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011
El Legislador
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En revisin
El Senado de la Nacin remiti a Diputados los proyectos de ley recientemente aprobados, en revisin: Proyecto de ley por el cual se modifi ca l a ley 25.246 y s us modificatorias, sobre prevencin y represin de la legitimacin de activos provenientes de ilcitos. Proyecto de ley por el cual se declara el 9 de marzo de cada ao, como el da del nio heroico Pedro Ros, tambor de tacuar. Proyecto de ley por el cual se crea el sistema de proteccin integral para las personas trasplantadas (ver El Legislador N47). Proyecto de ley por el cual se modifi ca l a ley 24.522 y s us modificatorias, de concursos y quiebras. Sanciones con modificaciones Proyecto de ley. Ex trabajadores de Altos Hornos Zapla. Cancelacin de obligaciones.
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Adems se contempla el modo de aplicacin de la clusula de conciencia: "A) El periodista que vea agraviada su conciencia por alguna de las causales citadas puede exigir individualmente ante las autoridades de la empresa una instancia de mediacin para hacer valer su objecin. De ninguna manera por ese reclamo el periodista puede recibir algn tipo de represalia por parte de sus empleadores, ya sea salarial o en cuanto a las tareas que vena realizando previamente. Cualquier medida coercitiva de ese tipo puede ser entendida por el periodista como una injuria laboral grave, recibiendo la compensacin indemnizatoria establecida por el Estatuto del Periodista. En caso de que exista una comisin gremial interna en dicha empresa, el periodista puede canalizar esa demanda a travs de sus representantes sindicales. B) De fracasar la instancia mediadora entre el periodista y la empresa o que el trabajador de prensa sea vctima de una sancin por su reclamo, el periodista puede presentar ante la Justicia su reclamo, a tenor de lo dispuesto por el art. 66 de la Ley de Contrato de Trabajo, reformado por Ley 26.088, que
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debe ser respondido por las autoridades judiciales pertinentes de acuerdo a los plazos y la celeridad que establece esta figura. C) En el caso de una situacin insalvable para el periodista, teniendo en cuenta el agravio del que fuera vctima o el cambio visible de la lnea editorial del medio, tiene derecho a reclamar la indemnizacin que establece el Estatuto del Periodista para casos de despido sin causa. D) Como resarcimiento moral hacia el periodista y como parte de su compromiso informativo con la ciudadana, la empresa periodstica que fuera condenada debe publicar o difundir en espacio destacado la parte resolutiva de la sentencia. De no cumplir con esta resolucin, el juez podr imponer una sancin pecuniaria diaria (astreintes) que ser donada a una entidad de bien pblico determinada por el damnificado) E) Clusula colectiva: En el caso de que la afectacin por el cambio de la lnea editorial o por el contenido de determinados artculos violente gravemente la conciencia de la mayora de los periodistas, los mismos podrn exigir la difusin en el mismo medio de su posicin crtica sobre la cuestin, siempre que haya una voluntad en tal sentido de al menos la mitad ms uno de los periodistas. La reglamentacin de esta norma debe establecer la forma de ejercer esta potestad. F) Ninguna persona que sea citada como testigo en las demandas judiciales generadas por presuntas violaciones a la Clusula de Conciencia y que trabaje en las empresas en cuestin ser pasible de sanciones o castigos de ningn tipo por parte de los empleadores y gozar de la una protecci n indemnizatoria similar a la que establece el Estatuto del Periodista para los despidos sin causa de los representantes sindicales internos. Esta proteccin especial durar hasta un ao despus de que el juicio haya concluido y tenga sentencia definitiva, con autoridad de cosa juzgada. G) En ningn caso la aplicacin de la Clusula de Conciencia podr ser utilizada ms all de lo prescripto en normas superiores que defienden la libertad de prensa, ni afectar contenidos editoriales definidos por cada empresa (pblica o privada) en ejercicio de sus derechos o alterar composicin accionaria alguna".
Contexto y fundamentos
En el proyecto se declara que la necesidad de que exista una Clusula de Conciencia para los periodistas en Argentina es una deuda pendiente, al tiempo que se aclara que "la importancia de las tareas del trabajador de prensa frente a la sociedad, que necesita y demanda informacin confiable para la toma de sus propias decisiones, vuelve fundamental la existencia de una figura de este tipo ya que cumple la doble funcin de resguardar el derecho profesional y ciudadanodel propio periodista y de toda la sociedad que debe conocer cmo se le informa. Por todo ello, el trabajo del periodista termina constituyendo uno de los elementos centrales en la construccin de ciudadana en los sistemas democrticos". "Adems, el periodista como ciudadano tiene los mismos derechos a la libertad de expresin, informacin, opinin, culto o creencias que cualquier otro habitante del pas. Aunque esto parezca una obviedad, es necesario subrayarlo porque resulta paradjico que -siendo todos estos aspectos parte central de su trabajo- en una gran cantidad de ocasiones los periodistas no pueden hacer uso de esos derechos en las empresas pblicas y/o privadas donde desempean sus funciones". Asimismo se destaca que "los medios estatales no deben ser considerados como usinas de propaganda gubernamental. Y los medios privados no pueden ser entendidos slo desde la lgica de los intereses econmicos, corporativos o de cualquier ndole. En ambos casos se debe priorizar el derecho del pblico a tener una informacin veraz y completa de los hechos que suceden. Y el derecho del periodista a cumplir con ese mandato social que la ciudadana deposita en su trabajo". Se explica tambin que "resulta imposible pensar en que el nico resorte aplicable para la Clusula de Conciencia sea la posibilidad del periodista de considerarse despedido sin causa. En un pas donde el ndice de desempleo entre los trabajadores de prensa es muy alto y donde las condiciones de flexibilizacin laboral en el sector constituyen un agravante a esa situacin, una normativa que slo establezca esa variable extrema se vuelve una encrucijada para el periodista que quiera hacer valer su derecho a la proteccin de su conciencia". "Por ello, esta iniciativa plantea instancias intermedias en aquellos casos donde las situaciones puedan ser salvables. De esa manera, el periodista no perdera su fuente laboral y la sociedad podra conservar su derecho a mantenerse informado de manera ms fehaciente", se remarca. Desde FOPEA se explica que "para la elaboracin de esta propuesta se tuvieron en cuenta no slo los marcos legales que existen en el pas en materia laboral y de libertad de expresin, sino tambin lo aportado por los Tratados Internacionales incorporados a la Constitucin Nacional, el aporte de especialistas en la materia, bibliografa especfica, proyecto de normativas de legisladores nacionales, antecedentes internacionales y otras documentaciones y aportes propios de FOPEA a partir de su experiencia en sus ocho aos de existencia y de la informacin suministrada sobre situaciones de atropello a la libertad de conciencia de los periodistas en toda la Argentina". Fundamentos En los fundamentos se explica que "la Clusula de Conciencia viene a resguardar no slo los derechos individuales del periodista en torno a cuestiones ticas o ideolgicas frente a determinadas exigencias de su empleador. Tambin busca proteger el derecho de todos los ciudadanos a recibir una informacin veraz y adecuada, tal como sostiene la Constitucin de la Nacin Argentina cuando habla de determinados derechos de los ciudadanos". "Para ello se manifiesta en los fundamentos- es necesario entender el rol social que cumplen los medios de comunicacin y los periodistas en la construccin de ciudadana". "En ese sentido, el Foro de Periodismo Argentino (FOPEA) avanz en varios aspectos que se relacionan con ello. Tanto en su Cdigo de tica (sancionado en diciembre de 2006), como en diferentes documentos estructurales de la organizacin, se subraya la responsabilidad del periodista y de los medios frente a toda la ciudadana y los valores que deben preservarse dado el rol central que stos cumplen en el sistema democrtico", se seala desde la asociacin.
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catoria de la Ordenanza 9059 (referida a la imposibilidad de designar calles o lugares pblicos con nombres de personas antes de haber transcurrido cinco aos de su muerte). La iniciativa, presentada por los concejales Toms Rodrguez, Matas Cnepa, Luis Vaca, Mirta Isa, Socorro Villamayor, Csar lvarez, Myriam Pinto, Ral Medina, Ariel Burgos, Marcelo Oliver, Gabriela Cerrano, Carlos Saravia y Gladys Tinte, requiere adems, que el DEM proceda a colocar una plaqueta en homenaje al periodista. Inspeccin a edificios educativos Los ediles capitalinos dispusieron aprobar el Proyecto, de autora de los concejales Roque Rueda, Lucrecia Lambrisca, Irene Soler y Norma Colpari, que dispone solicitar al DEM que realice la inspeccin de edificios educativos de nuestra ciudad. Se invitar a participar de las inspecciones referidas al Colegio de Profesional de Agrimensores, Ingenieros y Afines (COPAIPA) y a la Secretara de Obras Pblicas de la Provincia. La nmina de edificios educativos que se solicitan inspeccionar es la siguiente: Centro Polivalente de Arte, ENET N2 Alberto Einstein, Colegio Nacional de Salta, Escuela N 4019 J.E Uriburu, N 4012 Pte J.A Roca, N 4007 Gral M.M. Gemes, N 4017 D.F Sarmiento, N 4033 Repblica Argentina, N 4016 Maestro Jacoba Saravia, N 4691 Alte. Cristbal Coln, N 4032 Leopoldo Lugones, N 4040 Mercedes Lavn, N 4003 Joaqun Castellano (men y adultos), N 4009 9 de Julio, N 4045 Dr. Arturo Oativia y Escuela de Msica (anexo y coro polivalente).
La iniciativa se aprobar en la prxima sesin del Senado. Miguel ngel Pichetto, asegur que la presidenta de la Nacin le pidi el tratamiento del proyecto: "La presidenta de la Nacin me pidi que se trate este tema ya que tiene que ver con una poltica de Estado", seal, y confirm que el 29 de junio se sancionar el proyecto relacionado con la produccin pblica de medicamentos. Especficamente, en la iniciativa en cuestin se declara "de inters nacional la investigacin y produccin pblica de medicamentos, materias primas para la produccin de medicamentos, vacunas y productos mdicos entendiendo a los mismos como bienes sociales". La iniciativa avalada por Diputados 16 de marzo-, ya cuenta con el despacho de la Comisin de Salud de la Cmara alta, cuyo titular es el legislador Jos Cano.
El debate en la Cmara baja Luego de la aprobacin del proyecto de ley en la Cmara baja, la diputada Mnica Fein asegur que el Estado debe tener una poltica sobre este tema para "obtener medicamentos a un menor costo, garantizar la produccin de medicamentos esenciales de consumo frecuente, y promover la investigacin y el desarrollo de los medicamentos conocidos como hurfanos, que no son rentables para los laboratorios privados". Por su parte, el legislador Eduardo Macaluse uno de los autores- manifest: "Entendemos los medicamentos, insumos y productos mdicos para el cuidado integral de la salud como bienes sociales, por lo cual el Estado es garante y responsable no slo de regular y orientar las polticas en este campo, sino que tiene la responsabilidad de intervenir en el desarrollo, produccin, distribucin de los mismos".
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aos fum "dos atados por da. Mi compaero, cuatro. Alicia, tres. La familia vena mal". "Yo dej de fumar un 31 de diciembre de 1988, a las 12 de la noche. Fum ese mismo da, uno atrs de otro. Y apagu mi ltimo cigarrillo ese da y nunca ms volv a fumar", apunt. "Esto fue unos meses antes de mi primera candidatura como legisladora, todos apostaban que no aguantaba. Aguant: siempre que me he propuesto un objetivo, nunca me he desviado. Aguant y ac estamos", agreg. Respecto a los problemas adicionales que el tabaco provoca en la salud reproductiva, la jefa de estado coment: "Durante el embarazo de Mximo, jams toqu un cigarrillo. Yo perd un embarazo en 1984 a los seis meses, un varn. Intent durante cinco aos quedar embarazada y no quedaba embarazada. Dej de fumar el 31 de diciembre de 1988 y en 1989 qued embarazada de mi hija Florencia". La Presidenta destac que con la ley se busca "el respeto al otro, de no hacerlo fumar si no quiere. Es una norma de respeto a los dems. Cualquiera puede fumar, pero no hay derecho que lo hagan en un ambiente en el que hay otros que no lo hacen". "Es respetar la voluntad del otro y no involucrarlo en una actitud nociva para su salud", subray. Concluy que la sancin de la ley
"nos coloca un pasito ms adelante, en un pas ms saludable, un pas mejor". Ley de Regulacin dePublicidad y Consumo de Tabaco La norma establece ambientes de trabajo y espacios de uso pblico libres de humo; prohibicin de publicidad, promocin y patrocinio de las tabacaleras, y prohbe la venta de cigarrillos sueltos y por mquinas expendedoras y a menores de edad. La ley obligar a las fbricas de cigarrillos a incluir en cada paquete mensajes que alerten sobre los efectos que causa el tabaco que debern ocupar el 50% de las cajas. Tambin prohbe la publicidad de cigarrillos. Segn la Encuesta Nacional de Factores de Riesgo, el 26% de las mujeres en edad frtil son fumadoras y tienen un consumo promedio de 9,4 cigarrillos por da. Asimismo, un 34% est expuesta al humo de tabaco ajeno. Diversos estudios muestran que entre un 15 y 20% de las embarazadas en Argentina son fumadoras, uno de los porcentajes ms altos de Amrica y del mundo. Por ello, se habilit un espacio para atender slo a embarazadas que quieran dejar de fumar en el marco de la lnea telefnica gratuita 0800-2221002.