Mayo de 2011

BOLETIN INFORMATIVO No. 43

CONSEJO SUBREGIONAL DE TRABAJADORES ANDINOS INSTITUTO ANDINO DE ESTUDIOS SOCIALES
Editorial: DERECHOS DEL CIUDADANO ANDINO
Por: Crvulo Bautista Matoma En la Comunidad Andina de Naciones CAN integrada por Bolivia, Colombia, Ecuador y Per, pases que decidieron unirse hace 41 aos con el objetivo de alcanzar un desarrollo integral ms equilibrado y autnomo mediante la integracin andina, los ciudadanos andinos tenemos derecho a un trato como nacional en cualquier pas miembro de la CAN. Derecho al libre trnsito.- Los nacionales de los Pases Miembros de la Comunidad Andina, podrn ser admitidos e ingresar a cualquier pas Miembro en calidad de turista, mediante la sola presentacin de uno de los documentos nacionales de identificacin vigente y vlido, sin el requisito de visa consular. As lo dispone la Decisin 503 emitida por la Comisin de la CAN el 1 de enero del ao 2002. Los extranjeros con residencia permanente en cualquier Pas Miembro de la comunidad Andina tambin tienen derecho a viajar por los Pases que son parte de este proceso de integracin subregional, con slo presentar su documento de identidad. Si el ciudadano andino o extranjero residente desea viajar en calidad de turista con el pasaporte, puede hacerlo como documento opcional y tiene los mismos derechos que los ciudadanos nacionales del Pas Miembro que visita, sin embargo podra restringirse este derecho por disposiciones nacionales referidas a migracin, orden interno, seguridad nacional y/o salud pblica. Se denomina turista el ciudadano andino que ingresa a otro pas Miembro de la CAN sin intencin de buscar residencia all, no puede realizar actividades remuneradas o lucrativas, a excepcin de lo dispuesto en materia de migracin temporal en los acuerdos especficos o convenios de integracin fronteriza, pero tiene tambin el derecho a no ser sometido a controles adicionales a los vigentes nacionales para permanencia hasta por un periodo de 90 das, prorrogable una sola vez por igual trmino. Hay que reconocer el avance andino en el derecho a la plena circulacin y permanencia en la subregin con fines laborales, sin perder los derechos a la seguridad social, as lo contempla el Instrumento Andino de Migracin Laboral (pendiente an de su respectiva reglamentacin) aprobado por la Decisin 545 emitida por la Comisin de la CAN el 25 de junio del ao 2003. Derechos en Seguridad y Salud Laboral.- As mismo los Instrumentos Andinos de Seguridad Social y de Seguridad y Salud en el trabajo aprobados por las Decisiones 583 y 584 de la Comisin el 07 de mayo de 2004, contemplan la garanta de la seguridad del trabajador en su centro laboral, al establecer que todo ciudadano andino tiene derecho a la seguridad y salud en los centros de trabajo de los pases miembros de la CAN. Derechos de los Viajeros.- La normativa andina (Decisin 619) garantiza determinados derechos de informacin y asistencia al ciudadano andino cuando viaja por avin, al igual que compensacin e indemnizaciones si no lo embarcan o cuando la aerolnea transportadora cancela el vuelo, tiene un retraso o se pierde el equipaje. Si se viaja por tierra en transporte pblico, se debe conservar el boleto de viaje a nombre del pasajero, el cual debe figurar en la lista que ser entregada a las autoridades de migracin. La Decisin 398 de la CAN como normativa andina garantiza el derecho a recibir auxilio, estar asegurado y ser asistido en caso de accidente, as mismo a la devolucin del valor del tiquete en caso de siniestro, de interrupcin del viaje o el gasto del pasaje hasta su respectivo destino por medio de un transporte similar. Deberes de los Viajeros.- Los viajeros andino tienen la obligacin de presentar a las autoridades migratorias la Tarjeta Andina de Migracin (TAM) que entregan las compaas de transporte y/o las autoridades de migracin, documento administrativo establecido en la normativa comunitaria que sirve a los pases tanto para efectuar un control migratorio como para la elaboracin de estadsticas. En la Tarjeta Andina de Migracin se indica el tiempo autorizado de permanencia en el pas que visita, se debe portar durante toda la estada y regresarla a su salida a la autoridad migratoria, a fin de que acredite dicha salida dentro del periodo autorizado y lo registre en el sistema de informacin. Consulado Andino.- Los ciudadanos andinos tendrn informacin y proteccin en ms pases, sobre todo en situaciones en que se encuentren afectados sus derechos, garanta o normas laborales reconocidas internacionalmente, gracias a la implementacin del Consulado Andino. Por ejemplo, si un ciudadano colombiano viaja a un pas donde no existe embajada o consulado colombiano, podr ser atendido por una sede ecuatoriana boliviana o peruana y an chilena, en las mismas condiciones en que se le atendera en su propia sede diplomtica. Este boletn se emite con la Cooperacin de la CSC y del IEOI de Blgica

Contenido:
Editorial: Derechos del ciudadano andino Per: Inspectores de trabajo iniciaran huelga nacional indefinida 2

La vigencia de los 3 Derechos Humanos en el horizonte lejano segunda parte Trabajo decente: alcances conceptuales y sus dimensiones 4

Economa informal una 6 dura realidad Una corriente de indignacin recorre el mundo Presidente CSTA Crvulo Bautista M. Director INANDES Elicer Ortega C. Secretara Tcnica Willington Triana M 8

PERU: INSPECTORES DE TRABAJO INICIARAN HUELGA NACIONAL INDEFINIDA

A travs de la Secretara de Defensa de la CATP hemos recibido esta comunicacin del sindicato de Inspectores del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo- SI PER, en que denuncian la violacin a los derechos laborales de los inspectores por parte del Ministerio al negarse a concertar mejores condiciones de trabajo y por acciones antisindicales contra sus trabajadores. Si esto es lo que hacen quienes dirigen una entidad del Estado cuya misin es defender, promover y vigilar el respeto a los derechos fundamentales y laborales de los trabajadores y de los ciudadanos, que se puede esperar de otros actores que estn en contra de acuerdos internacionales como los convenios fundamentales de la OIT? Por ello los inspectores de dicho Ministerio se ven obligados a declararse en huelga indefinida. Este es el texto de la nota mencionada: Los inspectores de trabajo del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo iniciarn una huelga indefinida desde el 25 de mayo, con el objetivo de lograr mejores condiciones de trabajo y en contra de las acciones antisindicales que el MTPE viene realizando en contra del servicio inspectivo y de los inspectores laborales. Pese a la voluntad de los inspectores de no afectar el servicio pblico inspectivo, la huelga indefinida fue aprobada en asamblea general extraordinaria el viernes 13 de mayo, luego de que el Sindicato de Inspectores del MTPE agot todos los medios de negociacin colectiva legales y por la falta de voluntad del MTPE para suscribir el compromiso arbitral. Los hechos que motivan la medida son los siguientes: La falta de nivelacin de las bajas remuneraciones de los inspectores laborales en la actualidad, con respecto a otros fiscalizadores del Estado. El desplazamiento forzoso de algunos inspectores a lugares distantes de sus domicilios a travs de una transferencia de personal a las regiones. La negativa de la Ministra Manuela Garca de firmar el compromiso arbitral, impidiendo que las mejoras econmicas solicitadas por los inspectores sean sometidas a una decisin arbitral conforme a la Constitucin. Tales hechos resultan irrazonables, injustificados e inconstitucionales, ya que lesionan el derecho a la Libertad Sindical, en conformidad con la Constitucin Poltica del Per, los Convenios Internacionales 87 y 98 OIT, los Pronunciamientos del Comisin de Libertad Sindical de la OIT y varias sentencias del Tribunal Constitucional, lo que ha motivado que los inspectores del trabajo *presentaran en abril una queja formal ante la OIT. Se invita a los medios de comunicacin a comunicar a la opinin pblica estos hechos y cubrir la huelga el 25 de mayo de 2011, en el frontis del Ministerio de Trabajo y de las Direcciones Regionales de Trabajo. Jess Mara, 20 de mayo de 2011 Junta Directiva Sindicato de Inspectores del MTPE

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La vigencia de los Derechos Humanos en el horizonte lejano (Parte 2)

Por: Rodolfo Romero Siendo los Derechos Humanos facultades inherentes a la dignidad de la persona humana, tuvimos que recorrer aos y ms aos para que sean proclamados y reconocidos en todo el planeta y para todos los seres humanos. Antes tuvimos que experimentar la esclavitud, los siervos de la gleba, las mitas, los trabajos forzosos y otras medidas claramente atentatorias y violatorias de los derechos humanos. Algunas de ellas todava persisten en forma preocupante. En esta evolucin, el proceso ha permitido ir consagrando los Derechos de Primera Generacin -civiles y polticos-, los de Segunda Generacin -sociales, econmicos y culturales-, los de Tercera Generacin -derecho al desarrollo y al medio ambiente sano-, los de Cuarta Generacin -Derecho a todos los derechos y al futuro. Han pasado 62 aos desde la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas, - 10 de diciembre de 1948 y 221 aos de la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano generado por la Revolucin Francesa en 1789.En verdad un corto trecho si tomamos en cuenta todo el recorrido de la humanidad. Pero al mismo tiempo significativo por lo que supone como avance cultural de nuestros pueblos, y de toda la humanidad. Fueron avances lentos, pero muy importantes. Gracias a la lucha de los trabajadores, de los sectores esclarecidos de la sociedad y de los pueblos, hoy podemos hablar de Derechos de Primera Generacin (Civiles Y Polticos), de Segunda Generacin (Sociales, Econmicos y Culturales), de Tercera Generacin (Derecho al Desarrollo y a un Medio Ambiente Sano), de Cuarta Generacin (Derecho al Futuro-Derecho a todos los Derechos). Los Derechos Humanos son universales, indivisibles, inviolables e irrenunciables. En realidad, debemos decir que deberan ser, ya que en los hechos est en duda su universalidad, ya que millones de hombres, mujeres, nios, jvenes adultos mayores, aborgenes, campesinos, migrantes, estn desposedos de sus derechos ms elementales. Y se vulneran con desparpajo y sin rubor alguno todas las dimensiones mencionadas de los derechos humanos. Incluso se las manipula sin misericordia. As, los Medios de Comunicacin Social se restean supuestamente en defensa de la Libertad de Expresin, pero la identifican con la Libertad de la Empresa y la asocian con los intereses de los dueos de los medios, negando al mismo tiempo la Libertad de Asociacin de los trabajadores en esas empresas. Ejemplo, CLARIN en Argentina, ABCOLOR - CANAL 9 TV en Paraguay y la mayora de los medios en los diferentes pases, son botones de muestra. Hasta la irrenunciabilidad est jaqueada, ya que a los trabajadores se les hace firmar recibos en blanco al ingresar en el trabajo, llenando luego los patrones los trminos que les permiten burlarse orondamente del cumplimiento de las leyes nacionales y de los Tratados y Convenios Internacionales.

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TRABAJO DECENTE: ALCANCES CONCEPTUALES Y SUS DIMENSIONES

Por: Sherley Catherine Morillo Pereda Abogada, Especialista en Derecho Ambiental, Derecho Minero, Responsabilidad Social y Desarrollo Sostenible. Secretaria de Medio Ambiente de la Central Autnoma de Trabajadores del Per CATP.

INTRODUCCION Es preciso sealar que la globalizacin () ha llevado a muchos pases y sectores a enfrentar grandes desafos en lo relativo a la desigualdad de ingresos, los altos niveles de desempleo y pobreza persistentes, la vulnerabilidad de las economas ante las crisis externas y el aumento tanto del trabajo no protegido como de la economa informal, que influyen en la relacin de trabajo y la proteccin que sta puede ofrecer () 1. Si bien es cierto que la globalizacin ha generado un aumento de la riqueza a nivel mundial no ha sido equitativo; porque de haber generado riqueza tambin ha generado pobreza, y con ella, desempleo y sub- empleo. Es en tal sentido que la OIT busca limitar los efectos perjudiciales generados por la globalizacin; y en el que surge el concepto de trabajo decente. ALCANCES CONCEPTUALES En principio mencionar que el trabajo decente es un concepto nuevo, porque tiene poco ms de 10 aos de creado y que para muchos an sigue en construccin. Por su parte el concepto utilizado por la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) significa cumplir las siguientes condiciones: tener un contrato laboral o en todo caso de no ser asalariado que el respectivo negocio este registrado; tener un nivel de ingreso mayor o igual a la remuneracin mnima vital; tener una jornada laboral de 48 horas semanales y tener seguro de salud y afiliacin al sistema de pensiones. Ni ms, ni menos. Asimismo se dice que por Trabajo Decente () se entiende al trabajo que se realiza en condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad humana 3 En la Jornada Mundial del Trabajo Decente, 4 sta es considerada como la mejor manera de luchar contra la pobreza global. Porque para muchas personas en el mundo entero, la falta de trabajo es sinnimo de pobreza. A partir de lo sealado, la doctrina ms especializada se interes tambin en el tema y haciendo lo propio el profesor Oscar Ermida afirma que (...) se trata de un concepto en construccin, de profundo contenido tico y que tiende a resaltar la importancia de los derechos del trabajador y de la calidad de las condiciones de trabajo. 5 EL TRABAJO DECENTE EN EL PER Hay que tener en cuenta que la forma en que se dan las primeras inserciones en el mercado de trabajo es crucial no slo para definir las expectativas laborales de los jvenes sino para sus perspectivas de empleabilidad futura. Y es que la realidad de nuestro pas, es la posicin dominante que los empresarios adoptan en donde en muchos casos abusan de los trabajadores. Es en este punto donde entra a tallar el Estado que consciente de las condiciones del mercado laboral (nivel de subempleo e informalidad en el caso peruano), se encarga de dar las reglas de juego entre empresario y trabajador. En el Per, slo 8 de cada 100 trabajadores tienen un trabajo decente. En conformidad a un estudio realizado por Julio Gamero ex viceministro de Promocin del Empleo- solo el 8.2% de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) ocupada tiene un trabajo decente en el Per. 6 Asimismo, de acuerdo al estudio solo uno de cada cinco asalariados tienen trabajo decente; mientras que entre los trabajadores no asalariados prcticamente nadie (0.4%) accede a un trabajo de calidad.
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TRABAJO DECENTE EN LAS ORGANIZACIONES SINDICALES Las organizaciones sindicales en el Per consideran al dialogo social como uno de los mecanismos ms efectivos para la defensa de los derechos e intereses de los trabajadores y la consolidacin de los procesos democrticos, pero son conscientes tambin que requiere como condiciones indispensables el pleno respeto de la libertad sindical y la existencia de un autntico propsito de dialogar y establecer relaciones de confianza entre las partes. 7 Hay centrales que desde su origen y concepcin tienen afiliados/as organizaciones de la economa informal como la Central Autnoma de Trabajadores del Per-CATP- con el anhelo del reconocimiento y defensa del derecho al trabajo y el acceso a la seguridad social, una bandera. La Conferencia Nacional Trabajo Decente y Seguridad Social organizado por la Central Unitaria de Trabajadores del Per CUT resuelve que para buscar el trabajo decente se debe realizar una campaa permanente, plural, efectiva, consensuada y teniendo como norte el desarrollo nacional y la distribucin justa y equitativa, de la riqueza y los beneficios de los avances econmicos. En los ltimos cinco aos ha habido crecimiento econmico sin empleo o con empleo precario ni acceso a la seguridad social y no se ejercen los derechos de libertad de organizacin y de negociacin, fueron palabras del presidente de la Central Unitaria de Trabajadores del Per.8

A su vez, el secretario general de la Confederacin de Trabajadores del Per-CTP Elas Grijalva, ha solicitado a Ollanta Humala y Keiko Fujimori, candidatos a la presidencia de la repblica para las elecciones de fecha junio 2011, precisar sus ofrecimientos sobre el sueldo mnimo vital y la Ley General del Trabajo pidiendo que digan si se va a seguir con los contratos administrativos de servicios CAS, con la tercerizacin y con los Services.9
CONCLUSIONES El cumplimiento de los derechos laborales debe venir respaldado por un apartado fiscalizador eficiente y, en particular, el ejercicio de la libertad sindical por parte de los trabajadores debe contar con el apoyo y proteccin del Estado.10 Un aspecto fundamental para propiciar trayectorias favorables al trabajo decente es asegurar el derecho a la gratuidad de la enseanza bsica (que muchos Estados extienden hasta la educacin media), de modo que los jvenes, al menos hasta los 18 aos, logren acumular competencias especficas para una insercin laboral de mayor calidad. Asimismo, que el Congreso debe ser el principal interesado por hacer del trabajo decente, una poltica de aplicacin concreta y masiva, como un factor decisivo, para el crecimiento y desarrollo sostenible. Finalmente en palabras del profesor Oscar Ermida11 () El trabajo decente no puede ser sino el trabajo en cantidad y calidad suficientes, apropiadas, dignas y justas, lo que incluye el respeto de los derechos, ingresos y condiciones de trabajo satisfactorias, proteccin social y un contexto de libertad sindical y dilogo social.
1 Organizacin Internacional del Trabajo. Declaracin de la OIT sobre justicia social para una globalizacin.Ob.Cit p.5 2 Qu se entiende por trabajo decente? En http://otramirada.lamula.pe/2011/05/page/2 3 Somavia Juan. Un trabajo decente para todos en una economa globalizada: Una perspectiva de la OIT. Documento presentado a la Tercera Conferencia Ministerial de la OMC. Noviembre Diciembre 1999. 4 En http://www.trabajodecente.org.co/contenido/images/stories/documentos/jornada_mundial_por_el_trabajo_decente.pd. 5 Ermida Uriarte,Oscar.Trabajo Decente y Formacin Profesional.Cintefor.Montevideo,2001.En Hugo Barreto Ghione.Concepto y dimensiones del trabajo decente: entre la proteccin y la participacin de los trabajadores en la empresa. Revista Derecho Laboral, N 204.Montevideo, 2001. 6 OIT Trabajo decente y juventud en Amrica Latina 2010. Lima: OIT/ Proyecto Promocin del Empleo Juvenil en Amrica Latina (Prejal), 2010 p.16 7 En La situacin del trabajo decente en el Per http://www.bajolalupa.org/16/otrasact_apoyo_jmtd_situacion-actual.pdf. p 21 8 CUT- En http://cut-peru.blogspot.com/2009/10/conferencia-nacional-trabajo-decente-y.html06 de Octubre del 2009. 9 CTP -En http://www.panamericana.pe/elecciones2011/83695 10 La situacin del trabajo decente en el Per p. 11 En white.oit.org.pe/.../otrasact_apoyo_jmtd_situacionactual.doc 11 Dr. Pr. Oscar Ermida Uriarte. Catedrtico de Derecho del trabajo y de la Seguridad Social. Universidad de la Repblica (Uruguay). Especialista en formacin profesional, Cinterfor/ OIT

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ECONOMA INFORMAL UNA DURA REALIDAD

Por: Diana Arbelez Mrquez Ponencia elaborada para el IX Congreso CGT

Para nadie es un secreto que existe una forma de economa subterrnea a la cual pertenece el 70% de la poblacin, los cuales estn fuera del cdigo de trabajo y carecen de pensiones, cesantas, primas y vacaciones. La economa informal en Colombia y en general en los pases de Amrica Latina, ha causado un gran impacto negativo desde su origen en 1972, por las consecuencias que trae la informalidad a nivel personal y nacional. El sector informal son unidades econmicas pequeas con trabajo asalariado sin un tipo de contrato, generalmente este tipo de actividades no cumple con ciertas caractersticas econmicas y administrativas, no utilizan tecnologas complejas ni formas avanzadas de produccin, no estn constituidas jurdicamente y tienen distintos tipos de relaciones laborales al mismo tiempo. Dentro de la economa informal se encuentran personas trabajadoras, las cuales no gozan de un salario constante y suficiente para satisfacer sus necesidades y las de sus familias, y deben desempear sus laborales en condiciones precarias, poniendo en peligro su salud y bienestar. En Amrica Latina no existen barreras para entrar al sector informal, en la mayora de los casos no se cumple la reglamentacin de salarios, impuestos, salud y limpieza, normas de construccin etc. Este tipo de actividades no son registrados por los censos o las encuestas, por lo cual el sector informal es muy difcil de medir. El tamao de la economa informal es un problema grave para la poblacin, ya que un gran porcentaje de ella queda por fuera de los planes de pensiones y salud por causa de la deslaboralizacin; tambin es un problema para el gobierno porque reduce la base impositiva y aumenta la necesidad de otorgar subsidios para los trabajadores desprotegidos de sistema de seguridad social integral. Los trabajadores informales no gozan de un salario constante y suficiente para satisfacer sus necesidades y las de su familia, y deben desempear sus labores en condiciones precarias, poniendo en peligro su salud y bienestar; el sector informal hace parte de la economa de un pas, pero es un obstculo para los trabajadores del sector ya que no tienen salarios justos y decentes, adems de que las empresas informales son menos productivas que las formales. No existen derechos legales para proteger al sector informal, puesto que el gobierno no ha introducido polticas de desarrollo econmico y social para los trabajadores informales. Igualmente no existen posibilidades de empleo lo que incentiva la informalizacin de los trabajadores; los salarios en este sector estn entre el 40% y el 50% del salario mnimo legal y no tienen seguridad social; el aumento del trabajo informal es preocupante para nuestra nacin, y en la subregin andina, ya que hoy da son en promedio el 70% de la poblacin. Como los jvenes de nuestros pases no tienen la oportunidad de conseguir trabajo, se suman a la lista de trabajadores informales aumentando el trabajo infantil llevando a que haya abuso de los menores, los nios se concentran en el sector informal de la economa; en varios casos los nios no reciben ningn pago, solo alimentos y un lugar donde dormir; no tienen seguridad laboral y no reciben ninguna atencin si se lesionan o enferman. Finalmente no pueden buscar ninguna proteccin si son maltratados por su empleador. Generalmente los nios no se quedan con lo que han ganado y el dinero que llevan a casa puede ser esencial para la supervivencia de la familia. El trabajo infantil lleva a la pobreza y afecta la educacin de los nios; los nios trabajadores especialmente las nias se ven involucrados en abuso sexual. Las mujeres se encuentran en un porcentaje alto en la economa informal por el aumento de mujeres que son cabeza de familia, y porque los subsectores informales ofrecen empleos para la mano de obra femenina poco calificada y poco productiva. Culturalmente se le ha asignado exclusivamente a las mujeres las tareas menos valoradas como son: tareas domsticas, reproductivas y de la familia. A esto se le suma las migraciones, la pobreza, el aumento de los divorcios, incrementando la cantidad de mujeres jefas de familia. Lo que ha puesto a la mujer en una sobrecarga de trabajo sin reconocimiento social, ausencia de tiempo para su formacin, su salud y su vida social y poltica. Por esto las mujeres mayormente ocupan tareas en el sector informal de la economa aumentando el nmero de mujeres pobres y la exclusin social. La teora del capital humano muestra los ingresos de un trabajador como un retorno a los conocimientos adquiridos a travs de los aos de escolaridad y experiencia laboral; la educacin influye en el salario de una persona, los trabajadores con menores niveles de educacin son mayormente empleados en el sector informal. Existe una correlacin importante en los retornos a la inversin en educacin para hombres y mujeres; la mayor parte de la poblacin informal muestra bajos niveles educativos, las personas sin educacin no son absorbidas por el sector formal de la economa.

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La economa informal afecta a las personas de un pas, ya que la mayora de estas personas trabajan al sol y al fro diariamente, exponiendo sus vidas a enfermedades y posible muerte por deshidratacin y desnutricin, no hay implementos seguros de trabajo ni ropas adecuadas generando problemas con el sol y el medio ambiente. El ndice de inseguridad aumenta generando problemas en los barrios y sitios donde hay muchos trabajadores informales. En conclusin, la economa informal desde un punto de vista objetivo, es un factor generador de consecuencias negativas dentro de Colombia o de cualquier pas que padezca de la misma problemtica. A raz de esto, se deben implementar lo ms pronto posible, alertas de ayuda y propuestas encaminadas a mejorar la calidad de vida de las personas, generando un cambio a corto plazo, que acabe con estas desastrosas formas de trabajo de una gran parte de la poblacin que requiere de nuestra ayuda. Por otro lado, se deben plantear y conocer a fondo las diversas ocupaciones que se les podran delegar a estas personas fsica y mentalmente capaces de trabajar, para ayudarlos a tener un trabajo decente y con un ingreso econmico razonable, de acuerdo a la labor realizada. Podemos deducir que el compromiso de los gobiernos y de las personas ajenas al problema, ha sido muy pobre y requiere de ms atencin para sacar adelante un proyecto que mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, aboliendo en gran parte la economa informal, la que es generadora de muchas injusticias y dolor. Por ltimo, de cierta manera los gobiernos se vern en la necesidad de prestarle ms atencin a un problema que produce diariamente muertes, violencia y mucha hambre, participando de manera activa en la resolucin del mismo. Entre las propuestas que hay para mejorar el sector informal estn:

Disminuir el costo de afiliacin a la seguridad social de los trabajadores informales de acuerdo a su nivel de ingreso, tramitar
una ley para hacer viable un seguro de accidentes laborales para el sector informal segn el nivel de riesgo de su ocupacin laboral.

Crear una estrategia integrada de polticas que elimine los aspectos negativos de la informalidad y mantenga paralelamente el
potencial de crear empleo e ingresos de la economa informal promoviendo la incorporacin de los trabajadores a la economa estructurada, promover proyectos de trabajo decente contribuyendo a la reduccin de la economa informal.

Impulsar leyes para la focalizacin del empleo donde se puedan reducir los impuestos y pagarlos en periodos de tiempo ms
largos, capacitar a los trabajadores por medio de campaas donde se les muestre las ventajas de ser trabajador formal y los costos que representa ser trabajador informal.

Ampliar la duracin de los contratos de aprendizaje, promover la generacin de empresas innovadoras, apoyando la
investigacin mediante el fortalecimiento de la relacin universidad- empresa, reducir los costos de las empresas durante sus primeros aos de existencia.

Promover la generacin de empleo en el sector de la construccin en condiciones de trabajo decente para una vida digna. Impulsar la generacin de empleo formal en el campo a travs de la promocin de esquemas de asociacin entre pequeos
agricultores que deben ser capacitados con el fin de crear empleo formal. vo para adoptar un enfoque de gnero y luchar contra el creciente trabajo infantil en diversas situaciones de la economa informal Fomentar la productividad y mejorar el empleo mediante la educacin bsica, formacin y desarrollo de competencias.

Creacin de un marco poltico y jurdico favorable para los trabajadores informales, cumplimiento de las leyes que protegen la
libertad de asociacin y los derechos de organizacin y negociacin colectiva.

Reforzar la organizacin y la representacin de los trabajadores informales a travs de los sindicatos. Buscar alianzas con entidades pblicas y privadas con la finalidad de posibilitar una poltica de desarrollo para los trabajadores
de la economa informal y para sus actividades productivas y comerciales.

Asumir un compromiso sindical activo para adoptar un enfoque de gnero y luchar contra el creciente trabajo infantil en diversas situaciones de la economa informal.

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Una corriente de indignacin recorre el mundo

Por: Germn

Gonzlez
Han ocurrido tantas cosas juntas en el ltimo ao que no parece que estemos preparados para digerirlas y darles su justo lugar en la historia. Me refiero, por supuesto, a lo que est pasando en el Oriente Medio, pero ahora tambin en Europa y que quizs nos contamine por estas confundidas regiones. No alcanzo a imaginar las consecuencias si llegara a presentarse una asonada nacional en alguno de nuestros pases para acabar con dcadas de empobrecimiento, como sucedi en Egipto, Libia y Yemen para acabar con sus regmenes dictatoriales, o como est pasando en estos das en Grecia, Irlanda, Portugal y Espaa, contra modelos econmicos y polticos excluyentes, en los que las nuevas generaciones no se sienten representadas, pues han sido las vctimas de sus profundas crisis, de un desempleo galopante y de una total ausencia de horizontes, al punto de dejarlos casi sin esperanzas. Lo hemos dicho hasta la saciedad, pero no han hecho ningn caso. Es cierto que en algunos de los pases mencionados han atacado tambin a los sindicatos, como parte del problema, como una especie de oligarquas institucionalizadas que se desgastaron en la defensa de reivindicaciones envejecidas, que ya no reflejan la realidad. Pero es preciso aclarar que tambin las organizaciones de los trabajadores son vctimas de un modelo de pensamiento que reniega de los movimientos sociales, huye de la solidaridad y ataca los motivos humanistas.

Ahora es ms necesaria que nunca la organizacin de los dbiles en la cadena de valor y en la pirmide social. Es por eso mismo que ha surgido casi por generacin espontnea la protesta ciudadana en tantos rincones del mundo. La indignacin ante las injusticias ha sido el detonante, como lo fue hace dos siglos la explotacin del hombre por el hombre. Como lo sigue siendo an en nuestros das. Dicen por ah que no se debe buscar el ahogado ro arriba, pues no es hora de buscar chivos expiatorios entre quienes han luchado por conquistar sus derechos. Lo que se precisa estimular es una creciente organizativa de todos los sectores que se han visto marginados del tren de la historia. Es la hora de la unidad de los pueblos por construir un mundo nuevo, a la altura de la dignidad humana. No s si a eso le llamarn revolucin social o una manifestacin ms de la protesta social. Lo que s es que es tan grande la deuda con los que han gritado ya basta que se han disparado las alarmas de los centros de poder hegemnico, donde se debern estar preguntando cmo responder satisfactoriamente para no morir en el intento, si equivocadamente pretenden burlar otra vez los reclamos de los que no tienen ya casi nada que perder.

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