo largo (costado) del navo en el puerto convenido, sobre el muelle o en barcazas, con todos los gastos y riesgos hasta dicho punto a cargo del vendedor. El comprador debe despachar la mercadera en aduana. Este trmino puede usarse solamente para el transporte por mar o vas acuticas interiores. FOB (Free On Board o Libre a bordo):

Va seguido del puerto de embarque, Ej. FOB Callao. Significa que la mercadera es puesta a bordo del barco con todos los gastos, derechos y riesgos a cargo del vendedor hasta que la mercadera haya pasado la borda del barco, con el flete excluido. Exige que le vendedor despache la mercadera de exportacin. Este trmino puede usarse solamente para el transporte por mar o vas acuticas interiores. CFR (Cost and Freight o Costo y Flete): La abreviatura va seguida del nombre del puerto de destino. El precio comprende la mercadera puesta en el puerto de destino, con el flete pagado pero seguro no cubierto. El vendedor debe despachar la mercadera en Aduana y solamente puede usarse en el caso de transporte por mar o vas navegables interiores. CIF (Cost, Insurance and Freight o Costo, Seguro y Flete): La abreviatura va seguida del nombre del puerto de destino y el precio incluye la mercadera puesta en puerto de destino con el flete pagado y seguro cubierto. El vendedor contrata el seguro y paga la prima correspondiente. El vendedor slo esta obligado a conseguir un seguro con cobertura mnima. CIP (Carriage and Insurance Paid to o Transporte y Seguro pagado hasta): El vendedor tiene las mismas obligaciones que bajo CPT, pero adems debe conseguir un seguro a su cargo. CPT (Carriage Paid To o Transporte Pagado hasta): El vendedor paga el flete del transporte de la mercadera hasta el destino mencionado. El riesgo de prdida o dao se transfiere del vendedor al comprador cuando la mercadera ha sido entregada al transportista; el vendedor debe despachar la mercadera para su exportacin. DAP (Delivered at place): Combina el DAF Y DDU (trminos que desaparecen con los incoterms 2010) determinando el lugar convenido en destino para la entrega de la mercanca, sin tener a cargo los requerimientos aduaneros de importacin. DAT (Delivered at terminal): Determina que el vendedor entregue la mercanca descargada en una terminal area, martima o terrestre.

DDP (Delivered Duty Paid o Entregada derechos pagados): El vendedor asume las mismas obligaciones que en D.D.U. ms los derechos, impuestos y cargas necesarias para llevar la mercadera hasta el lugar convenido. Los otros se aplican a cualquier modalidad de transporte. En el siguiente grfico se encuentran los Incoterms 2010 que rigen a partir de enero de 2011. GRAFICA Con los Incoterms 2010 que rigen a partir del 1 de enero de 2011 desaparecen los incoterms DAF, DDU, DES Y DEQ. 1.5. Arancel de Aduanas. Es el listado organizado sistemtica y lgicamente, en el cual se clasifican todas las mercancas susceptibles de transportar y comercializar; su cdigo numrico consta de 10 dgitos; este cdigo, que se denomina subpartida arancelaria, est compuesto por captulo, partida y subpartida. Tenemos el ejemplo: en una subpartida arancelaria: para el producto Caf soluble liofilizado 2101.11.00.10. Donde: 21 es el captulo 2101. Partida 2101.11. Es la subpartida arancelaria. En el arancel de aduanas podemos encontrar los productos objeto de comercio exterior as: CAPITULOS 1 2 3 4 DESCRIPCION Animales vivos Carnes y despojos comestibles Pescados, crustceos, moluscos y otros invertebrados acuticos Leche y productos lcteos; huevos de ave; miel natural; productos comestibles de origen animal no expresados ni comprendidos en otras partidas

Los dems productos de origen animal no expresados ni comprendidos en otras partidas. Plantas vivas y productos de la floricultura Legumbres y hortalizas; plantas, races y tubrculos alimenticios Frutos comestibles; cortezas de agrios o de melones Caf, t, yerba mate y especias Cereales Productos molinera; malta; almidn y fcula; insulina; gluten de trigo Semillas y frutos oleaginosos; semillas y frutos diversos; plantas industriales o medicinales; paja y forrajes Gomas, resinas y dems jugos y extractos vegetales Materias trenzables y dems productos de origen vegetal, no expresados ni comprendidos en otras partidas Grasas y aceites animales o vegetales, productos de su desdoblamiento; grasas alimenticias elaboradas; ceras de origen animal o vegetal Preparaciones de carne, de pescado o de crustceos, de moluscos o de otros invertebrados acuticos. Azucares y artculos de confitera Cacao y sus preparaciones Preparaciones a base de cereales, harina, almidn, fcula o leche; productos de pastelera

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Preparados de legumbres u hortalizas; de frutos o de otras partes de plantas Preparaciones alimenticias diversas Bebidas, lquidos alcohlicos y vinagre Residuos y desperdicios de las industrias alimentarias; alimentos preparados para animales Tabaco y sucedneos de tabaco elaborados Sal, azufre, tierras y piedras; yesos, cales y cementos Minerales, escorias y cenizas Combustibles minerales, aceites minerales y productos de su destilacin; materias bituminosas; ceras minerales Productos qumicos inorgnicos; compuestos inorgnicos de los metales preciosos, de los elementos radiactivos, de los metales de las tierras raras o de istopos Productos qumicos orgnicos Productos farmacuticos Abonos Extractos curtientes o tintreos; taninos y sus derivados; pigmentos y dems materias colorantes; pinturas y barnices; mstiques; tintas Aceites esenciales y resinoides; preparaciones de perfumera, de tocador o de cosmtica. Jabones, agentes de superficie orgnicos; preparaciones para lavar, preparaciones lubricantes, ceras

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artificiales, ceras preparadas, productos de limpieza, velas y artculos similares, pastas para modelar, "ceras para odontologa" y preparaciones para odontologa a base de yeso (escayola) 35 Materias albuminoideas; productos a base de almidn de fcula modificados; colas, enzimas Plvoras y explosivos, artculos de pirotecnia; fsforos (cerillas); aleaciones pirofricas; materias inflamables Productos fotogrficos o cinematogrficos Productos diversos de las industrias qumicas Materias plsticas y manufacturas de estas materias Caucho y manufacturas de caucho Pieles (excepto la peletera) y cueros Manufacturas de cuero, artculos de guarnicionera y de talabartera; artculos de viaje, bolsos de mano y continentes similares; manufacturas de tripa Peletera y confecciones de peletera; peletera artificial o ficticia Madera, carbn vegetal y manufacturas de madera Corcho y sus manufacturas Manufacturas de espartera o de cestera Pastas de madera o de otras materias fibrosas celulsicas; desperdicios y desechos de papel o cartn

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Papel y cartn; manufacturas de pasta de celulosa, de papel o de cartn Productos editoriales de prensa u otras industrias grficas, textos manuscritos o mecanografiados y planos Seda Lana y pelo fino u ordinario, hilados y tejidos de crin Algodn Las dems fibras textiles vegetales; hilados de papel y tejidos de hilados de papel Filamentos sintticos o artificiales Fibras sintticas o artificiales discontinuas Guata, fieltro y telas sin tejer; hilados especiales; cordeles, cuerdas y cordajes; artculos de cordelera Alfombras y dems revestimientos para suelo, de materias textiles Tejidos especiales; superficies textiles con pelo insertado; encajes; tapicera; pasamanera; bordados Tejidos impregnados, recubiertos, revestidos o estratificados; artculos tcnicos de materias textiles Tejidos de punto Prendas y complementos de vestir de punto Prendas y complementos de vestir excepto los de punto Los dems artculos textiles

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