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Facultad de Ciencias Econmicas y Comerciales

DERECHO TRIBUTARIO

TEMA:

ESTRUCTURA Y FUNCIONES DEL TRIBUNAL FISCAL

CATEDRATICO

PEDRO LOMPARTE QUIJADA

ALUMNA:

ERIKA WONG QUEZADA

CICLO: SECCION:

SEXTO 605

TURNO:

NOCHE

2011

EL TRIBUNAL FISCAL El Tribunal Fiscal es un rgano resolutivo del Ministerio de Economa y Finanzas que depende administrativamente del Ministro, con autonoma en el ejercicio de sus funciones especficas y tiene por misin resolver oportunamente las controversias tributarias que surjan entre la administracin y los contribuyentes, interpretando y aplicando la ley, fijando criterios jurisprudenciales uniformes y proponiendo normas que contribuyan con el desarrollo del Sistema Tributario.

Funciones del Tribunal Fiscal Funciones de la Presidencia del Tribunal Fiscal Funciones de la Sala Plena del Tribunal Fiscal Funciones de la Vocala Administrativa del Tribunal Fiscal Funciones de la Oficina Tcnica del Tribunal Fiscal

Funciones de las Salas Especializadas del Tribunal Fiscal


SON FUNCIONES DEL TRIBUNAL FISCAL: Conocer y resolver en ltima instancia administrativa las apelaciones contra las Resoluciones de la Administracin que resuelven reclamaciones interpuestas contra Ordenes de Pagos, Resoluciones de Determinacin, Resoluciones de Multa u otros actos administrativos que tengan relacin directa con la determinacin de la obligacin tributaria; as como contra las Resoluciones que resuelven solicitudes no contenciosas vinculadas a la determinacin de la obligacin tributaria, y las correspondientes a las aportaciones administradas por el Seguro Social de Salud (ESSALUD) y la Oficina de Normalizacin Previsional. Conocer y resolver en ltima instancia administrativa las apelaciones contra las Resoluciones que expida la Superintendencia Nacional de Aduanas ADUANAS y las Intendencias de las Aduanas de la Repblica, sobre los derechos aduaneros, clasificaciones arancelarias y sanciones previstas en la Ley General de Aduanas, su reglamento y normas conexas y los pertinentes al Cdigo Tributario. Conocer y resolver en ltima instancia administrativa las apelaciones respecto a la sancin de comiso de bienes, internamiento temporal de

vehculos y cierre temporal de establecimiento u oficinas de profesionales independientes, as como las sanciones que sustituyan a esta ltima de acuerdo a lo establecido en el Artculo 183 del Cdigo Tributario, segn lo dispuesto en las normas sobre la materia. Resolver las cuestiones de competencia que se susciten en materia tributaria. Resolver los recursos de queja que presenten los deudores tributarios, contra las actuaciones o procedimientos que los afecten directamente o infrinjan lo establecido en el Cdigo Tributario, as como los que se interpongan de acuerdo con la Ley General de Aduanas, su reglamento y disposiciones administrativas en materia aduanera. Uniformizar la Jurisprudencia en las materias de su competencia. Proponer al Ministro las normas que juzgue necesarias para suplir las deficiencias en la legislacin tributaria y aduanera. Resolver, en va de apelacin, las terceras que se interpongan con motivo del Procedimiento de Cobranza Coactiva. Celebrar convenios con otras entidades del Sector Pblico, a fin de realizar la notificacin de sus Resoluciones, as como otros que permitan el mejor desarrollo de los procedimientos tributarios. Aplicar la norma de mayor jerarqua y emitir Resoluciones que constituyan jurisprudencia de observancia obligatoria de conformidad con lo establecido en el Artculo 154 del Cdigo Tributario. El Tribunal Fiscal, para el cumplimiento de sus funciones, cuenta con la siguiente estructura orgnica: ESTRUCTURA ORGANICA rgano de Direccion Presidencia del Tribunal Fiscal rgano de Sala Plena Concertacin rgano de Apoyo Vocala Administrativa rgano de Oficina Tcnica Asesoramiento rganos de Salas Especializadas Resolucin

Son funciones de la Presidencia del Tribunal Fiscal: Formular la Poltica General y el Plan de Desarrollo del Tribunal. Representar al Tribunal Fiscal. Designar a los Presidentes de las Salas Especializadas en materia

tributaria o aduanera. Disponer la conformacin de las Salas Especializadas y proponer a los Secretarios Relatores para su nombramiento. Dirigir, coordinar y controlar las actividades administrativas del Tribunal Fiscal.
Coordinar y controlar los asuntos tcnicos del Tribunal Fiscal,

asegurando los niveles de transparencia, eficiencia y calidad. Absolver las consultas que sobre aspectos de la legislacin tributaria le formule la Alta Direccin del Ministerio. Evaluar la conducta funcional, la idoneidad y el desempeo de los Vocales y del personal del Tribunal, presentando los informes correspondientes. Designar al Presidente de Sala que asumir sus funciones en caso de ausencia. Presidir en las reuniones de Sala Plena y emitir su voto dirimente o no, en los asuntos que se sometan a consideracin de dicha Sala. La existencia de un impedimento legal, debidamente sustentado, constituye la nica causal que pueda eximirlo de su obligacin de votar en las sesiones de Sala Plena. Proponer al Ministro las normas que la Sala Plena juzgue necesarias para suplir deficiencias en la legislacin tributaria. Aprobar el Proyecto del Presupuesto y la Memoria Anual del Tribunal Fiscal. Las dems que sealen las disposiciones legales. Son funciones de la Sala Plena del Tribunal Fiscal: Establecer los procedimientos que permitan el mejor desempeo de las funciones del Tribunal Fiscal. Uniformar y aprobar criterios que constituyan jurisprudencia de observancia obligatoria de conformidad con lo establecido en el Artculo 154 del Cdigo Tributario. Proyectar las normas que juzgue necesarias para suplir deficiencias en la legislacin tributaria, de conformidad con lo establecido en el inciso 7 del Artculo 101 del Cdigo Tributario.

Son funciones de la Vocala Administrativa: 4

Proporcionar el apoyo logstico, financiero y administrativo que requiera el Tribunal Fiscal, coordinando para tal efecto con los rganos correspondientes de la Oficina General de Administracin. Establecer, en coordinacin con la Presidencia, el sistema de medicin de la eficiencia de los procesos operativos y, de ser el caso, promover las medidas correctivas. Efectuar las acciones que sobre administracin de corresponde de acuerdo a normas y directivas vigentes. personal le

Dirigir, coordinar y controlar el desarrollo tecnolgico y de los sistemas de informacin. Administrar racionalmente asignados al Tribunal Fiscal. los recursos materiales y econmicos

Asegurar la calidad del servicio y la adecuada atencin a los usuarios. Formular, proponer y ejecutar proyectos de desarrollo institucional. Formular y controlar la ejecucin del Presupuesto del Tribunal Fiscal. Administrar el acervo documentario y archivo del Tribunal Fiscal. Las dems funciones que le encargue el Presidente del Tribunal Fiscal.

Son funciones de la Oficina Tcnica:


Estudiar, analizar y clasificar los expedientes de acuerdo con las Directivas Tcnicas que se impartan. Verificar la existencia de fallos contradictorios u otros supuestos que de conformidad con lo previsto en el Artculo 154 del Cdigo Tributario deba ser sometido a Sala Plena. Estudiar y evaluar los temas que le sean asignados y realizar las dems acciones tcnicas que se requieran para el normal funcionamiento de la Sala Plena. Emitir informes sobre asuntos tcnicos propios de su competencia. Las dems funciones que le asigne el presidente del Tribunal Fiscal.

Son funciones de las Salas Especializadas:

Resolver las controversias tributarias que surjan entre la Administracin y los contribuyentes, respecto a aquellos expedientes que le hubieran sido asignados. Las dems funciones que le asigne el Presidente del Tribunal Fiscal.

VISIN "Ser un Tribunal autnomo que resuelva con uniformidad de criterios, cuya calidad y eficiencia sean reconocidas por todos los agentes intervinientes en el sistema tributario, constituyndose en un modelo en Amrica Latina". MISIN "Resolver oportunamente las controversias tributarias que surjan entre la Administracin y los contribuyentes interpretando y aplicando la ley, fijando criterios jurisprudenciales uniformes y proponiendo normas que contribuyan con el
desarrollo del sistema tributario".

ESTRUCTURA ORGANICA

El Tribunal Fiscal est conformado por la Presidencia, la Sala Plena que est compuesta por todos los vocales del Tribunal Fiscal, las Salas

Especializadas en materia tributaria Administrativa y la Oficina Tcnica.

aduanera,

la Vocala

Las Salas Especializadas estn conformadas por tres (03) vocales, uno de los cuales la presidir, un (01) secretario relator y asesores en materia tributaria y aduanera. El nmero de Salas Especializadas que segn las necesidades operativas del Tribunal se requieran, se establecer por Decreto Supremo. Actualmente, el Tribunal Fiscal cuenta con once Salas Especializadas que conocen asuntos en materia tributaria general, regional y local, inclusive la relativa a las aportaciones de seguridad social y las administradas por la Oficina de Normalizacin Previsional y, adicionalmente, una de ellas conoce sobre asuntos en materia de tributacin aduanera.

Los vocales deben ser profesionales de reconocida solvencia moral y versacin en materia tributaria o aduanera segn corresponda, con no menos de cinco (5) aos de ejercicio profesional o diez (10) aos de experiencia, en materia tributaria o aduanera. El secretario relator deber ser de profesin abogado.

Los vocales de las Salas Especializadas del Tribunal Fiscal se nombran y ratifican por Resolucin Suprema refrendada por el Ministro de Economa y Finanzas. Sern removidos de sus cargos si incurren en negligencia, incompetencia o inmoralidad comprobada y fundamentada. Con Decreto Supremo N 097-2002-EF, del 12 de

junio de 2002, se dispuso que en forma previa al nombramiento, se efecte un proceso de seleccin por concurso de mritos abierto al pblico, que estar a cargo de una Comisin conformada por un representante del Ministro de Economa y Finanzas, quien la presidir y tendr voto dirimente, el Presidente del Tribunal Fiscal, el Decano de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional ms antigua y el Decano de la Facultad de Derecho de la Universidad Privada ms antigua. Asimismo, la ratificacin de los vocales deber contar con la opinin favorable de la citada Comisin.

Los secretarios relatores de las Sala Especializadas del Tribunal Fiscal se nombran por Resolucin Ministerial de Economa y Finanzas. Con el Decreto Supremo anteriormente mencionado, se dispuso que para tal efecto se realizar un concurso de mritos abierto al pblico, siendo de cargo de la Comisin la seleccin del candidato cuyo nombramiento ser propuesto por el Presidente del Tribunal Fiscal.

Normatividad Cdigo Tributario Reglamento de Organizacin y Funciones (Resolucin Ministerial N 191-2000 EF/43) Manual de Organizacin y Funciones (Resolucin de Presidencia del Tribunal Fiscal N001-2002 EF/41) Manual de Procedimientos (Resolucin de Presidencia del T.F. N 002-2006-EF/41)