Mercedes de Agua

Consisten en el derecho real de aprovechamiento de aguas, tanto superficiales como subterrneas en Indias occidentales. Para que la corona castellana otorgue una merced de aguas, acudimos a lo explicado respecto del dominio eminente. Clasificaciones 1. Mercedes de aguas superficiales: Son aquellas que se encuentran en la superficie de Indias. 2. Mercedes de aguas subterrneas: Son aquellas que consisten en pozos y manantiales. 3. Mercedes de aguas urbanas: Son aquellas destinadas al abastecimiento de la ciudad. 4. Mercedes de aguas rurales: Son aquellas destinadas al regado de los campos. 5. Mercedes de aguas para Molinos e Ingenios: En los molinos se produce la harina, y en los ingenios se procesa el mineral.

Mercedes de minas
Consisten en el derecho real de aprovechamiento de la pertenencia mineral implicando la facultad de explorar y explotar la pertenencia minera. La corona castellana, al entregar una merced de minas, exige el llamado Amparo de la propiedad minera, por lo tanto, aqu tambin la propiedad es condicional, y el amparo consiste en que debe mantenerse un nmero de trabajadores suficientes para hacer producir la pertenencia minera. Por lo tanto, cuando no exista este nmero de trabajadores suficientes, se produca el Desamparo de la propiedad minera.

Encomiendas de indgenas
La encomienda, no fue un concepto univoco en Indias, por lo tanto, hubo clases de encomiendas y desde el punto de vista histrico distinguimos: 1. Encomienda Antillana o Caribea. 2. Encomienda mejicana. 3. Encomienda Clsica o Reformada. 4. Las variedades de la encomienda clsica o reformada.

Encomienda Antillana

Se llama tambin Caribea, porque se produce en el Caribe y es la primera vez en que la corona castellana utiliza la expresin Encomendar. Esta encomienda, result un fracaso porque el espaol abusa del indgena. A raz de esto, en el ao 1511, Fray Antn de Montesinos en la isla La Espaola (Sto. Domingo) en tiempos de adviento (conmemorando el nacimiento de Cristo), va a pronunciar una famosa homila (sermn) en la cual va a sostener que el espaol se encuentra en pecado mortal por el abuso al indgena. Esto va a producir temar y la corona castellana va a convocar a la Junta de Burgos en el ao 1512. En esta Junta de Burgos, surgen dos instrumentos jurdicos: 1. Normas Proteccionistas para los Indgenas. Por ejemplo se establece que al indgena se le deben dar sarmientos (tipo de cultivo espaol) y aves, adems se establece que al indgena no se le puede tratar de perro ni con ningn otro apodo que no sea su propio nombre. 2. El Requerimiento de Palacios Rubios: Se debe al jurista Juan Lpez de Palacios Rubios. Es un documento jurdico que se deba leer a los indgenas, por parte del caudillo de la hueste indiana, indicando que deban someterse voluntariamente a los reyes castellanos, por ser estos sus amos y seores, adems deban de aceptar la predicacin de la fe cristiana, porque si ello no ocurra estaban expuestos a perder sus bienes y a ser gobernados. En el ao 1513, la corona castellana llama a la Junta de Valladolid de la cual tambin surgen normas proteccionistas, por ejemplo: La mujer indgena embarazada, no deba trabajar en la pertenencia minera, salvo su consentimiento; los indgenas menores de 14 aos, no deban realizar labores excesivas a sus fuerzas. Estas medidas, no solucionaron totalmente el problema, por lo tanto, se elabora una nueva encomienda.

Encomienda Mejicana
Se relaciona con el descubrimiento y conquista de Mjico, por Hernn Cortez. Hernn Cortez, tena estudios de derecho y detecta ciertos errores en la Encomienda Antillana: 1. El espaol no reside en la tierra. 2. Por lo tanto, no se preocupa de la asistencia material y espiritual del indgena. 3. El espaol, se relaciona directamente con el indgena, lo que favorece el abuso. Por lo tanto, va a crear un conjunto de obligaciones: - Obligaciones del encomendero para con el indgena: Son residir en la tierra, de tal modo que establece un requisito que consiste en que el espaol casado debe traer a su mujer dentro del plazo de un ao y medio, o bien el soltero, casarse en ese plazo. Adems, debe preocuparse, efectivamente, de la asistencia material y espiritual del

indgena, sin embargo, el indgena deba de vivir en los pueblos de indios. Obligaciones de la corona para con el encomendero: Consisten, fundamentalmente, en respetar la encomienda, esto implica entender la encomienda como vitalicia y hereditaria por el inmediato sucesor. Obligaciones del indgena para con el encomendero: Consisten en trabajar la tierra, de tal modo que Cortez prohbe el trabajo en la pertenencia mineral. Obligaciones del encomendero para con la corona: Pagar el tributo correspondiente a la corona por la encomienda entregada.

Este conjunto de obligaciones, no soluciona totalmente el problema del abuso, de tal modo que Sebastin Ramrez de Fuenleal, oidor de la segunda Real Audiencia Mejicana, va a presentar un proyecto de encomienda, este proyecto va a ser el antecedente de la Encomienda Clsica.

Encomienda Clsica o Reformada

Concepto: Segn el jurista indiano Juan de Solrzano y Pereira, consiste en un derecho concedido por merced real a un benemrito de Indias, en forma vitalicia y hereditaria por el inmediato sucesor, segn las reglas de la sucesin indiana, obligndose el encomendero a la asistencia espiritual y material del indgena, y a la defensa militar de la provincia en que se encuentra la tierra encomendada, obligndose el indgena a trabajar la tierra, pagando al encomendero un tributo y todo ello en virtud de un homenaje. Elementos del concepto 1. Es un derecho concedido por merced real, es decir, por un acto unilateral o graciosa concesin real. Es vitalicia, es decir, por toda la vida del encomendero y hereditaria por el inmediato sucesor, el cual tambin la adquiere por merced real y no por sucesin por causa de muerte. Fallecido el inmediato sucesor, se produce el llamado derecho de reversin, es decir, el indgena vuelve a la cabeza del rey y por lo tanto lo puede volver a encomendar. Sin embargo, las familias encomenderas pidieron prorrogas y generalmente se accedi a ellas. 2. El encomendero se obliga a evangelizar al indgena y proporcionarle vestuarios, alimentos y vivienda. 3. El encomendero se obliga a mantener armas y hombres, para defender la tierra. 4. Entendemos por benemrito de Indias, a aquel que ha realizado un acto heroico a favor de la corona, por ejemplo un descubrimiento, una conquista. Estos mritos eran transmisibles a los herederos. 5. Consiste en la facultad del encomendero de percibir el tributo, generado por el trabajo indgena.

6. El homenaje, que consiste en el juramento del encomendero de cumplir sus obligaciones antes de tomar posesin de la encomienda. Esta encomienda clsica, tuvo ciertas modificaciones segn el lugar geogrfico y los indgenas, esto se llam Variedades de la Encomienda Clsica.

Variedades de la Encomienda Clsica

Interesa la encomienda en Chile. Al llegar Pedro de Valdivia, realiza una regulacin indirecta de la encomienda en el ao 1541, en el valle del Copiap, hace dos reparticiones de indgenas y dicta las primeras Normas Laborales, por ejemplo: - La jornada de trabajo del indgena sera de sol a sol. - Establece que el indgena solo puede cargar 120kg de peso. Luego, en el ao 1557, al llegar el gobernador Garca Hurtado de Mendoza, trae a su teniente de gobernador Hernando de Santilln (o Santillana) que haba sido oidor de la Real Audiencia de Lima y le encarga que analice al indgena chileno, y concluye que es torpe intelectualmente, por lo tanto, solo puede aportar su fuerza de trabajo y regula, entonces, directamente la encomienda dictando la Taza de Santilln en base no al tributo, sino que al servicio personal. Luego, indistintamente, bajo los gobernadores Francisco de Villagra, Alonso de Rivera y Martn Ruz de Gamboa, se establece la encomienda en base al tributo o al servicio personal. Posteriormente, la corona castellana, le va a encargar al virrey del Per, Francisco de Borja conocido como el Prncipe de Esquilache, que derogue el servicio personal. Por lo tanto, este virrey dicta la Taza de Esquilache, en que, como indica el profesor Dougnac, demuestra su personalidad ambigua, dado que en la declaracin de principios lo deroga, pero luego lo regula, de tal modo que lo mantiene. En definitiva, en lo que se refiere al reino de Chile, el gobernador Ambrosio OHiggins, a fines del siglo XVIII, en un viaje al norte va a tomar conocimiento del servicio personal y va a terminar derogndolo en definitiva.

Los Ramos de la Administracin Pblica Indiana