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Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pblica


ltima reforma P.O.E. 2010.10.02/ No. 79

Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pblica Ley publicada en el Peridico Oficial del Estado No. 26 del 01 de abril de 2009

DECRETO No. 582-09 IV P.E. EL CIUDADANO LICENCIADO JOS REYES BAEZA TERRAZAS, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIHUAHUA, A SUS HABITANTES SABED: QUE EL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO SE HA SERVIDO EXPEDIR EL SIGUIENTE DECRETO: DECRETO No. 582/09 IV P.E. LA SEXAGSIMA SEGUNDA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA, REUNIDA EN SU CUARTO PERODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES, DENTRO DEL SEGUNDO AO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL, DECRETA

ARTCULO NICO.- Se expide la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pblica, para quedar redactada de la siguiente forma:

LEY DEL SISTEMA ESTATAL DE SEGURIDAD PBLICA


TTULO PRIMERO
DEL SISTEMA ESTATAL DE SEGURIDAD PBLICA
CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 1o. La presente Ley es reglamentaria del artculo 21 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Seguridad Pblica, y establece las bases de coordinacin entre el Estado y los Municipios con la Federacin, para la integracin, organizacin e impulso de las acciones necesarias para el funcionamiento del Sistema Estatal de Seguridad Pblica. Sus disposiciones son de orden pblico e inters social y de observancia general en todo el territorio del Estado. ARTCULO 2o. La seguridad pblica es una funcin a cargo de la Federacin, el Distrito Federal, los Estados y los municipios, que tiene como fines salvaguardar la integridad y derechos de las personas, as como preservar las libertades, el orden y la paz pblicos y comprende la prevencin especial y general de los delitos, la investigacin para hacerla efectiva, la sancin de las infracciones administrativas, as como la investigacin y la persecucin de los delitos y la reinsercin social del individuo, en trminos de esta
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Ley, en las respectivas competencias establecidas en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. El Estado combatir las causas que generan la comisin de delitos y conductas antisociales y desarrollar polticas, programas y acciones para fomentar en la sociedad valores culturales y cvicos, que induzcan el respeto a la legalidad. La presente Ley es aplicable a los integrantes de las Instituciones Policiales del Estado y los municipios, que desarrollen funciones de Seguridad Pblica. El Estado garantizar la seguridad pblica, a travs del diseo transversal de polticas de prevencin y su implementacin efectiva, que permita identificar los factores de riesgo que originan la delincuencia para erradicarlos as como participar en la creacin de mecanismos para la reinsercin social de los transgresores. ARTCULO 3o. La funcin de Seguridad Pblica se realizar en los diversos mbitos de competencia por conducto de la Fiscala General del Estado, de las Instituciones Policiales, del Ministerio Pblico, de las instancias encargadas de aplicar las infracciones administrativas, de los responsables de la prisin preventiva y ejecucin de penas, de las autoridades competentes en materia de justicia para adolescentes, as como por las dems autoridades que en razn de sus atribuciones deban contribuir directa o indirectamente al objeto de esta Ley. [Prrafo reformado mediante Decreto No. 1142-2010 XII P.E. publicado en el P.O.E. No. 77 del 25 de septiembre de 2010] La funcin de Seguridad Pblica observar y regular necesariamente: I. La coordinacin entre el Estado y los municipios con la Federacin, para hacer efectivo el Sistema Estatal de Seguridad Pblica; Las instancias, instrumentos, polticas pblicas, servicios y acciones, tendientes a cumplir los objetivos y fines de la seguridad pblica; El Servicio Profesional de Carrera Policial y Pericial, los esquemas de profesionalizacin, la certificacin y el rgimen disciplinario de los integrantes de las instituciones; [Fraccin reformada mediante Decreto No. 1142-2010 XII P.E. publicado en el P.O.E. No. 77 del 25 de septiembre de 201] La sistematizacin de los instrumentos de informacin sobre seguridad pblica, que comprende datos de criminalstica, as como del personal de las Instituciones de Seguridad Pblica, a travs de un Sistema de Informacin Estatal como herramienta tecnolgica que permita el fcil y rpido acceso a la informacin que se genere; La participacin de la comunidad en los procesos de evaluacin de las polticas de seguridad ciudadana y prevencin del delito, as como de las instituciones; La regulacin de los fondos de ayuda federal y estatal para la seguridad pblica en los municipios; La regulacin de la seguridad en la instalaciones estratgicas y en aquellas instituciones destinadas a preservar la integridad, estabilidad y permanencia del Estado, y Las dems necesarias para el cumplimiento del Sistema.

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

VIII.

ARTCULO 4o. Cuando las disposiciones de esta Ley comprendan materias y acciones que incidan en diversos mbitos de competencia del Estado y los municipios, se aplicar invariablemente lo previsto en 2 de 46

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la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica y en la presente Ley y, en su defecto, las resoluciones o los acuerdos se ejecutarn mediante lineamientos generales y especficos dictados por los Consejos Nacional o Estatal de Seguridad Pblica. Slo en caso de no encontrarse regulada la materia o accin en la ley o en los lineamientos generales, las resoluciones o los acuerdos se ejecutarn mediante convenios generales y especficos entre las partes componentes del Sistema Estatal, que no debern ser contrarios a los fines de ste. Los convenios generales y especficos que se celebren, establecern esquemas que garanticen su debido cumplimiento y las sanciones a las que, de conformidad con la normatividad correspondiente, se harn acreedores los servidores pblicos en caso de incumplimiento. ARTCULO 5o. Las Instituciones de Seguridad Pblica sern de carcter civil, disciplinado y profesional, su actuacin se regir, adems, por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, honradez, y respeto a los derechos fundamentales reconocidos por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en los Tratados Internacionales de los cuales Mxico sea parte y en la Constitucin Poltica del Estado. Dichas instituciones debern fomentar la participacin ciudadana y rendir cuentas en trminos de ley. ARTCULO 6o. Las relaciones jurdicas laborales entre las instituciones y sus integrantes se rigen por la fraccin XIII, del apartado B, del artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la presente Ley y dems disposiciones legales aplicables. CAPTULO II DE LA COORDINACIN ENTRE EL ESTADO Y LOS MUNICIPIOS ARTCULO 7o. La coordinacin de las instituciones estatales y municipales derivada de esta Ley, se har con respeto absoluto de las atribuciones constitucionales que tengan las autoridades que intervienen en el Sistema Estatal. En las operaciones policiales conjuntas para el combate a la criminalidad, se cumplirn, sin excepcin, los requisitos previstos en los ordenamientos constitucionales y legales aplicables. En aquellas operaciones policiales conjuntas para el combate a la criminalidad, deber establecerse en los acuerdos respectivos la autoridad a cuyo mando quedan a cargo, con excepcin de los casos de fuerza mayor o alteracin grave del orden pblico, en los que quedar a cargo de la Polica Estatal. [Prrafo reformado mediante Decreto No. 1142-2010 XII P.E. publicado en el P.O.E. No. 77 del 25 de septiembre de 2010] ARTCULO 8o. El Estado y los municipios integrarn los instrumentos de informacin del Sistema Estatal, para lo cual se establecern las bases de datos sobre la seguridad pblica, en cuyo desarrollo, ejecucin y actualizacin participarn directamente los titulares de los rganos encargados que correspondan. ARTCULO 9o. Sin perjuicio de la coordinacin a que se refiere el artculo 7 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, las autoridades competentes del Estado y los municipios se coordinarn para: I. II. III. Integrar el Sistema Estatal de Seguridad Pblica y cumplir con sus objetivos y fines; Homologar el desarrollo policial; Ejecutar las polticas del desarrollo policial, dar seguimiento y evaluar sus acciones, a travs de las instancias previstas en esta Ley; 3 de 46

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IV.

Aplicar los lineamientos, mecanismos e instrumentos para la mejor organizacin y funcionamiento de las instituciones y para la formacin de sus integrantes; Formular propuestas para elaborar un Programa Estatal de Desarrollo Policial, as como para llevarlo a cabo y evaluar su desarrollo; Suministrar, intercambiar y sistematizar la informacin que genere el Sistema Estatal; Homologar los salarios y prestaciones de los integrantes de las instituciones, mediante un sistema nico de emolumentos y prestaciones; Determinar las polticas de Seguridad Pblica y Comunitaria, as como ejecutar, dar seguimiento y evaluar sus acciones, a travs de las instancias previstas en esta Ley; Desarrollar los lineamientos, mecanismos e instrumentos para la mejor organizacin y funcionamiento de las Instituciones de Seguridad Pblica y para la formacin de sus integrantes; Establecer, supervisar, utilizar y mantener actualizados los instrumentos de informacin del Sistema Estatal; Formular propuestas para la Poltica Estatal de Seguridad Pblica y Comunitaria, as como para llevarlo a cabo y evaluar su desarrollo; Proteger y vigilar las Instalaciones Estratgicas del Estado;

V.

VI. VII.

VIII.

IX.

X.

XI.

XII.

XIII. Prestar el auxilio necesario para hacer efectivas las resoluciones de las autoridades judiciales; XIV. XV. Realizar acciones y operativos conjuntos, y Las dems que establezcan la presente Ley y otras disposiciones normativas.

ARTCULO 10. La coordinacin comprender las materias siguientes: I. Procedimientos e instrumentos de formacin, reglas de seleccin, ingreso, formacin, permanencia, evaluacin, actualizacin, reconocimiento, certificacin, promocin y retiro de los miembros de las Instituciones Policiales; Sistemas disciplinarios, as como de estmulos y recompensas; Criterios uniformes para la organizacin, administracin, operacin y modernizacin tecnolgica de las Instituciones de Seguridad Pblica; Las propuestas de aplicacin de recursos para la seguridad pblica, incluido el financiamiento conjunto; Suministro, intercambio y sistematizacin de todo tipo de informacin sobre seguridad pblica; 4 de 46

II. III.

IV.

V.

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VI.

Acciones policiales conjuntas, en los trminos de esta Ley;

VII. Regulacin y control de los servicios de seguridad privada y otros auxiliares; VIII. Relaciones con la comunidad y fomento de la cultura de prevencin de infracciones y delitos, y IX. Las relacionadas con las anteriores, que sean necesarias para incrementar la eficacia y eficiencia de las medidas y acciones tendientes a alcanzar los fines de la seguridad pblica y comunitaria. CAPTULO III DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PBLICA DEL ESTADO Y MUNICIPIOS ARTCULO 11. Las Instituciones de Seguridad Pblica, son los cuerpos de polica y las dependencias y rganos encargados de la seguridad pblica en el Estado y los municipios, en los trminos del artculo 3o. de la presente Ley, que sern las facultadas para ejecutar las acciones que deriven de la coordinacin para el cumplimiento del Sistema Estatal. ARTCULO 12. Los programas en materia de desarrollo policial sern elaborados por la Fiscala General del Estado y los municipios, mismos que contendrn los principios para la homologacin del desarrollo policial en el Estado y los municipios, en el mbito de sus respectivas competencias, de conformidad con la presente Ley. [Artculo reformado mediante Decreto No. 1142-2010 XII P.E. publicado en el P.O.E. No. 77 del 25 de septiembre de 2010] CAPTULO IV DE LOS FONDOS DE APOYO ESTATAL PARA LA SEGURIDAD PBLICA ARTCULO 13. Para el adecuado funcionamiento del Sistema Estatal, se podrn establecer fondos de apoyo estatal para la seguridad pblica, con la aportacin que corresponda a la hacienda pblica estatal; as mismo, se establecern reglas para la distribucin y la colaboracin administrativa entre las diversas instancias, as como para constituir los organismos en materia de coordinacin fiscal y dar las bases de su organizacin y funcionamiento. [Artculo reformado mediante Decreto No. 1142-2010 XII P.E. publicado en el P.O.E. No. 73 del 25 de septiembre de 2010] ARTCULO 14. Los fondos de apoyo a los municipios y a la Fiscala General del Estado, con independencia de los fondos de seguridad pblica nacionales, se podrn constituir con cargo a recursos estatales, mismos que sern determinados anualmente en el Presupuesto de Egresos del Estado. [Prrafo reformado mediante Decreto No. 1142-2010 XII P.E. publicado en el P.O.E. No. 77 del 25 de septiembre de 2010] En el Presupuesto de Egresos del Estado de cada ejercicio fiscal, se har la distribucin de los recursos estatales que integren estos fondos, entre los distintos rubros de gasto del Sistema Estatal de Seguridad Pblica, aprobados por el Congreso del Estado. ARTCULO 15. El Ejecutivo Estatal, a travs de la Secretara de Finanzas y Administracin, entregar a los municipios los fondos, con base en los criterios que establezca el Congreso del Estado, a propuesta de la Fiscala General del Estado, utilizando para la distribucin de los recursos, factores que incorporen: [Prrafo reformado mediante Decreto No. 1142-2010 XII P.E. publicado en el P.O.E. No. 77 del 25 de septiembre de 2010] 5 de 46

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I. II. III. IV. V.

El nmero de habitantes de los municipios; El ndice de criminalidad; La implementacin de programas de prevencin del delito; El ndice de marginacin de los municipios; Los recursos destinados a apoyar las acciones que en materia de la seguridad pblica desarrollen los municipios, y En su caso, el avance en la aplicacin de la Poltica Estatal de Seguridad Pblica en materia de desarrollo policial, equipamiento, modernizacin tecnolgica e infraestructura.

VI.

La informacin relacionada con las frmulas y variables propuestas para el clculo de la distribucin y asignacin de recursos, deber ser comunicada con quince das de anticipacin a la fecha lmite de presentacin del proyecto de presupuesto de egresos del Estado, por parte de la Fiscala General del Estado a los municipios, a fin de que stos estn en oportunidad de hacer sus observaciones al Congreso del Estado, antes de la aprobacin del Presupuesto de Egresos. [Prrafo reformado mediante Decreto No. 1142-2010 XII P.E. publicado en el P.O.E. No. 77 del 25 de septiembre de 2010] La informacin relacionada con las frmulas y variables utilizadas en el clculo para la distribucin y el resultado de su aplicacin que corresponder a la asignacin por cada municipio, deber publicarse en el Peridico Oficial del Estado, a ms tardar dentro de los treinta das naturales siguientes a la publicacin del Presupuesto de Egresos del Estado, del ejercicio fiscal de que se trate. Los convenios celebrados entre las partes integrantes del Sistema Estatal y los anexos tcnicos, debern firmarse en un trmino no mayor a sesenta das contados a partir de la publicacin de la informacin antes mencionada. Estos fondos se entregarn mensualmente por la Secretara de Finanzas y Administracin, conforme al calendario establecido para cada municipio, de manera gil y directa, sin ms limitaciones ni restricciones, incluyendo aqullas de carcter administrativo, salvo el caso de existencia de sanciones por incumplimiento a lo dispuesto en la presente Ley. ARTCULO 16. Los municipios reportarn trimestralmente a la Secretara, el ejercicio de los recursos de los fondos estatales y el avance en el cumplimiento de las metas, as como las modificaciones realizadas a los convenios de colaboracin y sus anexos tcnicos en la materia o el acuerdo correspondiente, as como la justificacin sobre las adecuaciones a las asignaciones previamente establecidas. ARTCULO 17. Las aportaciones estatales que reciban la Fiscala General del Estado y los municipios, se destinarn exclusivamente a los siguientes rubros: [Prrafo reformada mediante Decreto no. 11422010 XII P.E. publicado en el P.O.E. No. 77 del 25 de septiembre de 2010]

I.

Reclutamiento, formacin, seleccin, evaluacin y depuracin de los recursos humanos vinculados con tareas de seguridad pblica, investigacin y persecucin de los delitos; [Fraccin reformada mediante Decreto No. 1142-2010 XII P.E. publicado en el P.O.E. No. 77 del 25 de septiembre de 2010] 6 de 46

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II.

Otorgamiento de estmulos econmicos para los Fiscales, agentes del Ministerio Pblico, peritos, policas investigadores, policas preventivos, as como de custodia de los centros de reinsercin social y de adolescentes infractores; [Fraccin reformada mediante Decreto No. 1142-2010 XII P.E. publicado en el P.O.E. No. 77 del 25 de septiembre de 2010] Equipamiento de las policas investigadoras, peritos, ministerios pblicos y policas preventivos, as como de custodia de los centros de reinsercin social y de adolescentes infractores; Establecimiento y operacin de la Red Estatal de Telecomunicaciones e Informtica para la Seguridad Pblica, investigacin y Persecucin de los Delitos y el Servicio Telefnico de Emergencia; [Fraccin reformada mediante Decreto No. 1142-2010 XII P.E. publicado en el P.O.E. No. 77 del 25 de septiembre de 2010] Construccin, mejoramiento o ampliacin de las instalaciones para la procuracin e imparticin de justicia, de los centros de reinsercin social y de adolescentes infractores, as como de las instalaciones de los cuerpos de seguridad pblica y sus centros de capacitacin, y Seguimiento y evaluacin de los programas sealados.

III.

IV.

V.

VI.

ARTCULO 18. Los recursos para el otorgamiento de estmulos econmicos para los agentes del Ministerio Pblico y peritos de la Fiscala General del Estado, policas investigadores, policas preventivos y de custodia, tendrn el carcter de no regularizables en los Presupuestos de Egresos del Estado y los municipios de los ejercicios subsecuentes. Las responsabilidades laborales que deriven de tales recursos estarn a cargo de cada instancia, en los trminos de la presente Ley. Dichos recursos debern aplicarse conforme a los programas derivados de la Poltica Estatal de Seguridad Pblica, acordados por la Fiscala General del Estado y los municipios, conforme a la Ley. [Artculo reformado mediante Decreto No. 1142-2010 XII P.E. publicado en el P.O.E. No. 77 del 25 de septiembre de 2010] ARTCULO 19. Sern materia de anexos especficos entre el Estado y los municipios, los programas de la Red Estatal de Telecomunicaciones e Informtica para la Seguridad Pblica, Investigacin y Persecucin de los Delitos y el Servicio Telefnico de Emergencia del Sistema Estatal de Informacin. [Artculo reformado mediante Decreto No. 1142-2010 XII P.E. publicado en el P.O.E. No. 77 de 25 de septiembre de 2010] ARTCULO 20. El control en el manejo de los recursos estatales a que se refiere este Captulo, quedar a cargo de la dependencia que los ejerce; as mismo, la evaluacin y fiscalizacin de dichos recursos quedar a cargo de la Fiscala General del Estado, la Secretara de la Contralora del Estado, la Secretara de Finanzas y Administracin, y la Auditora Superior del Estado, en sus respectivos mbitos de competencia. La Fiscala General del Estado y los municipios proporcionarn al Ejecutivo la informacin financiera, operativa y estadstica que les sea requerida. [Artculo reformado mediante Decreto No. 1142-2010 XII P.E. publicado en el P.O.E. No. 77 del 25 de septiembre de 2010] CAPTULO V DE LAS INSTALACIONES ESTRATGICAS 7 de 46

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ARTCULO 21. Para efectos de esta Ley, se consideran instalaciones estratgicas, a los espacios, inmuebles, construcciones, muebles, equipo y dems bienes, destinados al funcionamiento, mantenimiento y operacin de las actividades consideradas como estratgicas por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley de Seguridad Nacional, as como de aquellas que tiendan a mantener la integridad, estabilidad y permanencia del Estado. ARTCULO 22. La Fiscala General del Estado y los municipios sern los encargados de llevar a cabo la proteccin, supervisin y desarrollo de las acciones necesarias para la vigilancia de dichas instalaciones y para garantizar su integridad, seguridad y operacin, de acuerdo con sus posibilidades. [Artculo reformado mediante Decreto No. 1142-2010 XII P.E. publicado en el P.O.E. No. 77 del 25 de septiembre de 2010] ARTCULO 23. El resguardo de las instalaciones estratgicas queda a cargo de la Fiscala General del Estado, que se coordinar con las instituciones municipales correspondientes por razn del territorio en el ejercicio de esta funcin, las cuales garantizarn la seguridad perimetral y el apoyo operativo en caso necesario. Para tal efecto, la Fiscala General del Estado emitir, mediante acuerdos generales de observancia obligatoria, la normatividad aplicable en materia de instalaciones estratgicas. [Artculo reformado mediante Decreto No. 1142-2010 XII P.E. publicado en el P.O.E. No. 77 del 25 de septiembre de 2010]

TTULO SEGUNDO
DE LAS INSTANCIAS DE COORDINACIN EN EL SISTEMA ESTATAL DE SEGURIDAD PBLICA
CAPTULO I DEL CONSEJO ESTATAL DE SEGURIDAD PBLICA SECCIN PRIMERA DE SU INTEGRACIN Y FUNCIONAMIENTO ARTCULO 24. El Consejo Estatal de Seguridad Pblica ser la mxima instancia de deliberacin, consulta y definicin de polticas pblicas del Sistema y estar integrado por: I. II. III. IV. El Gobernador del Estado, quien lo presidir; El Fiscal General del Estado; Cuatro presidentes municipales; Un representante de las Instituciones de Seguridad Pblica de la Federacin, solo con derecho a voz; El Secretario Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pblica quien fungir como Secretario del Consejo, solo con derecho a voz, y Seis representantes de la sociedad civil.

V.

VI.

As mismo, se invitarn a las reuniones del Consejo Estatal, a dos representantes del Poder Legislativo. 8 de 46

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El Consejo podr invitar, por la naturaleza de los asuntos a tratar, a las personas, instituciones y representantes de la sociedad civil que puedan exponer conocimientos y experiencias para el cumplimiento de los objetivos de la seguridad pblica. Dicha participacin ser con carcter honorfico. [Artculo reformado en sus fracciones II, III, IV, V y VI mediante Decreto No. 1142-2010 XII P.E. publicado en el P.O.E. No. 77 del 25 de septiembre de 2010] ARTCULO 25. El Consejo Estatal de Seguridad Pblica establecer las regiones en el Estado para que se instalen los Consejos Regionales de Seguridad Pblica, que se integrarn como lo determine el Consejo Estatal. [Artculo reformado mediante Decreto No. 1142-2010 XII P.E. publicado en el P.O.E. No. 77 del 25 de septiembre de 2010] ARTCULO 26. El Gobernador del Estado tendr la facultad de nombrar y remover libremente al Secretario Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pblica. [Artculo reformado mediante Decreto No. 1142-2010 XII P.E. publicado en el P.O.E. No. 77 del 25 de septiembre de 2010] ARTCULO 27. El Consejo Estatal conocer y opinar sobre los asuntos siguientes: I. II. Apoyar la coordinacin para hacer efectivo el Sistema Estatal; Impulsar los instrumentos y polticas pblicas tendientes a cumplir los objetivos y fines de la seguridad pblica en el Estado y los municipios; Dar seguimiento a las acciones establecidas en el Sistema; Promover la Homologacin del Modelo Policial en el mbito de su competencia; Sugerir acciones para mejorar el Sistema; Opinar sobre el funcionamiento del Sistema; Verificar los avances del Desarrollo Policial en las instituciones estatales municipales; Opinar sobre la aplicacin de los fondos en materia de seguridad pblica, y Las dems que se establezcan en otras disposiciones normativas y las que sean necesarias para el funcionamiento del Sistema. y

III. IV. V. VI. VII.

VIII. IX.

ARTCULO 28. El Consejo Estatal de Seguridad Pblica se reunir, por lo menos, cada mes, a convocatoria del Secretario Ejecutivo, quien integrar la agenda de los asuntos a tratar. Corresponder al Secretario Ejecutivo, la facultad de promover en todo tiempo la efectiva coordinacin y funcionamiento del Consejo Estatal de Seguridad Pblica. Los miembros del Consejo Estatal de Seguridad Pblica podrn proponer acuerdos y resoluciones, as como vigilar su cumplimiento. [Artculo reformado en su primer prrafo, mediante Decreto No. 1142-2010 XII P.E. publicado en el P.O.E. No. 77 del 25 de septiembre de 2010]

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ARTCULO 29. El Secretario Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pblica, quien ser el encargado de la debida instalacin y funcionamiento de los Consejos, deber cumplir con los siguientes requisitos: I. II. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, no tener o adquirir otra nacionalidad y estar en pleno goce de sus derechos civiles y polticos; Tener ms de 30 aos de edad; [Fraccin reformada mediante Decreto No. 1142-2010 XII P.E. publicado en el P.O.E. No. 77 del 25 de septiembre de 2010] Contar con ttulo de grado de Licenciatura debidamente registrado, y Ser de reconocida capacidad y probidad y contar con, por lo menos, cinco aos de experiencia en reas de Seguridad Pblica.

III. IV.

ARTCULO 30. Son funciones del Secretario Ejecutivo del Sistema Estatal: I. Elaborar, previa opinin del Presidente del Consejo Estatal, la propuesta de contenido de Poltica Estatal de Seguridad Pblica y someterla a la aprobacin del Consejo Estatal. Levantar y certificar los acuerdos que se tomen en el Consejo Estatal, llevar el archivo de stos y de los instrumentos jurdicos que deriven; Ejecutar y dar seguimiento a acuerdos y resoluciones del Consejo Estatal y de su Presidente; Proponer, para su aprobacin, al Consejo Estatal la poltica de seguridad pblica, lineamientos y acciones para el buen desempeo de las Instituciones de Seguridad Pblica del Estado, instrumentos que debern ser sometidos previamente a la opinin del Presidente del Consejo Estatal; Sugerir mejoras para administrar y sistematizar los instrumentos de informacin del Sistema, as como recabar todos los datos que se requieran; Informar peridicamente al Consejo Estatal y a su Presidente, de sus actividades; Formular sugerencias al Consejo Estatal, para que las Instituciones de Seguridad Pblica del Estado y los municipios, sean evaluados pblicamente respecto al desarrollo eficaz de sus funciones; Promover, por conducto de las Instituciones de Seguridad Pblica, la realizacin de acciones conjuntas, conforme a las bases y reglas que emita el Consejo Estatal y bajo las directrices de su Presidente, lo anterior, sin menoscabo de otras que realicen las autoridades competentes; Tomar las medidas necesarias para hacer efectiva la coordinacin y preservacin de la seguridad pblica; Someter, para la aprobacin del Consejo Estatal, los programas de formacin y capacitacin para instituciones de seguridad pblica, prevencin, investigacin y persecucin del delito, y reinsercin social de los delincuentes; 10 de 46

II.

III.

IV.

V.

VI. VII.

VIII.

IX.

X.

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XI. XII.

Realizar estudios especializados sobre las materias de seguridad pblica, y Informar al Consejo Estatal y a su Presidente, sobre el incumplimiento a las disposiciones de esta Ley, los convenios generales o especficos en la materia, y dems disposiciones normativas aplicables por parte de los servidores pblicos responsables.

[Artculo reformado en sus fracciones I, IV y X mediante Decreto No. 1142-2010 XII P.E. publicado en el P.O.E. No. 77 del 25 de septiembre de 2010] SECCIN SEGUNDA DE SUS RGANOS E INSTANCIAS AUXILIARES ARTCULO 31. Para el impulso y desarrollo de las distintas materias de coordinacin a que se refiere esta Ley, el Sistema Estatal contar con rganos e instancias auxiliares en los que participarn representantes de las instituciones del Estado y municipios. ARTCULO 32. Son rganos e instancias auxiliares del Sistema Estatal, los consejos consultivos, los consejos regionales y las organizaciones civiles que promuevan el cumplimiento de los derechos fundamentales. ARTCULO 33. Los consejos consultivos se crearn por acuerdo del Ejecutivo del Estado, con la participacin de las administraciones municipales, y su integracin, atribuciones y funciones sern las que determine el instrumento de su creacin, el cual deber contemplar la participacin plural de las organizaciones citadas y publicarse en el Peridico Oficial del Estado. ARTCULO 34. Los consejos consultivos y los regionales, en coordinacin con las organizaciones civiles, podrn formar los comits necesarios para las diferentes reas de la materia y, en particular, para el estudio especializado de las incidencias delictivas; en ellos podrn participar las autoridades en seguridad pblica, investigacin y persecucin del delito. [Prrafo reformado mediante Decreto No. 1142-2010 XII P.E. publicado en el P.O.E. No. 77 del 25 de septiembre de 2010] Con la misma finalidad, se invitar a expertos, instituciones acadmicas, de investigacin y agrupaciones del sector social y privado relacionadas con la materia. SECCIN TERCERA DE LOS CONSEJOS CONSULTIVOS E INSTANCIAS REGIONALES DE COORDINACIN ARTCULO 35. En los municipios se establecern consejos consultivos, encargados de la coordinacin, planeacin y supervisin del Sistema de Seguridad Pblica, atendiendo a las caractersticas regionales y demogrficas de su localidad. ARTCULO 36. Cuando para el cumplimiento de la funcin de seguridad pblica sea necesaria la participacin de dos o ms municipios, por la problemtica especfica de criminalidad que se presente, se establecern instancias regionales de coordinacin, con carcter temporal o permanente, en las que participarn las Instituciones de Seguridad Pblica correspondientes. ARTCULO 37. Las instancias regionales podrn proponer, a los consejos consultivos, acuerdos, programas especficos y convenios sobre las materias de la coordinacin. 11 de 46

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CAPTULO II DE LA COMISIN ESTATAL PARA LA SEGURIDAD PBLICA SECCIN PRIMERA DE SU INTEGRACIN ARTCULO 38. La Comisin Estatal para la Seguridad Pblica estar integrada por la Fiscala General del Estado, los rganos encargados de la seguridad pblica de los municipios y un representante de las instancias de seguridad pblica de la Federacin; ser presidida por el Fiscal General del Estado, y se auxiliar de un Secretario Tcnico, el que ser nombrado y removido por el Presidente de la misma. [Artculo reformado mediante Decreto No. 1142-2010 XII P.E. publicado en el P.O.E. No. 77 del 25 de septiembre de 2010] ARTCULO 39. El Presidente de la Comisin Estatal podr convocar a titulares de otras reas diversas a la seguridad pblica por razn de los asuntos a tratar. SECCIN SEGUNDA DE SUS FUNCIONES ARTCULO 40. Son funciones de la Comisin Estatal: I. Garantizar la coordinacin de las actuaciones de las instituciones en los asuntos que afecten a la seguridad pblica; Ejecutar la Poltica Estatal de Seguridad Pblica, as como realizar la evaluacin peridica de sta y otros relacionados; Ordenar la instalacin de los Comits que sean necesarios en la materia, as como proponer a sus integrantes; Elaborar su reglamento de operacin y funcionamiento; Establecer las medidas de vinculacin operativa entre el Sistema Estatal con el Nacional de Seguridad Pblica; Emitir las bases y reglas para la realizacin de operativos conjuntos entre corporaciones policiales estatales, municipales y federales; Proponer programas de cooperacin internacional sobre seguridad pblica, investigacin y persecucin del delito, en coordinacin con las entidades y dependencias competentes; [Fraccin reformada mediante Decreto No. 1142-2010 XII P.E. publicada en el P.O.E. No. 77 del 25 de septiembre de 2010] Proponer programas de cooperacin internacional sobre seguridad pblica y procuracin de justicia, en coordinacin con las entidades y dependencias competentes, y Las dems que sean necesarias para cumplir y ejecutar la Poltica Estatal de Seguridad Pblica, o cualquier otro objetivo de esta Ley. CAPTULO III DE LA DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS 12 de 46

II.

III.

IV. V.

VI.

VII.

VIII.

IX.

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ARTCULO 41. La concurrencia de facultades entre el Estado y los municipios quedar distribuida conforme a lo siguiente: A) Corresponde al Titular del Ejecutivo del Estado, por conducto del Presidente de la Comisin Estatal: [Inciso reformado mediante Decreto No. 1142-2010 XII P.E. publicado en el P.O.E. No. 77 del 25 septiembre de 2010] I. Proponer las acciones tendientes a asegurar la coordinacin entre el Estado y los municipios con la Federacin; Disear y establecer el Modelo Policial, as como recibir las opiniones para mejorarlo y actualizarlo; Coordinar y supervisar la observancia del Desarrollo Policial; 1. En materia de Carrera Policial: a) Emitir polticas relativas a la seleccin, ingreso, permanencia, estmulos, promocin y reconocimiento de los integrantes de las Instituciones Policiales, de acuerdo al Modelo Policial, conforme a la normatividad aplicable; Establecer los lineamientos para los procedimientos de Carrera Policial que aplicarn el Consejo Estatal y las comisiones, y Formular normas en materia de previsin social;

II.

III.

b)

c)

2. En materia de Profesionalizacin: a) Elaborar el programa rector de profesionalizacin que contendr los aspectos de formacin, capacitacin, adiestramiento y actualizacin; Establecer los procedimientos aplicables a la Profesionalizacin; Celebrar los convenios necesarios con la Secretara de Educacin y Cultura, las universidades o instituciones de educacin superior, para la instrumentacin de la Profesionalizacin; Emitir los criterios para el funcionamiento de la Escuela Estatal de Polica, donde se desarrollarn las Academias y la Carrera Policial; Instruir el desarrollo de los programas de investigacin acadmica.

b) c)

d)

e)

3. En materia de Rgimen Disciplinario: a) IV. V. Vigilar el cumplimiento de los lineamientos aplicables al Rgimen Disciplinario.

Emitir acuerdos generales que permitan cumplir los objetivos y fines de la seguridad pblica; Operar el Centro Estatal de Control de Confianza en el Estado; 13 de 46

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VI. VII.

Coordinar y operar los sistemas de informacin e inteligencia policial; Elaborar e impulsar la Carrera Policial, la Profesionalizacin y el Rgimen Disciplinario en las instituciones estatales y municipales; Establecer los criterios para la distribucin de los recursos de los fondos en materia de seguridad pblica; Proponer acciones para la vigilancia de las policas en zonas de conflicto e incidencia delictiva recurrente; Proponer acciones para la vigilancia de las instalaciones estratgicas, y Las dems que establezcan otras disposiciones legales.

VIII.

IX.

X. XI.

B) Corresponde al Gobierno del Estado y los municipios, en el mbito de sus respectivas competencias: I. II. III. Garantizar el cumplimiento de la presente Ley y dems disposiciones que deriven de sta; Hacer efectiva la coordinacin del Sistema Estatal; Aplicar y supervisar los procedimientos relativos a la Carrera Policial, Profesionalizacin y Rgimen Disciplinario; Constituir y operar las Comisiones; Participar, en los trminos de Ley, en la Escuela Estatal de Polica y las Academias correspondientes; Integrar la informacin necesaria al Sistema Nacional de Informacin; Consultar en el Sistema Nacional de Informacin y en el Sistema de Informacin Estatal, si los aspirantes a ingresar en las Instituciones de Seguridad Pblica cuentan con el registro y certificacin ante el Centro Estatal de Control de Confianza; Contratar y emplear en las instituciones exclusivamente a personas que cuenten con el registro y certificacin emitidos por el Centro Estatal de Control de Confianza; [Fraccin reformada mediante Decreto No. 1076-2010 II P.O. publicado en el P.O.E. No. 65 del 14 de agosto de 2010] Coadyuvar a la integracin y funcionamiento del Desarrollo Policial; Proporcionar la informacin relativa al Desarrollo Policial y elaborar las estadsticas que integren el Sistema de Informacin Estatal; Participar en la ejecucin de las acciones para el resguardo de las instalaciones estratgicas del Estado, y Las dems atribuciones especficas que se establezcan en las disposiciones legales aplicables. 14 de 46

IV. V.

VI. VII.

VIII.

IX. X.

XI.

XII.

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TTULO TERCERO DEL DESARROLLO POLICIAL CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 42. El Desarrollo Policial es un conjunto integral de reglas y procesos debidamente estructurados y enlazados entre s, que integran el servicio profesional de carrera policial, los esquemas de profesionalizacin y el rgimen disciplinario de los integrantes de las Instituciones Policiales, y tiene por objeto garantizar el desarrollo institucional, la estabilidad, seguridad e igualdad de oportunidades de los policas; elevar la profesionalizacin mediante los estudios que realicen en la Escuela Estatal de Polica y sus Academias, que fomente la vocacin al servicio, y garantice el cumplimiento de los principios constitucionales de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos fundamentales reconocidos en la Constitucin Federal, en la Local y en los Tratados Internacionales de los que Mxico forme parte. La aplicacin del Desarrollo Policial tender en todo momento a preservar el respeto a los derechos fundamentales, as como la certeza, objetividad e imparcialidad de la funcin de Seguridad Pblica y garantizar la seguridad comunitaria. ARTCULO 43. El Desarrollo Policial se integra con las instancias, instrumentos, polticas, servicios y acciones tendientes a cumplir los objetivos y fines del desarrollo policial integral en el Estado y los municipios. ARTCULO 44. Los integrantes sern removidos de su cargo, si no cumplen con los requisitos que las leyes vigentes sealen para permanecer en dichas instituciones, as como en el caso de que incurran en faltas que ameriten el cese, sin que proceda su reinstalacin o restitucin, cualquiera que sea el juicio o medio de defensa para combatir la remocin y, en su caso, slo proceder la indemnizacin que no exceda del trmino de tres meses y los proporcionales adquiridos. [Artculo reformado mediante Decreto No. 1076-2010 II P.O. publicado en el P.O.E. No. 65 del 14 de agosto de 2010] ARTCULO 45. Para el mejor cumplimiento de los objetivos de las instituciones encargadas de la seguridad pblica, estas debern contar, acorde a su presupuesto, cuando menos con las siguientes unidades operativas: [Prrafo reformado mediante Decreto No. 1142-2010 XII P.E. publicado en el P.O.E. No. 77 del 25 de septiembre de 2010] I. Investigacin preventiva, que ser la encargada de la investigacin a travs de sistemas homologados de recoleccin, clasificacin, registro, anlisis y evaluacin de informacin; [Fraccin reformada mediante Decreto No. 1142-2010 XII P.E. publicado en el P.O.E. No. 77 del 25 de septiembre de 2010] Prevencin, que ser la encargada de prevenir la comisin de delitos e infracciones administrativas, realizar las acciones de inspeccin, vigilancia y vialidad en su circunscripcin; as mismo, de garantizar, mantener y restablecer el orden y la paz pblicos, y Reaccin, que ser la encargada, en proyectos especiales, de garantizar, mantener y restablecer el orden y la paz pblicos.

II.

III.

Lo anterior, sin perjuicio de las unidades que en materia de investigacin criminal tcnico-cientfica establezcan las instituciones, en el mbito de sus respectivas competencias, y que tendrn como funcin 15 de 46

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principal la bsqueda, preservacin y obtencin de evidencias y elementos de prueba en general, para aportarlas en su momento al Ministerio Pblico. ARTCULO 46. Las unidades operativas de investigacin de las instituciones, debern estar certificadas por el Centro Estatal de Control de Confianza y realizarn las siguientes funciones: I. Prestar auxilio inmediato a las vctimas y proteger a los testigos, en observancia, adems, de la legislacin en la materia; Informar a la vctima u ofendido sobre los derechos que en su favor establecen las leyes en la materia; Recibir todos los indicios y elementos de prueba que la vctima u ofendido aporten en ejercicio de su derecho de coadyuvancia, para acreditar que se ha cometido un hecho que la ley seala como delito y que existe la probabilidad de que el imputado lo cometi o particip en su comisin, informando de inmediato al Ministerio Pblico a cargo del asunto, para que ste acuerde lo conducente; Otorgar las facilidades que las leyes establezcan para identificar al imputado, especialmente en los casos de delitos contra la vida y la integridad corporal, la libertad y la seguridad sexuales y el normal desarrollo psicosexual, as como los que atentan contra la libertad personal; Dictar todas las medidas necesarias para evitar que se ponga en peligro la integridad fsica y psicolgica de la vctima u ofendido en el mbito de su competencia; Dictar las medidas necesarias que estn a su alcance para que la vctima u ofendido reciba atencin mdica y psicolgica de urgencia, y cuando lo estime necesario, en el mbito de sus atribuciones, tomar las medidas conducentes para que la atencin se haga extensiva a otras personas; en el ejercicio de esta atribucin deber asentar constancia de sus actuaciones, mismas que se agregarn al registro de la actuacin policial para cuando el Ministerio Pblico se lo requiera; Auxiliar, en el mbito de su competencia, al Ministerio Pblico en la recepcin de denuncias sobre acciones u omisiones que puedan constituir delito. En el ejercicio de esta atribucin, la Polica deber informar de inmediato y bajo su ms estricta responsabilidad al Ministerio Pblico para que ste ordene lo conducente. Cuando la denuncia sea presentada por una fuente no identificada o su contenido no sea lo suficientemente claro, la Polica estar obligada a verificar dicha informacin para que, en su caso, el Ministerio Pblico le d trmite legal o la deseche de plano; VIII. Participar, en auxilio de las autoridades competentes, en la investigacin y persecucin de delitos, en la detencin de personas o en el aseguramiento de bienes relacionados con la investigacin de los delitos, cumpliendo sin excepcin los requisitos previstos en los ordenamientos constitucionales y legales aplicables; Practicar detenciones o aseguramientos en los casos de flagrancia, en los trminos de ley y poner a disposicin de las autoridades ministeriales competentes, a las personas detenidas y los bienes que se hayan asegurado o que estn bajo su custodia, con estricto cumplimiento de los plazos constitucional y legalmente establecidos; 16 de 46

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

IX.

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X.

Informar y asentar en el registro de detenciones correspondiente, el aseguramiento de personas, sin dilacin alguna; Recabar los datos que sirvan para la identificacin de los involucrados en la investigacin del delito; En casos de urgencia, apoyarse en los servicios periciales disponibles para la investigacin del hecho; Realizar bajo la conduccin jurdica del Ministerio Pblico, las investigaciones especficas y actuaciones que le instruya ste o la autoridad jurisdiccional conforme a las normas aplicables; Informar al imputado al momento de su detencin, sobre los derechos que en su favor establecen las leyes; Cuidar que los rastros, objetos, instrumentos o productos del delito sean conservados. Para este efecto, impedir el acceso a toda persona ajena a la investigacin y proceder a su clausura si se trata de local cerrado, o su aislamiento si se trata de lugar abierto, y evitar que se alteren o borren de cualquier forma las evidencias del hecho o se remuevan los instrumentos usados para llevarlo a cabo, en tanto intervienen los peritos, observando las reglas establecidas por la ley para la cadena de custodia; Entrevistar a los testigos presumiblemente tiles para descubrir la verdad, dejando constancia de las entrevistas que se practiquen, que se utilizarn como un registro de la investigacin;

XI.

XII.

XIII.

XIV.

XV.

XVI.

XVII. Reunir toda la informacin que pueda ser til al Ministerio Pblico que conozca del asunto, para acreditar que se ha cometido un hecho que la ley seala como delito y que existe la probabilidad de que el imputado lo cometi o particip en su comisin; XVIII. Solicitar a las autoridades competentes, a travs del Ministerio Pblico, informes, documentos, opiniones y elementos de prueba en general que requiera para la investigacin; XIX. Incorporar a las bases de datos criminalsticos, la informacin que pueda ser til en la investigacin de los delitos, y utilizar su contenido para el desempeo de sus atribuciones; XX. Expedir informes y dems documentos generados con motivo de sus funciones de investigacin, y Las dems que le confieran esta y otras leyes.

XXI.

ARTCULO 47. El personal en servicio activo es el que presta sus servicios en las instituciones, desempendose en el campo de su especialidad. ARTCULO 48. Como personal en servicio activo se considerar al que se encuentre: I. A disposicin, en espera de rdenes para que se le asigne cargo o comisin; 17 de 46

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II.

En situacin especial, al que por comisin preste sus servicios en otras instituciones o se encuentre realizando estudios en instituciones nacionales o extranjeras, y Con licencia, en los casos previstos en el reglamento de la presente Ley.

III.

ARTCULO 49. Se considerar como personal comisionado a aquellos integrantes de las instituciones que, por orden de los titulares de las mismas, se encuentren desarrollando actividades en apoyo a otras autoridades. ARTCULO 50. El personal comisionado estar obligado a sujetarse a los lineamientos disciplinarios donde cumpla su comisin, sin que esto lo exima de cumplir con los deberes y normas inherentes a su grado y cargo dentro de las instituciones. ARTCULO 51. El personal desempear su comisin cumpliendo con las normas ticas y obligaciones de las instituciones, debiendo esforzarse en proyectar el profesionalismo y la excelencia de las mismas, el respeto irrestricto a los derechos humanos y el inters superior de las vctimas u ofendidos del delito. ARTCULO 52. El integrante que desempee una comisin podr ser reasignado o retirado de la misma cuando lo determine el titular de la Institucin policial correspondiente, en los siguientes supuestos: I. II. Por necesidades del servicio, y Cuando la causa que la motiv, se modifique o deje de existir. CAPTULO II DE LOS RGANOS POLICIALES SECCIN PRIMERA DEL CENTRO ESTATAL DE CONTROL DE CONFIANZA ARTCULO 53. El Centro Estatal de Control de Confianza, es el rgano de la Fiscala General del Estado, encargado de dirigir, coordinar, operar y calificar los procesos de evaluacin de los integrantes, as como comprobar el cumplimiento de los perfiles fsicos, mdicos, ticos y de personalidad de los mismos, para garantizar la calidad de sus servicios, auxilindose de la Direccin de Servicios Periciales y Ciencias Forenses de la Fiscala General del Estado. [Artculo reformado mediante Decreto No. 11422010 XII P.E. publicado en el P.O.E. No. 77 del 25 de septiembre de 2010] ARTCULO 54. El Centro Estatal de Control de Confianza se integrar por un Director General nombrado por el Gobernador del Estado; un Secretario, nombrado por el Titular de la Secretara de Seguridad Pblica Estatal, as como por las unidades y departamentos que se establezcan en su Reglamento. Dichos servidores pblicos debern cumplir con los requisitos que establezca el Centro Nacional de Certificacin y Acreditacin. ARTCULO 55. El Centro Estatal de Control de Confianza, aplicar evaluaciones tanto en los procesos de seleccin de aspirantes, como en la evaluacin para la permanencia, el desarrollo y la promocin de los mismos. ARTCULO 56. En su operacin, el Centro Estatal de Control de Confianza, considerar las polticas, procedimientos, lineamientos y criterios que emita la Fiscala General del Estado. [Artculo reformado mediante Decreto No. 1142-2010 XII P.E. publicado en el P.O.E. No. 77 del 25 de septiembre de 2010] 18 de 46

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ARTCULO 57. El Centro Estatal de Control de Confianza, tendr las siguientes facultades: I. Establecer los procedimientos de evaluacin de los integrantes de las Instituciones Policiales; Establecer los lineamientos para la verificacin y control de confianza de los integrantes de las Instituciones Policiales; Determinar las normas de carcter tcnico que regirn los procedimientos de evaluacin; Proponer los lineamientos para la aplicacin de los exmenes mdicos, fsicos, toxicolgicos, psicolgicos, poligrficos y socioeconmicos; Comprobar los niveles de escolaridad de los integrantes de las Instituciones Policiales; Establecer los requisitos que debe contener el Certificado nico Policial; Expedir y actualizar el Certificado nico Policial; Proponer los perfiles de grado de los integrantes; Proponer al Fiscal General del Estado, las bases de funcionamiento del sistema de evaluacin; [Fraccin reformada mediante Decreto No. 1142-2010 XII P.E. publicado en el P.O.E. No.77 del 25 de septiembre de 2010] Establecer las polticas de evaluacin de los integrantes y aspirantes, de conformidad con las disposiciones aplicables y el principio de confidencialidad; Fomentar y difundir acciones que promuevan y apoyen el desarrollo del potencial intelectual y humano de los integrantes; Informar a los titulares de las instituciones, sobre los resultados de la evaluacin que se realice para el ingreso, promocin y permanencia de los integrantes; Solicitar se efecte el seguimiento individual de los integrantes evaluados, en los que se identifiquen factores de riesgo que interfieran y repercutan en el desempeo de sus funciones; Detectar reas de oportunidad para establecer programas de prevencin y atencin que permitan solucionar la problemtica identificada; Proporcionar a las instituciones, la asesora y apoyo tcnico que requieran sobre informacin de su competencia; Proporcionar a las autoridades competentes la informacin contenida en los expedientes de integrantes y que se requieran en procesos administrativos o judiciales;

II.

III. IV.

V. VI. VII. VIII. IX.

X.

XI.

XII.

XIII.

XIV.

XV.

XVI.

XVII. Establecer un sistema de registro y control, que permita preservar la confidencialidad y resguardo de expedientes; 19 de 46

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XVIII. Implementar las medidas de registro y seguimiento para quienes sean separados del servicio por no obtener el certificado referido en esta Ley, y XIX. Las dems que establezcan las disposiciones legales aplicables.

ARTCULO 58. El Centro Estatal de Control de Confianza, propondr los criterios para la seleccin, ingreso, permanencia y promocin de los miembros de las Instituciones Policiales en el Estado y los municipios, as como la descripcin funcional de las categoras y niveles de las instituciones, y los procedimientos de evaluacin, conforme a los lineamientos establecidos en esta Ley y las dems disposiciones aplicables. SECCIN SEGUNDA DE LA ESCUELA ESTATAL DE POLICA Y LAS ACADEMIAS DE FORMACIN, CAPACITACIN Y PROFESIONALIZACIN POLICIAL ARTCULO 59. La Escuela Estatal de Polica es el rgano responsable de aplicar el Programa Rector que contendr los aspectos de formacin, capacitacin, actualizacin y profesionalizacin de los aspirantes e integrantes de las Instituciones Policiales en el Estado y los municipios, as como el cumplimiento de los perfiles genricos. [Artculo reformado mediante Decreto No. 1142-2010 XII P.E. publicado en el P.O.E. No. 77 del 25 de septiembre de 2010] ARTCULO 60. La Escuela Estatal de Polica depende de la Fiscala General del Estado y tendr un Director, as como las unidades y departamentos que se establezcan en su Reglamento. [Artculo reformado mediante Decreto no. 1142-2010 XII P.E. publicado en el P.O.E. 77 del 25 de septiembre de 2010] ARTCULO 61. El Programa Rector es el instrumento en el que se establecen los programas y contenidos mnimos de formacin para cada uno de los niveles jerrquicos, unidades operativas y divisiones de las Instituciones Policiales. ARTCULO 62. En materia de planes y programas de estudios, la Fiscala General del Estado, tiene las siguientes atribuciones: [Prrafo reformado mediante Decreto No. 1142-2010 XII P.E. publicado en el P.O.E. No. 77 del 25 de septiembre de 2010]

I.

Proponer los contenidos bsicos de los programas para la formacin, capacitacin y profesionalizacin de los mandos de las Instituciones Policiales; Proponer los aspectos que contendr el Programa Rector; Promover que los integrantes de las Instituciones Policiales se sujeten a los programas correspondientes de las Academias y programas de estudios superiores policiales; Participar en el diseo y actualizacin de polticas y normas para el reclutamiento y seleccin de candidatos a las Instituciones Policiales y vigilar su aplicacin; Proponer a la Comisin Estatal de Seguridad Pblica, estrategias y polticas de desarrollo de formacin de los integrantes de las Instituciones Policiales; Proponer los programas de investigacin acadmica en materia policial, y 20 de 46

II. III.

IV.

V.

VI.

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VII.

Las dems que le establezcan otras disposiciones legales.

ARTCULO 63. La Escuela Estatal de Polica tendr las siguientes facultades: [Prrafo reformado mediante Decreto No. 1142-2010 XII P.E. publicado en el P.O.E. No. 77 del 25 de septiembre de 2010] I. Revalidar equivalencias de estudios de la Profesionalizacin en el mbito de su competencia; Aplicar los procedimientos homologados del Desarrollo Policial que establezca la Secretara de Seguridad Pblica Estatal; Garantizar la equivalencia de los contenidos mnimos del Plan Educativo y programas establecidos por la Fiscala General del Estado; [Fraccin reformada mediante Decreto No. 1142-2010 XII P.E. publicado en el P.O.E. No. 77 del 25 de septiembre de 2010] Proponer las etapas, niveles de escolaridad y grados acadmicos de la Profesionalizacin; Promover y prestar servicios educativos a las instituciones; Proponer y aplicar los contenidos del Programa Rector de Profesionalizacin; Colaborar en el diseo y actualizacin de polticas y normas para el reclutamiento y seleccin de aspirantes y vigilar su aplicacin; Realizar los estudios para detectar las necesidades de capacitacin de los integrantes; Proponer a las instituciones las convocatorias para el ingreso de sus integrantes; Proponer y desarrollar los programas de investigacin acadmica en materia de desarrollo policial; Aplicar las estrategias para la profesionalizacin de los aspirantes e integrantes de las diversas Instituciones Policiales; Tramitar los registros, autorizaciones y reconocimientos de los programas de estudio ante las autoridades competentes; Expedir constancias y certificaciones de los programas de formacin profesional que se impartan; Proponer la celebracin de convenios con instituciones educativas nacionales y extranjeras, pblicas y privadas, con objeto de brindar formacin acadmica de excelencia a los integrantes; Capacitar en materia de investigacin cientfica y pericial a los integrantes de las policas;

II.

III.

IV. V. VI. VII.

VIII. IX. X.

XI.

XII.

XIII.

XIV.

XV.

XVI. Supervisar que los aspirantes e integrantes se sujeten a los programas de las Academias de Formacin Policial, y XVII. Las dems que le establezcan las disposiciones legales y reglamentarias aplicables. 21 de 46

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ARTCULO 64. Los Planes de Estudio de la Escuela Estatal de Polica, se integrarn por el conjunto de contenidos estructurados en unidades didcticas de enseanza y aprendizaje, que estarn comprendidos en el Programa Rector de Profesionalizacin Estatal. ARTCULO 65. Las Academias Municipales se ajustarn al Programa Rector de Capacitacin Policial. [Artculo reformado mediante Decreto No. 1142-2010 XII P.E. publicado en el P.O.E. No. 77 del 25 de septiembre de 2010] SECCIN TERCERA DE LAS COMISIONES ARTCULO 66. El Estado y los municipios establecern instancias colegiadas en las que participe un representante de los elementos policiales de las instituciones correspondientes y otro de la sociedad civil organizada. Las Comisiones sern las encargadas de conocer y resolver, en sus respectivos mbitos de competencia, toda controversia que se suscite con relacin a los procedimientos del Servicio de Carrera Policial y el Rgimen Disciplinario. Para tal fin, la Fiscala General del Estado y los municipios, constituirn sus respectivas Comisiones del Servicio de Carrera Policial y de Honor y Justicia, las que llevarn y mantendrn actualizado un registro de datos de los integrantes de sus instituciones. Dichos datos y la actualizacin de los mismos, como su cambio de adscripcin, de domicilio particular, sanciones y separacin del cargo o trmino del mismo por cualquier causa, se incorporarn al Sistema Estatal de Informacin y al Sistema Nacional de Informacin. [Prrafo reformado mediante Decreto No. 1142-2010 XII P.E. publicado en el P.O.E. No. 77 del 25 de septiembre de 2010] ARTCULO 67. Las Comisiones realizarn y sometern, a las autoridades que corresponda, los estudios tcnicos pertinentes para la revisin, actualizacin y fijacin de sus tabuladores salariales y las zonas en que stos debern regir. ARTCULO 68. Las Comisiones se integrarn, en su caso, de la siguiente manera: I. Por un Presidente, que lo ser el Director de la Polica Estatal nica o los titulares de las secretaras o direcciones de seguridad pblica de cada municipio, respectivamente; Por un Secretario de Acuerdos, designado por el Presidente de la Comisin; Un representante de los elementos policiales de la Polica Estatal nica, o de los elementos de las secretaras o direcciones de seguridad pblica de cada municipio, respectivamente; El representante de los elementos policiales ante las respectivas Comisiones del Servicio de Carrera Policial y de Honor y Justicia, en cada una de las instancias a que se refiere este artculo, lo ser el elemento de mayor antigedad en las mismas, y Un representante de la sociedad civil organizada, que ser designado, segn corresponda, por el Gobernador del Estado, o el presidente municipal de la circunscripcin.

II. III.

IV.

V.

Las Comisiones en cada dependencia, funcionarn como Comisiones del Servicio de Carrera Policial, y como Comisiones de Honor y Justicia para efectos de la aplicacin del Rgimen Disciplinario a que se refiere esta Ley. 22 de 46

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[Artculo reformada mediante Decreto No. 1142-2010 XII P.E. publicado en el P.O.E. No. 77 del 25 de septiembre de 2010] ARTCULO 69. Las Comisiones tendrn las siguientes atribuciones: I. II. Aplicar los procedimientos del Servicio de Carrera Policial; Aplicar los lineamientos, mecanismos y procedimientos de reclutamiento, seleccin, ingreso, permanencia, evaluacin, promocin y conclusin del servicio de los integrantes de las Instituciones Policiales; Elaborar y aplicar los lineamientos para el otorgamiento de estmulos y recompensas a los integrantes de las Instituciones Policiales; Vigilar el cumplimiento de los planes y programas de Profesionalizacin de los integrantes; Proveer la observancia del rgimen disciplinario establecido a los integrantes de las Instituciones Policiales; Conocer y resolver respecto del incumplimiento de los requisitos de permanencia y de las infracciones al rgimen disciplinario cometidas por los integrantes de las Instituciones Policiales; Registrar en el Sistema Estatal de Informacin y en el Sistema Nacional de Informacin, los datos del personal sancionado, proporcionando los mismos a la Fiscala General del Estado, y [Fraccin reformada mediante Decreto No. 1142-2010 XII P.E. publicado en el P.O.E. No. 77 del 25 de septiembre de 2010] Las dems que sealen las disposiciones aplicables. CAPTULO III DE LA INTEGRACIN Y MANDO SECCIN PRIMERA DE LA INTEGRACIN ARTCULO 70. El Gobernador del Estado, conforme lo seala el artculo 93 de la Constitucin Poltica del Estado de Chihuahua, es el Jefe Supremo de las fuerzas de Seguridad Pblica del Estado. El Fiscal General del Estado ejercer el alto mando de la Polica Estatal nica. [Prrafo reformado mediante Decreto No. 1142-2010 XII publicado en el P.O.E. No. 77 del 25 de septiembre de 2010] ARTCULO 71. La Polica del Estado y las de los municipios, de acuerdo a sus posibilidades presupuestales, se organizarn jerrquicamente, en los trminos siguientes: A) La Polica Estatal nica, con las siguientes categoras: I. II. Director General; Director de la Divisin Preventiva, con el siguiente personal: 23 de 46

III.

IV. V.

VI.

VII.

VIII.

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a) b) c) d) e) f) III.

Coordinadores de Zona; Coordinadores Regionales; Inspectores; Oficiales; Suboficiales, y Agentes.

Director de la Divisin de Investigacin, con el siguiente personal: a) b) c) d) Coordinadores de Zona; Coordinadores de Distrito; Agentes Investigadores, y Agentes.

IV. Director de la Divisin de Reaccin, con el siguiente personal: a) Inspectores; b) Oficiales, y c) Agentes. V. Director de la Divisin de Vialidad y Trnsito, con el siguiente personal: a) Delegados; b) Comandantes, y c) Oficiales. B) Las Policas Municipales, con las siguientes categoras: I. II. III. Director o su equivalente; Subdirectores; Coordinadores;

IV. Inspectores; V. Oficiales, y

VI. Agentes. [Artculo reformado mediante Decreto No. 1142-2010 XII P.E. publicado en el P.O.E. No. 77 del 25 de septiembre de 2010] SECCIN SEGUNDA DEL MANDO ARTCULO 72. Las instituciones tienen a su cargo la seguridad pblica del Estado, en sus respectivos mbitos de competencia; en caso de operaciones coordinadas en que intervengan el Estado y los municipios, deber establecerse en los acuerdos respectivos la autoridad a cuyo mando quedan a cargo, con excepcin de los casos de fuerza mayor o alteracin grave del orden pblico, en los que quedar a 24 de 46

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cargo de la Polica Estatal nica. [Artculo reformado mediante Decreto No. 1142-2010 XII P.E. publicado en el P.O.E. No. 77 del 25 de septiembre de 2010] ARTCULO 73. Se entender por mando, a la autoridad ejercida por un superior jerrquico en servicio activo, sobre sus subordinados o iguales en jerarqua, cuando stos se encuentren adscritos a l. ARTCULO 74. La implementacin del perfil del mando por la competencia, los procedimientos homologados y la equivalencia de los contenidos mnimos de planes y programas de estudio, constituirn la base fundamental para la accin estatal unificada y coordinada de los integrantes del Desarrollo Policial del Estado y municipios. Los perfiles de mando de los integrantes, se determinarn con base en los lineamientos que al efecto se emitan por la Fiscala General del Estado. [Prrafo reformado mediante Decreto No. 1142-2010 XII P.E. publicado en el P.O.E. No. 77 del 25 septiembre de 2010] ARTCULO 75. El mando podr ser ejercido en las formas siguientes: I. Titular, que es el ejercido por medio de nombramiento oficial expedido por la superioridad correspondiente, y Circunstancial, en los casos siguientes: a) Interino, el designado con ese carcter por la superioridad correspondiente hasta en tanto se nombra al titular; Accidental, el que se ejerce por ausencia temporal del titular que le impida desempearlo, en caso de enfermedad, licencias, vacaciones, comisiones fuera de su adscripcin u otros motivos, y Incidental, el que se desempea en casos imprevistos por ausencia momentnea del titular o de quien ejerza el mando.

II.

b)

c)

En cualquier caso, slo los integrantes en servicio activo podrn ejercer el mando, salvo en aquellas situaciones especiales y con licencia. ARTCULO 76. En caso de ausencia temporal, impedimento, excusa u otros similares del mando titular, la orden y sucesin de mando se sujetar a lo siguiente: en ausencias del Titular, el despacho y resolucin de los asuntos de las instituciones, corresponder al inferior jerrquico inmediato, y sin mediar representantes de los mismos. TTULO CUARTO DE LA INFORMACIN ESTATAL SOBRE SEGURIDAD PBLICA CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 77. El Sistema de Informacin Estatal, del Sistema Estatal de Seguridad Pblica, es un sistema de interconexiones de voz, datos y video, que proporciona la informacin precisa y constante en materia de seguridad pblica y que genera inteligencia apta para el ejercicio de las atribuciones que tienen encomendadas las Instituciones de Seguridad y Justicia. 25 de 46

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Artculo reformado mediante Decreto No. 1142-2010 XII P.E. publicado en el P.O.E. No. 77 del 25 de septiembre de 2010] ARTCULO 78. El Estado y los municipios suministrarn, intercambiarn, sistematizarn y actualizarn, en forma peridica, veraz y oportuna en el Sistema de Informacin Estatal, la informacin sobre seguridad pblica, mediante los instrumentos tecnolgicos modernos que permitan el fcil y rpido acceso a los usuarios a que se refiere esta Ley. ARTCULO 79. Los integrantes de la Policial Estatal nica y de las Policas Municipales estn obligados a consultar, en los trminos de las disposiciones normativas aplicables, la informacin sobre seguridad pblica en el Sistema de Informacin Estatal. La informacin proveniente del Sistema de Informacin Estatal y del Sistema Nacional de Informacin, se considerar documental pblica ante las autoridades, siempre que est debidamente certificada por la Fiscala General del Estado. Todo integrante de las Instituciones Policiales tiene la obligacin de ejecutar cualquier orden de aprehensin de que tenga conocimiento a partir de la consulta que realice en el Sistema nico de Informacin Estatal, cumpliendo con los requisitos legales correspondientes. [Artculo reformado mediante Decreto No. 1142-2010 XII P.E. publicado en el P.O.E. No. 77 del 25 de septiembre de 2010] ARTCULO 80. El Estado y los municipios realizarn los trabajos y las migraciones de los servicios de telecomunicaciones de su Red, de acuerdo a los lineamientos que la Fiscala General del Estado defina, mediante el desarrollo e instrumentacin de protocolos, metodologas, sistemas y productos tecnolgicos que operen en forma homologada. La Fiscala General del Estado vigilar la permanencia y actualizacin de los equipos y sistemas que se instalen en los sitios de telecomunicaciones, de los nodos de interconexin para el servicio del Sistema de Informacin Estatal y del Sistema Nacional de Informacin. La Fiscala General del Estado y los municipios, en el mbito de sus respectivas competencias, desarrollarn su interconexin al Sistema de Informacin Estatal y al Sistema Nacional de Informacin, en los trminos que indiquen las disposiciones que expida la Fiscala General. La Fiscala General del Estado establecer los productos tecnolgicos y protocolos de comunicacin homogneos que permitan que el Estado opere eficientemente con la Red Nacional de Telecomunicaciones, procesos giles y expeditos que permitan acceder a toda la informacin almacenada en las bases de datos que albergan el Sistema Nacional de Seguridad Pblica. [Artculo reformado mediante Decreto No. 1142-2010 XII P.E. publicado en el P.O.E. No. 77 del 25 de septiembre de 2010] ARTCULO 81. Los integrantes de las Instituciones Policiales, al recabar informacin, debern llenar un parte policial homologado, que contendr cuando menos los siguientes datos: I. II. III. El rea que lo emite; El usuario capturista; Los Datos Generales, mismos que debern describir: 26 de 46

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a) b) c) d) e) f) g) IV.

Folio; Nmero de Oficio; Fecha y hora del Informe; Fecha y hora del evento; Asunto; Dirigido a, y Oficial que lo elabor.

Motivo, que se clasifica en: a) b) Tipo de evento, y Subtipo de evento.

V.

La Ubicacin, que contendr: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) Estado; Municipio; Sector; Comandancia; Turno; Colonia; Calle y nmero; Cdigo Postal; Entre qu calles, y Referencia.

VI. Los Caminos, en el que se considerar: a) b) Tramos, y Kilmetro.

VII. La Descripcin de Hechos, que deber detallar: a) b) c) Modo; Tiempo, y Lugar.

VIII. Mapa para la ubicacin del evento. SECCIN PRIMERA DEL SISTEMA DE INFORMACIN ESTATAL 27 de 46

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ARTCULO 82. La Fiscala General del Estado, a travs del Centro Estatal de Estadstica Criminal, ser la responsable de integrar y actualizar una base estatal de datos, con la informacin que generen la Polica Estatal nica y las Policas Municipales, as como la que se reciba de la Federacin y los dems Estados, misma que formar parte del Sistema de Informacin Estatal y del Sistema Nacional de Informacin. [Artculo reformado mediante Decreto 1142-2010 XII P.E. publicado en el P.O.E. No. 77 del 25 de septiembre de 2010] ARTCULO 83. Se integrar la base estatal de datos sobre personas con antecedentes policiacos, imputadas de delitos, procesadas o sentenciadas, la cual incluir caractersticas criminales, medios de identificacin, recursos y modos de operacin. Esta base estatal de datos ser de consulta obligatoria en las actividades de prevencin, investigacin y persecucin del delito. Esta base estatal de datos se actualizar permanentemente y se conformar con la informacin que aporten las instituciones de prevencin, investigacin y persecucin del delito y de administracin de justicia, reinsercin social y, en general, todas las instituciones que deban contribuir a la seguridad pblica. [Artculo reformado mediante Decreto No. 1142-2010 XII P.E. publicado en el P.O.E. No. 77 del 25 de septiembre de 2010] ARTCULO 84. La institucin del Ministerio Pblico slo podr reservarse la informacin que ponga en riesgo alguna investigacin, pero la proporcionar inmediatamente despus que deje de existir tal condicin. SECCIN SEGUNDA DEL SISTEMA ESTATAL DE INFORMACIN PENITENCIARIA Y DEL ARCHIVO ESTATAL DE SENTENCIADOS ARTCULO 85. El Sistema Estatal de Informacin Penitenciaria es la base de datos que contiene, administra y controla los registros de la poblacin penitenciaria del Estado y municipios, en sus respectivos mbitos de competencia. ARTCULO 86. La base de datos deber contar, cuando menos, con el reporte de la ficha de identificacin personal de cada interno, con fotografa, huellas decadactilares, registro de ADN, estudios tcnicos interdisciplinarios, procesos y dems informacin relativa al sentenciado. SECCIN TERCERA DEL REGISTRO ESTATAL DEL PERSONAL DE SEGURIDAD PBLICA ARTCULO 87. El Registro Estatal del Personal de Seguridad Pblica, que llevar la Secretara Ejecutiva del Sistema Estatal de Seguridad Pblica, contendr la informacin actualizada, relativa a los integrantes de las Instituciones Policiales del Estado y los municipios, la cual contendr, entre otros elementos, su ingreso, permanencia, evaluaciones, reconocimiento, certificacin, y dems informacin relativa a su hoja de servicios y controles de confianza. ARTCULO 88. El Registro contendr, por lo menos: I. Los datos que permitan identificar plenamente y localizar al servidor pblico, sus huellas digitales, registros de ADN, fotografa, escolaridad y antecedentes laborales, as como su trayectoria en los servicios de seguridad pblica; 28 de 46

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II.

Los estmulos, reconocimientos y sanciones a que se haya hecho acreedor el servidor pblico, y Cualquier cambio de adscripcin, actividad o rango del servidor pblico, as como las razones que lo motivaron.

III.

Cuando a los integrantes de las Instituciones Policiales del Estado y los municipios se les dicte cualquier auto de vinculacin a proceso, sentencia condenatoria o absolutoria, sancin administrativa o resolucin que modifique, confirme o revoque dichos actos, se notificar e ingresar inmediatamente al Registro, permitiendo clasificar a quienes reporten algn proceso judicial. [Prrafo reformado mediante Decreto No. 1142-2010 XII P.E. publicado en el P.O.E. No. 77 del 25 de septiembre de 2010] Las rdenes de detencin o aprehensin se notificarn cuando no pongan en riesgo la investigacin o el proceso. ARTCULO 89. Las autoridades competentes del Estado y los municipios inscribirn y mantendrn actualizados en el Registro, los datos relativos a todos los integrantes de las Instituciones de Seguridad Pblica, en los trminos de esta Ley y su reglamento. Se consideran miembros de las Instituciones de Seguridad Pblica, a quienes tengan un nombramiento o condicin jurdica equivalente, otorgado por autoridad competente. [Prrafo reformado mediante Decreto No. 1142-2010 XII P.E. publicado en el P.O.E. No. 77 del 25 de septiembre de 2010] La infraccin a esta disposicin se sancionar en trminos de la presente Ley. ARTCULO 90. Los integrantes de las Instituciones de Seguridad Pblica en investigacin penal, ostentarn una identificacin que incluya fotografa, nombre, nombramiento y clave de inscripcin en el Registro. ARTCULO 91. La consulta del Registro ser obligatoria y previa al ingreso de toda persona a cualquier institucin policial, incluyendo las de formacin. Con los resultados de la consulta, la autoridad proceder de conformidad con las normas conducentes. SECCIN CUARTA DEL REGISTRO ESTATAL DE ARMAMENTO Y EQUIPO ARTCULO 92. Adems de cumplir con las disposiciones contenidas en otras leyes, las autoridades competentes del Estado y los municipios manifestarn y mantendrn actualizado, en la Secretara Ejecutiva del Sistema Estatal de Seguridad Pblica, el Registro Estatal de Armamento y Equipo, el cual incluir: I. Los vehculos que tuvieran asignados, anotndose el nmero de matrcula, las placas de circulacin, la marca, modelo, tipo, nmero de serie y motor para el registro del vehculo, y Las armas y municiones que les hayan sido autorizadas por las dependencias competentes, aportando el nmero de registro, la marca, modelo, calibre, matrcula y dems elementos de identificacin.

II.

ARTCULO 93. Cualquier persona que ejerza funciones de seguridad pblica, slo podr portar las armas de cargo que le hayan sido autorizadas individualmente, o aquellas que se le hubiesen asignado en lo particular y que estn registradas colectivamente para la institucin de seguridad pblica a que pertenezca, de conformidad con la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos. 29 de 46

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ARTCULO 94. Las armas slo podrn ser portadas durante el tiempo del ejercicio de funciones, o para un horario, misin o comisin determinados, salvo autorizacin expresa del titular y de acuerdo con los ordenamientos de cada institucin, particularmente en aquellos casos en los que, por la naturaleza de sus encomiendas, la integridad fsica o la vida de un agente corra peligro. ARTCULO 95. En el caso de que los integrantes aseguren armas y/o municiones, lo comunicarn de inmediato al Registro Nacional de Armamento y Equipo y las pondrn a disposicin de las autoridades competentes, en los trminos de las disposiciones de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos. ARTCULO 96. El incumplimiento de las disposiciones contenidas en los artculos 113 y 116 de esta Ley, dar lugar a que la portacin de armas se considere ilegal y sea sancionada en los trminos de las normas aplicables. ARTCULO 96 Bis. El Registro Estatal de Armamento y Equipo contar con un apartado en el que se inscribirn aquellas personas fsicas o morales que cuenten con autorizacin de la Fiscala General del Estado para fabricar, comercializar, almacenar, transportar o distribuir, dentro del territorio estatal, vestimentas o instrumentos que sirvan de identificacin a los miembros de las Instituciones de Seguridad Pblica. [Prrafo reformado mediante Decreto No. 1142-2010 XII P.E. publicado en el P.O.E. No. 77 del 25 de septiembre de 2010] En los permisos que se expidan se deber especificar cules vestimentas o instrumentos podrn ser nicamente destinados para su utilizacin por parte de integrantes de instituciones de Seguridad Pblica, y cules puestos a disposicin del pblico en general. La falta de dicho permiso, o su utilizacin para fines distintos a aquellos para los que fue otorgado, sern motivo de responsabilidad penal. [Artculo adicionado mediante Decreto No. 666-09 II P.O. publicado en el P.O.E. No. 95 del 28 de noviembre de 2009] SECCIN QUINTA DE LA ESTADSTICA DE SEGURIDAD PBLICA ARTCULO 97. La Fiscala General del Estado establecer los instrumentos de acopio de datos que permitan analizar la incidencia criminolgica y, en general, la problemtica de seguridad pblica en los mbitos del Estado y los municipios. Para este efecto, dispondr de los mecanismos que permitan la evaluacin y reorientacin, en su caso, de las polticas de seguridad pblica. [Artculo reformado mediante Decreto No. 1142-2010 XII P.E. P.E. publicado en el P.O.E. No. 77 del 25 de septiembre de 2010] ARTCULO 98. Las normas generales para la recepcin de la informacin sern establecidas de conformidad con la Ley del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica. ARTCULO 99. La estadstica de seguridad pblica sistematizar los datos y cifras relevantes sobre servicios de seguridad preventiva, investigacin, persecucin del delito y administracin de justicia, sistemas de prisin preventiva, de ejecucin de penas y medidas de seguridad y de tratamiento de menores y adolescentes infractores, y los factores asociados a la problemtica de seguridad pblica. [Artculo reformado mediante Decreto No. 1142-2010 XII P.E. publicado en el P.O.E. No. 77 del 25 de septiembre de 2010] 30 de 46

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SECCIN SEXTA DE LAS REGLAS GENERALES SOBRE LA INFORMACIN ARTCULO 100. El reglamento determinar las bases para incorporar otros servicios o instrumentos que tiendan a integrar la informacin sobre seguridad pblica y los mecanismos modernos que den agilidad y rapidez a su acceso. Tambin determinar las condiciones de seguridad sobre manejo y acceso a la informacin, la que tendr siempre un responsable de inscripcin. En los casos necesarios, se asignar una clave confidencial a los responsables de inscribir y a las personas autorizadas para obtener la informacin en los sistemas, a fin de que quede la debida constancia de cualquier movimiento o consulta. Para establecer las reglas de informacin se atender a lo dispuesto por la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Chihuahua. ARTCULO 101. Para el acceso a la informacin sobre seguridad pblica, la Fiscala General del Estado establecer diferentes niveles de consulta, dependiendo del tipo de informacin, y determinar el nivel en la clasificacin que corresponda a cada tipo o acceso de informacin y, en su caso, sealar la que podr tener carcter pblico. [Artculo reformado mediante Decreto No. 1142-2010 XII P.E. publicado en el P.O.E. No. 77 del 25 de septiembre de 2010] ARTCULO 102. La informacin ser manejada bajo los principios de confidencialidad y reserva. No se proporcionar al pblico la informacin que ponga en riesgo la seguridad pblica o atente contra el honor de las personas. El incumplimiento de esta obligacin se equiparar al delito de revelacin de secretos establecido en el artculo 207 del Cdigo Penal del Estado de Chihuahua, sin perjuicio de responsabilidades de otra naturaleza. [Artculo reformado mediante Decreto No. 1142-2010 XII P.E. publicado en el P.O.E. No. 77 del 25 de septiembre de 2010] ARTCULO 103. Cualquier interesado que estime falsa o errnea alguna informacin, podr solicitar la investigacin correspondiente con el objeto de que, en su caso, se anote la correccin que proceda, conforme al procedimiento que establezca el reglamento de la Ley.

TTULO QUINTO
DE LOS PROCEDIMIENTOS POLICIALES
CAPTULO NICO DEL USO DE LA FUERZA PBLICA ARTCULO 104. Las instituciones encargadas de hacer cumplir la Ley y preservar el Estado de Derecho establecern una serie de mtodos, lo ms amplios posibles, y dotarn a los funcionarios correspondientes de distintos tipos de armas y municiones, de modo que puedan hacer un uso diferenciado de la fuerza y de las armas de fuego. La fuerza pblica es el instrumento legtimo mediante el cual los integrantes hacen frente a las situaciones, actos y hechos que afectan o ponen en peligro la preservacin de la libertad, el orden y la paz pblicos, as como la integridad y derechos de las personas, a fin de mantener los conceptos de seguridad pblica que aseguren la vigencia de la legalidad y el respeto de las garantas individuales. El uso de la fuerza pblica ser ejercido contra individuos o grupos que sean sorprendidos violando la ley y que requieran acciones concretas de las instituciones para detenerlos y presentarlos ante la autoridad correspondiente, con el fin primordial de garantizar la integridad de las personas, preservar el orden y la paz pblicos. ARTCULO 105. Los integrantes encargados de hacer cumplir la Ley podrn usar la fuerza pblica slo cuando sea estrictamente necesario y en la medida que lo requiera el desempeo de sus tareas. 31 de 46

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En el desempeo de sus funciones, los integrantes utilizarn, en la medida de lo posible, medios no violentos antes de recurrir al empleo de la fuerza y de armas de fuego. Podrn utilizar la fuerza y armas de fuego solamente cuando otros medios resulten ineficaces o no garanticen de ninguna manera el logro del resultado previsto. Cuando el empleo de las armas de fuego sea inevitable, los funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley: a) Ejercern moderacin y actuarn en proporcin a la gravedad del delito y al objetivo legtimo que se persiga; Reducirn al mnimo los daos y lesiones, asimismo respetarn y protegern la vida humana; Procedern de modo que se presten lo antes posible asistencia y servicios mdicos a las personas heridas o afectadas, y Procurarn notificar lo sucedido, a la menor brevedad posible, a los familiares de las personas heridas o afectadas.

b) c)

d)

ARTCULO 106. Todo polica tiene derecho a la proteccin de su vida e integridad fsica, al respeto a su dignidad como ser humano y autoridad, por parte de sus superiores y de la ciudadana, por lo que podr portar, mostrar y, en caso necesario, hacer uso de sus armas en forma racional y proporcional para asegurar la defensa oportuna de las personas o derechos de terceros o de los propios. ARTCULO 107. Las Instituciones Policiales desarrollarn, en el mbito de sus respectivas competencias, los mtodos para el empleo de la fuerza pblica en las distintas reas de investigacin, prevencin y reaccin, en los trminos del presente Ttulo. SECCIN PRIMERA DE SUS OBJETIVOS ARTCULO 108. Los objetivos del uso de la fuerza pblica son los siguientes: I. II. Hacer cumplir la Ley; Evitar la violacin y garantizar el restablecimiento de derechos fundamentales de las personas; Mantener la vigencia del Estado de Derecho; Salvaguardar el orden y la paz pblicos; Evitar la toma, destrozo o incendio de la propiedad pblica o privada y de instalaciones o infraestructura destinados a los servicios pblicos; Garantizar el normal funcionamiento de servicios pblicos y el libre trnsito de personas y bienes, y Disuadir a personas que participan de manera violenta en conflictos que comprometen el mantenimiento del orden pblico.

III. IV. V.

VI.

VII.

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ARTCULO 109. En caso de agresin ilegtima, real, actual o inminente, el derecho de legtima defensa faculta al personal de las instituciones a hacer uso de fuerza proporcional a la amenaza, a adoptar medidas de proteccin activa o pasiva y defensa de sus personas o de la de otros, incluyendo el empleo de su armamento. ARTCULO 110. En el uso de la fuerza pblica, los integrantes debern apegarse a los principios siguientes: I. II. III. Necesidad; Proporcionalidad; Racionalidad, y

IV. Oportunidad. ARTCULO 111. Slo cuando sea estrictamente necesario, los integrantes emplearn la fuerza para impedir la perturbacin del orden pblico y para restablecerlo. ARTCULO 112. El uso de la fuerza ser adecuado y en proporcin a la resistencia del infractor o agresin recibida, atendiendo a su intensidad, duracin y magnitud. Conforme al principio de proporcionalidad, no se debe actuar con todo el potencial de una unidad si las personas contra las que se usa la fuerza se encuentran en una situacin cuantitativa y cualitativa inferior; la fuerza empleada debe ser prudente y limitada, slo para alcanzar la neutralizacin de la agresin, en directa relacin con los medios que emplean las personas que participan en la agresin, su nmero y grado de hostilidad. ARTCULO 113. La racionalidad en el uso de la fuerza implica que sta ser empleada de acuerdo a la reflexin y lgica con relacin a la situacin hostil que se presenta, a efecto de valorar el objetivo que se persigue, las circunstancias del caso y las capacidades, tanto del sujeto a controlar como la de los propios integrantes. ARTCULO 114. La oportunidad en el uso de la fuerza pblica tender a la actuacin policial inmediata para evitar o neutralizar un dao o peligro inminente o actual, que vulnere o lesione la integridad, derechos o bienes de las personas, las libertades, la seguridad ciudadana o la paz pblica. ARTCULO 115. El empleo de armas de fuego slo ser justificable en situaciones de extrema necesidad y como ltimo recurso cuando fracasen todos los medios de negociacin y persuasin y se emplear nicamente en las situaciones siguientes: I. En defensa propia o de otras personas, en caso de peligro inminente de muerte o lesiones graves; Para detener a una persona que represente peligro y oponga resistencia o para impedir su fuga; Para impedir la toma de instalaciones que se encuentren bajo custodia; Para evitar ser desarmados o impedir la captura del armamento, y

II.

III. IV.

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V.

Para impedir que personas, con su accionar, traten de dificultar o evitar a las unidades cumplir su misin constitucional. SECCIN SEGUNDA PROCEDIMIENTO SISTEMTICO OPERATIVO DEL EMPLEO DE LA FUERZA PBLICA

ARTCULO 116. Para el empleo de las armas de fuego, el personal de las Instituciones Policiales, de ser factible, conforme a las circunstancias de cada caso, utilizando el buen criterio, raciocinio y experiencia y evitando que al hacerlo se pusieran indebidamente en peligro, se creara riesgo de muerte o daos graves a otras personas o resultara evidentemente inadecuado o intil, deber observar, las siguiente reglas: I. Planificar, preparar y movilizar medios humanos, materiales y tcnicos, en directa relacin con el principio de proporcionalidad, identificndose como personal de Instituciones Policiales, dar una clara advertencia de su intencin de emplear armas de fuego; Ejecutar disparos al aire, y Si la amenaza contina, ejecutar disparos, tomando precauciones para evitar daos a personas no comprometidas en el conflicto.

II. III.

En todo caso se tendr en cuenta que el empleo de armas de fuego debe basarse en el mnimo necesario, dirigido y controlado por quien ejerza el mando. ARTCULO 117. En trminos del artculo anterior, despus de cesar el peligro, deben adoptarse las siguientes medidas: I. Mdicas. Todas las personas heridas deben recibir los primeros auxilios en el menor tiempo posible, siempre que dicha asistencia no ponga en peligro la vida de los socorristas, y II. Informes. El informe de la relacin de los hechos, elaborado a la brevedad posible, que incluya los siguientes aspectos: a) b) c) d) e) f) g) h) Fecha, hora y lugar donde se efectuaron los disparos; Unidad que participa; Causas de la accin; Motivo por el cual el personal abri fuego; Tipo de armas empleadas y cantidad de cartuchos disparados; Las consecuencias aparentes de los disparos; Un diagrama de la escena del incidente, y Los dems datos que resulten relevantes.

ARTCULO 118. El personal de las Instituciones Policiales recibir la capacitacin y adiestramientos necesarios para el empleo de armas de fuego, previa aprobacin de los exmenes aplicados conforme al protocolo de evaluacin y control de confianza correspondiente. El personal que deba portar arma de fuego deber estar autorizado para hacerlo slo tras haber finalizado la capacitacin especializada en su empleo. [Prrafo reformado mediante Decreto No. 1076-2010 II P.O. publicado en el P.O.E. No. 65 del 14 de agosto de 2010] En la capacitacin del personal encargado de hacer cumplir la ley, se prestar especial atencin a las cuestiones de tica policial y derechos humanos, especialmente en el proceso de indagacin, a los medios que puedan sustituir el empleo de la fuerza y de armas de fuego. 34 de 46

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SECCIN TERCERA DE LA RESPONSABILIDAD DEL USO ILCITO DE LA FUERZA PBLICA ARTCULO 119. En caso de que el personal haya recurrido al uso ilcito de la fuerza y de armas de fuego, y no adopten todas las medidas a su disposicin para impedir, eliminar o denunciar ese uso, sern acreedores, de acuerdo a su participacin, a la responsabilidad a que diere lugar, sea administrativa, civil o penal. ARTCULO 120. El personal no podr alegar obediencia de rdenes superiores, si tena conocimiento de que la orden de emplear la fuerza o armas de fuego, a raz de la cual se ha ocasionado la muerte o heridas graves a una persona, era manifiestamente ilcita y tuvo una oportunidad razonable de negarse a cumplirla. Tambin sern responsables los superiores que dieron las rdenes ilcitas.

TTULO SEXTO
DE LA PARTICIPACIN DE LA COMUNIDAD
CAPTULO NICO DE LOS SERVICIOS DE ATENCIN A LA POBLACIN ARTCULO 121. La Fiscala General del Estado y los municipios establecern mecanismos eficaces para que la sociedad participe en la planeacin, evaluacin y supervisin de la seguridad pblica, en los trminos de esta Ley y dems ordenamientos aplicables. [Artculo reformado mediante Decreto No. 1142-2010 XII P.E. publicado en el P.O.E. No. 77 del 25 de septiembre de 2010] ARTCULO 122. La Fiscala General del Estado impulsar las acciones necesarias para que el Estado y los municipios, establezcan un servicio para la localizacin de personas y bienes. [Artculo reformado mediante Decreto No. 1142-2010 XII P.E. publicado en el P.O.E. No. 77 del 25 de septiembre de 2010] ARTCULO 123. La Fiscala General del Estado promover, en coordinacin con los municipios, un servicio de comunicacin que reciba los reportes de la comunidad, sobre las emergencias, faltas y delitos de que tenga conocimiento. [Prrafo reformado mediante Decreto No. 1142-2010 XII P.E. publicado en el P.O.E. No. 77 del 25 de septiembre de 2010] El servicio tendr comunicacin directa con las Instituciones de Seguridad Pblica, salud, proteccin civil y las dems asistenciales pblicas y privadas. ARTCULO 124. Dentro de los Comits de Seguridad Pblica que prev esta Ley, se promover la participacin de la comunidad, para: I. Conocer y opinar sobre seguridad pblica y prevencin del delito; [Fraccin reformada mediante Decreto No. 1142-2010 XII P.E. publicado en el P.O.E. No. 77 del 25 de septiembre de 2010] Sugerir medidas especficas y acciones concretas para mejorar esta funcin; Realizar labores de seguimiento; Proponer reconocimientos por mritos o estmulos para los integrantes de las instituciones; 35 de 46

II. III. IV.

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V. VI.

Realizar denuncias o quejas sobre irregularidades, y Auxiliar a las autoridades competentes en el ejercicio de sus tareas y participar en las actividades que no sean confidenciales o pongan en riesgo el buen desempeo en la funcin de seguridad pblica.

ARTCULO 125. El Consejo Estatal de Seguridad Pblica y su Comisin promovern que las Instituciones de Seguridad Pblica cuenten con una entidad de consulta y participacin de la comunidad, para alcanzar los propsitos del artculo anterior. [Artculo reformado mediante Decreto No. 11422010 XII P.E. publicado en el P.O.E. No. 77 del 25 de septiembre de 2010]

TTULO SPTIMO DE LAS RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PBLICOS CAPTULO NICO ARTCULO 126. Las responsabilidades administrativas, civiles y penales en que incurran los servidores pblicos estatales y municipales, por el manejo o aplicacin indebidos de los recursos de los Fondos a que se refiere esta Ley, sern determinadas y sancionadas en trminos del presente Ttulo, por las dems disposiciones legales aplicables y por las autoridades competentes. ARTCULO 127. La Auditora Superior del Estado fiscalizar los recursos estatales que se ejerzan por el Estado y por los municipios en materia de seguridad pblica, en los trminos de la legislacin aplicable.

TTULO OCTAVO
DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD PRIVADA
CAPTULO NICO ARTCULO 128. Adems de cumplir con las disposiciones de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, los particulares que presten servicios de seguridad, proteccin, vigilancia o custodia de personas, lugares o establecimientos, de bienes o valores, incluido su traslado; debern obtener autorizacin previa de la Fiscala General del Estado, cuando los servicios comprendan dos o ms municipios, o de la autoridad de Seguridad Pblica Municipal, cuando los servicios se presten slo en el territorio de un municipio. [Prrafo reformado mediante Decreto No. 1142-2010 XII P.E. publicado en el P.O.E. No. 77 del 25 de septiembre de 2010] Los reglamentos establecern los requisitos y condiciones para la prestacin del servicio, la denominacin, los mecanismos para la supervisin y las causas y procedimientos para determinar sanciones. ARTCULO 129. Los servicios de seguridad privada son auxiliares a la funcin de seguridad pblica. Sus integrantes coadyuvarn con las autoridades y las Instituciones de Seguridad Pblica en situaciones de urgencia, desastre o cuando as lo solicite la autoridad competente, de acuerdo a los requisitos y condiciones que establezca la autorizacin respectiva. Los particulares que presten este servicio estarn impedidos para ejercer las funciones que corresponden a las autoridades de seguridad pblica. 36 de 46

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ARTCULO 130. Los particulares que se dediquen a estos servicios, as como el personal que utilicen, se regirn en lo conducente, por las normas que esta Ley y las dems aplicables establecen para las Instituciones de Seguridad Pblica; incluyendo los principios de actuacin y desempeo y la obligacin de aportar los datos para el registro de su personal y equipo y, en general, proporcionar la informacin estadstica y sobre la delincuencia, al Sistema Estatal.

TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado, salvo lo previsto en el siguiente artculo. ARTCULO SEGUNDO.- Los perfiles y grados de estudios exigibles a los integrantes de las Instituciones Policiales, de las reas de Reaccin y Prevencin; as como de aquellas de Investigacin, entrarn en vigor a los tres aos contados a partir de la publicacin del presente Decreto.

ARTCULO TERCERO.- El Reglamento de la presente Ley se deber expedir en un trmino no mayor a ciento ochenta das, contados a partir del da siguiente de la publicacin de la misma; en tanto, los protocolos en un trmino no mayor a ciento ochenta das contados a partir de la entrada en vigor del citado Reglamento. Por lo que hace referencia a la Comisin Estatal de Seguridad Pblica, la misma se conformar y funcionar en un perodo mximo de noventa das, contados a partir de la entrada en vigor de la presente Ley. [Prrafo adicionado mediante Decreto No. 667-09 II P.O. publicado en el P.O.E. No.95 del 28 de noviembre de 2009] ARTCULO CUARTO.- El Estado y los municipios, en sus respectivos mbitos de competencia, adecuarn sus ordenamientos legales conforme a las disposiciones de esta Ley. ARTCULO QUINTO.- La Secretara de Seguridad Pblica Estatal emitir, en un trmino no mayor a ciento ochenta das a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, el Modelo Policial, los perfiles de los integrantes de las instituciones y el programa de profesionalizacin. ARTCULO SEXTO.- Cuando las funciones o atribuciones de alguna unidad administrativa, establecida con anterioridad a la vigencia de esta Ley, deban ser ejercidas por alguna otra unidad que ella misma cree o cuando se cambie de adscripcin, del personal, mobiliario, archivo y, en general, el equipo que aqulla haya utilizado, pasarn a la unidad que previamente se determine dentro del Desarrollo Policial. ARTCULO SPTIMO.- La homogenizacin a que se refiere el artculo 80, deber completarse, a ms tardar, seis meses despus de la entrada en vigor de la presente Ley. ARTCULO OCTAVO.- Se autoriza al Ejecutivo del Estado a realizar las transferencias presupuestales que sean necesarias para el cumplimiento de la presente Ley. ARTCULO NOVENO.- Se abroga la Ley Sobre el Sistema Estatal de Seguridad Pblica y se derogan las dems disposiciones que se opongan a la presente Ley. DADO en el Saln de Sesiones del Poder Legislativo, en la ciudad de Chihuahua, Chih., a los veintinueve das del mes de enero del ao dos mil nueve.

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DIP. HCTOR ARCELUS PEREZ. Presidente. Rbrica. DIP. JAVIER GAUDINI DIAZ GURROLA. Secretario. Rbrica. DIP. MARA AVILA SERNA. Secretaria. Rbrica. Por tanto mando se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento. En la Ciudad de Chihuahua, Palacio de Gobierno del Estado, a los seis das del mes de febrero del ao dos mil nueve. LIC. JOS REYES BAEZA TERRAZAS. Gobernador Constitucional del Estado. Rbrica. LIC. SERGIO GRANADOS PINEDA. Secretario General de Gobierno. Rbrica.

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DECRETO No. 666-09 II P.O., por medio del cual se reforma el primer prrafo y se adiciona un segundo prrafo al artculo 284 del Cdigo Penal del Estado de Chihuahua; se adiciona un artculo 96 Bis a la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pblica.
Publicado en el Peridico Oficial del Estado No. 95 del 28 de noviembre de 2009

ARTCULO SEGUNDO.- Se adiciona un artculo 96 Bis a la Ley del Sistema Estatal de Seguridad
Pblica.

TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. SEGUNDO.- En cumplimiento de lo dispuesto por el artculo 96 Bis de la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pblica, los particulares que actualmente se dediquen a alguna o algunas de las actividades a que se refiere dicho artculo, debern tramitar su permiso ante la Secretara de Seguridad Pblica del Estado, y dicha dependencia informar a la Secretara Ejecutiva del Sistema Estatal de Seguridad Pblica sobre su expedicin, en un trmino que no exceder de noventa das a partir de la entrada en vigor del presente Decreto. TERCERO.- Las conductas previstas en el segundo prrafo del artculo 284 del Cdigo Penal del Estado de Chihuahua, no sern punibles sino una vez transcurrido el trmino a que se refiere el artculo transitorio anterior. DADO en el Saln de Sesiones del Poder Legislativo, en la ciudad de Chihuahua, Chih., a los diecisis das del mes de julio del ao dos mil nueve. PRESIDENTE. DIP. GERARDO ALBERTO FIERRO ARCHULETA. Rbrica. SECRETARIA DIP. MARA VILA SERNA. Rbrica. SECRETARIA DIP. ROSA MARA BARAY TRUJILLO. Rbrica. Por tanto mando se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento. En la Ciudad de Chihuahua, Palacio de Gobierno del Estado, a los veinte das del mes de julio de ao dos mil nueve. El Gobernador Constitucional del Estado. LIC. JOS REYES BAEZA TERRAZAS. Rbrica. El Secretario General de Gobierno. SERGIO GRANADOS PINEDA. Rbrica.

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DECRETO No. 667-09 II P.O., por medio del cual se adiciona un segundo prrafo al Artculo Tercero Transitorio de la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pblica; se adiciona un Artculo Quinto Transitorio a la Ley Reguladora de Base de Datos Genticos para el Estado.
Publicado en el Peridico Oficial del Estado del 28 de noviembre de 2009

ARTCULO PRIMERO.- Se adiciona un segundo prrafo al Artculo Tercero Transitorio de la Ley del
Sistema Estatal de Seguridad Pblica.

TRANSITORIOS
NICO.- Se derogan todas aquellas disposiciones que se opongan al presente Decreto. DADO en el Saln de Sesiones del Poder Legislativo, en la ciudad de Chihuahua, Chih., a los diecisis das del mes de junio del ao dos mil nueve. PRESIDENTE DIP. GERARDO ALBERTO FIERRO ARCHULETA. Rbrica. SECRETARIA DIP. MARA VILA SERNA. Rbrica. SECRETARIA DIP. ROSA MARA BARAY TRUJILLO. Rbrica. Por tanto mando se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento. En la Ciudad de Chihuahua, Palacio de Gobierno del Estado, a los veinte das del mes de julio del ao dos mil nueve. El Gobernador Constitucional del Estado. LIC. JOSE REYES BAEZA TERRAZAS. Rbrica. El Secretario General de Gobierno. LIC. SERGIO GRANADOS PINEDA. Rbrica.

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Decreto No. 1142-2010 XII P.E. mediante el cual se reforman los artculos 2, fraccin II; 5; 13, prrafos primero, segundo y sus fracciones I, II, III, IV y V; tercero, cuarto y quinto prrafos; 24, fracciones XIV y XV, y 35; as mismo, se derogan los artculos 13 en su fraccin VI; 24, fraccin XVI, y 35 bis; todos de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Chihuahua. Se Expide la Ley Orgnica de la Fiscala General del Estado de Chihuahua. Se reforman los artculos 32, fraccin lll; y 61, fraccin l, inciso c); ambos de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Chihuahua. Se reforman los artculos 3; 4; 7, fracciones X y XI; 11, apartado A, fraccin IV, inciso c; y apartado B, fraccin IV, inciso c; 17 y 18; todos de la Ley del Servicio Profesional de Carrera Policial del Estado de Chihuahua. Se reforman diversos artculos de la Ley de Ejecucin de Penas y Medidas de Seguridad del Estado de Chihuahua, misma que pasa a intitularse Ley de Ejecucin de Penas y Medidas Judiciales. Se reforman diversos artculos de la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pblica. Se reforman los artculos 1; 2, fracciones IV y VII; 3; 4; 15; 16; 20; 21; 22 y 23, primer prrafo; as mismo, se adiciona el artculo 17 con un segundo prrafo, y el 23 con una ltima parte, todos ellos de la Ley de Atencin y Proteccin a Vctimas u Ofendidos del Delito del Estado de Chihuahua. Se reforma el Artculo 5 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Chihuahua. Se reforman los artculos 43, segundo prrafo; 44 y 50, fraccin XXlV; as mismo, la denominacin del Captulo Xl, Ttulo Cuarto y sus artculos 101 al 103, actualmente derogados, todos de la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado. Se reforman, adicionan y derogan diversos artculos de la Ley de Justicia Penal Alternativa del Estado de Chihuahua. Se reforma los artculos 8, primer prrafo; 9; 24, fracciones lll y lV; 28 y 41, primero y segundo prrafos; todos de la Ley Estatal de Proteccin a Testigos. Se reforma el inciso b) de la fraccin lll del artculo 75; los artculo 688, 699, 703, 706, 708; prrafo primero del 709, 715; fraccin lV del 722; fraccin lll del 724 y el 733, todos ellos del Cdigo Administrativo del Estado de Chihuahua. Se reforma el artculo 190 de la Ley de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente del Estado de Chihuahua. Se derogan y reforman diversos artculos de la Ley de Proteccin Civil del Estado de Chihuahua. Se deroga el artculo 31, y se reforman los artculos 1, fraccin Vll; 17, fraccin lll; 25, fraccin lll y 30, todos ellos de la Ley Estatal del Derecho a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Se deroga el artculo 10, y se reforman los artculos 9; 17, fraccin Vlll, y 39, segundo prrafo, todos de la Ley Para la Prevencin de las Adicciones, Tratamiento, Disminucin de Dao y Reinsercin Social de Personas con Adiccin en el Estado de Chihuahua. Se reforman los artculos 93; 105, prrafo primero y el 346, en su prrafo primero, todos del Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado de Chihuahua. Se reforman diversos de la Ley Reguladora de la Base de Datos Genticos para el Estado de Chihuahua. Se reforman diversos artculos de la Ley de Vialidad y Trnsito para el Estado de Chihuahua. Se reforman los artculos 3, tercer prrafo; 4, en su tercer prrafo; 43, fraccin II del primer prrafo. Todos de la Ley de Extincin de Dominio del Estado de Chihuahua, Se reforma el
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artculo 39, segundo prrafo del Cdigo Civil del Estado de Chihuahua. Se reforman diversos artculos del Cdigo de Procedimientos Penales del Estado de Chihuahua. Se abroga la Ley Orgnica del Ministerio Pblico del Estado.
Decreto publicado el 25 de septiembre de 2010 en el P.O.E. No. 77

ARTCULO SEXTO.- Se reforman los artculos 3, primer prrafo, y la fraccin III del segundo prrafo;
7, prrafo tercero; 12; 13; 14, primer prrafo; 15, prrafos primero y segundo; 17, prrafo primero y las fracciones I, II y IV; 18, prrafos primero y segundo; 19; 20, prrafos primero y segundo; 22; 23, prrafos primero y segundo; 24, fracciones II, III, IV, V y VI; 25; 26; 28, prrafo primero; 29, fraccin II; 30, fracciones I, IV y X; 34, prrafo primero; 38; 40, fraccin VII; 41, inciso A); 45, primer prrafo y su fraccin I; 53; 56; 57, fraccin IX; 59; 60; 62, prrafo primero; 63, prrafo primero y su fraccin III; 65; 66, prrafo segundo; 68; 69, fraccin VII; 70, prrafo segundo; 71; 72; 74, prrafo segundo; 77; 79; 80; 82; 83; 88, prrafo segundo; 89, prrafo primero; 96 Bis, primer prrafo; 97; 99; 101; 102; 121; 122; 123, prrafo primero; 124, fraccin I; 125 y 128, prrafo primero; todos ellos de la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pblica.

TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO.- La reforma prevista en el presente Decreto, entrar en vigor el da cinco de octubre de dos mil diez, previa su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. ARTCULO SEGUNDO.- Para el cumplimiento del presente Decreto, se faculta al Titular del Ejecutivo para organizar la estructura administrativa de la Fiscala General del Estado, y para asignar las partidas necesarias en el Presupuesto de Egresos de 2010, as como su transferencia entre programas sectoriales. Sin perjuicio de las acciones de entrega-recepcin de las administraciones estatales, inmediatamente despus de la entrada en vigor del presente Decreto se debern iniciar los procedimientos de entrega recepcin de los recursos humanos, materiales y financieros por parte de la Procuradura General de Justicia del Estado y de la Secretara de Seguridad Pblica Estatal a la Fiscala General del Estado. ARTCULO TERCERO.- El trmite de los asuntos iniciados ante la Procuradura General de Justicia del Estado y ante la Secretara de Seguridad Pblica Estatal, con anterioridad a la entrada en vigor del presente Decreto, sern continuados por la Fiscala General del Estado. ARTCULO CUARTO.- Los servidores pblicos adscritos a la Procuradura General de Justicia del Estado y a la Secretara de Seguridad Pblica Estatal, que pasen a formar parte de la Fiscala General del Estado, en ninguna forma resultarn afectados en los derechos que hayan adquirido en virtud de su relacin laboral. ARTCULO QUINTO.- Las funciones, facultades, derechos y obligaciones establecidos a cargo de la Procuradura General de Justicia, as como de la Secretara de Seguridad Pblica Estatal, o de sus titulares, en cualquier ordenamiento legal, as como en contratos, convenios o acuerdos celebrados con dependencias o entidades de Gobierno del Estado de Chihuahua, o con dependencias o entidades de la Administracin Pblica Federal, y de los Municipios, as como con cualquier persona fsica o moral, sern asumidos por la Fiscala General del Estado, o su Titular, de acuerdo con las atribuciones que mediante el presente Decreto se le otorga. ARTCULO SEXTO.- El Consejo Estatal de Seguridad Pblica a que se refiere el artculo 24 de la Ley del 42 de 46

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Sistema Estatal de Seguridad Pblica deber instalarse a ms tardar el treinta de octubre de dos mil diez. ARTCULO SPTIMO.- Derogado. [Artculo Derogado mediante Decreto No. 1227-2010 XIV P.E. publicado en el P.O.E. No. 79 del 02 de octubre de 2010, mismo que entra en vigor el 05 de octubre de 2010] ARTCULO OCTAVO.- La administracin de los establecimientos penitenciarios y la custodia de procesados y sentenciados que actualmente se encuentran a cargo de las administraciones municipales, se ejercer por el Estado a solicitud de los ayuntamientos correspondientes. Si dentro de los tres aos posteriores a la entrada en vigor del presente Decreto no se plantearan dichas solicitudes, el Estado realizar las previsiones presupuestales necesarias para la asuncin de estas atribuciones al inicio del ejercicio fiscal inmediato posterior. ARTCULO NOVENO.- Se abroga la Ley Orgnica del Ministerio Pblico del Estado. D A D O en el Saln de Sesiones del Poder Legislativo, en la ciudad de Chihuahua, Chih., al segundo da del mes de septiembre del ao dos mil diez. PRESIDENTE. DIP. RICARDO YEZ HERRERA. Rbrica. SECRETARIA. DIP. REBECA ACOSTA BACA. Rbrica. SECRETARIA. DIP. MARA VILA SERNA. Rbrica. Por tanto mando se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento. En la Ciudad de Chihuahua, Palacio de Gobierno del Estado, a los veintitrs das del mes de septiembre del ao dos mil diez. EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO. LIC. JOSE REYES BAEZA TERRAZAS. Rbrica. EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO. LIC. SERGIO GRANADOS PINEDA. Rbrica.

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NDICE POR ARTCULOS


NDICE TTULO PRIMERO DEL SISTEMA ESTATAL DE SEGURIDAD PBLICA CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO II DE LA COORDINACIN ENTRE EL ESTADO Y LOS MUNICIPIOS CAPTULO III DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PBLICA DEL ESTADO Y MUNICIPIOS CAPTULO IV DE LOS FONDOS DE APOYO ESTATAL PARA LA SEGURIDAD PBLICA CAPTULO V DE LAS INSTALACIONES ESTRATGICAS TTULO SEGUNDO DE LAS INSTANCIAS DE COORDINACIN EN EL SISTEMA ESTATAL DE SEGURIDAD PBLICA CAPTULO I DEL CONSEJO ESTATAL DE SEGURIDAD PBLICA SECCIN PRIMERA DE SU INTEGRACIN Y FUNCIONAMIENTO SECCIN SEGUNDA DE SUS RGANOS E INSTANCIAS AUXILIARES SECCIN TERCERA DE LOS CONSEJOS CONSULTIVOS E INSTANCIAS REGIONALES DE COORDINACIN CAPTULO II DE LA COMISIN ESTATAL PARA LA SEGURIDAD PBLICA SECCIN PRIMERA DE SU INTEGRACIN SECCIN SEGUNDA DE SUS FUNCIONES CAPTULO III DE LA DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS TTULO TERCERO DEL DESARROLLO POLICIAL CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO II DE LOS RGANOS POLICIALES SECCIN PRIMERA DEL CENTRO ESTATAL DE CONTROL DE CONFIANZA SECCIN SEGUNDA DE LA ESCUELA ESTATAL DE POLICA Y LAS ACADEMIAS DE FORMACIN, CAPACITACIN Y PROFESIONALIZACIN POLICIAL SECCIN TERCERA DE LAS COMISIONES 44 de 46 No. ARTCULOS DEL 1o. AL 6o.

DEL 7o. al 10 11 Y 12

DEL 13 AL 20

DEL 21 AL 23 DEL 24 AL 30

DEL 31 AL 34 DEL 35 AL 37

38 Y 39

40 41 DEL 42 AL 52

DEL 53 AL 58

DEL 59 AL 65

DEL 66 AL 69

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CAPTULO III DE LA INTEGRACIN Y MANDO SECCIN PRIMERA DE LA INTEGRACIN SECCIN SEGUNDA DEL MANDO TTULO CUARTO DE LA INFORMACIN ESTATAL SOBRE SEGURIDAD PBLICA CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES SECCIN PRIMERA DEL SISTEMA DE INFORMACIN ESTATAL SECCIN SEGUNDA DEL SISTEMA ESTATAL DE INFORMACIN PENITENCIARIA Y DEL ARCHIVO ESTATAL DE SENTENCIADOS SECCIN TERCERA DEL REGISTRO ESTATAL DEL PERSONAL DE SEGURIDAD PBLICA SECCIN CUARTA DEL REGISTRO ESTATAL DE ARMAMENTO Y EQUIPO SECCIN QUINTA DE LA ESTADSTICA DE SEGURIDAD PBLICA SECCIN SEXTA DE LAS REGLAS GENERALES SOBRE LA INFORMACIN TITULO QUINTO DE LOS PROCEDIMIENTOS POLICIALES CAPTULO NICO DEL USO DE LA FUERZA PBLICA SECCIN PRIMERA DE SUS OBJETIVOS SECCIN SEGUNDA PROCEDIMIENTO SISTEMTICO OPERATIVO DEL EMPLEO DE LA FUERZA PBLICA SECCIN TERCERA DE LA RESPONSABILIDAD DEL USO ILCITO DE LA FUERZA PBLICA TTULO SEXTO DE LA PARTICIPACIN DE LA COMUNIDAD CAPITULO NICO DE LOS SERVICIOS DE ATENCIN A LA POBLACIN TTULO SPTIMO DE LAS RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PBLICOS CAPTULO NICO TTULO OCTAVO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD PRIVADA CAPTULO NICO TRANSITORIOS TRANSITORIOS DEL DECRETO No. 666-09 II P.O.

70 Y 71

DEL 72 AL 76 DEL 77 AL 81

DEL 82 AL 84 85 Y 86

DEL 87 AL 91 DEL 92 AL 96 DEL 97 AL 99 DEL 100 AL 103 DEL 104 AL 107

DEL 108 AL 115 DEL 116 AL 118

119 Y 120 DEL 121 AL 125

126 Y 127

DEL 128 AL 130

DEL PRIMERO AL NOVENO DEL PRIMERO AL TERCERO NICO DEL PRIMERO AL NOVENO

TRANSITORIOS DEL DECRETO No. 667-09 II P.O. TRANSITORIOS DEL DECRETO No. 1142-2010 XII P.E. 45 de 46

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