Final Guia de Estudos 2010 07.10

INSTITUTO RIO BRANCO
MINISTRIO DAS RELAES EXTERIORES
Concurso de Admisso Carreira de Diplomata Guia de Estudos

2010
GUIA DE ESTUDOS PARA O CONCURSO DE ADMISSO CARREIRA DE DIPLOMATA
Ministro das Relaes Exteriores Embaixador Celso Luiz Nunes Amorim
Secretrio-Geral das Relaes Exteriores Embaixador Antnio de Aguiar Patriota
Diretor-Geral do Instituto Rio Branco Embaixador Fernando Guimares Reis
APRESENTAO
O Guia de Estudos do Concurso de Admisso Carreira Diplomtica, verso 2010, visa a orientar e auxiliar o candidato que pretende ingressar na carreira diplomtica. Constam deste Guia: Portaria n 683, de 27 de outubro de 2009 do Ministro de Estado das Relaes Exteriores; Edital de 6 de novembro de 2009, do Diretor-Geral do Instituto Rio Branco;
Portaria n 336, de 30 de maio de 2003, do Ministro de Estado das Relaes Exteriores; Orientao para estudo, contendo programas das disciplinas, bibliografia para as provas e exemplos de respostas que mereceram aprovao no concurso anterior, mantidos os textos originais dos candidatos, com eventuais incorrees e/ou deficincias.
Braslia, em novembro de 2009.
MINISTRIO DAS RELAES EXTERIORES GABINETE DO MINISTRO PORTARIA N 683, DE 27 DE OUTUBRO DE 2009 O MINISTRO DAS RELAES EXTERIORES, no uso de suas atribuies, e tendo em vista o disposto nos artigos 1 e 5 do Regulamento do Instituto Rio Branco, aprovado pela Portaria de 20 de novembro de 1998, publicada no Dirio Oficial da Unio de 25 de novembro de 1998, e alterado pela Portaria n 11, de 17 de abril de 2001, publicada no Dirio Oficial da Unio de 25 de abril de 2001, resolve: Art. 1. Ficam estabelecidas as normas que se seguem para o Concurso de Admisso Carreira de Diplomata de 2010. Art. 2. O Concurso de Admisso Carreira de Diplomata de 2010 constar, na Primeira Fase, de prova objetiva, de carter eliminatrio, constituda de questes de Portugus, de Histria do Brasil, de Histria Mundial, de Geografia, de Poltica Internacional, de Ingls, de Noes de Economia e de Noes de Direito e Direito Internacional Pblico. Art. 3. A Segunda Fase constar de prova discursiva eliminatria e classificatria de Portugus. Pargrafo nico. Ser estabelecida nota mnima para a prova de Portugus. Art. 4. A Terceira Fase constar de provas discursivas de Histria do Brasil, de Geografia, de Poltica Internacional, de Ingls, de Noes de Economia e de Noes de Direito e Direito Internacional Pblico. Pargrafo 1. As seis provas da Terceira Fase tero peso equivalente. Pargrafo 2. Ser estabelecida nota mnima para o conjunto das provas da Terceira Fase. Art. 5. A Quarta Fase constar de provas escritas de Espanhol e de Francs, de carter exclusivamente classificatrio. Pargrafo nico. Para efeitos de classificao, cada uma das provas da Quarta Fase ter peso equivalente a metade do peso de cada uma das provas da Terceira Fase. Art. 6. Sero oferecidas, no Concurso de Admisso Carreira de Diplomata de 2010, 108 (cento e oito) vagas para a classe inicial da Carreira de Diplomata. Art. 7. O Diretor-Geral do Instituto Rio Branco far publicar o Edital do Concurso. CELSO AMORIM
EDITAL DE 6 DE NOVEMBRO DE 2009 CONCURSO DE ADMISSO CARREIRA DE DIPLOMATA O DIRETOR-GERAL DO INSTITUTO RIO BRANCO, no uso de suas atribuies legais e regimentais, torna pblico que estaro abertas, de 9 de novembro a 13 de dezembro de 2009, asinscries para o Concurso Pblico de Admisso Carreira de Diplomata, nos termos dos artigos 35 e36 da Lei n 11.440, de 29 de dezembro de 2006. O Concurso obedecer s seguintes normas: 1 DAS DISPOSIES PRELIMINARES 1.1 O Concurso ser realizado pelo Instituto Rio Branco (IRBr), com a colaborao do Centro de Seleo e de Promoo de Eventos da Universidade de Braslia (CESPE/UnB). O texto deste Edital estar tambm disponvel no endereo eletrnico do CESPE/UnB http://www.cespe.unb.br/concursos/diplomacia2010, bem como eventuais informaes adicionais sobre o Concurso. 1.2 O Concurso ter quatro fases, especificadas a seguir: a) Primeira Fase: Prova Objetiva, de carter eliminatrio, constituda de questes objetivas de Portugus, de Histria do Brasil, de Histria Mundial, de Geografia, de Poltica Internacional, de Ingls, de Noes de Economia e de Noes de Direito e Direito Internacional Pblico; b) Segunda Fase: prova escrita de Portugus, de carter eliminatrio e classificatrio; c) Terceira Fase: provas escritas de Histria do Brasil, de Geografia, de Poltica Internacional, de Ingls, de Noes de Economia e de Noes de Direito e Direito Internacional Pblico; d) Quarta Fase: provas escritas, de carter exclusivamente classificatrio, de Espanhol e de Francs. 1.3 Cada uma das fases ser realizada simultaneamente nas cidades de Belm/PA, Belo Horizonte/MG, Braslia/DF, Campo Grande/MS, Cuiab/MT, Curitiba/PR, Florianpolis/SC, Fortaleza/CE, Goinia/GO, Manaus/AM, Natal/RN, Porto Alegre/RS, Recife/PE, Rio de Janeiro/RJ, Salvador/BA, So Lus/MA, So Paulo/SP e Vitria/ES. 1.4 VAGAS: 108, sendo 6 vagas reservadas aos candidatos portadores de deficincia. 2 DO CARGO 2.1 A aprovao no Concurso habilitar o candidato: 1) a ingressar em cargo da classe inicial da Carreira de Diplomata (Terceiro Secretrio), de acordo com a ordem de classificao obtida; e 2) a ter matrcula no Curso de Formao do Instituto Rio Branco, regulamentado pela Portaria n 336 do Ministro de Estado das Relaes Exteriores, de 30 de maio de 2003, publicada no Dirio Oficial da Unio de 12 de junho de 2003. 2.2 REMUNERAO INICIAL NO BRASIL: R$ 12.413,03 (doze mil quatrocentos e treze reais e trs centavos). 2.3 DESCRIO SUMRIA DAS ATRIBUIES DO CARGO: aos servidores da Carreira de Diplomata incumbem atividades de natureza diplomtica e consular, em seus aspectos especficos de representao, negociao, informao e proteo de interesses brasileiros no campo internacional.
3 DOS REQUISITOS BSICOS PARA A INVESTIDURA NO CARGO 3.1 Ter sido aprovado no Concurso. 3.2 Ser brasileiro nato, conforme o artigo 12, 3, inciso V, da Constituio Federal. 3.3 Estar no gozo dos direitos polticos. 3.4 Estar em dia com as obrigaes do Servio Militar, para os candidatos do sexo masculino. 3.5 Estar em dia com as obrigaes eleitorais. 3.6 Apresentar diploma, devidamente registrado, de concluso de curso de graduao de nvel superior, emitido por instituio de ensino credenciada pelo Ministrio da Educao. No caso de candidatos cuja graduao tenha sido realizada em instituio estrangeira, caber exclusivamente ao candidato a responsabilidade de apresentar, at a data da posse, a revalidao do diploma exigida pelo Ministrio da Educao, nos termos do artigo 48 da Lei de Diretrizes e Bases da Educao (Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996). 3.7 Haver completado a idade mnima de dezoito anos. 3.8 Apresentar aptido fsica e mental para o exerccio das atribuies do cargo, verificada por meio de exames pr-admissionais, nos termos do artigo 14, pargrafo nico, da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990. 3.9 O atendimento a cada um dos requisitos acima de responsabilidade exclusiva do candidato. 3.10 Ser excludo do Concurso o candidato que no atender a qualquer dos requisitos acima enumerados ou que, quando for o caso, no obtiver a autorizao de que trata o subitem 5.4.1.1 deste Edital. 4 DAS VAGAS DESTINADAS AOS CANDIDATOS PORTADORES DE DEFICNCIA 4.1 Do total de vagas destinadas ao cargo, 5% sero providas na forma do artigo 37, VIII, da Constituio Federal, do artigo 5., 2., da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, e do Decreto n 3.298, de 20 de dezembro de 1999, alterado pelo Decreto n 5.296, de 2 de dezembro de 2004. 4.1.1 O candidato que se declarar portador de deficincia concorrer em igualdade de condies com os demais candidatos. 4.2 Para concorrer a uma dessas vagas, o candidato dever: a) no ato da inscrio, declarar-se portador de deficincia e estar ciente das atribuies do cargo para o qual pretende se inscrever e de que, no caso de vir a exerc-lo, estar sujeito avaliao pelo desempenho dessas atribuies, para fins de habilitao no estgio probatrio; e b) encaminhar cpia simples do CPF e laudo mdico original ou cpia autenticada em cartrio, emitido nos ltimos doze meses, atestando a espcie e o grau ou nvel da deficincia, com expressa referncia ao cdigo correspondente da Classificao Internacional de Doenas (CID-10), bem como provvel causa da deficincia, na forma do subitem 4.2.1. 4.2.1 O candidato portador de deficincia dever entregar, at o dia 22 de dezembro de 2009, das 8 horas s 19 horas (exceto sbado, domingo e feriado), pessoalmente ou por terceiro, o laudo mdico (original ou cpia autenticada em cartrio) e a cpia simples do CPF a que se refere a alnea b do subitem 4.2, na Central de Atendimento do CESPE/UnB, Universidade de Braslia (UnB) Campus Universitrio Darcy Ribeiro, Sede do CESPE/UnB Asa Norte, Braslia/DF. 4.2.1.1 O candidato poder, ainda, encaminhar o laudo mdico (original ou cpia autenticada em cartrio) e a cpia simples do CPF, via SEDEX ou carta registrada com aviso de recebimento, postado impreterivelmente at o dia 22 de dezembro de 2009, para a Central de Atendimento do CESPE/UnB Concurso IRBr Diplomata 2010 (laudo mdico), Caixa Postal 4488, CEP 70904-970, Braslia/DF.
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4.2.2 O fornecimento do laudo mdico (original ou cpia autenticada em cartrio) e da cpia simples do CPF, por qualquer via, de responsabilidade exclusiva do candidato. O CESPE/UnB no se responsabiliza por qualquer tipo de extravio que impea a chegada dessa documentao a seu destino. 4.3 O candidato portador de deficincia poder requerer, na forma do subitem 5.4.9 deste Edital, atendimento especial, no ato da inscrio, para o dia de realizao das provas, indicando as condies de que necessita para a realizao destas, conforme previsto no artigo 40, pargrafos 1 e 2, do Decreto n 3.298/99 e suas alteraes. 4.4 O laudo mdico (original ou cpia autenticada em cartrio) e a cpia simples do CPF tero validade somente para este Concurso Pblico e no sero devolvidos, assim como no sero fornecidas cpias dessa documentao. 4.4.1 A relao dos candidatos que tiveram a inscrio deferida para concorrer na condio de portadores de deficincia ser divulgada na Internet, no endereo eletrnico http://www.cespe.unb.br/concursos/diplomacia2010, na ocasio da divulgao do Edital de locais e horrio de realizao da Prova Objetiva. 4.4.1.1 O candidato dispor de um dia a partir da data de divulgao da relao citada no subitem anterior para contestar as razes do indeferimento, pessoalmente ou por meio de fax, e-mail ou via SEDEX, citados no subitem 14.5.1 deste Edital. Aps esse perodo, no sero aceitos pedidos de reviso. 4.5 A inobservncia do disposto no subitem 4.2 acarretar a perda do direito ao pleito das vagas reservadas aos candidatos em tal condio e o no atendimento s condies especiais requeridas. 4.6 Os candidatos que, no ato da inscrio, declararem-se portadores de deficincia, se aprovados e classificados no Concurso, tero seus nomes publicados em lista parte e figuraro tambm na lista de classificao geral. 4.7 Os candidatos que se declararem portadores de deficincia, se no eliminados no concurso, sero convocados para se submeter percia mdica promovida pela Junta Mdica designada pelo Diretor-Geral do Instituto Rio Branco, que verificar sobre a sua qualificao como deficiente ou no, bem como, no estgio probatrio, sobre a incompatibilidade entre as atribuies do cargo e a deficincia apresentada, nos termos do artigo 43 do Decreto n 3.298/99 e suas alteraes. 4.8 Os candidatos devero comparecer percia mdica, munidos de documento de identidade e de laudo mdico original ou cpia autenticada em cartrio que ateste a espcie e o grau ou nvel de deficincia, com expressa referncia ao cdigo correspondente da Classificao Internacional de Doenas (CID-10), conforme especificado no Decreto n 3.298/99 e suas alteraes, bem como provvel causa da deficincia, conforme modelo constante do endereo eletrnico http://www.cespe.unb.br/concursos/diplomacia2010. 4.8.1 Perdero o direito s vagas reservadas os candidatos que, por ocasio da percia mdica de que trata o subitem 4.7, no apresentarem laudo mdico original ou cpia autenticada em cartrio ou que apresentarem laudo que no tenha sido emitido nos ltimos doze meses. 4.8.2 O laudo mdico original ou cpia autenticada em cartrio ser retido pelo Instituto Rio Branco por ocasio da realizao da percia mdica. 4.8.3 Os candidatos convocados para a percia mdica devero comparecer com uma hora de antecedncia do horrio marcado para o seu incio, conforme edital de convocao. 4.9 A no observncia do disposto no subitem 4.8, a reprovao na percia mdica ou o no comparecimento percia acarretar a perda do direito s vagas reservadas aos candidatos em tais condies.
4.10 O candidato que, tendo-se declarado portador de deficincia, for reprovado na percia mdica por no ter sido considerado deficiente, caso seja aprovado no Concurso, figurar na lista de classificao geral. 4.11 O candidato portador de deficincia reprovado na percia mdica no decorrer do estgio probatrio em virtude de incompatibilidade da deficincia com as atribuies do cargo ser exonerado. 4.12 As vagas definidas no subitem 4.1 que no forem providas por falta de candidatos portadores de deficincia aprovados sero preenchidas pelos demais candidatos, observada a ordem geral de classificao. 5 DAS INSCRIES NO CONCURSO 5.1 As inscries podero ser efetuadas somente via Internet, conforme procedimentos especificados a seguir. 5.1.1 TAXA DE INSCRIO: R$ 120,00. 5.1.2 Ser admitida a inscrio exclusivamente via Internet, no endereo eletrnico http://www.cespe.unb.br/concursos/diplomacia2010, solicitada no perodo entre 10 horas do dia 9 de novembro de 2009 e 23 horas e 59 minutos do dia 13 de dezembro de 2009, horrio oficial de Braslia/DF. 5.1.3 O CESPE/UnB no se responsabilizar por solicitao de inscrio no recebida por motivos de ordem tcnica dos computadores, falhas de comunicao, congestionamento das linhas de comunicao, bem como outros fatores que impossibilitem a transferncia de dados. 5.2 O candidato poder efetuar o pagamento da taxa de inscrio por meio da Guia de Recolhimento da Unio (GRU Cobrana). 5.2.1 A GRU Cobrana estar disponvel no endereo eletrnico http://www.cespe.unb.br/concursos/diplomacia2010 e dever ser impressa para o pagamento da taxa de inscrio imediatamente aps a concluso do preenchimento da ficha de solicitao de inscrio online. 5.2.1.1 O candidato poder reimprimir a GRU Cobrana pela pgina de acompanhamento do concurso. 5.2.2 A GRU Cobrana pode ser paga em qualquer banco, bem como nas lotricas e Correios, obedecendo aos critrios estabelecidos nesses correspondentes bancrios. 5.2.3 O pagamento da taxa de inscrio dever ser efetuado at o dia 22 de dezembro de 2009. 5.2.4 As inscries somente sero acatadas aps a comprovao de pagamento da taxa de inscrio. 5.2.5 O comprovante de inscrio do candidato estar disponvel no endereo eletrnico http://www.cespe.unb.br/concursos/diplomacia2010, aps o acatamento da inscrio, sendo de responsabilidade exclusiva do candidato a obteno desse documento. 5.2.6 Informaes complementares acerca da inscrio estaro disponveis no endereo eletrnico http://www.cespe.unb.br/concursos/diplomacia2010. 5.3 Para os candidatos que no dispuserem de acesso Internet, o CESPE/UnB disponibilizar locais com acesso Internet, localizados nos endereos listados a seguir, no perodo entre 10 horas do dia 9 de novembro de 2009 e 23 horas e 59 minutos do dia 13 de dezembro de 2009 (horrio oficial de Braslia/DF), observados os horrios de funcionamento de cada estabelecimento. Cidade/UF Belm/PA Local Microlins Centro Somensi Travessa So Pedro, n 406 Batista
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Cidade/UF Belm/PA Belm/PA Belm/PA Belo Horizonte/MG Braslia/DF Campo Grande/MS Cuiab/MT Curitiba/PR Florianpolis/SC Fortaleza/CE Goinia/GO Goinia/GO Manaus/AM Natal/RN Porto Alegre/RS Recife/PE Rio de Janeiro/RJ Rio de Janeiro/RJ Salvador/BA So Lus/MA So Paulo/SP So Paulo/SP So Paulo/SP So Paulo/SP So Paulo/SP So Paulo/SP Vitria/ES
Local Campos Microlins Serzedelo Correa Avenida Serzedelo Correa, n 160 Batista Campos Microlins Jos Malcher Avenida Governador Jos Malcher, n 1.274 Nazar Microlins Umarizal Avenida Alcindo Cacela, n 829 Umarizal Microlins Barro Preto Avenida Augusto de Lima, n 1.912 Barro Preto Universidade de Braslia (UnB) Campus Universitrio Darcy Ribeiro ICC Ala Norte, Asa Norte CYBER 7 Rua 7 de setembro, n 758 - Centro Microlins Centro Avenida Gtulio Vargas, n 1.055 Centro Microlins Porto Avenida Presidente Kennedy, n 4.070 gua Verde Microlins Rua lvaro de Carvalho, n 120 Centro Microlins Centro Rua Floriano Peixoto, n 1.040 Centro Microlins Centro I Rua 85, n 160 Setor Sul Microlins Centro II Rua 6, n 356 Centro Microlins Centro Avenida Leopoldo Peres, n 685 Educandos Microlins Lagoa Nova Avenida Prudente de Morais, n 3.446 Lagoa Nova Microlins Rua Doutor Flores, n 385 Centro ITECI Rua Real da Terra, n 637 Madalena Microlins Tijuca Rua Santo Afonso, n 36, Loja B Tijuca Microlins Freguesia Estrada dos Trs Rios, n 74 Sobreloja Jacarepagu Microlins Plvora Avenida Joana Angelica, n 150 Campo da Plvora Microlins Centro Rua Oswaldo Cruz, n 1238 Centro Acessa So Paulo Metr So Bento Boulevard Metr So Bento, Loja 12 Centro Acessa So Paulo Metr S Praa da S, s/n Centro Sada Anita Garibaldi Acessa So Paulo Poupatempo S Praa do Carmo, s/n Centro Acessa So Paulo Poupatempo S II Secretaria da Fazenda Av. Rangel Pestana, n 300, 1 andar Centro Acessa So Paulo SEADE Av. Casper Lbero, n 478 Trreo Luz Acessa So Paulo SEADS Rua Bela Cintra, n 1.032 Cerqueira Csar Microlins Centro Avenida Jernimo Monteiro, n 776 Centro
5.4 DAS DISPOSIES GERAIS SOBRE A INSCRIO NO CONCURSO PBLICO 5.4.1 Antes de efetuar a inscrio, o candidato dever conhecer o Edital e certificar-se de que
preenche todos os requisitos exigidos. No momento da inscrio, o candidato dever optar pela cidade de provas. Uma vez efetivada a inscrio no ser permitida, em hiptese alguma, a sua alterao. 5.4.1.1 O candidato que tiver cnjuge de nacionalidade estrangeira ser inscrito condicionalmente no Concurso e sua eventual aprovao s ser vlida se obtiver a autorizao do Ministro de Estado das Relaes Exteriores ou do Presidente da Repblica, conforme o caso, a que se referem, respectivamente, o artigo 33, 3, e o artigo 34, 3, da Lei n 11.440, de 29 de dezembro de 2006, a ser requerida na forma da legislao em vigor. Esta exigncia aplica-se tambm ao candidato casado com estrangeira, cuja separao judicial ainda no tenha transitado em julgado. 5.4.2 vedada a inscrio condicional (salvo o disposto no subitem 5.4.1.1), a extempornea, a via postal, a via fax ou a via correio eletrnico. 5.4.3 vedada a transferncia do valor pago a ttulo de taxa para terceiros ou para outros concursos. 5.4.4 Para efetuar a inscrio, imprescindvel o nmero de Cadastro de Pessoa Fsica (CPF) do candidato. 5.4.5 As informaes prestadas na solicitao de inscrio sero de inteira responsabilidade do candidato, dispondo o CESPE/UnB e o IRBr do direito de excluir do Concurso Pblico aquele que no preench-la de forma completa e correta. 5.4.6 O valor referente ao pagamento da taxa de inscrio no ser devolvido em hiptese alguma, salvo em caso de cancelamento do certame por convenincia da Administrao Pblica. 5.4.7 No haver iseno total ou parcial do valor da taxa de inscrio, exceto para os candidatos amparados pelo Decreto n 6.593, de 2 de outubro de 2008, publicado no Dirio Oficial da Unio de 3 de outubro de 2008. 5.4.7.1 Estar isento do pagamento da taxa de inscrio o candidato que: a) estiver inscrito no Cadastro nico para Programas Sociais do Governo Federal (Cadnico), de que trata o Decreto n.o 6.135, de 26 de junho de 2007; e b) for membro de famlia de baixa renda, nos termos do Decreto n 6.135, de 2007. 5.4.7.2 A iseno dever ser solicitada mediante requerimento do candidato, disponvel por meio do aplicativo para a solicitao de inscrio, no perodo de 9 de novembro a 13 de dezembro de 2009, no endereo eletrnico www.cespe.unb.br/concursos/diplomacia2010, contendo: a) indicao do Nmero de Identificao Social (NIS), atribudo pelo Cadnico; e b) declarao de que atende condio estabelecida na letra b do subitem 5.4.7.1. 5.4.7.2.1 Os candidatos que no dispuserem de acesso Internet podero utilizar-se dos locais constantes do subitem 5.3 deste Edital para efetuar a solicitao de inscrio com iseno de taxa. 5.4.7.3 O CESPE/UnB consultar o rgo gestor do Cadnico para verificar a veracidade das informaes prestadas pelo candidato. 5.4.7.4 As informaes prestadas no requerimento de iseno sero de inteira responsabilidade do candidato, podendo responder este, a qualquer momento, por crime contra a f pblica, o que acarretar sua eliminao do concurso, aplicando-se, ainda, o disposto no pargrafo nico do art. 10 do Decreto n.o 83.936, de 6 de setembro de 1979. 5.4.7.5 No ser concedida iseno de pagamento de taxa de inscrio ao candidato que:
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a) omitir informaes e/ou torn-las inverdicas; b) fraudar e/ou falsificar documentao; c) no observar a forma, o prazo e os horrios estabelecidos no subitem 5.4.7.2 deste edital. 5.4.7.6 No ser aceita solicitao de iseno de pagamento de valor de inscrio via postal, via fax ou via correio eletrnico. 5.4.7.7 Cada pedido de iseno ser analisado e julgado pelo rgo gestor do Cadnico. 5.4.7.8 A relao dos pedidos de iseno deferidos ser divulgada at o dia 16 de dezembro de 2009, no endereo eletrnico http://www.cespe.unb.br/concursos/diplomacia2010. 5.4.7.9 O candidato dispor de um dia a partir da data de divulgao da relao citada no subitem anterior para contestar o indeferimento, no endereo eletrnico http://www.cespe.unb.br/concursos/diplomacia2010. Aps esse perodo, no sero aceitos pedidos de reviso. 5.4.7.9 Os candidatos que tiverem seus pedidos de iseno indeferidos devero, para efetivar a sua inscrio no concurso, acessar o endereo eletrnico http://www.cespe.unb.br/concursos/diplomacia2010 e imprimir a GRU Cobrana, por meio da pgina de acompanhamento, para pagamento at o dia 22 de dezembro de 2009, conforme procedimentos descritos neste edital. 5.4.7.10 O interessado que no tiver seu pedido de iseno deferido e que no efetuar o pagamento da taxa de inscrio na forma e no prazo estabelecido no subitem anterior estar automaticamente excludo do concurso pblico. 5.4.8 O comprovante de inscrio dever ser mantido em poder do candidato e apresentado nos locais de realizao das provas. 5.4.9 O candidato, portador de deficincia ou no, que necessitar de atendimento especial para a realizao das provas dever indicar, na solicitao de inscrio, os recursos especiais necessrios e, ainda, enviar, at o dia 22 de dezembro de 2009, impreterivelmente, via SEDEX ou carta registrada com aviso de recebimento, para a Central de Atendimento do CESPE/UnB Concurso IRBr Diplomata 2010 (laudo mdico), Caixa Postal 4488, CEP 70904-970, Braslia/DF, cpia simples do CPF e laudo mdico (original ou cpia autenticada em cartrio) que justifique o atendimento especial solicitado. Aps esse perodo, a solicitao ser indeferida, salvo nos casos de fora maior e nos que forem de interesse da Administrao Pblica. A solicitao de condies especiais ser atendida segundo os critrios de viabilidade e de razoabilidade. 5.4.9.1 O laudo mdico (original ou cpia autenticada em cartrio) e a cpia simples do CPF referidos no subitem 5.4.9 podero, ainda, ser entregues, at o dia 22 de dezembro de 2009, das 8 horas s 19 horas (exceto sbado, domingo e feriado), pessoalmente ou por terceiro, na Central de Atendimento do CESPE/UnB, na Universidade de Braslia (UnB) Campus Universitrio Darcy Ribeiro, Sede do CESPE/UnB Asa Norte, Braslia/DF. 5.4.9.2 O fornecimento do laudo mdico (original ou cpia autenticada) e da cpia simples do CPF, por qualquer via, de responsabilidade exclusiva do candidato. O CESPE/UnB no se responsabiliza por qualquer tipo de extravio que impea a chegada dessa documentao a seu destino. 5.4.9.3 A candidata que tiver necessidade de amamentar durante a realizao das provas, alm de solicitar atendimento especial para tal fim, dever encaminhar, para a Central de Atendimento do CESPE/UnB, cpia autenticada em cartrio da certido de nascimento da criana, at o dia 22 de dezembro de 2009, e levar um acompanhante, que ficar em sala reservada e ser o responsvel pela guarda da criana. A candidata que no levar acompanhante no poder permanecer com a criana no local de realizao das provas. 5.4.9.3.1 O CESPE/UnB no disponibilizar acompanhante para guarda de criana.
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5.4.9.4 A cpia simples do CPF e o laudo mdico (original ou cpia autenticada em cartrio) valero somente para este Concurso, no sero devolvidos e no sero fornecidas cpias dessa documentao. 5.4.9.5 A relao dos candidatos que tiveram o seu atendimento especial deferido ser divulgada no endereo eletrnico http://www.cespe.unb.br/concursos/diplomacia2010, na ocasio da divulgao do Edital de locais e horrio de realizao da Prova Objetiva. 5.4.9.5.1 O candidato dispor de um dia a partir da data de divulgao da relao citada no subitem anterior para contestar as razes do indeferimento pessoalmente ou por meio de fax, e-mail ou via SEDEX, citados no subitem 14.5.1 deste Edital. 5.4.10 O candidato dever declarar, na solicitao de inscrio, que tem cincia e aceita que, caso aprovado, dever entregar os documentos comprobatrios dos requisitos exigidos para o cargo por ocasio da posse. 6 DA PRIMEIRA FASE: PROVA OBJETIVA 6.1 A Prova Objetiva, de carter eliminatrio, abranger as seguintes disciplinas: Portugus, Histria do Brasil, Histria Mundial, Geografia, Poltica Internacional, Ingls, Noes de Economia e Noes de Direito e Direito Internacional Pblico. 6.2 Data e horrio: a Prova Objetiva ser aplicada na data provvel de 24 de janeiro de 2010, em duas etapas: a primeira s 8 horas e 30 minutos (horrio oficial de Braslia/DF), com durao de 3 horas e trinta minutos; e a segunda s 15 horas (horrio oficial de Braslia/DF), tambm com durao de 3 horas e trinta minutos. 6.2.1 Na data provvel de 14 de janeiro de 2010, os locais de realizao da Prova Objetiva sero publicados no Dirio Oficial da Unio, e divulgados na Internet, no endereo eletrnico http://www.cespe.unb.br/concursos/diplomacia2010. So de responsabilidade exclusiva do candidato a identificao correta de seu local de realizao da prova e o comparecimento no horrio determinado. 6.2.2 O CESPE/UnB poder enviar, como complemento s informaes citadas no subitem anterior, comunicao pessoal dirigida ao candidato, por e-mail ou pelos Correios, sendo de sua exclusiva responsabilidade a manuteno/atualizao de seu correio eletrnico e a informao de seu endereo completo e correto na solicitao de inscrio, o que no o desobriga do dever de observar o Edital a ser publicado, consoante o que dispe o subitem 6.2.1 deste Edital. 6.3 Caractersticas: a Prova Objetiva ser constituda de 80 questes objetivas. 6.3.1 As questes sero do tipo mltipla escolha e do tipo CERTO ou ERRADO. 6.3.2 Cada questo do tipo mltipla escolha ter cinco opes (A, B, C, D e E) e uma nica resposta correta, de acordo com o comando da questo. Haver, na folha de respostas, para cada questo deste tipo, cinco campos de marcao correspondentes s cinco opes: A, B, C, D e E, devendo o candidato preencher apenas aquele correspondente resposta julgada correta, de acordo com o comando. 6.3.2.1 Para obter pontuao em cada questo de mltipla escolha, o candidato dever marcar um, e somente um, dos cinco campos da folha de respostas correspondentes s opes da questo. 6.3.3 Cada questo do tipo CERTO ou ERRADO ser constituda de quatro itens. O julgamento de cada item ser CERTO ou ERRADO, de acordo com o comando da questo. Haver, na folha de respostas, para cada item, dois campos de marcao: o campo designado com o cdigo C, que deve ser preenchido pelo candidato caso julgue o item CERTO, e o campo designado com o cdigo E, que deve ser preenchido pelo candidato caso julgue o item ERRADO.
6.3.3.1 Para obter pontuao em cada item de cada questo do tipo CERTO ou ERRADO, o candidato dever marcar um, e somente um, dos dois campos da folha de respostas correspondentes a esse item. 6.3.4 O candidato dever transcrever as respostas das questes da Prova Objetiva para a folha de respostas, que ser o nico documento vlido para a correo da prova. O preenchimento ser de inteira responsabilidade do candidato, que deve proceder em conformidade com as instrues especficas contidas neste Edital e na folha de respostas. Em hiptese alguma haver substituio da folha de respostas por erro de preenchimento do candidato. 6.3.5 Sero de inteira responsabilidade do candidato os prejuzos advindos do preenchimento indevido da folha de respostas. Sero consideradas marcaes indevidas as que estiverem em desacordo com este Edital e/ou com as instrues contidas na folha de respostas, tais como marcao rasurada ou emendada e/ou campo de marcao no preenchido integralmente. 6.3.6 O candidato no dever amassar, molhar, dobrar, rasgar, manchar ou, de qualquer modo, danificar a sua folha de respostas, sob pena de ter a correo de sua prova prejudicada pela impossibilidade de realizao da leitura ptica. 6.3.7 O candidato responsvel pela conferncia de seus dados pessoais, em especial seu nome, seu nmero de inscrio e o nmero de seu documento de identidade. 6.3.8 No ser permitido que as marcaes na folha de respostas sejam feitas por outras pessoas, salvo em caso de candidato a quem tenha sido deferido atendimento especial para a realizao das provas. Nesse caso, se necessrio, o candidato ser acompanhado por agente do CESPE/UnB devidamente treinado. 6.3.9 O CESPE/UnB divulgar a imagem da folha de respostas dos candidatos que realizaram a Prova Objetiva, exceto dos candidatos eliminados na forma do subitem 14.16.1, no endereo eletrnico http://www.cespe.unb.br/concursos/diplomacia2010, aps a data de divulgao do resultado final da Prova Objetiva. A referida imagem ficar disponvel at quinze dias corridos da data de publicao do resultado final do Concurso Pblico. 6.3.9.1 Aps o prazo determinado no subitem anterior, no sero aceitos pedidos de disponibilizao da imagem da folha de respostas. 7 DOS CRITRIOS DE AVALIAO DA PROVA OBJETIVA 7.1 A folha de respostas ser corrigida por meio de processamento eletrnico. 7.2 A nota em cada questo do tipo mltipla escolha, feita com base nas marcaes da folha de respostas, ser igual a: 1,00 ponto, caso a resposta do candidato esteja em concordncia com o gabarito oficial definitivo da prova; 0,20 ponto negativo (menos vinte centsimos), caso a resposta do candidato esteja em discordncia com o gabarito oficial definitivo da prova; 0,00 (zero), caso no haja marcao ou caso haja mais de uma marcao. 7.3 A nota em cada item de cada questo do tipo CERTO ou ERRADO, feita com base nas marcaes da folha de respostas, ser igual a: 0,25 ponto, caso a resposta do candidato esteja em concordncia com o gabarito oficial definitivo da prova; 0,25 ponto negativo (menos vinte e cinco centsimos), caso a resposta do candidato esteja em discordncia com o gabarito oficial definitivo da prova; 0,00 (zero), caso no haja marcao ou caso haja marcao dupla. 7.4 Para cada candidato, o clculo da nota no conjunto das questes da Prova Objetiva ser igual soma algbrica das notas obtidas em todas as questes e os itens que o compem. 7.5 Ser eliminado do Concurso o candidato que obtiver nota inferior a 40% da pontuao mxima possvel no conjunto das questes. 7.5.1 Os candidatos eliminados na forma do subitem 7.5 deste Edital no tero classificao alguma no Concurso.
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7.5.2 Os candidatos no eliminados na forma do subitem 7.5 sero ordenados de acordo com os valores decrescentes das notas obtidas no conjunto das questes. 7.6 Para os candidatos no eliminados segundo o subitem 7.5.2 ser calculada a nota final na Prova Objetiva (NFP0) como sendo igual soma das notas obtidas no conjunto das questes. 7.7 Os candidatos sero ordenados de acordo com a soma das notas obtidas no conjunto das questes e os classificados at a 300. posio (20. posio para os portadores de deficincia), respeitados os empates na ltima colocao, sero considerados aprovados na Primeira Fase. 7.7.1 Os candidatos que no estiverem classificados at a 300. posio sero eliminados e no tero classificao alguma no Concurso. 7.8 Os candidatos aprovados na Primeira Fase sero convocados para a prova da Segunda Fase, em Edital a ser publicado no Dirio Oficial da Unio, na data provvel de 16 de fevereiro de 2010, do qual constaro igualmente os locais de realizao da prova. 7.9 Todos os clculos citados neste Edital sero considerados at a segunda casa decimal, arredondando-se para cima, se o algarismo da terceira casa decimal for igual ou superior a cinco. 8 DOS RECURSOS REFERENTES PROVA OBJETIVA 8.1 Os gabaritos oficiais preliminares das questes da Prova Objetiva sero divulgados na Internet, no endereo eletrnico http://www.cespe.unb.br/concursos/diplomacia2010, at as 18 horas da data provvel de 26 de janeiro de 2010. 8.2 O candidato que desejar interpor recurso contra os gabaritos oficiais preliminares das questes objetivas dispor de dois dias teis, a contar do dia subsequente ao da divulgao desses gabaritos, no horrio das 9 horas do primeiro dia s 18 horas do ltimo dia (horrio oficial de Braslia/DF), ininterruptamente, conforme datas determinadas nesses gabaritos. 8.3 Para recorrer contra os gabaritos oficiais preliminares das questes objetivas, o candidato dever utilizar os modelos de formulrios disponveis no Sistema Eletrnico de Interposio de Recurso (http://www.cespe.unb.br/concursos/diplomacia2010), e seguir as instrues ali contidas. 8.4 O candidato dever ser claro, consistente e objetivo na elaborao de seu recurso. Sero preliminarmente indeferidos recursos extemporneos, inconsistentes e/ou fora de qualquer uma das especificaes estabelecidas neste Edital. 8.5 O recurso no poder conter, em outro local que no o apropriado, qualquer palavra ou marca que o identifique, sob pena de ser preliminarmente indeferido. 8.6 Se do exame de recursos resultar anulao de questo ou de item de questo integrante da prova, a pontuao correspondente a essa questo ou ao item ser atribuda a todos os candidatos, independentemente de terem recorrido. Se houver alterao, por fora de impugnaes, de gabarito oficial preliminar de questo ou de item de questo integrante da prova, essa alterao valer para todos os candidatos, independentemente de terem recorrido. 8.7 Todos os recursos sero analisados e as justificativas das alteraes de gabarito sero divulgadas no endereo eletrnico http://www.cespe.unb.br/concursos/diplomacia2010 no momento da divulgao do gabarito definitivo. No sero encaminhadas respostas individuais aos candidatos. 8.8 No ser aceito recurso via postal, via fax e/ou via correio eletrnico ou entregue fora do prazo. 8.9 Em nenhuma hiptese sero aceitos pedidos de reviso de recurso ou de recurso de gabarito oficial definitivo, bem como recurso contra o resultado final nas demais fases. 8.10 Recursos cujo teor desrespeite a banca sero preliminarmente indeferidos.
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9 DA SEGUNDA FASE: PROVA ESCRITA DE PORTUGUS 9.1 Data e horrio: a prova escrita de Portugus ser aplicada na data provvel de 21 de fevereiro de 2010, s 14 horas (horrio oficial de Braslia/DF), nos locais determinados pelo Edital de convocao a que se refere o item 7.8. Esta prova ter a durao de 5 horas. 9.2 Caractersticas: a prova de Portugus, de carter eliminatrio e classificatrio, constar de redao sobre tema de ordem geral, com a extenso de 600 a 650 palavras (valor: 60 pontos), e de dois exerccios de interpretao, de anlise ou de comentrio de textos, com a extenso de 100 a 150 palavras cada um (valor de cada exerccio: 20 pontos). Os exerccios de interpretao, de anlise ou de comentrio de textos tero por base extratos dos livros indicados na bibliografia obrigatria constante do programa da prova de Portugus, que integra o Anexo deste Edital. 9.3 Ser apenada a redao que desobedecer extenso mnima de palavras, deduzindo-se 0,20 ponto para cada palavra que faltar para atingir o mnimo exigido de 600 palavras. Ser atribuda nota 0 (zero) redao caso o candidato no se atenha ao tema proposto ou obtenha pontuao 0 (zero) na avaliao da correo gramatical e da propriedade da linguagem. 9.4 O candidato que entregar a redao ou algum dos exerccios em branco ou com qualquer forma de identificao diferente da permitida estar eliminado e no ter sua prova corrigida. 9.5 Aprovao: sero considerados aprovados na Segunda Fase do Concurso os candidatos que obtiverem, em uma escala de 0 (zero) a 100 (cem), a nota mnima de 60 (sessenta) pontos na prova de Portugus. 9.6 Resultado: o resultado provisrio da Segunda Fase ser anunciado na sede do IRBr, em Braslia, s 16 horas (horrio oficial de Braslia/DF), na data provvel de 30 de maro de 2010, e divulgado via Internet, no endereo eletrnico http://www.cespe.unb.br/concursos/diplomacia2010, at as 20 horas desse mesmo dia. 9.7 Recursos: a forma e o prazo para a vista de provas e a interposio de recurso contra o resultado provisrio na Segunda Fase sero divulgados quando da publicao deste resultado. 9.7.1 O resultado dos recursos, portanto, o resultado final da Segunda Fase, ser anunciado at as 18 horas (horrio oficial de Braslia/DF) na data provvel de 20 de abril de 2010, na sede do IRBr, em Braslia, e enviado para publicao no Dirio Oficial da Unio, em Edital que convocar os candidatos aprovados para as provas da Terceira Fase do Concurso. 10 DA TERCEIRA FASE: PROVAS ESCRITAS DE HISTRIA DO BRASIL, DE GEOGRAFIA, DE POLTICA INTERNACIONAL, DE INGLS, DE NOES DE ECONOMIA E DE NOES DE DIREITO E DIREITO INTERNACIONAL PBLICO. 10.1 A Terceira Fase constar de seis provas escritas, a serem realizadas de acordo com o seguinte calendrio: - data provvel de 24 de abril de 2010: Histria do Brasil; - data provvel de 25 de abril de 2010: Geografia; - data provvel de 1 de maio de 2010: Ingls; - data provvel de 2 de maio de 2010: Poltica Internacional; - data provvel de 8 de maio de 2010: Noes de Economia; - data provvel de 9 de maio de 2010: Noes de Direito e Direito Internacional Pblico. 10.2 As provas da Terceira Fase tero a durao de 4 horas cada uma, com incio s 9 horas (horrio oficial de Braslia/DF). 10.3 Caractersticas referentes s provas da Terceira Fase: 10.3.1 As provas de Histria do Brasil, de Geografia, de Poltica Internacional, de Noes de Economia e de Noes de Direito e Direito Internacional Pblico consistiro, cada uma, de quatro questes discursivas, duas das quais com o valor de 30 (trinta) pontos cada uma e duas
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com o valor de 20 (vinte) pontos cada uma, totalizando, assim, 100 (cem) pontos para cada prova. 10.3.1.1 Nas provas de Histria do Brasil, de Geografia e de Poltica Internacional, as respostas s duas questes com o valor de 30 (trinta) pontos tero, cada uma, a extenso mxima de 90 linhas, e as respostas s duas questes com o valor de 20 (vinte) pontos tero, cada uma, a extenso mxima de 60 linhas. 10.3.1.2 Nas provas de Noes de Economia e de Noes de Direito e Direito Internacional Pblico, as respostas s duas questes com o valor de 30 (trinta) pontos tero, cada uma, a extenso mxima de 60 linhas, e as respostas s duas questes com o valor de 20 (vinte) pontos tero, cada uma, a extenso mxima de 40 linhas. 10.3.2 A prova de Ingls, com o valor mximo de 100 (cem) pontos, constar de traduo de um texto do ingls para o portugus (valor 20 pontos); verso de um texto do portugus para o ingls (valor 15 pontos); resumo de um texto (valor 15 pontos); e redao a respeito de tema de ordem geral, com extenso de 350 a 450 palavras (valor 50 pontos). 10.3.2.1 Ser apenada a redao que desobedecer extenso mnima de palavras, deduzindose 0,20 ponto para cada palavra que faltar para atingir o mnimo exigido de 350. Ser atribuda nota 0 (zero) redao, caso o candidato no se atenha ao tema proposto ou obtenha pontuao 0 (zero) na avaliao da correo gramatical. 10.4 O candidato que no comparecer a uma das seis provas, ou entregar uma prova em branco ou com qualquer forma de identificao diferente da permitida, estar eliminado e no ter qualquer das provas corrigidas. 10.5 Aprovao: sero considerados aprovados na Terceira Fase do Concurso os candidatos que tenham alcanado a nota mnima de 360 (trezentos e sessenta) pontos na soma das pontuaes obtidas nas seis provas desta fase. 10.6 Resultado: o resultado provisrio das provas da Terceira Fase ser anunciado, na sede do IRBr, em Braslia, s 16 horas (horrio oficial de Braslia/DF), na data provvel de 25 de maio de 2010, e divulgados via Internet at as 20 horas do mesmo dia. 10.7 Recursos: a forma e o prazo para a vista de provas e a interposio de recurso contra o resultado provisrio na Terceira Fase sero divulgados quando da publicao desse resultado. 10.8 O resultado dos recursos, portanto, o resultado final da Terceira Fase, ser anunciado at as 18 horas (horrio oficial de Braslia/DF) da data provvel de 8 de junho de 2010, na sede do IRBr, em Braslia/DF, e enviado para publicao no Dirio Oficial da Unio. 11 DA QUARTA FASE: PROVAS ESCRITAS DE ESPANHOL E DE FRANCS 11.1 A Quarta Fase constar de provas escritas de Espanhol e de Francs, de carter exclusivamente classificatrio, com o valor de 50 (cinquenta pontos) cada prova. 11.2 A prova de Espanhol ser realizada na data provvel 1 de maio de 2010, s 16 horas (horrio oficial de Braslia/DF), e ter a durao de 2 horas. A prova de Francs ser realizada na data provvel de 9 de maio de 2010, s 16 horas (horrio oficial de Braslia/DF), e ter tambm a durao de 2 horas. 11.3 Todos os candidatos aprovados na Segunda Fase devero fazer as provas da Quarta Fase. 11.3.1 Apenas os candidatos aprovados na Terceira Fase tero corrigidas suas provas da Quarta Fase. 11.4 O candidato que no comparecer s provas da Quarta Fase, ou que as entregar em branco ou com qualquer forma de identificao diferente da permitida, estar eliminado do Concurso. 11.5 A prova de Espanhol constar de dez questes relativas a textos em lngua espanhola, com o valor de 5 pontos por questo. As respostas s questes devero conter frases completas em
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espanhol e observar a extenso exigida no comando de cada questo. 11.6 A prova de Francs constar de dez questes relativas a texto em lngua francesa, com o valor de 5 pontos por questo. As respostas s questes devero conter frases completas em francs e observar a extenso exigida no comando de cada questo. 11.7 Resultado: o resultado provisrio das provas da Quarta Fase ser anunciado, na sede do IRBr, em Braslia, s 16 horas (horrio oficial de Braslia/DF), da data provvel de 9 de junho de 2010, e divulgados via Internet at as 20 horas do mesmo dia. 11.8 Recursos: a forma e o prazo para a vista de provas e a interposio de recurso contra o resultado provisrio da Quarta Fase sero divulgados quando da publicao desse resultado. 11.9 O resultado dos recursos, portanto, o resultado final da Quarta Fase, ser anunciado at as 18 horas (horrio oficial de Braslia/DF) da data provvel de 15 de junho de 2010, na sede do IRBr, em Braslia, e enviado para publicao no Dirio Oficial da Unio. 12 DA CLASSIFICAO FINAL NO CONCURSO 12.1 A nota final no Concurso ser a igual soma das notas obtidas nas provas da Segunda, da Terceira e da Quarta Fases. 12.2 A classificao final no Concurso, que determinar a ordem de ingresso dos aprovados na classe inicial da Carreira de Diplomata, corresponder ordem decrescente das respectivas notas finais.
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14.4 No sero fornecidas, por telefone, informaes a respeito de locais e de horrios de aplicao das provas, informaes quanto posio do candidato no Concurso, bem como no ser expedido qualquer documento comprobatrio de sua classificao, valendo, para esse fim, a publicao da homologao do Concurso. 14.4.1 O candidato dever observar rigorosamente os comunicados e os editais a serem publicados no Dirio Oficial da Unio e divulgados na Internet, nos endereos eletrnicos http://www.irbr.mre.gov.br e http://www.cespe.unb.br/concursos/diplomacia2010. 14.5 O candidato poder obter informaes referentes Prova Objetiva junto Central de Atendimento do CESPE/UnB, localizada na Universidade de Braslia (UnB) Campus Universitrio Darcy Ribeiro, Sede do CESPE/UnB Asa Norte, Braslia/DF, por meio do telefone (61) 3448 0100 ou via Internet, no endereo eletrnico http://www.cespe.unb.br/concursos/diplomacia2010, ressalvado o disposto no subitem 14.4 deste Edital. 14.5.1 O candidato que desejar relatar ao CESPE/UnB fatos ocorridos durante a realizao do Concurso dever faz-lo Central de Atendimento do CESPE/UnB, postar correspondncia para a Caixa Postal 4488, CEP 70904-970; encaminhar mensagem pelo fax de nmero (61) 3448 0110; ou envi-la para o endereo eletrnico sac@cespe.unb.br. 14.6 No sero identificadas, para efeito de correo, as provas da Segunda, da Terceira e da Quarta Fases. 14.6.1 As provas da Segunda, da Terceira e da Quarta Fases sero identificadas em pblico no momento do anncio dos resultados. 14.7 Os candidatos tero direito vista das provas e, se desejarem interpor recurso contra os resultados provisrios da Segunda, da Terceira e da Quarta Fases, disporo de dois dias teis, conforme datas determinadas nos editais de divulgao desses resultados, no horrio das 9 horas do primeiro dia s 18 horas do ltimo dia (horrio oficial de Braslia/DF), ininterruptamente. 14.7.1 O candidato dever utilizar o Sistema Eletrnico de Interposio de Recurso (http://www.cespe.unb.br/concursos/diplomacia2010), e seguir as instrues ali contidas. 14.7.2 No ser aceito recurso via postal, via fax ou via correio eletrnico ou entregue fora do prazo. 14.7.3 O candidato dever ser claro, consistente e objetivo na elaborao de seu recurso; sero preliminarmente indeferidos recursos extemporneos, inconsistentes e/ou fora de qualquer uma das especificaes estabelecidas neste Edital ou em outros editais que vierem a ser publicados no Sistema Eletrnico de Interposio de Recurso. 14.7.4 O recurso no poder conter, em outro local que no o apropriado, qualquer palavra ou marca que o identifique, sob pena de ser preliminarmente indeferido. 14.7.5 Em nenhuma hiptese sero aceitos pedidos de reviso de recurso ou recursos contra o resultado final da Segunda, da Terceira e da Quarta Fases. 14.7.6 Recursos cujo teor desrespeite a banca sero preliminarmente indeferidos. 14.8 A legibilidade condio indispensvel para a correo de todas as provas. 14.9 O candidato dever comparecer ao local designado para a realizao das provas com antecedncia mnima de uma hora do horrio fixado para o seu incio, munido de caneta esferogrfica de tinta preta, fabricada em material transparente, de comprovante de inscrio, do comprovante de pagamento da taxa de inscrio e de documento de identidade original. 14.10 No ser admitido ingresso de candidato no local de realizao das provas aps o horrio fixado para o seu incio. 14.11 Sero considerados documentos de identidade: carteiras expedidas pelos Comandos Militares, pelas Secretarias de Segurana Pblica, pelos Institutos de Identificao e pelos Corpos de Bombeiros Militares; carteiras expedidas pelos rgos fiscalizadores de exerccio
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profissional (Ordens, Conselhos etc.); passaporte brasileiro; certificado de reservista; carteiras funcionais do Ministrio Pblico; carteiras funcionais expedidas por rgo pblico que, por lei federal, valham como identidade; carteira de trabalho; carteira nacional de habilitao (somente modelo com foto). 14.11.1 No sero aceitos como documentos de identidade: certido de nascimento, CPF, ttulo de eleitor, carteira de motorista (modelo sem foto), carteira de estudante, carteira funcional sem valor de identidade nem documentos ilegveis, no identificveis e/ou danificados. 14.12 Caso o candidato esteja impossibilitado de apresentar, no dia de realizao das provas, documento de identidade original, por motivo de perda, roubo ou furto, dever ser apresentado documento que ateste o registro da ocorrncia em rgo policial, expedido h, no mximo, noventa dias, ocasio em que ser submetido identificao especial, compreendendo coleta de dados, de assinaturas e de impresso digital em formulrio prprio. 14.12.1 A identificao especial ser exigida, tambm, do candidato cujo documento de identificao apresente dvidas relativas fisionomia ou assinatura do portador. 14.13 Por ocasio da realizao das provas, o candidato que no apresentar documento de identidade original, na forma definida no subitem 14.11 deste Edital, ser automaticamente excludo do Concurso. 14.14 Ser eliminado do Concurso o candidato que, durante a realizao das provas, for surpreendido portando aparelhos eletrnicos, tais como bip, telefone celular, walkman, agenda eletrnica, notebook, palmtop, receptor, gravador, mquina de calcular, mquina fotogrfica, controle de alarme de carro etc., bem como relgio de qualquer espcie, culos escuros ou quaisquer acessrios de chapelaria, tais como chapu, bon, gorro etc. e, ainda, lpis, lapiseira e/ou borracha. 14.14.1 O CESPE/UnB recomenda que o candidato no leve nenhum dos objetos citados no subitem anterior, no dia de realizao das provas. 14.14.2 O IRBr e o CESPE/UnB no se responsabilizaro por perda ou extravio de objetos ou de equipamentos eletrnicos ocorridos durante a realizao das provas. 14.14.3 No dia de realizao das provas, o CESPE/UnB poder submeter os candidatos ao sistema de deteco de metal. 14.15 O candidato dever permanecer obrigatoriamente no local de realizao das provas por, no mnimo, uma hora aps o incio das provas. 14.15.1 A inobservncia do subitem anterior acarretar a no correo das provas e, consequentemente, a eliminao do candidato no Concurso Pblico. 14.16 O candidato somente poder retirar-se do local de realizao das provas levando o caderno de provas no decurso dos ltimos quinze minutos anteriores ao horrio determinado para o trmino das provas. 14.16.1 Ter suas provas anuladas e ser automaticamente eliminado do Concurso o candidato que, durante a sua realizao: a) for surpreendido dando ou recebendo auxlio para a execuo das provas; b) utilizar-se de livros, mquinas de calcular ou equipamento similar, dicionrio, notas ou impressos que no forem expressamente permitidos ou que se comunicar com outro candidato; c) for surpreendido portando aparelhos eletrnicos, tais como bip, telefone celular, walkman, agenda eletrnica, notebook, palmtop, receptor, gravador, mquina de calcular, mquina fotogrfica,
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controle de alarme de carro etc., bem como relgio de qualquer espcie, culos escuros ou quaisquer acessrios de chapelaria, tais como chapu, bon, gorro etc. e, ainda, lpis, lapiseira e/ou borracha; d) faltar com o devido respeito para com qualquer membro da equipe de aplicao das provas, com as autoridades presentes ou com os demais candidatos; e) fizer anotao de informaes relativas s suas respostas no comprovante de inscrio ou em qualquer outro meio, que no os permitidos; f) no entregar o material das provas ao trmino do tempo destinado para a sua realizao; g) afastar-se da sala, a qualquer tempo, sem o acompanhamento de fiscal; h) ausentar-se da sala, a qualquer tempo, portando a folha de respostas e/ou o caderno de respostas das questes discursivas; i) descumprir as instrues contidas no caderno de provas, na folha de respostas ou no caderno de respostas das questes discursivas; j) perturbar, de qualquer modo, a ordem dos trabalhos, incorrendo em comportamento indevido; k) utilizar ou tentar utilizar meios fraudulentos ou ilegais para obter aprovao prpria ou de terceiros, em qualquer etapa do Concurso Pblico; l) impedir a coleta de sua assinatura; m) for surpreendido portando caneta fabricada em material no transparente; n) for surpreendido portando anotaes em papis, que no os permitidos; o) for surpreendido portando qualquer tipo de arma e/ou se negar a entregar a arma Coordenao; p) recusar-se a ser submetido ao detector de metal; q) for surpreendido por falsa identificao pessoal; e r) recusar-se a transcrever o texto apresentado durante a aplicao das provas, para posterior exame grafolgico. 14.17 Exige-se traje apropriado nos dias de realizao das provas. 14.18 No ser admitido o ingresso de candidatos nos locais de realizao das provas aps o horrio fixado para o seu incio. 14.19 No sero aplicadas provas, em hiptese alguma, fora da data e do local predeterminados em Edital e/ou em comunicado. 14.20 No haver segunda chamada para a realizao das provas. O no comparecimento a qualquer das provas implicar a eliminao automtica do candidato. 14.21 No haver, por qualquer motivo, prorrogao do tempo previsto para a aplicao das provas em razo de afastamento de candidato da sala de provas. 14.22 Se, a qualquer tempo, for constatado, por meio eletrnico, estatstico, visual ou grafolgico ou por investigao policial, ter o candidato utilizado processos ilcitos, sua prova ser anulada e ele ser eliminado do Concurso. 14.23 No dia de realizao das provas, no sero fornecidas, por qualquer membro da equipe de aplicao da prova e/ou pelas autoridades presentes, informaes referentes ao contedo da provas e/ou aos critrios de avaliao e de classificao. 14.24 O prazo de validade do Concurso ser de noventa dias, a contar da data de publicao do resultado final, sem possibilidade de prorrogao. 14.25 O candidato dever manter atualizado seu endereo perante o CESPE/UnB, at data de divulgao dos resultados finais das provas, por meio de requerimento a ser enviado Central de Atendimento do CESPE/UnB, e, aps essa data, perante o IRBr, se aprovado. Sero de exclusiva responsabilidade do candidato os prejuzos advindos da no atualizao de seu endereo.
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14.26 Os candidatos aprovados e classificados dentro do nmero de vagas oferecidas sero convocados para se submeterem a exame pr-admissional, conforme subitem 3.8. 14.27 Os casos omissos sero resolvidos pelo IRBr, com a colaborao do CESPE/UnB quando necessrio.
FERNANDO GUIMARES REIS Diretor-Geral
ANEXO NOTA: A fim de facilitar a consulta por parte do candidato, os programas mencionados no subitem 14.3 do Edital constam deste Guia de Estudos nas sees de orientao para o estudo referentes a cada disciplina, razo pela qual no se reproduz neste ponto o ANEXO do Edital.
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PORTARIA N 336, DE 30 DE MAIO DE 2003
Revoga Portaria de 01 de novembro de 1995, que regulamenta o Programa de Formao e Aperfeioamento Primeira Fase, PROFA-I, e institui novo regulamento para incorporar modificaes decorrentes da implantao do Mestrado em Diplomacia do Instituto Rio Branco no processo de formao dos diplomatas.
O MINISTRO DE ESTADO DAS RELAES EXTERIORES, tendo em vista o disposto nas Leis n 70501, de 27 de junho de 1986, especialmente em seus artigos 38 e 39, pargrafos nicos, e 8.112, de 11 de dezembro de 1990, e o Decreto de 14 de setembro de 1995, publicado no Dirio Oficial da Unio em 15 de setembro de 1995, resolve revogar Portaria de 01 de novembro de 1995 e estabelecer o seguinte regulamento para o Programa de Formao e Aperfeioamento Primeira Fase (PROFA-I), doravante denominado Curso de Formao do Instituto Rio Branco: Regulamento do Curso de Formao do Instituto Rio Branco Captulo I Das finalidades e durao Art. 1 O Curso de Formao do Instituto Rio Branco tem por finalidade a avaliao das aptides e capacidade de funcionrio nomeado para o cargo inicial da carreira de diplomata do Servio Exterior, durante o estgio probatrio de que trata o art. 8 da Lei n 7.501, de 27 de junho de 1986. Art. 2 O Curso de Formao do Instituto Rio Branco compreende as atividades de formao e desempenho funcional, a serem coordenadas pelo Instituto Rio Branco (IRBr). Art. 3 Considerando a natureza da carreira diplomtica, podero ser utilizados como instrumentos de formao e aperfeioamento trabalhos prticos, exerccios, prelees, exames, debates em seminrios, monografias, treinamento, visitas a Estados da Federao e demais atividades que programe o Diretor do IRBr. Art. 4 O Curso de Formao do Instituto Rio Branco comear no mximo 30 (trinta) dias aps a nomeao dos aprovados no Concurso de Admisso Carreira de Diplomata, e ter a durao de quatro perodos consecutivos, assim distribudos: a) os dois primeiros perodos, de no mais do que 20 semanas cada um, daro nfase a atividades indispensveis formao e ao aperfeioamento do funcionrio nomeado, a luz das necessidades da carreira diplomtica; b) os dois ltimos perodos compreendero cursos de aperfeioamento e dedicao pesquisa ou prtica diplomtica; c) os estgios regulares no exterior sero realizados somente pelos alunos do Mestrado em Diplomacia, aps a apresentao ou a aprovao das dissertaes, e tero durao de at seis meses; d) a distribuio dos estagirios por postos ser feita preferencialmente por ordem de classificao nos exames de qualificao no Mestrado; e) a designao de estgio no exterior em determinada misso ou instituio poder se condicionada elaborao de dissertao de Mestrado sobre tema especfico.
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Art. 5 O funcionrio no se poder recusar a tomar parte ou submeter-se a quaisquer dos instrumentos e atividades de formao e aperfeioamento acima mencionados. Captulo II Da avaliao Art.6 A avaliao das atividades do Curso de Formao do Instituto Rio Branco ficar a cargo do IRBr e das Chefias imediatas. Art. 7 O funcionrio nomeado e dedicado prtica diplomtica ser avaliado segundo critrios de produtividade, assiduidade, disciplina, capacidade de iniciativa e responsabilidade. Pargrafo nico Na aferio desses critrios, sero considerados obrigatoriamente a proficincia nos instrumentos de formao e aperfeioamento, bem como o desempenho profissional, a conduta pessoal e a integrao com a carreira; Art. 8 A avaliao semestral, de que trata o art. 10, 2, alnea a, do Regulamento de Pessoal do Servio Exterior, anexo ao Decreto n 93.325, de 1 de outubro de 1986, com as alteraes aprovadas pelo Decreto de 14 de setembro de 1995, acima citado, e as alteraes subsequentes, ser graduada por notas, numa escala de 0 (zero) a 100 (cem), e por conceitos de satisfatrio ou insatisfatrio; a) a mdia das notas do perodo ser considerada suficiente se igualar ou superar 60 (sessenta) em cada atividade considerada obrigatria; b) os conceitos sero tambm emitidos ao final de cada perodo; c) em caso de insuficincia de notas ou de avaliao de insatisfatrio, o funcionrio ser notificado formalmente pelo Diretor do IRBr. d) S ser admitida uma notificao; e e) Na eventualidade de uma segunda notificao, que poder comprometer a confirmao no Servio Exterior do funcionrio nomeado, o Secretrio Geral das Relaes Exteriores designar Comisso de trs diplomatas composta pelo Diretor do IRBr e de dois outros dentre os Ministros de Segunda Classe e Conselheiros da carreira de diplomata para examin-la. Art. 9 Os relatrios relativos aos perodos de avaliao, a serem submetidos pelo Diretor do Instituto Rio Branco ao Secretrio Geral das Relaes Exteriores, nos termos do Decreto de 14 de setembro de 1995, 2, alnea b, acima citado, e as alteraes subseqentes, incluiro as notas e os conceitos conferidos e, se for o caso, as notificaes. CELSO AMORIM
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Orientao para estudo

(Inclui: programas e bibliografias para as provas do Concurso, alm de exemplos de provas do Concurso anterior)
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PROVA OBJETIVA
A prova objetiva, de carter eliminatrio, visa a testar, de modo amplo, a capacidade de compreenso e a cultura dos candidatos, com base nos programas das provas discursivas que constituem a segunda e a terceira fases do Concurso e no programa de Histria Mundial estabelecido pelo edital reproduzido neste Guia de Estudos. No Concurso de 2010, assim como no exame do ano anterior, a prova objetiva ser constituda de 80 questes objetivas de Portugus, de Histria do Brasil, de Histria Mundial, de Geografia, de Poltica Internacional, de Ingls, de Noes de Economia e de Noes de Direito e Direito Internacional Pblico. Em virtude do carter interdisciplinar da prova, uma questo poder contemplar conhecimentos relativos a mais de uma disciplina.
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PORTUGUS A prova de Portugus, de carter eliminatrio e classificatrio, constar de redao sobre tema de ordem geral, com a extenso de 600 a 650 palavras (valor: 60 pontos), e de dois exerccios de interpretao, de anlise ou de comentrio de textos, com a extenso de 100 a 150 palavras cada um (valor de cada exerccio: 20 pontos). A redao e os exerccios de interpretao textual tero por base textos extrados da bibliografia obrigatria constante do programa abaixo. Programa (Primeira e Segunda Fases): 1. Lngua Portuguesa: modalidade culta usada contemporaneamente no Brasil. 1.1 Sistema grfico: ortografia, acentuao e pontuao; legibilidade. 1.2 Morfossintaxe. 1.3 Semntica. 1.4 Vocabulrio. 2. Leitura e produo de textos. 2.1 Compreenso, interpretao e anlise crtica de textos em lngua portuguesa. 2.2 Conhecimentos de Lingustica, Literatura e Estilstica: funes da linguagem; nveis de linguagem; variao lingustica; gneros e estilos textuais; textos literrios e no literrios; denotao e conotao; figuras de linguagem; estrutura textual. 2.3 Redao de textos dissertativos dotados de fundamentao conceitual e factual, consistncia argumentativa, progresso temtica e referencial, coerncia, objetividade, preciso, clareza, conciso, coeso textual e correo gramatical. 2.3.1 Defeitos de contedo: descontextualizao, generalizao, simplismo, obviedade, parfrase, cpia, tautologia, contradio. 2.3.2 Vcios de linguagem e estilo: ruptura de registro lingustico, coloquialismo, barbarismo, anacronismo, rebuscamento, redundncia e linguagem estereotipada. Bibliografia obrigatria: ASSIS, Machado de. Esa e Jac. FREYRE, Gilberto. Casa Grande & Senzala. FURTADO, Celso. Formao Econmica do Brasil. HOLANDA, Srgio Buarque de. Razes do Brasil. ---.Viso do Paraso. NABUCO, Joaquim. Minha Formao. Bibliografia sugerida: ACADEMIA BRASILEIRA DE LETRAS. Vocabulrio Ortogrfico da Lngua Portuguesa. 3. ed. Rio de Janeiro, 1999. Atualizado em http://www.academia.org.br/vocabulario BUARQUE DE HOLANDA FERREIRA, Aurlio. Novo dicionrio Aurlio da lngua portuguesa. 3. ed. Rio de Janeiro: Positivo, 2004. (verso impressa e eletrnica). CAMARA Jr., Joaquim Mattoso. Manual de expresso oral e escrita. 21. ed. Petrpolis: Vozes, 2002. CUNHA, Celso e CINTRA, L. F. Lindley. Nova gramtica do portugus contemporneo. 3. ed. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 2001. FERNANDES, Francisco. Dicionrio de regimes de substantivos e adjetivos. 25. ed. So Paulo: Globo, 2000.
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______. Dicionrio de verbos e regimes. 44. ed. So Paulo: Globo, 2001. GARCIA, Othon M. Comunicao em prosa moderna: aprenda a escrever, aprendendo a pensar. 21. ed. Rio de Janeiro: FGV, 2002. HOUAISS, Antonio. Dicionrio Houaiss da lngua portuguesa. So Paulo: Editora Objetiva, 2001. ______. Dicionrio eletrnico Houaiss da lngua portuguesa. Verso 1.0. Dez 2001. KOCH, Ingedore G. Villaa. Introduo lingstica textual. So Paulo: Martins Fontes, 2004. KURY, Adriano da Gama. Ortografia, pontuao e crase. 3. ed. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1999. SAVIOLI, Francisco e FIORIN, Jos Luiz. Manual do Candidato Portugus. 2. ed. Braslia: FUNAG, 2001. VANOYE, Francis. Usos da Linguagem. 12. ed. So Paulo: Martins Fontes, 2003. WILSON, John. Pensar com conceitos. Trad. Walda Barcellos. So Paulo: Martins Fontes, 2001. Orientao para a prova de Portugus A prova de Portugus afere o domnio, por parte do candidato, da norma culta na modalidade escrita da lngua portuguesa, sua competncia de leitura e anlise crticas, bem como a capacidade de sntese e de organizao de idias. A prova apresenta textos curtos extrados da bibliografia obrigatria acima reproduzida , que servem de base para uma redao (com o valor de 60 pontos) sobre tema suscitado pelos textos e para dois exerccios de interpretao (com o valor de 20 pontos cada um). O apoio em textos propicia subsdios ao candidato, visando evitar que deixe de escrever por falta de motivao ou informao acerca do objeto temtico. Produto do complexo processo de domnio da lngua escrita, no nvel exigido pelo concurso, a redao deve revelar a maturidade intelectual do candidato. Este dever demonstrar pensamento crtico, proveniente da capacidade de incorporar e inter-relacionar leituras prvias, sem afastar-se do tema proposto. Ser avaliada a habilidade do candidato de redigir dissertao coerente e coesa, que exponha com fluncia e adequao informaes e argumentos fundamentados e logicamente encadeados. A aplicao de frmulas prontas, fruto de adestramento precrio e simplista, enfaticamente desaconselhada. As questes de interpretao devem ser respondidas de forma direta e objetiva, o que no desobriga o candidato de estruturar sua resposta, elaborando texto coerente, apoiado em raciocnio slido. So critrios de avaliao nessas questes a objetividade, a preciso, a clareza e a conciso, alm naturalmente do adequado uso da lngua portuguesa. O candidato dever obedecer aos limites de extenso definidos nos comandos das questes. Ser apenada a redao que desobedecer extenso mnima de palavras, deduzindose 0,2 pontos para cada palavra que faltar para atingir o total exigido de 600. Ser atribuda nota zero redao, caso o candidato no se atenha ao tema proposto ou obtenha pontuao zero na avaliao da correo gramatical.
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A legibilidade condio indispensvel para a correo da prova escrita de Portugus. Prova de 2009 PARTE I REDAO [Natividade] No atinou... Nem sempre as mes atinam. No atinou que a frase do discurso no era propriamente do filho; no era de ningum. Algum a proferiu um dia, em discurso ou conversa, em gazeta ou em viagem de terra ou de mar. Outrem a repetiu, at que muita gente a fez sua. Era nova, era enrgica, era expressiva, ficou sendo patrimnio comum. H frases assim felizes. Nascem modestamente, como a gente pobre; quando menos pensam, esto governando o mundo, semelhana das idias. As prprias idias nem sempre conservam o nome do pai; muitas aparecem rfs, nascidas de nada e de ningum. Cada um pega delas, verte-as como pode, e vai lev-las feira, onde todos as tm por suas. Machado de Assis. Esa e Jac. In: Obra completa. v. I. Rio de Janeiro: Nova Aguilar, 1985, p. 993. As ideias so patrimnio comum? Disserte sobre as implicaes polticas desta questo, tendo como ponto de partida a leitura dos dois pargrafos finais do captulo XXXVII da obra Esa e Jac, de Machado de Assis, acima reproduzidos. Extenso: de 600 a 650 palavras (valor: 60 pontos) LOURENO FELIPE DREYER (52,75/60) Como iniciar uma dissertao sobre idias isto , no sobre uma ou outra idia em particular, mas sobre as idias em geral? No vejo outra maneira de faz-lo seno analisando, em primeiro lugar, o que so as idias, por meio de um exerccio de metalinguagem. S ento ser possvel chegar ao ponto central da discusso a que esse texto se prope: at que ponto as idias so coletivas e comuns, e at que ponto so privativas e individuais. Nietzsche, em seus escritos, afirma que o que temos de mais ntimo e individual sempre incomunicvel, pois a linguagem que se origina, justamente, na coletividade distorce e torna comum tudo aquilo que individual e nico. Essa seria, at certo ponto, uma das prprias funes da linguagem: moldar a subjetividade do indivduo de acordo com as idias e vises de mundo do grupo ao qual ele pertence, habilitando-o dessa forma para a vida em sociedade. Penso que nem mesmo Nietzsche saberia dizer, no entanto, exatamente at que ponto desenvolvemos nossas prprias idias e at que ponto simplesmente adotamos aquelas que a sociedade nos oferece pois certo que, ao mesmo tempo em que a sociedade molda os indivduos, por meio da ao e do pensamento coletivos, os indivduos tambm podem moldar e transformar a sociedade por meio da ao e do pensamento individuais. Existe, portanto, a possibilidade de o indivduo e a sociedade sofrerem influncias mtuas, de forma que nem a subjetividade seja inteiramente determinada pela coletividade, nem a sociedade permanea presa a um conjunto esttico e imutvel de idias. Alis, justamente isso o fato de que podemos individualmente influenciar e transformar a coletividade o que nos torna responsveis pelas idias que proferimos, sejam elas oriundas do nosso prprio pensamento ou do conjunto de idias coletivas mantido pela sociedade qual pertencemos.
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No seria perigoso, portanto, pensar que as idias so uma espcie de patrimnio comum? Se isso fosse mesmo verdade, ento qualquer um poderia peg-las para si, a qualquer momento, usando-as e vestindo-as ao sabor do momento, sem nenhuma responsabilidade por sua autoria nem por seu contedo. Infelizmente, assim que muitos candidatos a cargos polticos agem, em poca de eleio: adotam idias e frases de efeito para criar uma fachada atraente para seus planos e propostas sem contedo. comum que polticos de direita adotem, sem nenhum escrpulo filosfico, discursos e frases tpicos da esquerda e vice-versa -, o que provoca uma grande indiferenciao entre as propostas dos diversos partidos polticos brasileiros. Parece que j no existem mais ideologias e filosofias especficas de esquerda ou de direita. Existe apenas um conjunto de idias consagradas como politicamente corretas e utilizadas por todos os polticos, como se fossem um patrimnio comum. A inteligncia do pas que mais sai perdendo, quando as idias que nele circulam sofrem esse tipo de abuso, sendo proferidas de forma inautntica por tantas pessoas. O uso irresponsvel das idias, no entanto, mo uma exclusividade da poca atual. Machado de Assis, no romance Esa e Jac, publicado h mais de cem anos, exps com muita ironia as opes polticas dos gmeos Pedro e Paulo. O tempo da narrao transcorre entre as ltimas dcadas do Imprio e os primeiros anos da Repblica. Pedro, com sua personalidade conservadora, define-se como monarquista. Paulo, dono de uma personalidade mais transformadora, adota, por sua vez, uma ideologia republicana cujas idias, em certos momentos, chocam sua me, Natividade, por irem de encontro ao sistema de governo estabelecido. Machado de Assis, porm, expe com ironia a preocupao de Natividade com uma idia subversiva que aparece em certo discurso de seu filho. Paulo, sugere o irnico autor, no havia criado essa idia: havia apenas repetido um pensamento, ou uma frase, que j se tornara pblico e comum, e cujo prprio carter revolucionrio se esvaziara ao passar de boca em boca. No havia, portanto, motivos para acreditar que tal idia correspondesse s verdadeiras intenes do gmeo Paulo. Ser correto agir assim? Ser que estamos certos, ao adotar e divulgar como nossa qualquer idia que nos agrade, como se todas as idias fossem um bem pblico nossa disposio? Acredito, pelo contrrio, que, em uma sociedade que queira se desenvolver de forma inteligente, um mnimo de responsabilidade e autenticidade no uso das idias deve ser estimulado e, no que diz respeito poltica, exigido pelo povo de todos aqueles que o representam.
PARTE II EXERCCIO I Comente o primeiro pargrafo do trecho a seguir, da obra Razes do Brasil, luz dos conceitos apresentados no pargrafo seguinte, podendo seu comentrio ser ilustrado com uma referncia histrica. No Brasil, onde imperou, desde tempos remotos, o tipo primitivo da famlia patriarcal, o desenvolvimento da urbanizao que no resulta unicamente do crescimento das cidades, mas tambm do crescimento dos meios de comunicao, atraindo vastas reas rurais para a esfera de influncia das cidades ia acarretar um desequilbrio social, cujos efeitos permanecem vivos at hoje. No era fcil aos detentores das posies pblicas de responsabilidade, formados em tal ambiente, compreenderem a distino fundamental entre os domnios do privado e do pblico.
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Sergio Buarque de Holanda. Razes do Brasil. 26. ed. So Paulo: Companhia das Letras, 1995, p. 145. Extenso: de 100 a 150 palavras (valor: 20 pontos) VINCIUS CHAGAS DIAS COELHO (18,75/20) Em sua obra Razes do Brasil, Srgio Buarque de Holanda analisa o passado brasileiro com o intuito de explicar a sociedade e a poltica do pas. O Brasil foi, durante os primeiros sculos de sua existncia, organizado sob um modelo rural de estruturas polticas, sociais e econmicas. A famlia patriarcal constituiu o cerne da organizao sociopoltica brasileira desde o incio do perodo colonial. Com o advento do processo de urbanizao no Brasil, essa estrutura de poder familiar foi desequilibrada. Os indivduos, acostumados a lidar com assuntos pblicos de maneira personalista, tm dificuldades para compreender a separao entre o Estado e a famlia. O nepotismo e o desvio de dinheiro pblico so conseqncias desse desequilbrio entre o passado, rural e patriarcalista, e o presente, urbano e impessoal. A organizao poltica e social do Brasil urbanizado ainda , portanto, afetada pela permanncia de vcios oriundos da histria rural do pas.
PARTE II EXERCCIO II No conhecido Sermo da Sexagsima, pronunciado em 1655 na Capela Real, apresenta-nos ele [Padre A. Vieira] um pregador a discorrer sobre a Paixo. Fala este sobre Cristo chegando ao pretrio de Pilatos, e como o fizeram rei de zombaria, com uma prpura aos ombros: ouveo o auditrio muito atento. Diz que teceram uma coroa de espinhos e lhe pregaram na cabea, e todos continuam a ouvi-lo com a mesma ateno. Narra, um a um, tudo quanto se sabe dos padecimentos do Senhor, e prossegue o mesmo silncio, a mesma suspenso entre os ouvintes. Nisto corre-se a cortina, aparece a imagem do Ecce Homo, e eis que todos subitamente se prostram, todos entram a bater nos peitos, eis as lgrimas, eis os gritos, eis os alaridos, eis as bofetadas. Sergio Buarque de Holanda. Viso do Paraso. 6. ed. So Paulo: Brasiliense, 1996, p. 234. Nota: A frase latina Ecce Homo que significa eis o homem teria sido proferida por Pilatos, ao apresentar Jesus Cristo coroado de espinhos ao povo. Ao fazer a parfrase do famoso Sermo da Sexagsima (1665), do Padre Vieira, o autor de Viso do Paraso destaca a sbita mudana de atitude do pblico. Interprete e explique tal mudana. Extenso: de 100 a 150 palavras (valor: 20 pontos) DANIELA OLIVEIRA GUERRA (18,50/20) Em Viso do Paraso, Srgio Buarque de Holanda faz a parfrase do Sermo da Sexagsima, de Padre Vieira. Nessa obra, Padre Vieira relata a histria de um pregador que
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narra a Paixo a uma platia atenta, porm silenciosa. Nenhum dos sofrimentos de Cristo comove o auditrio. Este reagir com emoo apenas ao ver uma imagem do Ecce Homo. A mudana de atitude do pblico, destacada por Srgio Buarque de Holanda, mostra a fora dos elementos imagticos como meio de convencimento. A palavra, cuja compreenso mediada pela capacidade cognitiva do ouvinte, um apelo razo. J a imagem, por poder ser apreendida de forma imediata por qualquer pessoa, constitui um apelo emoo. *** HISTRIA DO BRASIL A prova de Histria do Brasil consistir de quatro questes discursivas, duas das quais com o valor de 30 (trinta) pontos cada uma e duas com o valor de 20 (vinte) pontos cada uma. As respostas s questes com o valor de 30 (trinta) pontos tero, cada uma, a extenso mxima de 90 linhas; as respostas s questes com o valor de 20 (vinte) pontos tero, cada uma, a extenso mxima de 60 linhas. Programa (Primeira e Terceira Fases): 1. O perodo colonial. A Configurao Territorial da Amrica Portuguesa. O Tratado de Madri e Alexandre de Gusmo. 2. O processo de independncia. Movimentos emancipacionistas. A situao poltica e econmica europia. O Brasil sede do Estado monrquico portugus. A influncia das idias liberais e sua recepo no Brasil. A poltica externa. O Constitucionalismo portugus e a Independncia do Brasil. 3. O Primeiro Reinado (1822-1831). A Constituio de 1824. Quadro poltico interno. Poltica exterior do Primeiro Reinado. 4. A Regncia (1831-1840). Centralizao versus Descentralizao: reformas institucionais. (o Ato Adicional de 1834) e revoltas provinciais. A Dimenso Externa. 5. O Segundo Reinado (1840-1889). O Estado centralizado; mudanas institucionais; os partidos polticos e o sistema eleitoral; a questo da unidade territorial. Poltica externa: as relaes com a Europa e Estados Unidos; questes com a Inglaterra; a Guerra do Paraguai. A questo da escravido. Crise do Estado Monrquico. As questes religiosa, militar e abolicionista. Sociedade e Cultura: populao, estrutura social, vida acadmica, cientfica e literria. Economia: a agroexportao; a expanso econmica e o trabalho assalariado; as polticas econmico-financeiras; a poltica alfandegria e suas consequncias. 6. A Primeira Repblica (1889-1930). A proclamao da Repblica e os governos militares. A Constituio de 1891. O regime oligrquico: a poltica dos estados; coronelismo; sistema eleitoral; sistema partidrio; a hegemonia de So Paulo e Minas Gerais. A economia agroexportadora. A crise dos anos 1920: tenentismo e revoltas. A Revoluo de 1930. A poltica externa: a obra de Rio Branco; o panamericanismo; a II Conferncia de Paz da Haia (1907); o Brasil e a Grande Guerra de 1914; o Brasil na Liga das Naes. Sociedade e cultura: o Modernismo. 7. A Era Vargas (1930-1945). O processo poltico e o quadro econmico financeiro. A Constituio de 1934. A Constituio de 1937: o Estado Novo. O contexto internacional dos anos 1930 e 1940; o Brasil e a Segunda Guerra Mundial. Industrializao e legislao trabalhista. Sociedade e cultura. 8. A Repblica Liberal (1945-1964). A nova ordem poltica: os partidos polticos e eleies; a Constituio de 1946. Industrializao e urbanizao. Poltica externa: relaes com os
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Estados Unidos; a Guerra Fria; a Operao Panamericana; a poltica externa independente; o Brasil na ONU. Sociedade e cultura. 9. O Regime Militar (1964-1985). A Constituio de 1967 e as modificaes de 1969. O processo de transio poltica. A economia. Poltica externa: relaes com os Estados Unidos; o pragmatismo responsvel; relaes com a Amrica Latina, relaes com a frica; o Brasil na ONU. Sociedade e cultura. 10. O processo democrtico a partir de 1985. A Constituio de 1988. Partidos polticos e eleies. Transformaes econmicas. Impactos da globalizao. Mudanas sociais. Manifestaes culturais. Evoluo da poltica externa. Mercosul. O Brasil na ONU. Bibliografia sugerida: ALMINO, Joo & CARDIM, Carlos Henrique (Orgs.). Rio Branco, a Amrica do Sul e a Modernizao do Brasil. Rio de Janeiro: EMC Edies/FUNAG, 2002. BARBOSA, Carlos Alberto Leite. Desafio Inacabado: A Poltica Externa de Jnio Quadros. Rio de Janeiro: Atheneu, 2007. CANDIDO, Antonio. Formao da Literatura Brasileira. Belo Horizonte: Editora Itatiaia, 1997. CARONE, Edgar. A Repblica Velha. So Paulo: DIFEL. ________. A Segunda Repblica. So Paulo: DIFEL. ________. A Repblica Nova (1930-1937). So Paulo: DIFEL. 1982. ________. A Terceira Repblica (1937-1945). So Paulo: DIFEL. 1982. CARVALHO, Jos Murilo de. A Construo da Ordem/Teatro de Sombras. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2003. CERVO, Amado; BUENO, Clodoaldo. Histria da Poltica Exterior do Brasil. Braslia: Editora UnB, 2002. COSTA, Emlia Viotti da. Da Monarquia Repblica: momentos decisivos. So Paulo: UNESP, 1999. DORATIOTO, Francisco. Maldita Guerra: nova histria da Guerra do Paraguai. So Paulo: Companhia das Letras, 2002. FAORO, Raymundo. Os Donos do Poder: Formao do Patronato Poltico Brasileiro. So Paulo: Globo/Publifolha, 2001. 2 v. FAUSTO, Boris. Histria Concisa do Brasil. So Paulo: EDUSP/Imprensa Oficial, 2002. FLORES, Moacyr. Dicionrio de Histria do Brasil. Porto Alegre: Edipucrs, 2001. FREYRE, Gilberto. Casa Grande & Senzala. Rio de Janeiro: Global, 2003. FURTADO, Celso. Formao Econmica do Brasil. 32. ed. So Paulo: Nacional, 2003. GARCIA, Eugnio Vargas. Cronologia das Relaes Internacionais do Brasil. Rio de Janeiro: Contraponto Editora, 2006. HOLANDA, Srgio Buarque de. Razes do Brasil. Rio de Janeiro: Cia das Letras, 1995. IGLESIAS, Francisco. Trajetria Poltica do Brasil. So Paulo: Cia. das Letras, 2000.
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LINHARES, Maria Yedda (Org.). Histria Geral do Brasil. Rio de Janeiro: Editora Campus, 1996. LINS, lvaro. Rio Branco (Baro do Rio Branco): biografia pessoal e histria poltica. So Paulo: Editora Alfa mega, 1996. MONIZ BANDEIRA, Luiz Alberto. Brasil, Argentina e Estados Unidos: Da Trplice Aliana ao Mercosul (1870-2003). Rio de Janeiro: Revan, 2003. PENNA, Lincoln de Abreu. Repblica Brasileira. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1999. PRADO JUNIOR, Caio. Histria Econmica do Brasil. 42. ed. So Paulo: Brasiliense, 1995. ________. A Formao do Brasil Contemporneo. So Paulo: Publifolha, 2000. Prova de 2009 Questo 1 A transio do regime militar (1964-1985) para a chamada Nova Repblica foi marcada por iniciativas que visavam democratizao poltica e eram promovidas por movimentos de oposio e por integrantes do prprio sistema de poder. A esse respeito, comente: - o sentido da expresso abertura lenta, gradual e segura; - *o peso da eleio de governadores do partido de oposio em 1974; e
*OBS: o segundo item desta questo foi anulado em razo de erro de reviso.
- a formao de foras sociopolticas que passaram a demandar o fim do regime militar. Extenso mxima: 90 linhas (valor: 30 pontos) PAULA RASSI BRASIL (28/30) A transio do regime civil-militar instalado em 1964 para a Nova Repblica, em 1985, apresentou avanos e recuos, sendo marcada por fases de maior abertura e outras de considervel autoritarismo. Ainda que os dez ltimos anos do regime tenham sido pontuados por significativos movimentos de oposio, percebe-se que continuavam existindo foras contrrias volta aos quartis. A luta pela redemocratizao do pas - por meio da sociedade civil organizada e de parte dos militares, como o grupo castelista foi, ao final, suficiente para modificar a estrutura poltica do Brasil. Geisel e Golbery cunharam a expresso abertura lenta, gradual e segura para denominar a forma de governar o pas entre os anos 1974 e 1979. A vitria da candidatura de Geisel representou, por si s, a volta dos castelistas ao poder e o incio de significativa distenso na poltica interna. Em termos de corporao militar, faz-se mister notar que os anos Mdici haviam assistido autonomizao do aparelho repressivo do Estado e a conseqente quebra de hierarquia na execuo de tortura. Tal cenrio criou desafios para o presidente subsequente, bem como exacerbou a insatisfao popular. Neste mesmo sentido, os choques do petrleo e o fim do milagre econmico tornavam o regime militar mais frgil crticas, comprometendo a legitimao pela eficcia, expresso do Ministro Roberto
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Campos que serviu como tcnica utilizada pelos generais-presidentes para justificar a supresso de liberdades. Ser lenta, gradual e segura significava que a abertura deveria acomodar os interesses divergentes que existiam na sociedade e no governo, promovendo uma transio sem acerto de contas. Para tanto, equilbrio delicado entre, por um lado sinalizaes de abertura e, por outro presses por fechamento (linha-dura) pode ser observado durante todo o perodo. A demisso do ministro Slvio Frota, por exemplo, explicita que mortes por tortura, como a do jornalista Vladimir Herzog no mais seriam toleradas. Alm disso, estava claro que no se pretendia instalar comisses de verdade para apurar os abusos do regime militar brasileiro o que impossibilitava o surgimento de uma verso nacional do processo de soluo interna construdo na Espanha (Pacto de Moncloa). Assim, o gradualismo marcou a transio, ainda que os movimentos sociais cumprissem seu papel de acelerar tal ritmo. A eleio de 1974 demonstrou a fora da insatisfao nacional com os rumos da poltica. Desde 13 de dezembro de 1968 o pas encontrava-se sob o manto do AI-5 e as guerrilhas urbanas e rurais j no existiam. A forma encontrada para exteriorizar opinies dava-se, por conseguinte, pelos votos na oposio (MDB) e por meio de gestos cotidianos de protesto, como a compra de jornais perseguidos, como o Pasquim. A vitria do MDB em vrios Estados importantes teve impacto no governo que, no pretendendo retirar-se imediatamente da cena poltica, lanou a Lei Falco e, posteriormente, o Pacote de Abril. A primeira legislao primava por impedir propaganda falada na televiso, dentre outras restries, enquanto o Pacote de Abril, de 1977, criava senadores binicos escolhidos indiretamente. Em conjunto, nota-se que por mais que o slogan oficial fosse em favor da abertura, essa sempre seria, na medida do possvel, controlada. Paralelamente s movimentaes polticas propriamente ditas, ocorria a ascenso de foras sociopolticas com fortes demandas pelo fim do regime. Ao lado de figuras como Golbery do Couto e Silva e de sua tentativa de restabelecer o controle sob o Sistema Nacional de Informaes (SNI), havia organizaes civis e religiosas lutando pela redemocratizao, ainda que muitas vezes na ilegalidade. Percebe-se a crescente atuao da Pastoral da Terra e da Juventude Universitria Catlica, assim como da Unio Nacional dos Estudantes. Com o passar dos anos, o fim do regime torna-se uma aspirao de boa parte da sociedade, visto que a opo pelo uso da fora, em 1964, ocorrera para se evitar a catstrofe comunista no constituindo cesso de mandato ad infinitum aos militares. A falta de clareza inicial sobre o tempo que o restabelecimento da ordem levaria conferiu flego ao regime, mas no era suficiente para garantir sua manuteno perptua. Neste sentido, o movimento da Anistia, de 1979, representou momento de unio popular em prol da abertura, a qual foi instrumentalizada, inclusive para preservar os militares em relao s suas atitudes enquanto fora dos quartis. A Anistia foi concedida a todos, de esquerda e de direita, civis e militares impedindo solues mais apuradas em termos de justia. Neste mesmo ano, o Presidente suspendeu a execuo do AI-5, sinalizando que o processo de abertura era sem retorno, apesar das resistncias de alguns grupos militares que faziam parte do governo. A Campanha das Diretas J, j no ocaso do governo Figueiredo, tambm contou com ampla participao popular, apesar do malogro parlamentar da Emenda Dante de Oliveira. Os vinte anos de regime militar no eram inicialmente esperados pela maior parte de seus executores e base de apoio, tendo transcorrido sem um plano acordado e discutido de forma clara e pblica. A presena militar na poltica ocorreu no Brasil em perodo anlogo s experincias no resto da Amrica Latina, Espanha e Portugal. Os motivos para a extenso do regime brasileiro, contudo, so variados, mas pode-se perceber que houve resistncia ao
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projeto desde seus primeiros momentos tendo aumentado progressivamente ao longo da segunda metade do regime. A busca por uma abertura lenta, gradual e segura foi o mecanismo encontrado para uma transio sem revoluo, ainda que existissem foras terminantemente contrrias ao prolongamento do regime. O papel da sociedade civil e o esforo de representantes do grupo castelista foram, assim, complementares para a abertura, ainda que em lados opostos do espectro: o primeiro grupo buscando aumentar o ritmo de abertura enquanto o segundo precisava dosar a extenso das mudanas, de modo a manter seu controle e evitar as presses e retrocessos da linha-dura. Tendo sido a volta aos quartis decidida, restava gerenciar o seu ritmo e garantir as menores conseqncias para tal atitude. Questo 2 Os antecedentes da formao do espao territorial brasileiro encontram-se, em grande parte, no perodo da colonizao portuguesa. Para definir as soberanias territoriais das potncias colonizadoras na Amrica do Sul, Portugal assinou, naquele perodo, tratados diplomticos com a Frana e a Espanha. Nesse contexto, comente: - a importncia dos Tratados de Utrecht; - o resultado das negociaes entre 1750 e 1801; e - a ao de D. Joo VI no perodo em que esteve no Brasil (1808-1821). Extenso mxima: 90 linhas (valor: 30 pontos) RODRIGO DE OLIVEIRA MORAIS (30/30) Ainda no sculo XV, na condio de potncias martimas, Portugal e Espanha por duas vezes dividiram o mundo entre si: primeiro pela Bula Inter Coetera, depois pelo Tratado de Tordesilhas. Esse ltimo estabeleceu um meridiano que dividiria o continente sulamericano entre as naes ibricas: a Leste para Portugal, a Oeste para a Espanha. Ao longo dos sculos posteriores ao tratado e descoberta, ou achamento, do Brasil, o meridiano de Tordesilhas seria seguidamente ignorado por ambos os pases. Ao mesmo tempo, outras potncias, insatisfeitas com aquela diviso, reclamavam sua parte na herana de Ado. Desse modo, as questes de limites, a conquista e a manuteno das possesses ibricas na Amrica foram objeto de uma srie de acordos. Os dois tratados de Utrecht (1713 e 1715) tiveram importncia para Portugal, no contexto da Amrica do Sul, ao reconhecerem, respectivamente, a legitimidade da posse portuguesa sobre os territrios da margem norte do Amazonas e da Colnia do Santssimo Sacramento. Conseqncia da concluso de guerras europias em que Portugal esteve ao lado da Inglaterra e a Espanha aliada Frana, ambos beneficiaram a Coroa portuguesa. No norte, a presena francesa datava pelo menos do sculo XVII, quando da fundao de So Lus, com a instalao da Frana Equinocial, empresa que desagradava aos ingleses. No Sul, a Colnia de Sacramento foi permanente pomo de discrdia entre portugueses e espanhis na disputa pelo controle do Prata. Em 1750 seria concludo entre Portugal e Espanha o Tratado de Madrid, idealizado pelo santista Alexandre de Gusmo. Ao estabelecer um tratado geral de fronteiras, dividindo o continente entre as duas potncias, esse acordo fixou aqueles que viriam a ser os limites do Brasil moderno. Nas palavras de Synsio Sampaio Goes Filho, o Tratado de Madrid
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concretizou o desenho do territrio brasileiro de acordo com o mito da Ilha Brasil. Foi, sem dvida, o mais importante tratado de limites entre Portugal e Espanha, cujo legado permanece, ainda hoje, vivo. Nele foram estabelecidos paradigmas jurdicos que preservariam sua validade em decises posteriores. A obra magna de Alexandre de Gusmo foi edificada em contexto de iminente guerra sistmica entre Inglaterra e Frana, uma vez mais. Como secretrio do rei Dom Joo V e integrante do Conselho Ultramarino, Alexandre negociou secretamente com a Espanha os limites sul-americanos, tendo como contraparte espanhola Dom Jos de Carvajal y Lancaster. As negociaes comearam em 1746 e foram concludas de acordo com as diretrizes traadas pelo santista. Dois aspectos so essenciais para a compreenso do Tratado de Madrid: o conceito de fronteiras naturais e o de uti possidetis. O primeiro visava a dar referncias concretas para os limites, usando cursos fluviais e elevaes topogrficas. Evitar-se-ia, assim, o estabelecimento de fronteiras abstratas, indemarcveis, como as de Tordesilhas. O segundo, recuperado por Gusmo do direito privado romano, matria em que se doutorara, garantiria a posse da terra para aquele que a ocupasse de fato. Em que pese o consentimento espanhol, ambos os critrios revelaram-se favorveis a Portugal. Deve-se ressaltar que o Tratado de Madrid representou uma compensao global entre Portugal e Espanha, na qual essa reconheceu como legtimo o avano portugus almTordesilhas no Norte, no Oeste e no Sul do continente sul-americano. De sua parte, Portugal legitimava o avano espanhol no Pacfico sobre as Ilhas Filipinas e as Molucas. Ademais, ambas as potncias concordavam em no alterar suas fronteiras na Amrica do Sul como resultado de guerras entre pases europeus, com o que tentavam afastar ingleses e franceses de suas possesses. No Sul, Alexandre de Gusmo teve a sensibilidade necessria para abrir mo de Sacramento, entendendo que era invivel mant-la e que a Espanha a valorizava sobremaneira. Em troca, garantiu para Portugal a Bacia Amaznica (ocupada legitimamente durante a Unio Ibrica), o Mato Grosso (atingido aps a descoberta de metais preciosos) e o Rio Grande do Sul (fronteira estratgica no contexto platino). Grande parte do sucesso portugus se deve ao conhecimento cartogrfico acumulado previamente. Sem o mesmo arsenal, a Espanha no teve como questionar, por exemplo, o Mapa das Cortes. Contava-se, ainda, com a influncia de Dona Maria Brbara e com a percepo espanhola de que o avano portugus era irreversvel e um tratado evitaria novas perdas. A morte de Dom Joo V, porm, resultou na ascenso de foras contrrias ao tratado, tambm malvisto entre os espanhis. Sebastio de Carvalho e Melo, particularmente, era contra a cesso de Sacramento por Sete Povos. Em 1761, o Tratado de El Pardo anulou o de Madrid, cujos limites, observe-se, no chegaram a ser demarcados. Em 1777, o Tratado de Santo Ildefonso praticamente restabeleceu Madrid, exceto no Sul, onde havia novas perdas portuguesas. Ildefonso, entretanto, permaneceu preliminar, jamais sendo efetivado. No contexto da Guerra das Laranjas, assinou-se o Tratado de Badajoz, que no validava qualquer acordo anterior. Transmigrada a Corte Bragantina para o Brasil, Dom Joo denunciou o Tratado de Badajoz. Deu incio, ento, a uma poltica expansionista contra os territrios dos pases que haviam forado a sua sada de Portugal: franceses ao Norte e espanhis ao Sul. A importncia geopoltica dessas regies consistia no controle da foz do Amazonas e do Prata. Nessa regio, tentou anexar a Banda Oriental em 1816, sendo impedido pelos ingleses. Finalmente, em 1821, atingiria seu objetivo, incorporando a Provncia Cisplatina, que continuaria a ser objeto de disputa no Imprio, entre brasileiros e argentinos, at 1828, quando se tornou independente, com o apoio de Ponsonby.
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De modo geral, possvel afirmar que, apesar das marchas e contramarchas, o Tratado de Madrid foi o grande paradigma para o estabelecimento das fronteiras terrestres brasileiras. O predomnio das fronteiras naturais e o uso do uti possidetis de facto por Duarte da Ponte Ribeiro, contra as pretenses hispano-americanas pelo uti possidetis de jure, demonstram toda a sua fora, tendo sido validado por quase todos os vizinhos brasileiros, exceo feita Colmbia e Argentina. Aceitaram-no, portanto, Peru (1851), Bolvia (1867), Uruguai (1851), Venezuela (1859) e Paraguai (1872). O territrio do Acre, outra exceo, foi obtido pelo Tratado de Petrpolis, em 1903. Assim, vlida a afirmao segundo a qual, apesar de sua anulao, o Tratado de Madrid desenhou o corpo da ptria.
Questo 3 Entre 1862 e 1868, o Imprio do Brasil viu a instalao de seis Gabinetes, formados sucessivamente, em razo de lutas internas. Discorra a respeito da evoluo dessa conjuntura e de sua repercusso sobre a ao externa brasileira, em particular quanto s questes da regio platina. Extenso mxima: 60 linhas (valor: 20 pontos) HUGO DE OLIVEIRA LOPES BARBOSA PEREIRA PINTO (17/20) Durante os anos de 1862 a 1868, esteve no poder, no Brasil, a chamada Liga Progressista, considerada liberal. Os muitos gabinetes formados pela Liga refletem os problemas intestinos a ela e sua tentativa de legitimar-se no poder. No perodo, a poltica brasileira intervencionista na regio do Prata continuou, como ocorria desde 1848, quando o gabinete conservador de ento implantou o que Amado Luiz Cervo chama de grande poltica americanista, aps anos de imobilismo. Como forma de angariar apoio interno, o Imprio, sob governo do gabinete da Liga, perpetrou a invaso do Uruguai, o rompimento de relaes diplomticas com a Inglaterra e a Guerra do Paraguai. A Liga Progressista, formada por liberais e conservadores moderados, ascendeu ao gabinete em 1862. Liderada por Zacarias de Ges e Nabuco de Arajo, a Liga era uma tentativa de segregar os liberais e conservadores mais radicais, mantendo uma forma de conciliao. Os problemas enfrentados pela Liga, no entanto, ensejaram inmeras mudanas de gabinete e certa instabilidade. Como forma de conseguir apoio interno, a Liga valeu-se da poltica externa intervencionista no Prata, aos moldes da que foi perpetrada durante os anos de gabinete daqueles que Ilmar Mattos chama de trindade saquarema, os conservadores radicais, entre 1848 e 1852. A tentativa de parecer mais assertivo em suas aes fez, ainda, com que o gabinete rompesse as relaes brasileiras com a Inglaterra, com a Questo Christie. Em 1864, os blancos uruguaios estavam no poder naquele pas, antes com Berro e depois com Aguirre. Aliado dos colorados, os oposicionistas de ento, o Imprio ressentia-se do aumento de impostos para o gado gacho na regio e da renitncia dos blancos em estender a vigncia dos tratados assinados com o Brasil em 1851, amplamente favorveis ao Imprio. Sob pretexto de proteger interesses de brasileiros naquele pas, o Imprio invade o Uruguai, derrubando os blancos. Tentava-se, ademais, com isso, conseguir apoio dos gachos ao gabinete de ento. Antes, a Questo Christie, ensejada pela prepotncia do representante ingls no Rio de Janeiro aps o naufrgio de um navio ingls e a priso de dois
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marinheiros daquele pas, fez com que o Imprio expulsasse o representante ingls e rompesse relaes com a Inglaterra, em tentativa de parecer mais firme em suas posies. Com a invaso do Uruguai, o ditador do Paraguai, Solano Lpez, imagina que seu pas poderia ser o prximo alvo da poltica intervencionista nacional. Ao invadir o Mato Grosso e o Rio Grande do Sul, passando, sem permisso, por territrio argentino, Lpez faz com que Brasil, Argentina e Uruguai formem a Trplice Aliana em oposio ao Paraguai, como em uma profecia auto-realizvel. A Guerra do Paraguai, que se inicia ento, pode ser considerada mais um exemplo de intervencionismo imperial, embora a historiografia recente, de Francisco Doratioto a Ricardo Salles, d relevo ao processo de formao dos Estados nacionais na regio, no ao intervencionismo estrito e sem justificativa. A Guerra do Paraguai o mote para o fim da Liga Progressista e da volta dos conservadores ao poder, em 1868, terminando o perodo de sucesso de gabinetes. Economicamente, a guerra devastou as finanas nacionais, retirando parte do poder de ao do gabinete. Militarmente, o pas sofria reveses significativos, como a incapacidade de tomar Humait, que faziam com que novo comandante para as tropas devesse ser designado, especialmente aps o abandono do comando das tropas por Mitre, presidente argentino que, ento, se via com problemas internos em seu pas. A escolha, para o comando, do Duque de Caxias, conservador, faz com que seja inevitvel um gabinete conservador, mesmo porque o gabinete da Liga perdia seu apoio interno. A queda do gabinete de Zacarias de Ges ocorreu, portanto, em 1868, quando Caxias assumiu o comando das tropas da Trplice Aliana na guerra, vencida, posteriormente, pela prpria Aliana. Enfatiza-se, pois, a importncia da poltica interna para a execuo da poltica externa do pas. Entre 1862 e 1868, o fator interno foi determinante, em especial para a poltica imperial na regio do Prata. No se separa, de maneira estrita, a conjuntura interna do pas de sua atuao internacional, ambas inter-relacionando-se. O exemplo do perodo 1862-1868 marcante dessa caracterstica. Aps 1868, j sob gabinete conservador, o Imprio continuaria a guerra e a ocupao do Paraguai, encerrando, na dcada de 1870, sua grande poltica americanista. A poltica interna e a poltica externa, no entanto, continuariam a se influenciar mutuamente. Questo 4 Nas dcadas seguintes Segunda Guerra Mundial, o Brasil promoveu processo de insero internacional marcado por crescente participao no sistema multilateral. Nesse mbito, disserte a respeito do papel do Brasil: - na construo de regras para o comrcio internacional; e - nos trabalhos da ONU voltados para o tema da descolonizao da frica. Extenso mxima: 60 linhas (valor: 20 pontos) LEONARDO WESTER DOS SANTOS RIBEIRO (19/20) O perodo posterior Segunda Guerra Mundial foi marcado pelo incio da Guerra Fria, que se caracterizou pelo conflito ideolgico entre o capitalismo e o comunismo. Nesse contexto, a atuao internacional de pases como o Brasil, que buscavam recursos para viabilizar seu desenvolvimento interno, estava limitada por aquele conflito. A soluo encontrada pela diplomacia brasileira foi participar, de maneira ativa, das discusses em foros multilaterais de comrcio, de modo a garantir a formao de regras internacionais que beneficiassem
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pases em desenvolvimento, bem como em instncias polticas que assegurassem o princpio da autodeterminao dos povos. Em 1944, antes mesmo do fim da Segunda Guerra Mundial, o Brasil participou ativamente das reunies de Bretton Woods, que criariam rgos multilaterais para a regulao dos sistemas econmico e financeiro internacionais. Em 1947, tambm foi atuante nas negociaes que resultaram no acordo do GATT, diante do fracasso em instituir-se a Organizao Internacional do Comrcio. Esse perodo coincide com o projeto desenvolvimentista brasileiro, inaugurado no perodo Vargas e conduzido pelos governos seguintes, em maior ou menor grau. Para isso, era fundamental que o Brasil se engajasse nas negociaes multilaterais de comrcio. Na dcada de 1950, comea a ganhar fora no Brasil a tese cepalina de deteriorao dos termos de troca, pela qual os produtos agrcolas, produzidos por pases em desenvolvimento, tenderiam a ter seus preos depreciados em comparao aos produtos manufaturados exportados por pases desenvolvidos. No obstante, o Brasil tinha por objetivo garantir a reduo tarifria de produtos agrcolas, especialmente o caf, para que pudesse aumentar suas exportaes e, consequentemente, viabilizar seu projeto desenvolvimentista, por meio da gerao de receitas. Essa aparente contradio entre a teoria cepalina e o projeto de aumento das exportaes brasileiras teve repercusso nas negociaes comerciais internacionais das quais o Brasil participou. A atuao da diplomacia brasileira foi importante para o sucesso das diversas rodadas de negociao do GATT, que contriburam, de fato, para reduzir as tarifas que restringiam o comrcio internacional. Ao mesmo tempo, o Brasil uniu-se a outros pases em desenvolvimento, para reivindicar acesso a mercado nos pases desenvolvidos, como ficou demonstrado pela atuao no mbito da UNCTAD, na Organizao das Naes Unidas (ONU). Foi neste rgo que a diplomacia brasileira atuou de maneira destacada, com o objetivo de reduzir as assimetrias entre pases desenvolvidos e aqueles em desenvolvimento. No que tange a participao brasileira nos trabalhos da ONU para a descolonizao africana, sua atuao foi crescente, uma vez superado o relativo afastamento da diplomacia brasileira nessas discusses. Como forma de participar de suas reunies, o Brasil ingressou no Conselho de Tutela da ONU, que era o rgo responsvel pelo tema da descolonizao. O Brasil passou a apoiar os processos de independncia afro-asiticas, tendo como base o princpio de autodeterminao dos povos, especialmente aps a formulao da Poltica Externa Independente (PEI), durante o governo de Jnio Quadros. Nesse momento, no entanto, ainda havia certa contradio quanto descolonizao de colnias portuguesas na frica, em decorrncia dos fortes laos que uniam o Brasil sua ex-metrpole. O apoio incondicional descolonizao africana viria apenas durante o regime militar, especialmente com o pragmatismo responsvel e ecumnico do governo Geisel, quando o Brasil foi o primeiro pas a reconhecer o governo do MPLA, em Angola. Essa atuao demonstra o carter pragmtico da poltica externa brasileira, que precisava de apoio de pases afroasiticos em temas multilaterais, especialmente aqueles relacionados ao comrcio internacional. O contexto da Guerra Fria, portanto, levou a diplomacia brasileira a engajar-se de forma autnoma nas discusses multilaterais de comrcio e de descolonizao, especialmente na frica. Em questes comerciais, o Brasil participou ativamente das reunies do GATT, alm de ter sido membro-fundador de diversas organizaes comerciais temticas, como a Organizao Internacional do Caf, durante a dcada de 1950. J em questes de descolonizao, houve evoluo do papel da diplomacia brasileira, desde o fim da Segunda Guerra Mundial at o reconhecimento da independncia de Angola, no governo Geisel.
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Ambos so exemplos de que h aprofundamento e continuidade da poltica externa brasileira ao longo do tempo, independentemente do regime poltico em vigor no pas.
HISTRIA MUNDIAL (Prova Objetiva) Programa (Primeira Fase): 1. Estruturas e idias econmicas. Da Revoluo Industrial ao capitalismo organizado: sculos XVIII a XX. Caractersticas gerais e principais fases do desenvolvimento capitalista (desde aproximadamente 1780). Principais idias econmicas: da fisiocracia ao liberalismo. Marxismo. As crises e os mecanismos anti-crise: a Crise de 1929 e o New Deal. A prosperidade no segundo ps-guerra. O Welfare State e sua crise. O Ps-Fordismo e a acumulao flexvel. 2. Revolues. As revolues burguesas. Processos de independncia na Amrica. Conceitos e caractersticas gerais das revolues contemporneas. Movimentos operrios: luditas, cartistas e Trade Unions. Anarquismo. Socialismo. Revolues no sculo XX: Rssia e China. Revolues na Amrica Latina: os casos do Mxico e de Cuba. 3. As Relaes Internacionais.Modelos e interpretaes. O Concerto Europeu e sua crise (1815-1918): do Congresso de Viena Santa Aliana e Qudrupla Aliana, os pontos de ruptura, os sistemas de Bismarck, as Alianas e a diplomacia secreta. As rivalidades coloniais. A Questo Balcnica (incluindo antecedentes e desenvolvimento recente). Causas da Primeira Guerra Mundial. Os 14 pontos de Wilson. A Paz de Versalhes e a ordem mundial resultante (1919-1939). A Liga das Naes. A teoria dos dois campos e a coexistncia pacfica. As causas da Segunda Guerra Mundial. As conferncias de Moscou, Teer, Ialta, Potsdam e So Francisco e a ordem mundial decorrente. Bretton Woods. O Plano Marshall. A Organizao das Naes Unidas. A Guerra Fria: a noo de bipolaridade (de Truman a Nixon). Os conflitos localizados. A dtente. A segunda Guerra Fria (Reagan-Bush). A crise e a desagregao do bloco sovitico. 4. Colonialismo, imperialismo, polticas de dominao. O fim do colonialismo do Antigo Regime. A nova expanso europia. Os debates acerca da natureza do Imperialismo. A partilha da frica e da sia. O processo de dominao e a reao na ndia, China e Japo. A descolonizao. A Conferncia de Bandung. O No Alinhamento. O conceito de Terceiro Mundo. 5. A evoluo poltica e econmica nas Amricas. A expanso territorial nos EUA. A Guerra de Secesso. A constituio das identidades nacionais e dos Estados na Amrica Latina. A doutrina Monroe e sua aplicao. A poltica externa dos EUA na Amrica Latina. O PanAmericanismo. A OEA e o Tratado do Rio de Janeiro. As experincias de integrao nas Amricas. 6. Idias e regimes polticos. Grandes correntes ideolgicas da poltica no sculo XIX: liberalismo e nacionalismo. A construo dos Estados nacionais: a Alemanha e a Itlia. Grandes correntes ideolgicas da poltica no sculo XX: democracia, fascismo, comunismo. Ditaduras e regimes fascistas. O novo nacionalismo e a questo do fundamentalismo contemporneo. O liberalismo no sculo XX. 7. A vida cultural. O movimento romntico. A cultura do imperialismo. As vanguardas europias. O modernismo. A ps-modernidade.
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Bibliografia sugerida: ARRIGHI, Giovanni. O Longo Sculo XX. Rio de Janeiro: Contraponto/So Paulo: UNESP, 2003. BARRACLOUGH, G. Introduo Histria Contempornea. 4. ed. Rio de Janeiro: Zahar, 1976. BEAUD, Michel. Histria do Capitalismo de 1500 a Nossos Dias. 4. ed. So Paulo: Brasiliense, 1994. BROGAN, Hugh. The Penguin History of the USA: new edition. New York: Penguin, 2001. BURNS, Edward McNall. Histria da Civilizao Ocidental. So Paulo: Editora Globo, 1994, 2v. CARR, Edward H. Vinte Anos de Crise, 1919-1939. Braslia: Editora UnB/Imprensa Oficial do Estado/IPRI, 2001. CERVO, Amado Luiz; RAPOPORT, Mario (Orgs.). Histria do Cone Sul. Braslia, Editora UnB/Revan, 1998. HALPERIN DONGHI, Tulio. Histria da Amrica Latina. So Paulo: Paz e Terra, 1997. HOBSBAWM, Eric. A Era das Revolues. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 2003. ________. A Era do Capital. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 2001. ________. A Era dos Extremos. Rio de Janeiro: Cia. das Letras, 2001. ________. A Era dos Imprios. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 2001. ________. Naes e Nacionalismo desde 1780. 3. ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 2002. KENNEDY, Paul. Ascenso e Queda das Grandes Potncias. Rio de Janeiro: Editora Campus, 1989. MAGNOLI, Demetrio. Relaes Internacionais: teoria e histria. So Paulo: Editora Saraiva, 2004. MATIAS, Eduardo Felipe P. A Humanidade e Suas Fronteiras: do Estado soberano sociedade global. So Paulo: Paz e Terra, 2005. McWILLIAMS, Wayne; PIOTROWSKI, Harry. The World Since 1945: a History of International Relations. Boulder: Lynne Rienner Publishers, 2005. ROBERTS, J. M. The Penguin History of the Twentieth Century: The History of the World, 1901 to the Present. Londres: Penguin, 2004. SARAIVA, Jos Flvio S. (Org.) Histria das Relaes Internacionais Contemporneas. So Paulo: Editora Saraiva/IBRI, 2007. SPENCE, Jonathan D. The Search for Modern China. New York: W. W. Norton, 1999. VAISSE, Maurice, Les Relations Internationales Depuis 1945. Paris: Armand Collin, 2004. WATSON, Adam. A Evoluo da Sociedade Internacional: uma anlise histrica comparativa. Braslia: Editora UnB, 2004. ***
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GEOGRAFIA A prova de Geografia consistir de quatro questes discursivas, duas das quais com o valor de 30 (trinta) pontos cada uma e duas com o valor de 20 (vinte) pontos cada uma. As respostas s questes com o valor de 30 (trinta) pontos tero, cada uma, a extenso mxima de 90 linhas; as respostas s questes com o valor de 20 (vinte) pontos tero, cada uma, a extenso mxima de 60 linhas. Programa (Primeira e Terceira Fases): 1. Histria da Geografia: 1.1 Expanso colonial e pensamento geogrfico. 1.2 A Geografia moderna e a questo nacional na Europa. 1.3 As principais correntes metodolgicas da Geografia. 2. A Geografia da Populao. 2.1 Distribuio espacial da populao no Brasil e no mundo. 2.2 Os grandes movimentos migratrios internacionais e intra-nacionais. 2.3.Dinmica populacional e indicadores da qualidade de vida das populaes. 3. Geografia Econmica. 3.1 Globalizao e diviso internacional do trabalho. 3.2 Formao e estrutura dos blocos econmicos internacionais. 3.3. Energia, logstica e re-ordenamento territorial ps-fordista. 3.4. Disparidades regionais e planejamento no Brasil. 4. Geografia Agrria. 4.1 Distribuio geogrfica da agricultura e pecuria mundiais. 4.2 Estruturao e funcionamento do agro-negcio no Brasil e no mundo. 4.3. Estrutura fundiria, uso da terra e relaes de produo no campo brasileiro. 5. Geografia Urbana. 5.1. Processo de urbanizao e formao de redes de cidades. 5.2. Conurbao, metropolizao e cidades-mundiais. 5.3.Dinmica intra-urbana das metrpoles brasileiras. 5.4. O papel das cidades-mdias na modernizao do Brasil. 6. Geografia Poltica. 6.1. Teorias geopolticas e poder mundial. 6.2.Temas clssicos da Geografia Poltica: as fronteiras e as formas de apropriao poltica do espao. 6.3. Relaes Estado e territrio. 6.4. Formao territorial do Brasil. 7. Geografia e gesto ambiental. 7.1. O meio ambiente nas relaes internacionais: avanos conceituais e institucionais 7.2. Macro-diviso natural do espao brasileiro: biomas, domnios e ecossistemas 7.3. Poltica e gesto ambiental no Brasil. Bibliografia sugerida: BENKO, George. Economia, Espao e Globalizao. 2.ed. So Paulo: Hucitec, 1999. BECKER, Bertha & EGLER, Claudio. Brasil: Uma nova potncia regional na economiamundo. 2. ed. Rio de Janeiro: Bertrand, 1994.
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MARIANA MACIEL FONSECA (30/30) O Brasil considerado celeiro agrcola do mundo, muito embora a rea destinada agricultura no pas seja ainda pequena, relativamente a pases como China e Estados Unidos. No mais do que 20% do territrio brasileiro destina-se produo agrcola, mas as taxas anuais de crescimento da produo superam a mdia mundial. A agroindstria brasileira, altamente intensiva, mecanizada e competitiva no mercado global, esbarra em entraves existentes para a expanso das terras agricultveis. Desde a Colnia, o Brasil caracteriza-se por ser pas agroexportador. Sem encontrar minerais preciosos, os portugueses introduziram a cultura da cana-de-acar para povoar a terra. Estabelecida nas franjas litorneas, a cultura perduraria at depois da independncia e dos ciclos do ouro e do caf, embora com menor importncia na pauta exportadora. O caf, no Vale do Ribeira e depois no Oeste Paulista, adentrou um pouco mais o territrio. O algodo no Maranho, o cacau no sul da Bahia e a borracha na Amaznia eram ncleos do arquiplago territorial de ento. As caractersticas de equatoriedade e de tropicalidade do Brasil, com alta incidncia solar e abundncia de recursos hdricos, alm da presena de terras frteis, como os latossolos massap e terra roxa, favoreceram a agricultura brasileira, que servia a lgica aliengena e extrovertida (Milton Santos). Hodiernamente, a pauta exportadora brasileira tambm apresenta produtos agrcolas no topo, como a soja, embora a agricultura componha hoje parcela bem menor do PIB brasileiro. A economia do pas mais diversificada e o Brasil exporta produtos de alto valor agregado, como avies da Embraer. Os produtos agrcolas continuam a ser produzidos em grande parte do Brasil. Na atualidade, contudo, as tcnicas evoluram muito. Desde os anos da dcada de 1940, a Revoluo Verde melhorou os maquinrios e fertilizantes, a montante da cadeia de produo agrcola. Nos anos de 1970, surgem os complexos agroindustriais no Brasil, como define Francisco Graziano: a indstria a montante do processo agrcola e a jusante, de beneficiamento dos produtos. A agroindstria pde acelerar os tempos da natureza e introduzir o meio tcnico-cientfico-informacional no campo. No Brasil, a criao da EMBRAPA, em 1972, evidencia esse fenmeno. A soja, por exemplo, passou a ser cultivada nos cidos solos do Centro Oeste por meio do mtodo conhecido como calagem. Essas tecnologias permitiram que a agricultura brasileira se tornasse altamente intensiva e ocupasse reas mais exguas, embora subsista agricultura familiar no Sul e no Nordeste baseada em tcnicas mais simples h acumulao desigual de tempos no espao, de acordo com Milton Santos. Um dos entraves atuais para expanso de terras agrcolas, contudo, a existncia de grandes latifndios improdutivos. Muitas vezes, a produo de alimentos concentra-se em uma pequena parte dessas terras e destina-se exportao, ao contrrio da produo familiar nordestina (mandioca, feijo) e sulina, que abastecem o mercado interno. A especulao fundiria prejudica a expanso da agroindstria e a reforma agrria constitui questo de difcil dirimio poltica no Brasil. Outro empecilho para a expanso das terras agricultveis a pecuria altamente extensiva no Brasil. O gado criado solto em largas pastagens pode ser uma vantagem comparativa, pois evita problemas como o da vaca louca, mas tambm devasta vegetaes e ocupa grandes espaos que poderiam ser utilizados para expandir terras agricultveis. Um terceiro quesito que dificulta a expanso de terras agricultveis a prudente poltica de conservao ambiental. Em 2000, o SNUC Sistema Nacional de Unidades de Conservao estabeleceu no Brasil reas preservacionistas, como estaes ecolgicas, e reas conservacionistas, como as florestas nacionais (flonas), a fim de conter problemas de devastao ambiental, como o desmatamento. O bioma biodiverso da Amaznia ameaado
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ao longo da BR-364, rodovia da soja, onde observa-se o desmatamento espinha de peixe. Ao longo da BR-163, o gado pasta livremente no sul do Par, estado que emite muito CO2 devido ao desmatamento. Os parques nacionais podem conter essa devastao, como bem exemplifica o Parque Indgena do Xingu, no norte do Mato Grosso, uma mancha verde em meio a regio devastada pelo cultivo mecanizado da soja. Cabe diferenciar parques preservacionistas, como o Xingu, de reas conservacionistas, como as flonas, em que atividades econmicas de desenvolvimento sustentvel so permitidas. Dessa feita, latifndios improdutivos, pecuria extensiva e a questo ambiental so exemplos de entraves para a expanso de terras agricultveis no Brasil. No entanto, mesmo assim as taxas anuais de crescimento da produo de alimentos so elevadas, porque a agroindstria brasileira altamente produtiva e competitiva no mercado de commodities globais, caracterizado por subsdios de naes desenvolvidas, do qual a PAC- Poltica Agrcola Comum europia exemplo. H produo familiar com tcnicas arcaicas, mas a produo de soja no Mato Grosso, de cana-de-acar em So Paulo, de manga e de melo no Rio Grande do Norte e de caf em Minas Gerais evidenciam quo intensiva e mecanizada pode ser a agricultura brasileira.
Questo 2 No contexto da atual geografia econmica, a frica apresenta-se como a nova fronteira de recursos minerais do planeta, em razo das imensas jazidas existentes em algumas regies daquele continente. Discorra a respeito das perspectivas da explorao de tais recursos, indicando os principais atores envolvidos no processo e explicando as implicaes econmicas e polticas dele decorrentes. Extenso mxima: 90 linhas (valor: 30 pontos) MARCELO SANTA CRUZ DE FREITAS FERRAZ (30/30) A frica uma regio rica em recursos naturais. Desde o sculo XVI, potncias estrangeiras encontravam-se na regio, a fim de explorar os recursos naturais dos pases africanos. A crescente demanda internacional por matrias-primas reativa a corrida pelos recursos africanos. Os atores econmicos que atuam na regio alteram-se, com a adio de atores provenientes de pases emergentes. A lgica de acumulao, contudo, permanece a mesma. A pacificao de alguns dos conflitos internos reduziu o risco da operao de empresas em alguns pases, o que colocou essas naes no mapa de explorao de empresas transnacionais. O crescimento econmico de pases de antes economia pouco relevante no contexto internacional aumentou a demanda por matrias primas. China e ndia, principalmente, aumentaram suas demandas de recursos naturais necessrios para o crescimento de suas indstrias. Os processos energointensivos das indstrias chinesas engendraram o aumento da demanda por energia importada. Essa energia proveniente, sobretudo, de fontes fsseis no renovveis como o carvo, abundante em territrio chins, e o petrleo, escasso nos territrios chins e indiano. O desenvolvimento industrial de China e de ndia passa tambm pela indstria de base, que tem na siderurgia sua pedra fundamental e demanda minrio de ferro em profuso.
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Historicamente, as potncias europeias exploram materiais nobres na frica. Ouro e diamante so minerais explorados pelas transnacionais europeias h sculos. Esses atores tm sua presena mantida nas economias africanas e seus imnpactos so sentidos somente fora da frica. A adio de pases antes perifricos na economia mundial tem consequncias nas economias e na poltica da frica. O cenrio internacional no o mesmo do sculo XIX. Pases em desenvolvimento querem, agora, seu quinho dos recursos naturais africanos. O petrleo o recurso natural mais relevante no norte da frica e de alguns pases da frica subsaariana. Os atores econmicos que atuam nesses pases so, predominantemente, transnacionais. A Nigria um dos pases com as maiores reservas petrolferas do mundo. Empresas transnacionais como as Sete Irms exploram os ricos recursos petrolferos do pas, principalmente na regio do delta do rio Nger. Os recursos ali explorados, contudo, no so repassados s popules locais, que se encontram insurretas em relao ao governo central. Aquele lugar , portanto, subordinado capital nigeriana, cujas decises a respeito do petrleo esto subordinada aos centros de deciso das transnacionais. A riqueza natural encontra-se, desse modo, nas mos das elites nigerianas em Abuja e nas mos dos acionistas das empresas transnacionais que exploram o petrleo. Angola outro pas rico em petrleo. O fim da guerra civil possibilitou a prospeco de recursos em territrio angolano por empresas transnacionais. Nesse pas, destaca-se a persena de uma transnacional de um pas emergente: a Petrobrs. A Petrobrs explora petrleo em Angola, e a similiaridade da plataforma continental angolana em relao brasileira indica que existe a possbilidade de haver petrleo na camada pr-sal angolana. O rpido crescimento da indstria petroleira nesse pis tornou Luanda uma das capitais mais caras do mundo. O benefcio, contudo, no atinge o interior do pas. Expatriados e funcionrios de transnacionais movem a economia de Luanda, que importa quase todos os produtos ali consumidos. O Sudo outro pas em que a produo de petrleo decola. Transnacionais chinesas como a SINOPEC atuam no territrio sudans, avessas s violaes de direitos humanos perpetradas pelo governo de Cartum. A China leva ao Sudo a tecnologia, os materiais e at mesmo a mo-de-obra empregada no pas. Como nos casos anteriores, o Sudo tem as rendas auferidas pelo petrleo concentradas nas elites rabes do norte do pas, enquanto o restante do pas mantm-se na pobreza. A explorao petrolfera na frica, portanto, no proporciona a industrializao desses pases, e as rendas petrolferas no atingem todas as sociedades. Do mesmo modo, a avidez de pases como a China por energia defende elites violadoras de Direitos Humanos nos pases ricos em petrleo. Empresas, como a Petrobrs, contudo, podem ainda explorar recursos em locais como Angola, que saiu h poucos anos de uma guerra civil fratricida. O fim da guerra civil em Moambique possibilitou a explorao de metais no ferrosos no pas. As vastas jazidas de bauxita e a presena de uma grande hidreltrica na regio permitem que o pas possa produzir alumnio. Contudo, o pas carece de quadros tcnicos e de tecnologia que tornem possvel a explorao das riquezas naturais do pas. O porto de Beira um importante fixo que permite a Moambique estabelecer fluxos de escoamento do alumnio no mercado internacional. Os laos culturais entre Brasil e Moambique tornam mais fceis a instalao de empresas como a Vale em territrio moambicano. Ao contrrio do petrleo, a fabricao de alumnio em Moambique atividade que impulsionaria outras atividades econmicas nesse pas. O diamante um recurso presente em pases da costa oeste da frica. Costa do Marfim, Libria e outros pases exportam diamantes para o mundo. A explorao, contudo, no requer alta tecnologia e est a cargo de grupos polticos que controlam esses Estados por meio da fora. Os diamantes de sangue entram no mercado mundial, apesar das violaes de direitos humanos ocorridas durante a explorao. A produo na frica do Sul e
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em Botsuana utiliza outro modelo. A transacional De Beers usa tcnicas modernas de explorao de diamantes nesses pases. A profundidade em que as gemas se encontram requer a tecnologia de que pequenas empresas no dispem. A explorao nessas reas, contudo, leva as riquezas para fora desses pases, para os grupos belgas que controlam a empresa monopolista. frica do Sul um pas rico, tambm, em ouro. A explorao se d por empresas de grande porte, no mesmo modelo da explorao de diamantes. A explorao de recursos minerais na frica uma oportunidade para empresas brasileiras como a Vale e a Petrobrs. A explorao, contudo, no trouxe, historicamente, impactos econmicos positivos aos pases que receberam investimentos transnacionais, como o Sudo e a Nigria. A riqueza mineral trouxe, tambm, tenses polticas nesses pases, em que grupos polticos disputam, ainda hoje, os recursos oriundos dessa explorao. A entrada de novos atores na frica, como a China, cujos valores diferem dos ocidentais, reduzir a influncia ocidental na regio.
Questo 3 Em 2007, o IBGE elaborou estudo acerca das regies de influncia das cidades, em que se configurou uma hierarquia formada por uma grande metrpole nacional e centros metropolitanos secundrios. Descreva o processo econmico-social que tem condicionado a evoluo da rede urbana brasileira. Extenso mxima: 60 linhas (valor: 20 pontos)
MARINA DE ALMEIDA PRADO PENHA BRASIL (20/20) O processo de urbanizao brasileiro, devido especificidade de formao de uma Regio Concentrada, tem que ser dividido, pois diferentes partes do territrio sofrem processos diversos. Dessa forma, na Regio Concentrada, nota-se a formao de uma Grande Metrpole Nacional, So Paulo, duas metrpoles nacionais, Rio de Janeiro e Braslia, e, de forma geral, uma tendncia desmetropolizao, com formao de cidades mdias. Fora da Regio Concentrada, h duas outras formas de urbanizao, a que caracteriza o Centro Oeste brasileiro e a que acarreta o processo de metropolizao no Norte e no Nordeste do pas. A Regio Concentrada corresponde rea de desenvolvimento tradicional da indstria, motivada por razes como proximidade do maior mercado consumidor. Essa industrializao foi capitaneada pela regio metropolitana de So Paulo e do Rio de Janeiro, gerando rpido processo de urbanizao e metropolizao. No entanto, recentemente, houve um processo de desconcentrao concentrada das indstrias, que, por razes como incentivos fiscais, terrenos mais baratos, sem distanciamento em demasia do mercado consumidor, adentraram o interior e passaram para os estados mais diretamente influenciados pelo Sudeste, qual seja, os do Sul. So exemplos dessa desconcentrao concentrada as fbricas automobilsticas da Renault e da Nissan que optaram por Curitiba, da Fiat em Betim e da Toyota em Indaiatuba, respectivamente no Paran, em Minas Gerais e no interior de So Paulo. Essa desconcentrao somada a uma opo por maior qualidade de vida gerou o crescimento de cidades mdias na Regio Concentrada, que unem benefcios da urbanizao, sem as externalidades negativas das metrpoles. O crescimento das metrpoles, em especial de So Paulo, que se distanciou das demais, deve-se a concentrao de valor dos servios e, portanto, ao processo de
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terceirizao. No Rio de Janeiro, a concentrao de valor liga-se aos servios relacionados ao petrleo, e, em Braslia, aos servios pblicos e aos voltados para o consumo, com destaque para a homognea classe de bem-remunerados funcionrios pblicos que trabalham no Distrito Federal. A urbanizao do Centro Oeste, por outro lado, explica-se pela expanso da fronteira agrcola sob domnio do complexo agroindustrial, em que se destacam as indstrias jusante e os servios para a agroindstria, como os financeiros. Nesse sentido, houve um crescimento de cidades mdias que concentram esses servios e indstrias de processamento, bem como servem de residncia para aqueles que trabalham no campo, caracterizando o meio tcnicocientfico-informacional no campo, pois devido aos fluxos de informaes permite-se a separao entre o local de residncia e o de trabalho. No Norte e Nordeste do pas, por seu turno, o Estado capitaneou o processo de urbanizao dos estados, e as indstrias surgiram por meio de plos, como a Zona Franca em Manaus e o plo petrolfero de Camaari na Bahia. Outros incentivos como o Projeto Grande Carajs, os portos de Pecm, no Cear, e Suape, em Pernambuco, bem como a refinaria de Abreu e Lima auxiliam a intensificar a importncia desses plos e das grandes cidades que esto perto deles. Dessa forma, ao contrrio da tendncia nacional de desmetropolizao, h nessas regies um processo de metropolizao, com destaque para Manaus e Belm, no Norte, e para Fortaleza, Recife e Salvador, no Nordeste.
Questo 4 A proposta de criao do Estado da Palestina retomada recentemente pelo presidente dos EUA, Barack Obama esbarra na questo dos refugiados e do direito ao retorno. De que forma a demografia palestina se apresenta como bice para a consecuo dessa proposta? Extenso mxima: 60 linhas (valor: 20 pontos) EDEN CLABUCHAR MARTINGO (20/20) A Questo Palestina dos temais mais complexos das relaes internacionais atuais, porque entrelaa aspectos econmicos, polticos, culturais e religiosos. Dentre as diferentes condicionantes do problema, um dos mais sensveis o do direito de retorno dos refugiados palestinos e seus descendentes. Durante a gesto Clinton nos EUA, chegou-se a avanar bastante no projeto de criao do Estado Palestino, mas a recusa de Yasser Arafat em aceitar e extino do direito de retorno, condio exigida pelos israelenses, entravou as negociaes. Atualmente, a retomada das negociaes em um quadro internacional tenso soma-se s dificuldades materiais de se chegar a um acordo. As duas regies palestinas, a Faixa de Gaza e a Cisjordnia, so reas altamente povoadas, tambm porque foram destino de refugiados do territrio israelense nas duas grandes disporas palestinas, aps a criao do Estado de Israel, em 1948, e aps a Guerra dos Seis Dias, em 1967. Se, por um lado, o retorno dos milhes de refugiados no poderia ser revertido para os territrios atualmente controlados por palestinos, o retorno aos territrios originalmente ocupados por Israel, onde assentamentos e colnias foram implantados, e que o que os palestinos reivindicam, suporia uma presso demogrfica sobre os recursos naturais e uma disputa pelas parcas terras agriculturveis tendentes a levar a graves conflitos. Tal retorno macio exacerbaria, ainda, a disputa por recursos hdricos que j ocorre no Estado de Israel, em que as populaes palestinas acusam o Estado de desviar volumes
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desproporcionais de guas da regio, especialmente do Rio Jordo, para os modernos projetos de agricultura irrigada israelenses, resultando em disparidade no consumo entre palestinos e israelenses, com grave prejuzo para os primeiros. Tal disputa, em caso de presso demogrfica ainda maior sobre os recursos, levaria tentativa de tomada do controle das fontes, hoje israelense, ensejando srias consequncias. H ainda outra questo relacionada demografia palestina, mas de ordem poltica. Com um crescimento vegetativo muito inferior ao das populaes palestinas, o povo judeu j pressente o crescente protagonismo dos palestinos com cidadania israelense e direito a voto na vida poltica do pas. O retorno dos refugiados, que s faria sentido em caso de concesso de direitos civis, polticos e sociais equivalentes, criaria uma sbita mudana na correlao de foras eleitorais do pas. H o medo da polarizao brusca que seria causada e da enorme mudana no sistema poltico; se minorias tornarem-se maiorias, o prprio sentido de um Estado para o povo judeu, que motivou sua criao, ficaria comprometido. O povo israelense tem um direito histrico de retorno s terras de que saram, semelhante ao reivindicado pelos sionistas quando da criao de Israel, mas muito mais recente. No entanto, no atual quadro de polarizao e mesmo de dio entre os dois povos, o exerccio desse direito em bases completas causaria serssimos conflitos. O entendimento prvio sobre questes relativas a disputas econmicas e polticas decorrentes da enorme presso demogrfica resultante seria imperativo, assim como o tratamento realista de quantos, e para onde, refugiados poderiam voltar.
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POLTICA INTERNACIONAL A prova de Poltica Internacional consistir de quatro questes discursivas, duas das quais com o valor de 30 (trinta) pontos cada uma e duas com o valor de 20 (vinte) pontos cada uma. As respostas s questes com o valor de 30 (trinta) pontos tero, cada uma, a extenso mxima de 90 linhas; as respostas s questes com o valor de 20 (vinte) pontos tero, cada uma, a extenso mxima de 60 linhas. Programa (Primeira e Terceira Fases): 1. Relaes internacionais: conceitos bsicos, atores, processos, instituies e principais paradigmas tericos. 2. A poltica externa brasileira: evoluo desde 1945, principais vertentes e linhas de ao. 3. O Brasil e a Amrica do Sul. Mercosul. 4. A poltica externa argentina. A Argentina e o Brasil. 5. A poltica externa norte-americana e relaes com o Brasil. 6. Relaes do Brasil com os demais pases do hemisfrio. 7. Poltica externa francesa e relaes com o Brasil. 8. Poltica externa inglesa e relaes com o Brasil. 9. Poltica externa alem e relaes com o Brasil. 10. A Unio Europia e o Brasil. 11. Poltica externa russa e relaes com o Brasil 12. A frica e o Brasil. 13. A poltica externa da China, da ndia e do Japo; relaes com o Brasil.
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14. Oriente Mdio: a questo palestina; Iraque; Ir. 15. A Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa. 16. A agenda internacional e o Brasil: 16.1 Desenvolvimento; 16.2 Pobreza e aes de combate fome; 16.3 Meio ambiente; 16.4 Direitos Humanos; 16.5 Comrcio internacional e Organizao Mundial do Comrcio (OMC); 16.6 Sistema financeiro internacional; 16.7 Desarmamento e no proliferao; 16.8 Terrorismo; 16.9 Narcotrfico; 16.10 A reforma das Naes Unidas. Bibliografia sugerida: ALBUQUERQUE, Jos A. Guilhon (Org.). Sessenta Anos de Poltica Externa Brasileira. So Paulo: USP, 1996, 4v. BAYLIS, John & SMITH, Steve (Orgs.). The Globalization of World Politics: an introduction to international relations. Oxford: Oxford University Press, 2001. BRASIL. Ministrio das Relaes Exteriores. Secretaria de Planejamento Diplomtico. Repertrio de Poltica Externa Posies do Brasil. Braslia: FUNAG, 2007. BULL, Hedley. A Sociedade Anrquica: um estudo da ordem na poltica mundial. Braslia: Editora UnB/Imprensa Oficial do Estado/IPRI, 2002. CASTRO, Marcus Faro de. Poltica e Relaes Internacionais: fundamentos clssicos. Braslia: Editora UnB, 2005. CERVO, Amado Luiz. Insero Internacional: formao dos conceitos brasileiros. So Paulo: Editora Saraiva, 2007. ___________. As Relaes Internacionais da Amrica Latina: velhos e novos paradigmas. Braslia: FUNAG/IBRI, 2001. DUPAS, Gilberto. Atores e poderes na nova ordem global: assimetrias, instabilidades e imperativos de legitimao. So Paulo: Editora UNESP, 2005. FONSECA JR., Gelson. A Legitimidade e Outras Questes Internacionais: poder e tica entre as naes. So Paulo: Paz e Terra, 1998. GILPIN, Robert. A Economia Poltica das Relaes Internacionais. Braslia: Editora UnB, 2002. ________. O Desafio do Capitalismo Global: economia mundial no sculo XXI. Rio de Janeiro: Record, 2004. GOLDBLAT, Jozef. Arms Control: The New Guide to Negotiations and Agreements. 2 ed. Thousand Oaks: Sage Publications Ltd, 2002. GUIMARES, Samuel Pinheiro. Quinhentos Anos de Periferia: uma Contribuio ao Estudo da Poltica Internacional. 5 ed. Rio de Janeiro : Contraponto, 2007.
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site na Internet www.funag.gov.br e-mail: funag@mre.gov.br e-mail do Setor de Publicaes: publicacoes@funag.gov.br Braslia Ministrio das Relaes Exteriores Esplanada dos Ministrios, Bloco H ANEXO II, TRREO, SALA 1 70170-900 Braslia - DF Telefones: (061) 3411-6033/6034/6847/6857 Fax: (061) 3322-2931, 3322-2188 Rio de Janeiro Palcio Itamaraty Avenida Marechal Floriano, 196 - Centro 520080-002 Rio de Janeiro - RJ Telefax: (021) 2233-2318/2079
Prova de 2009 Questo 1 Considerando o atual momento de crise econmica internacional, discorra acerca do papel que o Brasil e outros pases emergentes podem desempenhar, no mbito do chamado G20 Financeiro, na conformao de uma nova arquitetura financeira global e na reforma das instituies multilaterais de crdito. Extenso mxima: 90 linhas (valor: 30 pontos) NATASHA PINHEIRO AGOSTINI (30/30) A crise econmica intensa que atingiu o mundo em 2008 tem uma caracterstica que a distingue das anteriores, a primeira a surgir no corao do sistema capitalista, expandindose desde os pases centrais para os pases em desenvolvimento e menos desenvolvidos. Diferentemente do que ocorreu com o padro-ouro, no sculo XIX e no incio do sculo XX, e com o sistema de Bretton Woods, no ps II Guerra Mundial, no momento atual no existe uma potncia hegemnica que possa assegurar a estabilidade da nova arquitetura financeira e econmica que se faz necessria. A ascenso das economias emergentes nos ltimos anos refora o carter multipolar da estrutura internacional, tornando indispensvel a participao desses pases na construo das novas regras e instituies. Um marco dessa renovada importncia foi o protagonismo do G-20 Financeiro no concerto internacional de aes de combate crise. Desde a falncia da paridade dlar-ouro e da arquitetura de Bretton Woods, as decises em matria econmica e financeira concentravam-se no G-7 + Rssia, o grupo das grandes economias desenvolvidas. O prprio G-20F havia sido criado, em 1999, na esteira das crises que assolaram pases como Mxico, Brasil, Rssia e o Leste Asitico, para que os pases desenvolvidos pudessem oferecer diretrizes e orientaes s grandes economias em desenvolvimento, no nvel de Ministros de Finanas e Presidentes de Bancos Centrais.
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Ocorreu, portanto, uma espetacular inverso de papis nesse foro internacional, uma vez que os pases emergentes tomaram precaues para garantir o crescimento econmico com estabilidade nos ltimos anos e, nesse momento, tm melhores condies para enfrentar os impactos da crise mundial do que os pases desenvolvidos. Na atual conjuntura, o peso econmico e as garantias de estabilidade transformam os pases emergentes em atores centrais na determinao das reformas que devem ser feitas, privilegiando a reduo das assimetrias e visando a um sistema internacional mais justo e igualitrio, com instituies mais representativas. Em 2008, durante a presidncia brasileira no G-20F, o organismo teve uma reunio no nvel de Ministros de Finanas, realizada em So Paulo, e sua primeira reunio de cpula, realizada em Washington. Os pases em desenvolvimento tiveram especial influncia nesse protagonismo do G-20F, pois articularam posies conjuntas a respeito da necessidade de sua incluso nas principais decises para o combate a uma crise sobre a qual no tinham responsabilidade, mas que os estava afetando diretamente. Participam do G-20F pases como frica do Sul, Argentina, Brasil, China, ndia e Mxico, que, com o sucesso na consolidao desse mecanismo de concertao, passaram a ter poder decisrio proporcional a seu poderio econmico. Nova cpula foi realizada em abril de 2009, em Londres, da qual saiu um importante plano de ao para a mitigao dos efeitos da crise e para a reorganizao do sistema financeiro internacional. As decises tomadas incluram planos de expanso fiscal e de expanso monetria (como medidas anticclicas), o aumento da regulao para instituies financeiras e agncias de rating e uma condenao ao regime adotado nos parasos fiscais, que ter de ser modificado. Alm disso, o acordo incluiu diversos itens em benefcio dos pases em desenvolvimento, como linhas de crdito flexvel no FMI - mais capitalizado, tambm por deciso do G-20F -, que no esto vinculadas a adoo de polticas macroeconmicas especficas e crditos para aumento da liquidez e manuteno da capacidade de comrcio internacional nesses pases. O plano de ao inclui, ainda, deciso para investimento em tecnologias limpas, para a no adoo de polticas protecionistas e para concluso da Rodada Doha da OMC, ponto caro ao Brasil, que geraria incremento calculado em 150 bilhes nos fluxos de comrcio internacional. A concertao mais relevante e de maior impacto estrutural foi aquela sobre a reforma das instituies financeiras internacionais, nomeadamente o FMI e o Banco Mundial, h muito reivindicada pelos pases em desenvolvimento. Os pases do G-20F comprometeram-se a realizar as reformas que permitiro que os emergentes tenham voz compatvel com o seu peso econmico no sistema internacional. At o momento, as sete grandes economias desenvolvidas detm peso elevado nas votaes, dominando as decises e ditando as linhas de ao dessas instituies. Os pases em desenvolvimento aceitaram contribuir mais para estabilizao da economia internacional, mas pedem como contrapartida que seja revisado o sistema de formao das cotas de participao, para que tenham fora poltica nesses rgos comparvel a sua importncia econmica. A distribuio do poder de deciso vigente no corresponde distribuio real de poder e limita a representatividade das decises das duas instituies, o que, por sua vez, reduz a legitimidade que elas tm sobre o conjunto da comunidade internacional. A continuao dessas reformas - pequenas alteraes j haviam sido realizadas nos ltimos anos em favor da representao de economias emergentes - possibilitar que as instituies que fornecem liquidez e crdito para pases em dificuldades financeiras - no caso do FMI - ou investimentos de longo prazo - no caso do Banco Mundial - tenham maior foco na promoo do desenvolvimento, reduo das assimetrias e manuteno da estabilidade,
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perdendo o estigma de serem instituies de ltimo recurso, por terem atrelados aos seus benefcios uma srie de exigncias feitas pelos pases desenvolvidos. O Mxico j foi beneficiado por uma linha de crdito flexvel, uma vitria para os pases em desenvolvimento. Foi aprovada, ainda, a reforma na eleio dos altos cargos das duas instituies, incluindo a escolha mais democrtica de seus presidentes, que tradicionalmente foram sempre de um europeu - para o FMI - e um americano - para o BM. O sucesso dos pases emergentes do G-20F na construo de uma nova arquitetura financeira e econmica internacional no esteve restrito a esse foro. Em diversas outras oportunidades, como na reunio dos Ministros de Relaes Exteriores dos BRICs (Brasil, Rssia, ndia e China) ou do IBAS (ndia, Brasil e frica do Sul) foram articuladas posies comuns no enfrentamento da crise e o compromisso com mudanas estruturais para organizao das decises internacionais para temas econmicos em bases mais democrticas e representativas. Ocorreram ainda declaraes conjuntas nos foros de cooperao sul-sul visando a que as maiores economias em desenvolvimento levassem a posio do todo dos pases em desenvolvimento ao G-20F, como aconteceu na Cpula Amrica do Sul - Pases rabes e na reunio de Cpula da Amrica Latina e Caribe. A consolidao do G-20F como foro de concertao preferencial para enfrentar as dificuldades do sistema econmico e financeiro reflete a fundamental importncia que os pases em desenvolvimento conquistaram no plano internacional e proporciona as bases para a transformao desse sistema em direo a maior democracia e representatividade. Questo 2 Disserte a respeito da evoluo histrica do MERCOSUL e da UNASUL e avalie, do ponto de vista da poltica externabrasileira atual, os elementos de complementaridade entre as duas iniciativas. Extenso mxima: 90 linhas (valor: 30 pontos) MARCELO KOITI HASUNUMA (27/30) A Amrica do Sul sempre foi considerada prioritria para a poltica externa brasileira, uma vez que ela a base para nossa insero internacional competitiva e a circunstncia geogrfica a que o pas est adstrito. Desde a poca do Baro do Rio Branco a cooperao regional tida como fator importante para o desenvolvimento e a estabilidade do Brasil, apesar de, por muito tempo, no sculo XX, ter-se falado mais da integrao em termos de pan-americanismo e de latino-americanismo. A dcada de 1980, condicionada pela crise econmica e pela redemocratizao do Brasil e da Argentina, possibilitou a materializao do plano cooperativo no Cone Sul, por meio da dissipao das desconfianas mtuas e da substituio da rivalidade pela unio. Por serem pases simtricos, Brasil e Argentina, os grandes plos da integrao regional, puderam estabelecer uma relao em eixo, no conceito de Moniz Bandeira, baseados na vontade de potncia e no objetivo do desenvolvimento. A partir da concertao entre Brasil e Argentina (representados por diversos Acordos de Integrao, como o PICE, e de declaraes presidenciais externando o bom relacionamento mtuo), nasceu o Mercosul, em 1991, por meio do Tratado de Assuno, que agregou tambm o Paraguai e o Uruguai. O Mercosul, personalidade jurdica de direito internacional desde o Protocolo de Ouro Preto (1994), resultado no apenas do amadurecimento das relaes entre seus scios, mas tambm do contexto de regionalizao mundial, com o surgimento de grandes blocos econmicos como o NAFTA e a Unio Europia. O abandono de projetos latino-americanistas (que abrangeriam, tambm, pases
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como o Mxico e os da Amrica Central) explica-se pela atrao destes rbita norteamericana e pelo fracasso de iniciativas integradoras anteriores como a ALALC e a ALADI. Por outro lado, o fortalecimento de uma identidade sul-americana seria fortalecida com o Mercosul (e a Comunidade Andina de Naes), o que acarretaria, mais tarde, no surgimento da CASA e da UNASUL (a substituta desta ltima). Inicialmente, o Mercosul apresentou forte crescimento do comrcio intra-bloco (de 1991 a 1998), gerando grande entusiasmo tanto interna (nos pases membros) quanto externamente (na Europa, principalmente). A pouca institucionalizao do bloco era vista como uma das causas de sua eficincia, visto que os membros poderiam ter flexibilidade para adaptar-se nova situao e resolver os eventuais problemas de forma amigvel, nocontenciosa (o que explicaria, portanto, a ausncia de tribunais permanentes e o requisito de que todas as decises importantes seriam tomadas por consenso). Nesse perodo inicial, estima-se que o comrcio tenha quadruplicado de cerca de US$5 bilhes para cerca de US$21 bilhes, com grandes dficits comerciais para o Brasil (que ento praticava poltica de ncora cambial contra a inflao, no contexto do Plano Real). A abertura das economias locais, marco da dcada de 1990, impulsionava o crescimento do comrcio internacional e a renovao da matriz industrial da regio (principalmente no Brasil), o que garantiu competitividade sistmica a alguns setores. As crises financeiras do Leste Asitico e da Rssia afetaram profundamente a dinmica do Mercosul, uma vez que foraram medidas contracionistas (aumento dos juros) e o abandono das ncoras cambiais no Brasil (em 1999) e na Argentina (em 2001/2002). No Brasil, a crise cambial de 1999 forou o governo a abandonar o sistema de bandas cambiais e a adotar o trip econmico de metas de inflao, cmbio flutuante (ainda que com intervenes do BACEN) e supervit fiscal, o que levou a balana comercial deficitria (que beneficiava a Argentina) a se tornar superavitria. Essa situao aprofundou as contradies da economia argentina e levou ao colapso econmico portenho em 2001 e 2002, escancarando a crise do Mercosul por meio da explcita violao de suas regras (com a noobservncia da Tarifa Externa Comum, a imposio de barreiras tarifrias a produtos brasileiros, etc). O bloco j estava em crise, na verdade, desde 1999, quando essas medidas protecionistas e pouco amigveis comearam a ser adotadas; porm, a crise argentina de 2001 revelou a urgncia de seu relanamento. Para evitar o colapso do Mercosul, com a defeco do Paraguai e do Uruguai (atrados pela ALCA e insatisfeitos com as assimetrias do bloco) e com a constante violao de suas regras pela Argentina, o governo brasileiro procurou adotar diversas medidas, tais como a criao do Fundo de Convergncia Estrutural do Mercosul FOCEM, para diminuir as assimetrias do bloco e beneficiar os dois scios menores; a institucionalizao da organizao, o que criaria lastros de permanncia, por meio da criao de um Tribunal Permanente de Reviso, pelo Protocolo de Olivos, e de um Parlamento do Mercosul; a aceitao, pelo Brasil, dos custos da liderana do bloco, por meio da no-antagonizao com a Argentina, ento em profunda crise econmica, quando do surgimento de contenciosos comerciais; nesse mesmo sentido, com a criao do Mecanismo de Adaptao Competitiva (MAC), entre Brasil e Argentina, e que evitaria que esta ltima simplesmente violasse unilateralmente as regras mercosulinas; o estmulo entrada de novos membros, em carter de scio pleno ou de parceiro associado (com a associao do Chile, Bolvia, Peru, Venezuela, Colmbia e Equador); etc. Essas medidas relanaram o Mercosul e lhe garantiram nova identidade regional, baseada na solidariedade e na cooperao. O fortalecimento do Mercosul e da identidade sul-americana entre os pases da regio acabou por levar, em 2004, a um novo aprofundamento da integrao regional, baseada na cooperao e em valores comuns, tais como a busca pelo desenvolvimento, o respeito aos
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princpios da soberania, da no-interveno e da solidariedade regional. O lanamento, em Cuzco, da Comunidade das Naes Sul-Americanas configurou, portanto, marco da integrao regional que uniria o Mercosul, a Comunidade Andina de Naes (CAN), o Chile, a Guiana e o Suriname em um projeto que privilegia a unio poltica, cultural e social, alm da econmica. Em 2007, ante percepo da relativa estagnao do processo integrativo, como manifestado pelo presidente da Venezuela, o projeto da CASA foi relanado, com seu rebatizamento de Unio das Naes Sul-Americanas (UNASUL). A UNASUL, institucionalizada em 2008, representativa da identidade sul-americana que est se consolidando aos poucos, e busca redefinir a insero internacional do sub-continente, como demonstrado na V Cpula das Amricas, ocorrida em Trinidad e Tobago, em 2009, na qual houve encontro oficial entre o organismo e os Estados Unidos. O lanamento de instituies como o Conselho de Defesa Sul-Americano e o Conselho de Sade, no mbito da UNASUL, comprova a inteno de se conferir maior autonomia ao subcontinente, afastando, dessa forma, ingerncias externas na regio em assuntos de to vital importncia como a segurana e a sade pblica. Alguns crticos apontam o risco de a pluralidade de organismos regionais acabar por gerar a perda de efetividade de todos, pois os encontros acabariam servindo para poucas decises efetivas. Nesse sentido, esses crticos apontam a redundncia da criao da UNASUL em um subcontinente j servido por instrumentos como a Organizao dos Estados Americanos, o Grupo do Rio, e mesmos os blocos Mercosul e CAN e instrumentos de integrao como a ALADI. Esta perspectiva, no entanto, peca pela superficialidade de sua anlise, por no perceber a importncia da existncia de pluralidade de fruns regionais (que estimulam o contato e a harmonizao de idias) e por tentar homogeneizar organismos de composio e finalidades to distintos. possvel se afirmar, assim, que o Mercosul continua sendo (e sempre foi) a prioridade mxima da poltica externa brasileira, tanto pelos benefcios econmicos e comerciais que gera ao pas, quanto pela sua perspectiva de fortalecer a legitimidade poltica do Brasil e de seus parceiros nos foros multilaterais (e nas negociaes bilaterais) existentes. A consolidao do Mercosul passa, atualmente, pelo fortalecimento das economias de todos os pases da regio, principalmente na atualidade, em que a internacionalizao das empresas brasileiras (favorecidas pelo que Amado Cervo denominou de Estado logstico) se aprofundou na regio (ex. grande presena da Inbev na Argentina; Petrobrs na Bolvia; Odebrecht na Venezuela). Um Brasil economicamente forte requer uma Amrica do Sul economicamente forte e estvel, o que pode ser garantido pelo aprofundamento da integrao regional, como a UNASUL (complementar, como visto, ao Mercosul) e a IIRSA demonstram.
Questo 3 Considerando que o sistema bipolar tal como existiu durante o perodo da Guerra Fria com os Estados Unidos da Amrica e a Unio das Repblicas Socialistas Soviticas em polos opostos j no prevalece nos dias de hoje, analise os elementos de unipolaridade e de multipolaridade do atual sistema internacional. Extenso mxima: 60 linhas (valor: 20 pontos)
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WILLIAM SILVA DOS SANTOS (20/20) A queda do Muro de Berlim deu ensejo a interpretaes que julgavam inexorveis a supremacia de alguns preceitos ligados ao liberalismo e democracia, como a ideia de fim da histria de Francis Fukuyama, e ao reforo dos Estados Unidos como nica superpotncia mundial, configurando-se um mundo eminentemente unipolar. Atualmente, alguns desses preceitos vm sendo contestados pela realidade, conforme a crise econmica mundial enfraquece a defesa plena do neoliberalismo e traz oportunidade para o reforo do multilateralismo, reflexo institucional de um mundo crescentemente multipolar. Elemento claro de multipolaridade no mundo atual a ascenso dos pases emergentes ao protagonismo nas decises mundiais, logrando fortalecer a agenda dos pases em desenvolvimento perante aquela dos pases desenvolvidos. Talvez o primeiro sinal dessa ascenso tenha sido a formao do G-20 no mbito da OMC, articulado com o objetivo claro de reduo das assimetrias em nvel internacional, logrando elevar a discusso sobre agricultura ao cerne das negociaes da Rodada Doha. Confirmao dessa ascenso, entretanto, o reconhecimento do G-20 financeiro como foro privilegiado de discusso e deliberao acerca das aes para combater a crise e regular a economia mundial, agregando um nmero muito maior de pases do ocorria anteriormente no G-8, que, entretanto, ainda existe. A formao de blocos regionais de integrao, como a Unio Europeia, o Mercosul, a SACU e a SADC (no continente africano) e a ASEAN (no sudeste asitico) demonstra iniciativas locais em prol da multipolarizao do mundo, progressivamente organizado em torno de grupos de articulao para atuao concertada em mbito internacional. Isso se refora com a crescente articulao entre os blocos, como atestam as negociaes entre Mercosul e Unio Europeia, bem como os acordos de comrcio preferencial Mercosul-SACU e Mercosul-ndia, da mesma forma que as articulaes polticas entre alguns dos principais pases emergentes, como o frum IBAS (entre ndia, Brasil e frica do Sul) e a crescente coordenao dos BRICs (Brasil, Rssia, ndia e China). Tudo isso leva percepo da necessidade de reforma dos principais foros de deciso mundial, como o Conselho de Segurana da ONU e as instituies de Bretton Woods, incapazes de acompanhar de forma gil esse processo de multipolarizao mundial. Entretanto, os foros multilaterais de deciso, que devem ser reforados em prol da nova ordem multipolar, ainda no so capazes de eliminar elementos de unipolaridade no sistema internacional. Um exemplo a existncia de cotas de participao no FMI, em nmero to grande sob posse dos Estados Unidos que se confere a esse pas poder informal de veto nas decises do Fundo. Da mesma forma, o Conselho de Segurana ainda no tem plena capacidade de evitar que decises unilaterais levem a conflitos, como atestam a invaso norte-americana ao Iraque, em 2003, e a invaso russa Gergia no ano passado, em apoio a regies separatistas. Atos unilaterais tambm so percebidos no mundo em desenvolvimento, como o recente teste nuclear por parte da Coreia do Norte, apesar das presses da comunidade internacional; da mesma forma, podem ser elencados os massacres cometidos pelo Sudo na regio do Darfur, em flagrante desrespeito ao Direito Internacional e aos Direitos Humanos. Entretanto, dentre os pases em desenvolvimento que se percebem alguns dos principais esforos em prol do reforo do multilateralismo, para a consolidao de um mundo multipolar. Parte importante desses esforos diz respeito ao Brasil. Ciente de sua crescente importncia no cenrio internacional, tem o pas buscado articular-se com os principais pases emergentes do mundo em prol da democratizao do sistema internacional, atentando tambm sua crescente responsabilidade com relao aos destinos de pases mais pobres,
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justificando-se sua atitude de no-indiferena. Da mesma forma, as articulaes no mbito americano lideradas pelo Brasil lograram tamanho xito a ponto de enfraquecer o poder de deciso de agenda da principal potncia, os EUA, quanto aos destinos do hemisfrio, como atesta o recente cancelamento da suspenso de Cuba na OEA. Dessa forma, a disputa entre uma ordem unipolar, liderada pelos EUA, e uma multipolar, em que prevalece o reforo das instncias multilaterais de deciso, tem-se encaminhado, apesar de alguns vestgios de unipolaridade, em direo segunda, com importante perspectiva de reduo das assimetrias de poder em mbito internacional. Questo 4 A crescente projeo internacional do Brasil envolve a participao ativa em esforos e iniciativas regionais e globais no plano da segurana internacional, sendo o enfrentamento ao narcotrfico questo de particular interesse para o pas. Discorra acerca da participao brasileira na cooperao internacional frente ao narcotrfico, considerando instncias e iniciativas nos planos regional e global. Extenso mxima: 60 linhas (valor: 20 pontos) EDEN CLABUCHAR MARTINGO (18/20) O Brasil um pas que, no obstante no sofrer ameaas de outros atores estatais, sofre com a segurana interna, principalmente no que concerne ao narcotrfico. Essas organizaes criminosas trabalham em redes, sem limites fronteirios ou de nacionalidade. Da mesma forma, seus vultosos recursos atravessam o sistema financeiro internacional, proporcionando flexibilidade e capacidade de mobilizao inaudita. Para enfrentar esses desafios, cabe ao Estado territorial articular-se internacionalmente, nica forma de se combater, efetivamente, essa ameaa. Para o Brasil, pas segundo maior consumidor de cocana do mundo, cercado de grandes produtores de droga e parte da rota do trfico entre Amrica e Europa, essa necessidade premente. No plano global, destaca-se a participao na Conveno de Palermo, de 2004, que busca implementar marcos de cooperao jurdica e poltica no combate conjunto ao narcotrfico, bem como medidas mais completas. Ressalte-se ainda o trabalho de cooperao realizado com a Interpol que levou, no Brasil, priso do georgiano Boris Berezovsky, acusado de trabalhar na lavagem de dinheiro que, entre outros negcios ilcitos, beneficia o narcotrfico. A questo dos fluxos financeiros fundamental para o combate ao narcotrfico, conforme salienta a diviso de ilcitos internacionais do Itamaraty (COCIT), que faz parte do Sistema Brasileiro de Inteligncia. O combate aos parasos fiscais, propugnado pelo presidente Lula na seara financeira, passo fundamental para mitigar o extraordinrio poderio econmico dos cartis internacionais. Perdendo seus santurios financeiros, tornarse-iam muito mais vunerveis s investidas internacionais. No mbito regional, o principal destaque a ser dado s aes internacionais a cooperao nas regies sensveis de fronteira. A cooperao policial assumiu propores significativas na regio da Trplice Fronteira, com autoridades tanto de Paraguai quanto de Argentina. As operaes nessa regio reprimem no apenas os narcotraficantes, como tambm os doleiros que ficam a seu servio. Outras regies sensveis so as da fronteira noroeste do Brasil, desde a Bolvia at a Guiana Francesa. As chamadas cidades gmeas so focos de ao das redes internacionais de trfico de drogas, e a cooperao bilateral em regies como Tabatinga-Abapris e no Oiapoque so a nica maneira de represso eficaz do crime. Especialmente com a Frana o Brasil tem institudo aes conjuntas, devido ao
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incremento do trnsito na regio de fronteira, consubstanciada na nova ponte sobre o rio Oiapoque. No plano regional mais amplo, a iniciativa americana do Plano Colmbia vista com reticncia pelas autoridades brasileiras, que no o apoiaram, o que no impede a cooperao no que toca a pontos especficos. Para o Brasil, a estratgia americanocolombiana no eficiente, pois s modificaria as reas de produo e traria riscos s fronteiras e ao meio ambiente (at mesmo o uso do agente-laranja foi cogitado no Plano). Em relao a outras regies, destaca-se a necessidade cada vez mais urgente de cooperao internacional com a Europa, em virtude da peculiar complementaridade da indstria da droga nas duas regies. As chamadas mulas levam cocana de Bolvia e Colmbia, que entra pela fronteira seca, para a Europa e trazem de volta drogas sintticas oriundas especialmente de Holanda e Espanha. A cooperao com a Interpol e com a Europol tem sido fundamental para a represso a esse trnsito. Devido forma como se organizam, desafiando a lgica territorial dos Estados, as redes de narcotrfico exigem novas formas de cooperao poltica, policial e informacional entre os pases, sob pena de ineficincia.
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INGLS A prova de Ingls, com o valor mximo de 100 (cem) pontos, constar de quatro partes: traduo de um texto do ingls para o portugus (valor 20 pontos); verso de um texto do portugus para o ingls (valor 15 pontos); resumo de um texto (valor 15 pontos); e redao a respeito de tema de ordem geral, com extenso de 350 a 450 palavras (valor 50 pontos). Ser apenada a redao que desobedecer extenso mnima de palavras, deduzindo-se 0,20 ponto para cada palavra que faltar para atingir o mnimo exigido de 350. Ser atribuda nota 0 (zero) redao, caso o candidato no se atenha ao tema proposto ou obtenha pontuao 0 (zero) na avaliao da correo gramatical. A legibilidade condio essencial para a correo da prova. Programa (Primeira e Terceira Fases): Primeira Fase: 1. Compreenso de textos escritos em lngua inglesa. 2. Itens gramaticais relevantes para compreenso dos contedos semnticos. Terceira Fase: 1. Redao em lngua inglesa: expresso em nvel avanado; domnio da gramtica; qualidade e propriedade no emprego da linguagem; organizao e desenvolvimento de idias. 2. Verso do Portugus para o Ingls: fidelidade ao texto-fonte; respeito qualidade e ao registro do texto-fonte; correo morfossinttica e lexical. 3. Traduo do Ingls para o Portugus: fidelidade ao texto-fonte; respeito qualidade e ao registro do texto-fonte; correo morfossinttica e lexical.
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4. Resumo: capacidade de sntese e de reelaborao em Ingls correto. Orientao para estudo 1. Traduo Translation, Part A (20 pontos) A traduo do Ingls para o Portugus deve ser feita de forma fidedigna, respeitando a qualidade e o registro do texto original. Subtrai-se 1 (um) ponto para cada um dos seguintes erros: falta de correspondncia ao(s) texto(s)-fonte, erros gramaticais, escolhas errneas de palavras e estilo inadequado. Erros de pontuao ou de ortografia sero apenados em 0,5 (meio) ponto. 2.Verso Translation, Part B (15 pontos) A verso do Portugus para o Ingls deve ser feita de forma fidedigna, respeitando a qualidade e o registro do texto original. Subtrai-se 1 (um) ponto para cada um dos seguintes erros: falta de correspondncia ao(s) texto(s)-fonte, erros gramaticais, escolhas errneas de palavras e estilo inadequado. Erros de pontuao ou de ortografia sero apenados em 0,5 (meio) ponto. 3. Resumo Summary (15 pontos) O candidato deve apresentar capacidade de reelaborar, de forma concisa e coerente, o texto proposto. So critrios de avaliao a objetividade, a preciso, a clareza e a conciso do texto, alm naturalmente da correo e propriedade no uso da lngua inglesa. 4. Redao - Compostition (50 pontos) Os candidatos devem demonstrar conhecimento avanado de Ingls e capacidade de us-lo em redao bem estruturada. A distribuio dos 45 pontos faz-se da seguinte maneira: Correo gramatical (20 pontos) Avaliam-se a correo e a propriedade no emprego da linguagem. Deduz-se 1 (um) ponto para cada erro, com exceo das falhas de pontuao ou de ortografia, s quais corresponde deduo de 0,5 (meio) ponto por ocorrncia. A atribuio de nota zero no quesito correo gramatical implica, automaticamente, nota zero para a redao como um todo. Do mesmo modo, ser atribuda nota zero s redaes que demonstrarem baixo padro de conhecimento da lngua inglesa. Organizao e desenvolvimento de idias (20 pontos) Sero considerados, principalmente, os itens a seguir: a) capacidade de raciocnio e de expresso clara em Ingls; b) pertinncia das idias e da eventual exemplificao em relao ao tema; c) adequada organizao formal da redao, com adequada paragrafao. Os candidatos devem esforar-se para apresentar redao interessante. A originalidade no ser exigida, mas ser avaliada positivamente, da mesma forma que o uso adequado de exemplos. Sero severamente punidas as redaes decoradas e simplesmente adaptadas ao tema proposto. A redao que fugir a esse tema ser punida com nota zero. Qualidade de linguagem (10 pontos)
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Atribuem-se pontos ao candidato pelo correto uso de Ingls idiomtico, por construes variadas e pelo emprego de vocabulrio amplo e preciso. Os candidatos que usarem construes de cunho meramente elementar na redao recebero nota zero no quesito, em especial quando esse recurso for utilizado para evitar erros. Bibliografia sugerida: Jornais e revistas A Internet permite o acesso a vasto nmero de publicaes em lngua inglesa. Para preparar-se para o concurso, til a leitura de publicaes do padro do The Times de Londres, The New York Times, The Washington Post e Guardian, The International Herald Tribune, The Financial Times, The Economist e Newsweek. Pode-se encontrar a verso impressa de muitas dessas publicaes em livrarias e bancas de revistas das principais cidades do Pas. Dicionrios de ingls Collins Cobuild English Language Dictionary. Londres: Collins. Language Activator. Londres: Longman. The Longman Dictionary of Contemporary English. Londres: Longman. The Oxford Advanced Learner's Dictionary of Current English. Oxford: University Press. Oxford English Dictionary. Oxford: Oxford University Press. The Random House College Dictionary. New York: Random House. The Random House Dictionary of the English Language. New York: Random House. Rogets Thesaurus. Londres: Longman. Websters Collegiate Dictionary. New York: BD&L. Websters Third International Dictionary. New York: BD&L. Dicionrios ingls-portugus e portugus-ingls Cambridge Word Routes-Ingls/Portugus: contemporneo. So Paulo: Martins Fontes, 1996. Dicionrio temtico do ingls
Dicionrio Portugus-Ingls, Ingls-Portugus. Porto: Porto Editora. Novo Michaelis: Portugus-Ingls, Ingls-Portugus. So Paulo: Melhoramentos. Taylor, J. L. Portuguese-English Dictionary. Rio de Janeiro: Record. Gramticas BENSON, M. et alii.. The BBI Combinatory Dictionary of English: A guide to word combinations. Amsterd/Filadlfia: John Benjamins. Collins Cobuild English Usage. Londres: Harper Collins.
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Comprehensive Grammar of the English Language. Londres: Longman. CUTTS, M. The Plain English Guide. Oxford, Oxford University Press. FRANK, M. Modern English. Englewood-Cliffs: Prentice-Hall. LEECH, G.; SVARTVIK, J. A Communicative Grammar of English. Londres: Longman. HILL, J.; LEWIS, M. (Orgs.) LTP Dictionary of Selected Collocations. Hove: Language Teaching Publications. SANTOS, Agenor. Guia Prtico de Traduo Inglesa. So Paulo: Cultrix. SWAN, M. A Practical English Usage. Oxford: Oxford University Press. THOMPSON, A. J.; MARTINET, A.V. A Practical English Grammar. Oxford: Oxford University Press. Outras fontes WALKER, S. B. Candidates Handbook: English. Braslia: FUNAG, 2000. Internet: H numerosos dicionrios e glossrios disponveis em linha, bem como variadas fontes de informaes e de consulta. Duas referncias iniciais, a ttulo meramente indicativo: http://www.yourdictionary.com; http://www.bbc.co.uk
Prova de 2009 TRANSLATION (Total: 35 marks) PART A (20 marks) Translate into Portuguese the following excerpt adapted from Edward Saids 1993 Reith Lecture Intellectual exile: expatriates and marginals. What is the proper role of the intellectual in todays society? Exile means being neither entirely at one with the new setting, nor fully disencumbered of the old; beset with half-involvements and half-detachments; nostalgic and sentimental yet equally a consummate mimic or secret outcast. Being adept at survival becomes the imperative, with the dangers of getting too comfortable and secure constituting a threat constantly to be guarded against. Salim, the main character of V.S. Naipauls novel A Bend in the River, is an affecting instance of the modern intellectual in exile: an East African Muslim of Indian origin, he has left the coast and journeyed into the interior, where he survives precariously in a new state modelled on Mobutu's Zaire. Naipaul portrays Salims life at a 'bend in the river as a no-mans-land, to which hail the European intellectual advisers (who succeed the idealistic missionaries of colonial times), as well as the assorted mercenaries, profiteers, and other Third World drifters in whose ambience Salim is forced to live, gradually forfeiting his property and integrity in the mounting confusion. As the novel unravels, the natives themselves have become exiles in their own country, so preposterous and erratic are the whims of the ruler, Big Man, a symbol of all post-colonial regimes.
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GUILHERME FITZGIBBON ALVES PEREIRA (19/20) Exlio significa estar nem integrado por completo ao novo ambiente, tampouco totalmente desprendido do antigo; acometido de semi-envolvimentos e semi-destacamentos; nostlgico e sentimental, mas em igual medida um mmico contumaz ou um excludo secreto. A maestria na sobrevivncia torna-se um imperativo, os perigos de acomodar-se e de tornarse seguro demais constituindo uma ameaa contra a qual deve-se proteger constantemente. Salim, o personagem principal do romance Uma curva no rio, de V. S. Naipaul, um exemplo tocante do intelectual exilado moderno: muulmano de origem indiana do leste africano, ele deixou o litoral e rumou ao interior, onde sobrevive precariamente em um Estado baseado no Zaire de Mobutu. Naipaul retrata a vida de Salim em uma curva no rio como uma terra de ningum, para onde dirigem-se os conselheiros intelectuais europeus (sucessores dos missionrios idealistas de pocas coloniais), bem como diversos mercenrios, gananciosos e outros golpistas terceiro-mundistas em cuja companhia Salim forado a viver, gradualmente renunciando a suas propriedades e sua integridade no ambiente de crescente agitao. Conforme o romance se desenvolve, os prprios nativos tornam-se exilados em seu prprio pas, to absurdos e errticos so os desmandos do governante, Grande Homem, um smbolo de todos os regimes polticos ps-coloniais. PART B (15 marks) Translate into English the following excerpt adapted from a special Folha de So Paulo report on Sri Lanka by Roberto Candelori published 18th May 2009: O Sri Lanka v-se diante de um conflito que j dura um quarto de sculo. Com uma populao dividida entre cingaleses budistas (74%) e tmeis de orientao hindu (18%), o antigo Ceilo tornou-se um "banho de sangue", segundo a ONU. O pas conquistou a independncia dos britnicos em 1948, quando comeou a implantao de polticas discriminatrias contra a minoria tmil, que tivera lugar de destaque na administrao colonial. Sucessivos governos baixaram leis que cercearam os direitos dos tmeis ao imporlhes o cingals como lngua oficial e restringir-lhes o acesso educao superior e a cargos pblicos. Revoltados, os tmeis passaram a reagir, exigindo a igualdade lingustica, social e religiosa. Em 25 anos de conflito, estima-se que tenham ocorrido at 100 mil mortes, e o futuro parece no menos assustador. Mais de 250 mil tmeis encontram-se agora sob a mira dos fuzis e sob o silncio da comunidade internacional. A ordem atirar. JOS ROBERTO HALL BRUM DE BARROS (13,5/15) Sri Lanka faces a conflict that has already been going on for a quarter of a century. With a population divided between Buddhist Singalis (74%) and Hindu Tamils (18%), former Ceylan has become a blood bath, according to the UN. The country achieved its independence from the British in 1948, when it started the implementation of discriminatory measures against the Tamil minority which had occupied key positions in the colonial administration. Successive governments passed laws that curtailed Tamils' rights, by imposing Singali on them as an official language and denying them access to higher education and public offices. The Tamils, outraged, began to fight back, demanding linguistic, social, and religious equality. In 25 years of conflict, one hundred thousand deaths have been estimated, and the future seems no less dreadful. Over 250 thousand Tamils are now under guns' sights and under the silence of international society. The order is to shoot.
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SUMMARY (Total: 15 marks) Write a summary in your own words not over 200 words in length of the following excerpt adapted from Open up,an Economist special report on migration published 3rd January 2008. Enoch Powell had a point. The radical British Conservative politician warned, nearly four decades ago, that immigrants were causing such strife that like the Roman, I seem to see the River Tiber foaming with much blood. That proved to be nonsense, as did his advice that migrants should be encouraged to leave. Had they done so, Britain and other rich countries that depend heavily on foreign labour would be in a dreadful state. One prediction he made was spot on, however: that by about now, one in ten people in Britain would be migrants. At the last count in 2005, the foreign-born made up 9.7% of the British population. By historical standards, that is high but consistent with that in other rich economies. In America the proportion is now about 13%, not far off the 15% peak reached shortly before World War I. What is particularly striking in Europe is that countries which had hitherto known only emigration, e.g. Ireland or Greece, now have an influx typical of countries like Australia and the U.S. This special report argues that both emigration and immigration countries, as well as the migrants themselves, have been coping remarkably well with this new force reshaping our world. Yet ominous signs are emerging of a shrill backlash against immigration on both sides of the Atlantic. Politicians may tinker with migration policies. They will certainly, under public pressure, pump extra resources and energy into building more fences and walls to keep foreigners out. By linking immigration to terrorism, they may even make their societies more fiercely policed. The basic forces driving migration, though, are unlikely to ebb. Migrants move mainly for economic reasons. Most appear to do so legally. The number of illegal migrants is by definition hard to ascertain, but likely to be smaller than the legal sort. They probably comprise the bulk of those seen floating on rafts in the Mediterranean or scrabbling over the fence from Mexico to America. Others do not risk the high seas or physical borders, entering instead under some other guise, perhaps as tourists, and then staying on. Lastly, there are refugees and asylum-seekers, strictly defined as those escaping persecution but often including anybody forced to flee, for example from a war. According to the UN's refugee agency, at the close of 2006 some 10m people fell under this category. The number of migrants worldwide has been reckoned at 200m. That sounds a lot, but actually adds up to only 3% of the world's population, so there is ample potential for growth. Migration has proved a successful ploy for the world's poor to improve their lot. Nor is it the very poorest who travel, for money is required to travel overseas. In the 100 years to 1920, brighter prospects encouraged some 60m Europeans to uproot and move to the New World. A European crossing the Atlantic could expect to double his income. Today the incentives are even more enticing. Those moving from a poor country to a rich one can expect to see their income rise fivefold. As long as such differentials persist, the draw will continue. Demography too plays a big part. Not every migrant is bound for America or Europe: two in every five head for another poor or middle-income destination. Those aiming for the richest parts of the world, however, do their inhabitants a favour. Without them, the greying and increasingly choosy populations across the rich world would already be on the decline.
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That is paramount for their fast-changing economies, which consistently demand either highly skilled workers or those willing to do unpleasant and tiring jobs. One reason why much of the world has enjoyed a sustained economic boom with low inflation in the past decade is that the effective global workforce is expanding apace. The IMF estimates it has quadrupled since 1980. In all likelihood it will continue to grow, though at a slower rate, with a 40% increase in the world's working-age population forecast by 2050. According to the UN, the global stock of migrants has more than doubled in four decades. Not enough young natives have the skills or motivation, so the rich must hope outsiders will keep coming. And they will. Luckily for Europe and America, there are huge pools of workers eager to jump on the next plane, train or leaking raft to work abroad. This can prove beneficial for their countries of origin as well. If exporting brawn generally makes sense for a poor country, letting its better brains drain away may not. Most poor and middle-income countries grapple with chronic shortages of skilled labour. Professionals in demand abroad are the hardest to keep at home. In fact, if the lure is strong enough, it is virtually impossible to block the exit of the highly skilled. Rich countries are taking in more highly skilled migrants than ever before. Yet emigration of skilled workers may be a consequence rather than a cause of problems in the sending country. For example, nurses may be emigrating because their salaries are not being paid or because hospitals are crumbling; entrepreneurs may be relocating because the local business climate is wretched. Halting emigration - even if that were feasible - would not solve these problems. Nurses might still quit their jobs, would-be entrepreneurs might sit on their hands. Indeed, some argue that emigration can actually enhance the stock of brainpower. Migrants spend longer studying, pick up more skills and experience, and may then return home. Remittances are often used to fund schooling. Moreover, the prospect of emigration and prosperity abroad may induce others to get an education. All this suggests that the consequences of emigration, albeit not negligible, are tricky to measure. Governments should thus endeavour to tackle the factors pushing their skilled professionals out. If migrs can be enticed back home, even for short spells, so much the better. Unfettered movement of capital and goods has made the world a far richer place while greater human mobility has not only created wealth but also helped share it out more evenly. The billions in remittances repatriated each year eloquently testify to that. The cost of keeping people out would be steep. Nasty surprises are constantly sprung on us. Wars can suddenly displace millions, who may start out as refugees but frequently end up as migrants. Some claim that climate change may forcibly relocate tens of millions of people in the space of decades. Misguided policies, a backlash over terrorism or a failure to integrate migrants could all pose serious problems. Nonetheless, 40 years on, it seems clear that Mr Powell was utterly amiss in everything save his sums.
As nowadays developed migration
THOMAZ ALEXANDRE MAYER NAPOLEO (14/15) Conservative politician Enoch Powell once predicted, migrants constitute one tenth of the entire British population, a rate comparable to that of other societies. Contrary to his expectations, however, violence has not ensued. Instead, has brought positive overall results to the persons and countries involved,
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including those formerly used to emigration which are now in the receiving end, such as Greece and Ireland. While governments may adopt harsh migration policies, the phenomenon is too vigorous to be stopped. Migrants are mostly legal, though clandestine flows exist. They constitute roughly 200 million people, 10 million of whom are refugees or asylum-seekers. Income inequalty and demographic growth are key factors. Migrants may earn five times as much when abroad; around 60% of them head to wealthy countries, thus helping overcome the trends towards populational decrease in these parts. This could be a problem for developing nations, but may turn out to be a blessing instead, since successful migrants may return home or repatriate their earnings. It would be unwise to curtail migration, as it fosters global prosperity. Nevertheless, since unexpected tragedies may occur, it is crucial to promote sound integration measures.
COMPOSITION (Total: 50 marks) At the beginning of the 21st century, migration continues to loom large as a subject of media interest, of community preoccupation and of political controversy. Nevertheless, the discourse has evolved significantly in recent years, both in terms of substance and tone, and is now conducted with noticeably less acrimony than before and with much reduced levels of distrust between developed and developing countries. For instance, at [several recent high-level international conferences] participants were, in general, disposed to agree that migration holds considerable potential for economic and social development. At the same time, however, it was apparent that there is much more to be done before agreement can be reached on appropriate management strategies to be put in place, both nationally and on the international level, for that promise to be realized. The task of formulating a workable global approach to the management of international migration remains a formidable challenge, and one that will require both time and effort over the coming years.
An extract from the Introduction to World Migration 2008: managing labour mobility in the evolving global economy. Geneva: International Organization for Migration, 2008, p. 1.
Taking into account the points made above, discuss the main issues involved in the contemporary political debate on migration. (Length: 350-400 words)
THOMAZ ALEXANDRE MAYER NAPOLEO (40,5/50) Due to the persistent gap between industrialized and underdeveloped countries, migration remains a vital issue in contemporary world politics. As humanity evolves towards a near-consensus on the inevitability of this phenomenon and its potential to generate global progress, the topic gradually becomes less controversial. Notwithstanding this trend, numerous disagreements regarding migration policy still exist. The debate concerns three complex subjects above all others: the economic consequences of human mobility, the risks involved in terms of trafficking and terrorism, and the impact of migration upon national cultures and identities. The economic side of migration, if examined through the lenses of sheer and cold rationality, would seen to be utterly simple: while some countries have a diminishing workforce, others can barely feed their ever-expanding population, so it would be logical to
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encourage human flows from the latter group of nations to the former. Unsurprisingly, the issue is not that straightforward. Not all developing states are willing to cede their best and brightest citizens, as they fear the impact of an unequal flux of skilled workers, the so-called brain drain. Conversely, some industrial countries do not feel they can accommodate every potential migrant. Hence, limits and quotas are often established. Secondly, the security threats possibly linked to the increasing migration flows are manifold. As the United States painfully learned on September 11th, 2001, not all foreigners legally settled are harmless. Beyond terrorism, other risks may be ushered by the uncontrolled movement of humans, namely drug trafficking and the clandestine trade of arms and other goods. Even diseases, such as the swine flu from Mexico, can be transmitted freely through migration. Last but not least, it is evident that the cultural features of some countries, such as their language, religion and habits, will be partially under pressure if and when large inflows of migrants arrive. This is a delicate issue in Europe, where it often leads to prejudice and even xenophobia. Two opposite sets of policies claim to offer the best solution in this sense: the British usually allow foreigners to gather and form their own separate communities, whereas the French prefer to assimilate all migrants by imposing the so-called Republican values upon them. Whether we study it from the economic perspective, the security angle, or the cultural point of view, migration continues to raise concerns and generate opportunities. One thing is clear, though: no country or society will be able to design and implement sound migration policies without paying the utmost attention to the quintessential human values of tolerance, respect, and cooperation.
Exemplos de temas para redao em anos anteriores: 2008 Nationalism Internationalism. These abstract words, so often abused, so often misunderstood, cover high ideals and strong emotions, reflect modes of thought and action that shape our world. We often see the word nationalism used in a derogatory sense. The same is true of the word internationalism. When nationalism connotes, for example, a go-italone isolationism, and internationalism an outlook that belittles the significance of national life and of nations as centres of political action and spiritual tradition, the words become contradictory and the attitudes they describe irreconcilable. From such interpretations of the words comes the tendency to think of nationalism as in fundamental conflict with an internationalist attitude. Discuss the above statement, adapted from an address by then United Nations Secretary-General Dag Hammarskjld at Stanford University in 1955, in the light of current international political events. 2007 Write a composition on the following quotation from Albert Einstein: The unleashed power of the atom has changed everything save our modes of thinking and we thus drift toward unparalleled catastrophe.
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2006 Awareness that change is a constant feature of human life is as old as civilisation. However, more recently, technological development has greatly enhanced both the prospects for rapid change and the range of its social, political, and cultural impact. Bearing this in mind, comment on Bermans contention (in Muqtedar Khans text Radical Islam, Liberal Islam in section 2 above) that those motivated by aversion for liberalism will continue to seek the downfall of the West as long as its culture continues to influence the world, the Muslim World in particular. 2005 Read the following editorial from the Washington Post, 20th March, 2005, and in the light of it and of the text by Richard Gott in section 2, comment on the geopolitical, social, and economic issues raised as they affect South American integration. A Threat to Latin Democracy Another Latin American democracy is on the verge of crumbling under pressure from leftist populism. The trouble comes this time in Bolivia, where a democratic president and Congress face a paralyzing mix of strikes and roadblocks by a radical movement opposed to foreign investment and free-market capitalism. The insurgents, who claim to represent the country's indigenous population, drove one democratically elected president from office 18 months ago; now they are working on his successor, Carlos Mesa, who has searched valiantly but unsuccessfully for compromise. The populists ride a leftist wave of momentum in Latin America and have the rhetorical, and possibly material, support of the region's self-styled "Bolivarian" revolutionary, Venezuelan President Hugo Chavez. The democrats could use some outside help, from their neighbors and the United States. Accounts of political crises in Andean countries such as Bolivia sometimes portray a poor and disenfranchised indigenous majority pitted against an ethnically European and mestizo elite. The facts tell a different story in Bolivia. Mr. Mesa, polls show, has the support of two-thirds of his compatriots, while the party leading the protests, the Movement Toward Socialism, has never received more than 21 percent of the vote in an election. Nor is it the case that Bolivia's experiment with free-market policies in the 1990s failed to help the poor. Per capita incomes rose by 20 percent in the second half of the decade. Thanks to private foreign investment, significantly more Bolivians gained access to water, sewage systems and electricity. The populist minority, led by former coca farmer Evo Morales, is bent on using force to reverse that progress. Already it has effectively blocked natural gas exports to the United States. Its current strikes are aimed at stopping further foreign investment in that industry through confiscatory taxes and reversing the privatization of other industries. Mr. Mesa, swearing off the use of force to break up the roadblocks, has countered with democratic political tactics: first a national referendum on a compromise gas policy, then an accord with Congress on political and economic reforms. Last week, in desperation, he proposed that his own term as president be cut short and new elections be held in August; Congress rejected the proposal, and Mr. Mesa later announced he would stay on. But the opposition still threatens to renew a blockade that is devastating one of the hemisphere's poorest economies and
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prompting talk of secession in Bolivia's relatively prosperous and pro-capitalist eastern provinces. All of this is good news for Mr. Chavez, who along with Cuba's Fidel Castro dreams of a new bloc of Latin "socialist" (i.e., undemocratic) regimes that will join with like-minded states such as Iran, Libya and China to oppose the United States. Bolivia's neighbors, including Brazil, Argentina and Chile, ought to be alarmed by this trend; but though their own leftist governments have expressed support for Mr. Mesa they have refrained from more concerted action -- such as demanding that Mr. Chavez cease his meddling. The State Department issued a statement last week expressing "support for the people of Bolivia and a peaceful democratic process." If there is a deeper U.S. policy to head off the breakdown of democracy in Latin America, there isn't much sign of it. ***
NOES DE ECONOMIA A prova de Noes de Economia consistir de quatro questes discursivas, duas das quais com o valor de 30 (trinta) pontos cada uma e duas com o valor de 20 (vinte) pontos cada uma. As respostas s questes com o valor de 30 (trinta) pontos tero, cada uma, a extenso mxima de 60 linhas; as respostas s questes com o valor de 20 (vinte) pontos tero, cada uma, a extenso mxima de 40 linhas. Programa (Primeira e Terceira Fases): 1. Microeconomia. 1.1. Demanda do Consumidor. Preferncias. Curvas de indiferena. Restrio oramentria. Equilbrio do consumidor. Mudanas de equilbrio, efeito-preo, efeitorenda e efeito-substituio. Taxa marginal de substituio. Curva de demanda. Deslocamento da curva e ao longo da curva. Elasticidade-preo e elasticidade-renda. Classificao de bens. Excedente do consumidor. 1.2. Oferta do Produtor. Fatores de produo. Funo de produo. Isoquantas. Elasticidade-preo da oferta. Rendimentos de fator. Rendimentos de escala. Custos de produo. Excedente do produtor. 1.3. Concorrncia Perfeita, Monoplio, Concorrncia Monopolstica e Oligoplio. Comportamento das empresas. Determinao de preos e quantidades de equilbrio. 2. Macroeconomia. 2.1. Contabilidade Nacional. Os conceitos de Produto e Renda Interna, Produto e Renda Nacional, Renda Disponvel Bruta, Poupana Bruta Domstica e capacidade ou necessidade de Financiamento Externo. Conceitos e clculo do Dficit Pblico. A Conta de Balano de Pagamentos: estrutura e clculo do resultado do Balano. Nmeros ndices. Deflator Implcito e ndices de Preo ao Consumidor. 2.2. Evoluo do pensamento macroeconmico. Keynesianismo, monetarismo e escolas posteriores. 2.3. Mercado de trabalho. Determinao do nvel de emprego. 2.4. Funes da moeda. Criao e distribuio de moeda. Oferta da moeda e mecanismos de controle. Procura da moeda. Papel do Banco Central. Moeda e preos no longo prazo. 2.5. Poupana e investimento. Sistema financeiro.
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2.6. Flutuaes econmicas no curto prazo. Oferta e demanda agregadas. Papel das polticas monetria e fiscal. Inflao e desemprego. 3. Economia internacional. 3.1. Poltica comercial. Efeitos de tarifas, quotas e outros instrumentos de poltica governamental. 3.2. Teorias clssicas do comrcio. Vantagens absolutas e comparativas. Pensamento neoclssico e liberalismo comercial. 3.3. A crtica de Prebisch e da Cepal. 3.4. Noes de macroeconomia aberta. Os fluxos internacionais de bens e capital. Regimes de cmbio. Taxa de cmbio nominal e real. 4. Economia Brasileira. 4.1. A economia brasileira no Sculo XIX. 4.2. Polticas econmicas e evoluo da economia brasileira na Primeira Repblica. 4.3. A crise de 1929 e a industrializao brasileira na dcada dos trinta. O impacto da Segunda Guerra sobre a economia brasileira e os desdobramentos subsequentes. 4.4. A Nova Fase de Industrializao. O Plano de Metas. 4.5. O Perodo 1962-1967. A desacelerao no crescimento. Reformas no sistema fiscal e financeiro. Polticas antiinflacionrias. Poltica salarial. 4.6. A Retomada do Crescimento 1968-1973. A desacelerao e o segundo PND. 4.7. A crise dos anos oitenta. A interrupo do financiamento externo e as polticas de ajuste. Acelerao inflacionria e os planos de combate inflao. 4.8. Os anos noventa. Abertura comercial e financeira. A industria, a inflao e o balano de pagamentos. 4.9. Pensamento econmico e desenvolvimentismo no Brasil. Bibliografia sugerida: ABREU, Marcelo P. A. Ordem do Progresso: Cem Anos de Poltica Econmica Republicana 1889-1989. Rio de Janeiro: Campus, 1992. BANCO CENTRAL DO BRASIL. Notas Metodolgicas do Balano de Pagamentos. Notas Tcnicas do Banco Central do Brasil. N 1, junho, 2001. (texto disponvel na pgina: http://www.bcb.gov.br) BIELSCHOWSKY, Ricardo. Pensamento Econmico Brasileiro. (Captulos 2, 9, 10 e 11). 4 Edio. Rio de Janeiro: Contraponto, 2000. FEIJ, Carmem A. et al. Contabilidade Social: a Nova Referncia das Contas Nacionais do Brasil. (Captulos 3 e 5). 3 edio. Rio de Janeiro: Campus/Elsevier, 2007. FURTADO, Celso. Formao Econmica do Brasil. So Paulo: Nacional, 2003. GAMBIAGI, Fabio; VILLELLA, A.; BARROS DE CASTRO, L; HERMMAN, J. Economia Brasileira e Contempornea (1945-2004). Editora Elsivier/Campus, 2005. LACERDA, Antonio Corra de. Crise e oportunidade: o Brasil e o cenrio internacional. So Paulo: Lazuli Editora, 2006. LESSA, Carlos. Quinze anos de poltica econmica. So Paulo: Brasiliense, 1983. MAGALHES, Joo Paulo de Almeida. Nova estratgia de desenvolvimento para o Brasil: um enfoque de longo prazo. So Paulo: Paz e Terra, 2005 MANKIW, N. G. Introduo Economia: Princpios de Micro e Macroeconomia. 3 Edio. Rio de Janeiro: Pioneira Thomson, 2006.
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Prova de 2009 Questo 1 Em Formao Econmica do Brasil, Celso Furtado defende a seguinte tese: [...] perfeitamente claro que a recuperao da economia brasileira, que se manifesta a partir de 1933, no se deve a nenhum fator externo e sim poltica de fomento seguida inconscientemente no pas e que era um subproduto da defesa dos interesses cafeeiros.
Celso Furtado. Formao Econmica do Brasil. 22. ed. So Paulo: Companhia Editora Nacional, 1987, p. 193.
Assim, Furtado atribui, em ltima instncia, s polticas de proteo ao setor cafeeiro um papel importante na determinao da trajetria do PIB nos anos trinta. Apresente os argumentos de Furtado que fundamentam sua tese quanto aos seguintes aspectos: a) os efeitos da crise de 1929 sobre os preos do caf; b) as principais causas da desvalorizao cambial nos anos trinta; e c) os fatores que propiciaram a recuperao da economia brasileira a partir de 1933. Extenso mxima: 60 linhas (valor: 30 pontos; 10 pontos para cada item) NATASHA PINHEIRO AGOSTINI (30/30) O principal produto de exportao do Brasil durante longo perodo foi o caf. Essa mercadoria contava com baixa elasticidade-preo e baixa elasticidade-renda, o que significava que, no longo prazo, a expanso da oferta levaria queda nos preos. Durante o perodo Imperial, o preo se manteve vivel para os produtores, porque o caf estava atingindo novos mercados. Na Repblica, as quedas de preos em conseqncia do excesso de oferta comearam a ocorrer, e o governo adotou medidas de sustentao dos preos internacionais do produto por meio da compra e da estocagem das safras, visando a controlar a oferta. Essa poltica foi financiada, na sua maior parte, por emprstimos externos. Em 1929, com o incio da crise mundial, a demanda pelo produto se reduziu, ao mesmo tempo em que a produo crescia (o tempo de maturao de um p de caf de cinco anos, tornando as respostas a mudanas na demanda bastante lentas), impulsionada pelas polticas dos anos anteriores. Somou-se a isso a escassez de crdito internacional que interrompeu o fluxo de emprstimos para o Brasil. A crise mundial prejudicou as vendas
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daquele produto que era a maior fonte de renda do pas e que impulsionava o dinamismo econmico, alm de limitar as polticas governamentais. O Governo de 1930 poderia optar por abandonar o setor cafeeiro s foras do mercado, o que seria invivel poltica e economicamente, pois os proprietrios tinham grande influncia poltica e a crise se aprofundaria, uma vez que a maior parte das atividades internas estava ligada ao desenvolvimento do setor cafeeiro. Assim, o governo optou por seguir defendendo os interesses do caf. No entanto, j no havia financiamento internacional disponvel para que o governo sustentasse o preo da produo e a soluo encontrada, uma vez que o sistema de crdito interno era bastante reduzido, foi a emisso de moeda. Aumentando a oferta de moeda na economia, a relao entre a quantidade de moeda nacional e de moeda estrangeira foi rapidamente aumentando, provocando a desvalorizao da moeda brasileira. A escassez de divisas internacionais foi aumentada, tambm, pela queda nas receitas do setor exportador no incio da crise. A opo de poltica governamental foi assegurar o preo de compra do caf aos produtores, permitindo a colheita (que cobriu, pelo menos, o custo varivel mdio de produo). Apresentaram-se trs opes quanto ao que fazer com o caf colhido: vender, estocar ou destruir. A primeira delas, vender, levaria a maior queda nos preos, prejudicando ainda mais os produtores e o governo. A segunda, estocar, representava uma srie de custos para o governo, sem perspectiva de venda, uma vez que a produo aumentava e a crise se configurava como longa e profunda. Queimar o caf foi ento a opo escolhida, pois diminuiria a oferta e no oneraria ainda mais o governo. Ao sustentar a renda cafeeira, o governo acabou por sustentar o nvel de renda de toda a economia, dada sua interdependncia com o setor do caf. Dessa ao surge a idia de que o governo brasileiro tivesse utilizado o keynesianismo antes de Keynes, efetuando gastos pblicos para manter a renda interna, com a diferena que Keynes descreveu a sustentao do setor interno, e o governo brasileiro atuou na sustentao das exportaes. A desvalorizao cambial implicou o aumento no preo das importaes, o que favoreceu o desenvolvimento da produo nacional, com o crescente estmulo da demanda interna, que havia sido mantida. Os capitais, antes concentrados no caf, passaram a dirigirse para investimentos voltados para o consumo interno, com melhor perspectiva de retorno que aqueles realizados no setor cafeeiro. Com a sustentao da renda interna, a queda dos preos do caf e a desvalorizao cambial, o Brasil entrou em uma nova fase de desenvolvimento econmico, que transferiu o centro dinmico da economia do setor exportador para o mercado interno baseado na industrializao. A recuperao rpida da economia brasileira foi, segundo a interpretao de Celso Furtado, resultado da conjuno de polticas para manter a renda dos produtores cafeeiros aps a crise e que, sem que houvesse inteno deliberada, acabaram por impulsionar as atividades do setor interno da economia. Furtado classifica esse perodo como o ponto de inflexo fundamental das caractersticas do desenvolvimento econmico brasileiro. A atuao keynesiana inconsciente do governo permitiu que o pas fosse um dos primeiros a se recuperar da crise e que a economia se voltasse para dentro.
Questo 2 Considere os seguintes componentes do Produto Interno Bruto, PIB (Y), de uma economia aberta: consumo final total das famlias e do Governo (C), investimento total (I), exportaes (X) e importaes (M) de bens e servios. Estes ltimos no incluem as rendas dos fatores de produo recebidas do exterior nem as enviadas ao resto do mundo. Considere tambm os seguintes componentes do saldo das transaes correntes (TC) do balano de pagamentos:
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saldo da balana comercial e da conta de servios (BC), saldo de rendas (BR) e saldo das transferncias unilaterais (TU). Responda aos itens abaixo e justifique as respostas correspondentes. (a) A Tabela abaixo apresenta as participaes dos quatro referidos componentes do PIB, em porcentagem (%) do PIB, no Brasil, entre 1995 e 1999. Por exemplo, o consumo representou 83,5 % do PIB em 1995. A ltima coluna mostra o saldo da balana comercial e da conta de servios (BC) em % do PIB. Calcule os valores representados na Tabela pelas letras x, y, z e w.
(b) Considerando as definies de PIB, de Produto Nacional Bruto (PNB) e de saldo de transaes correntes (TC), demonstre que: PNB = C + I + TC - TU. (c) A Renda Disponvel Bruta (RDB) corresponde ao PNB acrescido do saldo das transferncias unilaterais. Defina a Poupana Bruta (S), em termos do Investimento (I) e de um ou mais componente(s) do balano de pagamentos. (d) O Brasil financiou os investimentos, entre 1995 e 1999, mediante recurso poupana externa? Justifique a resposta especialmente com base em seu conhecimento sobre a economia brasileira. (e) Para uma economia sem governo e fechada, ou seja, sem transaes com o resto do mundo, qual a relao entre Poupana (S) e Investimento (I)? Se a funo consumo pudesse ser descrita pela equao C = 0,8 RDB, ou seja, igual a oito dcimos da RDB, qual seria a taxa de investimento, em % do PIB? (f) Ainda para uma economia fechada, pode-se estimar o impacto de um aumento independente dos investimentos sobre o produto total. Se a propenso marginal ao consumo 1/5, qual o impacto imediato de uma elevao de R$ 10 bilhes nos investimentos sobre esse produto total? Qual o impacto final dessa elevao sobre o produto total, uma vez integralizada a progresso em cadeia dos seus efeitos sobre os dispndios? Defina e calcule o multiplicador (keynesiano) correspondente.
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Extenso mxima: 60 linhas (valor: 30 pontos; 5 pontos para cada item) LUCAS CHALELLA DAS NEVES (30/30) a) Para todos os clculos, considerando que Y = C + I + (X - M), temos que X/Y - M/Y = BC/Y; e que C/Y + I/Y + BC/Y = 100%, j que, na hiptese, C engloba tanto o consumo das famlias, quanto do governo. Portanto, y = 100 - 83,5 - (- 1,5) = 18,0; z = 8,4 - 1,8 = 6,6; w = 6,8 - 9,0 = -2,2; x = 100 - 17,0 - (-2,0) = 85,0. b) Considerando que o PIB Y = C + I + (X - M), podemos substituir (X - M) pela expresso (TC - TU - RLRE), ou seja, o saldo de exportaes lquidas de bens e servios equivale ao saldo de transaes correntes menos as transferncias unilaterais correntes e a renda lquida recebida do exterior. Vale notar que a RLRE equivale ao saldo da subconta de rendas, da conta de servios e rendas do BP. Considerando ainda que PNB = PIB + RLRE, chegamos a este sistema: Y = C + I + (X - M) TC = BC + BR + TU Y = C + I + TC - BR - TU PNB = Y + BR PNB = C + I + TC - BR - TU + BR PNB = C + I + TC - TU. c) Considerando que Y = C + I + TC; que PNB = C + I + TC - TU, e que RDB = PNB + TU, temos que: RDB = C + I + TC - TU + TU = C + I + TC Como a poupana bruta domstica equivale RDB subtrada dos consumos das famlias e do governo, temos que: S = C + I + TC - C S = I + TC. d) Sim, o Brasil financiou o investimento mediante recurso poupana externa entre 1995 e 1999. Considerando que a poupana externa equivale ao dficit em transaes correntes, e sabendo que houve dficit em transaes correntes nesse perodo, temos uma poupana externa positiva. O dficit na balana comercial e de servios deve-se ao artifcio da ncora cambial, utilizado nos primeiros anos do Plano Real, at 1999, para controlar a inflao. O regime de bandas cambiais mantinha o real valorizado, incentivando importaes e desincentivando exportaes. O dficit no balano de rendas deve-se sobretudo ao pagamento de servios da dvida e remessa de lucros, agravados pelo cmbio valorizado. Considerando que as transaes unilaterais no foram relevantes, temos um dficit em transaes correntes no perodo, que precisou ser financiado pela poupana externa. e) Em tal economia, o PIB pela tica da demanda Y = C + I. Pela tica da alocao da renda familiar, temos que PIB = PNB = RDB, pois no h transferncias unilaterais, nem RLRE. Como as famlias s consomem e poupam, Y = C + S. Portanto, Y = C + S = C + I, S = I.
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Se Y = C + I, e C = 0,8 Y, ento I = 20% do PIB. f) Em uma economia fechada tal que Y = C + I + G, o impacto imediato de um aumento independente do investimento equivale ao seu valor, ou seja, R$ 10 bilhes. O multiplicador keynesiano igual a 1 / 1 - c. Para uma propenso marginal ao consumo (c) de 0,2, o multiplicador de 1,25. O impacto final do aumento do investimento, portanto, de R$ 12,5 bilhes no produto total. Questo 3 De uma perspectiva neoclssica ou marginalista do mercado de trabalho (em que famlias e firmas maximizam respectivamente a utilidade e o lucro, sujeitas a restrio oramentria e a uma tecnologia de produo com rendimentos marginais decrescentes), explique como podem ser definidos os seguintes elementos: a) demanda por trabalho; b) oferta de trabalho; c) salrios reais e nvel de emprego. Em Formao Econmica do Brasil, Celso Furtado observa os impactos diferenciados da abolio da escravatura nas diversas regies econmicas do Brasil. Em relao atividade cafeeira, afirma o seguinte: A situao favorvel, do ponto de vista das oportunidades de trabalho, que existia na regio cafeeira, valeu aos antigos escravos liberados salrios relativamente elevados. Com efeito, tudo indica que na regio do caf a abolio provocou efetivamente uma redistribuio da renda em favor da mo-de-obra. Sem embargo, essa melhora na remunerao real do trabalho parece haver tido efeitos antes negativos que positivos sobre a utilizao dos fatores. [...] Dessa forma, uma das consequncias diretas da abolio, nas regies em mais rpido desenvolvimento, foi reduzir-se o grau de utilizao da fora de trabalho.
Celso Furtado. Formao Econmica do Brasil. 22. ed. So Paulo: Companhia Editora Nacional, 1987, p. 140.
d) Com base em seus conhecimentos sobre mercado de trabalho, explique os argumentos apontados por Furtado para a situao descrita acima. Extenso mxima: 40 linhas (valor: 20 pontos; 5 pontos para cada item)
BERNARDO MACKE (20/20) a), b) e c) Tendo em vista a perspectiva neoclssica acerca do mercado de trabalho, percebese que esse pode ser representado por um grfico, cujo eixo y indica o nvel de salrios e cujo eixo x corresponde ao nmero de trabalhadores. A oferta de trabalho, nesse modelo, dada por uma curva positivamente inclinada, segundo a qual maiores salrios representam maior oferta de trabalho. Essa relao convalidada pela idia de que a oferta individual de trabalho determinada pelo custo de oportunidade do trabalho face ao cio. Com salrios mais altos, o efeito substituio versa que os indivduos optaro por maior quantidade de trabalho, caso o trabalho seja bem normal ou bem inferior. Alm disso, pelo efeito renda, encontra-se que a oferta de trabalho aumentar pela mudana nas utilidades relativas de salrio e de cio, caso trabalho for bem normal ou bem inferior. Isso ocorre, mesmo que em menor magnitude, pois haver o predomnio do efeito substituio sobre o efeito renda, por definio, em hiptese de bem inferior. Por fim, caso o trabalho for
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considerado bem de Giffen pelo indivduo, haver o predomnio do efeito renda, de modo que a compensao por mais trabalho no ser capaz de suprir a perda em utilidade total que se geraria com a diminuio do nvel de cio. Ocorreria, assim, a inverso da curva da oferta de trabalho a partir de determinado nvel de salrios (W) em que a oferta diminuiria medida que W aumentasse. A demanda por trabalho dada, por sua vez, por uma curva negativamente inclinada. Essa curva corresponde ao preo da produtividade marginal do trabalho (P.PMgL), a qual decrescente em situaes em que os demais fatores de produo forem fixos, como a premissa do neoclassicismo em relao ao curto prazo. O nvel de emprego seria dado pelo ponto em que as duas curvas se encontrassem, correspondendo ao ponto de equilbrio do modelo. Assim, P.PMgL=W, de modo que, para baixas produtividades do trabalho, haveriam baixos salrios em preos constantes do produto. O nvel de emprego seria encontrado, portanto, quando os salrios igualassem a produtividade de um trabalhador adicional vezes o preo do produto. Os salrios reais seriam, portanto, um reflexo da produtividade marginal do trabalho, visto que o aumento no nvel geral de preos implicaria to-somente em elevao dos salrios nominais. Aumentos ou redues na produtividade marginal do trabalho so, assim, as formas de alterao dos salrios reais, entendidos como funo da PMgL. d) Na lavoura cafeeira paulista, aps a Abolio, a reduo no grau de utilizao da fora de trabalho, junto a salrios relativamente elevados, pode ser explicada pelo aumento da produtividade marginal do trabalho, a qual se pode presumir maior no trabalho livre (onde h contrapartida) do que na escravido (na qual o trabalhador equivale a parte do capital). Como tal fenmeno se verificou nas regies mais dinmicas, pode-se inferir, tambm, que a razo entre trabalho e capital foi marcada por elevao dos investimentos tcnicos, que, a cada unidade de trabalho, logram maior produtividade coeteris paribus. Outra explicao, no concorrente, mas complementar, a fraqueza do efeito substituio na oferta de trabalho, com a presena de maior utilidade relativa do cio em relao aos salrios. Esse elemento explicaria, portanto, a menor elasticidade da oferta de trabalho e o reflexo de elevao salarial por parte da oferta. Questo 4 Considere um mercado de um nico bem em concorrncia perfeita. As firmas produzem esse produto idntico por meio de uma tecnologia de produo com custo marginal, CMg(q) = 10 + 0,5q, onde q representa a quantidade produzida por cada firma. Suponha ainda que a demanda de mercado por este produto seja Qd (P) = 160 - 4P, onde P o preo de mercado. a) Encontre a oferta de cada firma, ou seja a quantidade que a firma deseja produzir como funo do preo de mercado. b) Encontre o preo e quantidade de equilbrio neste mercado, se o nmero de firmas for igual a 10, de modo que a oferta de mercado seja 10 vezes a oferta de cada firma tal como encontrada no item anterior. c) Determine a quantidade e o custo marginal de cada firma associado a esta quantidade, tendo em conta que as firmas, por serem idnticas, produziro, em equilbrio, cada uma, a mesma quantidade da mercadoria.
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d) Caso uma firma pudesse vender uma unidade a mais do produto pelo preo de equilbrio (item b) o seu lucro seria maior ou menor? Explique. Suponha agora que uma das firmas do exemplo acima tenha comprado as demais, tornando-se monopolista deste mercado. Considere que a mudana na estrutura de mercado no afetou a demanda. e) Encontre a receita total da firma monopolista como funo da quantidade produzida. f) Determine o preo cobrado pelo monopolista e a quantidade negociada no mercado, considerando que a receita marginal dada por RMg(Q) = 40 - 0,5Q. g) O preo cobrado pelo monopolista maior ou menor que o custo marginal pago pelo monopolista na quantidade de equilbrio? Explique. h) Caso o monopolista pudesse vender uma unidade a mais do produto pelo preo de equilbrio (item f) o seu lucro seria maior ou menor? Explique. Com os resultados dos exerccios acima, responda aos dois itens abaixo. i) Os professores Lee Ohanian, da Universidade da Califrnia, Los Angeles, e Edward Cole, da Universidade da Pensilvnia, argumentam que o aumento da concentrao de mercado que seguiu a crise de 1929 foi um dos principais responsveis pela durao da Grande Depresso. As quantidades de concorrncia (item b) e monoplio (item f) encontradas no item anterior so favorveis ao argumento dos professores? Explique. j) O Prof. Phillipe Aghion, da Universidade de Harvard, afirma que empresas monopolistas podem investir em pesquisa porque cobram um preo maior do que o custo marginal, de forma que esta diferena pode ser utilizada para financiar atividades que no entram diretamente na produo (no so fatores). O mesmo no ocorreria com firmas em concorrncia perfeita. Os preos e custos marginais encontrados nos exemplos acima refutam a proposta do professor? Explique. Extenso mxima: 40 linhas (valor: 20 pontos; 2 pontos para cada item)
HUGO DE OLIVEIRA LOPES BARBOSA PEREIRA PINTO (20/20) a) A oferta da firma dada por sua curva de custo marginal, ou seja, P = 10 + 0.5*q(P), 0.5*q(P) = P 10, q(P) = 2P 20. b) A oferta do mercado ser QO(P) = 10*(2P 20), QO(P) = 20P 200. O preo de equilbrio o que iguala oferta e demanda, QD(P) = QO(P), 160 4P = 20P 200, 24P = 360, P = 15. A quantidade de equilbrio encontrada ao se substituir o preo de equilbrio em uma das equaes (oferta ou demanda), Q = 20*15 200, Q = 100. c) Se cada firma produz a mesma quantidade no equilbrio, cada uma produzir 100/10 = 10. O custo marginal (CMg) de cada firma igual ao preo de equilbrio, ou seja, 15. Isso demonstrado ao se substituir a quantidade produzida por cada firma na frmula CMg(10) = 10 + 0.5*10, CMg(10) = 15.
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d) Caso a firma venda uma unidade a mais, o CMg exceder a receita marginal (Rmg) e, portanto, o preo. Com efeito, CMg(11) = 10 + 0.5*11, CMg(11) = 15.5. Se o custo de produzir uma unidade a mais excede o preo de mercado, haver lucro menor para a firma, pois o lucro atual seria L = LANTERIOR + P CMg = LANTERIOR 0.5. e) Seja a receita total (RT) igual ao preo vezes a quantidade (P*Q). Sendo o preo Q = 160 4P, 4P = 160 Q, P = 40 0.25Q. Tem-se que RT(Q) = (40 0.25Q)*Q, RT(Q) = 40Q 0.25Q2. f) A quantidade negociada no mercado encontrada ao se igualar CMg = RMg, ou seja, 10 + 0.5Q = 40 0.5Q, Q = 30. O preo cobrado pelo monopolista encontrado ao se substituir a quantidade negociada na frmula da demanda, 30 = 160 4P, P = 32.5. g) O custo marginal na quantidade de equilbrio do monoplio ser CMg = 10 + 0.5*30, CMg = 25. O preo cobrado , pois, maior que o CMg (32.5 > 25). Isso se explica pelo fato de que o monopolista tem poder de mercado e depara-se com uma demanda negativamente inclinada. A maximizao do lucro monopolista permite lucro a curto prazo, ou seja, a venda por preo superior ao CMg. h) Ao vender uma unidade a mais ao preo de equilbrio, o lucro passaria a ser L = LANTERIOR + 32.5 CMg = LANTERIOR + 32.5 25.5 = LANTERIOR + 7, ou seja, maior que antes. Ele no o faz por se deparar com demanda negativamente inclinada, ou seja, vender um produto a mais diminui o preo de todos os outros produtos, o que reduz seu lucro. Vender uma unidade a mais ao preo de equilbrio anterior no , pois, possvel ao monopolista. i) A quantidade de equilbrio em concorrncia perfeita (100) maior que a quantidade em monoplio (30), o que diminui o tamanho do mercado, o consumo e, portanto, o produto da economia. O peso morto (perda de eficincia alocativa) do monoplio, gerado pela capacidade ociosa e pelo markup do monoplio, obsta o crescimento potencial do produto. Com menos produo, a Grande Depresso se alongou mais que se o mercado no houvesse se concentrado na ocasio. j) Em concorrncia perfeita, o lucro econmico a longo prazo zero (receita total = custo total). No monoplio, h lucro mesmo a longo prazo, pois o preo supera o CMg e o custo mdio, o que concede oportunidade de pesquisa ao monopolista, que poder auferir lucro ainda maior.
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NOES DE DIREITO E DIREITO INTERNACIONAL PBLICO A prova de Noes de Direito e Direito Internacional Pblico consistir de quatro questes discursivas, duas das quais com o valor de 30 (trinta) pontos cada uma e duas com o valor de 20 (vinte) pontos cada uma. As respostas s questes com o valor de 30 (trinta) pontos tero, cada uma, a extenso mxima de 60 linhas; as respostas s questes com o valor de 20 (vinte) pontos tero, cada uma, a extenso mxima de 40 linhas. A banca examinadora levar em conta, sobretudo, o poder de argumentao do(a) candidato(a). Assim, eventual citao de tal ou qual autor deve ser evitada. O interesse dos examinadores avaliar o entendimento do(a) candidato(a) sobre o problema formulado. Ele(a) deve pautar sua resposta pela objetividade, clareza e preciso.
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A bibliografia meramente indicativa. Os examinadores sugeriram livros atualizados e de fcil acesso, j que se trata de prova de noes de Direito. Desse modo, a banca ateve-se ao indispensvel. O(a) candidato(a) poder, por bvio, lanar mo de outros autores que, ao seu juzo, abordem tal ou qual ponto do programa. Programa (Primeira e Terceira Fases): I Noes de direito e ordenamento jurdico brasileiro. 1. Normas jurdicas. Caractersticas bsicas. Hierarquia. 2. Constituio: conceito, classificaes, primado da Constituio, controle de constitucionalidade das leis e dos atos normativos. 3. Fatos e atos jurdicos: elementos, classificao e vcios do ato e do negcio jurdico. Personalidade jurdica no direito brasileiro. 4. Estado: caractersticas, elementos, soberania, formas de Estado, confederao, repblica e monarquia, sistemas de governo (presidencialista e parlamentarista), estado democrtico de direito. 5. Organizao dos poderes no direito brasileiro. 6. Processo legislativo brasileiro. 7. Princpios, direitos e garantias fundamentais da Constituio Federal de 1988 (CF/88). 8. Noes de organizao do Estado na CF/88: competncias da Unio, dos Estados-membros e dos municpios; caractersticas do Distrito Federal. 9. Atividade administrativa do Estado brasileiro: princpios constitucionais da administrao pblica e dos servidores pblicos, controle de legalidade dos atos da Administrao. 10. Responsabilidade civil do Estado no direito brasileiro. II Direito internacional pblico. 1. Carter jurdico do direito internacional pblico (DIP): fundamento de validade da norma jurdica internacional; DIP e direito interno; DIP e direito internacional privado (Lei de Introduo ao Cdigo Civil). 2. Fontes do DIP: Estatuto da Corte Internacional de Justia (artigo 38); atos unilaterais do Estado; decises de organizaes internacionais; normas imperativas (jus cogens). 3. Sujeitos do DIP: Estados [conceito; requisitos; territrio; populao (nacionalidade, condio jurdica do estrangeiro, deportao, expulso e extradio); governo e capacidade de entrar em relaes com os demais Estados; surgimento e reconhecimento (de Estado e de governo); sucesso; responsabilidade internacional; jurisdio e imunidade de jurisdio; diplomatas e cnsules: privilgios e imunidades]; organizaes internacionais (definio, elementos constitutivos, classificao, personalidade jurdica), Organizao das Naes Unidas (ONU); Santa S e Estado da Cidade do Vaticano; Indivduo. 4. Soluo pacfica de controvrsias internacionais (artigo 33 da Carta da ONU): meios diplomticos, polticos e jurisdicionais (arbitragem e tribunais internacionais). 5. Direito internacional dos direitos humanos: proteo (mbito internacional e regional); tribunais internacionais; direito internacional humanitrio; direito do refugiado. 6. Direito da integrao: noes gerais; MERCOSUL e Unio Europia (gnese, estrutura institucional, soluo de controvrsias). 7. Direito do comrcio internacional: conhecimentos elementares; Organizao Mundial do Comrcio (gnese, estrutura institucional, soluo de controvrsias). 8. Cooperao jurdica internacional em matria penal.
Bibliografia sugerida:
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I Documentos: Constituio da Repblica Federativa do Brasil (1988). Carta das Naes Unidas e Estatuto da Corte Internacional de Justia (1945). Convenes de Viena sobre: Relaes Diplomticas (1961); Relaes Consulares (1963); e Direito dos Tratados (1969). Tratado de Assuno para a Constituio do Mercado Comum do Sul, Mercosul (1991). Protocolo adicional ao Tratado de Assuno sobre a estrutura institucional do Mercosul (Ouro Preto, 1994). Acordo constitutivo da Organizao Mundial do Comrcio - OMC (Marraqueche, 1994). Memorando de Acordo relativo s Normas e Procedimentos para A soluo de Litgios na OMC (1994). II Livros: ACCIOLY, Hildebrando e Geraldo Eullio do Nascimento e Silva. Manual de direito internacional pblico. 17 ed. So Paulo: Saraiva, 2004. BOBBIO, Norberto. Teoria do ordenamento jurdico. 10 ed. Braslia: Editora UnB, 1999. BONAVIDES, Paulo. Curso de direito constitucional. 12 ed. So Paulo: Malheiros, 2002. ________. Teoria do Estado. 3 ed. So Paulo: Malheiros, 1995. BORCHARDT, Klaus-Dieter. O ABC do direito comunitrio. Bruxelas: Comisso Europia, 2000. BROWNLIE, Ian. Princpios de direito internacional pblico. Lisboa: Calouste Gulbenkian, 1997. DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito administrativo. 14 ed. So Paulo: Atlas, 2002. ENGISH, Karl. Introduo ao pensamento jurdico. 8 ed. Lisboa: Calouste Gulbenkian, 2001. MELLO, Celso de Albuquerque. Curso de direito internacional pblico. 14 ed. Rio de Janeiro: Renovar, 2004. MELLO, Celso Antnio Bandeira de. Curso de direito administrativo. 14 ed. So Paulo: Malheiros, 2002. MORAES, Alexandre de. Direito constitucional. 15 ed. So Paulo: Atlas, 2004. QUOC DINH, Nguyen, Patrick Dailler e Alain Pellet. Direito internacional pblico. Lisboa: Calouste Gulbenkian, 1999. RANGEL, Vicente Marotta. Direito e relaes internacionais. 7 ed. So Paulo: RT, 2002. REALE, Miguel. Lies preliminares de direito. 27 ed. So Paulo: Saraiva, 2003. REZEK, Jos Francisco. Direito internacional pblico: curso elementar. 10 ed. So Paulo: Saraiva, 2005. SEITENFUS, Ricardo. Manual das organizaes internacionais. 3 ed. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2003.
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SILVA, Jos Affonso da. Curso de direito constitucional positivo. 23 ed. So Paulo: Malheiros, 2004. SOARES, Guido Fernando Silva. Curso de direito internacional pblico. v. 1. So Paulo: Atlas, 2002. THORSTENSEN, Vera. OMC: Organizao Mundial do Comrcio: as regras do comrcio internacional e a nova rodada de negociaes multilaterais. 2 ed. So Paulo: Aduaneiras, 2001. TRINDADE, Antnio Augusto Canado. Direito das organizaes internacionais. 3 ed. Belo Horizonte: Del Rey, 2003. TRINDADE, Antnio Augusto Canado (org.). A Nova Dimenso do Direito Internacional Pblico (Vol. I). Braslia, Instituto Rio Branco, 2003. Prova de 2009 Questo 1 Suponha uma situao em que exportaes brasileiras sejam objeto de barreira comercial imposta por outro membro do MERCOSUL, com fundamentao em suposta necessidade de proteger o meio ambiente. Contra a medida em tela, cogita-se da possibilidade jurdica de o Brasil recorrer Corte Internacional de Justia ou a mecanismo de soluo de controvrsia no mbito do MERCOSUL ou da OMC. Discorra acerca da competncia de cada uma dessas instituies para analisar a questo e acerca dos eventuais desdobramentos jurdicos, caso a deciso seja favorvel ao Brasil. Extenso mxima: 60 linhas (valor: 30 pontos) ALEXANDRE SCUDIERE FONTENELE (29/30) No caso de exportaes brasileiras serem objeto de barreira comercial imposta por outro membro do MERCOSUL, com fundamentao em suposta necessidade de proteger o meio ambiente, o Brasil poder recorrer a mecanismos internacionais de soluo de controvrsias. Dentre essas possibilidades, encontram-se a Corte Internacional de Justia e os mecanismos presentes no mbito da OMC e do MERCOSUL. No entanto, importante destacar que essas instituies apresentam caractersticas diferentes, no que tange ao acesso, aos procedimentos adotados e implementao de suas decises. Quando se trata da Corte Internacional de Justia, fundamental ressaltar que rgo do sistema ONU com competncia para julgar Estados que aceitam a jurisdio dessa corte. Trata-se, portanto, de meio jurisdicional de soluo de controvrsias, que analisa questes de fato e de direito para proferir decises vinculantes. Para que um caso seja levado CIJ, os Estados litigantes devem ter assinado a clusula facultativa de jurisdio obrigatria, ou devem reconhecer a jurisdio da corte por meio de declarao ad-hoc. No caso das barreiras s exportaes brasileiras, a situao dificilmente chegaria Corte Internacional de Justia, na medida em que o Estado protecionista provavelmente no aceitaria a jurisdio da Corte, e existe frum mais adequado, dedicado soluo de controvrsias comerciais, no mbito da OMC.
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Nesse sentido, o Organismo de Soluo de Controvrsias da OMC instituio mais especfica e apta a proferir decises nessa matria. Segundo o Entendimento sobre Soluo de Controvrsias, todos os membros da OMC tm acesso a esse mecanismo e podem recorrer, simultaneamente, a outros meios pacficos de soluo de controvrsias, como a mediao, a conciliao e os bons ofcios. No mbito da OMC, o procedimento inicia-se com a etapa de negociaes (consultas), visando a uma soluo amistosa em um prazo de 60 dias. Se isso no for possvel, forma-se um grupo especial para analisar questes de fato e de direito, proferindo, ao final, uma srie de recomendaes. Essas recomendaes s no sero definitivas se o Estado recorrer ao rgo de apelao ou houver consenso negativo no OSC (rgo poltico). No caso de apelao, esse rgo avalia questes de direito, podendo modificar, confirmar ou revogar as recomendaes do grupo especial. Uma vez terminado esse relatrio, as recomendaes, com apenas um voto afirmativo no Organismo de Soluo de Controvrsias (OSC), j so aplicveis. No caso das exportaes brasileiras, se o Brasil submete a questo OMC e consegue resultado favorvel, o Estado violador deve interromper imediatamente a conduta em questo ou oferecer compensaes temporrias, enquanto no consegue faz-lo. Caso isso tambm no ocorra, o Brasil poder recorrer ao painel de cumprimento, que deve autorizar a imposio de contramedidas (proporcionais ao dano e reversveis), para que o Estado violador seja compelido a retornar ao status quo anterior. Outra opo disposio das autoridades brasileira recorrer ao mecanismo de soluo de controvrsias do MERCOSUL. Esse mecanismo est acessvel aos Estados membros desse bloco, mas no impede que um litgio tambm seja levado OMC, como visto anteriormente, caso um Estado assim prefira. Uma primeira etapa do mecanismo mercosulino a negociao no mbito do Grupo do Mercado Comum. Caso uma das partes assim deseje, a controvrsia pode ser submetida diretamente ao tribunal arbitral ad-hoc, que ir julgar questes de fato e de direito, para proferir sua deciso. As partes tambm podem recorrer e levar o caso para a segunda instncia, o Tribunal Permanente de Reviso, que ento julga apenas questes de direito. As partes, em comum acordo, podem submeter o caso diretamente ao Tribunal Permanente de Reviso, como instncia nica, que avaliar tanto questes de fato como de direito. No caso das exportaes brasileiras, uma vez proferida deciso favorvel ao Brasil no Tribunal Permanente de Reviso (institudo pelo Protocolo de Olivos), pode o Brasil adotar contramedidas, sem a necessidade de recorrer a rgo de fiscalizao, como ocorre na OMC. Portanto, caso o Estado violador no cumpra a deciso, possvel implementar retaliaes mais rapidamente. Como se trata de matria comercial, e ambos os pases so membros do MERCOSUL, constata-se que os mecanismos de soluo de controvrsias presentes nesse bloco e na estrutura da OMC so os mais indicados para tratar da questo, oferecendo a possibilidade de negociao amistosa prvia e de implementao de contramedidas temporrias, caso a deciso de ltima instncia no seja cumprida. Questo 2 Tendo em conta que as relaes entre os atores da vida internacional so permeadas por constantes enfrentamentos, algumas vezes com o uso da fora, disserte sobre os aspectos jurdicos desse tema, com especial ateno para meios de soluo pacfica de controvrsias internacionais. Extenso mxima: 60 linhas
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(valor: 30 pontos) LARISSA SCHNEIDER CALZA (30/30) Por muitos sculos, a fora foi considerada um recurso legtimo para a resoluo de disputas entre Estados. J no sculo XIX, Carl von Clausewitz afirmou que a guerra era a continuao da poltica por outros meios. Essa noo foi-se modificando a partir do final do sculo XIX e ao longo do sculo XX, e, atualmente, o uso da fora, ou mesmo sua ameaa, no apenas condenado poltica e moralmente, mas tambm vedado pelo direito internacional algo expresso em mais de uma de suas fontes. Essa vedao ao uso da fora implica a prioridade aos meios de soluo pacifica de controvrsias internacionais, algo comprovado no apenas pelo fato de a Carta das Naes Unidas ter um captulo inteiro dedicado ao tema, mas, alm disso, pela multiplicao dos meios jurisdicionais para a soluo de controvrsias. A condenao do uso da fora tornou-se mais expressiva no sculo XX, em razo da destruio e violncia causados pela Primeira Guerra Mundial. Nesse contexto, foi assinado, em 1928, o Pacto Briand-Kellogg (tambm conhecido como Pacto de Paris), o qual vedava o uso da fora, com uma notvel exceo: os territrios coloniais. Esse pacto contava com um nmero no muito significativo de signatrios, no tendo sido capaz de impedir a ecloso de novo conflito mundial. Ainda assim, importante evidncia do incio da condenao jurdica do uso da fora. Em 1945, tal condenao jurdica foi confirmada e fortalecida pela Carta das Naes Unidas, documento que contava com 51 signatrios quando da fundao da Organizao, mas que hoje tem como partes 192 Estados a quase totalidade dos Estados do mundo. Ademais, considera-se hoje que a vedao do uso da fora configura-se como um costume internacional, preenchendo os requisitos de prtica reiterada e opinio iuris. Muitos autores chegam a entender a proibio ao uso da fora como um princpio de ius cogens. importante ressaltar que a vedao do uso da fora no impede seu uso em legtima defesa, outra norma que tanto positivada na Carta da ONU a qual determina que a legtima defesa deve ser sempre proporcional agresso sofrida quanto confirmada como um costume internacional. Faz-se necessrio lembrar, contudo, que o mesmo no se aplica idia de legtima defesa preventiva que alguns tericos entendem ser um novo costume internacional que modificaria a Carta da ONU, uma vez que seu artigo 103 prev a primazia da Carta sobre outros tratados, mas no sobre o costume internacional. A legtima defesa preventiva no aceita como costume, visto que inexiste opinio iuris a seu respeito, podendo mesmo sua prtica reiterada ser questionada. A vedao do uso da fora deu maior destaque aos meios soluo pacfica de controvrsias internacionais, sendo que todo o Captulo VI da Carta da ONU dedicado a esse tema, enumerando, inclusive, muitas dessas formas de soluo pacfica de controvrsias. Embora esses meios sejam classificados em diplomticos entre Estados, diretamente , polticos no mbito de organizaes internacionais e jurisdicionais como o caso dos tribunais internacionais , o mais importante so seu objetivo e sua adequao soluo de determinada disputa. Entre os vrios meios, destacam-se as prprias negociaes diretas, os bons ofcios (em que um Estado ou uma organizao internacional, geralmente por meio de seu Secretrio-Geral, pem as partes em contato para facilitar seu dilogo), a mediao (semelhante aos bons ofcios, com a diferena de que o mediador participa mais ativamente das negociaes, podendo sugerir possveis solues), a arbitragem (meio jurisdicional, sendo o laudo do rbitro vinculante para as partes), o inqurito e os prprios tribunais internacionais. O aumento do nmero de tribunais internacionais e sua maior especializao (tanto temtica quando regional) forte evidncia da crescente importncia dada aos meios de
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soluo pacfica de controvrsias e da consolidao da proibio ao uso da fora. Existem, atualmente, tribunais especficos para julgar questes como o direito do mar o qual anterior prpria Conveno de Montego Bay , direitos humanos como as Cortes Interamericana e Europeia de Direitos Humanos , e questes comerciais como o caso do Tribunal Permanente de Reviso do MERCOSUL. A prpria criao do Tribunal Penal Internacional, destinado a julgar indivduos por crimes de guerra, crimes contra a humanidade, crimes de agresso e genocdio outra evidncia da condenao do uso da fora pelo direito internacional. Ao longo do sculo XX, construiu-se o arcabouo jurdico que resultou na condenao do uso da fora e na maior institucionalizao dos meios de soluo pacfica de controvrsias, os quais passaram a ser considerados a maneira prioritria de resoluo de disputas. A multiplicao e o fortalecimento desses meios tanto resultado quanto evidncia da proibio do uso da fora como princpio fundamental do direito internacional atual. Questo 3 Ao movimentar fundos depositados em banco brasileiro, estrangeiro residente no pas foi informado de que sua conta havia sido bloqueada em razo de seu nome constar em lista de sanes do Conselho de Segurana das Naes Unidas. A lista fora elaborada com base em Resoluo adotada sob o Captulo VII da Carta da ONU e internalizada por Decreto presidencial. O congelamento dos ativos financeiros havia sido determinado como medida cautelar em processo judicial. Em sua defesa, o estrangeiro alega que seu nome foi includo na lista de sanes sem que tivesse sido ouvido ou podido defender-se, o que violaria direitos mnimos de devido processo legal, inscritos tanto no artigo 5 da Constituio Federal, como em instrumentos internacionais de direitos humanos. Tendo em vista os elementos jurdicos da situao acima descrita, discorra sobre a possibilidade de que o poder judicirio brasileiro exera alguma forma de controle sobre Resoluo do Conselho de Segurana. Extenso mxima: 40 linhas (valor: 20 pontos) PATRICK LUNA (20/20) O Captulo VII da Carta da ONU estabelece que, verificada alguma situao de ameaa paz, ruptura da paz ou ato de agresso (art. 39), o Conselho de Segurana estar autorizado a tomar decises que podem se traduzir tanto em sanes pacficas (art. 41) como o embargo econmico e a ruptura de comunicaes , como sanes militares (art. 42), que envolvem o uso da fora. Percebe-se, assim, a ntida possibilidade de atuao coercitiva desse rgo das Naes Unidas. imprescindvel mencionar que a Carta da ONU expressamente atribui aos Estados-membros da organizao o dever jurdico de cumprir e respeitar fielmente tais decises do Conselho de Segurana (art. 25). No caso apresentado, o congelamento de ativos financeiros de um indivduo corresponde a manifestao de sano descrita no art. 41 da Carta da ONU e, ademais, essa espcie de targeted sanction recorrente nos esforos do Conselho de Segurana em combater as ameaas paz e segurana internacionais causadas pelo terrorismo. Cabe-lhe, discricionariamente, eleger qual espcie de sano determinar. Na qualidade de Estado-membro da ONU, a Repblica Federativa do Brasil est juridicamente obrigada, no mbito internacional, a dar fiel cumprimento resoluo proferida pelo Conselho de Segurana. Deve-se esclarecer que, sob a perspectiva do Direito
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Internacional Pblico, o Poder Judicirio brasileiro nada mais do que um rgo da Repblica Federativa do Brasil de tal sorte que uma eventual determinao de autoridade judicial brasileira que corresponda a uma forma de controle da resoluo do Conselho de Segurana ensejaria a responsabilizao internacional do Brasil. certo que existem dispositivos normativos no ordenamento brasileiro que estabelecem a necessidade de devido processo legal, o que incluiria a possibilidade de ampla defesa e de contraditrio, antes que qualquer sano seja desencadeada. igualmente certo, entretanto, que o art. 27 da Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados, de 1969, probe que os Estados invoquem normas dos seus respectivos ordenamentos domsticos como escusa para o descumprimento das suas obrigaes internacionais. A referida Conveno de Viena excetua a regra do art. 27 s situaes em que a obrigao internacional for manifesta e indiscutivelmente contrria s disposies constitucionais essenciais do Estado (art. 46, 1). A situao apresentada no caso concreto o congelamento de bens ou ativos financeiros no compe situao excepcional ao regramento do art. 27, vez que efetivamente havia processo judicial instaurado no pas e medidas cautelares, inclusive inaudita altera parte, esto longe de representar qualquer violao ao ncleo duro dos direitos fundamentais consagrados na Constituio da Repblica e nos tratados relativos a direitos humanos que integrem o bloco de constitucionalidade. Ademais, a referida resoluo do Conselho de Segurana passou a se tornar obrigatria domesticamente a partir da publicao do decreto presidencial destinado sua internalizao, em clara obedincia do iter procedimental requerido para tal fim. Diante do exposto, conclui-se inexistir qualquer possibilidade de que o Poder Judicirio brasileiro realize alguma espcie de reviso ou controle sobre a resoluo do Conselho de Segurana, vez que essa atitude representaria o descumprimento de obrigao internacional por parte de rgo do Estado brasileiro e, por conseguinte, ensejaria a responsabilizao internacional do Brasil.
Questo 4 Comente a seguinte afirmativa: O artigo 38 do Estatuto da Corte Internacional de Justia no constitui enumerao exaustiva das fontes do direito internacional. Extenso mxima: 40 linhas (valor: 20 pontos)
FRANCISCO JEREMIAS MARTINS NETO (20/20) O Estatuto da CIJ, em seu artigo 38, enumera como fontes do direito internacional os tratados, o costume e os princpios gerais de direito. Alm disso, estabelece a doutrina e a jurisprudncia como meios de auxlio para interpretao e compreenso, e a possibilidade de recurso equidade, caso as partes expressamente por isso se manifestem. Esse rol, no entanto, no exaustivo. O primeiro fator a corroborar aquela assertiva o jus cogens. Definido como normas imperativas de direito internacional geral, o jus cogens encontra-se reconhecido expressamente pela Conveno de Viena sobre Direito dos Tratados, de 1969. So normas inderrogveis, s sucumbindo perante outra norma de mesma natureza. Tratados firmados que contrariem o jus cogens sero nulos de pleno direito, do mesmo modo que o surgimento
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de uma norma de jus cogens torna nulos os tratados j consubstanciados que a contrariem. Afigura-se, desse modo, como tendo o teor de normas de ordem pblica internacional, revelando o direito, sendo uma fonte. Podem ser de ordem processual ou material, destacando-se a igualdade soberana dos Estados, a soluo pacfica de controvrsias, o combate pirataria e a condenao da escravido. Outro exemplo so determinados atos unilaterais do Estado. Em certos casos, um ato tpico do exerccio da soberania estatal acaba por protrair seus efeitos em direo ao exterior, sem que tenha havido o animus contrahendi, ou seja, a vontade de celebrao de compromisso jurdico com outra pessoa de direito internacional pblico. o caso das declaraes acerca da extenso do mar territorial ou sobre o regime de portos. Um exemplo histrico foi o decreto imperial de 1866 que abriu o Rio Amazonas navegao internacional. Influem, portanto, no arcabouo jurdico internacional e podem ser interpretados como fontes de direito. Por fim, pode-se falar das decises de organizaes internacionais. Embora, em ltima instncia, derivem do tratado constitutivo da organizao, a histria de tais pessoas de direito das gentes tem demonstrado que certas decises de seus rgos podem interpretar extensivamente suas atribuies e influir na criao de direito internacional, s vezes mesmo contra certos pases membros. O exemplo da Resoluo Acheson ilustrativo, pois por meio dela a Assembleia Geral da ONU, em 1950, estendeu sua competncia para alm do que era depreendido da Carta da ONU, dado o quadro de inrcia do Conselho de Segurana. A manifestao da Corte Internacional de Justia no caso Lockerbie, no incio da dcada de 1990, solidificou a interpretao das decises das organizaes internacionais como fonte de direito, pois afirmou serem as resolues do CSNU superiores a quaisquer tratados, no sendo limitadas por nenhuma norma internacional, dada a sua finalidade de defesa da paz.
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QUARTA FASE A Quarta Fase constar de provas escritas de Espanhol e de Francs, de carter exclusivamente classificatrio, com o valor de 50 (cinquenta pontos) cada prova. Apresentam-se, abaixo, os programas dessas provas. No se incluem exemplos de provas anteriores, em respeito ao princpio da isonomia. ESPANHOL A prova de Espanhol constar de 10 questes de leitura e compreenso de textos em lngua espanhola, na modalidade culta contempornea. A avaliao das respostas, que devero ser em lngua espanhola, se pautar pelos seguintes critrios: a) correo gramatical; b) compreenso textual; c) organizao e desenvolvimento de ideias; d) qualidade da linguagem.
FRANCS A prova de Francs constar de 10 questes de leitura e compreenso de textos em lngua francesa, na modalidade culta contempornea. A avaliao das respostas, que devero ser em lngua francesa, se pautar pelos seguintes critrios: a) correo gramatical; b) compreenso textual; c) organizao e desenvolvimento de idias; d) qualidade da linguagem.
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Ministro das Relaes Exteriores Embaixador Celso Luiz Nunes Amorim

Secretrio-Geral das Relaes Exteriores Embaixador Antnio de Aguiar Patriota

Diretor-Geral do Instituto Rio Branco Embaixador Fernando Guimares Reis

Braslia, em novembro de 2009.

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FERNANDO GUIMARES REIS Diretor-Geral

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PORTARIA N 336, DE 30 DE MAIO DE 2003

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