Un siglo despus del periodo primario exportador, cuando ocupaba un lugar preponderante en la economa nacional, Oaxaca cuenta con

ms de 3 millones y medio de habitantes, 51.8% mujeres y 48.2% hombres. La poblacin rural en la entidad sigue siendo muy importante, ocupa 10 mil 186 localidades, de las cuales 10 mil 22 albergan menos de 2 mil 500 habitantes1. No obstante, con mucho la actividad agrcola ha dejado de ser la principal y los pueblos y comunidades reflejan los estragos de esos cien aos de desarrollo capitalista. En trminos poblacionales, el ritmo de crecimiento de Oaxaca ha disminuido a la par que la media nacional, la Tasa Natural de Crecimiento Poblacional (1.5%), se mantiene ligeramente por encima del promedio nacional (1.4%) y con el efecto de la migracin, la Tasa Total de Crecimiento Poblacional (que incluye los movimientos migratorios) fue 0.4% puntos menor a la media nacional durante las ltimas dos dcadas, de modo que la poblacin oaxaquea ha crecido a un ritmo menor que la nacional. En 2005 el 34.4% de la poblacin oaxaquea tena entre 0 y 14 aos; el 59% de 15 a 64 y el 6.2% 65 aos o ms. La proyeccin de esta composicin al ao 2030 muestra que la poblacin mayor de 65 aos crecer al 13.3% de la total y la de 0 a 14 aos pasar a representar el 21.8%. Si se considera que quienes migran son los jvenes de las zonas rurales, el fenmeno del envejecimiento de la poblacin se profundiza precisamente en el campo, lo que implica un factor que debilita el funcionamiento de las comunidades rurales. Por otra parte, los movimientos de la poblacin al interior del estado muestran procesos de concentracin y despoblamiento que impactan en las condiciones de desarrollo del medio rural. Los municipios aledaos a la ciudad de Oaxaca, las zonas tursticas de Huatulco y Puerto Escondido y las petroleras del Istmo, han mostrado un crecimiento mayor al 300% durante los ltimos 20 aos. En
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CONAPO, 2006.

contraste, municipios de la Mixteca, Sierra Norte y Sierra Sur, viven un proceso de despoblamiento, su poblacin se reduce en trminos absolutos. La mayora de las regiones del territorio oaxaqueo presentan altos ndices de pobreza en la poblacin, que se correlacionan con la acentuada migracin hacia los estados del centro y norte del pas as como hacia los Estados Unidos de Amrica. El 58.7% de la poblacin estatal vive en alta o muy alta marginacin, baste decir que el 50% de los municipios ms pobres de Mxico se ubican en Oaxaca2. El 98.4% de las localidades y el 88.4% de la poblacin indgena o predominantemente indgena viven en situacin de muy alta o alta marginacin3. La marginacin afecta de manera ms drstica, adems de los grupos indgenas, a las mujeres y ancianos que se quedan en las comunidades rurales. Adems, el estado ocupa uno de los primeros lugares a nivel nacional en lo que se refiere a violencia de gnero y discriminacin. El Producto Interno Bruto total oaxaqueo del ao 2006 fue de 124 mil 450 millones de pesos (en pesos del1993), represent el 1.43% del PIB nacional. El PIB per cpita para el ao 2004 se estima a precios reales en 6 mil 400 pesos, apenas el 42% del PIB per cpita promedio nacional el mismo ao, estimado en 15 mil 240 pesos de 1993. La Poblacin Econmicamente Activa del estado fue en el 2005 de un milln 510 mil 14 personas, el 67.7% hombres y el 33.3% mujeres. La composicin por ramas del mismo PIB muestra que es la rama de servicios financieros, inmobiliarios y de alquiler la que concentr el mayor porcentaje del PIB estatal (22.2%); en segundo lugar se ubic el sector de los servicios comunales, sociales y personales (22.2%) y en tercero el del comercio,
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CONAPO, estimacin con base en el XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, Principales Resultados por Localidad.

CONAPO con base en el XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, Principales Resultados por Localidad.

restaurantes y hoteles (16.7%) Grfica 3. La misma grfica muestra a los servicios financieros y actividades inmobiliarias; el transporte, almacenamiento y comunicaciones; as como la industria manufacturera, como los sectores que han incrementado su participacin en el PIB estatal, en contraste con el resto.

Grfica 3. Composicin del PIB Oaxaqueo en los aos 2001 y 2006. Clculo a precios del ao 1993. Elaborado con datos de INEGI, 2007.
Servicios bancarios imputados Servicios comunales, sociales y personales Ser.financieros, act. Inmobiliarias y de alquiler Transporte, almacenaje y comunicaciones Comercio, restaurantes y hoteles Electricidad, gas y agua Construccin Industria manufacturera Minera Agricultura, silvicultura y pesca 1.0% 1.5% 9.1% -0.5%

-1.4%
19.8%

18.4%
19.5%

22.2% 10.3%
17.1%

16.7% 1.3%
3.5%

3.1%
13.1% 14.3%

0.6%
16.0%

14.4% 5.00% 10.00% 15.00% 20.00% 25.00%

-5.00%

0.00%

2001

2006

En la Grfica 4 se ilustra que en el periodo del 2001 al 2006 el PIB estatal creci en trminos reales el 8.6%, los componentes del sector primario, agricultura, silvicultura y pesca, as como la minera, tuvieron crecimiento negativo en el periodo (-2.2% y -30.8% respectivamente). De los componentes del sector secundario, solo la rama de manufacturas report crecimiento positivo (18.2%) la rama de la construccin y la de electricidad, gas y agua decrecieron ( -3% y -0.9% respectivamente. La grfica ilustra que el crecimiento del PIB estatal descansa en el dinamismo del sector terciario, principalmente la rama del transporte, almacenes y comunicaciones y la actividad financiera, inmobiliaria y de alquiler.

23.8% 18.2%

23.4%

8.6% 6.3% -2.2% -30.8% -3.0% -0.9% 0.7%

El comportamiento del PIB de la rama agrcola, silvcola y pesquera se ilustra en la Grfica 5, despus de una contraccin drstica a principios de la dcada, -7.99% y -6.49% en los aos 2001 y 2002 respectivamente, y un salto del 8.45% el ao 2003, el crecimiento se ubica debajo del promedio del PIB total de los aos 2004 y 2005. Con lo anterior, la tendencia de la participacin del PIB agrcola en el PIB total tiende claramente a decrecer, pues durante la dcada actual se ha estancado su crecimiento, Grfica 6.

Grfica 5. Oaxaca: Crecimiento anual del PIB Total y el PIB Agrcola. Serie 2001-2006, a precios de 1993. Elaborado con datos de INEGI 2007.
10.00% 8.00% 6.00% 4.00% 2.00% 0.00% -2.00% -4.00% -6.00% -8.00% -10.00% 2001-02 2002-03 2003-04 2004-05 2005-06 % de crecimiento del PIB Total % de crecimiento del PIB Agrcola -7.99% -6.49% -1.22% 0.66% 2.13% 3.00% 2.69% 8.45% 3.29% 2.66%

Grfica 6. Oaxaca: Evolucin del PIB y participacin del PIB agrcola. Serie 2001-2006, a precios de 1993. Elaborado con datos de INEGI, 2007.
30,000,000 25,000,000 20,000,000 15,000,000 10,000,000 13.87% 5,000,000 0 2001 PIB Total 2002 2003 2004 2005 2006 14.93% 16.03% 16.50% 16.00% 15.50% 14.60% 14.52% 15.00% 14.43% 14.50% 14.00% 13.50% 13.00% 12.50%

PIB Agricultura, silvicultura y pesca

% del PIB Agcola en el PIB Total

La estructura de los cultivos que se practican en el sector agropecuario en Oaxaca se ilustra en el cuadro 3, en l se muestran 20 cultivos ms destacados de acuerdo a tres variables: la superficie sembrada, el valor de la produccin y el valor de la produccin por hectrea.

Las columnas dos y tres del Cuadro 3 muestra los 20 cultivos con mayor superficie sembrada en el ao 2004, estos representan el 97.2% de la superficie total cultivada en el estado, que para el ao 2004 se report de un milln 252 mil 782 ha, en los ciclos Primavera verano y otoo invierno y considerando tanto cultivos anuales como perennes. El maz abarc el 48.2% de dicha superficie, en segundo lugar se ubican los pastos y praderas verdes con el 16.1%, y en tercero aparece el caf (convencional mas orgnico) que representa el 15.6% de la superficie total cultivada. Las columnas 4 y 5 del mismo Cuadro enlistan los 20 cultivos que aportan mayor valor de la produccin al total del estado, al considerar este indicador, la posicin del maz pasa al segundo sitio, por debajo de los pastos y praderas verdes que ocupan el primer sitio an cuando la superficie cultivada es tres veces menor que la del maz, lo mismo sucede con el caf, que cede el tercer lugar a la caa de azcar industrial, que en trminos de superficie ocupa el cuarto sitio. En las columnas 6 y 7 aparecen los 20 cultivos cuyo valor de la produccin por ha cosechada fue mayor el ao 2004, destaca en este listado que, salvo el agave mezcalero, no aparece en la lista ninguno de los 20 cultivos que ocupan mayor superficie en el estado, y el caso del agave es muy relativo, en virtud de que su ciclo es de 8 aos y hay que esperar un tiempo igual para volver a cosechar en el mismo terreno. Los principales cultivos de acuerdo a la superficie cultivada, aparecen en los lugares 68 (las praderas), 90 (el frijol), 103 (el maz), 113 (el caf orgnico), cuando se considera el valor de su produccin por hectrea.

Cuadro 3. Oaxaca: 20 cultivos principales de acuerdo a la superficie sembrada; el valor de la produccin y el valor de la produccin por ha. Elaborado con datos del SIAP 2004. 1
No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 68 90 ...103 113

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CULTIVO MAIZ GRANO BLANCO PASTOS Y PRADERAS CAF CEREZA CAA DE AZUCAR INDUSTRIAL FRIJOL SORGO GRANO AGAVE MEZCALERO LIMON MEXICANO TRIGO GRANO FRIJOL OTROS NEGROS COPRA MANGO CAF CEREZA HULE HEVEA AJONJOLI CACAHUATE ALFALFA VERDE NARANJA GARBANZO GRANO LIMON PERSA

3
SUPERFICIE SEMBRADA (HA) 604,238 201,481 188,186 54,287 35,809 15,158 14,415 12,969 12,902 11,737 10,330 9,062 7,365 7,013 6,826 5,763 5,561 5,440 4,525 4,341

4
CULTIVO PASTOS Y PRADERAS MAIZ GRANO BLANCO CAA DE AZUCAR INDUSTRIAL CAF CEREZA LIMON MEXICANO FRIJOL AGAVE MEZCALERO PAPAYA MARADOL ALFALFA VERDE LIMON PERSA LITCHI CHILE VERDE SERRANO NARANJA PLATANO MANGO CRIOLLO FRIJOL OTROS NEGROS MANGO MELON PIA CAYENA LISA TOMATE ROJO BOLA

5
VALOR DE LA PRODUCCIN (MILES DE $) 2,259,926.61 1,702,217.53 1,141,889.00 297,595.04 279,116.08 194,255.52 164,880.00 158,952.87 130,150.53 106,770.20 94,062.50 93,147.75 90,790.55 88,711.82 82,639.46 79,341.01 63,513.09 59,676.18 56,992.00 55,698.69

6
CULTIVO LITCHI CHILE VERDE SERRANO TOMATE ROJO BOLA PAPAYA MARADOL CHILE VERDE JALAPEO CAA DE AZUCAR (FRUTA) COL (REPOLLO) TOMATE SALADETTE AGAVE MEZCALERO CEBOLLA TOMATE VERDE CALABACITA ITALIANA AGUACATE HASS CEBOLLA BLANCA CALABACITA PAPA GLADIOLA EJOTE MELON PIA PASTOS Y PRADERAS FRIJOL MAIZ BLANCO GRANO CAF CEREZA ORGNICO

7
(MILES $/HA) 437.500 227.745 148.927 142.943 137.846 124.000 91.364 81.169 74.776 70.000 62.743 60.000 59.722 51.000 50.741 49.005 46.188 43.814 39.364 37.000 11.217 5.954 3.178 1.914

El anlisis del Cuadro 3 permite ubicar parte de la problemtica de la agricultura oaxaquea, se practican cultivos con un bajo valor en el mercado, los cultivos con alto valor solo se practican en pequeas superficies y en ambientes privilegiados. En un esfuerzo por orientar los apoyos para el desarrollo del campo un equipo de investigadores oaxaqueos proponen la matriz que permite posicionar estratgicamente a los productos del campo oaxaqueo con base en los valores de dos ndices, uno que valora la competitividad de los cultivos y el otro que pondera la importancia socioeconmica de los mismos, Cuadro 4. Cuadro 4. Matriz de posicionamiento estratgico de cadenas productivas del estado de Oaxaca
III.- SOSTENIMIENTO Cultivo CompetiImportancia tividad socioeconmica Maz grano 17.293 7.92 Caa de azcar 25.36 5.222 Ajonjol 25.825 4.742 Caf 27.931 4.109 Pia 24.863 3.395 Cacahuate 25.295 3.218 Frjol 18.827 3.137 I.- ALTA PRIORIDAD ESTRATEGICA Cultivo CompetiImportancia tividad socioeconmica Conferas 65.378 6.128 Limn agrio 30.099 4.538 Sorgo grano 29.843 4.388 Naranja 32.067 3.692 Maguey mezcalero 29.814 3.643 Garbanzo 31.905 3.342 Aves 34.411 3.328 Porcinos 30.377 3.12 Alfalfa verde 29.067 3.023 IV.- MANTENIMIENTO II.- IMPULSO Cultivo CompetiImportancia Cultivo CompetiImportancia tividad socioeconmica tividad socioeconmica Maz forraje 25.42 2.55 Bovino carne 36.686 2.694 Papaya 22.841 2.418 Durazno 31.762 2.326 Hule 26.5 2.056 Higuerilla 32.212 2.273 Chile seco 23.372 1.999 Caprinos 32.396 2.12 Aguacate 28.591 1.921 Jamaica 34.025 2.102 Trigo grano 23.585 1.913 Ovino 36.069 2.056 Meln 22.288 1.906 Ciruelo 35.299 1.997 Copra 26.886 1.846 Bovino leche 33.081 1.982 Mango 23.783 1.83 Miel 41.745 1.885 Pltano 22.297 1.604 Manzana 31.966 1.685 Fuente: Ramos S. ngel, Gabriel Garca C. 2004. Desarrollo de la Agricultura en Oaxaca. Conferencia impartida a los alumnos de la OTAS-CIAEZT, ciclo escolar 2004-2005. Oaxaca.

La asociacin de valores de ambos ndices permite ubicar cuatro posiciones de los cultivos: I) Alta prioridad estratgica para aquellos con competitividad e importancia socioeconmica altas, en esta posicin destacan las conferas, en el

primer lugar de competitividad (65.378) y en segundo de importancia social (6.128), tambin en este cuadrante se encuentra el limn, la naranja y el maguey mezcalero; II) Impulso, cuyos ndices de competitividad son altos y los de importancia socioeconmica relativamente bajos, en ese caso se ubica la produccin de carne bovina, el durazno y la higuerilla entre otros; III) Sostenimiento, cultivos cuyo ndice socioeconmico es alto y el de competitividad bajo, el maz grano se sita en este cuadrante, su ndice socioeconmico es el ms alto de todos los cultivos contemplados (7.92) y tiene el ms bajo valor en el ndice de competitividad (17.293); por ltimo, los cultivos con ndices de competitividad y de importancia socioeconmica bajos se ubican en el cuadrante IV) Mantenimiento. La situacin de baja competitividad de los cultivos que se practican en Oaxaca est condicionada por la escasez de terrenos adecuados, el deterioro de los mismos, la falta de agua para riego, el temporal incierto, la escasa y deficiente infraestructura productiva y una larga ausencia de acciones sistemticas de innovacin tecnolgica adecuada a los ambientes y la cultura regionales. Por otra parte, las vas de comunicacin que se abrieron en los aos cincuenta y se modernizaron en los noventa, constituyeron un factor de ruptura de una economa agrcola regional estructurada en torno a sistemas de mercados campesinos bien organizados, que hoy persisten con dificultades y cuya reactivacin constituye parte del potencial para construir una economa regional mas sustentable. La economa se abri al comercio y al turismo y se olvid de apuntalar con inversin e innovaciones la produccin agropecuaria campesina, que con sus sistemas agrcolas tradicionales no ha podido enfrentar el embate de los productos trados de otras regiones del pas y del mundo. Conclusiones A partir de lo expuesto en el apartado anterior se puede concluir que la sociedad rural oaxaquea posee fortalezas en que apoyar sus procesos de desarrollo rural:

 La gran diversidad de recursos de flora y fauna tiles.  La diversidad de ambientes que permite que en el estado se obtengan productos de zonas fras y tropicales en pequeos transectos del territorio.  La fuerte cultura de la sociedad rural oaxaquea, que se expresa en la riqueza del conocimiento de su territorio, las formas de aprovechamiento de sus recursos y en las diversas tradiciones que dan vida a los pueblos, aun cuando mucha de su poblacin migre a otras regiones.  Los sistemas de organizacin tradicional, cuyas instituciones y prcticas como el tequio, la comunalidad, la reciprocidad, entre otras, han permitido a muchos pueblos sobrevivir a lo largo de los aos en condiciones econmicas y polticas adversas.  El valor que muchas comunidades oaxaqueas dan al territorio, como espacio de vida integral para los pueblos, econmica, cultural, espiritual, es una condicin que posibilita ver el desarrollo local como un proceso de construccin colectiva, que rebasa con mucho lo econmico y sugiere poner el nfasis en el crecimiento del las capacidades de realizacin humanas, al nivel del individuo y la comunidad. En contraparte, la sociedad rural oaxaquea tambin presenta debilidades que limitan el avance hacia condiciones de vida mejores para las familias y las comunidades, entre otras destacan las siguientes:  Condiciones ambientales difciles para la agricultura, predominio de laderas en el 70% del territorio estatal, problemas de erosin severa, escasez de agua, todo ello incide en la baja competitividad, que prevalece en el sector agropecuario.  La economa campesina debilitada econmicamente por largos periodos de extraccin de excedentes y con atrasos tecnolgicos que le impiden competir en condiciones de equidad en los mercados regionales e internacionales.  La creciente migracin que deja a las zonas rurales con escasa mano de obra y que la encarece, agravando la baja competitividad de la agricultura oaxaquea.

 Una endeble organizacin de la produccin hacia el mercado, que se refleja en la dbil integracin de las cadenas productivas y poco valor agregado a los productos. El proceso de globalizacin vivido en las ltimas dcadas ha repercutido en acentuar fenmenos de exclusin de los campesinos oaxaqueos, en especial en algunas regiones indgenas las polticas pblicas no han sido capaces de paliar este fenmeno, incluso algunas han contribuido a agudizarlo, por su carcter restrictivo, inadecuado para las condiciones de las comunidades. Es muy necesario que nuestra institucin se sume con mayor vigor a los esfuerzos que comunidades, productores individuales y organizados, instituciones, organismos civiles, profesionistas (muchos de ellos egresados de la UACH), muchos actores sociales oaxaqueos realizan para asumir el reto del desarrollo rural sostenible en la regin. Para lograr, entre otras metas, la soberana y seguridad alimentarias; generar opciones de ingreso y empleo desde las economas familiares, mejorar la competitividad, incrementar la diversificacin e intensificacin de las cadenas agroalimentarias; y conservar al mismo tiempo la gran riqueza de recursos naturales existentes en la entidad y la cultura agrcola desarrollada en milenios.