La economa espaola La crisis financiera y econmica de origen internacional que se ha desarrollado desde principios de 2008 ha quebrado la larga senda

de crecimiento econmico y del empleo que vivi la economa espaola desde mediados de los noventa. La crisis afect de forma desigual segn los sectores econmicos, segn los colectivos y a la oferta de trabajo. La cada de la ocupacin fue ms acusada en el sector privado. Especialmente donde revisti mayor intensidad fue en el de industria y energa. Segn se desprende de la evolucin del IPI, las ramas productoras de bienes intermedios y, especialmente, de bienes de equipo fueron las ms afectadas, mientras que la produccin de bienes de consumo tuvo un comportamiento menos negativo gracias al componente alimenticio, que ha resistido mejor los embates de la crisis debido a la menor elasticidad-renta de la demanda de estos bienes. La destruccin de puestos de trabajo se concentr en los asalariados con contrato temporal, y concentraron el 80% de las prdidas acumuladas del empleo desde el inicio de la crisis. Por su parte, los asalariados con contrato indefinido mostraron un descenso, con cadas significativas solo en la construccin y en las ramas industriales. Por colectivos de trabajadores, la destruccin de empleo afect con especial intensidad a los hombres, a los trabajadores inmigrantes, a los grupos de menor edad y a aquellos con menor nivel de formacin, en parte como consecuencia de su mayor exposicin al sector de la construccin y a la temporalidad. La oferta de trabajo reaccion al fuerte deterioro del mercado laboral mostrando descensos en la tasa de actividad. A esta ralentizacin contribuyeron tambin las menores entradas netas de inmigrantes, que reaccionaron con intensidad a las peores condiciones del mercado laboral. Las estimaciones del INE muestran un descenso de los flujos de entrada, pero tambin un fuerte aumento de las salidas. Por otra parte, el impacto de situacin cclica sobre las decisiones de participacin fue especialmente acusado entre los hombres y los grupos de edades ms jvenes, entre los que parece detectarse una prolongacin de las etapas dedicadas a la formacin. El colectivo femenino mantuvo un dinamismo elevado en un primer momento, aunque tambin comenz a reaccionar al deterioro del mercado laboral, en particular entre los grupos de edades ms jvenes y mayores. En el primer trimestre de 2011, ms de 42.000 personas dejaron de buscar trabajo (efecto desnimo o desaliento de los parados. Estas

personas que pasan a ser inactivos (abandonan el proceso de bsqueda de empleo) ponen en evidencia que existe una importantsima ausencia de expectativas de encontrar un empleo. En caso de que hubiera de nuevo mejores expectativas, estos inactivos que han abandonado el proceso de bsqueda de empleo (no se consideran parados) pasaran a buscar trabajo y se computaran, por tanto, como activos al ser considerados nuevamente parados. El nmero de desempleados aumenta constantemente y la tasa de desempleo se sita actualmente por encima del 20% La salida de la crisis en Espaa presenta algunas dificultades particulares como consecuencia de los desequilibrios que se haban acumulado durante la fase expansiva previa y cuya correccin condiciona la pauta de reanudacin del crecimiento. Estos desequilibrios se haban manifestado en una concentracin excesiva de recursos en el sector inmobiliario, un elevado endeudamiento del sector privado y un escaso dinamismo de la productividad. Todo ello se haba materializado en un elevado dficit exterior y en un continuado aumento de la deuda externa. Posteriormente, el desarrollo de la crisis ha provocado un extraordinario aumento del desempleo y un rpido incremento del dficit y del endeudamiento pblico, que se han venido a sumar a los desequilibrios que es preciso rectificar para recuperar una senda de crecimiento sostenido. Este conjunto de factores ha determinado que la recesin en Espaa haya mostrado una serie de rasgos distintivos. Entre ellos, cabe destacar el importante papel que ha desempeado la cada del gasto interno (y el aumento del ahorro) en la contraccin del producto (la demanda nacional) Dicha cada se ha debido, en particular, a las perspectivas de un menor crecimiento de la renta, suscitadas por la disminucin del empleo, y el descenso de la riqueza real de las familias habran provocado un aumento del ahorro de los hogares, con el fin de suavizar la reduccin futura del gasto. Asimismo, el aumento de incertidumbre que acompa el recrudecimiento de la crisis financiera y el rpido deterioro del mercado de trabajo habran deprimido el consumo y elevado el ahorro por motivo de precaucin. Por otra parte, el endurecimiento de las condiciones de financiacin bancaria habra contribuido, por un lado, a limitar los planes de consumo con recurso al crdito y, por otro, a alimentar la propensin a ahorrar con el fin de constituir colchones de liquidez. Finalmente, el deterioro de las finanzas pblicas ha podido impulsar tambin el nivel de ahorro de los consumidores, en la medida en que haya podido llevar a cuestionar la sostenibilidad de las finanzas pblicas a medio plazo. Debido al deterioro de las condiciones en el mercado de trabajo y de la revisin a la baja en las expectativas de revalorizacin de los activos inmobiliarios, se ha producido un descenso acumulado en el

nmero de transacciones. Esto, unido al creciente volumen de viviendas terminadas, deprimi la iniciacin de nuevas obras y acentu la tendencia contractiva de la inversin residencial. Desde el punto de vista financiero Los criterios de concesin de prstamos y las condiciones crediticias distintas a los tipos de inters han seguido siendo ms restrictivos que los existentes antes de la crisis, tras su continuado endurecimiento desde el segundo semestre de 2007. En los primeros meses de 2010 se interrumpi la pauta de normalizacin de los mercados a raz de los problemas de las finanzas pblicas griegas, que acabaron desembocando en una profunda crisis fiscal en esa economa. Las tensiones afectaron ms a los pases que presentaban un mayor deterioro de las cuentas pblicas y unas perspectivas de crecimiento ms dbil. En cuanto a la poltica fiscal, podemos decir que en 2009 se produjo una fuerte cada de la recaudacin, como consecuencia, sobre todo, de la desaparicin de los ingresos extraordinarios ligados al auge inmobiliario. Por su parte, el gasto pblico mantuvo un crecimiento por encima del PIB tendencial de la economa. Los aumentos del gasto fueron particularmente elevados en el consumo pblico, que incluye la remuneracin de los asalariados de las AAPP, y las pensiones. Como resultado, el dficit pblico alcanz cotas histricas a finales de 2009 y es de naturaleza eminentemente estructural (que no se corregir de manera automtica con la recuperacin econmica o mediante la reversin de las medidas de estmulo adoptadas durante la crisis) Otro grave problema para nuestro pas es, segn un Informe de la OMC (Organizacin Mundial del Comercio) que nuestra economa ha perdido peso en el comercio mundial. Las razones se deben, sin duda, al mayor protagonismo o peso de los pases emergentes en el total de las transacciones internacionales. Segn el balance definitivo de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), la cuota espaola en las exportaciones de mercancas baj en 2010 al 1,6% del valor total. Hasta ahora, Espaa haba sido uno de los pases europeos que mejor haba resistido la irrupcin de las economas emergentes (con China y Corea del Sur a la cabeza) en el comercio internacional, pero el ao pasado, la apreciacin del euro y la gil recuperacin de los emergentes pas factura a ambos lados. El rasgo diferencial ms negativo del comportamiento de la economa espaola durante la crisis es la intensidad alcanzada

por la destruccin de puestos de trabajo y por el incremento en la tasa de paro. El comportamiento del empleo durante la presente fase cclica indica que los mecanismos de ajuste del mercado de trabajo espaol ante la aparicin de perturbaciones no funcionan de forma adecuada, pues hacen recaer excesivamente el peso del ajuste sobre el empleo. Este tipo de respuesta revela la existencia de importantes deficiencias en el funcionamiento de las relaciones laborales y resulta muy costosa desde el punto de vista del crecimiento econmico a largo plazo y del bienestar social. La excesiva segmentacin del mercado de trabajo (que resulta de la coexistencia de un grado de proteccin muy elevado para el colectivo de trabajadores con contrato indefinido y de una amplia gama de modalidades de contratos temporales) determina costes elevados para la contratacin estable y la estabilidad del empleo, y que la movilidad laboral se concentre, casi de manera exclusiva, en un colectivo muy amplio de trabajadores con contratos temporales, que tienen escasas posibilidades de formacin y reciclaje. Por tanto, resulta prioritario, modificar las instituciones del mercado de trabajo a travs de una reforma integral que incida simultneamente sobre los sistemas de negociacin colectiva y las modalidades de contratacin, y que, al mismo tiempo, refuerce los sistemas de formacin y de intermediacin. Ello permitira mejorar la capacidad de reasignacin del empleo entre empresas y sectores, aumentara la capacidad de ajuste de la economa ante perturbaciones y ayudara a promover un cambio en el modelo productivo que ha prevalecido durante el ltimo ciclo econmico. La reforma laboral Todo lo anteriormente descrito, viene a confirmar la necesidad inaplazable de promover un cambio de modelo productivo que permita a la economa espaola seguir avanzando hacia un crecimiento econmico que se traduzca en un nivel de creacin de empleo capaz de reducir el nmero de personas desempleadas. Para afrontar esta situacin, el Gobierno est acometiendo un conjunto de reformas estructurales y medidas urgentes. La reforma laboral tiene como objetivos esenciales: -Primero, reducir la dualidad de nuestro mercado laboral, impulsando la creacin de empleo estable y de calidad, en lnea con los requerimientos de un crecimiento ms equilibrado y sostenible. -Segundo, reforzar los instrumentos de flexibilidad interna en el desarrollo de las relaciones laborales y, en particular, las medidas de reduccin temporal de jornada, como mecanismo que permita el mantenimiento del empleo durante las situaciones de crisis econmica, reduciendo el recurso a las extinciones de contratos y

ofreciendo mecanismos alternativos ms sanos que la contratacin temporal para favorecer la adaptabilidad de las empresas. -Tercero, elevar las oportunidades de las personas desempleadas, con particular atencin a los jvenes, reordenando para ello la poltica de bonificaciones a la contratacin indefinida para hacerla ms eficiente, haciendo ms atractivos para empresas y trabajadores los contratos formativos y mejorando los mecanismos de intermediacin laboral. -reforzar los instrumentos para aumentar la igualdad entre hombres y mujeres. Entre las propuestas estrella de este documento destaca la apuesta por reducir el coste que supone para las empresas despedir a un trabajador. Esta es solo una de las diversas causas que contribuyen a tan alta tasa de desempleo. Cuanto mayores son los costes de despido, ms difcil se hace la salida del empresario a la iniciativa y la inversin empresarial, que es lo que permite la generacin de puestos de trabajo y lo que realmente estamos persiguiendo para salir de la crisis. El problema fundamental radica en que el empresario, dentro de un entorno tan competitivo como el actual, hace sus previsiones de Cuenta de Resultados, de tal forma que descuenta y anticipa esos posibles costes de despido a la hora de decidir sobre la contratacin de un trabajador, y desgraciadamente no sabemos cuntas de estas decisiones habrn resultado negativas por esta razn a lo largo de los ltimos aos. Por otra parte, de los nuevos y escasos empleos que se van creando en la actualidad, apenas un 2% son empleos estables, siendo por tanto empleos temporales la prctica totalidad de los mismos. Esta provisionalidad de los trabajadores es mucho ms grave e ineficiente de lo que parece, no slo para las empresas, sino para las familias, que se encuentran sin un horizonte mnimamente previsible. Se necesita una salida estructural al problema y no meramente coyuntural. Por tanto, se considera de vital importancia disminuir el peso de los costes, que tan nocivo es para la empresa y para los trabajadores en busca de empleo, muchos de los cuales vienen a gravar ostensiblemente -bien es cierto que a su pesar- el erario y el dficit pblico, a travs del subsidio de desempleo, lo cual determina, aparte de los costes implcitos para las empresas, unos altos costes reales para la colectividad social. Analizaremos pues, ms detalladamente otras propuestas. Las reformas legislativas dirigidas a reducir la dualidad de nuestro mercado laboral Se incorpora un conjunto de medidas que persiguen, por un lado, restringir el uso injustificado de la

contratacin temporal y, por otro, favorecer una utilizacin ms extensa de la contratacin indefinida. Entre las medidas dirigidas a restringir el uso injustificado de las modalidades temporales de contratacin cabe destacar las dirigidas a establecer un lmite temporal mximo en los contratos para obra o servicio determinado, lmite a partir del cual ha de considerarse que las tareas contratadas tienen naturaleza permanente y han de ser objeto de una contratacin indefinida. Entre las medidas que persiguen una utilizacin ms extensa de la contratacin indefinida. Todas las reformas se centran en la regulacin del contrato de fomento de la contratacin indefinida. Se da una nueva redaccin a las causas del despido por razones econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin que establece el Estatuto de los Trabajadores. Se persigue con ello reforzar la causalidad de la extincin de los contratos de trabajo, canalizando su finalizacin hacia la va que proceda en funcin de la causa real que motiva su terminacin. En segundo lugar, analizamos las medidas que pretenden potenciar los instrumentos de flexibilidad interna en el transcurso de las relaciones laborales, favoreciendo la adaptabilidad de las condiciones de trabajo a las circunstancias de la produccin, bajo la consideracin general de que dichos instrumentos constituyen una alternativa positiva frente a medidas de flexibilidad externa que implican un ajuste en el volumen de empleo. Se incluyen modificaciones en el mbito laboral y de proteccin social que persiguen fomentar la adopcin por el empresario de medidas de reduccin del tiempo de trabajo (sea a travs de la suspensin del contrato de trabajo, sea mediante la reduccin de la jornada en sentido estricto). Se trata de un instrumento que favorece la flexibilidad interna de la relacin laboral y que permite alcanzar un equilibrio beneficioso para empresarios y trabajadores, pues facilita el ajuste de la empresa a las necesidades cambiantes del mercado y, al mismo tiempo, proporciona al trabajador un alto grado de seguridad, tanto en la conservacin de su puesto de trabajo, como en el mantenimiento de su nivel de ingresos econmicos por la proteccin dispensada por el sistema de proteccin por desempleo. En tercer lugar, se agrupan las distintas medidas que se dirigen a favorecer el empleo de los jvenes y de las personas desempleadas. Para ello, en primer lugar, se mejora la poltica de bonificaciones a la contratacin indefinida La propuesta del gobierno concentra las bonificaciones a la contratacin de aquellos colectivos ms castigados por la crisis. Especialmente a los jvenes y a los mayores de 45 aos que lleven tiempo en paro. Asimismo las empresas que realicen contratos de formacin estarn exentas de pagar cuotas a la Seguridad Social. Junto a esto, se mantienen determinadas bonificaciones para la conversin de contratos formativos y de relevo en contratos

indefinidos. Se mejoran, por otra parte, las cuantas de estas nuevas bonificaciones cuando la contratacin se haga para mujeres. Una vez, llevado a cabo este anlisis de la situacin de la economa espaola y ms concretamente del mercado laboral y su reforma, se puede concluir afirmando lo siguiente. La recuperacin de la economa espaola se enfrenta a importantes desafos. Solo cuando se eliminen los excesos del sector inmobiliario y se culmine el proceso de saneamiento patrimonial del sector privado, el gasto interno podr volver a mostrar ritmos de crecimiento sostenidos. El saneamiento financiero del sector privado debe discurrir, adems, en paralelo con la reestructuracin de las entidades de crdito, de manera que los flujos de financiacin sean suficientes para apoyar los planes de gasto de empresas y familias. Pero, sobre todo, se han de resolver los problemas estructurales que tradicionalmente ha mostrado la economa espaola y cuyos efectos se estn dejando sentir con particular intensidad durante la recesin, que limitan la capacidad de ajuste y de crecimiento a largo plazo en el marco de la UEM. Y en todo ello las polticas econmicas tienen un importante papel que desempear.

ANLISIS GRFICO Partimos de la situacin actual, en la que se puede observar el dficit del estado espaol. La crisis dio lugar a la contraccin de la LM, que pas de LMo a LM1. Esa es la consecuencia de la crisis.

El gobierno se ha sentido presionado debido a situacin insostenible y ha decidido actuar. Actualmente, no sirve de nada llevar a cabo una poltica fiscal puesto que ya estamos en dficit, y no puedo intervenir mediante una poltica monetaria puesto que nos encontramos en un sistema de cambios fijos. Por tanto, el gobierno decidi que la solucin eran las reformas estructurales. En este caso, trataremos la reforma laboral. Con esta reforma se pueden conseguir efectos positivos en la tasa de desempleo. Es decir, si la reforma resulta efectiva, puede disminuir el desempleo, y con ello, disminuir las transferencias y as mejorar el dficit pblico (este efecto es equivalente a una poltica fiscal contractiva) Reforma laboral u T Como hemos podido observar anteriormente en el apartado terico, la reforma del trabajo afecta directamente a z. OA: P= (1+) Pe F(u,z) La u es la tasa de desempleo. Pe son los precios esperados. z es cualquier circunstancia que no sea ni de los precios ni el desempleo y que pueda afectar a los salarios. Como hemos dicho, la reforma afecta a los costes de despido, as que, si disminuye los costes de despido (a corto y medio plazo), disminuir z, a continuacin disminuir P, si disminuye P, la oferta agregada se desplazar a la derecha (de OAo a OA1). Llegaremos a un nuevo punto. Se habr producido un efecto expansivo en la economa. Por otra parte, la disminucin de P tambin hace que disminuya M/P, provocando un desplazamiento de la LM hacia la izquierda (de LMo a LM1)

Anlisis adicional.

La situacin de dficit ha hecho desplazar la PINC hacia la izquierda (de PINC0 a PINC1) Una vez se ha desplazado la PINC hacia la izquierda, el gobierno espaol tiene dos opciones: Mantener el tipo de cambio estable. De esta forma pagar una prima de riesgo mayor y esto har que se desplace la LM (de LM0 a LM1) Que Espaa deje el euro. Todas las reformas que puedan mejorar el dficit del Estado van a disminuir la prima de riesgo. Una disminucin del dficit lleva a aumentar las expectativas del tipo de cambio (evita que Espaa salga del euro) Por tanto, si el gobierno convence a los economistas de que no va a abandonar el euro y de que la situacin est bajo control (es decir, que les haga pensar que la reforma es efectiva) la PINC y la LM volvern a su nivel inicial.

Como vemos, por un lado aumenta la LM y por otro disminuye. El efecto final es ambiguo y depender de qu efecto se d con mayor intensidad.