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Proyecto Mxico 2030: la venta de un pas Autor: Nancy Flores

Catorce documentos que forman parte del expediente Mxico 2030, Proyecto de Gran Visin revelan los planes del gobierno federal para privatizar los sectores estratgicos y los bienes de la nacin. Energa, agua, zonas de reserva de la bisfera, salud, ciencia y tecnologa quedarn en manos de la iniciativa privada; adems, se legalizar el lobbyng para que las empresas nacionales y extranjeras hagan prevalecer sus intereses en el Congreso de la Unin. El proyecto de nacin de Caldern Hinojosa (en el que destacan la extincin de Luz y Fuerza del Centro, la desaparicin de la Secretara de Energa y la creacin de una secretara o instituto de infraestructura) fue ideado antes del 1 de diciembre de 2006 por altos ejecutivos de trasnacionales, empresarios, polticos del PRI y del PAN y acadmicos afines. Con este trabajo, Contralnea inicia la publicacin de una serie de reportajes que abordan de manera detallada los principales objetivos del plan transexenal: abolir la propiedad pblica y legalizar el despojo / Primera parte Otros textos de la serie: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Proyecto Mxico 2030: la venta de un pas Plan Mxico 2030: acotar crimen organizado, no exterminarlo Entrega Caldern reas estratgicas a trasnacionales Plan Mxico 2030: desmantelar la seguridad social Proyecto 2030: venta total de las reservas de la bisfera Plan 2030: mexicoamericanos gobernarn la nacin Plan 2030: ocupacin integral de Mxico

Antes de asumir la Presidencia de la Repblica, el 1 de diciembre de 2006, el panista Felipe de Jess Caldern Hinojosa pact la apertura total del pas a los intereses empresariales, nacionales y extranjeros. Su plan privatizador fue nombrado Mxico 2030, Proyecto de Gran Visin. Catorce documentos de trabajo que forman parte de ese plan hechos pblicos por la Presidencia revelan las estrategias para abolir la propiedad pblica, identificada en el Proyecto como monopolios pblicos. Tambin, para legalizar el despojo de tierras, costas y recursos naturales en contra de campesinos, ejidatarios, pescadores e indgenas.

Los documentos suman 831 pginas y contienen los resultados de los talleres temticos convocados por el presidente electo, entre julio y noviembre de 2006, y auspiciados por el Fideicomiso para Apoyar el Cambio de Administracin del Ejecutivo Federal. El Proyecto de Gran Visin se divide en cinco ejes: estado de derecho y seguridad pblica; economa competitiva y generadora de empleos; igualdad de oportunidades; desarrollo sustentable; democracia efectiva y poltica exterior responsable. Slo el primero estara exento de privatizaciones. Bienes de la nacin en riesgo De acuerdo con el plan transexenal impulsado por Caldern Hinojosa, la energa, el agua, los minerales e incluso las zonas de reserva de la bisfera y las playas encabezan la lista de reas que, prioritariamente, obtendrn inversin privada. sos no son los nicos beneficios para el sector empresarial, nacional y trasnacional, en este sexenio: proyectos de prestacin de servicios a largo plazo, conocidos como PPS, en materia de salud, infraestructura carretera y educacin les garantizan desde fines de 2006 contratos multianuales. Como lo ha documentado Contralnea (nmero 122, Ssa: contratos millonarios a empresarios panistas), la vigencia de sos alcanza hasta 2025 y 2030. Adems, la iniciativa privada y el gobierno de Caldern Hinojosa pactaron que el 70 por ciento de la investigacin en ciencia y tecnologa se produzca por el sector privado; a cambio, ste seguir gozando de millonarias exenciones fiscales, se desprende de los 14 informes inicialmente clasificados por la Presidencia como confidenciales. El doctor en economa por la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) y posdoctor por la cole des Hautes tudes en Sciences Sociales de Pars, Francia, Carlos Antonio Aguirre Rojas, explica que la poltica de Caldern es fundamentalmente una continuidad del neoliberalismo que Mxico ha estado padeciendo desde 1982, cuando gobernaba Miguel de la Madrid. El tambin investigador del Instituto de Investigaciones Sociales de la UNAM advierte que el problema con los gobiernos panistas, tanto de Vicente Fox como del actual, es la poltica econmica antinacionalista que aplican: entreguista totalmente. Para Aguirre Rojas, la poltica de privatizar lo poco que le queda al Estado es una especie de agudizacin extrema de esas polticas neoliberales. Ellos no se dan cuenta, pero se estn arriesgando a que en muy poco (tiempo) se d en Mxico una situacin como la que vivi Argentina en 2001; y lo digo porque una de las fuentes fundamentales de la reproduccin econmica del Estado es el petrleo. Agrega que el presupuesto de Mxico se mantiene en un 50 por ciento de los ingresos petroleros. Sin esos recursos, el Estado mexicano va a quebrar como quebr el Estado argentino en 2001. Y vamos a vivir una situacin de hiperinflacin incontrolable, de devaluacin brutal: no de 20 o 30 por ciento, como ya la vivimos ahora, sino de 200 o 300 por ciento. La economa mexicana se va a desestructurar como se desestructur la economa argentina. Estoy preocupado porque vamos caminando hacia eso con esta poltica privatizadora de Felipe Caldern.

Energa y agua, objetivos reiterados Los 14 documentos consultados por Contralnea indican que las reformas estructurales impulsadas por el gobierno calderonista desde fines de 2006 facilitarn las inversiones pblico privadas en todos los sectores, pero, con mayor nfasis, en el energtico (hidrocarburos, electricidad) y en el hidrulico. Descubren que, para ello, entre otras acciones ser necesario eliminar la Secretara de Energa, integrar Luz y Fuerza del Centro a la Comisin Federal de Electricidad fusin impuesta el 11 de octubre de 2009 por medio del decreto presidencial que extingui a la primera compaa, permitir que Petrleos Mexicanos cuente con participacin accionaria del Estado, de fondos de pensin (e) inversin de particulares, sindicatos y otros actores sociales, y crear la secretara o el instituto de infraestructura. Aguirre Rojas explica que los proyectos de privatizacin han sido parcialmente exitosos, porque entregan los bienes de la nacin de una manera secreta, encubierta. Pone como ejemplo la venta de la fibra ptica, para lo cual fue necesario dar este golpe artero al Sindicato Mexicano de Electricistas. En el mbito del agua, los documentos del plan de Gran Visin indican que se debe invertir inicialmente en proyectos ejecutivos del sector hidrulico, despus en saneamiento de cuencas. En este ltimo rubro, la meta es que el 75 por ciento de las cuencas hidrulicas del pas estn limpias; ser lderes en el uso eficiente del agua, del equilibrio de los acuferos y la rentabilidad de los productos asociados. En el eje de economa, el proyecto reitera que el sector privado debe participar en la infraestructura hidrulica para reducir las brechas de acceso al servicio de agua potable. Los informes tambin detallan una mayor incidencia de la iniciativa privada incluso en las reas de reserva de la bisfera, por medio de las Unidades de Manejo para la Conservacin de la Vida Silvestre y el ecoturismo. El economista e historiador Aguirre Rojas advierte que, bajo el falso manto del ecoturismo y de la recuperacin de los recursos naturales, el gobierno est despojando a las comunidades indgenas de los recursos que les pertenecen y que han cuidado durante siglos. Por ello, recuerda, fueron violados los Acuerdos de San Andrs Larrainzar, porque la concepcin de los compaeros indgenas neozapatistas era: Si somos autnomos, tenemos capacidad de decidir sobre nuestros propios recursos; pero ah el Estado iba a perder justamente la capacidad de privatizar todos los

bosques del sureste de Chiapas, todos los recursos de uranio, minerales, la inmensa cantidad de agua que hay ah y que genera la tercera parte de la energa elctrica de este pas. Los propios documentos de la Presidencia de la Repblica revelan un inters especial en el desarrollo del sur-sureste para reducir la desigualdad con el centro-norte. Los planes de intervencin no slo se limitan a Chiapas, donde se ubica el Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional; tambin abarcan Oaxaca (Ejrcito Popular Revolucionario) y Guerrero (Ejrcito Revolucionario del Pueblo Insurgente). Y aunque el Proyecto Mxico 2030 asegura que se respetarn a los legtimos propietarios de las tierras y los recursos naturales, tambin revela que se crear una normatividad que permita el despojo: Una ley que impida que los expropiados o antiguos propietarios de la tierra puedan oponerse o bloquear el proyecto. Esta ley debe normar que estas personas podrn exigir un pago mayor mediante un procedimiento establecido pero en ningn caso obstaculizar el desarrollo del proyecto. Previsible, ms pobreza De 1982 a la fecha se han privatizado, extinto, desincorporado y enajenado 585 entidades, 431 empresas pblicas y 18 instituciones bancarias, indican datos otorgados por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico a Contralnea, mediante la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental. Al referirse a la experiencia de las privatizaciones en Mxico, Ana Luisa Nerio Monroy, maestra en relaciones internacionales por la UNAM y coordinadora general del Centro de Derechos Humanos Fray Francisco de Vitoria, dice que el sistema capitalista viola todos los derechos sociales.

La poltica neoliberal seala tiene muchos aos de haber probado que no beneficia a la poblacin general; hay escasos beneficiarios: pequeas elites que se enriquecen. Por eso genera descontento social. Para la activista, en Mxico no hay una visin de Estado. Caldern no es un estadista poltico; si lo fuera, estara viendo por las generaciones futuras, por lo que va a ocurrir en aos subsiguientes a su gobierno. Las estrategias que aplica son inadecuadas: est priorizando la seguridad represiva y las privatizaciones, no el tema de los derechos humanos, de los derechos sociales ni de la vida digna de los mexicanos. Y es claro que con esas estrategias slo est generando descontento social. El doctor Aguirre Rojas coincide: Los que pagan la factura, como siempre, son los obreros, los campesinos, los indgenas, la gente que es expropiada de su tierra, a la que le roban el agua, a la que no le respetan sus recursos, a la que le destruyen el bosque, a la que le inundan un pueblo entero para crear una presa que ingenieros decidieron hacer sin tomar en cuenta a las propias comunidades ni las condiciones del terreno. Eso que hemos estado viviendo en Mxico en el ltimo tiempo. Aade que la crisis econmica que est padeciendo el pas es producto de las polticas privatizadoras, de la idea de decir: hay que privatizar hasta el agua, hay que expropiarles las tierras a los campesinos y a los indgenas y volverlas propiedad privada, hay que expropiar todos los recursos y venderlos; lo cual explica, entre muchas otras cosas, la ofensiva terrible que ha estado desarrollando el gobierno contra las comunidades neozapatistas en Chiapas. ste es un proceso que se est dando en todo el pas. Puntualiza que Mxico est aplicando las peores polticas y est tomando las salidas ms absurdas y ms anacrnicas respecto de la crisis cclica que inici a mediados de 2008: Una crisis de ciclos econmicos Kondratieff. Agrega que, cuando se comparan las cifras de cmo se reaccion o cmo impact esta crisis econmica mundial de fines de 2008 hasta hoy en toda Amrica Latina, el pas que ms sufri y que menos pudo enfrentarla fue Mxico. El doctor en economa subraya que el mundo en su conjunto ya est volviendo a lo que sera la fase A de Kondratieff, con la aplicacin de polticas neokeynesianas. Por ello, tras criticar el atraso de Mxico, que sigue aplicando polticas neoliberales, recomienda tomar el ejemplo de Francia y de Estados Unidos, pases donde el Estado vuelve a intervenir y a regular el mercado. La maestra Nerio Monroy recuerda que el mal manejo de la economa ha derivado en el aumento en el precio de la canasta bsica. Adems, en el caso de los derechos civiles, estamos observando que no se estn generando empleos suficientes para tener una vida digna. Con ello, se restringe el acceso a otros derechos sociales como la alimentacin, la salud, la vivienda, la educacin y el bienestar social. La activista de los derechos humanos considera que la poltica neoliberal de Caldern y de los gobiernos que lo precedieron han incubado una serie de problemas sociales que van a estallar en algn momento. Ahora lo estamos viendo con el problema del crimen organizado, que ya est afectando a personas inocentes. Agrega que mientras no haya una construccin distinta de la poltica neoliberal en Mxico, una verdadera transparencia en el uso de los recursos, mientras las elites polticas no dejen de imponer sus intereses y no pongan como prioridad a las personas que representan, se seguirn afectando los derechos sociales de la mayora. Imposiciones autoritarias La segunda ola de privatizaciones se gest mientras un amplio sector de la sociedad exiga el recuento de los votos y llamaba espurio al presidente electo Caldern Hinojosa, por el presunto fraude en el que habra incurrido en los entonces recin concluidos comicios.

Para el historiador y economista Aguirre Rojas, ante la falta de legitimidad del actual gobierno federal, las privatizaciones slo son y sern posibles por la va de la imposicin y la represin. Como lo dijo Gramsci y muchos tericos polticos: para gobernar, los Estados se apoyan en dos cosas, por un lado en los elementos de la fuerza, la policas y el Ejrcito; por otro, en los elementos del consenso, es decir, en la credibilidad que pueden crear en la poblacin de que lo que estn haciendo es necesario, legtimo, vlido, y por tanto les da un cierto apoyo social. El gobierno de Felipe Caldern, que lleg con ese monumental fraude, tena cero consenso. Las bases de apoyo social de Felipe Caldern (actualmente) son superfrgiles. Agrega que el presidente de Mxico ha venido gobernando exclusivamente a travs de la fuerza. Por eso el pas est militarizado, por eso hoy tenemos ese triste liderazgo de Ciudad Jurez, que es la ciudad ms violenta no de Mxico ni de Amrica Latina, sino del mundo entero: es ms violenta que Bagdad, que la capital de Lbano, que las ciudades palestinas de la Franja de Gaza, que estn en guerra permanente. El autor de Amrica Latina en la encrucijada: los movimientos sociales y la muerte de la poltica moderna se pregunta cmo puede ser que hayamos llegado a grados de violencia peores que los de Medelln en el peor momento de las dcadas de 1970 y 1980, de su historia violenta. Eso explica se debe a que Felipe Caldern est gobernando sobre todo con el elemento de la fuerza y por eso ha sacado al Ejrcito en todas las ciudades del pas y utiliza a la Polica Federal y a las policas estatales y municipales; por eso est criminalizando toda la protesta social, lo cual tambin anuncia un colapso del propio Estado en trminos de su funcin poltica. Indica que no es una casualidad que se haya puesto de moda el discurso de que Mxico es un Estado fallido, en crisis, inexistente, que no gobierna. Es un Estado que efectivamente est en una situacin de colapso, que est apoyado slo en elemento de la fuerza, con un consenso hiperfrgil y muy pequeo. El historiador identifica que es esa fuerza la que se est usando para imponer las medidas neoliberales. Por eso se le da ese ataque artero al Sindicato Mexicano de Electricistas y despus la privatizacin (de la fibra ptica). Por eso, de repente, se inunda Jurez de soldados. l est interviniendo del lado de unos; no es que est realmente combatiendo al narcotrfico: est combatiendo a ciertos grupos del narcotrfico para beneficiar a otros. l est usando al Ejrcito y a la polica en Ciudad Jurez para beneficiar a un grupo y atacar a otros; para golpear al SME y privatizar; para asustar a la gente y hacer pasar sus reformas petrolera, laboral, fiscal. Sera previsible ms represin? Desafortunadamente s. En la medida en que l no tiene consenso social, no hay sectores importantes de clases que realmente lo apoyen. Entonces slo le quedan estas medidas por la fuerza. El historiador y economista observa, sin embargo, que esto va a hacer que la protesta crezca, que la gente empiece a movilizarse, que los movimientos se organicen ms de manera vertical y horizontal y que, espero, a partir de esto seamos capaces de ponerle un alto a Felipe Caldern.

Los convidados del poder Detrs de las principales estrategias privatizadoras del plan Mxico 2030, Proyecto de Gran Visin, hay apenas 420 personas, no slo de nacionalidad mexicana, tambin extranjeras. En esencia, se trata de

polticos del Partido Accin Nacional y del Revolucionario Institucional, empresarios, altos ejecutivos de trasnacionales, representantes de instituciones financieras y acadmicos afines. Entre los empresarios, altos ejecutivos de trasnacionales e instituciones financieras destacan: Juan Mijares, director de Asuntos Jurdicos Corporativos de Microsoft Mxico; Lawrence Harrington, exrepresentante del BID en Mxico; Cintia Angulo de Leiseigneur, presidenta y directora general de Alstom Mexicana; Luis Faras Martnez, vicepresidente de Energa de Cemex; Tania Ortiz Mena, directora de proyectos en Sempra Energy; Javier Elguea Sols, rector del Instituto Tecnolgico de Telfonos de Mxico y coordinador general de Bienestar Social Telmex; Lorenzo Servitje, cofundador de Bimbo (beneficiado con contratos tipo PPS en el mbito de la salud, Contralnea 122). Adems, Ricardo Prez Schulz, presidente de la Asociacin Mexicana de la Industria del Concreto Premezclado y director de clientes especializados de Holcim Apasco; Enrique Hidalgo, vicepresidente de Exxon Mobil en Mxico; Ricardo Hernndez Murillo, especialista ambiental del Banco Mundial en Mxico; Gabriel Ibarra, director corporativo de Promocin del grupo ICA. Federico Martnez Urmeneta, fundador de la empresa Tradeco; Francisco Mota Velasco Torres Landa, subdirector de Proyectos y Desarrollo Industrial de Ferromex; Guillermo Guerrero Villalobos, director de la Empresa de Estudios Econmicos y de Ingenieri; Iigo de la Borbolla Rivero, director de Proyectos Financieros del Grupo Financiero Santander-Mxico; entre otros. (NF)

El Mxico que queremos, segn Caldern El 21 de mayo de 2007, Felipe Caldern dio a conocer la versin pblica de Mxico 2030, Proyecto de Gran Visin. stos son fragmentos del discurso del presidente, destacados por la Presidencia de la Repblica en el boletn entregado a los medios de comunicacin: Hicimos esta convocatoria con la firme conviccin de que una perspectiva de largo plazo es la nica que puede abrir el espacio para la confluencia de distintos puntos de vista, porque abre as el camino para los acuerdos que Mxico necesita. Gracias a la colaboracin de todos, hoy podemos compartir con la sociedad una imagen de Mxico con vistas al futuro, sin ignorar nuestra historia, sin pretender reinventar a la nacin. Hacia el ao 2030, cuando los nios que nazcan este ao cumplan 23, cuando los nios que estn aqu cumplan 20 o 21 aos, Mxico tendr que ser distinto y mejor, tendr que haber avanzado significativamente en todos los sectores, tendr que ser mejor y no en base a la casualidad (sic), sino en base a la determinacin, a la puesta en claro de lo que queremos y a la discusin ordenada de cmo debemos hacerlo. La Visin Mxico 2030 es una puesta en comn por un desarrollo humano sustentable, una descripcin del Mxico deseable y del Mxico posible por encima de diferencias de partido, de regin o de religin. En el mundo del siglo XXI no hay cabida para la improvisacin o el azar, la velocidad de los cambios nos obliga a anticipar el futuro no slo para prevenir adversidades, riesgos y obstculos, sino tambin para aprovechar las oportunidades que se nos presentan. Mxico requiere reformas que nos permitan acelerar el paso y alcanzar nuestras metas, reformas que permitan lograr mayores tasas de crecimiento, mejores condiciones de vida, mayores niveles de calidad educativa.

Mi gobierno ha tomado la decisin de que tanto el Plan Nacional de Desarrollo que habremos de presentar este mes de mayo como los programas sectoriales que de l se deriven tomen como punto de partida la visin Mxico 2030, as habremos de hacer del periodo 2006-2012 el primer gran paso hacia esa patria fortalecida, generosa, justa y solidaria que todos anhelamos. (NF)

Plan Mxico 2030: acotar crimen organizado, no exterminarlo

El plan transexenal de Caldern Mxico 2030, Proyecto de Gran Visin, reconoce que el Estado ha sido rebasado por la mafia y que, al igual que las policas, las fuerzas castrenses se corrompen. Adems, aunque la principal oferta gubernamental es la guerra contra el narcotrfico, el proyecto admite que en 20 aos el crimen organizado estar acotado, mas no extinto. En esta segunda entrega, Contralnea revela los detalles del primer captulo Estado de derecho y seguridad pblica, cuyo eje rector es garantizar la plena seguridad para la propiedad. Expertos consultados sealan que en este pas hay un Estado de facto, no de derecho, y avizoran ms represin

Nancy Flores / Segunda parte En octubre de 2006, el panista Felipe de Jess Caldern Hinojosa tuvo en sus manos los resultados del primer taller temtico Eje 1. Estado de derecho y seguridad pblica, al que convoc luego de que el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin lo declarara presidente electo. Integrado al expediente Mxico 2030, Proyecto de Gran Visin, el diagnstico descubre que la meta de este plan transexenal en materia de seguridad, dentro de 20 aos, es apenas acotar al crimen organizado, no exterminarlo. Ello, a pesar de los ms de 16 mil 500 muertos que se cuentan como saldo de los tres aos de la guerra calderonista contra el narcotrfico. El documento expone que, desde 2006, el Estado mexicano haba sido rebasado por la realidad y circunstancias actuales, que han generado en diversos mbitos un clima de inseguridad pblica. Jorge Luis Sierra, experto en seguridad nacional, indica que sta es la primera vez que se da una aceptacin explcita y con esa franqueza respecto del problema de inseguridad.

El mismo diagnstico del Proyecto de Gran Visin anexa una lista de causas, entre las que destaca la corrupcin en los cuerpos de seguridad pblica e incluso en un nmero creciente de miembros de las fuerzas armadas. Para el abogado Juan de Dios Hernndez Monge, el Estado mexicano ya no tiene remedio, pues ha llegado a un grado de corrupcin irreversible. Algo explica que es normal dentro del sistema econmico y poltico (vigente en el pas).

Al mencionar las causas por las cuales el Estado fue rebasado, el documento tambin apunta la ausencia de estrategias y tcticas profesionales en los cuerpos de seguridad pblica, para lograr el respeto de los derechos fundamentales y la efectividad del empleo de la fuerza pblica; actores sociales manifestndose a travs de expresiones violentas que ponen en peligro la integridad y derechos de terceros; falta de certeza jurdica provocada por un ambiente de impunidad, en el que se percibe que no necesariamente quien viola la ley es castigado; entre otros. El senador panista Felipe Gonzlez reconoce que estamos ante situaciones inditas: traemos problemas muy severos en la cuestin de seguridad pblica, tenemos problemas de impunidad y de corrupcin; stos nos estn avisando que necesitamos urgentemente adecuar y actualizar algunas partes de nuestro entorno jurdico. El presidente de la Comisin de Seguridad y secretario de la Comisin de Gobernacin del Senado considera necesario revisar leyes, como la del secuestro, pero tambin la del fuero militar. Ahora que los militares ya estn haciendo el papel de policas, no hemos adecuado, desafortunadamente, el marco legal en el que se mueven, cuando realmente se no es su papel. Corremos el riesgo que el da de maana algn gobierno llegue y les d encargos como en 1968 (con la matanza de estudiantes y civiles) cuando, por obedecer rdenes, al nico que perjudic su actuacin fue al Ejrcito, indica el senador. No obstante, Jorge Luis Sierra seala que el diagnstico del Proyecto de Gran Visin slo admite que la corrupcin ha llegado a las filas de los soldados. sa es la nica referencia que hay sobre las fuerzas armadas en el documento de seguridad, (pero) no se hace mencin a una reforma militar.

Los objetivos del plan

Desclasificado por la Presidencia de la Repblica, el archivo de 41 pginas denominado Eje 1. Estado de derecho y seguridad pblica se subdivide en seis temas: derechos humanos; fortalecimiento del Estado y reformas institucionales; sistema de justicia; seguridad pblica; cultura de la legalidad democrtica y educacin jurdica; transparencia, responsabilidad y rendicin de cuentas. Entre los objetivos esbozados en ste, sobresalen la plena seguridad para la propiedad; la creacin de la polica nacional coordinada; la supresin del amparo directo; la reeleccin de los legisladores, y el replanteamiento de la relacin entre el Estado y las iglesias. Aunque este apartado es el nico que no habla de privatizaciones, el maestro Edgar Gonzlez Ruiz destaca que la defensa del dinero est implicada en esta frase: Plena seguridad para la propiedad y la integridad de las personas. Para el investigador, est claro que, ya sea de manera directa o eufemstica, esos planteamientos anticipaban las reivindicaciones y consignas de los sectores derechistas, empresarios, jerarqua catlica y grupos conservadores, representados por el gobierno de Caldern. El especialista en estudios acerca de la derecha poltica en Mxico considera que el modelo de gobierno que se dibuja en este documento es de carcter dictatorial, basado en la fuerza y represor de las libertades; confesional, de la derecha catlica; totalitario, que pueda controlar a todos los sectores populares, anulando sus intereses en aras de los de corte confesional o empresarial: todos unidos, por el engao o por la fuerza, para servir al clero y al empresariado. El maestro en filosofa recuerda que, en 2006, al frente de este proyecto de nacin transexenal estuvo Carlos Medina Plascencia, quien fuera gobernador interino de Guanajuato en la poca de Carlos Salinas y uno de los ms radicales representantes del conservadurismo catlico panista.

Estado de facto

Elaborado en medio de la crisis poselectoral, derivada de los comicios de julio de 2006, el documento estima que en 2030 la legitimacin que ha alcanzado el Estado es resultado de la promocin que ste ha hecho de un conjunto de condiciones que propician el desarrollo integral del ser humano que vive en sociedad, el respeto absoluto a su dignidad, la proteccin a los grupos sociales fundamentales y la convivencia pacfica. Asimismo, el estado de derecho es fundamento para el desarrollo econmico, social y cultural y da certeza a los actores polticos. El abogado Juan de Dios Hernndez Monge explica que el estado de derecho ha sido un concepto manipulado conforme a los intereses de la propaganda; ste no se reduce a la existencia de las leyes, sino que stas sean respetadas. Por ello, indica que el primer obligado en ese cumplimiento es el Estado: Cuando ste violenta el cuerpo de leyes, nos coloca en un Estado de facto. Se empieza a gobernar a travs de los secretos, como ha estado ocurriendo con Felipe Caldern respecto de problemas como el del Sindicato Mexicano de Electricistas y el de los mineros de Cananea, Sonora. (Ello, a pesar de que) el respeto al estado de derecho es la parte sustancial para todo lo dems. En Mxico se respeta ese cuerpo de leyes? Aqu est roto el estado derecho. Vivimos en un Estado de facto, adems en un grado de descomposicin extrema. El Estado tiene tres elementos: la poblacin, el territorio y el poder o gobierno. En el caso mexicano, los tres elementos estn en un punto de quiebre. Derechos humanos, un fracaso El documento consultado por Contralnea indica que en 2030 se respetarn los derechos humanos, se tendr igualdad social; los derechos fundamentales se tomarn como criterios de las polticas pblicas; no habr privilegios para la elite; se contar con ciudadana plena; y la actuacin del Estado se har con apego a la legalidad, que promueve y protege los derechos de las personas. Al respecto, Jorge Luis Sierra considera que, aunque el apartado de seguridad pblica hace mucho nfasis en el respeto, lo que ha ocurrido en la poltica de seguridad pblica ha sido a costa de los derechos humanos en muchas regiones del pas. En los ltimos aos ha habido un crecimiento enorme, sin precedente, en el nmero de recomendaciones que han sido dirigidas a las fuerzas armadas. Hay un dao colateral a los derechos humanos derivado de las operaciones en contra del narcotrfico. Hay una persistencia de un modelo de justicia militar arcaico, que ya no funciona ante las nuevas realidades que tiene el pas ni ante la nueva realidad internacional. No hay ninguna demostracin de avance. Entonces, la distancia que hay entre los deseos establecidos en estos documentos y las polticas que se han seguido hasta el momento son muy grandes. Para el abogado Hernndez Monge, las garantas individuales son la parte esencial del estado de derecho. Ah entramos a la cuestin de los derechos humanos. Las garantas individuales deben de ser respetadas de manera sistemtica y transparente por el Estado, no como un acto gracioso sino como una obligacin que tiene la autoridad. No obstante, coincide que, con el pretexto de la inseguridad, se violan los derechos ms elementales. Ejemplifica con el caso del operativo policiaco Mochila Segura, que permite a la polica revisar las mochilas de los nios que asisten a la primaria y la secundaria. Esto significa clara y llanamente una violacin de los derechos humanos de los menores que son revisados.

Hernndez Monge recuerda que las garantas individuales estn consagradas del artculo 1 al 29 de la Constitucin. stas establecen el catlogo de derechos, que es el nico patrimonio jurdico que tenemos los particulares frente al Estado. Cuando ste violenta esa esfera de derechos, el ciudadano agraviado puede pedir la proteccin y amparo de la justicia federal. Edgar Gonzlez Ruiz observa que las metas de seguridad pblica eficiente e integral; crimen organizado acotado; desempeo de los servidores pblicos encargados de la seguridad pblica, de la administracin y procuracin de justicia, contenidas en el documento, son simplemente las consignas y abusos con los que est gobernando Caldern. La resistencia, nica opcin En su primer captulo, originalmente clasificado como confidencial, el Proyecto de Gran Visin indica que la sociedad mexicana, en el ao 2030, es conducida de manera estable por las normas democrticamente establecidas. Esto se ha logrado a travs del fomento en la poblacin de una cultura poltica democrtica y de la legalidad. De no alcanzarse un estado de derecho pleno, se corre el riesgo de que se rompa el tejido social y que la gente pudiera comenzar a sentirse ms segura cuando da sobornos, cuando la extorsionan para recibir proteccin de los delincuentes, en virtud de que la autoridad establecida no puede salir adelante y ayudarlos mediante el cumplimiento de la ley, dice el senador por el Partido Accin Nacional Felipe Gonzlez. Advierte que el estado de derecho no se puede fincar en la violacin de las leyes y mucho menos en la impunidad. Porque entonces las leyes nada ms son para que las cumpla el ms dbil, el que menos influencia tiene o el que no tiene dinero. Eso no es posible en un pas que se precie de moderno y donde estamos tratando de sacarlo adelante del flagelo de la delincuencia. Sin embargo, el abogado Hernndez Monge observa: En el asunto de la justicia, es muy importante establecer que no se puede, desde una posicin tica, convalidar el sistema jurdico ni de leyes que hay en el pas, porque es intrnsecamente injusto. La causa de origen de la tragedia, detalla, inici con la aparicin de la propiedad privada de los medios de produccin, cuando se dio origen al esclavismo. A pesar de que actualmente est prohibida la esclavitud, dice Hernndez Monge, los trabajadores viven en condiciones pauprrimas. Aunque digan que vivimos en libertad, se trata de la libertad para morir de hambre, para escoger quin te va a explotar, si tienes suerte. Por ello, indica, hay una bsqueda de un nuevo pacto social que ya se est construyendo en regiones enteras del pas: los municipios autnomos zapatistas. Hernndez Monge considera que el modelo se est extendiendo de manera muy slida, y pone como ejemplo la polica comunitaria de Guerrero, que tiene una influencia directa de esta forma autonmica de organizacin. Y el municipio autnomo de San Juan Copala, en Oaxaca, que tambin es efecto de este movimiento que est vivo y actuando. Agrega que este movimiento tiene como meta la Sexta Declaracin de la Selva Lacandona, cuyo puerto de arribo es ese nuevo pacto social, esa nueva constitucin. Para llegar a eso se proponen una rebelin nacional pacfica. Explica que, cuando se cierran los causes legales frente a la injusticia, lo que le queda al pueblo, y a los trabajadores de este pas, es el derecho de resistencia. Al respecto, indica que el artculo 39 constitucional garantiza el principio y el derecho de la rebelin en contra de las tiranas, en contra de las dictaduras. Nosotros, como pueblo, tenemos de manera primigenia la soberana del pas. Y tenemos que rescatarla.

Limitar al Congreso, uno de los fines El especialista en seguridad nacional, Jorge Luis Sierra, observa que, en materia de seguridad, la nica iniciativa visible en el documento Eje 1. Estado de derecho y seguridad pblica es la de la ley para crear la polica nacional. Advierte que la iniciativa de reforma a la Ley de Seguridad Nacional es contradictoria con los documentos integrados al expediente Mxico 2030, Proyecto de Gran Visin. Es contradictoria desde el momento en el que le quieren retirar al Congreso la capacidad de definir las situaciones de emergencia para solicitar la suspensin de las garantas individuales y, por lo tanto, solicitar la actuacin del Ejrcito y de la Armada de Mxico en caso de emergencia. Actualmente, explica, la Constitucin establece que es el Congreso el encargado de definir una situacin de emergencia nacional y suspender las garantas individuales. Pero ahora el Ejrcito est operando sin respaldo jurdico; est actuando al margen de la Constitucin. Por ello, seala, en esa reforma a la Ley de Seguridad Nacional, lo que intentan es resolver un problema coyuntural con un respaldo jurdico; pero no estn resolviendo un problema estratgico, que es la debilidad de las instituciones policiacas, la corrupcin de los rganos de seguridad pblica y la capacidad del Estado para combatir a la delincuencia organizada. Respecto de los tiempos, agrega: Si de esa plataforma van a hacer una poltica que va a durar cuatro sexenios, para que finalmente lleguemos al Mxico que se imaginaron esos expertos, ahorita deberamos estar ya muy cercanos al cumplimiento de la cuarta parte.

No obstante, indica que el sexenio del presidente Felipe Caldern est en la recta final sin que veamos un asomo de que el Estado ha terminado con la delincuencia organizada. El problema, dice, implica una poltica de fondo, integral, y una reforma de todo el aparato de seguridad. Respecto de la prevencin del delito por medio de la inteligencia coordinada, Sierra opina que, en aos recientes, el gobierno ha tenido que recurrir a los lderes pasados de los sistemas de inteligencia, para poder reformar los sistemas y capacitarlos para actuar en contra de la delincuencia organizada, pero no se ve que haya una integracin en los sistemas de inteligencia civil y militar. En algunos casos, el sistema de inteligencia predominante es el militar. El experto en seguridad nacional detalla que esa desintegracin a nivel de poltica de seguridad ha sido una de las cusas por las cuales Mxico fue rebasado por la delincuencia. Jorge Luis Sierra estima que el presidente Caldern tiene una gran responsabilidad en estos rubros. Est a punto de concluir su sexenio y la situacin que est atravesando el pas demanda que el presidente siente aunque sea la primera base de una estrategia a largo plazo. Ojal lo pueda hacer, oja

Entrega Caldern reas estratgicas a trasnacionales

Con su plan Mxico 2030, Proyecto de Gran Visin, Caldern ceder a corporativos mexicanos y trasnacionales el control total de la vida, el movimiento de las personas y las mercancas y el mundo de las ideas y el acceso a la informacin. La concesin de las reas estratgicas salud, educacin, telecomunicaciones, carreteras y los bienes nacionales agua, energa, medio ambiente, patrimonio cultural se hace de manera paulatina por medio de asociaciones pblico-privadas. A tres aos de iniciado el proyecto, el gobierno federal consolida los monopolios privados, destruye las paraestatales y los servicios pblicos, garantiza multimillonarios subsidios y exenciones fiscales al empresariado y robustece el aparato punitivo contra la protesta social Nancy Flores / Tercera parte Al pactar Mxico 2030, Proyecto de Gran Visin, el panista Felipe de Jess Caldern Hinojosa acord con las empresas mexicanas y trasnacionales la entrega total de las reas estratgicas y los bienes de la nacin. En su primera etapa, vigente desde el 1 de diciembre de 2006, las privatizaciones se dan como asociaciones pblico-privadas, proyectos de prestacin de servicios y obras pblicas financiadas.

El doctor en economa por la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) y posdoctor por la cole des Hautes tudes en Sciences Sociales de Pars, Francia, Carlos Antonio Aguirre Rojas, advierte que las asociaciones de capital pblico-privado no son ms que una forma de referirse a la vergonzante privatizacin de los servicios pblicos y de los bienes pblicos, que son patrimonio de la nacin. Cuatro documentos de trabajo desclasificados por la Presidencia y elaborados en el marco de los talleres del Eje 2. Economa competitiva y generadora de empleos revelan las reas en las que se aplica o aplicar el esquema: energa, hidrocarburos, transporte, telecomunicaciones, servicios urbanos, infraestructura ambiental, hidrulica, educativa, en salud, en seguridad pblica, en campo, vivienda y desarrollo urbano. Adems, detalla que se desarrollar la vocacin turstica del pas en materia de patrimonio cultural y patrimonio ambiental. Tambin, que se garantizar la certeza en la tenencia de la tierra y en la inversin privada. De acuerdo con los documentos, las reformas que flexibilizan los mbitos fiscal, laboral, educativo, de pensiones, de salud son fundamentales para el cumplimiento de los objetivos.

El maestro Luis Arriaga Valenzuela, director del Centro de Derechos Humanos Miguel Agustn Pro Jurez, explica que los daos industriales contra el ambiente, la violacin a los derechos laborales y el despojo de los recursos a los pueblos responden a una lgica sostenida de subordinacin de los derechos humanos a los derechos patrimoniales. La accin gubernamental privilegia los derechos de algunos grupos poderosos, con quienes establece relaciones de complicidad y bajo un discurso de prosperidad, entre comillas. Hay un nfasis en la seguridad y en la prosperidad, pero una merma en los derechos humanos de la poblacin. Ese nfasis es resultado de las exigencias de los socios comerciales de Mxico; por eso, el Estado deja en segundo trmino temas de salud, educacin, vivienda, ambiente sano y condiciones laborales justas. Los investigadores consultados coinciden en que ste es el pago de facturas que hace Caldern Hinojosa tras su controvertida llegada a la Presidencia de Mxico. El economista e historiador Aguirre Rojas seala que la lista de privatizaciones inmediatas y futuras contiene las tareas que le competen al Estado de manera exclusiva. Cmo genera el desarrollo un Estado: renovando la infraestructura, creando carreteras que comuniquen al territorio nacional; desarrollando un sistema de telecomunicaciones, de correos eficaz, una red telefnica que llegue a todos. Los telfonos, las comunicaciones, las carreteras, la electricidad, el agua son bienes fundamentales y vitales para la vida pblica, por eso lo normal es que estn en manos del Estado. Lo anormal es lo que ha sucedido en los ltimos 30 aos. El tambin investigador del Instituto de Investigaciones Sociales de la UNAM explica: Quien controla el agua, controla la vida y la reproduccin de la gente; quien controla las carreteras, controla las posibilidades de movimiento; quien controla las telecomunicaciones, controla el mundo de las ideas y las posibilidades del acceso a la informacin. Todas son reas estratgicas y, sin embargo, estn siendo privatizadas.

Infraestructura El doctor Vctor H Palacio, profesor-investigador del Centro de Investigaciones Econmicas, Sociales y Tecnolgicas de la Agroindustria y la Agricultura Mundial de la Universidad Autnoma Chapingo, observa que hay un dejo de clase, un sentimiento demasiado clasista en el documento. Indica que el Proyecto de Gran Visin se hizo sin pensar en las tendencias que Mxico tena en 2006. Esa omisin, dice, incluso fue respecto de las tendencias internacionales. En el apartado de Infraestructura que consta de 130 pginas y est contenido en el segundo captulo del Proyecto de Gran Visin, los empresarios y representantes de trasnacionales, polticos del Partido Revolucionario Institucional y de Accin Nacional y acadmicos sostienen que Mxico, en 2030, se distingue por tener una infraestructura bsica, social y productiva accesible para todos, con calidad, precios y costos competitivos; orientada al desarrollo humano y productivo de los mexicanos y a la sustentabilidad ambiental. El documento agrega que esta infraestructura sita a Mxico como plataforma logstica para vincular los mercados internacionales y como pas con vocacin turstica, la cual promueve un desarrollo regional equilibrado. El pas se ha convertido en el lder de Amrica Latina en inversin/presupuesto destinado a infraestructura, y es reconocido por tener un marco jurdico que estimula y hace eficiente la inversin, y por su crecimiento a partir de mecanismos de financiamiento pblico-privados. En el marco del Proyecto de Gran Visin, la Comisin Federal de Electricidad destinar 634 mil 920 millones de pesos a la asociacin pblico-privada, entre 2009 y 2018. De acuerdo con el documento El sector energtico en Mxico: oportunidades de inversin, tan slo en 2010 se entregarn cuatro proyectos bajo estos esquemas: el Ciclo Combinado Norte II (acuerdo de compra de energa bajo el esquema de productor independiente de energa), la planta de Cogeneracin Salamanca (obra pblica financiada), el Ciclo Combinado Planta de Energa Valle de Mxico I y II (obra pblica financiada), Ciclo Combinado Agua Prieta II (obra pblica financiada). El sector de comunicaciones y transportes tambin recurre ya a esos esquemas. En 2010, las inversiones pblico-privadas comprometen 115 mil 660 millones de pesos. El dinero pblico se destinar a 53 proyectos carreteros PPS o privados, que se encuentran en marcha o por licitarse. Los contratos tienen una vigencia de entre 15 y 30 aos, de acuerdo con informacin de Susana Gonzlez, publicada en el diario La Jornada el 28 de febrero pasado. Al citar como fuente el informe Asociaciones pblico-privadas para el desarrollo carretero de Mxico 2010, la reportera detalla que cada kilmetro de la red carretera nacional que se construya durante 2010 mediante las asociaciones pblico-privadas costar en promedio 37.9 millones de pesos, monto 65 por ciento superior respecto de la misma extensin que se erija slo con recursos pblicos, de acuerdo con estadsticas de la SCT. El sector salud tambin aplica los proyectos PPS. El doctor Aguirre Rojas seala que en el marco de las privatizaciones el sistema ha sido abandonado y actualmente se encuentra en crisis.

Ms despojo y represin Adems de los multimillonarios recursos, los proyectos de infraestructura, por ejemplo las carreteras, se logran construir gracias a la expropiacin masiva de tierras contra los campesinos, indica Aguirre Rojas. Agrega que a eso se refiere el documento cuando aborda la certeza en la tenencia de la tierra: los programas de Procampo y Procede eliminaron la estructura del ejido, una conquista histrica de la Revolucin de 1910. Explica que, para la inmensa masa de campesinos, el ejido era la certidumbre sobre la tenencia de la tierra. No obstante, recuerda que el gobierno de Carlos Salinas de Gortari ech para atrs el artculo 27 constitucional, lo cual permiti que el ejido se pudiera fraccionar, vender y privatizar. En ese mismo contexto es en el cual apunta el investigador el documento propone crear una ley que, en relacin al derecho de va de una carretera o al derecho de paso de una lnea de transmisin, impida que los expropiados o antiguos propietarios de la tierra puedan oponerse o bloquear el proyecto. Esta ley debe normar que estas personas podrn exigir un pago mayor mediante un procedimiento establecido, pero en ningn caso obstaculizar el desarrollo del proyecto.

Esa parte del documento tiene un destinatario y un referente obvio en el caso de San Salvador Atenco, la presa de La Parota y Santa Mara Ostula. Hay una cosa que el gobierno y los capitalistas no entienden: para la gente, la tierra y los recursos no son mercancas, no es una cuestin de precios, de dinero. La tierra para los capitalistas es un simple instrumento de produccin, pero para la gente es el lugar donde moran sus muertos, la fuente de toda la vida, la madre; es sea de identidad. El investigador indica que esa ley est diciendo que se debe prevenir un segundo o un tercer Atenco. Ellos estn diciendo que el prximo aeropuerto no va a sufrir el tropiezo de Atenco. Luis Arriaga Valenzuela explica que hay una tendencia encaminada a robustecer el aparato punitivo. Recuerda que ya se aprobaron en 2008 las reformas al sistema de justicia, y que su aplicacin ser gradual. El director del Centro Miguel Agustn Pro Jurez indica que este tipo de reformas, incluida la propuesta del Proyecto de Gran Visin, dejan resquicios que permiten un uso arbitrario e indebido del sistema de justicia. Esta situacin ya tiene vctimas concretas, expone: Aqullos que han sido acusados injustamente y cuyas motivaciones son la venganza, el castigo, la proteccin de intereses. El caso relevante es el de Ignacio del Valle y los 12 presos de San Salvador Atenco; el de Teresa y Alberta, a quienes por protestar contra las arbitrariedades del Estado se les imputan tipos penales que tienen un alto repudio social, como el secuestro equiparado. Apertura total en la energa En su captulo Energa, el Proyecto de Gran Visin busca abrir totalmente a Petrleos Mexicanos. Para ello, propone que cuente con participacin accionaria del Estado, de fondos de pensin (e) inversin de particulares, sindicatos y otros actores sociales. En ese mismo esquema entra la Comisin Federal de Electricidad, una vez que se consigui, de facto, la fusin con Luz y Fuerza del Centro. Con ello, el poder poltico y los poderes fcticos buscan erradicar una de las distorsiones del mercado.

Y aunque en ese punto los documentos de Energa y Economa sealan que se habrn de abolir los monopolios privados y pblicos, las polticas concretas revelan que el gobierno federal slo ataca los pblicos. Aguirre Rojas dice que tratan a los monopolios pblicos y privados como si fueran lo mismo, y son absolutamente diversos. Los privados tienen el objetivo fundamental de obtener ganancia, lucro, y siguen la lgica despiadada de la acumulacin de capital. Mientras que los pblicos deberan, aunque no siempre lo cumplen, ser de utilidad social. Indica que el monopolio privado le permite a la empresa fijar altas tarifas: se es el caso de Telmex en Mxico. Telmex y Telcel son el monopolio que controla el 97 por ciento del mercado telefnico y por eso tenemos las tarifas ms caras del mundo. Se tendra que atacar tambin al duopolio de la televisin: Televisa y TV Azteca. En cambio, si los monopolios pblicos cumplen una funcin social, no tendramos por qu destruirlos. Si algo ha permitido que el Estado mexicano no entre en quiebra como el Estado argentino despus de 2001, son los monopolios pblicos, como Pemex. Aguirre Rojas observa que estas propuestas son como chistes de humor negro: se dice que hay que acabar con los monopolios privados y se acaba de aceptar la fusin de Telmex con Telcel, permitiendo con eso la constitucin del cuarto operador a nivel mundial en el mbito de las telecomunicaciones; adems, se le acaba de autorizar a Televisa que compre Nextel, y con ello ofrezca el servicio de triple play. Al referirse a este mismo tema, Vctor H Palacio recuerda que aproximadamente el 1 por ciento de los capitales que hay en el pas controla el 80 por ciento del producto interno bruto. Cuando se hacen estos sealamientos acerca de los monopolios se est pensando en las grandes empresas monoplicas pblicas, como Pemex, Luz y Fuerza del Centro (con todo el problema que tiene) y Comisin Federal de Electricidad; pero es en el sector privado donde realmente estn los grandes monopolios: Telmex, las grandes compaas cementeras, acereras, qumicas, farmacuticas, automotrices. Ellas son realmente las que detentan la riqueza nacional. Ambos investigadores concuerdan con que el actual gobierno federal no busca acabar con los monopolios privados. Aguirre Rojas comenta: Se declara en el papel que se quieren anular y lo que se hace es fortalecer los monopolios privados. En cambio, los que han ayudado al Estado a sobrevivir y benefician a la gente son los que se estn privatizando, destruyendo. Ellos no se dan cuenta de lo peligroso de las medidas que estn tomando: si Pemex llega a ser privatizado, y hacia eso estamos caminando con las polticas de Caldern, el Estado mexicano corre el riesgo de quebrar.

Ciencia y tecnologa en manos privadas En materia de ciencia y tecnologa, el proyecto plantea que el 70 por ciento de la investigacin sea hecha por privados. Adems, buscara desmantelar los institutos de las universidades pblicas y la red de investigadores del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (Conacyt). Tambin, pretende conseguir una reforma que incentive la educacin tecnolgica y la asignacin de ms subsidios y exenciones fiscales. Respecto de la afirmacin que hace el Proyecto de Gran Visin, de que en 2030 Mxico invierte el 4 por ciento de su PIB en la materia, del cual el 70 por ciento est financiado por el sector privado y el 30 por ciento por el sector pblico, Vtor H Palacio opina: ese 70 por ciento sera en realidad innovacin tecnolgica, y ocasionara que grupos privados sean los que estn financiando el desarrollo tecnolgico del pas. Apunta que las universidades o institutos privados y las empresas privadas financiarn lo que ellos necesitan. Buscan esta famosa relacin universidad-empresa. Agrega que el fundamento de este plan es el Proyecto Bolognia, en el cual se establece que toda la ciencia y la tecnologa debe de recaer fundamentalmente en manos privadas. Lo que se busca es que las universidades, sobre todo las pblicas, dediquen a sus alumnos a que desarrollen habilidades, capacidades y que sepan hacer cosas. En esa medida van a ser tiles y a poder insertarse en el mercado de trabajo rpidamente. Que no se les ensee a pensar, eso no es importante. Para pensar estn los grandes centros educativos de los pases centrales, altamente desarrollados, que ellos se dediquen a pensar y a desarrollar la ciencia y tecnologa de punta; y nosotros seguiremos maquilando. Palacio observa que si el 70 por ciento va a quedar en manos privadas, y adems las instancias gubernamentales como Conacyt podran estarles financiando recursos para que hagan investigacin, lo nico que se hace es desbaratar el sistema de ciencia y tecnologa del pas. En Mxico se han desarrollado muchas cosas, pero con muy pocos recursos. Recuerda que una de las maneras para combatir al narcotrfico es a travs de la educacin, pero la educacin a todos sus niveles. La educacin superior entra en la parte de la ciencia y del desarrollo tecnolgico. Para la elaboracin de este trabajo y de la serie Mxico 2030, Proyecto de Gran Visin se solicit conocer la versin de la Presidencia, a travs del secretario tcnico Nicols Lohmann Rocha. Hasta el cierre de edicin, no se obtuvo respuesta. Caldern: gobierno clientelar En su primer apartado denominado Economa, el documento seala que para 2030 Mxico es una sociedad libre, justa y prspera, en la que se protegen eficazmente las libertades, derechos, la vida y las propiedades de sus ciudadanos. Sus instituciones polticas aseguran la gobernabilidad y son propias de una sociedad libre. En la vida cotidiana y en las relaciones sociales impera el estado de derecho. Mxico figura entre las 20 economas ms grandes y desarrolladas del mundo, y ha conseguido erradicar la pobreza extrema. Vctor H Palacio, profesor-investigador del Centro de Investigaciones Econmicas, Sociales y Tecnolgicas de la Agroindustria y la Agricultura Mundial de la Universidad Autnoma Chapingo, indica que no se seala

con precisin cmo se podra lograr eso, con qu mecanismos, con qu recursos. Es una serie de buenas intenciones las que estn planteadas, pero nada ms. El doctor Palacio seala que con el actual modelo neoliberal no es posible alcanzar metas como el desarrollo social y el abatimiento de la pobreza. Al contrario, se agudizarn an ms las cosas. Al respecto, el doctor Carlos Antonio Aguirre Rojas considera que es un discurso esquizofrnico. Si ellos, de una manera seria, se proponen esos objetivos no queda claro cmo los conciliarn con las polticas concretas que han estado llevando en los ltimos tres aos; que son las mismas polticas neoliberales que se han estado practicando en Mxico desde el gobierno de Miguel de la Madrid, desde 1982. Otro punto sobresaliente del apartado Economa es la erradicacin de distorsiones. Sobre ste, el documento apunta que se habrn de abolir los monopolios privados y pblicos y el clientelismo como mtodo de formacin de acuerdos. En el segundo caso, Aguirre Rojas observa: Se dice que se quiere eliminar el carcter clientelar, pero el Estado que ha construido Caldern es verdaderamente vergonzoso: los secretarios de Estado tienen como principales meritos para ocupar los cargos en los que estn ser amigos del presidente, sus familiares, sus conocidos o polticos que le fueron fieles y le ayudaron a llegar a la Presidencia. Ejemplifica con tres casos: el de Jos ngel Crdova, secretario de Salud: Una persona que se ha dedicado mucho ms a la poltica, que un mdico que conociera el mbito real de la medicina, el trato con los pacientes, las enfermedades. El del secretario de Comunicaciones y Transportes, Juan Molinar Horcasitas, que antes era director del IMSS; qu experiencia tiene en el campo de la salud o en el campo de las comunicaciones y los transportes: viene del mundo acadmico y que era hace muchos aos de cuestiones polticas. Y el del actual secretario de Educacin, Alonso Lujambio Irazabal: Cundo ha trabajado en temas educativos, cundo tuvo funciones de responsabilidad en ese mbito, cundo tiene un oficio creado durante dcadas. (NF) La banalizacin del patrimonio Mxico 2030, Proyecto de Gran Visin, busca desarrollar la vocacin turstica del patrimonio cultural y ambiental. Para el doctor Carlos Antonio Aguirre Rojas, adems de implicar el saqueo del patrimonio, hay un problema implcito ms grave: el proceso de banalizacin y degradacin de los elementos de la propia identidad nacional e identidad cultural de los mexicanos. Las pirmides, las ruinas, no son simplemente piedras bonitas, lugares para ir y tomarse la foto, son trazos de nuestra identidad ms profunda que aluden a la raz indgena, prehispnica que forma parte de la identidad del mexicano. Al banalizar el patrimonio cultural, al convertirlo en una mercanca estilo hollywoodense, dice, lo que buscan es hacernos perder esos trazos de nuestra identidad prehispnica, indgena y mexicana. Esto es un complemento perfecto para que aceptemos que el capital norteamericano, espaol, extranjero llegue e invada, que se lleve todas nuestras riquezas y que el da de maana desmembren Mxico y se roben parte del territorio, como ya ocurri en 1848. Respecto de la vocacin turstica en materia ambiental, seala que se trata del robo de los recursos naturales. sa es la nueva forma en como el capital est depredando a las sociedades no slo en Mxico, sino en el mundo: Bienes comunes, como el agua, ahora se vuelven bienes expropiables, mercantilizables y negocios redituables. Pero para poder robarnos el agua, los bosques, la madera, necesitan estas leyes que permitan su privatizacin, su saqueo, su expropiacin. (NF)

Panista impulsa marco jurdico para asociaciones pblico-privadas El 7 de diciembre pasado, el senador panista Juan Bueno Torio quien fuera uno de los autores del documento Economa, propuso la creacin de un marco jurdico para la asociacin de particulares con la administracin pblica federal. El propsito, segn dijo, es mejorar la prestacin de servicios, incluidos aquellos en los que se requiera construir infraestructura. Adems, detall el tambin secretario de la Comisin de Fomento Industrial, con este marco se buscan esquemas de financiamientos distintos a los que ahora consideran la Ley de Obras Pblicas y Servicios y la Ley de Adquisiciones y Arrendamientos del Sector Pblico. (NF)

Plan Mxico 2030: desmantelar la seguridad social

Para 2030, la totalidad de los servicios de salud estarn subrogados a la iniciativa privada; habrn desaparecido el IMSS, el ISSSTE y la red hospitalaria de Pemex; adems, el sector privado controlar la educacin, y la cultura se someter a un tratado de libre comercio artstico. Los artculos 3 y 4 constitucionales habrn sido radicalmente modificados; y los sindicatos de los sectores energtico, educativo, sanitario y cultural se habrn extinto. Todo, segn el plan transexenal que Felipe Caldern implanta en Mxico Nancy Flores / Cuarta parte El desmantelamiento de la seguridad social en Mxico est en marcha. El sistema de salud pblica, la educacin, la cultura, el fomento al arte y al deporte sern completamente entregados a la iniciativa privada, indican los planes transexenales de la derecha, que encabeza el panista Felipe de Jess Caldern Hinojosa. Como parte del mismo proceso privatizador, en los prximos 20 aos habrn desaparecido los sindicatos del sector pblico, en especial de los mbitos energtico, educativo, sanitario y cultural, revela el tercer captulo del expediente Mxico 2030, Proyecto de Gran Visin, denominado Eje 3. Igualdad de oportunidades. De conseguir esos objetivos, en dos dcadas los mexicanos tendrn que sufragar elevadas colegiaturas para que sus hijos accedan a la educacin bsica, media y superior; tambin, debern adquirir los libros que stos empleen desde la primaria.

Adems, en caso de enfermarse y aun cuando tengan seguridad social, solventarn un porcentaje an no definido de los costos por los servicios pblicos de salud que reciban, pues stos habrn sido subrogados a la iniciativa privada. A pesar de ello, los autores de los cinco documentos relacionados con ese captulo y desclasificados por la Presidencia de la Repblica estiman que en 2030 no habr pobreza extrema y que todos los mexicanos tendrn igualdad de oportunidades para vivir y desarrollarse.

Segn su visin, para entonces Mxico es un pas que garantiza equidad de oportunidades de desarrollo humano y calidad de vida a todos sus habitantes, en un marco de libertad, independientemente de sus capacidades, su condicin social, sus caractersticas personales, sus preferencias y creencias, y que cuenta con niveles de pobreza alimentaria inferiores a 5 por ciento, niveles de pobreza patrimonial inferiores a 10 por ciento e ndices de desarrollo humano equivalentes a los de los pases ms desarrollados del mundo. Investigadores consultados sealan que se trata slo de buenos deseos, porque es imposible lograr esos objetivos con el modelo econmico que impulsa la derecha. En el documento estn presentes todas las tesis del modelo neoliberal para sacar adelante la economa, dice el doctor Vctor Palacio, profesor-investigador del Centro de Investigaciones Econmicas, Sociales y Tecnolgicas de la Agroindustria y la Agricultura Mundial de la Universidad Autnoma Chapingo. Explica que no se plantea un cambio radical efectivo de las polticas econmica, monetaria, financiera ni fiscal. Por ello, seala la imposibilidad de que en dos dcadas se alcance una sociedad justa. Ellos estn planteando abatir la pobreza extrema a cero. Esto no se va a lograr para 2030 ni para 2040 con el modelo neoliberal. Tampoco ser posible incrementar el ingreso per cpita a niveles como los de los pases de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico, porque tenemos una economa altamente monoplica, parasitaria y con nfasis en el capital especulativo. De acuerdo con datos del Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social, 47 millones de personas, que representan el 44.2 por ciento de la poblacin mexicana, vivieron en situacin de pobreza en 2008. Para el doctor Palacio, el desarrollo econmico no slo implica crecer, sino que haya desarrollo social. Y esto no lo estamos encontrando en las propuestas. Por lo tanto, no hay posibilidad de crecer ni de convertirnos en un pas con condiciones importantes en el mbito internacional y tampoco de abatir la pobreza.

Ataque a la educacin pblica En el plan transexenal que impulsa Caldern Hinojosa, el desarrollo entraa la desarticulacin de la seguridad social. Al abordar los cambios a los sistemas pblicos de educacin y salud, el proyecto revela que en ste y en los prximos dos sexenios se reformarn los artculos 3 y 4 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Con ello, se eliminarn dos garantas fundamentales: Todo individuo tiene derecho a recibir educacin (artculo 3) y toda persona tiene derecho a la proteccin de la salud (artculo 4). En el primer caso, el maestro en filosofa Edgar Gonzlez Ruiz advierte que se trata de una vieja demanda del clero y del Partido Accin Nacional (PAN), que en la historia de Mxico ya ha provocado luchas armadas. El PAN y la jerarqua catlica han buscado reformar el artculo tercero para establecer la educacin religiosa en las escuelas pblicas, a lo cual se suma ahora el inters empresarial por destruir el carcter gratuito de la educacin pblica, privatizndola completamente. Estos cambios, dice, implicarn una verdadera contrarreforma educativa y nacional, pues ese artculo ha garantizado tradicionalmente el carcter laico y gratuito de la educacin pblica. El especialista en estudios acerca de la derecha poltica en Mxico observa que en el Proyecto de Gran Visin aparece otro planteamiento tendiente a privatizar la educacin, que es el de establecer el bono educativo (beca a los alumnos para realizar sus estudios en escuelas privadas). Seala que el proyecto busca subordinar la educacin a los intereses empresariales, para que la enseanza sea simplemente una preparacin laboral. Tales objetivos se revelan en planteamientos como: Incorporar una estrategia de educacin continua para el trabajo, vincular el sistema educativo con el productivo, educacin con ritmo a la par de la economa, alumnos que puedan acceder al mercado laboral mundial. La reforma educativa tambin plantea desaparecer el libro de texto gratuito: entre las metas transexenales del proyecto est el no uso de libro nico y obligatorio. Al respecto, Gonzlez Ruiz comenta que, durante los gobiernos priistas, sta fue una reivindicacin de la derecha, pues ha estado en contra de los contenidos, en la medida en que stos son ajenos a la religin. Salud, slo para ricos En el segundo caso, se vender el sistema sanitario y la Secretara de Salud slo funcionar como gestora de contratos. Para lograrlo, el plan busca modificar el artculo 4 constitucional, las leyes del Trabajo, General de Salud, del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), del Instituto para la Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), de Petrleos Mexicanos (Pemex) y de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico. Segn el proyecto 2030, las reformas buscan la reestructuracin corporativa del sistema sanitario para mejorar la eficiencia administrativa. No obstante, esa reestructuracin implica el desmantelamiento de las redes hospitalarias y la subrogacin de todos los servicios a favor del empresariado nacional y extranjero. El objetivo es crear un sistema de salud pblico nico y de atencin mdica universal, coordinado por la Secretara de Salud. Dicho esquema reducir el papel de la dependencia que encabeza Jos ngel Crdova Villalobos a firmar contratos y subrogar servicios, se desprende del expediente Mxico 2030, Proyecto de Gran Visin. Por tanto, implicar la desaparicin del IMSS, ISSSTE y de los hospitales de Pemex.

Para 2030, los derechohabientes no slo realizarn las aportaciones a la seguridad social que de por s hacen, sino que adems pagarn un porcentaje por los servicios que reciban. Y es que, de acuerdo con el plan calderonista, en breve se establecern copagos en algunos de los servicios de salud. Tambin se fortalecer la mezcla pblica y privada en el financiamiento y provisin en servicios de salud, para incrementar de manera porcentual la subrogacin de servicios, reconocen literalmente los documentos. Las modificaciones legales garantizarn, adems, la portabilidad de bienes privados (paquete esencial y posibilidad de copeteo) y la desvinculacin del financiamiento de la atencin mdica (respecto) de (los recursos que se destinan al pago de) la nmina. Las subrogaciones y reformas legales se suman a otra forma silenciosa de privatizacin que ya opera en el pas: los Proyectos de Prestacin de Servicios o PPS. Como lo document Contralnea (nmero 172), en su captulo econmico el Proyecto de Gran Visin consolida los PPS en el mbito sanitario, energtico, carretero y educativo. En el sector salud, estos proyectos permiten que la construccin y operacin de hospitales pblicos de alta especialidad sean concesionadas a privados hasta por ms de 30 aos, a nivel federal y estatal. La industria farmacutica tambin ver incrementado su negocio a costa del erario: el cambio a la Ley de Adquisiciones busca garantizar el suministro y calidad de los medicamentos. Vctor Palacio explica que, en el plan 2030, el mercado interno no es prioritario pese a que es en ste donde nos desenvolvemos la mayora de los mexicanos. Por ello, indica, no se estn satisfaciendo las necesidades de consumo: Alimentacin, salud, educacin, vivienda; todo lo que es el bienestar social, porque los ojos se tienen puestos en los mercados internacionales.

Sindicatos, golpe inminente La reforma a la Ley Federal del Trabajo que se plantea en el contexto de las modificaciones a los artculos 3 y 4 constitucionales y a las leyes del IMSS, ISSSTE y Pemex tambin conlleva la desaparicin paulatina de los sindicatos. Y es que, de acuerdo con los planes, se transformarn las condiciones contractuales y sindicales. El objetivo es eliminar los cacicazgos y (las) arraigadas prcticas de organizacin sindical, mismas que se identifican en los documentos oficiales del Proyecto de Gran Visin como intereses creados y corporativismo excesivo, que tiende a la corrupcin. Carlos Antonio Aguirre Rojas, doctor en economa por la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) y posdoctor por la cole des Hautes tudes en Sciences Sociales de Pars, Francia, advierte que la llamada flexibilizacin laboral es, en realidad, la precarizacin de las condiciones laborales de los nuevos trabajadores. Seala que la reforma que buscan los panistas ataca las conquistas sindicales de los ltimos 50 aos; pues, en la prctica, posibilitar restricciones ms severas en las condiciones contractuales. Flexibilizacin tambin significa darle todas las ventajas al capital para que pueda emplear cuando quiera, en las condiciones que quiera, sin adquirir responsabilidades con el trabajador, sin tener que dar seguro social ni garanta de planta con un ao de antigedad, indica el tambin investigador del Instituto de Investigaciones Sociales de la UNAM. El captulo 3 del amplio expediente revela que los sindicatos en riesgo inminente de desaparecer son los del mbito energtico, educativo, sanitario y cultural. De acuerdo con los documentos consultados por Contralnea elaborados en octubre de 2006 a solicitud de Felipe Caldern y en medio de la crisis poselectoral, las reformas tanto a la Ley Federal del Trabajo como constitucional y de leyes secundarias se deban promover y conseguir antes de 2010.

TLC artstico En el mbito cultural, el captulo Igualdad de oportunidades reserva al sector privado los proyectos culturales, como una forma de participacin ciudadana. Segn el Proyecto de Gran Visin, hace falta una poltica de Estado respecto de la industria cultural, para que sta sea productiva y genere derrama rentable. Esa poltica deber incluir como tema urgente la firma de un tratado de libre comercio artstico. Adems, reconocer la necesidad de convertir la cultura en un proyecto econmicamente rentable, con apoyo econmico mixto, tanto del gobierno como de la iniciativa privada. Para los autores, la cultura no debe considerarse como un monopolio privativo de la iniciativa privada; por ello, proponen subsidios para el pblico general a travs de bonos. Aunque establecen que todos los mexicanos deben tener acceso a la cultura y al arte, exigen acrecentar su participacin, obtener estmulos fiscales para ello, e incluso que los nuevos museos y teatros estn bien equipados y con estacionamiento. Para los investigadores consultados, es previsible que estas medidas profundicen la brecha entre ricos y pobres en el pas; pues est demostrado que las polticas neoliberales han derivado en un aumento relevante de la poblacin en extrema pobreza. Los autores del Proyecto de Gran Visin quieren que, aplicando e intensificando estas polticas, se elimine la pobreza extrema, observa Aguirre Rojas. Agrega que en Mxico se insiste en mantener una poltica que es criticada en todo el mundo: la poltica de la abstencin, de la no intervencin del Estado y de la entrega y privatizacin de todas las reas fundamentales. Contralnea solicit conocer la versin de la Presidencia respecto del plan privatizador Mxico 2030, Proyecto de Gran Visin, a travs del secretario tcnico Nicols Lohmann Rocha. Hasta el cierre de edicin, no se obtuvo respuesta. Los autores del plan Salud (muestra parcial) Jos ngel Crdova Villalobos, secretario de Salud federal Patricia Faci, directiva de Genomma Lab Alejandro Alfonso Daz, director general del Centro Mdico ABC, IAP Alberto Jongitud, exsecretario de Salud en el estado de Hidalgo Ector Jaime Ramrez Barba, diputado federal panista y exdirector del Hospital Regional del ISSSTE en Len, Guanajuato Guillermo Sobern Acevedo, exrector de la UNAM y exsecretario de salud federal Humberto Veras, director del Instituto de Ciencias de la Salud de la Universidad Autnoma de Hidalgo

Jess Zacaras Villarreal, secretario de Salud de Nuevo Len Jess Kumate, exsecretario de Salud federal Juan Antonio Fernndez, exdirector del Seguro Popular Juana Jimnez Snchez, coordinadora de la Comisin Permanente de Enfermera de la Secretara de Salud federal Julio Sotelo Morales, titular de la Comisin Coordinadora de Institutos Nacionales de Salud y Hospitales de Alta Especialidad Mara Eugenia de Len May, exsubsecretaria de Administracin y Finanzas de la Ssa federal Mario Acosta Meja, exdirector de la Alianza Mdica Mexicana Mauricio Hernndez, subsecretario de Prevencin de la Ssa federal

Pobreza, exclusin y grupos vulnerables (muestra parcial) Alberto Muls, miembro de los consejos de administracin de las empresas Acciones y Valores, URBI, ICA, SHF, OMA, y exubsecretario de Vivienda y Desarrollo Urbano Alfredo Achar Tussie, presidente de la empresa Comercial Mexicana de Pinturas, Comex Enrique Castro Villalobos, subsecretario de Finanzas del gobierno de Guanajuato Flix Vlez Fernndez Varela, secretario general del Consejo Nacional de Poblacin Gerardo Leyva Parra, integrante con voz y voto del Comit Tcnico para la Medicin de la Pobreza Gustavo Merino, subsecretario de Desarrollo Social del gobierno federal Lorenzo Servitje, dueo de Bimbo Luis Orvaanos, presidente de la constructora GEO Luis Sereno Col, consejero del Consejo Tcnico Consultivo del Instituto Nacional de Desarrollo Social Marcela Eternod Aramburu, exfuncionaria del Inegi Mara del Carmen Daz Amador, coordinadora general del Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario de la Secretara de Economa Mayra Eternod, exasesora de Aserca Patricia Wohlers, directora general adjunta de Relaciones Internacionales del Inmujeres

Ricardo Csar Aparicio Jimnez, exdirector general adjunto de Anlisis de la Pobreza del Coneval Almudena Surez, exdirectora general adjunta de Relaciones Internacionales de la Sedesol Gonzalo Hernndez Licona, secretario ejecutivo del Coneval Jonh Scott Andreta, investigador del Centro de Investigacin y Docencia Econmicas Jorge Yarza Garrido, director de Desarrollo Organizacional de Hipotecaria Su Casita Juana Mara Torres Cruz, poltica panista Martha Laura Carranza, directora general para la Igualdad Laboral de la STPS Paloma Bonfil Snchez, integrante del Grupo Interdisciplinario sobre Mujer, Trabajo y Pobreza Susan Parker, investigadora del CIDE Clara Jusidman, miembro del Consejo Asesor de la UNICEF en Mxico

Proyecto 2030: venta total de las reservas de la bisfera

En dos dcadas, la iniciativa privada nacional y extranjera detentar la mitad del territorio terrestre, costero y marino nacional, para entonces decretado como rea natural protegida. La entrega de las reservas de la bisfera a particulares, impulsada por el proyecto Mxico 2030, es la continuacin del Plan Puebla Panam y del Corredor Biolgico Mesoamericano, sealan expertos. Las unidades de conservacin para la vida silvestre, simples y vulgares negocios

Nancy Flores / Quinta parte En Mxico, al menos 23 reservas de la bisfera han sido parcialmente privatizadas bajo la figura de unidades de conservacin para la vida silvestre (Uma), consta en reportes oficiales de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat). Esto implica 2 millones 456 mil 142 hectreas de reas naturales protegidas en manos de particulares, por medio de 66 unidades de conservacin. Entre los objetivos del plan transexenal Mxico 2030, Proyecto de Gran Visin, destacan el de estimular an ms las Uma y el de posibilitar las contribuciones privadas e internacionales (ms Uma) (sic) a un fideicomiso nacional de tierras para la conservacin, coordinado por la Secretara de la Reforma Agraria. Dicho instrumento fiduciario incidir en todas las reas naturales protegidas en tierra y mar. Adems de las 66 unidades de conservacin inmersas en 23 reservas de la bisfera, desde 1997, la Semarnat ha autorizado la operacin de 9 mil 487 Uma en total; 2 mil 17 de ellas, en el actual sexenio, descubren estadsticas actualizadas al 28 de febrero de 2010, por la dependencia que encabeza Juan Rafael Elvira Quesada.

En dos dcadas, el 50 por ciento del territorio terrestre, costero y marino nacional ser considerado rea natural protegida y su conservacin y, sobre todo, su explotacin sern totalmente cedidas a la iniciativa privada, revela el cuarto captulo del Proyecto de Gran Visin. Estas reas estarn institucionalizadas y enlazadas por corredores biolgicos, detalla. El documento, titulado Eje 4. Desarrollo sustentable, dice que las unidades de manejo para la conservacin de la vida silvestre son alternativas viables que permiten la conservacin, reproduccin y propagacin de especies silvestres; as como la elaboracin de productos, servicios y derivados certificados que puedan incorporarse a un circuito de mercados verdes para su comercializacin. Segn sus autores convocados en octubre de 2006 por el panista Felipe de Jess Caldern Hinojosa a realizar talleres temticos, en medio de la crisis poselectoral, la instalacin de (las) Uma dentro de las reas naturales protegidas ha generado varios beneficios: disminucin de la presin social en la zona, conservacin del medio ambiente y un mayor conocimiento de sus especies, hbitat y ecosistemas. El asesor en gestin ambiental Carlos lvarez Flores presidente de Mxico, Comunicacin y Ambiente, AC seala que hemos entregado nuestros recursos naturales a las grandes corporaciones internacionales a cambio de nada. Hemos permitido que se adueen de todo: agua, minera, especies vegetales, pesca y recursos forestales, con el pretexto de que no tenemos tecnologa ni dinero para investigacin tecnolgica, ni capital para invertir. Sin especificar el porcentaje, el documento indica que, en Mxico,la mayora de los bosques contarn con un manejo sustentable mediante planes de manejo (sic). Adems, refiere que se tendrn programas de uso sustentable dentro y fuera de las reas naturales protegidas.

Uma, rentables negocios El activista ambiental lvarez Flores explica que las Uma han sido convertidas en simples y vulgares negocios. El problema, seala, es la marcada ausencia de aplicacin efectiva de la legislacin ambiental vigente; debido, sobre todo, a la enorme corrupcin e incapacidad administrativa y tcnica que hay en la Semarnat y en la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente (Profepa). Agrega que existe una clara simulacin en el cumplimiento normativo. El grave y constante deterioro ambiental as lo demuestra. La poca voluntad poltica de nuestros gobernantes, aunada a los presupuestos dedicados al tema ambiental, permite que la depredacin, la deforestacin y la contaminacin de nuestros recursos naturales (agua, aire y suelo) sigan su paso galopante. Contrario a ello, el documento contenido en el expediente Mxico 2030, Proyecto de Gran Visin, desclasificado por la Presidencia de la Repblica identifica la legislacin como uno de los factores que inhiben el desarrollo sustentable. Para los autores del plan, el problema es que la ley privilegia la centralizacin por encima de la propiedad privada. Otro inhibidor que sealan en el apartado instrumentos de mercado es que no existen mximos permisibles para la explotacin de los ecosistemas, recursos naturales y sistemas biofsicos. Carlos lvarez Flores indica que la falta de aplicacin de la ley no se reduce al manejo de las Uma: hay reas naturales protegidas abandonadas, sin presupuesto, sin supervisin ni vigilancia; adems, se padece de cuerpos de agua contaminados, zonas urbanas con aire contaminado, indebida disposicin de los residuos en todas sus categoras, deforestacin permanente, cambios de uso de suelo ajenos a los planes de desarrollo urbano, desarrollo turstico costero depredador y comercio ilegal de especies.

Despojo de la tierra y los recursos En su captulo Eje 4. Desarrollo sustentable, el plan descubre que el 74 por ciento de las Uma extensivas (donde las especies sujetas a manejo se encuentran libres en el predio), registradas hasta 2004, se localizaba en propiedad privada. Slo 21 por ciento, en propiedad ejidal, y el resto, 5 por ciento, en propiedad federal. Gubidcha Matus, titular del rea de comunicacin y vocero del Centro de Derechos Humanos Fray Bartolom de Las Casas (Frayba), explica que, en materia de desarrollo sustentable, el plan transexenal Mxico 2030 no es ms que la continuacin del Corredor Biolgico Mesoamericano, antes conocido como Plan Puebla Panam. Es una etapa ms del Plan Puebla Panam. Todas estas estrategias de supuesta sustentabilidad, proyectos, cuidado de las reservas, etctera, tienen que ver con ese plan. Hay partes del texto (Mxico 2030) que hablan de un corredor biolgico que busca cuidar las reservas, pero que al final es la aplicacin de las polticas que exige el plan para que la iniciativa privada tome y haga suyos los recursos y los servicios que tiene la poblacin. Matus critica que el Proyecto de Gran Visin impulsado por Caldern Hinojosa no plantee la consulta a los pueblos y comunidades, cuyos territorios se destinarn a proyectos de desarrollo sustentable.

El activista de los derechos humanos alerta que la experiencia del Frayba en Chiapas donde se localiza una de las 23 reservas de la bisfera parcialmente privatizadas: Montes Azules es que siempre se ha violentado el derecho a la consulta y tambin el del uso y disfrute de los recursos naturales, en contra de los pueblos y comunidades que estn en los lugares donde se implantan estos proyectos. Aclara que el centro Frayba no se opone a los proyectos de desarrollo, pero nosotros remarcamos que stos violentan el derecho al territorio, reconocido por la Organizacin Internacional del Trabajo. De acuerdo con el Proyecto de Gran Visin, se busca estimular la inversin privada en conservacin, por medio de compra de terrenos y estmulo al manejo sustentable por las comunidades dueas de los ecosistemas. Segn el plan, para 2030 se aprovechar sustentablemente la biodiversidad a favor de las comunidades (dueos de la tierra). Gubidcha Matus explica que la iniciativa privada es la mayor beneficiaria con este proyecto, mientras que las comunidades y pueblos indgenas y campesinos son quienes sufren ms. Generalmente son despojados, no son consultados. Violentan un proceso en el cual los pueblos no pueden dar su opinin ni su palabra acerca de lo que se va a realizar en ese territorio.

Turismo de masas El documento dedicado al desarrollo sustentable refiere que, a partir de 2003, las reas naturales protegidas con infraestructura y capacidad administrativa para cobrar cuotas de entrada ya no estn obligadas a transferir esos recursos a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, sino que podrn utilizarlos para promover el ecoturismo y otras actividades que generan ingresos a los pobladores, desmotivando as la destruccin y/o degradacin de las comunidades naturales que ah se encuentran.

La promocin del ecoturismo no se cie a las reas naturales protegidas. Segn el plan, el turismo debe ser sustentable en todos los casos y deber entrar en SMA (o sistemas de manejo ambiental). Alejandro Olivera, coordinador de la Campaa de Ocanos y Costas de Greenpeace Mxico, dice que la poltica de este gobierno se ha enfocado en la promocin del turismo de masas y ha dejado rezagado al turismo sustentable. Explica que el de masas es demandante y se traduce en grandes impactos, principalmente en las zonas costeras sobre ecosistemas valiosos, como manglares y dunas. sas son las caractersticas que aprecia el ecologista en los principales destinos tursticos del pas: Cancn, Los Cabos, Puerto Vallarta, Acapulco, Veracruz. Olivera advierte que la legislacin en materia de turismo es insuficiente. No especifica una transversalidad clara con otras secretaras, como la del Medio Ambiente y la de Desarrollo Social. Para que realmente se ejerza un turismo sustentable, deben ser considerados no slo el aspecto econmico sino tambin el social y el del medio ambiente. En esa parte est muy dbil la ley. Destaca que el marco legal vigente no considera al cambio climtico, a pesar de que el turismo, a nivel global, es el responsable del 5 por ciento de las emisiones de gases de efecto invernadero: el establecimiento de un nuevo hotel, un nuevo desarrollo, una nueva planta desaladora, se traduce en emisiones de gases de efecto invernadero por la demanda energtica. Agrega que los problemas sociales no son ajenos a estas condiciones: los mismos desarrollos omiten que estn creando externalidades, como la demanda de tratamiento de aguas residuales, de agua que se le quita a la poblacin, que propician la privatizacin de playas al cerrar los accesos al mar. La ley actual no regula nada de estas problemticas, indica. El Proyecto de Gran Visin asegura que, en 2030, Mxico manejar sustentablemente sus costas y mares; alcanzar a desarrollar un turismo responsable; proteger sus playas, dunas, manglares y arrecifes; y eliminar las descargas de aguas residuales municipales e industriales. Escalera Nutica, el fracaso

En su captulo de economa, el plan transexenal seala que se debe impulsar nuevamente el proyecto de la Escalera Nutica. Al respecto, Alejandro Olivera opina que ste fracas desde la administracin de Vicente Fox. Esta nueva administracin le dio un nuevo nombre: les llama centros integralmente planeados, y son desarrollados por el Fonatur (Fondo Nacional de Fomento al Turismo). Sin embargo, hemos visto el fracaso de estos centros. Por ejemplo, el de Litib (Nayarit): actualmente est parado; los terrenos estn en venta y est la construccin a medias. Olivera expone un segundo caso: El ao pasado, el presidente Caldern inaugur el centro integralmente planeado Costa del Pacfico. Ellos (las autoridades) anuncian que va a tener el doble de tamao de Cancn; sin embargo, el presidente lo inaugur sin ningn permiso por parte de la Secretara de Medio Ambiente. Y justo hasta principios de marzo sometieron a consulta pblica la primera evaluacin ambiental que hicieron. Es un proyecto que est totalmente fragmentado. El activista de Greenpeace Mxico considera que el gobierno anuncia los nuevos desarrollos tursticos con bombo y platillo para aumentar la especulacin, el valor de las tierras y atraer la inversin. A fines de febrero, en Litib, el presidente inaugur una planta de aguas residuales y una planta desalinizadora, las cuales tienen ya casi un ao operando. Vemos anuncios grandes, pero no han podido desarrollar ni promover estos centros tursticos que estn basados en un turismo de masas. No obstante, el plan Mxico 2030 indica que la proteccin y cuidado del medio ambiente no est reida con el desarrollo; un ejemplo claro es el turismo ecolgicamente responsable. Que la enorme belleza de nuestro territorio se traduzca en oportunidades de ingreso para la poblacin que habita en las zonas rurales. Alejandro Olivera recuerda que entre las irregularidades ms comunes se encuentran la invasin que hacen los hoteles de la zona federal martimo terrestre y la falta de una precisin de impacto ambiental otorgada por la Semarnat. Sucede mucho en nuestras costas, y aunque la Profepa ha actuado en Cancn, principalmente, pues s quisiramos verla en otros destinos tursticos como Los Cabos, la Riviera Nayarita, Puerto Vallarta, Veracruz, Huatulco. Pagar, la nueva cultura Entre los objetivos del proyecto transexenal est impulsar la nueva visin de que el que utiliza los recursos naturales paga. Otro es consolidar la cultura de que el que contamina paga. El plan Mxico 2030 le apuesta ms a la privatizacin y la inversin que a un dilogo y un convencimiento de los pueblos que estn en las reservas o cerca de ellas, dice Gubidcha Matus. El vocero del Frayba afirma que, al final, tener algo privado conlleva tener un beneficio con la explotacin de los recursos. El activista de los derechos humanos puntualiza que, hasta ahora, los servicios que ya estn privatizados no han resuelto el problema del acceso. Por ello, indica que la solucin no es privatizar. Cuando se habla de un proyecto privatizador que soluciona todos los problemas de la pobreza, esa aseveracin dista mucho de la realidad. Para la elaboracin de este trabajo y de la serie Mxico 2030, Proyecto de Gran Visin, se solicit conocer la versin de la Presidencia, a travs del secretario tcnico Nicols Lohmann Rocha. Hasta el cierre de edicin, no se obtuvo respuesta.

Plan 2030: mexicoamericanos gobernarn la nacin

En 20 aos, Mxico ser gobernado por mexicoamericanos y se habr integrado a Amrica del Norte: Estados Unidos dictar las polticas pblicas, habr instituciones compartidas, las fuerzas armadas mexicanas intervendrn en conflictos internacionales por la seguridad hemisfrica y se abandonar el concepto de soberana. Segn el plan calderonista, el desarrollo del pas no ser del tipo BRIC (Brasil, Rusia, India, China). La anexin, para usar a Mxico como rea de control militar estadunidense, sealan expertos / Sexta parte La entrega total del pas a los intereses trasnacionales impulsada por el plan Mxico 2030, Proyecto de Gran Visin, del panista Felipe de Jess Caldern Hinojosa incluye los mbitos poltico, gubernamental y militar. En su ltimo captulo, el expediente revela que, en 20 aos, algunos mexicoamericanos ocuparn cargos pblicos de relevancia en ciertas reas. Esto, como parte del proceso de integracin con Amrica del Norte; cuyas primeras etapas abarcan las reas financiera, comercial y de polticas pblicas, detalla el documento de la poltica exterior, compilado en el captulo Eje 5. Democracia efectiva y poltica exterior responsable. El objetivo, segn el proyecto transexenal, es que el pas tenga un liderazgo consolidado. La integracin es, en realidad, la anexin, seala Pablo Moctezuma Barragn, autor de Mxico, dependencia y autoritarismo y Cronologa histrica de las intervenciones de EUA, entre otros libros. Acerca de la participacin abierta de mexicoamericanos en el gobierno, indica: Es la anexin ya descarada. As seramos un pas accionista-asociado.

Explica que el modelo que se quiere imponer con estos planes es neocolonialista. El desarrollo econmico no se da en funcin del bienestar de la poblacin, sino de las funciones de la metrpoli: el pas produce materias primas (oro, plata, petrleo) y Estados Unidos y Canad devuelven productos industrializados. Aade que, en este modelo, los derechos de las corporaciones trasnacionales se hacen valer en contra de los derechos nacionales. En su ltimo apartado, el Proyecto de Gran Visin establece que el pas ser parte fundamental de una comunidad de Amrica del Norte, que abarca a Mxico, Estados Unidos y Canad. El problema es que el anlisis de las relaciones internacionales hecho en el contexto de los talleres temticos a los que convoc Caldern Hinojosa en octubre de 2006 parte desde Estados Unidos, como si la Unin Europea no existiera; como si China, Japn, Rusia e India tuvieran un valor muy relativo, considera el exdiplomtico Hctor Lern Rueda. Esa comunidad norteamericana, dice el documento desclasificado por la Presidencia, estar integrada con polticas e instituciones compartidas, incluyendo un espacio de seguridad comn y una relacin profunda en materia de migracin, comercio e inversin. Moctezuma Barragn refiere que ya nos anexaron econmicamente y (ahora) nos van anexar militarmente. El reto est en qu modelo econmico presentan para que no se vea tan feo. Por ejemplo, Puerto Rico es una colonia, pero tambin dicen que es un Estado independiente-asociado. Aunado a ello, el documento plantea abandonar la concepcin de la soberana: Se deben reconsiderar conceptos considerados como sacrosantos, como el de la soberana, ya que detonan debates que puedan llegar a contaminar la agenda internacional del pas.

Documentos

Anexin militar El expediente Mxico 2030, Proyecto de Gran Visin, consta de 14 documentos que suman 831 pginas. Originalmente clasificados como confidenciales, stos contienen los resultados de los talleres temticos convocados por el panista Felipe de Jess Caldern en octubre de 2006, tras ser declarado presidente electo de Mxico por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin y en plena crisis poselectoral. Los talleres fueron auspiciados por el Fideicomiso para Apoyar el Cambio de Administracin del Ejecutivo Federal y se dividieron en cinco ejes: estado de derecho y seguridad pblica; economa competitiva y generadora de empleos; igualdad de oportunidades; desarrollo sustentable; democracia efectiva y poltica exterior responsable. En su nota xvi, correspondiente al captulo Eje 5. Democracia efectiva y poltica exterior responsable, el documento revela que el Ejrcito y la Marina participarn en invasiones y conflictos internacionales. Al consensuar la visin de que Mxico ser un pas con fuerzas armadas puntero que contribuyen a consolidar el liderazgo hemisfrico, los autores del plan acordaron que el papel del Ejrcito no se circunscribira a su intervencin en situaciones de conflicto, pues su colaboracin tambin era muy valiosa en otras situaciones de no beligerancia, como los desastres naturales. Al territorio mexicano (los estadunidenses) lo quieren usar para sus fines de construccin imperial, y en gran medida quieren a Mxico como un territorio controlado, como fuente de petrleo y materias primas de todo tipo, pero tambin como fuente de soldados. No slo quieren petrleo, quieren sangre mexicana para sus guerras dice Moctezuma Barragn. El doctor en estudios urbanos critica que, con ello, la nacin mexicana limitar su papel internacional a la seguridad que requiere Estados Unidos: Nos quieren integrar en sus planes de guerra. De acuerdo con el Proyecto de Gran Visin, para 2030 Mxico ser un pas muy activo en el sistema militar internacional de seguridad, para ser escuchado por otros actores internacionales de gran peso; compartir zonas y permetros de seguridad en el hemisferio, y ser una potencia media con capacidad militar para defender al mundo y sus intereses.

Lern Rueda excnsul de Mxico en Puerto Rico, exjefe de cancillera de la embajada mexicana en Nicaragua y profesor de la ctedra Amrica Latina Hoy, en la Facultad de Filosofa y Letras de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico observa que la nacin mexicana debe tener mucho cuidado en el uso de las fuerzas armadas, cada vez ms involucradas en el proyecto geopoltico norteamericano. Dentro de la estrategia militar que se formula en Estados Unidos, hace tiempo que estn pensando que Mxico tiene graves deficiencias y que en algunos terrenos es hasta un Estado fallido. Tienen razn desde su propia lgica: ellos nos ven como un potencial pas de conflicto, que podra, en un determinado momento, no ser capaz de salir adelante en asuntos como el del narcotrfico. Hasta la posibilidad de convertirse en un Estado narco.

Influencia militar internacional Segn el plan Mxico 2030, en el mbito militar, el pas ser un actor muy influyente en la definicin de la agenda hemisfrica. Aunque este ltimo captulo plantea que las fuerzas armadas se integren a la poltica exterior, fortaleciendo el liderazgo de Mxico a nivel hemisfrico, en el primer captulo dedicado al estado de derecho y la seguridad pblica no se promueve una reforma militar que posibilite eso, critica Jorge Luis Sierra. El especialista en seguridad nacional y fuerzas armadas dice que no hay un fortalecimiento en un sentido militar clsico, conforme a los intereses nacionales, no a los intereses de un grupo en el poder o del presidente en turno. La participacin de las fuerzas armadas en la seguridad internacional, explica, abandona el concepto clsico de la defensa nacional.

De acuerdo con el proyecto transexenal calderonista, en dos dcadas el pas ser promotor de solucin de conflictos e impulsor de temas prioritarios, en especial en el de seguridad. El plan estratgico de ellos es tener a Mxico integrado en su rea de seguridad; pero integrado como traspatio, por eso (Estados Unidos construy) el muro. No se le va a integrar en igualdad de condiciones, sino que se va a usar su territorio para los fines que necesite Estados Unidos dice Moctezuma Barragn. se es el contexto de la Iniciativa Mrida, que es un smil del Plan Colombia, agrega el tambin autor de Mxico: dependencia y autoritarismo. Indica que los planes para Mxico se pueden prever a partir de lo que sucede en aquel pas, donde ya hay siete bases militares estadunidenses. A Mxico lo quieren colombianizar, y el plan es usarlo como parte de su rea de control militar. Riesgo de intervencin Los acuerdos que el gobierno de Mxico viene pactando tras los atentados del 11 de septiembre de 2001 con Estados Unidos, para garantizarle su seguridad, entraan el riesgo de la intervencin militar. Para Moctezuma Barragn, el contexto es muy difcil, pues es previsible un conflicto blico internacional de grandes proporciones. Estados Unidos est en declive econmico y poltico; por ello, est preparndose para la guerra. Quiere mantener su hegemona, pero por el paso del control militar. Ya en el discurso de Barack Obama, de principios de 2010, se habl de la amenaza de China y de la India, y de las tensiones crecientes con Rusia e Irn. Histricamente, dice el investigador, las crisis llevan a la guerra: las invasiones a Afganistn e Irak se dieron despus de la crisis de 2001 y la cada de las torres gemelas. La crisis de 1991 llev a la guerra de Irak. Mientras que la Segunda Guerra Mundial fue producto de la crisis de 1929-1934. En este contexto, explica el acadmico, el gobierno estadunidense necesita controlar su territorio estratgico: su rea de seguridad, que involucra a Canad y a Mxico. Necesita un control militar directo. Con la firma del Acuerdo para la Seguridad y la Prosperidad de Amrica del Norte, Canad admiti que las fuerzas armadas estadunidenses intervengan en su territorio en casos de desastres naturales y revueltas sociales, sin necesidad de avisar al primer ministro o al Congreso, explica Moctezuma Barragn. Agrega que eso mismo quieren lograr con Mxico. El investigador dice que, hasta ahora, Mxico no participaba de esa guerra contra el terrorismo porque aqu no haba terrorismo. Entonces, indica, comenzaron los actos terroristas, como las 12 personas decapitadas en Yucatn, en agosto de 2008; o la bomba lanzada contra civiles en Morelia, el 15 de septiembre de ese mismo ao. Todas estas matanzas que han habido en Mxico tienen como objetivo crear un clima de inseguridad y justificar la intervencin directa de Estados Unidos refiere Moctezuma Barragn. Contralnea solicit conocer la versin de la Presidencia, a travs del secretario tcnico Nicols Lohmann Rocha. Hasta el cierre de edicin, no se obtuvo respuesta. Plan 2030 rechaza al BRIC, margina a Latinoamrica y amenaza a Cuba Al definir el tipo de relaciones que Mxico establecer con el mundo en las prximas dos dcadas, el documento dedicado a la poltica exterior compilado en el Eje 5. Democracia efectiva y poltica exterior responsable no slo prioriza el vnculo con Amrica del Norte, sino que rechaza el desarrollo tipo BRIC

(Brasil, Rusia, India y China). Adems, margina la relacin con Amrica Latina, al limitarla a cinco pases. Al tiempo, enfatiza su inters en Cuba. En 2030, ste ser un pas desarrollado no BRIC, con flujos migratorios hacia Mxico que ha dejado de ser pas expulsor de mano de obra (sic), indica el reporte consultado por Contralnea. Para el exdiplomtico Hctor Lern, esa propuesta se finca en la visin de que Mxico no debe molestar a Estados Unidos con estos pases que, de algn modo, Washington considera como potenciales rivales y en algn momento hasta como enemigos. El excnsul de Mxico en Puerto Rico indica que este tipo de visiones son sumamente limitadas y temerosas: que hagamos amistad con todos los pases del mundo no tiene por qu interpretarse como antiEstados Unidos. Al respecto, Pablo Moctezuma Barragn seala que un documento de poltica exterior tiene que tener vnculos con todos los pases del mundo. Pero, critica, el plan 2030 est en negativo, diciendo que nos vamos a oponer a Brasil, Rusia, India y China. stos son los pases competidores de Estados Unidos, entonces est muy claro que va acorde con la lgica de Estados Unidos y no con la de Mxico. El documento tambin refiere que, en dos dcadas, Mxico ser un pas con relacin estratgica con cuatro o cinco pases de Amrica del Sur. Adems, entre los factores inhibidores al plan, identifica que en Amrica Latina hay liderazgos personalizados y populistas del pasado. Moctezuma Barragn opina que la alusin es en contra, sobre todo, de tres gobiernos: el de Ral Castro, en Cuba; el de Hugo Chvez, en Venezuela; y el de Evo Morales, en Bolivia. Las referencias a Cuba van ms all: Formar parte y ser un lder de la comunidad econmica de Amrica del Norte y Central, en especial Cuba. El acadmico Hctor Lern dice que es una visin muy curiosa: tratan de implicar a Cuba y a Centroamrica y dicen que todos se vuelvan hacia el Norte. Agrega que Estados Unidos y sus idelogos quisieran una Cuba dominada por una visin capitalista, que volviera otra vez a las bendiciones del mercado. Eso que plantea la clase poltica mexicana, es una grosera. El exdiplomtico considera que nosotros no podemos obligarlos ni insinuarles (a los pases de Centroamrica y a Cuba) que vean hacia el Norte. Tienen derecho tambin de ver al Sur. Lern considera que estos planteamientos se dan porque quienes manejan la poltica exterior de Mxico son burcratas que estn en Los Pinos; por ello, seala, han desarticulado el servicio exterior mexicano. (NF) Adis a la tradicin no intervencionista Uno de los objetivos del plan Mxico 2030, Proyecto de Gran Visin, es que los mexicanos olviden su pasado no intervencionista. Segn los autores, se debe transitar hacia un pas con proyeccin positiva hacia Amrica del Norte, con una poltica exterior del siglo XXI capaz de enfrentar la globalizacin, que haya superado la poltica exterior del siglo XX que en su momento fue eficaz para enfrentar la Guerra Fra. Pablo Moctezuma Barragn recuerda que, en esa poca, Mxico fue el primer pas del mundo que protest por las invasiones de Hitler y Mussolini en Albania, Checoslovaquia y otras naciones. sa era la tradicin no intervencionista, rememora el investigador. (NF)

Plan 2030: ocupacin integral de Mxico

El proyecto transexenal calderonista Mxico 2030 garantiza la ocupacin integral del pas: rompe las voluntades sociales y los marcos jurdicos, reprime y coopta. Inspirado en el imperialismo que encabeza Estados Unidos, su fin es acabar con el Estado nacin mexicano, seala Gilberto Lpez y Rivas; por ello, dice, los mexicanos enfrentan una guerra social disfrazada de combate al narcotrfico. En el mapa anexo a esta edicin, Contralnea reconstruye grficamente los principales objetivos de la ocupacin

/ Sptima y ltima parte El plan transexenal calderonista Mxico 2030, Proyecto de Gran Visin, urde la ocupacin integral del pas, seala Gilberto Lpez y Rivas. Con ste, la clase dominante pretende desmantelar el Estado-nacin mexicano, explica el integrante del grupo Paz con Democracia e investigador del Instituto Nacional de Antropologa e Historia. Los 14 documentos que integran el plan detallan que uno de sus principales objetivos es la creacin de una nueva constitucin poltica. Los archivos desclasificados por la Presidencia de la Repblica y consultados por Contralnea revelan que esa carta magna abolir la propiedad pblica, desconocer los derechos colectivos, el patrimonio y los bienes nacionales, y abandonar el concepto de soberana nacional.

Con ese nuevo marco jurdico se materializarn los propsitos del Proyecto de Gran Visin, entre los que destacan: ceder el control gubernamental del pas a mexicoamericanos; privatizar la salud, la educacin, el agua, la energa, los minerales, las reservas de la bisfera, el patrimonio cultural, las carreteras, las telecomunicaciones; extinguir la propiedad ejidal y comunal; abolir los derechos a la sindicalizacin y a la protesta social en caso de expropiaciones. En dos dcadas, Mxico ser un pas con una nueva constitucin y armona entre la legislacin interna y externa, indica el apartado dedicado a la poltica exterior. El investigador Pablo Moctezuma Barragn observa que a los autores del plan les estorba la actual Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. El doctor en estudios urbanos refiere que armonizar la legislacin nacional con la extranjera necesariamente conlleva la prdida de la soberana: Mxico no se regira por sus propias leyes, sino por las de las potencias extranjeras. La legislacin externa, dice, es la que faculta a las trasnacionales a demandar al pas por daos, perjuicios y discriminacin cuando no se les asignan los contratos multimillonarios licitados. En ese contexto, explica el autor de Mxico, dependencia y autoritarismo, el Estado no puede tomar decisiones. Si las leyes hubieran estado armonizadas en la poca de Lzaro Crdenas, las empresas petroleras hubieran demandado a Mxico y la expropiacin se hubiera revertido, ejemplifica Moctezuma Barragn. Gilberto Lpez y Rivas autor de Nacin y pueblos indios en el neoliberalismo y Por los caminos del internacionalismo, entre otros libros dice que no es fortuito calificar al Mxico 2030 como el plan para la ocupacin integral: Es un smil histrico respecto de lo que fue la ocupacin nazi-fascista en varios pases durante la Segunda Guerra Mundial. Ahora, seala, lo que se impone es el modelo capitalista neoliberal. El gran inspirador de este proyecto es el imperialismo, encabezado por Estados Unidos. ste tiene (como base) la trasnacionalizacin de las economas, en lo que toca a los pases que ellos ocupan. Para el investigador, en esa lgica imperialista se dan los lazos poltico, militar y comercial entre Mxico y el pas vecino. Las modificaciones de la relacin con Estados Unidos, explica, han derivado en la incorporacin de los sectores estratgicos y de los bienes de la nacin al plan privatizador Mxico 2030.

Privatizar el Estado posrevolucionario

Los 14 documentos vinculados al Proyecto de Gran Visin, reflejan las tendencias del capitalismo neoliberal, que rompen todo tipo de voluntades sociales y de marcos jurdicos surgidos del Estado benefactor, analiza Lpez y Rivas. De manera abierta o silenciosa, indica, el plan transexenal lleva a la privatizacin del Estado mexicano posrevolucionario. El politlogo y antroplogo recuerda que la destruccin de los marcos jurdicos se inici hace 30 aos: Las reformas a la Constitucin se han hecho para dar viabilidad jurdica a estos planes del Mxico 2030. La meta de la clase trasnacionalizada es poner en venta el Estado mexicano. No ha habido diferencia entre el Partido Revolucionario Institucional y el Partido Accin Nacional: Caldern es el lter ego de Carlos Salinas, mientras que Vicente Fox continu todos los planes de su antecesor (Ernesto Zedillo). No hay diferencia. Es un proyecto bipartidista, de una clase dominante que se apodera de todo el aparato del Estado para venderlo al mejor postor y, de paso, enriquecerse y enriquecer a sus amigos, sus conocidos y familiares, a travs de la profunda corrupcin que caracteriza a la clase poltica actual. Al describir a los impulsores del plan, Lpez y Rivas indica: Se trata del sector que, sin retrica alguna, podemos llamar vende patrias. Ese sector no tiene la menor idea de los sentimientos que inspiraron, por ejemplo, la expropiacin petrolera de 1938, o de lo que llev despus a la construccin de una infraestructura mnima de carcter industrial.

Guerra social

La imposicin del plan Mxico 2030, Proyecto de Gran Visin, incluye una guerra social. Una de las caractersticas de la clase poltica mexicana es la utilizacin permanente de dos instrumentos de control social: la cooptacin, es decir, la corrupcin de amplios sectores de la poblacin; y la represin, explica Lpez y Rivas. Lo que est caracterizando al gobierno de Caldern es la guerra contra el narcotrfico, que en realidad es una guerra social: busca propsitos no confesados. Es un proceso de militarizacin y criminalizacin de las luchas sociales, donde se ve la mano de un Estado autoritario dispuesto a usar la violencia selectiva y, como lo hizo en la Guerra Sucia con las desapariciones forzadas, con impunidad en el terreno represivo, supuestamente, en contra de los crteles de las drogas. El tambin autor de Las fuerzas armadas mexicanas a fin del milenio: los militares en la coyuntura actual seala que esa guerra contra las drogas, el proceso de militarizacin y de control social van emparejados al plan Mxico 2030. Ese proyecto no se puede llevar a cabo si no es a travs de una gran represin y de una especie de terrorismo de Estado que est implantndose en regiones ya militarizadas, en donde no impera la Constitucin ni mucho menos las leyes. Para Carlos Antonio Aguirre Rojas doctor en economa por la Universidad Nacional Autnoma de Mxico y posdoctor por la cole des Hautes tudes en Sciences Sociales de Pars, Francia, a Caldern slo le queda la fuerza para gobernar, en la medida en que no tiene consenso social y no hay sectores importantes de clases que realmente lo apoyen. Desafortunadamente s va a continuar con esa poltica represiva, bastante militarista. Ms aun, histricamente, Estados Unidos ha empleado el uso de las drogas como herramienta para alcanzar sus fines. Pablo Moctezuma Barragn indica que, para implantar sus planes imperialistas, ese pas ha utilizado al narcotrfico como su arma nmero uno: eso ha ocurrido desde la dcada de 1960, cuando incluyeron el tema de los narcticos en la guerra de Vietnam.

Agrega que la droga es el negocio de Estados Unidos. All se vende, tienen el mayor mercado (del mundo), lavan el dinero y de all nos venden las armas. El problema del narcotrfico es de Estados Unidos y lo estn imponiendo en Mxico. La lucha contra el narcotrfico que se libra en el pas es ilegal, anticonstitucional y fascista, seala Moctezuma Barragn. Es el control militar para la extraccin de nuestros recursos y el uso de nuestro territorio para corporaciones extranjeras. Aade que en el plan transexenal est muy claro que les estorba la Constitucin y los derechos nacionales que nos da la Constitucin. Les estorba la soberana, les estorba el Estado-nacin. Por ello, dice, lo que necesitamos es un amplio movimiento popular que lleve a la construccin de un gobierno de paz. Lo ya privatizado

Los 14 documentos que integran el expediente Mxico 2030, Proyecto de Gran Visin, contienen los resultados de los talleres temticos convocados por Caldern en octubre de 2006, tras ser declarado presidente electo de Mxico por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin y en plena crisis poselectoral. Originalmente clasificados como confidenciales, stos se dividen en cinco ejes: estado de derecho y seguridad pblica; economa competitiva y generadora de empleos; igualdad de oportunidades; desarrollo sustentable; democracia efectiva y poltica exterior responsable. Esos documentos revelan los planes del gobierno federal para privatizar los sectores estratgicos y los bienes de la nacin. Algunos de los esquemas ah previstos para concesionar la riqueza del pas ya son vigentes: asociaciones pblico-privadas, Proyectos de Prestacin de Servicios (PPS), obras pblicas financiadas, contratos de servicios mltiples, unidades de conservacin para la vida silvestre (Uma). Tan slo en el tema ecolgico, al menos 23 reservas de la bisfera han sido parcialmente privatizadas bajo la figura de las Uma, consta en reportes oficiales de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Esto implica 2 millones 456 mil 142 hectreas de reas naturales protegidas en manos de particulares, por medio de 66 unidades de conservacin. En el caso de los PPS, hay 11 proyectos de infraestructura: tres desarrollados por la Secretara de Salud; siete por la Secretara de Comunicaciones y Transportes, y uno por la de Educacin Pblica, indica el portal de internet oficial de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. Como lo ha documentado Contralnea (nmero 173), nueve de esos proyectos, que implican una deuda pblica por ms de 37 mil 600 millones de pesos, han beneficiado a empresarios vinculados con el Partido Accin Nacional: las familias Mariscal Servitje, Mariscal Torroella y Quintana Kawage. En esos esquemas privatizadores se mueven, por ejemplo, las contrataciones de la Comisin Federal de Electricidad. Entre 2009 y 2018, esta paraestatal destinar 634 mil 920 millones de pesos a la asociacin pblico-privada. De acuerdo con el documento El sector energtico en Mxico: oportunidades de inversin, tan slo en 2010 se entregarn cuatro proyectos bajo ese esquema: el Ciclo Combinado Norte II (acuerdo de compra de energa bajo el esquema de productor independiente de energa), la planta de Cogeneracin Salamanca (obra pblica financiada), el Ciclo Combinado Planta de Energa Valle de Mxico I y II (obra pblica financiada), Ciclo Combinado Agua Prieta II (obra pblica financiada). Adems de los PPS ya contratados por la Secretara de Comunicaciones y Transportes, en 2010, las inversiones pblico-privadas comprometen 115 mil 660 millones de pesos. El dinero pblico se destinar a 53 proyectos carreteros PPS o privados, que se encuentran en marcha o por licitarse. Los contratos tienen una vigencia de entre 15 y 30 aos, de acuerdo con informacin de Susana Gonzlez, publicada en el diario La Jornada el 28 de febrero pasado. Resistencia, nica va para frenar el plan Esta ocupacin integral del pas tiene como propsito vender el Estado nacin, pero las cosas no estn saliendo tal como lo quisieran: hay resistencias, profundas insatisfacciones, una indignacin generalizada. Este proyecto est provocando una profunda indignacin en amplios sectores de la poblacin, lo cual, evidentemente, significa la resistencia al proyecto dice Lpez y Rivas. El politlogo y antroplogo explica que hay globalizados, que somos la mayora, y globalizadores, que son ellos, los que sacan ventaja y provecho de todo lo que est pasando: el .07 de la poblacin que posee casi 40 por ciento de la riqueza nacional. Indica que hay incertidumbre sobre el destino de este pas. No slo vemos el desastre ecolgico manifiesto en los ros, las graves consecuencias en el terreno de la ecologa y de la relacin del hombre con la naturaleza, sino tambin en el amplio deterioro econmico y social de sectores mayoritarios: la ampliacin de los sectores que viven en la lnea de pobreza y la gran ampliacin de los que viven en la ms profunda de las miserias. Observamos que nos estn llevando a un gran abismo. Esto est pasando universalmente. Lo que sucede en Mxico no es diferente de lo que est pasando en Colombia, de donde vienen muchos de los planes represivos puestos en marcha por Estados Unidos: la Alianza para la Seguridad y la Prosperidad de Amrica del Norte, la Iniciativa Mrida, que tienen mucho que ver con el Plan Colombia. Gilberto Lpez y Rivas aade: Tenemos que resistir en todos sentidos, no nos queda de otra. La resistencia a todos estos proyectos es una forma de sobrevivir: o resistimos o somos barridos literalmente de este

mundo. Siempre hay personas que no estn dispuestas a someterse a estas grandes tendencias privatizadoras, desnacionalizadoras, desterritorializadoras. No obstante, critica que la actual resistencia con expresiones en el Sindicato Mexicano de Electricistas, el sector minero, los pueblos indgenas, los campesinos, entre otros est fragmentada, dispersa, no centralizada. No responde con la misma dinmica centralizada y estratgica que tiene el plan Mxico 2030. Aunque el politlogo no cree en la determinacin histrica de que cada 100 o 200 aos el pueblo despierta, dice que 2010 se ve como un ao de grandes protestas sociales. Se ha llegado al lmite de lo que se puede resistir. No sabemos cmo van a evolucionar los conflictos que se han estado dejando como especie de minas, de bombas en distintos lugares, tocando distintos actores, que estn a punto de estallar. Lpez y Rivas recuerda que el grupo Paz con Democracia ha identificado la necesidad de que el proyecto de autonoma que se practica en comunidades indgenas toque amplios sectores de la poblacin no indgena. Hay que lograr la agrupacin autnoma de sectores productivos, estudiantiles, obreros. Tratar de caminar con las propias fuerzas: nadie, por importante que sea, va a resolver sus problemas solo. No es el tiempo de caudillos, es el tiempo de unificar estructuras horizontales, democrticas, que luchen por hacer realidad su propio futuro. Nadie va a hacer las cosas por nosotros, nosotros tenemos que hacer las cosas por nosotros mismos. Agrega que los poderes econmico y poltico que impulsan el proyecto Mxico 2030 estn dispuestos a todo, como lo estuvieron antes. Tal como lo ha estado a lo largo de todas estas dcadas el poder dominante en Mxico. Fortalecer todos los campos de la resistencia nacional y de la resistencia popular es el nico camino que se vislumbra en el futuro para poder resistir este proyecto Mxico 2030. Para la elaboracin de la serie de reportajes Mxico 2030, Proyecto de Gran Visin, Contralnea solicit conocer la versin de la Presidencia de la Repblica, a travs del secretario tcnico Nicols Lohmann Rocha. Hasta el cierre de edicin, no se obtuvo respuesta. [RECUADRO] Prdida de soberana nacional La soberana nacional de Mxico ya fue vulnerada. El cambio en la actitud de las fuerzas armadas mexicanas respecto de las fuerzas armadas estadunidenses as lo demuestra, dice Gilberto Lpez y Rivas. Esta clase dominante, independientemente de sus colores, ya sean rojos o azules y algunos amarillitos que se estn colando, tiene una visin totalmente aptrida de lo que significa la nacin mexicana. Ellos son (parte de) lo que en su momento Carlos Monsivis llam la primera generacin de estadunidenses nacidos en Mxico: su mentalidad es una mentalidad colonizada, que favorece los planes de Estados Unidos. El politlogo y antroplogo explica que en los terrenos militar y de inteligencia se acab ya la supuesta autonoma que tena Mxico. La insistencia de participar en operativos militares internacionales refleja el estrecho control que existe ya con los proyectos estratgicos de Estados Unidos, dice. El investigador del Instituto Nacional de Antropologa e Historia detalla que Mxico slo est jugando un papel semejante al de una oficina de migracin extraterritorial de Estados Unidos.

Por su parte, Pablo Moctezuma Barragn seala que la Constitucin prohbe que el Ejrcito Mexicano dependa de un ejrcito extranjero. Esto viola gravemente la Constitucin, por eso les estorba tanto. El doctor en estudios urbanos refiere que necesitamos recuperar la soberana nacional y la soberana popular; materializar los derechos que se han conquistado y que nos estn escamoteando. Todo esto implica un movimiento transformador, un movimiento revolucionario con un cambio estructural profundo. En esta dcada se tiene que transformar la realidad, porque ya llegamos al lmite en el que el pas est en una situacin de desintegracin y de caos. Habemos mexicanos que no lo vamos a permitir. A ver de qu cuero salen ms correas. (NF)