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CONTEÚDO PROGRAMÁTICO
ÍNDICE
Medidas Protetivas de Urgência. A Atuação do Ministério Público, A Assistência Judiciária e s
Equipe Multidisciplinar. Disposições Finais.��������������������������������������������������������������������������������������������������2
Das Medidas Protetivas de Urgência�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Das Medidas Protetivas de Urgência que Obrigam o Agressor�����������������������������������������������������������������������������������2
Das Medidas Protetivas de Urgência à Ofendida����������������������������������������������������������������������������������������������������������4
Da Atuação do Ministério Público����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������5
Da Assistência Judiciária��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������5
Da Equipe de Atendimento Multidisciplinar����������������������������������������������������������������������������������������������������������������5
Disposições Finais�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������5

Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com
fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos.
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Medidas Protetivas de Urgência. A Atuação do Mi-

nistério Público, A Assistência Judiciária e s Equipe
Multidisciplinar. Disposições Finais.
Das Medidas Protetivas de Urgência
De acordo com o Art. 18 da Lei 11.340/2006, uma vez recebido o expediente com o pedido da
ofendida, caberá ao juiz, no prazo de 48 horas:
I – conhecer do expediente e do pedido e decidir sobre as medidas protetivas de urgência;
II – determinar o encaminhamento da ofendida ao órgão de assistência judiciária, quando for o caso;
III – comunicar ao Ministério Público para que adote as providências cabíveis.
As medidas protetivas de urgência, tema dos mais importantes no contexto da Lei Maria da
Penha, poderão ser concedidas pelo juiz, a requerimento do Ministério Público ou da pedido da
ofendida.
Essas medidas protetivas de urgência poderão ser concedidas de imediato, independentemente
de audiência das partes e de manifestação do Ministério Público, devendo este ser prontamente co-
municado, até como forma de garantir a sua efetividade.
As medidas protetivas de urgência serão aplicadas de maneira isolada ou cumulativamente, e
poderão ser substituídas a qualquer tempo por outras de maior eficácia, sempre que os direitos re-
conhecidos nesta Lei forem ameaçados ou violados. A ideia é que as medidas protetivas sejam esta-
belecidas com a cláusula rebus sic stantibus, ou seja, permanecem enquanto necessárias, podendo
a qualquer momento ser substituídas por outras mais eficientes, inclusive pela mais grave medida
cautelar do processo penal: a prisão cautelar.
Nesse sentido, é importante registrar que o juiz poderá, a requerimento do Ministério Público ou
a pedido da ofendida, conceder novas medidas protetivas de urgência ou rever aquelas já concedidas,
se entender necessário à proteção da ofendida, de seus familiares e de seu patrimônio, ouvido o Mi-
nistério Público.
De toda forma, diante da ineficácia das medidas alternativas ao cárcere, em qualquer fase do in-
quérito policial ou da instrução criminal, caberá a prisão preventiva do agressor, decretada pelo juiz,
de ofício, a requerimento do Ministério Público ou mediante representação da autoridade policial.
Tendo em vista que a prisão é a medida mais grave do processo, o juiz poderá revogar a prisão pre-
ventiva se, no curso do processo, verificar a falta de motivo para que subsista, bem como de novo
decretá-la, se sobrevierem razões que a justifiquem.
A ofendida deverá ser notificada dos atos processuais relativos ao agressor, especialmente dos
pertinentes ao ingresso e à saída da prisão, sem prejuízo da intimação do advogado constituído ou
do defensor público.
É importante registrar, ademais, que por texto expresso da Lei 11.340/2006, a ofendida não
poderá entregar intimação ou notificação ao agressor. CUIDADO! Essa questão é recorrente em
concursos públicos, então atenção.

Das Medidas Protetivas de Urgência que Obrigam o Agressor

Na sequência, a Lei Maria da Penha estabelece uma lista de medidas direcionadas ao agressor –
Art. 22 – e outras direcionadas à ofendida – Art. 23.
Nesse sentido, nos termos do Art. 22 da Lei 11.340/2006, uma vez verificada a prática de violência
doméstica e familiar contra a mulher, nos termos desta Lei, o juiz poderá aplicar, de imediato, ao
agressor, em conjunto ou separadamente, as seguintes medidas protetivas de urgência, entre outras:
Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com
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I – suspensão da posse ou restrição do porte de armas, com comunicação ao órgão competente, nos
termos da Lei no 10.826/2003 (Estatuto do Desarmamento);
Nessa hipótese, encontrando-se o agressor nas condições mencionadas no caput e incisos do Art.
6º da Lei 10.826/20031, o juiz comunicará ao respectivo órgão, corporação ou instituição as medidas
protetivas de urgência concedidas e determinará a restrição do porte de armas, ficando o superior
imediato do agressor responsável pelo cumprimento da determinação judicial, sob pena de incorrer
nos crimes de prevaricação ou de desobediência, conforme o caso.
II – afastamento do lar, domicílio ou local de convivência com a ofendida;
III – proibição de determinadas condutas, entre as quais:
a) aproximação da ofendida, de seus familiares e das testemunhas, fixando o limite mínimo de dis-
tância entre estes e o agressor;
b) contato com a ofendida, seus familiares e testemunhas por qualquer meio de comunicação;
c) frequentação de determinados lugares a fim de preservar a integridade física e psicológica da
ofendida;
IV – restrição ou suspensão de visitas aos dependentes menores, ouvida a equipe de atendimento multi-
disciplinar ou serviço similar;
V – prestação de alimentos provisionais ou provisórios.
Essas medidas, registre-se, não impedem a aplicação de outras previstas na legislação em vigor,
sempre que a segurança da ofendida ou as circunstâncias o exigirem, devendo a providência ser
comunicada ao Ministério Público. Cumpre lembrar, por exemplo, que o atual Art. 319 do Código
de Processo Penal traz um rol de nove medidas cautelares alternativas ao cárcere, entre as quais o
monitoramento eletrônico2.
1 Lei 10.826/2003, art. 6º. É proibido o porte de arma de fogo em todo o território nacional, salvo para os casos previstos em
legislação própria e para:
I – os integrantes das Forças Armadas;
II – os integrantes de órgãos referidos nos incisos I, II, III, IV e V do caput do art. 144 da Constituição Federal e os da Força Nacional
de Segurança Pública (FNSP);
III – os integrantes das guardas municipais das capitais dos Estados e dos Municípios com mais de 500.000 (quinhentos mil) habitan-
tes, nas condições estabelecidas no regulamento desta Lei;
IV – os integrantes das guardas municipais dos Municípios com mais de 50.000 (cinquenta mil) e menos de 500.000 (quinhentos mil)
habitantes, quando em serviço;
V – os agentes operacionais da Agência Brasileira de Inteligência e os agentes do Departamento de Segurança do Gabinete de Seguran-
ça Institucional da Presidência da República;
VI – os integrantes dos órgãos policiais referidos no art. 51, IV, e no art. 52, XIII, da Constituição Federal;
VII – os integrantes do quadro efetivo dos agentes e guardas prisionais, os integrantes das escoltas de presos e as guardas portuárias;
VIII – as empresas de segurança privada e de transporte de valores constituídas, nos termos desta Lei;
IX – para os integrantes das entidades de desporto legalmente constituídas, cujas atividades esportivas demandem o uso de armas de
fogo, na forma do regulamento desta Lei, observando-se, no que couber, a legislação ambiental.
X – integrantes das Carreiras de Auditoria da Receita Federal do Brasil e de Auditoria-Fiscal do Trabalho, cargos de Auditor-Fiscal e
Analista Tributário.
2 CPP, Art. 319. São medidas cautelares diversas da prisão:
I – comparecimento periódico em juízo, no prazo e nas condições fixadas pelo juiz, para informar e justificar atividades;
II – proibição de acesso ou frequência a determinados lugares quando, por circunstâncias relacionadas ao fato, deva o indiciado ou
acusado permanecer distante desses locais para evitar o risco de novas infrações;
III – proibição de manter contato com pessoa determinada quando, por circunstâncias relacionadas ao fato, deva o indiciado ou
acusado dela permanecer distante;
IV – proibição de ausentar-se da Comarca quando a permanência seja conveniente ou necessária para a investigação ou instrução;
V – recolhimento domiciliar no período noturno e nos dias de folga quando o investigado ou acusado tenha residência e trabalho fixos;
VI – suspensão do exercício de função pública ou de atividade de natureza econômica ou financeira quando houver justo receio de sua
utilização para a prática de infrações penais;
VII – internação provisória do acusado nas hipóteses de crimes praticados com violência ou grave ameaça, quando os peritos concluí-
rem ser inimputável ou semi-imputável (art. 26 do Código Penal) e houver risco de reiteração;
VIII – fiança, nas infrações que a admitem, para assegurar o comparecimento a atos do processo, evitar a obstrução do seu andamento
ou em caso de resistência injustificada à ordem judicial;
IX – monitoração eletrônica.
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Para garantir a efetividade das medidas protetivas de urgência, poderá o juiz requisitar, a
qualquer momento, auxílio da força policial.

Das Medidas Protetivas de Urgência à Ofendida

De outro lado, em relação à ofendida, poderá o juiz, quando necessário, também sem prejuízo de
outras medidas:
I – encaminhar a ofendida e seus dependentes a programa oficial ou comunitário de proteção ou de
atendimento;
II – determinar a recondução da ofendida e a de seus dependentes ao respectivo domicílio, após afasta-
mento do agressor;
III – determinar o afastamento da ofendida do lar, sem prejuízo dos direitos relativos a bens, guarda dos
filhos e alimentos;
IV – determinar a separação de corpos.
Ademais, nos termos do Art. 24 da Lei 11.340/2006, o juiz poderá determinar liminarmente,
para a proteção patrimonial dos bens da sociedade conjugal ou daqueles de propriedade particular
da mulher, as seguintes medidas, entre outras:
I – restituição de bens indevidamente subtraídos pelo agressor à ofendida;
II – proibição temporária para a celebração de atos e contratos de compra, venda e locação de proprie-
dade em comum, salvo expressa autorização judicial;
III – suspensão das procurações conferidas pela ofendida ao agressor;
IV – prestação de caução provisória, mediante depósito judicial, por perdas e danos materiais decorren-
tes da prática de violência doméstica e familiar contra a ofendida.
Em 2018, a Lei Maria da Penha incluiu o Art. 24-A que aumenta a garantia de proteção à vítima em
relação às medidas protetivas, de modo que se o agressor vier a descumprir as medidas impostas a ele,
ficará sujeito à pena de detenção de 3 meses a 2 anos. Assim, garante-se uma maior eficácia às medidas
protetivas de urgência.
Abaixo, segue um quadro com as medidas:

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Da Atuação do Ministério Público

A Lei Maria da Penha confere ao Ministério Público a atribuição de intervir em todas as causas
relacionadas à violência doméstica e familiar contra a mulher, seja ela do âmbito criminal ou cível.
E, para cumprir sua função, o Ministério Público ainda poderá requerer o auxílio de força policial
e serviços públicos de saúde, educação, de assistência social e de segurança, entre outros, além de
fiscalizar os estabelecimentos públicos e particulares de atendimento à mulher em situação de vio-
lência doméstica e familiar, e adotar, de imediato, as medidas administrativas ou judiciais cabíveis
no tocante a quaisquer irregularidades constatadas.
E, ainda, é de competência do Ministério Público cadastrar os casos de violência doméstica e
familiar contra a mulher, essa atribuição é necessária para a criação de estatísticas que deverão ser
cadastradas nas bases de dados, a fim de contribuir com o sistema nacional de dados e informações
relativos às mulheres.

Da Assistência Judiciária
Será assegurada à vítima de violência doméstica e familiar a assistência judiciária, ou seja,
o acompanhamento de um advogado durante todo o processo, seja ele cível ou criminal, a fim de
garantir uma proteção ainda maior no âmbito processual. E ainda, a proteção é tamanha que mesmo
em sede policial é garantia da vítima o acompanhamento de um advogado de modo a garantir que
todos os procedimentos, sejam eles policiais ou judiciais, assegurarão à vítima atendimento especial
e humanizado.

Da Equipe de Atendimento Multidisciplinar

Segundo a doutrina, um dos maiores avanços trazidos pela Lei Maria da Penha foi o tratamen-
to multidisciplinar, o qual tem como finalidade prestar a mulher vítima de violência doméstica e
familiar atendimento especializado e auxílio ao reestabelecimento de sua saúde física e mental, e
ainda trazer orientação jurídica adequada para fazer valer seus direitos.
Caso o magistrado achar necessário poderá determinar a atuação de um profissional especiali-
zado, o qual será indicado pela equipe multidisciplinar, para realizar uma avaliação mais profunda
na vítima.
Entre as funções da equipe multidisciplinar, uma das principais é fornecer subsídios ao juiz, ao
Ministério Público e à Defensoria Pública, e ainda cabe à equipe orientar a vítima, o agressor, os
familiares, e especialmente os dependentes envolvidos na situação da violência doméstica e familiar
contra a mulher.
Ademais, o Art. 32 da Lei 11.340/2006, para que os objetivos da lei possam ser atingidos, deter-
mina que o Poder Judiciário, na elaboração de sua proposta orçamentária, poderá prever recursos
para a criação e manutenção da equipe de atendimento multidisciplinar, nos termos da Lei de Dire-
trizes Orçamentárias.

Disposições Finais
Inicialmente, a lei traz, em verdade, uma disposição transitória, afirmando no Art. 33 da Lei
11.340/2006, que enquanto não estruturados os Juizados de Violência Doméstica e Familiar contra
a Mulher, as varas criminais acumularão as competências cível e criminal para conhecer e julgar as
causas decorrentes da prática de violência doméstica e familiar contra a mulher, subsidiada pela le-
gislação processual pertinente, sendo garantido o direito de preferência, nas varas criminais, para o
processo e o julgamento das causas relativas à violência doméstica ou familiar.
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Na sequência, a Lei cuida de estabelecer disposições finais, que tomamos a liberdade de transcre-
ver com os comentários mais pertinentes aos concursos na sequência:
Art. 34. A instituição dos Juizados de Violência Doméstica e Familiar contra a Mulher poderá ser acom-
panhada pela implantação das curadorias necessárias e do serviço de assistência judiciária.
Art. 35. A União, o Distrito Federal, os Estados e os Municípios poderão criar e promover, no limite das
respectivas competências:
I – centros de atendimento integral e multidisciplinar para mulheres e respectivos dependentes em
situação de violência doméstica e familiar;
II – casas-abrigos para mulheres e respectivos dependentes menores em situação de violência doméstica
e familiar;
III – delegacias, núcleos de defensoria pública, serviços de saúde e centros de perícia médico-legal espe-
cializados no atendimento à mulher em situação de violência doméstica e familiar;
IV – programas e campanhas de enfrentamento da violência doméstica e familiar;
V – centros de educação e de reabilitação para os agressores.
Art. 36. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios promoverão a adaptação de seus órgãos e
de seus programas às diretrizes e aos princípios desta Lei.
Além de autorizar os entes federativos a criar órgãos que auxiliam na proteção da mulher vítima
de violência doméstica e familiar, ainda determina que os entes promovam adaptações nos órgãos
e programas já existentes no que diz respeito às situações de violência doméstica e familiar contra a
mulher.
Art. 37. A defesa dos interesses e direitos transindividuais previstos nesta Lei poderá ser exercida, concor-
rentemente, pelo Ministério Público e por associação de atuação na área, regularmente constituída há
pelo menos um ano, nos termos da legislação civil.
Parágrafo único. O requisito da pré-constituição poderá ser dispensado pelo juiz quando entender que não
há outra entidade com representatividade adequada para o ajuizamento da demanda coletiva.
Art. 38. As estatísticas sobre a violência doméstica e familiar contra a mulher serão incluídas nas bases de
dados dos órgãos oficiais do Sistema de Justiça e Segurança a fim de subsidiar o sistema nacional de dados
e informações relativo às mulheres.
Parágrafo único. As Secretarias de Segurança Pública dos Estados e do Distrito Federal poderão remeter
suas informações criminais para a base de dados do Ministério da Justiça.
Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, no limite de suas competências e nos
termos das respectivas leis de diretrizes orçamentárias, poderão estabelecer dotações orçamentárias espe-
cíficas, em cada exercício financeiro, para a implementação das medidas estabelecidas nesta Lei.
Art. 40. As obrigações previstas nesta Lei não excluem outras decorrentes dos princípios por ela adotados.
Art. 41. Aos crimes praticados com violência doméstica e familiar contra a mulher, independentemente da
pena prevista, não se aplica a Lei no 9.099, de 26 de setembro de 1995.
A Lei Maria da Penha veda expressamente a possibilidade de aplicação dos Juizados Especiais
Criminais aos crimes, ou qualquer infração penal praticada com violência doméstica e familiar
contra a mulher, inclusive contravenções penais.
Art. 42. O art. 313 do Decreto-Lei no 3.689, de 3 de outubro de 1941 (Código de Processo Penal), passa a
vigorar acrescido do seguinte inciso IV:
“Art. 313. (...) IV – se o crime envolver violência doméstica e familiar contra a mulher, nos termos da lei es-
pecífica, para garantir a execução das medidas protetivas de urgência.” (NR) (Revogado pela Lei nº 12.403,
de 2011).
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Art. 313 – Código de Processo Penal: Nos termos do art. 312 deste Código, será admitida a decretação da prisão
preventiva:
I – nos crimes dolosos punidos com pena privativa de liberdade máxima superior a 4 (quatro) anos;
II – se tiver sido condenado por outro crime doloso, em sentença transitada em julgado, ressalvado o disposto no inciso I
do caput do art. 64 do Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 – Código Penal;
III – se o crime envolver violência doméstica e familiar contra a mulher, criança, adolescente, idoso, enfermo ou
pessoa com deficiência, para garantir a execução das medidas protetivas de urgência; (grifo nosso)
Art. 43. A alínea f do inciso II do art. 61 do Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Código Penal),
passa a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 61. (...) f) com abuso de autoridade ou prevalecendo-se de relações domésticas, de coabitação ou de
hospitalidade, ou com violência contra a mulher na forma da lei específica;
Art. 61 – Código Penal – São circunstâncias que sempre agravam a pena, quando não constituem ou qualificam o
crime:
I – a reincidência;
II – ter o agente cometido o crime:
a) por motivo fútil ou torpe;
b) para facilitar ou assegurar a execução, a ocultação, a impunidade ou vantagem de outro crime;
c) à traição, de emboscada, ou mediante dissimulação, ou outro recurso que dificultou ou tornou impossível a defesa do
ofendido;
d) com emprego de veneno, fogo, explosivo, tortura ou outro meio insidioso ou cruel, ou de que podia resultar perigo
comum;
e) contra ascendente, descendente, irmão ou cônjuge;
f) com abuso de autoridade ou prevalecendo-se de relações domésticas, de coabitação ou de hospitalidade, ou com
violência contra a mulher na forma da lei específica;
g) com abuso de poder ou violação de dever inerente a cargo, ofício, ministério ou profissão;
h) contra criança, maior de 60 (sessenta) anos, enfermo ou mulher grávida;
i) quando o ofendido estava sob a imediata proteção da autoridade;
j) em ocasião de incêndio, naufrágio, inundação ou qualquer calamidade pública, ou de desgraça particular do
ofendido;
l) em estado de embriaguez preordenada. (grifo nosso)

Art. 44. O art. 129 do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Código Penal), passa a vigorar com
as seguintes alterações:
“Art. 129. (...)
§ 9 º Se a lesão for praticada contra ascendente, descendente, irmão, cônjuge ou companheiro, ou com
quem conviva ou tenha convivido, ou, ainda, prevalecendo-se o agente das relações domésticas, de coabi-
tação ou de hospitalidade:
Pena – detenção, de 3 (três) meses a 3 (três) anos.

(...)
§ 11. Na hipótese do § 9 º deste artigo, a pena será aumentada de um terço se o crime for cometido contra
pessoa portadora de deficiência.” (NR)
Art. 129 – Código Penal – Ofender a integridade corporal ou a saúde de outrem
Violência Doméstica
§ 9º. Se a lesão for praticada contra ascendente, descendente, irmão, cônjuge ou companheiro, ou com quem
conviva ou tenha convivido, ou, ainda, prevalecendo-se o agente das relações domésticas, de coabitação ou de
hospitalidade:
Pena – detenção, de 3 (três) meses a 3 (três) anos.
§ 10. Nos casos previstos nos §§ 1º a 3º deste artigo, se as circunstâncias são as indicadas no § 9º deste artigo, aumenta-se
a pena em 1/3 (um terço).
§ 11. Na hipótese do § 9º deste artigo, a pena será aumentada de um terço se o crime for cometido contra pessoa
portadora de deficiência.
§ 12. Se a lesão for praticada contra autoridade ou agente descrito nos arts. 142 e 144 da Constituição Federal, integran-
tes do sistema prisional e da Força Nacional de Segurança Pública, no exercício da função ou em decorrência dela, ou
contra seu cônjuge, companheiro ou parente consanguíneo até terceiro grau, em razão dessa condição, a pena é aumen-
tada de um a dois terços. (grifo nosso)
Art. 45. O art. 152 da Lei no 7.210, de 11 de julho de 1984 (Lei de Execução Penal), passa a vigorar com a
seguinte redação:
“Art. 152. ...................................................
Parágrafo único. Nos casos de violência doméstica contra a mulher, o juiz poderá determinar o compareci-
mento obrigatório do agressor a programas de recuperação e reeducação.” (NR)
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Art. 152 – LEP – Poderão ser ministrados ao condenado, durante o tempo de permanência, cursos e palestras, ou
atribuídas atividades educativas.
Parágrafo único. Nos casos de violência doméstica contra a mulher, o juiz poderá determinar o comparecimento
obrigatório do agressor a programas de recuperação e reeducação. (grifo nosso)
Exercícios
01. De acordo com as disposições da Lei n.º 11.340/2006 — Lei Maria da Penha —, assinale a
opção correta.
a) No caso de mulher em situação de violência doméstica e familiar, quando for necessário o
afastamento do local de trabalho para preservar a sua integridade física e psicológica, o juiz
assegurará a manutenção do vínculo trabalhista por prazo indeterminado.
b) b) Para a proteção patrimonial dos bens da sociedade conjugal ou daqueles de propriedade
particular da mulher, o juiz determinará a proibição temporária da celebração de atos e con-
tratos de compra, venda e locação de propriedade em comum, salvo se houver procurações
previamente conferidas pela ofendida ao agressor.
c) c) A referida lei trata de violência doméstica e familiar em que, necessariamente, a vítima é
mulher, e o sujeito ativo, homem.
d) d) Na hipótese de o patrão praticar violência contra sua empregada doméstica, a relação em-
pregatícia impedirá a aplicação da lei em questão.
e) e) As formas de violência doméstica e familiar contra a mulher incluem violência física,
psicológica, sexual e patrimonial, que podem envolver condutas por parte do sujeito ativo
tipificadas como crime ou não.
02. Assinale a opção que apresenta medida protetiva de urgência a ser aplicada ao agressor no caso
de constatação da prática de violência doméstica contra a mulher, conforme o disposto na Lei
Maria da Penha — Lei n.º 11.340/2006.
a) transferência para outra comarca.
b) prestação de serviços em creches e asilos.
c) proibição de aproximação ou contato com familiares da ofendida.
d) pagamento de multa.
e) pagamento de cestas básicas.
Gabarito
01 - E
02 - C

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