FORMULACION

Objetivo: transformar reas de intervencin en alternativas de proyecto

A travs de la seleccin y articulacin de los productos requeridos para producir el impacto deseado.

FORMULACION PARA LOS DIFERENTES TIPOS DE PROYECTOS En proyectos grandes, el diagnstico arroja varias alternativas de solucin. En la formulacin se deben describir todas las alternativas Centrndose en sus especificidades y diferencias, para luego, en la evaluacin ex-ante, decidir si se realiza o no el proyecto y, en caso afirmativo, cul de ellas implementar En la programacin profundizar los detalles organizacionales, administrativos y presupuestarios.

FORMULACION PARA LOS DIFERENTES TIPOS DE PROYECTOS (cont)

En proyectos pequeos, normalmente hay una sola alternativa, por lo tanto, se debe desarrollar la misma casi en toda su extensin, incluyendo elementos de la fase de programacin.

Pasos de la formulacin.
Establecer los objetivos de impacto Seleccionar las alternativas Realizar estudios complementarios Establecer los objetivos de producto Seleccionar los indicadores Establecer las metas de impacto y producto Especificar los supuestos Disear el modelo de focalizacin Describir los requerimientos de produccin Elaborar las matrices de alternativas

I. ESTABLECER LOS OBJETIVOS DE IMPACTO

Magnitud de la modificacin que el proyecto espera generar en el problema que enfrenta la poblacin objetivo

Cambio inducido por un proyecto sostenido en el tiempo y en muchos casos extendido a grupos no involucrados en este (efecto multiplicador)

Para Establecer los objetivos de impacto

Considerar la informacin del diagnstico. En especial el anlisis causal.

Requisitos de los objetivos de impacto:

1. Precisos:

Quines se beneficiarn con el proyecto? Cul es el impacto que se desea lograr?

Requisitos de los objetivos de impacto:

2. Realistas:

Hay recursos disponibles para lograr los objetivos? Es posible alcanzarlos en el horizonte del proyecto?

Requisitos de los objetivos de impacto:

3. Medibles

Existen instrumentos que permitan medir el logro de los objetivos?

Requisitos de los objetivos de impacto:

4. Complementarios:

La consideracin conjunta de los objetivos permite disminuir costos y/o aumentar sus impactos?

PROBLEMA SOCIAL
Alta incidencia de morbilidad y mortalidad infantil de la poblacin de Entre Ros

OBJETIVO DE IMPACTO
Bajar la incidencia de morbilidad infantil de la poblacin de Entre Ros a la media nacional. Bajar la incidencia de mortalidad infantil en un 50%. Disminuir en un 70% la brecha de nivel educacional existente entre la zona sud y el promedio departamental.

Bajo nivel educacional de la poblacin en edad escolar de la zona sud.

Altos niveles de desempleo y subempleo en la poblacin juvenil del sector rural.

Bajar el desempleo de la PEA rural juvenil en 10 puntos porcentuales. Nivelar el subempleo rural juvenil en la media de los adultos urbanos

II. SELECCIN DE ALTERNATIVAS

Situacin de elegir entre dos o ms posibilidades de accin

Optimizacin de base
Actividades de bajo costo: buscan aumentar la eficacia, eficiencia e impacto de los servicios existentes.

II. SELECCIN DE ALTERNATIVAS

Tomar en cuenta: Tipo de alternativas: (Mutuamente excluyentes) Restricciones presupuestarias Restricciones temporales

Consideraciones para la seleccin de alternativas Prioridades Limitaciones Probabilidad de xito.

Tomar en cuenta: Recursos disponibles Capacidad institucional Contexto Ventajas comparativas.

Despus de definir las alternativas

Elaborar una breve descripcin de cada alternativa Resear caractersticas de los productos Especificar tecnologas de produccin y distribucin Justificar su relacin con los objetivos de impacto.

III. REALIZAR ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS

Legal
Factibilidad legal de la implementacin restricciones y oportunidades

III. REALIZAR ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS (cont.)

Localizacin

Analizar el rea geogrfica y seleccionar para el proyecto la ubicacin que genere el mayor impacto potencial, para los usuarios y la comunidad, al menor costo posible

Para la localizacin considerar: Ubicacin de la poblacin objetivo, Materias primas e insumos Facilidades de infraestructura y servicios pblicos bsicos Vas de comunicacin y medios de transporte Calidad y/o precio del suelo Tendencias de desarrollo del municipio Preservacin del patrimonio histricocultural Clima y el control ecolgico y medioambiental.

IV. ESTABLECER LOS OBJETIVOS DE PRODUCTO Los productos (bienes o servicios) que plantea una alternativa son los medios con que busca producir el impacto deseado.

Cada alternativa puede entregar uno o ms productos diferentes, orientados a lograr los mismos objetivos.

El producto es el bien o servicio terminal que recibe la poblacin objetivo.

Las actividades e insumos para su produccin y distribucin no son productos.

El objetivo de producto de una escuela, son los alumnos educados El edificio, la capacitacin de los profesores, los tiles escolares, etc. son componentes de los procesos de produccin y distribucin del producto y slo se justifican en tanto la educacin llegue a los nios.

Los objetivos de producto se refieren al tipo de bienes y/o servicios que cada alternativa entrega a la poblacin objetivo.

Deben ser: Cuantificables Precisos Realistas Alcanzables en el tiempo establecido

OBJETIVO DE IMPACTO
Bajar la incidencia de morbilidad infantil de la poblacin de Entre Ros a la media nacional. Bajar la incidencia de mortalidad infantil en un 50%. Disminuir en un 70% la brecha de nivel educacional existente entre la zona sud y el promedio departamental.

OBJETIVO DE PRODUCTO
Madres e hijos bajo control mdico pre y post natal Nios vacunados Madres capacitadas en prevencin de la deshidratacin infantil Alumnos de la zona norte educados con nuevas tecnologas pedaggicas Alumnos de escasos recursos becados

Bajar el desempleo de la PEA rural juvenil en 10 puntos porcentuales. Nivelar el subempleo rural juvenil en la media de los adultos urbanos

Jvenes rurales capacitados en produccin agropecuaria Jvenes microempresarios rurales con acceso a crditos subsidiados Jvenes de reas rurales con contratos formalizados

V. SELECCIONAR LOS INDICADORES Indicador. Medio que permite medir el grado de logro de los objetivos.

Medidas especficas, explcitas y objetivamente verificables que buscan dar cuenta de los cambios producidos por el proyecto

TIPOS DE INDICADORES

Indicadores de impacto

Miden los cambios que se esperan lograr al final del proyecto, e incluso ms all de su finalizacin, y que son definidos en su Propsito u Objetivo general.

TIPOS DE INDICADORES -2

Indicadores de efecto:

Miden los cambios que se producirn durante la ejecucin del proyecto. Se asocian con sus Resultados u Objetivos especficos.

TIPOS DE INDICADORES -3

Indicadores de cumplimiento

Miden la ejecucin de las metas planteadas en las actividades del proyecto. Tambin se puede cuantificar el cumplimiento del tiempo y presupuesto programados

CARACTERISTICAS DE UN BUEN INDICADOR

Ser vlidos Ser confiables Medir los cambios atribuibles al proyecto. Ser independientes para cada nivel de objetivos

OBJETIVO DE IMPACTO
Bajar la incidencia de morbilidad infantil de la poblacin de Entre Ros a la media nacional. Bajar la incidencia de mortalidad infantil en un 50%. Disminuir en un 70% la brecha de nivel educacional existente entre la zona sud y el promedio departamental.

INDICADORES DE IMPACTO

Puntos de disminucin en Incidencia de morbilidad infantil % de variacin de la incidencia de mortalidad infantil [Incidencia = (Cantidad de casos nuevos por perodo / poblacin de infantes del perodo) *1000] % de variacin en resultados de prueba nacional de medicin de calidad educativa (VCE = CE1 CE0) % de disminucin de tasa de repeticin (R=R1 R0) % de disminucin de tasa de desercin escolar (D=D1-D0)

Bajar el desempleo de la PEA rural juvenil en 10 puntos porcentuales. Nivelar el subempleo rural juvenil en la media de los adultos urbanos

Puntos de disminucin en la tasa de desempleo abierto Puntos de disminucin en la tasa de subempleo

OBJETIVO DE PRODUCTO
Madres e hijos bajo control mdico pre y post natal Nios vacunados Madres capacitadas en prevencin de la deshidratacin infantil Alumnos de la zona norte educados con nuevas tecnologas pedaggicas Alumnos de escasos recursos becados Jvenes rurales capacitados en produccin agropecuaria Jvenes microempresarios rurales con acceso a crditos subsidiados Jvenes de reas rurales con contratos formalizados

INDICADORES DE PRODUCTO
Cantidad de madres bajo control Cantidad de hijos bajo control Cantidad de nios vacunados Cantidad de madres capacitadas

Cantidad de alumnos educados con nuevas tecnologas pedaggicas Cantidad de alumnos becados

Cantidad de jvenes rurales capacitados en produccin agropecuaria Cantidad de jvenes microempresarios rurales con crdito subsidiado Cantidad de jvenes con contratos formalizados

PARA CADA INDICADOR, ESPECIFICAR MEDIOS DE VERIFICACION

OBJETIVO DE PRODUCTO
Cantidad de madres bajo control Cantidad de hijos bajo control Cantidad de nios vacunados Cantidad de madres capacitadas

MEDIOS DE VERIFICACION
Estadsticas de los consultorios del Ministerio de Salud Registros del proyecto

Cantidad de alumnos educados con nuevas tecnologas pedaggicas Cantidad de alumnos becados

Registros de las escuelas

Informes de terreno
Informes del proyecto Registros de las entidades financieras que forman parte del proyecto Estadsticas de la Oficina de Empleo

Cantidad de jvenes rurales capacitados en produccin agropecuaria Cantidad de jvenes microempresarios rurales con crdito subsidiado Cantidad de jvenes con contratos formalizados

6. ESTABLECER LAS METAS DE IMPACTO Y PRODUCTO

indican cunto se quiere lograr con la realizacin del proyecto, dentro de un plazo determinado y en un mbito o espacio delimitado

Estimaciones cuantitativas

METAS
Se definen en trminos de cantidad, calidad y tiempo, Deben ser claras, precisas y realistas.

La informacin conjunta sobre objetivos, metas e indicadores de impacto debe permitir conocer:

Qu fenmeno o variable se modifica?

En qu sentido se modifica? .

Cunto se modifica?

EJEMPLOS
OBJETIVOS DE IMPACTO METAS DE IMPACTO 15.3 INDICADORES DE IMPACTO
PUNTOS DE DISMINUCION EN INCIDENCIA DE MORBILIDAD INFANTIL

BAJAR LA INCIDENCIA DE MORBILIDAD INFANTIL A LA MEDIA NACIONAL (15%)

BAJAR LA INCIDENCIA DE MORTALIDAD INFANTIL EN UN 50% DISMINUIR EN UN 70%LA BRECHA DE NIVEL EDUCAIONAL EXISTENTE ENTRE LA ZONA Y EL PROMEDIO NACIONAL

50

% DE VARIACION DE MORTALIDAD INFANTIL

65

% DE VARIACION EN RESULTADOS DE PRUEBA NACIONAL DE MEDICION DE LA CALIDAD EDUCATIVA

La informacin conjunta sobre objetivos, metas e indicadores de producto debe permitir especificar:

Qu productos se entrega?

En qu cantidad?

Cul es el plan de produccin?

EJEMPLOS
OBJETIVOS DE PRODUCTO METAS DE PRODUCTO 1.500 INDICADORES DE PRODUCTO Cantidad de madres bajo control Cantidad de hijos bajo control Cantidad de nios vacunados Cantidad de madres capacitadas

Madres e hijos bajo control mdico pre y post natal

Nios vacunados Madres capacitadas en prevencin de deshidratacin infantil

2.500 2.000

7. ESPECIFICAR SUPUESTOS
Condiciones externas que afectan al proyecto pero que estn fuera de su control.

EJEMPLOS
OBJETIVOS DE PRODUCTO METAS DE PRODUCTO 1.500 El presupuesto general del Ministerio de Salud se mantiene estable.

SUPUESTOS

Madres e hijos bajo control mdico pre y post natal

Nios vacunados Madres capacitadas en prevencin de deshidratacin infantil

2.500 2.000

8 DISEAR EL MODELO DE FOCALIZACIN

SELECCIN DE BENEFICIARIOS SE ENCUENTRA EN DEFINICION DE POBLACION OBJETIVO Rangos de edad Localizacin geogrfica Nivel de ingresos Necesidades bsicas insatisfechas (NBI) Caractersticas de gnero y/o socioculturales y/o acceso a algn otro tipo de servicios equivalente o complementario.

9 DESCRIBIR LOS REQUERIMIENTOS DE PRODUCCIN a) Mapa de procesos. B) Requerimientos para la produccin. c) Aspectos administrativos

10. ELABORAR LAS MATRICES DE ALTERNATIVAS

Marco lgico que permite organizar y resumir la informacin relevante de cada alternativa (objetivos de impacto, objetivos de producto, metas, fuentes de verificacin y supuestos) y realizar comparaciones entre ellas.