УДК (330 + 32)075.

8
ББК 65я73
313
Рецензенты:
доцент Государственного университета управления
к.э.н. М.В. Ловчева;
директор Социологического центра, зав. кафедрой социологии
Российской академии государственной службы при Президенте
РФ заслуженный деятель науки РФ, д.ф.н., проф. В.Э. Бойков
Тавокин Е.П.
Т13 Исследование социально-экономических и политических
процессов: Учеб. пособие. — М.: ИНФРА-М, 2008. — 189 с. —
(Высшее образование).
ISBN 978-5-16-003115-6
В учебном пособии излагаются теоретико-методологические,
методические и практические вопросы по программе курса «Иссле­
дование социально-экономических и политических процессов».
Главы и разделе! по структуре и содержанию полностью соответст­
вуют Государственному образовательному стандарту высшего про­
фессионального образования по специальности «Государственное и
муниципальное управление».
Рекомендовано студентам вузов, а также слушателям различных
форм подготовки, переподготовки и повышения квалификации,
изучающим учебный курс «Исследование социально-
экономических и политических процессов».
ББК65Я73
ВВЕДЕНИЕ
Общество представляет собой чрезвычайно сложную систему
управления, состоящую из относительно самостоятельных сис­
тем: экономической, политической, духовной, культурной, этно-
национальной и других, каждая из которых выполняет спе­
цифические функции.
Государство является той структурой, которая интегрирует
современное общество, придает ему целостность. Именно в его
рамках концентрируются высшие властные полномочия, сосре­
доточиваются управленческие механизмы и осуществляется дея­
тельность, направленная на регулирование социальных отноше­
ний.
Формирование представлений о роли, функциях и месте го­
сударства в обществе представляет собой довольно длительный и
противоречивый процесс. Несмотря на то что государства воз­
никли в глубокой древности, сам термин «государство» и близ­
кий к современному его смысл сформировались лишь в XVI в. в
трудах Н. Макиавелли, который впервые использовал его Хот
лат. status — положение) для обозначения особой — властной -
структуры общества.
В современном понимании государство — это совокупность
официальных институтов и способ политико-правовой организа­
ции жизни общества во главе с единоличным или коллективным
правителем, органами исполнительной и других властей и верти­
кальной системой управления, с помощью которых реализуется
власть, охраняется существующий строй, обеспечивается нор­
мальная жизнь людей. Из этого определения следует, что главная
задача государства — обеспечение эффективного функциониро­
вания власти в обществе, а также оптимальное управление обще­
ственными процессами, определение перспективных стратегий
развития, решение текущих актуальных проблем, возникающих
перед людьми, на основе учета их интересов, с одной стороны, и
имеющихся потенциальных ресурсов — с другой. Ясно, что

ISBN 978-5-16-003115-6 © Тавокин Е.П., 2008

более или менее удовлетворительное решение такой масштабной
задачи возможно только на основе достоверного владения ин­
формацией о реальном положении дел во всех сколько-нибудь
существенных сферах государственного организма, ее глубокого
осмысления и тщательного анализа, разработки на этой основе
взвешенных, сбалансированных решений.
Не секрет, однако, что за подавляющим большинством реше­
ний, принимаемых практически на всех уровнях государственной
власти, не стоит не только научного анализа состояния и тенден­
ций развития социальных процессов, но и элементарного здравого
смысла. Вот лишь некоторые причины подобной ситуации:
• приход во властн^хе структуры современного российского
общества людей с низкой, а чаще — нижайшей управленческой
культурой;
• склонность чиновников к абсолютизации одной точки зре­
ния, нетерпимость к альтернативным подходам;
• слабое владение или полное отсутствие у них навыков на­
учного анализа имеющейся информации и использования совре­
менных методов ее получения из новых источников, более полно
отражающих динамизм и специфику управляемых процессов;
• неудовлетворительный уровень владения руководящими
кадрами современными компьютерными технологиями преобразо­
вания и анализа информации, низкая мотивация на самостоятель­
ное овладение их возможностями.
В результате экономические и социально-политические реалии
со всей отчетливостью обозначили противоречие, состоящее в
том, что за радикальным изменением устройства современного
российского общества не последовало столь же принципиальных
изменений в организационных структурах, механизмах и практике
функционирования органов государственного управления. Как и
прежде, мы наталкиваемся на непомерный рост бюрократического
аппарата, чрезвычайно высокий уровень дифференциации и фор­
мализации его деятельности, инерционность, консерватизм, сла­
бую чувствительность к динамичным и противоречивым процес­
сам современной жизни и т. п. Вместо личной ответственности
господствуют анонимность и разочарование. Следствия достаточ­
но очевидные: низкий уровень доверия граждан к органам госу­
дарственной власти из-за их неспособности решать не только
сложные комплексные проблемы, но и относительно
простые бытовые задачи, а также падение престижа и удовлетво­
ренности своей работой госслужащих, и как итог — самоизоля­
ция, отчуждение, а иногда и враждебность государственных орга­
нов интересам рядовых граждан.
Альтернативная концепция государственного управления за­
ключается не в ослаблении участия государства в социально-
экономических процессах, как того требует идеология «либе­
ральных» «реформ», а в повышении его эффективности с учетом
сложившихся реалий общественной жизни. Огромную роль в реа­
лизации этой концепции может сыграть органичное включение
научно-исследовательской деятельности в практику функцио­
нирования властных органов.
Совершенно очевидно, что управление только тогда может
быть успешным, если управленческие структуры, да и сама сис­
тема в целом (как на уровне государства, так и нижестоящих
уровнях) гибко реагируют, трансформируются и развиваются в
соответствии с теми динамическими процессами, которые непре­
рывно происходят в социуме. Это оказывается практически воз­
можным только при условии проведения достаточно регулярных
научных исследований, результатом которых является представ­
ление органам власти вариантов эффективных решений, обеспе­
чивающих наиболее оптимальные пути достижения поставленных
целей.
1
По оценкам различных экспертов , эффективное управление
возможно, если исследовательская деятельность в структуре ра­
бочего времени современного руководителя составляет не менее
20—30%. Если принять во внимание непрерывное усложнение
условий функционирования социума, повышение динамики со­
циальных процессов, интенсивное проникновение новейшего
оборудования, техники и технологий в повседневную жизнь, де­
фицит времени, то можно с абсолютной уверенностью утверж­
дать, что эта доля в дальнейшем должна возрастать. Уже давно
стало ясно, что опыт, профессионализм, здравый смысл хотя и
являются необходимыми качествами руководящего работника, но
в современных условиях они совершенно недостаточны для эф­
фективного управления. Узкопрофильный специалист, как прави­
ло, ограничен в своих возможностях, он не может выйти за грани­
цы своей специальности, взглянуть на возникающие проблемы
«другими глазами». Для этого современный управленец должен
1
См., например: Прангишвили И.В. Системный подход и общественные
закономерности. М., 2000.
быть широко образован. Ему необходимо знать главное о многом
и все о конкретике, связанной со своей предметной областью.
Развитию именно этого качества способствует знание методов
исследования экономических и политических процессов. Цель
настоящего учебника:
• сформировать достаточно твердое убеждение в необходи­
мости обязательного использования материалов научных иссле­
дований в своей практической управленческой деятельности;
• пробудить и развить творческие способности, перспектив­
ное мышление и навыки привлечения полной и достоверной ин­
формации о состоянии и динамике управляемых процессов и яв­
лений при обосновании и разработке принимаемых решений;
• ознакомить с наиболее важными методами получения,
преобразования и содержательного анализа эмпирической ин­
формации, отражающей состояние и динамику социально-
экономических и политических процессов.
 Глава I. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ СОЦИАЛЬНО-
ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ

§1.1. Понятие, виды и типы социально-экономических про­

цессов

В экономике как общественной сфере трудовой и хозяйст­

венной деятельности постоянно происходят два типа процессов,
которые по своему характеру делятся на естественные и обще­
ственные. Естественные процессы осуществляются человеком
при его взаимодействии или соприкосновении с природой с по­
мощью средств труда для создания материальных (вещественных)
или интеллектуальных продуктов. Общественные процессы ха­
рактеризуют взаимоотношения между людьми, связанные с про­
изводством и/или распределением указанных продуктов и их по­
треблением. Оба процесса протекают в теснейшем взаимодейст­
вии. Кроме того, они опосредуются процессами регулирования
(планового, рыночного, смешанного). В результате формируются
социально-экономические процессы, определяемые как совокуп­
ность процессов создания и функционирования социально-
экономической системы, характеризующих динамику изменения
ее параметров на том или ином уровне хозяйствования.
Социально-экономические процессы классифицируются по
типам и видам в зависимости от критерия, лежащего в основе
классификации:
• по степени управляемости — стихийные и управляемые;
• по направленности распространения — внешне- и внутри-
экономические, в рамках которых могут развиваться процессы
международной интеграции, кооперации, сотрудничества и т. д.;
• по масштабу влияния на жизнедеятельность социума —
макроэкономические, региональные, локальные, микроэкономиче¬
ские;
 • по структуре функционального проявления — производст­
венные, трудовые, организационные, технологические, информа­
ционные процессы.
С точки зрения устойчивости взаимосвязей экономических и
других социальных структур можно говорить о стабильных и не­
стабильных социально-экономических процессах. Первый ха­
рактеризуется устойчивостью социально-экономической системы
и поведения граждан, отработанными механизмами принятия эко­
номических решений. Второй обычно возникает в период кризиса
как проявление необходимости изменения социально-
экономической ситуации.
§ 1.2. Особенности управляемых социально-экономических
процессов
Человеческое общество возникло и развивается главным обра­
зом по пути совершенствования механизмов и форм социального
управления, поэтому идея необходимости и обоснованности пре­
делов управленческих воздействий на экономику имеет особое и
принципиальное значение. Часто употребляемое понятие «управ­
ление экономикой» в силу глобальности и неопределенности
управляемого объекта не раскрывает его реального содержания.
Оно, скорее, отражает привычную, сформировавшуюся еще в со­
ветское время практику централизованного государственного
планирования и управления народным хозяйством страны и со­
вершенно неприемлемо для адекватного отражения радикально
изменившейся роли российского государства и его институцио­
нальных воздействий на экономику. С другой стороны, в совре­
менной практике промышленно развитых стран господствующее
положение занимает идея экономического регулирования, т. е. де­
лается акцент на том, что решение хозяйственных задач основы­
вается на приоритете экономических критериев и методов, хотя не
отрицается роль политических, социальных, организационных и
других аспектов, связанных с его реализацией.
При всех различиях в подходах и формах конкретных управ­
ленческих воздействий на экономическую и социальную сферы в
целом все они базируются на общей теории управления. В со­
ответствии с ней любая управленческая деятельность реализуется
как циклический процесс, в основе которого — единый, уни­
версальный инвариантный алгоритм, насчитывающий от 4 до
16 этапов в зависимости от степени детализации. Поэтому есть
смысл кратко напомнить его содержание.
В самом общем (минимальном) виде управленческий цикл со­
стоит из следующих этапов.
1. Сбор информации, отражающей состояние системы управ­
ления в целом, а также об имеющихся и возможных механизмах
управленческих воздействий, недопустимых состояниях систем)»'
и наиболее важных ее элементов.
2. Всесторонний анализ информации для получения общей
картины состояния системы в настоящем (диагностика), а также
на определенный момент (моменты) в будущем как при сохране­
нии существующих механизмов ее функционирования, так и реа­
лизации некоторых нестандартных управленческих решений (про­
гнозирование).
3. Обоснование и принятие целей развития на отдаленную
перспективу (проектирование) и ряд промежуточных этапов (про­
граммирование и планирование). Разработка критериев оценки
развития, оптимальности и эффективности принимаемых реше­
ний.
4. Организация постоянного текущего и выборочного (ситуа­
ционного) контроля выполнения управленческих решений.
Следует отметить, что по своему содержанию первый и чет­
вертый этапы практически совпадают. Благодаря этому управле­
ний приобретает циклический характер.
Достаточно очевидно, что в рамках общей универсальной схе­
мы в зависимости от конкретной ситуации механизмы управлен­
ческой деятельности могут радикально отличаться друг от друга.
При этом основным критерием оптимальности является соответ­
ствие принятого механизма управления реальным условиям.
Как известно, опыт управления крупными социально-
экономическими процессами опирается главным образом на два
подхода, на две традиции, идущие еще от Тэйлора и Мэйо в клас­
сическом менеджменте. Первый подход программно-целевой,
предполагающий довольно жесткое, директивное взаимодействие
между субъектом (в нашем случае — государственными струк­
турами) и объектом управления (в нашем случае — экономика и
социальная сфера в целом). Второй — «органический», рас¬
считанный на учет внутренних возможностей и особенностей
объекта управления. В своем самом широком смысле он известен
как «концепция модернизации».
Первый подход предполагает постановку задачи, поиск ре­
шений, оценку альтернативных вариантов, выбор оптимальной
стратегии, формирование программы и обеспечение ее инфра­
структуры (руководящих органов и подчиненных структур, систе­
мы директивных связей, сбора и анализа информации обратной
связи, контроля и т. д.). Этот подход построен на строгом подчи­
нении тех подсистем объекта управления, которые по каким-то
характеристикам выбиваются из общего движения к цели.
Второй подход основан на предпосылке, что имеются «пре­
делы управления», т. е. пределы силового воздействия на пове­
дение подсистем управляемого объекта. В рамках этого подхода
предполагается, что изменение нежелательного, «неправильного»
поведения элементов управляемой подсистемы или объекта
управления в целом должно происходить «мягко», не по внешне­
му принуждению, а по внутренней логике собственного развития.
Оба подхода имеют в своих арсеналах достаточно средств для
эффективной реализации, но в определенных границах. Сильными
сторонами программно-целевого подхода являются хорошо раз­
работанные и постоянно совершенствующиеся методы и средства,
в том числе экономико-математические методы, моделирование,
искусственный интеллект и др. Формируемые программы обла­
дают свойством концентрации усилий и средств, контролируемо­
сти и конкретности, что очень выгодно не только с технологиче­
ской, но и социальной точки зрения. Этот подход наиболее эф­
фективен в стабильных или хорошо предсказуемых условиях, а
также в достаточно жестко централизованных системах. Слабость
этого подхода, как часто это бывает, заложена в его достоинствах.
Он создает у управленцев иллюзию, что власть всесильна, а это и
ограничивает его возможности, особенно в периоды нестабильно­
сти, при смене стратегии и т. п.
Сильная сторона «органического» подхода — опора на ме­
ханизмы саморазвития, гомеостаза, самоуправления. Решающим
фактором становится способность объекта управления к соб­
ственному развитию, а управление сводится к воздействию на
этот процесс саморазвития в желательном направлении (форма,
скорость, масштабы и т. п.). Несмотря на «мягкость», ор­
ганичность, и этот подход сталкивается с ограничениями. Их при­
рода та же, что и у первого подхода, а именно: конечное,
будущее состояние управляемого объекта привносится извне, т. е.
как модель принятого за образец прецедента. Какими бы благими
пожеланиями ни было вызвано нормирование положительного
образца, остаются без ответа два кардинальных вопроса:
1) насколько оправданы критерии выбора именно этого образ­
ца;
2) годятся ли собственные формы и средства утверждения это­
го образца для использования в другой ситуации.
Конечно же, оба подхода в чистом виде — крайности, и ре­
альные управленческие практики в большей или меньшей степени
опираются на их совместное использование. Тем более что общим
в обоих подходах является обязательное наличие цели управле­
ния.
Совершенно ясно, что отмеченная выше цикличность процесса
управления обусловливается содержательной идентичностью пер­
вого и четвертого этапов, в основе которых — сбор и анализ ин­
формации. Поэтому управление по любой из принятых схем не­
мыслимо без тех сведений, которые характеризуют состояние сис­
темы и ее элементов в каждый определенный момент времени и
позволяют оценить степень достижения цели или отклонения от
нее, а также их причины. Непрерывная циркуляция информации
между компонентами системы, системой в целом и окружающей
средой является непременным атрибутом управления. Именно
благодаря информационным процессам система способна к целе­
сообразному взаимодействию с внешней средой, координирова­
нию и субординированию взаимоотношений между собственными
компонентами, приданию им определенной направленности, а
также обеспечению собственного продвижения к цели.
Достаточно очевидна взаимообусловленность экономической
и социальной сфер общества, что предполагает воздействие госу­
дарства на экономику и социальную сферу не как отдельными,
самодостаточными стратами, а на основе комплексного их ви­
дения, когда они рассматриваются совместно, как единое целое, т.
е. речь должна идти об управлении социально-экономическими
процессами. Концепция такого управления призвана служить тео­
ретической основой создания эффективных средств институцио­
нального регулирования экономики. Для этого необходимо четко
понимать, что представляют собой социально-экономические
процессы, какова их природа и как можно ими управлять.
Управление социально-экономическими процессами озна­
чает систематическое воздействие на естественные и обществен¬
ные
процессы с целью обеспечения желательных изменений в состо­
янии экономики и социальной сферы. Результативность подоб­
ной деятельности находит, в частности, отражение в динамике
изменения таких показателей, как объем реализованной продук­
ции (в том числе на экспорт) и темпы ее обновления, уровень при­
были и платежеспособности, использования производственных
мощностей и других ресурсов, валовой внутренний продукт
(ВВП) с выделением в нем доли трудовых и инвестиционных до­
ходов населения, ВВП на душу населения и на одного работаю­
щего, фонд заработной платы, индекс потребительских цен (ин­
фляция), прожиточный минимум (в среднем на душу населения),
численность населения с доходами ниже прожиточного миниму­
ма, уровень безработицы и др. На основе анализа и оценки пока­
зателей фактического состояния экономики и социально-трудовой
сферы прогнозируются их возможные изменения с учетом всех
сопряженных с ними научно-технологических и социальных фак­
торов. Такой прогноз разрабатывается как с точки зрения реали­
зации стратегических целей управления, так и в тактическом пла­
не. В зависимости от складывающихся тенденций, обусловленных
реально происходящими социально-экономическими процессами,
принимается то или иное управленческое решение.
По критерию функционального и целевого назначения можно
выделить три основн^гх направления управлением социально-эко­
номическими процессами. Первое нацелено на процессы, обу­
словленные фазами экономического цикла или необходимостью
проведения достаточно масштабных экономических преобра­
зований с учетом социальных последствий. В рамках этого на­
правления государство, будучи главным субъектом управления в
обществе, должно воздействовать на социально-экономические
процессы посредством мер антикризисного регулирования —
предотвращения и ликвидации неплатежеспособности и банкрот­
ства, преодоления спада производства и достижения стабилизации
с последующим наращиванием объема конкурентоспособной про­
дукции и услуг, снижения безработицы и роста доходов тру­
дящихся и т. п. Второе — на управление общеэкономическими
процессами в целом. Оно обусловлено необходимостью оптималь­
ного использования таких эффективных регуляторов экономики,
как ценообразование, налогообложение, кредитование и инвес­
тирование в развитие предпринимательства и технологической
базы товаропроизводителей. Третье — носит обеспечивающий
характер и охватывает процессы, связанные с улучшением ис¬
пользования имеющихся природных, материальных, трудовых и
финансовых ресурсов.
Экономические процессы формирования и складывающихся
спроса и предложения на рынке товаров и услуг регулируются со
стороны государства на основе некоторой идеологической док­
трины. В соответствии с ней проводится та или иная эко­
номическая политика, предопределяющая стратегию решения этой
задачи. Ясно, например, что в странах с автократическими или
демократическими режимами степень, формы, механизмы и дру­
гие характеристики использования рыночных механизмов осуще­
ствляются совершенно по-разному. В странах с развитой рыноч­
ной экономикой различают два принципиально разных подхода.
Первый основан на теории неоконсерватизма, развившейся на
базе классической школы, которая ориентирует на регулирование
совокупного предложения на микроуровне, отдавая предпочтение
мерам кредитно-денежной политики. Второй подход следует нео-
кейнсианской теории приоритетной роли совокупного спроса на
макроуровне с преимущественным использованием поощритель­
ных мер государства в налогово-бюджетной политике.
В отличие от классической концепции, отражающей точку
зрения сторонников приоритета предложения, где естественным
образом реализуемая производственная функция, качественно-
количественные показатели продукции и национальный доход за­
висят от факторов труда, модель Дж. Кейнса исходит из того, что
объем продукции или национальный доход определяются сово­
купным спросом на товары и частными инвестициями, т. е. фор­
мально экономика находится в состоянии равновесия, если сово­
купное предложение исчерпывается совокупным спросом.
Имеющийся опыт показал, что и тот и другой подходы в прак­
тических формах своей реализации имеют существенные ограни­
чения, определяющиеся альтернативным выбором между двумя
стратегиями: «предложение рождает спрос» и «спрос рождает
предложение». Эти ограничения определяются характером товара,
его принадлежностью к тому или иному сегменту рынка, динами­
кой соотношения спроса и предложения, а также уровнем обеспе­
чения и качеством производственной базы. Этот же опыт дает ос¬
нования считать, что при создании новых предприятий
(или производств) необходима приоритетная поддержка спроса, а
при наличии свободных производственных мощностей — под­
держка предложения. Это значит, что обращение к той или иной
стратегии определяется конкретной ситуацией и может быть ог­
раничено временем ее применения. Во всех случаях необходима
оценка социально-экономических последствий, обусловленных
выбором стратегии регулирующих воздействий по критериям
роста прибыли и улучшения занятости. Следовательно, в одной и
той же экономической системе могут одновременно применяться
различные подходы в рамках общей концепции регулирования
спроса и предложения.
Было бы большой ошибкой впадать в одностороннюю край­
ность и оценивать экономический рост в условиях рынка ис­
ключительно в показателях увеличения объема предложения, т. е.
количества и ассортимента производимых товаров и услуг (хотя
именно такая односторонняя оценка нередко встречается на прак­
тике). На самом деле между совокупным предложением и сово­
купным спросом существует амбивалентная зависимость. Это и
обусловливает необходимость институциональной поддержки
роста и предложения и спроса в их системной взаимосвязи. Ос­
новные меры управления на практике заключаются в создании
политических и экономических условий, обеспечивающих:
• рост платежеспособного спроса населения на потребитель­
ские товары и услуги путем поэтапного повышения уровня реаль­
ных доходов (трудовых и социальных) и соответствующего рас­
ширения потребительской корзины, что будет стимулировать раз­
витие отечественного производства этих товаров и услуг; повы­
шение их качества, стабилизацию и последующее снижение цен
на них;
• рост платежеспособного спроса товаропроизводителей на
необходимые средства производства, промежуточные товары и
услуги на основе стимулирования развития межотраслевых про­
изводств путем создания специализированных фирм со смешан­
ным капиталом, интеграции крупного и малого предприниматель­
ства в сфере производства, применения эффективных форм суб­
контрактных отношений;
• оптимальное использование имеющихся производственных
мощностей предприятий и фирм при их приватизации, конверсии,
банкротстве и других формах реорганизации для
сохранения и роста предложения товаров и услуг и связанных с
этим изменением числа рабочих мест;
• сбалансированность спроса и предложения на муниципаль­
ном и региональном уровнях с учетом ориентации на экспорт и им­
порт товаров, самообеспечения производства и потребления путем
соответствующей оптимизации.
Реализация указанных мер требует законодательного обес­
печения экономических процессов в сочетании с политическими
решениями на основе учета диалектического характера взаимообу­
словленности изменений спроса и предложения. Эти изменения,
естественно, отражают интересы производителей и потребителей,
что необходимо учитывать при определении приоритетных направ­
лений политического курса в государственном регулировании эко­
номической сферы общественной жизни.
Весьма важен также вопрос о правоотношении государства с
владельцами и руководителями предприятий (фирм). Такое по­
ложение, когда директор, работающий по найму, злоупотребляет
своим служебным статусом и действует в своих личных интересах,
т. е. отождествляет себя с предприятием, отражает отсутствие чет­
кости в законодательном определении статуса собственников пред­
приятий. Наиболее предпочтительным представляется такое госу­
дарственное регулирование экономики, при котором государство,
не вмешиваясь в оперативную деятельность предприятия, тем более
в сферу внутрикорпоративных отношений, устанавливает необхо­
димые правовые, экономические и социальные нормативы и вводит
их в практику законодательным путем.
Особенности управляемых социально-экономических про­
цессов определяются тем, что как экономические, так и социальные
процессы, отражая динамику состояния экономики и будучи объек­
тами управленческих воздействий, одновременно являются и сред­
ствами их реализации. Кроме того, специфика такого управления в
отличие от управления производственными процессами заключает­
ся в более широком аналитическом, исследовательском характере
поиска управленческих решений в сочетании с оперативностью их
реализации. Это предопределяет необходимость подготовки эконо­
мистов-аналитиков широкого профиля, ориентированных на управ­
ление экономическими и социальными процессами во всех сферах
экономики с учетом отраслевой специализации. Следует также
учесть возрастающее значение этой деятельности с точки зрения
экономических
и социальных последствий принимаемых решений. Ведь в силу
того что любое управленческое решение должно предваряться
анализом конкретной ситуации (диагностика), ее перспективной
динамики (прогнозирование), разработкой и обоснованием воз­
можных стратегий поведения, навыками анализа соответству­
ющей информации должен обладать каждый управленец. Поэто­
му потребность в повышении качества аналитических навыков и
умений среди руководящего состава растет по мере их продви­
жения вверх по иерархической лестнице.
§ 1.3. Функции управления социально-экономическими
процессами
Первая функция управления социально-экономическими про­
цессами — анализ и оценка этих процессов для определения фак­
тического состояния экономической системы (группы пред­
приятий, фирм, отрасли, региона) по установленным позитивным
и негативным критериям в соответствии с целевыми ориентира­
ми. Эта функция реализуется не только благодаря мониторингу
статистической отчетности, но и на основе непосредственного,
часто ситуативного исследования наиболее важных экономиче­
ских и социальных процессов на предприятиях и фирмах. При
этом в процедуру анализа включаются первичные и производные
(расчетные) показатели, допускающие количественную оценку:
• ВВП в текущих и сопоставимых ценах;
• его структура по направлениям использования;
• соотношение спроса и предложения на потребительские и
инвестиционные товары;
• рентабельность;
• капитальные вложения и их структура;
• объем продукции и уровень ее реализации;
• индексы цен;
• удельный вес убыточных предприятий;
• сумма убытков;
• балансовая прибыль;
• налоги;
• задолженность покупателей поставщикам по кредитам
банков, в том числе просроченная;
• прожиточный минимум;
• объем денежных доходов;
• среднемесячная заработная плата в расчете на одного рабо­
тающего;
• численность трудовых ресурсов, занятых в экономике;
• численность работников, находящихся в отпусках по ини­
циативе администрации;
• численность безработных;
• удельный вес работников, занятых в условиях, не отве­
чающих санитарно-гигиеническим нормам и требованиям безо­
пасности, и др.
Кроме того, рекомендуется использовать качественные оценки
факторов, не поддающихся числовому измерению.
Вторая функция — прогнозирование тенденций развития
управляемых экономических и социальных процессов, основанное
на результатах анализа и оценки эмпирической информации, от­
ражающей ретроспективу их динамики. Разработка прогноза воз­
можных изменений в тенденциях развития названных процессов
ведется в два этапа. На первом из них рассчитываются ожидаемые
показатели при сохранении существующих внешних условий -
(конъюнктуры рынка и политики институционального регулиро­
вания), а также внутренних факторов (структурных и технологи­
ческих изменений), т. е. путем простой экстраполяции показате­
лей в прогнозируемое будущее, а на втором — с учетом всех ука­
занных факторов. При наличии ряда вариантов прогноза каждый
из них должен сопровождаться оценкой возможных эко­
номических и социальных последствий в зависимости от срока, на
который рассчитан прогноз, и от его назначения: долгосрочный,
необходимый для выработки стратегических решений, или крат­
косрочный — для решений текущего, тактического характера.
Третья функция — стратегическое программирование разви­
тия экономических и социальных процессов для определения,
обоснования и обеспечения оптимальных решений по выбору
приоритетных направлений положительной динамики управля­
емых процессов. Реализация этой функции дает возможность ли­
цам, принимающим решения, разрабатывать обоснованные проек­
ты, планы и меры антикризисного характера для обеспечения эко­
номического роста в прогнозируемом периоде. Первостепенное
значение при этом имеют такие приоритетные направления, как
приватизация и национализация (т. е. изменение форм собствен­
ности); конверсия (т. е. переориентация на выпуск другой, поль¬
зующейся спросом продукции с максимальным
использованием имеющейся технологической базы и квали­
фицированных работников); реорганизация предприятий, их раз­
укрупнение или слияние; создание субконтрактных систем, обес­
печивающих взаимодействие больших и малых предприятий и
фирм — поставщиков конечной и промежуточной продукции;
развитие информационных, инновационных, производственных и
социальных инфраструктур. Эффективность каждой из выби­
раемых мер оценивается масштабом и характером их влияния на
динамику улучшения социально-экономических результатов дея­
тельности предприятий и фирм, отраслей и регионов.
Четвертая функция — организация процессов экономического
регулирования. Она заключается в разработке и совершенствова­
нии экономических механизмов для целенаправленного изменения
действующей практики в соответствии с принятыми направле­
ниями стратегического планирования и реального состояния эко­
номики страны. Такие механизмы представляют собой своего рода
экономическую технологию, т. е. последовательность коррек­
тирующих воздействий на естественные и общественные процес­
сы в экономике в целях увеличения объема производства товаров
и услуг, улучшения их качества, обеспечения платежеспособности
экономических субъектов и получения прибыли за счет мини­
мизации затрат всех видов ресурсов на единицу реализованной
продукции и создания гибких систем стимулирования эконо­
мического роста путем дифференцированного регулирования
уровня цен, налогов, кредитов, инвестиций, раздела продукции. В
соответствии с принципами системного подхода, проектное реше­
ние по каждому экономическому механизму определяет цель его
создания и функционирования, состав действующих в нем юриди­
ческих и физических лиц, разграничение их прав и полномочий,
применяемые формы и методы их согласованных действий по
достижению поставленной цели с учетом взаимосвязи с другими
экономическими механизмами. На этой основе создается и совер­
шенствуется система нормативов, регламентирующих экономиче­
ские, социальные и организационно-правовые отношения субъек­
тов экономического регулирования.
Пятая функция — реализация проектн^гх и нормативных ре­
шений. Основная форма реализации — разработка и утверждение
программ введения новых экономических механизмов (и кор­
ректировки действующих), а также связанных с ними процессов
экономического регулирования с использованием нормативных
методов (или аналитических — при отсутствии нормативов). Про­
граммы управления экономическими процессами и создания не­
обходимых для этого экономических механизмов целесообразно
рассматривать в органичном единстве с государственными про­
граммами социально-экономического развития или программами
оптимизации труда на всех уровнях хозяйствования при решении
стратегических и тактических задач. Процесс реализации проект­
ных и нормативных решений с необходимым программным, ме­
тодическим и информационным обеспечением после соответст­
вующего утверждения организуется на практике. При этом рас­
сматриваемая функция в порядке обратной связи служит логиче­
ской основой для контроля за ходом реализации решений, соот­
ветствующей корректировки и осуществления первой функции —
анализа и оценки экономических и социальных процессов.
§ 1.4. Понятие и особенности политических процессов
Существует множество подходов к определению содержания
понятия «политика»:
• социологический (борьба, соперничество больших групп
людей за власть как возможность распоряжаться общественными
ресурсами);
• экономический (как высшее проявление экономики);
• этический (деятельность, имеющая своей целью достиже­
ние общественного блага);
• субстанциональный (деятельность, направленная на завое­
вание, удержание и использование власти);
• институциональный (участие и определение направления
деятельности институтов власти, прежде всего — государства) и
др.
Наиболее полно сущность политики раскрывает субстанцио­
нальный подход. В соответствии с ним политика (от греч. politika
— государственные или общественные дела, от polls — город-
государство) — деятельность государственных структур и соци­
альных групп, ядром которой является завоевание, удержание и
использование государственной власти; участие в делах государ­
ства, определение его целей, форм, задач, функций, содержания и
направленности его деятельности, а также его взаимоотношений
с другими государствами. Посредством политики выражаются
коренные интересы участвующих в ней субъектов, прежде всего
— интерес к овладению и распоряжению основными механизмами
власти.
Кратко политику можно определить как процесс реализации
политической власти и отношений по поводу этой власти.
Несмотря на то что политика обладает большой степенью са­
мостоятельности и подчиняется в своем функционировании спе­
цифическим требованиям и правилам, ее направленность, харак­
тер и результативность зависят от действия двух групп факторов:
объективных и субъективных.
Объективные факторы отражают необходимость любого со­
циального образования, имеющего внутреннюю структуру, взаи­
мосвязь между элементами которого носит весьма сложно детер­
минированный характер, в наличии особого органа, реализующего
функцию управления. Таким образом, политика в своей изна­
чальной природе имеет отчетливо различимый управленческий
ракурс, и в этом смысле она объективно необходима.
Субъективные факторы представляют собой совокупность
осознанных потребностей и возможностей отдельных социальных
групп (классов, партий и т. д.) достижения своих интересов на ос­
нове формирования и реформирования политической надстройки
общества и использования механизма власти. Субъективные фак­
торы привносят в функционирование системы активное воз­
мущающее и, как правило, дестабилизирующее начало. В зави­
симости от интенсивности и направленности они имеют своим
результатом либо переход системы на новый, более высокий уро­
вень развития, либо ее деградацию или полное уничтожение.
Политика реализуется в рамках политических систем.
1
Исследователи отмечают , что понятие «политической сис­
темы» имеет два взаимосвязанных аспекта:
• «политическая система» как научная категория представ­
ляет собой некоторое теоретическое построение, инструмент, по­
зволяющий выявлять и описывать системные свойства различных
политических процессов. В этом случае данная категория служит
средством системного анализа политики. С ее помощью можно
исследовать любое политическое образование: государство, поли­
тическую партию, организацию,
1
См.: Анохин М.Г. Политические системы: адаптация, динамика, устой­
чивость. М., 1996.
профсоюз, т. е. те, которые являются большой или малой полити­
ческой системой;
• «политическая система» показывает реальный механизм
формирования и функционирования власти в обществе, включаю­
щий: государство, партии, средства массовой информации, обще­
ственно-политические объединения, а также отношения в полити­
ческой сфере, политическую культуру.
Анализ различных подходов к рассматриваемому понятию по­
зволяет утверждать, что более или менее единодушно в структуре
политической системы (система первого порядка) как за­
рубежными, так и отечественными политологами выделяются сле­
дующие подсистемы:
• политические организации (институциональная);
• политические нормы (нормативно-регулятивная);
• политические отношения и деятельность (функциональная)
и коммуникативная;
• политическое сознание и культура (культурная). Институ­
циональную подсистему составляют политические
институты, под которыми понимается регламентированная и в
большинстве случаев узаконенная организация, воплощающая в
себе нормы политической жизни общества в конкретный истори­
ческий период, осуществляющая регулятивные функции. Тогда
под институционализацией соответственно понимается процесс
воплощения различных идей в эти нормы, принципы существова­
ния политической организации.
К политическим институтам принято относить государство,
политические партии, массовые общественные организации и
движения, средства массовой информации, церковь. Государство и
политические партии прямо или опосредованно осуществляют по­
литическую власть или борются за нее, причем именно государст­
во является определяющим стержнем политической системы. В то
же время остальные из перечисленных институтов лишь частично
связаны с осуществлением политической власти, поскольку это
только один из аспектов их деятельности.
Все компоненты (составные части) политической системы
взаимосвязаны, взаимообусловлены, они активно взаимодейст­
вуют между собой и в своей совокупности представляют единое
динамичное целое.
Итак, именно государство, несмотря на оптимистичные за¬
явления сторонников демократии, является носителем и рас-
порядителем верховной политической власти. Государство яв­
ляется единственной системой, которая определяет поведение всех
других подсистем, входящих в политическую систему. Оно же оп­
ределяет «правила игры» в данном обществе — правовую и зако­
нодательную базу, формирует политическое сознание и политиче­
скую культуру его членов. В то же время обратная связь от обще­
ства к государству не имеет влияния, значения и силы, соответст­
вующих по мощности прямому управляющему воздействию госу­
дарства: общественные организации, партии, СМИ, исключая ре­
волюционный путь, не могут оказать столь сильного воздействия
на верховную власть, способного изменить ее кардинальным обра­
зом. Таким образом, можно однозначно определить государство
как основной субъект политики.
С точки зрения общей теории систем, одним из необходимых
условий эффективного управления является согласование и приве­
дение в соответствие целей, форм и методов управления как по­
требностям системы в целом, так и отдельных ее частей. Для соци­
альных систем, к которым относится и общество, этот универсаль­
ный управленческий принцип в качестве условия оптимального
управления предполагает установление соответствия и баланса
субъективных мотивов деятельности отдельных людей и социаль­
ных групп с объективными потребностями и целями общества.
Поэтому по своей форме политика представляет собой специали­
зированную систему регуляции взаимодействий и контактов дос­
таточно крупных социальных страт, главное назначение которой
— баланс интересов противоборствующих социальных групп при
одновременном обеспечении целостности, порядка и стабильности
социума.
С учетом вышеизложенного цели, которые выдвигают пред­
ставители формальной управленческой структуры (субъекта
управления), должны оптимально соответствовать общей на­
правленности интересов, реализующихся в рамках общественных
механизмов самоуправления. Степень совпадения этих двух групп
целей с объективными потребностями целостного существования
и развития системы (государства или отдельных его сфер) предо­
пределяет действенность проводимой властными структурами по­
литики.
Легко понять, что цели, которые ставят перед собой органы го­
сударственной власти, имеют чрезвычайно важное значение для
характера жизнедеятельности всего общества, направленности
происходящих процессов. Поэтому целесообразно рассмотреть
механизм их возникновения и обоснования.
Общий успех и направленность деятельности органов госу­
дарственной власти предопределяется характером той идеологи­
ческой основы, на которой она строится. Общепринятая точка зре­
ния заключается в том, что идеология — это система поли­
тических, правовых, нравственных, религиозных, эстетических,
философских взглядов и идей, в которых осознаются и оценива­
ются отношение людей и социальных групп к действительности, а
также цели, намерения (программы) социальной деятельности, на­
правленной на закрепление или изменение (развитие) данных об­
щественных отношений. Любая идеология стремится объяснить и
обосновать тот социальный и политический порядок, который она
защищает.
До недавнего времени в массовое сознание усиленно внед­
рялась установка о возможности и необходимости построения
деидеологизированного общества. Утверждалось, что идеология —
элемент, якобы, исключительно «тоталитарного» общества и не
имеет ничего общего с демократией. Этот миф даже нашел от­
ражение и закреплен в действующей Конституции РФ. В ст. 13
(п.2) провозглашается: «Никакая идеология не может устанав­
ливаться в качестве государственной или обязательной». Однако
это не так.
Как осознанная и локализованная область интеллектуальной
деятельности идеология возникла в среде «властителей дум» вре­
мен Французской буржуазной революции, когда захватившей го­
сударственную власть буржуазии потребовалось как-то обосновать
легитимность этого захвата. Основоположник идеологии Дестют
де Траси в 1801 г. выпустил учебник «Элементы идеологии», в ко­
тором идеология была представлена как наука о создании, выра­
жении и распространении идей. Целью этого восхитительного за­
нятия (создание и распространение идей) объявлялось ни много ни
мало — программирование мыслей человека путем установления
контроля над двумя главными сферами его духовной деятельно­
сти: познанием и общением,
В сущности, идеология формирует и внедряет в массовое со­
знание определенную (властями) картину мира и систему понятий,
в которых каждый конкретный человек мыслит свое существова­
ние в обществе. Идеологии относятся к особо агрессивному виду
теорий. Они претендуют на формирование у своих сторонников
определенного мировоззрения, разделяют мир людей на «своих» и
«чужих», требуют активных действий по отношению к «чужим»,
т. е. к сторонникам других теорий-идеологий.
Идеология всегда первична по отношению к политике. По­
этому политика в определенном смысле может быть представлена
как специализированная социальная технология, направленная на
решение тех задач, которые обоснованы и сформулированы в со­
ответствующей идеологической доктрине.
Однако в свете вышеизложенного вполне очевидно, что идео­
логия — обязательное звено политической структуры любого об­
щества. Никакие сколько-нибудь существенные изменения в об­
ществе невозможны без идеологического обоснования (даже если
одновременно с этим говорится о «деидеологизации» жизни).
Эти рассуждения потребовались для того, чтобы обосновать
совершенно определенное отношение к иллюзиям относительно
возможности деидеологизации политики. Подобное требование
может лишь в весьма ограниченной степени распространяться
только на исполнительную составляющую политической деятель­
ности. Политика без идеологии так же абсурдна, как стрельба
без цели.
Именно идеология указывает политике систему идеалов, цен­
ностей и критерии оценки результатов, для достижения которых
она и разрабатывается. Как видно, фундаментальные, страте­
гические цели политики формулируются за ее пределами, они ей
заданы изначально в качестве ее необходимого стартового усло­
вия и формулируются в идеологии.
В соответствии с так называемым процессуальным подходом
политика есть процесс подготовки, принятия и практической реа­
лизации принимаемых органами власти решений. Именно этот
подход позволяет наиболее отчетливо увидеть особенности взаи­
модействия политических субъектов по поводу государственной
власти. Будем понимать под политическим процессом по­
следовательную совокупность динамических изменений в деятель­
ности и отношениях субъектов политики, а также во всех других
компонентах политического пространства, происходящих под
действием внешних и внутренних факторов, ход развития поли­
тических событий, последовательную смену состояний в полити­
ческой жизни. Содержание политического процесса может быть
различным: разработка какой-либо концепции, формирование
определенного общественного мнения, создание новых структур
управления и т. п. Легко видеть, что политический процесс можно
представить как последовательность результатов взаимодействия
и борьбы различных субъектов и объектов политики по вопросам
решения основного и не основных вопросов политики. К основ­
ному (коренному) вопросу политики относится вопрос о всей
полноте государственной власти в стране. Не основные вопросы,
возникающие в процессе политического взаимодействия субъек­
тов и объектов политики, в той или иной мере подчинены борьбе
за решения основного (коренного) вопроса. В роли субъектов (ак­
тивного движущего начала) политического процесса выступают
государство (как структура, аппарат управления), отдельные вет­
ви власти (законодательная, исполнительная, судебная), властные
структуры, органы государственного и местного управления, по­
литические партии, массовые общественные организации (проф­
союзные, молодежные, студенческие, женские, сельскохозяйст­
венные, ветеранские и др.), классы и социальные слои общества,
силовые структуры, средства массовой информации, религиозные
конфессии, а также отдельные личности и все население в целом.
Объектом политики является социум, общество в целом.
Достаточно очевидно, что в политике объект и субъект за­
частую совпадают, потому что в роли объекта может выступать
все вышеперечисленное. Например, государственная власть ока­
зывает воздействие на политический процесс с целью добиться
необходимых для себя результатов. Но и на государственную
власть, в свою очередь, оказывается воздействие других участ­
ников политического процесса (которые трансформируются из
объектов в субъектов) с целью каким-либо образом в нужных для
себя целях повлиять на государственную власть.
Другой пример. В период избирательной кампании различные
политические партии, выступая в роли субъекта политического
процесса, развертывают пропагандистские и иные действия с це­
лью добиться максимально возможного количества голосов изби­
рателей (которые в данном случае являются объектом поли­
тического процесса). В свою очередь, избиратели высказывают
свои требования и пожелания соискателям депутатских мандатов,
воздействуя таким образом на них. В данном случае избиратели
являются субъектом политического процесса, а политические
партии — объектом.
 В результате диалектических взаимодействий между субъек­
тами и объектами политики изменяются характеристики полити­
ческого процесса, раскрываются движение, динамика, эволюция
как политической сферы социума в целом, так и отдельных ее со­
ставляющих. Из вышеизложенного, в частности, следует, что по­
литика, проводимая государством, политическая деятельность ор­
ганов государственной власти предопределяют направленность,
формы, содержание и другие характеристики всех важнейших
сфер общества — социальную, экономическую, культурную, об­
разовательную, этнонациональную и т. д. Поэтому все изменения
в сфере политики в большей или меньшей степени, но неизбежно
отражаются на состоянии всех страт социума.
Изменение означает любую трансформацию характеристик по­
литических явлений, которая не меняет их сущности, не за­
трагивает основ сложившихся структур и механизмов власти. Под
изменением также понимаются результаты целенаправленной мо­
дификации базовых элементов политических систем и явлений,
которые ориентированы на достижение более высокого уровня
эффективности их функционирования. В качестве главного ис­
точника изменений в политической сфере выступает конфликт.
Он представляет собой состояние или результат взаимодействия
двух и более конкурирующих политических структур (партий, го­
сударств, лидеров и т. п.), интересы которых сталкиваются в про­
цессе достижения ими контроля над теми или иными властными
полномочиями или ресурсами.
Принято различать три формы проявления политических про­
цессов: функционирование, развитие и упадок.
При функционировании политический процесс направлен на
сохранение, укрепление сложившейся системы политических от­
ношений, на воспроизводство устоявшейся политической конфи­
гурации и равновесия сил, форм взаимодействия органов власти,
представительских структур (партий, организаций, союзов и т. п.)
и населения. На таком уровне изменений в политическом процессе
приоритетными перед любыми инновациями являются традиции и
преемственность.
Развитие политического процесса предполагает позитивные
изменения (целенаправленные или эволюционные) сущностных
характеристик политического устройства социума. В основе этого
режима — способность органов власти наладить динамическое
взаимодействие с представительскими структурами, что позволяет
им гибко и адекватно реагировать на запросы населения, выявлять
и в соответствии с имеющимися ресурсами удовлетворять его по­
требности.
Упадок политического процесса характеризуется такой транс­
формацией форм и механизмов политического устройства со­
циума, динамика которой в перспективе выявляет негативные
тенденции его дальнейшего состояния. Упадок означает распад
сложившейся политической структуры. Он означает неспособ­
ность существующего политического режима оптимизировать ха­
рактер социальных отношений, следствием чего оказывается по­
теря социальной базы поддержки, собственной легитимности, дес­
табилизация и регресс базовых структур общества.
По сферам приложения политика весьма дифференцирована.
Однако характер и направленность деятельности во всех сферах
социальной практики (не только политических) определяются
концептуальными целевыми установками тех социальных групп,
которые обладают государственной властью. В конечном же счете
всякая деятельность государственных властных структур решает
одну задачу — обеспечивает сохранение и упрочение существу­
ющей в данном государстве системы общественных отношений.
При этом политические процессы, в рамках которых осущест­
вляется деятельность структур власти, имеют характерные осо­
бенности.
Будучи направленными на регулирование и упорядочение да­
леко не всегда совместимых, а часто отчетливо противоположных
устремлений и действий социальных групп (партий, организаций,
объединений и т. п.), политические процессы, как правило, имеют
ненормативный характер. В них всегда есть элемент (иногда зна­
чительный) творчества, так как стандартные, «штатные» ситуации
в политической жизни встречаются крайне редко, что практически
исключает возможность разработки «типовых» методических и
технологических решений, пригодных везде и всегда.
Однако при всей ненормативности политических процессов в
них все же можно усмотреть некоторую ритмику (цикличность,
повторяемость), обнаружить определенную совокупность и по­
следовательность стадий во взаимодействиях социальных субъ­
ектов. Ярким примером такой цикличности могут служить изби­
рательные процессы. Решения государственных или партийных
органов также могут задавать определенный (собственный!) ритм
функционирования политических субъектов. К диссонансам,
нарушающим сложившуюся ритмику, можно отнести государст¬
венные перевороты, внутренние и международные кризисы, сти­
хийные бедствия и т. п.
Политические процессы можно классифицировать по мно­
жеству оснований.
С содержательной точки зрения их можно разделить на две
большие группы: внутренние и внешние (международные). Разли­
чия в предметных областях предопределяют существенную специ­
фику в функционировании и взаимодействии соответствующих
субъектов, институтов и страт.
По критерию значимости для общества предметных сфер по­
литических процессов их можно разделить на базовые и пери­
ферийные. К базовым политическим процессам относятся те,
предметом которых является развитие и совершенствование фун­
даментальных, основополагающих явлений и структур, опреде­
ляющих политическую жизнь общества. Такими процессами, в
частности, являются механизмы коммуникации, обеспечивающие
оптимальный уровень включенности гражданских структур во
взаимодействие с органами государственной власти, технологии
учета интересов и установок населения в решениях органов вла­
сти, установившийся порядок формирования политических элит.
Весь механизм формирования и реализации государственных
стратегических решений также можно отнести к базовым поли­
тически процессам. Периферийные политические процессы не
оказывают заметного влияния на политическую жизнь и имеют
значение в рамках небольших социальных и территориальных
страт. Например, формирование местных органов власти, по­
литических и общественных структур и т. п.
По форме проявления политические процессы можно разде­
лить на явные и скрытые. Явные политические процессы всегда
открыты для понимания и контроля всех субъектов политической
деятельности, в том числе и общественности, и преследуют отчет­
ливо сформулированные и широко декларируемые их инициато­
рами цели. Скрытые, теневые политические процессы проводятся
явно не оформленными субъектами политической власти, их под­
линные цели, как правило, скрыты или замаскированы ложными.
По характеру протекания во времени политические процессы
различаются на стабильные и переходные. Стабильные политиче­
ские процессы устойчивы, слабо меняются в течение длительных
периодов времени и воспроизводятся в неизменных формах или с
незначительными, непринципиальными изменениями. Харак­
терные признаки стабильности — отсутствие войн, протестных и
других конфликтных акций населения, открытых проявлений ак­
тивности, направленной на насильственное свержение сущест­
вующего режима. В нестабильных политических процессах нет
преимущественно преобладающих форм реализации политиче­
ской власти, отсутствуют механизмы баланса активности субъек­
тов политической жизни.
§ 1.5. Особенности политического процесса
Политические процессы происходят в рамках всего простран­
ства социума, поэтому они содержат не только конвенциональные
(договорные, нормативные, легальные) изменения, но и те, кото­
рые обусловлены результатами деятельности субъектов, не разде­
ляющих идеологические установки и политические цели государ­
ственной власти. К ним относятся политические партии, находя­
щиеся на нелегальном положении, террористические организации,
криминальная деятельность легальных политиков в сфере влияния
на государственную власть и т. п. Отражая, таким образом, реаль­
ные изменения политической жизни, а не только происходящие в
рамках планируемой деятельности легальных органов власти, по­
литические процессы обладают ненормативным характером. Их
параметры, как и масштабы, не могут быть однозначно определе­
ны и спрогнозированы. Это первая важнейшая особенность поли­
тических процессов.
Другой особенностью политического процесса является то,
что он происходит непрерывно, т. е., развиваясь во времени и в
пространстве, он не может быть остановлен чьим-либо волевым
решением. Даже если в стране вводится военное положение, за­
прещаются политические партии и политическая деятельность,
под жесткий контроль берутся средства массовой информации, то
уже сама необходимость обеспечения этих мер является по­
литическим процессом, протекающим в своеобразной форме. Лю­
бое принятое «окончательное» решение становится причиной раз­
вития новой ситуации, которая приводит к необходимости приня­
тия очередного «окончательного» решения и т. д. Например, по­
литическая партия добивается представительства в парламенте.
Этому посвящена вся ее деятельность — организационная,
идеологическая, собственно политическая. Но, добившись пред­
ставительства в парламенте, т. е. решив эту чрезвычайно важную
задачу, эта партия сталкивается с необходимостью решать уже
задачи организации своей деятельности в парламенте, законо­
творческих действий и т. д.
Будучи непрерывным, политический процесс одновременно
обладает определенной цикличностью, повторяемостью — рит­
микой. В нем можно рассмотреть ряд последовательных, перио­
дически повторяющихся стадий. При этом ритмика может быть
стабильной, вычислимой и управляемой (например, избиратель­
ные кампании, отчетно-выборные процедуры в политических или
общественных организациях и т. д.) или носить неритмичный, не­
ровный (рваный) характер. Последний случай характерен для пе­
риодов качественной реформации общественных отношений, ра­
дикально меняющих расстановку и соотношение политических
сил, революционных переворотов, международных кризисов,
крупномасштабных стихийных бедствий и т. п. В зависимости от
того, в какие периоды исторической жизни социума формируются
политические процессы, заметно меняются как численность уча­
ствующих в них политических субъектов, так и их состав. Это
предопределяет и «ритм» происходящих политических измене­
ний. Например, в период бурных перемен в политический процесс
вовлечено практически все население страны. В «спокойный» пе­
риод в политическом процессе участвует так называемая «элита».
Точно так же, в «спокойные» периоды влияние крайних партий
весьма ограничено. Однако в период резкого ослабления власти,
обострения противоречий в обществе именно крайние партии,
предлагающие «быстрые и простые» решения, приобретают ог­
ромное влияние и выходят на первый план, в то время как центри­
стские партии (особенно парламентские) утрачивают влияние и
отходят на вторые роли.
Для политических процессов характерны чрезвычайные гиб­
кость и динамизм. В ходе их развития ведется постоянная поли­
тическая борьба между различными участниками, отражающими
социальную природу и политическое поведение различных сил. В
этой борьбе могут заключаться временные и постоянные союзы,
происходить объединения и размежевания в зависимости оттого,
чьи интересы выражают в данный момент участвующие в этой
борьбе политические силы. Политическая борьба ведется самыми
различными методами и напоминает «бои без правил». Нередко
проводятся шумные идеологические кампании по возвеличиванию
одних или дискредитации других участников политического про­
цесса. Однако вектор отношения к фигурантам может круто поме­
няться (иногда — на противоположный) в случае изменения «рас­
клада» политических сил.
§ 1.6. Классификация политических процессов
Как и любое сложное явление, политические процессы могут
быть сгруппированы по различным основаниям. Отношение к со­
циуму делит их на внутри- и внешнеполитические (междуна­
родные).
Внутриполитический процесс протекает в рамках социума (как
правило, государства) между субъектами политики данного об­
щества (партиями, общественными организациями, нациями и дру­
гими социальными общностями, лидерами и т.д.), сердцевиной
деятельности которых является завоевание, удержание и использо­
вание политической власти. Внутриполитический процесс охваты­
вает практически все сферы жизни общества: политическую, пра­
вовую, экономическую, социальную, экологическую, демографи­
ческую, культурную, военную и др. Внутриполитические цели мо­
гут достигаться как мирными (легитимными, в рамках действую­
щего нормативного пространства), так и насильственными (неле¬
гитимными) методами,
Внешнеполитический процесс направлен на организацию отно­
шений с другими государствами. Его цели и содержание, формы и
методы обусловлены общественным и государственным строем,
господствующим экономическим укладом данного общества. Его
смысл заключается в достижении и отстаивании стратегических
целей государства на мировой арене. На результативность внеш­
неполитического процесса существенное влияние оказывают ряд
ограничений, обусловленных необходимостью сосуществования в
мире множества государств с несовпадающими интересами и про­
граммами в различных областях. В современных условиях внеш­
неполитический процесс во всевозрастающей степени становится
искусством переговоров, достижения разумных, взаи­
моприемлемых политических компромиссов.
В зависимости от того, насколько важны для социума пред­
метные сферы, управление которыми составляет содержание поли­
тических процессов, они делятся на базовые и периферий-
ные. Первые из них происходят соответственно в базовых сферах
и направлены на изменения и модификацию важнейших, сис­
темных основ общества: формы и уровень участия населения в
политической жизни общества, механизмы и формы учета интере­
сов и требований граждан в решениях органов власти, процессы
формирования, механизмы и границы участия «элит» в принятии
государственных решений и т. д. Предметная сфера периферий­
ных политических процессов не столь масштабна. Это процедуры
формирования политических партий, общественных движений и
организаций, развитие местного самоуправления, других меха­
низмов и отношений, не вносящих принципиальных изменений в
установленные формы и процедуры реализации государственной
власти.
Степень проявленности в информационном и правовом про­
странствах социума форм политических процессов делит их на
явные и неявные. Характерным для первых из них является то, что
содержание, формы и механизмы их реализации и, в частности,
взаимодействие органов власти и населения оказываются доступ­
ными для информирования и контроля со стороны обще­
ственности. Неявные (скрытые, теневые) политические процессы
основываются на деятельности открыто не оформленных поли­
тических институтов, центров власти, а также на нелегитимных
властных притязаниях отдельных граждан.
С точки зрения устойчивости взаимосвязей властных и соци­
альных структур различают стабильные и нестабильные полити­
ческие процессы. Первые характеризуются достаточно устойчи­
вой направленностью осуществляемых органами власти измене­
ний, стабильным преобладанием определенных форм отношений
между властью и обществом, устойчивым воспроизведением форм
политических отношений, политической мобилизации и поведе­
ния граждан, отработанных механизмов принятия политических
решений. Во вторых очень трудно или невозможно выявить пре­
обладающие формы организации власти. Они обычно возникают в
период кризисов как проявление необходимости изменения поли­
тической обстановки. Радикальной и непредсказуемой по своим
результатам формой нестабильных политических процессов яв­
ляются революционные потрясения. Они характеризуются тем,
что изменение внутренних параметров политического процесса
происходит путем резкого, как правило, деструктивного разреше¬
ния накапливаемых противоречий. В свою очередь эволюционный
политический процесс характеризуется постепенными, преемст­
венными, как правило, конструктивными изменениями полити­
ческих отношений, институтов, других структур общества.
§ 1.7. Общенаучные и конкретно-предметные методы ис­
следования социальных процессов
В широком смысле под методом понимается сознательный
способ достижения какого-либо результата, реализации опреде­
ленной деятельности, решения некоторых научных или практиче­
ских задач. Выбор, обоснование метода предполагает принятие
определенной последовательности действий на основе четко осоз­
наваемого и контролируемого идеального плана. Разработка и
применение метода направлены на рационализацию деятельности
и противостоят различным нерефлексивным формам деятельности
и поведения, всякого рода неконтролируемым автоматизмам, ин­
стинктивным реакциям. Идея метода превратилась в важнейшее
организующее начало научного познания с Нового времени, когда
формировались классические методы научного исследования: ин­
дукция и дедукция, наблюдение и эксперимент и т. д.
Под методом исследования понимается совокупность целе­
направленных действий и способов получения нового знания об
объекте и предмете, на которые направлен познавательный про­
цесс. К настоящему времени наука накопила огромный арсенал
исследовательских методов. Поэтому успех исследования в значи­
тельной мере зависит от того, насколько правильно выбран метод
или их совокупность.
Методы исследования сильно варьируются в зависимости от
предметной области, на которую направлена деятельность. В силу
чрезвычайного разнообразия и дифференциации научных направ­
лений единая классификация методов научного познания крайне
затруднительна. С учетом этого обстоятельства можно выделить
методы исследования в отдельных дисциплинах (например, Мон­
те-Карло, плеяд, группового интервью и т. д.), междисциплинар­
ные методы (например, системно-структурный, статистический) и
общенаучные методы (например, классификации и типологии, на­
блюдения, эксперимента, идеализации, гипотезы и т. д.). При всех
различиях методы исследования имеют общую
структуру, которая определяется общей логикой исследователь­
ского процесса:
• выявление проблемных ситуаций и собственно проблем,
определение их места в проблемных сферах соответствующих на­
учных направлений и соотнесение с комплексом имеющихся зна­
ний;
• определение механизмов, закономерностей и прогнозных
характеристик формирования и развития исследуемой проблемы;
• выявление возможных направлений, обоснование и оценка
эффективности практического использования различных средств и
ресурсов для разрешения или коррекции проблемной ситуации на
основе полученных в процессе исследования знаний.
Общими этапами для любого исследования являются обосно­
вание цели, задач, объекта и предмета исследования, разработка
методологии, инструментального аппарата, методов преобразо­
вания полученного эмпирического материала, его содержатель­
ного анализа и форм практического использования, методики и
организационных принципов его проведения. Все методы ис­
следования можно разделить на две большие группы:
• теоретические: восхождение от абстрактного к конкрет­
ному, абстрагирование, анализ и синтез, индукция и дедукция,
сравнение, моделирование и др.;
• эмпирические: наблюдение, опрос, экспертные оценки и др.
Если первая группа относится к разряду общенаучных в силу
своей универсальности и возможности применения в разных на­
правлениях науки и практики, то область использования второй —
отдельные сектора социальной сферы. При этом методы второй
группы не носят универсального характера, формы их реализации
существенно зависят от предметной области использования, по­
этому они относятся к разряду конкретно-предметных.
Рассмотрим лишь некоторые из вышеперечисленных методов.
Метод классификации является одним из базовых в науке. Во­
обще принято считать, что наука как специфическая по­
знавательная деятельность началась именно с этого процесса.
Классификация — это разделение исследуемых явлений и ха­
рактеризующих их понятий на определенные части (классы), по­
зволяющие отразить специфику этих явлений (общие и харак­
терные свойства, формы проявления, связи и т. п.) и на этой снове
понять их сущность. Классификация бывает двух видов: пеление
общего и разделение целого. Первый основывается на группиров­
ке некоторой совокупности явлений, имеющих общие черты в со­
ответствии с каким-то критерием. Например, структуру любого
социального образования можно представить и изучать как сово­
купность отдельных возрастных, образовательных, половых и
других групп. Во втором виде классификации главным критерием
является принадлежность к части целого. Например, состав чле­
нов Государственной думы можно выразить в виде принадлежно­
сти их к различным политическим фракциям, которые в своей со­
вокупности образуют целостный феномен -Государственную ду­
му.
Метод восхождения от абстрактного к конкретному пред­
полагает установление логической связи между абстрактным
представлением объектно-предметной области исследования и ее
конкретным воплощением на реальном объекте.
Метод абстрагирования основывается на мысленном отвле­
чении исследователя от несущественных с точки зрения цели ис­
следования деталей, особенностей и характеристик изучаемого
объекта и включении в рассмотрение только наиболее важных,
значимых его сторон.
Методы анализа и синтеза заключаются в предварительном
выявлении структуры изучаемого объекта и исследовании каждо­
го элемента этой структуры в отдельности (анализ) с последую­
щим объединением полученного знания в единое целое (синтез).
Оба процесса являются обязательными этапами исследователь­
ской работы, поэтому термин «анализ» часто используется как
синоним всякого научного исследования вообще.
Методы индукции и дедукции предполагают получение знания
об объекте путем логических умозаключений: от частного к об­
щему (индукция) и/или от общего к частному (дедукция). Оба ме­
тода используются, как правило, совместно и в сочетании с дру­
гими методами (например, анализа и синтеза).
Метод сравнения основан на сопоставлении интересующих
исследователя свойств и характеристик изучаемого объекта с ана­
логичными свойствами и характеристиками эталона, типичного
образца или какого-то другого объекта (например, стратегическо­
го конкурента) с целью выявления отличий.
 Метод моделирования (в социальных науках) представляет со­
бой исследование реальных социальных явлений и процессов
(оригиналов) на основе разработки и изучения их моделей. Мо­
делирование является базовым методом научного исследования,
поскольку до начала изучения любого явления или процесса у
субъекта познания всегда имеется определенный образ, пред­
ставление об этом явлении. С помощью этого метода ученый мо­
делирует реальность, абстрагируясь от второстепенных, но сохра­
няя важные, по его мнению, для понимания сущности исследуе­
мого явления факторы. Метод моделирования используется тогда,
когда непосредственное исследование объекта по каким-либо
причинам затруднено или невозможно или когда это нецелесооб­
разно.
Модель — это копия реального объекта, мысленный или ма­
териально-условный (знаковый, схематический и т. п.) образ, ана­
лог какого-либо объекта или явления, процесса, фрагмента соци­
альной реальности — «оригинала» данной модели. Этот аналог
служит для воспроизводства в символической форме основных,
существенных (критериальных) характеристик «оригинала» и ис­
пользуется в качестве «заместителя», «представителя» при его
изучении. Познавательные возможности любой модели решаю­
щим образом зависят от уровня воспроизведения (подобия) и со­
става критериальных характеристик в модели соответствующих
характеристик объекта исследования (оригинала): чем выше этот
уровень и чем полнее выбранные характеристики отражают сущ­
ностную сторону объекта, тем большие возможности для получе­
ния нового знания заложены в модели. Уровень воспроизведения
и его масштабы определяются самим исследователем и учитыва­
ются при анализе результатов работы с моделью. Легко понять,
что качество модели предопределяется качеством априорного зна­
ния об объекте исследования: воспроизвести на приемлемом
уровне и сделать обоснованным выбор критериев, которые закла­
дываются в модель, можно лишь в том случае, если имеется дос­
таточная предварительная информация о моделируемом объекте.
Поэтому наличие оптимально полной информации об объекте —
необходимое условие высокого качества его модели.
Наблюдение — направленное, систематическое, непосредст­
венное визуальное и слуховое восприятие и регистрация значимых
с точки зрения целей исследования явлений (ситуаций, процес¬
сов), подвергающихся контролю и проверке. Главное достоинство
наблюдения — отсутствие опосредующих звеньев между исследо­
вателем и объектом наблюдения, а также возможность оператив­
ного восприятия изучаемых явлений и процессов в конкретном
контексте окружающей обстановки, что помогает более полно и
достоверно интерпретировать их смысл. Такая информация недо­
ступна для получения другими методами. Преимуществом метода
наблюдения является также то, что он позволяет преодолевать
препятствие, возникающее иногда при методе опроса, — языко­
вой барьер. Преимущества непосредственного наблюдения:
• позволяет фиксировать особенности поведения людей не
по их воспоминаниям и интерпретациям, а в момент их проявле­
ния;
• дает возможность получать сведения независимо как от
умения респондента описать словами свое поведение, так и от его
желания что-либо говорить о своем поведении.
Широкое распространение в исследованиях социальных про­
цессов имеет метод экспертных оценок, экспертизы. Это объяс­
няется чрезвычайной сложностью социального мира, где челове­
ческий фактор, играя решающую роль во всех процессах и явле­
ниях, остается недоступным для прямых количественных измере­
ний и, как правило, выходит за рамки писаных (законодательных)
и неписаных (этических) норм поведения. Подробнее об этом ме­
тоде будет сказано в гл. IV.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Каковы основные типы и в чем заключаются особенности
социально-экономических процессов?
2. В чем заключаются основные направления и подходы к
управлению социально-экономическими процессами?
3. Каковы функции управления социально-экономическими
процессами?
4. Что такое политика и политическая система?
5. Общие принципы управления социально-политическими
процессами.
6. Сущность, место и роль идеологии в системе управления
социально-политическими процессами.
7. Формы проявления и типология социально-политических
процессов.
8. Что является объектом исследования при научном анализе
социально-экономических и политических процессов?
 9. Каковы цели исследования социально-экономических и
политических процессов?
10. В чем заключаются результаты исследований социально-
экономических и политических процессов?
11. Какова сфера и формы практического применения резуль­
татов научных исследований социально-экономических и полити­
ческих процессов?
12. Какие методы исследований социально-экономических и
политических процессов Вы знаете?
13. Определите достоинства и недостатки методов исследова­
ния социально-экономических и политических процессов, пред­
почтительные предметные области их применения.
 Глава II. С И С Т Е М Н Ы Й АНАЛИЗ: ЛОГИЧЕСКИЕ
ОСНОВАНИЯ, ЦЕЛИ, ПУТИ И РЕСУРСЫ

§ 2.1. Методология и логика системного анализа

Методология — это система принципов и способов организа­

ции и построения теоретической и практической деятельности.
Если теория представляет собой результат процесса познания, то
методология является обоснованием способа достижения и по­
строения полученного на ее основе знания. Методология дает фи­
лософское обоснование способов и приемов организации всего
многообразия видов (в том числе и познавательной) человеческой
деятельности и предполагает разработку методов, адекватных изу­
чаемым и преобразуемым объектам. Одна из важнейших функций
методологии — эвристическая: она должна не только описывать и
объяснять некоторую предметную область, но и одновременно
являться инструментом поиска нового знания.
Если формулировать кратко, то методология — это учение о
методе.
Для социальных наук можно выделить три уровня методо­
логии:
• всеобщая научная (например, системный подход);
• общесоциальная (социальная философия);
• частносоциальная (социология личности, труда, молодежи
и т. п.).
Метод — совокупность приемов и операций теоретического и
практического освоения действительности. Для сферы соци­
альных исследований это основной способ сбора, обработки и
анализа эмпирических материалов.
Методика — совокупность технических приемов, обуслов­
ленных данным методом, включающих частные операции, их по­
следовательность и взаимосвязь.
В современной науке и социальной практике в качестве обще¬
научной методологии, призванной сформулировать в за-
вершенном виде достаточно универсальную совокупность ме­
тодов исследования, а также приемов и правил конструктивной
деятельности для предметных сфер весьма различных типов и
классов, выступает системный подход. В основу системного под­
хода заложен принцип системности, согласно которому сложные
явления объективной реальности рассматриваются как целостные
феномены, образованные особыми механизмами связи и функ­
ционирования составляющих их частей. На этой базе образуется
специализированный познавательный аппарат, определяющий
способ видения реального мира.
Как известно, системой называют такую совокупность взаи­
мосвязанных элементов, взаимодействие которых между собой
порождает особое системное качество, достаточно отчетливо ло­
кализующее данную совокупность в окружающем ее пространст­
ве. Необходимо отметить, что к указанному системному качеству
образующие систему элементы приобщаются только в составе
данной системы.
Система всегда находится в состоянии взаимодействия с
внешней средой, которая для нее является, с одной стороны, ис­
точником необходимых для ее жизнедеятельности ресурсов, с
другой — источником различного рода возмущающих воздей­
ствий, способных быть полезными (и тогда они ассимилируются
системой), нейтральными (система их попросту игнорирует) или
вредными (система старается демпфировать их отрицательное
воздействие с помощью и в пределах имеющихся ресурсов).
Системное рассмотрение объекта предполагает:
• определение и исследование системного качества;
• выявление образующей систему совокупности элементов;
• установление связей между этими элементами;
• исследование свойств окружающей систему среды, важных
для функционирования системы, на макро- и микроуровне;
• выявление отношений, связывающих систему со средой.
Развитие науки и управленческой практики также показывает, что
системный подход к изучению сложного общества дает возмож­
ность всестороннего изучения структурных единиц общества
(классов, слоев, групп, ассоциаций, личностей), социальных свя­
зей между ними (контактов, действий, взаимодействий, социаль­
ных отношений, социальных институтов), а также динамики соци¬
альных структур (социальных изменений, процессов).
Основное достоинство системного подхода заключается в том,
что он требует максимально возможного учета всех аспектов про­
блемы в их взаимосвязи и целостности, выделения главного и су­
щественного, определения характера и направленности связей
между структурными составляющими проблемы.
Системный анализ в узком смысле представляет собой сово­
купность научных методов и практических приемов, которые мо­
гут быть использованы при исследовании и/или разработке слож­
ных и сверхсложных объектов, а также при решении раз­
нообразных проблем, возникающих во всех сферах управления
социальными и организационно-технологическими системами. В
широком смысле системный анализ понимается как синоним сис­
темного подхода.
Научный аппарат и методический арсенал системного анализа
в общих чертах сформировались в США в начале 40-х гг. XX в. в
ходе поиска новых подходов к решению весьма усложнившихся
проблем производства и быстрого совершенствования новых об­
разцов оружия. Было замечено, что основной вопрос при решении
любых проблем — независимо от их области, содержания и ха­
рактера — это выбор наиболее оптимальной альтернативы реше­
ния. Однако этот выбор зависит от способности оценить эффек­
тивность каждой альтернативы и необходимые для ее реализации
затраты. Подобные операции были освоены при инвестировании
капитала и развитии промышленности еще до Второй мировой
войны. Для их выполнения был предложен ряд методов, которые
несмотря на конструктивность результатов в названных областях
почти не использовались в сфере во-оружения. Работы по созда­
нию систем вооружения начинались без рассмотрения того, как
они будут использоваться, сколько будут стоить и оправдает ли
их использование затраты на разработку и создание. Причина по­
добного положения заключалась в том, что в то время относи­
тельные затраты на вооружение были невелики, возможностей
для выбора было мало, поэтому фактически использовался прин­
цип «ничего, кроме самого лучшего». Во время Второй мировой
войны и особенно с началом «атомного века» расходы на созда­
ние оружия возросли во много раз, и этот подход стал неприемле­
мым. Его постепенно заменил другой: «только то, что необходи¬
мо, и за минимальную стоимость».
 Для реализации этого принципа нужно было уметь находить,
оценивать и сравнивать одновременно множество альтернатив
производства оружия различных типов. Разработанные к этому
времени в промышленности и коммерции модели исследования
операций не могли быть использованы для этого из-за свойствен­
ных им ограничений. От новых методов требовалась возможность
рассмотрения многих альтернатив, каждая из которых описыва­
лась большим числом переменных как целое, обеспечивая при
этом полноту оценки каждой альтернативы и уровень ее неопреде­
ленности. Получившаяся в итоге универсальная методология ре­
шения проблем была названа ее авторами «системный анализ».
Новая методология, созданная для решения военных проблем, бы­
ла прежде всего использована именно в этой области. Однако
очень скоро выяснилось, что проблемы фирм гражданские, фи­
нансовые и многие другие не только допускают, но и требуют
применения этой методологии.
Системный анализ быстро впитал в себя достижения многих
родственных и смежных областей и различных подходов и пре­
вратился в самостоятельную, богатую формами и областями при­
ложений, уникальную по своему назначению и характеру научную
и прикладную дисциплину и область профессиональной деятель­
ности.
Исходной теоретической базой для системного анализа являет­
ся теория систем и системный подход. Однако системный анализ
заимствует у них лишь самые общие концепции и предпосылки. В
отличие, например, от системного подхода системный анализ рас­
полагает развитым собственным и заимствованным из других об­
ластей науки методическим и инструментальным аппаратом.
Системный анализ основывается на неукоснительном со­
блюдении следующих принципов:
• процесс принятия решения должен начинаться с обоснова­
ния и четкой формулировки конечных целей;
• любая проблема должна быть представлена как целостная
единая система с указанием взаимосвязей и последствий каждого
частного решения;
• решение проблемы должно быть представлено совокупно­
стью возможных альтернативных путей достижения цели;
• цели отдельных подразделений не должны противоречить
целям всей системы в целом.
В основу алгоритма системного анализа заложено построение
обобщенной модели, отображающей все факторы и взаимосвязи
проблемной ситуации, которые могут проявиться в процессе ре­
шения. Процедура системного анализа заключается в проверке
последствий каждого из возможных альтернативных решений для
выбора оптимального по какому-либо критерию или их совокуп­
ности.
Специфика системного анализа — ориентация на поиск опти­
мальных решений при ограниченных ресурсах (кадров, финансов,
времени, техники и т. п.). Он начинается на стадии управленче­
ского цикла, когда определяются и упорядочиваются цели управ­
ления при нахождении соответствия между целями, возможными
путями их достижения, необходимыми и располагаемыми для это­
го ресурсами.
В центре методологии системного анализа находится опера­
ция количественного сравнения альтернатив, выполняемая с це­
лью выбора оптимальной (по определенным критериям) альтерна­
тивы, которую и предполагается реализовывать. Достичь этого
можно, если учтены все элементы альтернативы и даны правиль­
ные оценки каждому из них. Таким образом, возникает идея вы­
деления всех элементов, связанных с данной альтернативой, т. е.
«всесторонний учет всех обстоятельств». Выделяемая в ре­
зультате целостность и называется в системном анализе полной
системой или просто системой. Единственным критерием, позво­
ляющим выделить эту систему, может быть только факт участия
данного элемента в процессе, приводящем к появлению заданного
(целевого, желаемого) выходного результата для данной альтерна­
тивы. Таким образом, понятие процесса оказывается центральным
в методологии системного анализа. Не может быть системного
мышления без ясного понимания процесса.
Определить систему — это значит задать системные объекты,
их свойства и связи. Важнейшие из них — вход, процесс, выход,
обратная связь и ограничение.
Входом системы называется то, что изменяется при протека­
нии данного процесса. Или иначе — это то, к чему надо прило­
жить данный процесс, чтобы получить необходимый результат.
Во многих случаях компонентами входа являются «рабочий вход»
(то, что «обрабатывается») и процессор (то, что «обрабатывает»).
Выходом системы называется результат или конечное состояние
процесса. Процесс переводит вход в выход. Способность преоб-
разовывать вход в определенный выход называется свойством выхода системы целям потребителя. Таким образом, ограни­
данного процесса или передаточной функцией (W). чение системы отражается в скорректированной модели выхода.
Здесь необходимо обратить внимание на то обстоятельство, Функционирующая система представлена на рис. 2.1. Ок­
что в социальном мире процессы далеко не всегда переводят ружностью с косым крестом обозначается блок сравнения (ком­
«вход» в определенный «выход» в силу того, что социальные паратор, сумматор), в котором сопоставляются все важнейшие
структуры совсем не похожи на те «устройства», которые рас­ управляемые параметры.
сматриваются в классических системных моделях. В отличие от
последних, которые отрабатывают входные сигналы по жестким
(или нежестким, но вполне предсказуемым, вероятностным) алго­
ритмам, социальные структуры, будучи преимущественно само­
организующимися системами, лишь воспринимают управленче­
ские воздействия. Но далеко не пассивно и весьма субъективно.
По этой причине их невозможно отобразить в формальных конст­
рукциях с помощью фиксированных передаточных функций, обо­
значающих характер преобразования «входа» в «выход». Соци­
альные объекты непрерывно меняются, самым причудливым об­
разом воспринимая и ассоциируя все сколько-нибудь значимые
явления внутреннего и внешнего порядка.
Во всякой функционирующей системе существуют три раз­
личных по своей роли подпроцесса: основной процесс, обратная
связь и ограничение. Основной процесс преобразует вход в выход. Обратная связь
Обратная связь выполняет ряд операций: сравнивает реальное
Рис. 2.1. Общий вид функционирующей системы
состояние выхода с заданной (целевой) моделью и выделяет раз­
личие (А). Последующий анализ содержания и смысла различия
В системном анализе постулируется, что всякая система состо­
позволяет выработать в случае необходимости управленческое
ит из подсистем и всякая система является подсистемой некото­
решение. Необходимость в решении возникает тогда, когда разли­
рой другой системы более высокого порядка. Постулируется так­
чие в состоянии входа и выхода превосходит некоторый установ­
же, что любая система может быть описана в терминах системных
ленный или принятый уровень, т. е. тогда, когда возникает про­
объектов, свойств и связей. Граница системы определяется со­
блема, для устранения которой должно быть принято решение.
вокупностью входов от внешней среды. Внешняя среда — это со­
Смысл этого решения состоит в такой коррекции процесса систе­
вокупность систем, для которых данная система не является
мы, реализация которой могла бы сблизить реальное состояние
функциональной подсистемой.
выхода системы с его моделью или довести их различие до при­
Проблемой называется ситуация, характеризующаяся различи­
емлемого уровня.
ем между необходимым (желаемым) и существующим выходами.
Ограничение есть сумма правил, установлений и выдвинутых
Последний является необходимым, если его отсутствие создает
лично или извне руководящих принципов, определяющих границу
угрозу существованию или развитию системы. Он обеспечивается
проблемы. Оно формируется потребителем (покупателем) выхода
существующей системой. Желаемый выход обеспечивается же­
системы. В обобщенном виде ограничение может рассматриваться
лаемой системой. Проблема есть разница между существующей и
как внешняя среда в целом. Ограничение системы учитывается
желаемой системами. Проблема может заключаться в предот­
при принятии управленческого решения, обеспечивая соответст¬
вращении уменьшения или в увеличении выхода. Условие про­
вие
блемы представляет существующую систему («известное»). Тре­
бование представляет желаемую систему. Решение проблемы есть
то, что заполняет промежуток между существующей и желаемой
системами. Система, заполняющая промежуток, является объ­
ектом конструирования.
Проблемы могут проявляться в симптомах. Систематически
проявляющиеся симптомы образуют тенденцию. Обнаружение
проблемы есть результат процесса идентификаций симптомов.
Идентификация возможна при условии знания нормы или же­
лательного поведения системы. За обнаружением проблемы сле­
дует прогнозирование ее развития и оценка актуальности ее ре­
шения, т. е. состояния системы при нерешенной проблеме. Оценка
актуальности решения проблемы позволяет определить необхо­
димость ее решения.
Процесс нахождения решения концентрируется вокруг ите­
ративно выполняемых операций идентификации условия, цели и
возможностей для решения проблемы. Результатом иденти­
фикации является описание условия, цели и возможностей в тер­
минах системных объектов (входа, процесса, выхода, обратной
связи и ограничения), свойств и связей. Если структуры и элемен­
ты условия, цели и возможностей данной проблемы известны,
идентификация имеет характер определения количественных со­
отношений, а проблема называется количественной. Если струк­
тура и элементы условия, цели и возможностей известны частич­
но, идентификация имеет качественный характер, а проблема на­
зывается качественной или слабоструктурированной. Как методо­
логия решения проблем системный анализ указывает принципи­
ально необходимую последовательность взаимосвязанных опера­
ций, которая (в самых общих чертах) состоит из выявления про­
блемы, конструирования решения проблемы и реализации этого
решения. Процесс решения представляет собой конструирование,
оценку и отбор альтернатив систем по критериям стоимости, вре­
мени, эффективности и риска с учетом отношений между пре­
дельными значениями приращений этих величин (маргинальных
отношений). Выбор границ этого процесса определяется услови­
ем, целью и возможностями его реализации. Наиболее адекватное
построение этого процесса предполагает всестороннее использо­
вание эвристических заключений в рамках постулированной
структуры системной методологии.
Редуцирование числа переменных производится на основе
анализа чувствительности проблемы к изменению отдельных пе­
ременных или групп переменных, агрегирования переменных в
сводные факторы выбором критериев подходящей формы,
а также применением там, где это возможно, математических спо¬
собов сокращения перебора (математическое программирование и
т. п.). Логическая целостность процесса обеспечивается явными
или скрытыми предположениями, каждое из которых может стать
источником риска. Постулируется, что структура функций систе­
мы и решения проблемы является стандартной для любых систем
и любых проблем. Меняться могут только методы реализации
функций. Совершенствование методов при данном состоянии на­
учных знаний имеет предел, определяемый как потенциально дос­
тижимый уровень. В результате решения проблемы устанавлива­
ются новые связи и отношения, часть которых обусловливает же­
лаемый выход, а другая — определяет непредвиденные возможно­
сти и ограничения, которые могут стать источником будущих
проблем.
§ 2.2. Функции системного анализа
Разработка системного анализа имеет чрезвычайно важное
значение практически для большинства областей науки и практи­
ки. В то время как большинство научных и прикладных областей
знания ориентированы на то, чтобы способствовать решению про­
блем, среди них немного таких, которые непосредственно заняты
самим решением проблем. В рамках системного анализа впервые
была разработана универсальная методология решения проблем,
основанная на концепции систем.
Сфера приложений системного анализа поистине грандиозна.
Он может с успехом использоваться как в сугубо «точных», тех­
нических областях, так и в сферах гуманитарной ориентации, где
исследуемые проблемы не могут быть представлены в однознач­
ных числовых конструкциях: социологии, политологии, истории,
культурологи и т. п. Впечатляющим результатом применения сис­
темного анализа в социальной сфере являются, например, про­
шедшие не так давно «цветные» революции, основанные на сис­
темном контроле и манипулировании массовым сознанием насе­
ления.
Как следует из предшествующего изложения, главная функция
системного анализа — обеспечение исследовательской и прак­
тической деятельности универсальной методологией решения
проблем. Реализуя эту функцию, он выполняет роль каркаса, объ¬
единяющего все необходимые методы, знания и действия для
решения проблемы. Именно этим определяется его методологи­
ческая роль по отношению к таким областям, как исследование
операций, теория статистических решений, теория организации и
пр. Объясняется это тем, что функция решения проблем на основе
принципов системнго анализа по своей сущности близка к базо­
вым уровням функционирования человеческой деятельности. Ре­
шение проблем лежит в основе функционирования любой систе­
мы независимо от того, что является главным для нее в данный
момент — собственное сохранение или развитие. Поэтому не уди­
вительно, что и сама эта функция (решение проблем) и обслужи­
вающая ее методология (системный анализ) являются в высшей
степени интегративными, включающими в себя все частные
функции, необходимые для ее выполнения.
К числу частных функций системного анализа относятся:
• идентификация симптомов проявления проблемы;
• обоснование актуальности проблемы;
• определение цели;
• выявление структуры системы и ее дефектных элементов;
• определение структуры возможностей;
• нахождение альтернатив и их оценка по критериям опти­
мальности;
• выбор альтернативы;
• разработка решения;
• признание решения коллективом исполнителей и руково­
дителей;
• запуск процесса реализации решения;
• управление процессом реализации решения;
• оценка последствий реализации решения.
Для реализации этих функций могут быть использованы: ме­
тоды теории поиска и обнаружения, методы теории распознавания
образов, методы статистики, в частности факторного анализа, тео­
рии эксперимента, модели исследования операций и смежные мо­
дели (очереди, запасов, игровых ситуаций, сохранения и восста­
новления, роста и др.), модели поведения (део-статические, дина­
мические, самоорганизации и др.), методы теории классификации
и упорядочения, маргинальный анализ, методы синтеза сложных
динамических систем, теория потенциальной достижимости, мо­
дели теории авторегулирования, методы прогнозирования, методы
инженерной психологии и смежных
с ней дисциплин, методы и модели различных областей теории
организации, социальной психологии и социологии.
Выбирая какой-либо из перечисленных выше методов для ре­
шения конкретной проблемы, необходимо помнить, что любой
метод эффективно «работает» только в рамках той аксиоматики,
для которой он разрабатывался. Универсальных, всегда и везде
эффективных методов не существует. Поэтому всякий раз необхо­
димо проверять степень выполнения требований соответствующей
аксиоматики на той эмпирической фактуре, которой отображается
решаемая проблема. Совершенно недопустимо искажать форму и,
тем более, содержание имеющихся эмпирических материалов в
угоду требованиям по каким-либо причинам выбранного метода
(например, в силу отсутствия специалистов, профессионально
владеющих более приемлемым методом). В качестве приоритет­
ных критериев необходимо рассматривать: 1) специфику пробле­
мы; 2) возможности имеющегося методического аппарата систем­
ного анализа; 3) ограничения потенциально привлекаемого мето-
да.
§ 2.3. Ограничения системного анализа
Одной из важнейших характеристик любой методологии явля­
ются границы ее оптимального использования. Это в полной мере
справедливо и по отношению к таким мощным методологиям, ка­
кой является системный анализ. Понимание возможностей сис­
темного анализа столь же необходимо, как и понимание его огра­
ничений.
Границы любого метода определяются номенклатурой ре­
шаемых с его помощью типов задач, обоснованием области его
предпочтительного применения, реализуемыми функциями и ис­
пользуемым методическим арсеналом. Выше отмечалось, что об­
ласть применения системного анализа чрезвычайно широка. Пра­
вильность и полнота номенклатуры реализуемых на его основе
частных функций, а также их содержания, полнота и правильность
структуры соответствующих подпроцессов решения проблемы
могут быть определены путем исследования адекватности но­
менклатуры и содержания применяемых в системном анализе по­
нятий, а также в результате изучения практики применения сис­
темного анализа. Можно ожидать, что определенные уточнения
будут производиться, однако увеличение масштаба нормативной
теории пока еще рассматривается как нежелательное.
 Что касается совершенства методов, используемых для реа­
лизации частных функций, то, не вдаваясь в детальный анализ это­
го вопроса, можно сказать, что системный анализ, несмотря на его
внушительные успехи, должен претерпеть еще значительное раз­
витие или что он находится еще в начале своего пути.
Ряд частных функций системного анализа еще не имеет адек­
ватного инструмента. К ним относятся: диагностика су­
ществующего состояния системы, в особенности диагностика ор­
ганизаций; определение дефектных элементов существующей сис­
темы; методы определения номенклатуры альтернатив; методы
определения тактики и стратегии решения проблемы; иден­
тификация человеческих характеристик для решения проблем;
конструирование и реализация организаций с заданным типом по­
ведения; оценка последствий решения проблемы. Во многих из
этих областей ведутся интенсивные работы, в особенности в об­
ласти организации и руководства.
Особую, так же слабо разработанную область образуют ме­
тоды выбора методов для реализации частных функций решения
проблем.
Чем больше масштаб и сложность проблем, тем более четко
проявляются существующие ограничения системной методологии
их решения. Устранение этих ограничений требует разработки ря­
да новых дисциплин и значительного развития многих сущест­
вующих. Должна быть разработана, в частности, теория относи­
тельно обособленных целостностей (систем), их возникновения,
роста и развития, нормы и патологии, качественных преобразова­
ний и деградации. Потребуется теория системной среды, в том
числе теория иерархически организованной системной среды, и
многие другие.
Поскольку структура системной методологии достаточно
сложна и имеет тенденцию дальнейшего усложнения, ее адекват­
ность реальности может быть установлена, как и всегда в подоб­
ных случаях, только на основе соотнесения получаемых результа­
тов реальности. Для определенного круга задач в качестве пер­
спективного может рассматриваться направление, основанное на
корректном использовании более или менее сильных формализа­
ции. В целом оценка эффективности конкретных форм системной
методологии представляет собой серьезную проблему.
§ 2.4. Принципы и проблемы системного анализа
Выше уже отмечалось, что методологической основой сис­
темного анализа является системный подход, сущность которого
достаточно проста: все элементы исследуемой системы и все про­
цессы, происходящие в ней, должны рассматриваться только как
одно целое, только в совокупности, только во взаимосвязи друг с
другом. Локальные решения, включение в рассмотрение непол­
ного числа факторов, локальная оптимизация на уровне отдель­
ных элементов почти всегда приводят к неэффективному в целом,
а иногда и опасному по последствиям результату. Такое видение
мира обусловливает ряд принципиальных положений, которые
неукоснительно должны соблюдаться в системном анализе.
Первый принцип: явление или процесс могут быть изучены
только тогда, когда они рассматриваются в виде некоторой сис­
темы или ее части. Этот принцип означает необходимость рас­
смотрения изучаемого явления в терминах элементов системы и
среды. Стратегическая задача должна заключаться в том, чтобы
определить, какие элементы обеспечивают функционирование
изучаемого явления, какие связи они образуют между собой, в ка­
ких условиях функционирует и развивается явление. Отдельно
взятый факт не доступен для полноценного исследования.
Второй принцип — это требование рассматривать структуру
любой системы в виде целостной совокупности ее элементов, на­
целенность на поиск конкретных механизмов целостности, выяв­
ление достаточно полной типологии связей. В более жесткой ин­
терпретации этот принцип понимается как запрет на рассмотрение
системы как простого объединения элементов и заключается в
признании того, что свойства системы не просто сумма свойств ее
элементов, а нечто большее, проявляющееся в феномене целост­
ности, интегративности. Тем самым постулируется возможность
того, что система обладает особыми свойствами, которых может и
не быть у составляющих ее элементов. Этот принцип основывает­
ся на том положении, что никаких свойств целостности, не яв­
ляющихся свойствами образующих ее элементов или их функций,
не существует, хотя целое не есть простая сумма всех элементов.
Этот принцип утверждает возможность вывода всех свойств
системы из свойств ее элементов и их взаимодействий. Иначе он
может быть назван принципом относительного редукционизма.
Он
отражает диалектику общего, особенного и единичного в каждом
элементе системы. Полный набор единичных свойств, качеств,
признаков и взаимосвязей делает каждый элемент системы не­
повторимым. Наличие особенного позволяет типологизировать
совокупность элементов, т. е. объединять их в соответствующие
группы, внутри которых это особенное относительно сходно, а от
группы к группе — образует континуум. Познание общего выво­
дит на закономерности функционирования и развития системы.
Весьма важным атрибутом системы является ее эффектив­
ность. Теоретически доказано, что у любой системы всегда суще­
ствует функция ее ценности в виде зависимости ее эффективности
(в экономических системах это стоимостные показатели в денеж­
ном или натуральном выражении) от условий и форм ее реализа­
ции и функционирования. Кроме того, эта функция ограничена, а
значит, можно и нужно искать ее максимум. В необходимости оп­
ределения максимума эффективности системы заключается тре­
тий принцип системного анализа.
Смысл четвертого принципа состоит в обязательном требо­
вании рассматривать любую систему не как самодостаточную, ав­
тономную, обособленную и т.д., а в тесном взаимодействии с ок­
ружающей ее средой. Это означает обязательность рассмотрения
любой системы как открытой для восприятия внешних связей или,
в более общем виде, требование рассматривать анализируемую
систему как часть (подсистему) некоторой более общей системы.
Перечисленные принципы предопределяют содержание пя­
того принципа системного анализа — возможности (а иногда и
необходимости) деления данной системы на части — подсистемы.
Если последние оказываются недостаточно просты для анализа, с
ними поступают точно так же. Но в процессе такого деления нель­
зя нарушать предыдущие принципы: пока они соблюдены, деле­
ние оправдано, разрешено в том смысле, что гарантирует приме­
нимость практических методов, приемов, алгоритмов решения за­
дач системного анализа.
Шестой принцип: система является относительно устойчивой,
гомеостатической тогда, когда она функционирует на основе об­
мена (информационного, энергетического, ресурсного и т. д.) ме­
жду управляющей и управляемой подсистемами. Наличие об­
ратной связи — обязательное условие гомеостатического функ­
ционирования.
Седьмой принцип: управление (познание) сложной системой
не будет эффективным, если управляющая (познающая) система
имеет недостаточную собственную сложность. Это частный вывод
из закона необходимого разнообразия.
Все изложенное позволяет уточнить понятие «система». Его
можно сформулировать следующим образом: система — это це­
лостная структура, состоящая из взаимосвязанных и взаимо­
действующих элементов, объединяемых в подсистемы нескольких
уровней на основе достижения единой, общей для всех подсистем
цели (целей) функционирования (целевой функции).
Автор общей теории систем Л. фон Берталанфи определил три
условия обеспечения целостности и устойчивости систем.
1. Динамическое взаимодействие (эквифинальные системы).
Это условие предопределяет принцип соответствия, из которого
следует, что взаимодействие подсистем в системе по отношению к
системе в целом происходит на амбивалентной основе: функцио­
нирование подсистем осуществляется в соответствии с требова­
ниями системы, а функционирование системы происходит на ос­
нове учета специфики и возможностей подсистем. Это означает,
что хотя общесистемные требования для подсистем являются
приоритетными, они не должны противоречить требованиям це­
лостности каждой подсистемы в отдельности.
2. Наличие гибких перекрестных обратных связей. Это усло­
вие является следствием принципа опережающего информацион­
ного реагирования и сопровождения действий и принимаемых
решений. Для динамических систем (а именно к такому классу
относятся социально-экономические и социально-политические
системы) это означает необходимость упреждающей коррекции
принимаемых решений на основе прогнозных оценок динамики
характеристик объекта управления. Смысл этого принципа заклю­
чается в том, что прямые управленческие действия необходимо
предварять вспомогательными, содержательная направленность
которых должна содействовать развитию процессов, способст­
вующих достижению поставленных целей, и демпфировать те
процессы, которые этому препятствуют. В общем случае коррек­
ции должны подвергаться определенные характеристики как объ­
екта, так и субъекта управления. Применительно к социальной
практике это означает, что любые принимаемые решения при вы­
полнении первого принципа должны иметь упреждающее инфор­
мационное сопровождение, готовящее общественное сознание
к позитивному восприятию этих решений. В основе этого прин­
ципа — отличительный признак жизни, открытый П.К. Анохиным
и Н.А. Бернштейном, заключающийся в ее способности к опере­
жающему реагированию на возмущающие воздействия. При этом
характер реакции организма адекватен не самому воздействию или
сигналу, а событию, признаком которого они являются.
3. Тенденция в развитии системы к трансформации в гомеостат
1
У. Эшби , при котором она достигает устойчивости путем проб и
ошибок. На практике это означает создание механизмов мини­
мизации отклонений от значений целевых ориентиров развития.
Функционирование систем при таком сложном субстрате неиз­
бежно приводит к возникновению различных проблем. Про­
иллюстрировать характер, существо и объективную основу про­
блем функционирования социальных систем можно с помощью
примера, ставшего классическим.
Допустим, некоторая фирма производит определенные виды
продукции и в полном соответствии с «рыночными» законами
стремится получить максимальную прибыль от их продажи. Пусть
решается простой вопрос: «Сколько готовой продукции необхо­
димо хранить на складе предприятия и сколько разновидностей ее
должно производиться?» Рассмотрим «частные» интересы различ­
ных отделов этой фирмы. Сразу обнаружится, что уже на внутри­
фирменном уровне возникают противоречия.
Теоретически каждый из отделов заинтересован в достижении
общей для всех структур фирмы цели — максимуме прибыли (ес­
ли это не так, то по определению данная фирма не может рассмат­
риваться как система). Однако в реальности все обстоит несколько
сложнее.
Производственный отдел будет заинтересован в длительном и
непрерывном производстве одного и того же вида продукции.
Только в этом случае будут наименьшими расходы на наладку
оборудования.
Отдел сбыта, наоборот, будет отстаивать идею расширения
номенклатуры производимой продукции и больших запасов ее на
складах.
Финансовый отдел, конечно же, будет настаивать на минимуме
складских запасов: то, что лежит на складе, не может приносить
прибыли и, более того, сам процесс хранения требует довольно
существенных непроизводительных затрат!
Эшби У. Введение в кибернетику. М., 1956.
Даже отдел кадров будет иметь свою локальную целевую
функцию — производить продукцию всегда (даже в периоды де­
лового спада) и в одном и том же ассортименте, так как в этом
случае не будет проблем текучести кадров.
Вот такие разновекторные процессы возникают в сравнитель­
но небольшой организации, которые управленцу требуется объеди­
нить в единый, целостный механизм, функционирование которого
подчиняется одной цели — достижению максимума прибыли.
Очевидно, что придется ставить и решать задачи согласования
целей отдельных подсистем и хорошо еще, если показатели эффек­
тивности подсистем имеют ту же размерность, что и показатель
(критерий) эффективности системы в целом. Ведь вполне может
оказаться, что эффективность работы некоторых подсистем при­
дется измерять не в денежном выражении, а с помощью других,
нечисловых, показателей.
При организации полноценного функционирования социаль­
ных систем возникают и другие проблемы. Речь, в частности, идет
об оценке связей между образующими систему подсистемами, а
также между последними и средой.
Выше уже было отмечено, что существенным элементом лю­
бой системы являются характеристики взаимосвязей между от­
дельными элементами подсистем, подсистемами разных уровней и
их связей с внешней средой. В силу существенного различия суб­
стратов и функций подсистем во всякой сложной системе возника­
ет проблема согласования, как правило, совершенно несопостави­
мых по размерностям показателей, приведения их к «общему зна­
менателю». Ведь без такого согласования невозможно устанавли­
вать единый показатель эффективности системы в целом.
Кроме того, существует проблема определения динамических
характеристик связей и взаимодействий как между подсистемами,
так и их связей и взаимодействий с внешней средой. Вопрос за­
ключается в том, как эти характеристики будут изменяться в пер­
спективе, как эти изменения повлияют на конечный результат.
Существует давняя традиция рассматривать динамику измене­
ния названных характеристик как случайные процессы. Соблазн
такого подхода состоит в том, что для исследования случайных
процессов разработан весьма разнообразный формально-аналити-
ческий аппарат. Однако социальный мир существенно детермини­
рован, и навязывать ему стохастическую природу только из-за то­
го, что это открывает возможность использования огромного ар­
сенала методов вероятностной статистики для его формализован­
ного анализа, совершенно некорректно. Об этом необходимо пом­
нить при возникновении проблемы анализа эмпирической инфор­
мации о состоянии социально-экономических и социально-
политических процессов. Позитивным выходом из данной ситуа­
ции является то, что имеется ряд сфер, в которых при определен­
ных допущениях происходящие в них процессы можно трактовать
как случайные. Это относится, главным образом, к процессам эко­
номическим, где большинство параметров имеют массовую при­
роду и вполне исчерпывающим образом могут отображаться ко­
личественными показателями. Предположение об их случайном
происхождении хотя и искажает определенным образом их смысл,
позволяет на уровне тенденций оценивать направленность и ин­
тенсивность наблюдаемых переменных. Характеристики осталь­
ных сфер социума в подавляющем большинстве имеют качествен­
ную природу. Сами эти сферы (социальная, политическая, куль­
турная и т. п.) существенно дифференцированы, что не позволяет
рассматривать их как массовые случайные процессы. Поэтому об­
ласть даже не очень корректного использования методов вероят­
ностной статистики здесь радикально сужается.
Если теперь вспомнить основное назначение системного ана­
лиза — обеспечивать лиц, принимающих решения, рекоменда­
циями по вопросам управления системой или, по крайней мере, по
совершенствованию этого управления, — то мы оказываемся пе­
ред необходимостью смягчить жесткость высказанной позиции.
Придется признать, что даже самое точное следование рекоменда­
циям науки не дает гарантии достигнуть именно того результата,
который был задуман, спроектирован, запланирован. Наиболее
убедительным аргументом представляется такой: все-таки лучше
принимать решение (может быть, даже рискованное) при наличии
хотя бы оценочной (неточной, приближенной) информации о его
последствиях, чем рисковать «втемную», вообще без всяких попы¬
ток просчитать его результаты.
§ 2.5. Применение системного анализа на практике: цели,
задачи, пути и этапы исследования
Применение системного анализа на практике оказывается це­
лесообразным, как правило, в двух ситуациях: 1) когда исходным
пунктом служит появление новой проблемы и 2) когда возникает
новая возможность, найденная вне непосредственной связи с дан­
ным кругом проблем. В первом случае цель исследования — раз­
решение возникшей проблемы, что может повысить эффектив­
ность системы.
Достижение этой цели требует решения следующих задач:
• обнаружение проблемы;
• оценка актуальности проблемы;
• определение цели и принуждающих связей;
• определение критериев;
• вскрытие структуры существующей системы;
• определение дефектных элементов существующей систе­
мы, ограничивающих получение заданного выхода;
• оценка веса их влияния на определяемые критериями вы­
ходы системы, определение структуры для построения набора
альтернатив;
• построение набора альтернатив, их оценка;
• выбор альтернатив для реализации, определение процесса
реализации;
• согласование найденного решения, его реализация, а также
оценка результатов реализации решения.
Таким образом, путь исследования, обусловленного возник­
новением проблемы и осознанием необходимости ее решения, ле­
жит на пути от оценки состояния самой системы и проблемы в
направлении выбора наиболее эффективной альтернативы ее ре­
шения для данной системы.
Реализация новой возможности проходит другим путем. Его
приходится выбирать тогда, когда в данной системе или в смеж­
ных областях возникает проблема или комплекс актуальных про­
блем, нуждающихся именно в нестандартном пути их разрешения.
Разработка и реализация новых возможностей в отсутствие про­
блем может таить в себе как минимум бесполезную растрату ре­
сурсов. Использование возможностей при наличии проблем, но
игнорирующее проблемы, превращающееся в самоцель, может
способствовать их углублению и обострению. Повышенный уро¬
вень динамики происходящих перемен, обуслов-
ленных развитием новых средств и технологий, приводит к тому,
что ситуации, когда управленец сталкивается с необходимостью
поиска новых, нестандартных решений, становятся заурядным яв­
лением. Это существенно ужесточает режим поиска и разработки
новой возможности: необходим высокий уровень концентрации
аналитических усилий на коротком и непрерывно сокращающемся
временном интервале. По этой причине часто не удается провести
полноценный анализ всех возможностей и выбрать из них опти­
мальную, с учетом всех связей и отношений, «просчитать» послед­
ствия ее реализации. Примером традиционной ошибки такого рода
может служить внедрение новой техники только на основе одного
критерия срока самоокупаемости, когда «включение» новых техни­
ческих возможностей осуществляется вне анализа последствий свя­
занных с этим проблем. Большой процент неудач при внедрении
компьютерных информационных технологий в систему управления
в США на первом этапе их создания в значительной мере явился
следствием отсутствия в этот период проблемно-ориентированного
подхода.
В целом системный подход обеспечивает управленцу возмож­
ность ставить и решать, по крайней мере, два больших класса за­
дач:
• расширять и уточнять собственные представления о меха­
низме взаимодействия подсистем в системе; изучать и, возможно,
открывать новые ее свойства;
• повышать эффективность функционирования системы по
критериям и в направлении решения стратегически важных задач.
Если переводить содержание этих задач в практическую плос­
кость, то обе они реализуются в совокупность организационно-
методических и технологических процедур сбора, агрегирования,
обработки и анализа информации о состоянии исследуемых объ­
ектов и процессов.
Этапы системного анализа. Общие положения
В практике применения системного анализа для исследования
социальных процессов для повышения эффективности управленче­
ской деятельности можно выделить следующие основные этапы:
• содержательная постановка задачи;
• построение единой модели изучаемых объектов и процессов;
• отыскание решения задачи с помощью модели;
• проверка решения с помощью модели;
• корректировка решения на основе учета конкретной ситуа­
ции и внешних условий;
• реализация решения.
Рассмотрим вкратце некоторые из этих этапов. Выделим наи­
более сложные из них для понимания и попытаемся усвоить мето­
ды их реализации на конкретных примерах. При этом будем пом­
нить, что в каждом конкретном случае этапы системного анализа
имеют различный «удельный вес» в общем объеме работ по вре­
менным, финансовым и интеллектуальным показателям. Очень
часто трудно провести четкие границы, т. е. указать, где оканчива­
ется один этап и начинается очередной.
Содержательная постановка задачи
Традиции системного анализа предусматривают при поста­
новке задачи обязательное участие двух сторон: заказчика и ис­
полнителя данного системного проекта. В качестве заказчика вы­
ступает, как правило, «первое лицо» организации или, иначе, —
лицо, принимающее решения (ЛПР). В интересах исполнителя
участие ЛПР не должно ограничиваться только финансированием
работы. От него требуется в обязательном порядке представить
исполнителю техническое задание (ТЗ) на разработку проекта.
Техническое задание — чрезвычайно важный документ, во
многом предопределяющий успех всей исследовательской работы.
В нем должны найти отражение:
• структура системы с указанием всех видов связей (внут­
ренних и внешних) между ее подсистемами;
• суть, формы проявления и негативные последствия про­
блемной ситуации;
• целевые ориентиры и значения важнейших характеристик
(критерии), которые необходимо достичь в результате выполнения
проекта;
• содержание задач, которые необходимо решить с помощью
результатов исследования;
• при необходимости — возможные и невозможные вариан­
ты достижения поставленных целей.
Исполнитель должен тщательнейшим образом проследить за
тем, чтобы в ТЗ были указаны совершенно однозначно (в формах
и значениях, не допускающих различных толкований) конечные
результаты выполненной работы. Это важно для исполнителя по
той причине, что у заказчика к моменту окончания исследования
часто формируется иное представление о целях исследования,
иногда существенно отличающееся от первоначального. Никакого
другого способа обезопасить себя от необоснованных претензий,
которые часто влекут за собой штрафные санкции, у исполнителя
не существует, кроме предъявления заказчику согласованного и
утвержденного им самим текста технического задания.
Весьма часто этап содержательной постановки задачи сис­
темного анализа может привести к необходимости достижения
нескольких целей. В самом деле, если, например, некоторая эко­
номическая система может иметь «главную цель» — достижение
максимальной прибыли, то почти всегда ее достижение связано с
наличием некоторых (иногда трудно выполнимых) ограничений
или условий. Нарушение этих условий либо невозможно, либо за­
ведомо приведет к недопустимым последствиям для самой систе­
мы или внешней среды. Вывод состоит в том, что ситуация, когда
цель всего одна и достичь ее требуется любой ценой, практически
невероятна. Достижение главной цели необходимо по возможно­
сти сочетать с дополнительными, побочными, которые (при не­
возможности достижения главной) также могут рассматриваться
как позитивные.
В экономических системах иногда удается выразить в коли­
чественной форме важность целей, или, как говорится, их «веса».
Однако в подавляющем большинстве управленческие цели в сис­
темах социального порядка имеют содержательную форму. На­
пример: улучшить морально-психологический климат в кол­
лективе, повысить эффективность патриотического воспитания
молодежи, упорядочить информационную политику и т. п. В этих
случаях при разработке формальных исследовательских моделей
весовые коэффициенты назначаются путем голосования — явного
или тайного. Это означает, что в ситуациях, когда нет возможно­
сти для числовой оценки веса цели, реальным выходом из поло­
жения является использование имеющегося практического опыта.
Довольно часто весовые коэффициенты задаются непосредственно
ЛПР, но в большинстве случаев принимается решение об исполь­
зовании методов экспертных оценок.
Суть этих методов достаточно проста. Их процедура заклю¬
чается в том, что все цели функционирования системы четко
оговариваются и предлагаются для оценки группе лиц, высоко¬
компетентных в данной отрасли (экспертам}. Первое, о чем их
просят, — расположить все предложенные цели по значимости,
по «призовым местам» или, на языке системного анализа, — по
рангам.
Высший ранг (обычно 1) означает наибольшую важность (вес)
цели, следующий за ним — несколько меньший вес и т. д. В даль­
нейшем используется специальный раздел непараметрической
статистики — теория ранговой корреляции. Она позволяет прове­
рить гипотезы о значимости полученной от экспертов информа­
ции, согласованность мнений экспертов или ранговую конкорда-
цию. Эти характеристики особо важны в случаях, когда существу­
ет сомнение в достаточной компетентности привлеченных экс­
пертов.
Более подробно методы экспертных оценок будут изложены в
гл. IV.
§ 2.6. Построение модели системного анализа
Модель системного анализа в условиях определенности
Следует сразу же оговориться, что ситуация определенности в
социальном мире — явление чрезвычайно редкое, можно сказать,
экзотическое. В реальной социальной практике приходится иметь
дело с такими проблемами, в содержании которых далеко не все
ясно и очевидно. Лишь только очень узкий класс задач в сфере
экономики с весьма солидной долей условности можно отнести к
разряду определенных. Классическим примером простейшей за­
дачи системного анализа в условиях определенности (с указанны­
ми оговорками) может служить задача производства и поставок
товара. Она заключается в нахождении оптимального соотноше­
ния между количеством производимого товара одного наимено­
вания в одной партии и числом самих партий в год при фиксиро­
ванном объеме поставляемого товара в год. Специалисты-
математики легко разглядят в этом примере типичную вариацион­
ную задачу: найти такой размер количества товара в партии, при
котором сумма затрат на производство и хранение товара дости­
гает минимума.
Кроме рассмотренной существует целый класс задач систем¬
ного анализа и соответствующих им моделей систем, где речь
идет о необходимости минимизировать одну из функций многих
переменных следующего типа:
E=щX^+ а^Х^ + ... + дД- + ... + а Д „ ,
где Х, — искомые переменные; а, — соответствующие им ко­
эффициенты или «веса переменных» при наличии ограничений на
обе величины.
Задачи такого класса достаточно хорошо исследованы в спе­
циальном разделе прикладной математики — линейном програм­
мировании. Еще в докомпьютерные времена были разработаны
алгоритмы поиска экстремумов таких функций Е =f(a, X), которые
назвали целевыми. Эти алгоритмы, а также приемы используются
и сейчас для разработки прикладных компьютерных программ
системного анализа.
Системный подход привел к появлению специализированных,
типовых методов решения практических задач управления эконо­
микой, особенно для задач со многими десятками сотен или даже
тысячами переменных. Наиболее «старыми» и, следовательно,
наиболее обкатанными являются методы решения специфичных
задач, которые давно уже можно называть классическими. Их со­
держание следует знать хотя бы на уровне постановки.
Задачи управления запасами
Первые задачи такого типа были рассмотрены еще в 1915 г.
Был обоснован метод решения простейшей задачи — миними­
зация затрат на заказ и хранение запасов при заданном спросе на
данную продукцию и фиксированном уровне цен. Решение -
размер оптимальной партии — обеспечивало наименьшие сум­
марные затраты за заданн^хй период времени.
Несколько позже были построены алгоритмы решения задачи
управления запасами при более сложных условиях — изменении
уровня цен (наличие «скидок за качество» и/или «скидок за коли­
чество»); необходимости учета линейных ограничений на склад­
ские мощности и т. п.
Задачи распределения ресурсов
В этих задачах объектом анализа являются системы, в которых
приходится выполнять несколько операций с продукцией (при на­
личии нескольких способов выполнения этих операций) и, кроме
того, не хватает ресурсов или оборудования для их выполнения.
Цель системного анализа в этом случае — найти способ наи­
более эффективного выполнения операций с учетом ограничений
на ресурсы.
Объединяет все такие задачи метод их решения — метод ма­
тематического программирования, в частности линейного про­
граммирования. Начала теоретического обоснования и разработки
практических методов решения задач линейного программиро­
вания были положены Д.Данцигом и Л.В. Канторовичем.
Модель системного анализа в условиях неопределенности
Выше уже отмечалось, что в подавляющем большинстве ре­
альных больших систем учесть все факторы и причины происхо­
дящих событий даже для небольшого числа управляемых процес­
сов совершенно невозможно. Всегда имеется некий остаток, в ко­
торый в силу различных причин (не хватает объемов памяти, вре­
мени, отсутствуют источники информации и т. п.) попадают неуч­
тенные факторы и причины. Но даже и те из них, которые вклю­
чены в рассмотрение, далеко не всегда ведут себя предсказуемо.
По сути дела, любое решение приходится принимать в условиях
неопределенности и большего или меньшего риска. При этом вы­
бор наилучших решений существенно зависит от того, являются
ли решения единичными или их приходится принимать в одно­
типных условиях многократно. Для эффективного разового реше­
ния совсем не годится та стратегия, которая выбрана на основе
благоприятного в среднем решения. Между тем разовые решения
далеко не редкость в практике социального управления. Напротив,
они встречаются весьма часто и имеют, как правило, важное зна­
чение. Например, куда направить капиталовложения, какую вы­
брать технологию для вновь создаваемого производства, кого на­
значить директором и т. д. В повседневной жизни мы также вы­
нуждены принимать решения однократно или очень ограниченное
число раз: какую выбрать профессию, за кого выйти замуж, иметь
ли детей, если да, то сколько, и т. д. Даже такую повторяющуюся
задачу — как провести отпуск — человек решает лишь несколько
десятков (в лучшем случае!) раз. И каждый раз такое решение
приходится принимать в условиях некоторой неопределенности и
риска. В этих ситуациях за критерий успеха не хочется брать не­
кие «средние» значения или стандарты: хочется лучшее из воз¬
можного.
 Для принятия многократных решений сложилась давняя тра­
диция рассматривать исследуемые социальные процессы и пред­
ставляющие их формальные конструкции как случайные величи­
ны, что, конечно же, не соответствует реальности. Преодолеть
возникающие при этом трудности все же возможно, если исполь­
зовать всю доступную информацию, отражающую как ретроспек­
тиву возникновения текущего состояния системы, так и ее реаль­
ную «жизнь» в настоящем. Одно это уже позволяет получить про­
гнозные оценки возможных значений управляемых показателей
функционирования системы. Несколько более формализованной
задачей такого класса является моделирование систем массового
обслуживания.
Моделирование систем массового обслуживания
Задачи массового обслуживания возникают, например, в сле­
дующей ситуации. Пусть анализируется система технического об­
служивания автомобилей, состоящая из некоторого количества
станций различной мощности. На каждой из станций (элементе
системы) могут возникать, по крайней мере, две типичные ситуа­
ции:
• число заявок слишком велико для данной мощности стан­
ции, возникают очереди, из-за задержки в обслуживании прихо­
дится платить;
• на станцию поступает слишком мало заявок и теперь уже
приходится учитывать потери, вызванные простоем станции.
Цель системного анализа в данном случае заключается в опре­
делении некоторого соотношения между потерями доходов по
причине очередей и простоя станций, при котором суммарные
потери окажутся минимальными.
Специальный раздел теории систем — теория массового об­
служивания — для условий данной задачи позволяет:
• использовать методику определения средней длины очере­
ди и среднего времени ожидания заказа в тех случаях, когда ско­
рость поступления заказов и время их выполнения заданы;
• найти оптимальное соотношение между издержками по
причине ожидания в очереди и простоя станций обслуживания;
• установить оптимальные стратегии обслуживания.
Главная особенность такого подхода к задаче системного ана­
лиза — явная зависимость результатов анализа и получаемых ре­
комендаций от двух внешних факторов: частоты поступления
и сложности заказов (а следовательно, и времени их исполнения).
Но именно учет внешних факторов (внешней среды) является од­
ним из важнейших требований системного анализа. Для его реа­
лизации необходимо провести исследование потоков заявок по их
численности и сложности, найти статистические показатели этих
величин, выдвинуть и оценить достоверность гипотез о законах их
распределения. Лишь после этого можно пытаться анализировать,
как будет вести себя система при данных внешних воздействиях,
как будут меняться ее показатели (значения суммарных издержек)
при разных управляющих воздействиях или стратегиях управле­
ния.
Такого рода задачи решаются не на реальной системе: слиш­
ком велик риск потерь заказчиков и/или неоправданный рост за­
трат на создание дополнительных станций обслуживания. Поэто­
му используется какой-либо подходящий метод математического
моделирования систем, в частности метод статистических ис­
пытаний, который больше известен как метод Монте-Карло. Он
специально предназначен для моделирования случайных величин
с целью вычисления характеристик их распределений. Напомним,
что корректное применение этого метода, как и всех других, в ос­
нове которых лежат вероятностные представления об изучаемых
процессах, оправдано только в тех задачах, которые допускают
теоретико-вероятностное описание.
§ 2.7. Методы анализа больших систем, планирование экс­
периментов
Мы уже неоднократно отмечали, что предметной сферой сис­
темного анализа являются по преимуществу системы, процессы и
явления, для которых нет возможности исчерпывающим образом
непротиворечиво описать элемент системы, подсистему и систему
в целом на строгом формальном уровне, аналитически, используя
системы уравнений или хотя бы неравенств. Иными словами, ти­
пичной является ситуация, когда не удается построить чисто ма­
тематическую модель объекта исследования на любом уровне —
элемента системы, подсистемы или системы в целом. По этой
причине (с точки зрения формализованного моделирования) сис­
темы и процессы социального порядка называют «плохо органи­
зованными» или «слабо структурированными».
 Развитие науки сложилось так, что в течение почти 200 лет по­
сле Ньютона считалось незыблемым положение о возможности
чистого или однофакторного эксперимента. Предполагалось, что
для выяснения зависимости Y = f(X) даже при очевидной зависи­
мости Кот целого ряда других переменных всегда можно стабили­
зировать все переменные, кроме X, и найти «чистую» взаимосвязь
между X и Y.
Лишь сравнительно недавно (в работах В.В. Налимова) плохо
организованные или, как их еще называют — большие системы
вполне «законно» стали считаться особой средой, в которой неиз­
вестными являются не только связи внутри системы, но и сами
элементарные процессы.
Анализ таких систем (в первую очередь социальных, а значит,
и экономических) возможен при единственном, научно обосно­
ванном подходе — признании скрытых, неизвестных причин, за­
конов и процессов. Часто такие причины называют латентными
факторами, а особые свойства, порожденные ими, — латент­
ными признаками.
Обнаружилась и считается также общепризнанной возмож­
ность анализа таких систем с использованием двух принципиально
различных подходов или методов.
Первый из них может быть назван методом многомерного ста­
тистического анализа. Этот метод был обоснован и применен
видным английским статистиком Р. Фишером в 20—30-е гг. XX в.
Дальнейшее развитие многомерной математической статистики
как науки и основы многих практических приложений считается
причинно связанным с появлением и совершенствованием компь­
ютерной техники. Если в 1930-е гг. при ручной обработке данных
удавалось решать задачи с учетом двух-трех независимых пере­
менных, то в 1965 г. решались задачи с шестью переменными, а к
1970—1980-м гг. их число уже приближалось к 100.
Второй метод принято называть кибернетическим, или вине-
ровским, связывая его название с именем основателя кибернетики
Н. Винера. Краткая сущность этого метода — чисто логический
анализ процесса управления большими системами. Рождение этого
метода было вполне естественным: коль скоро признается су­
ществование плохо организованных систем, то логично ставить
вопрос о поиске методов и средств управления ими.
Интересно, что оба метода, несмотря на совершенное различие
между собой, могут применяться и с успехом применяются при
системном анализе одних и тех же систем.
Так, например, интеллектуальная деятельность человека изу­
чается фишеровским методом: многие психологи, как иронически
замечал В.В. Налимов, уверены, что им удастся разобраться в ре­
зультатах многочисленных тестовых испытаний.
С другой стороны, построение так называемых систем ис­
кусственного интеллекта представляет собой попытки создания
компьютерных программ, имитирующих поведение человека в
области умственной деятельности, т. е. применение винеров-ского
метода.
Нетрудно понять, что все социальные системы, в том числе и
экономические, следует отнести именно к плохо организованным
прежде всего потому, что важнейшим звеном этих систем являет­
ся человек. Поэтому совершенно ясно, что при использовании
системного анализа в исследованиях социальных процессов (в
том числе и экономических) всегда требуется «натурный» экспе­
римент.
В простейшем случае речь может идти о некотором элементе
социальной системы, о котором нам известны лишь его «вход­
ные» характеристики, внешние воздействия (что нужно для нор­
мального функционирования элемента) и «выходные» его реак­
ции (что должен «делать» этот элемент).
В каком-то смысле плодотворной является идея «черного
ящика». Беря эту идею на вооружение, мы признаемся, что не в
состоянии проследить процессы внутри элемента, и надеемся по­
строить его модель без таких знаний.
Напомним классический пример — незнание процессов пище­
варения в организме человека не мешает нам организовывать свое
питание по «входу» (потребляемые продукты, режим питания и т.
д.) с учетом «выходных» показателей (веса тела, самочувствия и
др.).
В соответствии с указанной идеей, можно организовать впол­
не конкретную программу в части «что делать»: подавать на вход
элемента разные внешние управляющие воздействия и измерять
его реакции на эти воздействия. Точно так же надо вполне от­
четливо представлять себе цели этого занятия: что мы надеемся
получить. Вопрос этот непростой. Очень редко можно позволить
себе просто удовлетворить свое любопытство.
Как правило, эксперименты над реальной экономической сис­
темой являются вынужденными, связанными с определенными
затратами на сам эксперимент и, кроме того, с возможным рис-
ком непоправимых отрицательных последствий. Теоретическое ции, экологии. Для реализации третьего компонента совершенно
обоснование и методика действий в таких ситуациях составляют необходимы знания в области математической статистики, так как
предмет особой отрасли кибернетики — теории планирования экс­ приходится использовать понятия распределений случайных ве­
перимента. личин, их математических ожиданий и дисперсий. Вполне могут
Принятая в его рамках терминология такова: возникнуть ситуации, требующие применения непараметрических
• все, что подается на вход элемента, называется управляю­ методов статистики.
щими воздействиями или просто воздействиями; Одним из наиболее популярных методов, который использу­
• все, что получается на выходе элемента, называется реак­ ется при планировании экспериментов, является рандомизация
циями; плана эксперимента с помощью латинского квадрата, обеспе­
• если можно выделить в системе (или подсистеме) несколько чивающего возможность перебора всех комбинаций п чисел, рас­
(в некотором смысле) однотипных элементов, то их совокупность положенных в квадрате и х п. В такой таблице каждая строка и
будет называться блоком; каждый столбец содержат числа 1, 2, 3, п. Например, для п = 3
• содержательное описание собственных действий по отно­ латинский квадрат может иметь такой вид:
шению к элементам блока называется планом эксперимента.
Очень важно понять цель планируемого эксперимента. В кон­
це концов, мы можем и не получить никакой информации о сущ­
ности процессов в цепочке «вход—выход» в самом элементе.
Числами в данном случае могут обозначаться номера воз­
Но если обнаружится полезность некоторых доступных нам
можных стратегий управления.
воздействий на элемент и мы убедимся в надежности полученных
результатов, то будет достигнута главная цель — определится оп­
§ 2.8. Факторный анализ больших систем
тимальная стратегия управления элементом. Нетрудно сообра­
зить, что понятие «управляющее воздействие» очень широко: от
Инструментальный арсенал современного системного анализа
самых обычных приказов до подключения к элементу источников
в большей своей части основывается на базе математической ста­
энергетического или информационного питания.
тистики — разделе математики, в своем развитии опирающемся
Оказывается, что уже само составление плана эксперимента
на представления теории вероятностей. Объектом последней, как
требует определенных познаний и некоторой квалификации. Опыт
известно, являются случайные величины и процессы, а предметом
показывает целесообразность включения в план следующих четы­
-закономерности, возникающие при взаимодействии большого
рех компонентов:
числа случайных процессов и явлений. Методы математической
• описание множества стратегий управления, из которых статистики широко применяются для систематизации и анализа
необходимо выбрать наилучшую; массовых случайных процессов.
• спецификация или детальное сравнительное описание эле­
В то же время хорошо известно, что все процессы, происходя­
ментов блока;
щие в обществе, в большей или меньшей степени детерминиро­
• правила размещения стратегий на блоке элементов;
ваны. Поэтому применять к исследованию массовых социальных
• спецификация выходн^гх данных, позволяющих оценивать
процессов и явлений методы математической статистики можно с
эффективность элементов.
известной долей условности. Помня об этом, обратим внимание
Внимательное рассмотрение компонентов плана эксперимента
на три подхода к решению задач, в которых используются методы
позволяет заметить, что для его реализации требуются знания в
математической статистики.
различных областях науки. Так, при выборе управляющих воздей­
Алгоритмический подход представляет собой такую процеду­
ствий не обойтись без минимальных знаний в области технологии,
ру обработки данных об исследуемом процессе, которая форми­
очень часто нужны знания в области юриспруден-
руется
на основе имеющихся недостаточно четких представлений о его суммы некоторых других, ненаблюдаемых переменных (факто­
природе. Последовательность систематизации и преобразований ров), каждая из которых умножается на некоторый коэффициент.
имеющихся данных об исследуемом явлении формируется в зна­ Эти коэффициенты называются факторными нагрузками. Факторы
чительной мере на основе здравого смысла, т. е. имеющегося опы­ принято делить на общие и характерные. Отличие последних от
та и предварительных, как правило, недостаточных знаний о нем. первых заключается в том, что каждый характерный фактор имеет
Он применяется на ранних этапах исследования для формирования ненулевое значение только для одной наблюдаемой переменной.
более полных знаний об объекте и предмете дальнейших разрабо­ Количество общих факторов предполагается существенно мень­
ток. шим количества исходных переменных. Значения факторных на­
Аппроксимационный подход используется тогда, когда уже грузок, как правило, и являются результатом вычислительной
имеется достаточно полное представление о предметной области процедуры факторного анализа, т. е. именно они служат основой
исследования и связях изучаемых переменных с теми, о которых для содержательных выводов. Указанное предположение выра­
имеется эмпирическая информация, но неясна природа возни­ жается следующим образом:
кающих ошибок — отклонений от этих представлений.
Теоретико-вероятностный подход применяется тогда, когда о
достаточно хорошо изученном процессе или явлении требуется
получить еще более глубокое знание, полнее постигнуть его суть. где Fp — р-й общий фактор; т — количество общих факторов;
В настоящее время все эти подходы достаточно строго обо­ и,- — J - Й характерный фактор, ajp — факторная нагрузка р-го об­
снованы научно и снабжены апробированными методами прак­
щего фактора на j -ю переменную; d, — факторная нагрузка j -го
тической реализации.
характерного фактора.
Однако существуют ситуации, когда требуется изучить не од­
Модель, выраженная подобным соотношением, справедлива
ну, а несколько переменных, характеризующих исследуемый про­
только при следующих допущениях: факторы представляют собой
цесс. При этом имеется подозрение, что кроме известных сущест­
случайные величины с нормальным законом распределения, за­
вуют и другие переменные, влияющие на процесс, — факторы,
данные в стандартной форме; характерные факторы независимы
которые в явном виде не наблюдаются. Речь, таким образом, идет
как между собой, так и по отношению к общим факторам. Кроме
о скрытых, или латентных, факторах.
того, предполагаются некоррелированными между собой не толь­
Наиболее интересным и полезным в плане понимания сущ­
ко характерные, но и общие факторы. Только при выполнении
ности такого рода задач является развившийся в процессе их ре­
этих условий появляется корректная возможность определения с
шения факторный анализ. Он представляет собой группу методов
помощью различных статистических процедур факторных нагру­
многомерной статистики, которые позволяют представить в ком­
зок по наблюдаемым значениям исходных переменных. Из этих
пактной форме обобщенную информацию о структуре связей ме­
же условий следует, что факторный анализ в его классическом
жду наблюдаемыми переменными исследуемого социального яв­
варианте применим лишь для количественных данных (факторы
ления с помощью выделения некоторых скрытых, непосред­
предполагаются непрерывными и имеющими нормальное распре­
ственно ненаблюдаемых факторов. Цель факторного анализа —
деление).
сокращение пространства переменных, описывающих изучаемое
Как видно, область корректного применения факторного ана­
явление, за счет тех, которые не несут специфическую инфор­
лиза в исследованиях социальных явлений и процессов, где боль­
мацию, позволяющую представить структуру объекта с точки зре­
шинство (до 95%) переменных могут измеряться только номи­
ния интересующей исследователя переменной.
нальными или порядковыми шкалами, чрезвычайно ограничена.
Основное предположение факторного анализа заключается в
Более или менее корректные и осмысленные результаты с его по¬
том, что каждую наблюдаемую переменную можно выразить в ви­
мощью можно получить преимущественно в исследованиях
де
социально-экономической сферы, процессы и явления в которой с
достаточно высокой степенью условности можно рассматривать
как случайные. За привилегию использовать этот метод исследо­
вателю социальных процессов приходится расплачиваться необ­
ходимостью существенного ограничения используемого из­
мерительного инструментария. Измерение должно проводиться
порядковыми и/или ранговыми шкалами иногда с последующим
переводом их в балльные. Иными словами, плата за пользование
факторным анализом заключается в потере значительной части
исходного смысла эмпирических данных. После проведения рас­
четов с помощью факторного анализа исследователь сталкивается
с еще большей трудностью — приданием смысла полученным ла­
тентным переменным.
В целом не следует обольщаться вульгарными обещаниями
популяризаторов факторного анализа, не следует верить мифам о
его всемогуществе, универсальности и неограниченных воз­
можностях. Иллюзия о его «эффективности» возникает у довер­
чивых гуманитариев только под впечатлением его сложности как
по существу, так и по процедурам практической реализации. Во­
обще исследователь социальных процессов своей главной целью
должен считать решение содержательных задач, обусловленных
целью исследования, а не мучиться сомнениями, какой из «эффек­
тивных» методов применить. Метод преобразования эмпириче­
ского материала должен всегда быть таким, чтобы он не вынуждал
исследователя искажать смысл этого материала в угоду требова¬
ниям метода.
§ 2.9. Метод структуризации проблемы построения ^<дере-
ва»
В широком смысле под проблемой понимается некоторая
сложная теоретическая или практическая ситуация, настоятельно
требующая изучения и разрешения. С точки зрения управления,
проблема возникает тогда, когда реальное состояние системы не
соответствует желаемому. При рассмотрении проблемы совместно
с порожденными ею и связанными с нею процессами мы имеем
дело с проблемной ситуацией. Для ее преодоления существует,
как правило, несколько возможных решений. Задача исследовате­
ля заключается в том, чтобы предоставить и обосновать перед
ЛПР наиболее оптимальный из возможных вариантов решения.
Решение задачи называют допустимым, если оно удовлетво­
ряет ограничениям, связывающим как управляемые, так и не­
управляемые переменные. Допустимое решение называют опти­
мальным, если оно обеспечивает наилучший результат по одной
или нескольким критериальным переменным.
Проблемы, для которых зависимости между переменными мо­
гут быть представлены непосредственно в числовой форме или
формализованы таким образом, который позволяет привести им в
соответствие их численные оценки, определяются как структу­
рированные (или количественно сформулированные). Проблемы,
содержащие лишь названия обусловливающих их переменных,
количественные зависимости между которыми не определены,
называют неструктурированными (качественно выраженными).
Проблемы, которые содержат как качественные, так и количест­
венные переменные, причем качественн^хе и неопределенные ас­
пекты проблемы имеют тенденцию усиливаться, называют слабо
структурированными. Для них характерны нечеткость, многова­
риантность и приближенный (хотя и с сохранением структуры)
вид описания.
Если описание (или модель) проблемной ситуации представ­
ляет собой динамическую систему взаимозависимостей между
значительным количеством переменных большой размерности с
наличием нелинейных связей между ними, а также случайные
факторы, то такая проблемная ситуация определяется как слож­
ная. Если же задача статическая, небольшой размерности, при
этом отсутствуют нелинейности и случайные факторы, то такую
задачу классифицируют как простую. Заметим, что термин
«сложность» относится именно к описанию проблемной ситуа­
ции, а не к природе решаемой проблемы.
Таким образом, в системном анализе проблемы делятся по
степени их структуризации на три класса. Для решения проблем
первого класса — хорошо структурированных — применяются
методы исследования операций. Эти методы заключаются, во-
первых, в построении математических, экономических или стати­
стических моделей для решения задач управления в сложных си­
туациях или условиях неопределенности; во-вторых, в изучении
взаимосвязей, определяющих возможные последствия принимае­
мых решений и установлении критериев эффективности, позво­
ляющих оценить относительное преимущество того или иного
варианта действий.
 Под операцией подразумевается обычная деятельность в любой
области жизни, имеющая характер повторяемости.
Исследование операций в основном предназначено для иссле­
дования технических, экономических, организационных и других
проблем формальными, в том числе и математическими, методами
в случаях, когда может быть получено количественное решение
задачи. Методы исследований операций применяются, главным
образом, для поиска оптимального распределения ресурсов.
Применение методов исследования операций позволяет доста­
точно четко понять сущность исследуемых процессов и явлений,
дать количественные оценки возможным вариантам решений, а в
ряде случаев предположить такие варианты решений, которые во­
обще не рассматривались руководителями.
В практике применения исследования операций применяется
совокупность специальных методов:
• математического программирования;
• теории игр;
• метода Монте-Карло;
• теории очередей.
Указанные методы в достаточной степени разработаны тео­
ретически и накоплен определенный опыт их практического при­
менения. Однако в практике социального управления хорошо
структурированные проблемы скорее редчайшее исключение, чем
правило.
Основной областью применения методов системного анализа
является второй класс проблем — слабо структурированные. Для
решения проблем третьего класса — неструктурированных -
обычно применяются эвристические (интуитивно-логические) ме­
тоды решения, с помощью которых неструктурированная про­
блема переводится в класс слабо структурированных.
Одно из основных достоинств системного анализа заключается
в том, что на его основе могут решаться проблемы, которые нельзя
решить с помощью математических методов. Системный анализ
позволяет определить спектр и границы возможных решений, оце­
нить их преимущества по каким-либо критериям. Это позволяет
обосновать выбор того или иного решения более точно, чем это
может сделать интуиция и опыт руководителей. Системный ана­
лиз, как отмечалось, реализуется поэтапно: постановка задачи, ис­
следование, анализ, предварительное суждение
(согласование), подтверждение (экспериментальная проверка),
окончательное суждение, реализация принятого суждения.
Арсенал методов системного анализа состоит из четырех
групп:
1) неформальные: сценариев, экспертных оценок, диагности­
ческие;
2) графические: «дерево» целей, матричные, сетевые;
3) количественные: экономического анализа, морфологиче­
ские, статистические;
4) моделирование: кибернетические, описательные и норма­
тивные операционные (оптимизационные, имитационные, игро­
вые).
Собственно системной методологии принадлежат методы сце­
нариев, экспертных оценок и «дерева» целей.
Сценарий является одним из инструментов описательного мо­
делирования процесса принятия решения. Однако его не следует
рассматривать как непосредственно метод выбора решения. Он,
являясь техническим средством, дает наиболее полное пред­
ставление о решаемой задаче. Такой сценарий дает возможность
детально во времени выявить последовательность действий по
поиску оптимального решения, определить и учесть все более или
менее очевидные критические и неустойчивые ситуации. Он так­
же может использоваться как средство поиска модели оптималь­
ного решения. Совершенно очевидно, что сценарная отработка
оптимального решения — процедура чрезвычайно трудоемкая,
требующая тщательной отработки всех, даже маловероятных си­
туаций. К разработке сценарных моделей привлекаются специ­
алисты очень высокого профессионального уровня и сложное
программно-технологическое и техническое обеспечение.
В принципе сценарный метод позволяет разрабатывать про­
гностический, опережающий характер социально-управленческих
решений. Объективной основой широкого применения этого ме­
тода является тот факт, что общественные тенденции в условиях
высокой степени социальной нестабильности «коротки», их мони­
торинг не может составить устойчивой эмпирической базы для
единственно верного решения. Поэтому и предлагаются несколь­
ко вероятных решений, несущих с собой соответствующие воз­
можные сценарии (прогнозы) развития событий. По этой, сценар­
ной модели формулируются вероятные сценарии «карьеры» соци­
альных проблем. Такие сценарии сопровожда-
ются комментарием к каждой из предлагаемых моделей. Кроме
того, обосновывается наиболее желательный сценарий, который
и принимается в расчет при принятии соответствующего со­
циально-управленческого решения. Такой метод подготовки и
принятия решений можно сравнить с расчетливым выбором хода
в шахматной партии, нацеленным на создание желательного для
автора хода сценария (шахматной ситуации), который имеет тем
большую вероятность своей реализации, чем лучше просчитан.
Экспертные методы представляют собой способ использо­
вания знания и опыта квалифицированных специалистов при ре­
шении определенных проблем, о чем подробно будет изложено в
гл. IV.
Метод «дерева» целей представляет собой способ построения
целевой структуры какой-либо, как правило, крупномасштабной
коллективной деятельности, особенность которой состоит в том,
что общая цель делится на ряд подцелей, затем эти подцели де­
лятся на еще более частные и т. д. Практически реализация этого
метода заключается в построении связанного графа, выражающе­
го соподчинение и взаимосвязи целей и подцелей.
На верхнем ярусе располагается основная цель, которая по­
следовательно разделяется на подцели и т. д. При этом главным
условием разделения целей является полнота, означающая, что
каждая цель верхнего уровня должна быть представлена исчер­
пывающим образом в виде подцелей следующего уровня, обес­
печивающим определение понятия исходной цели объединением
понятия подцелей.
Построение «дерева» целей является эффективным методом
структуризации проблемной ситуации и определения цели ре­
шения. Его применение дает возможность системно представить
порядок движения к конечной цели, учесть необходимое и доста­
точное число задач, требующих решения на пути к их достиже­
нию.
Построение «дерева» целей для решения проблемной ситу­
ации дает возможность определить меры, которые необходимо
предусмотреть в решении при достижении его цели.
Уязвимым местом «дерева» целей являются «узлы деления», т.
е. точки разложения общих целей на подцели, поскольку нередко
бывает трудно обеспечить полноту деления и совместимость,
единство основания для деления.
Для обеспечения реализации цели решения можно построить
«дерево» ресурсов. Можно также совместить в одном «дереве»
цели и функции управления. На основе метода «дерева» целей и
функций управления реализуется структурно-функционально-
целевой метод системного подхода к управлению. Этот метод ис­
пользуется для построения функционально-целевых моделей сис­
тем управления.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Что представляют собой методология, метод, методика?
2. Что такое система и принцип системности?
3. Системный анализ: содержание, принципы, методология.
4. Элементы системы и процессы ее функционирования.
5. Проблема и ее решение в методологии системного анали­
за.
6. Функции и ограничения системного анализа.
7. Принципы системного анализа.
8. Принципы устойчивого функционирования систем и их
практическая реализация.
9. Условия целесообразности и логика практического ис­
пользования системного анализа.
10. Этапы применения системного анализа.
11. Модель системного анализа в условиях определенности.
12. Модель системного анализа в условиях неопределенности.
13. Моделирование систем массового обслуживания.
14. Специфика больших систем и методы их исследования.
15. Планирование эксперимента и логика его реализации.
16. Условия и принципы факторного анализа больших систем.
Объясните смысл ограничений его практического использования.
17. Структурированные и неструктурированные проблемы.
Методы исследования операций.
18. Раскройте смысл метода «дерева» целей.

Глава III. СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ:
МЕТОДЫ, ЭТАПЫ И ОРГАНИЗАЦИЯ
§3.1. Виды социологических исследований
Любое научное исследование представляет собой вид по­
знавательной деятельности, направленный на получение новых
знаний, информации и т. п., изучение научных и практических
проблем с помощью специальных методов (эксперимент, наблю­
дение и т.д.), обоснование направлений и разработку методов и
средств их решения. Социологическое исследование — один из
основных способов развития социологии, сфера профессиональ­
ной деятельности социологов. Социологические исследования
представляют собой последовательность определенных этапов
деятельности профессиональных социологов, целью которых яв­
ляется изучение некоторых, как правило, проблемных фрагментов
социальной действительности на основе научно разработанной
методологии и методики, позволяющих систематизировать факты
об изучаемых социальных явлениях и процессах, их связях, отно­
шениях и зависимостях.
Для того чтобы лучше понять смысл и особенности социо­
логического исследования, вспомним, что собой представляет со­
циология.
Несмотря на длительность дискуссии о предмете и объекте со­
циологии и множество высказанных дефиниций, а может быть,
именно благодаря их обилию, общепринятого определения социо­
логической науки до сих пор не существует. Каждый, затраги­
вающий в своих выступлениях или публикациях принципиальные
аспекты социологии, вынужден определять свою позицию по это­
му вопросу. Не претендуя на оригинальность, последуем устано­
вившейся традиции.
Буквальный этимологический смысл понятия «социология»,
как известно, обозначает науку об обществе. Однако общество как
специфический объект действительности является предме­
том познания множества дисциплин: социальной философии, ис­
тории, политологии, культурологии, социальной психологии и пр.
Поэтому ограничиваться только этим — этимологическим — по­
ниманием социологии непродуктивно. Специфика социологии
проявляется в том, что из всего комплекса явлений, процессов и
структур, образующих общество, она в качестве предмета иссле­
дования выделяет мир социальной деятельности людей, их связей и
взаимодействий, которые в совокупности и обеспечивают функ­
ционирование общества как целостной социальной системы.
Общество в социологической науке рассматривается не как
простое скопление индивидов, случайно взаимодействующих друг
с другом, а как упорядоченная структура, как целое, состоящее из
определенным образом расположенных частей, взаимодействую­
щих между собой в соответствии с более или менее устойчиво
проявляющимися правилами (алгоритмами, закономерностями и
т. п.). Эти части могут включать в себя как простейшие элементы,
каковыми являются отдельные личности, так и совокупности этих
элементов, или социальные общности, объединенные по опреде­
ленным признакам. Опыт изучения структурно упорядоченных
систем в естественных и общественных науках показывает, что
главное в таком изучении — определение наиболее важных и ус­
тойчивых связей между отдельными частями структуры. Поэтому
социология в понятие социальной структуры включает не только
взаимное расположение индивидов, групп, социальных институтов
в обществе, но и их взаимосвязи, т. е. взаимные контакты, дейст­
вия и взаимодействия, осуществляемые как на основе межлично­
стного общения, так и с помощью средств массовой коммуника­
ции. Таким образом, социология рассматривает общество как сис­
тему, и главной ее задачей, как и всякого системного исследова­
ния, является установление характера внутри- и внесистемных
связей и взаимодействий.
Социология — наука об общих и специфических закономер­
ностях развития и функционирования конкретных социальных
систем (обществ), социальных институтов и общностей, обра­
зующих структуру социальных систем, исследующая механизмы и
процессы взаимодействия и взаимосвязи как внутри, так и между
названными институтами и общностями, а также характер и фор­
мы проявления этих закономерностей в деятельности
личностей, социальных групп, общностей, институтов на основе
соответствующей эмпирической информации.
Названные связи и взаимодействия можно изучать как на мак­
роуровне, с целью установления общих, инвариантных зако­
номерностей развития социального мира (и тогда мы будем иметь
дело с общетеоретическим уровнем социологического знания),
так и на уровне конкретных, частных социальных структур и про­
цессов (и тогда мы будем иметь дело с комплексом конкретно-
социологических дисциплин, позволяющих выявлять конкретные
формы проявления исследуемых закономерностей).
Оба уровня социологии в качестве обязательного элемента
предполагают проведение специальных исследований. Их целью
является получение документальных материалов, в которых с по­
мощью определенных методов фиксируется необходимое множе­
ство эмпирических фактов, отражающих состояние со­
ответствующих фрагментов предметной области социального ми­
ра.
Весьма важная особенность социологии состоит в том, что по­
лучаемое на ее основе знание (даже общетеоретического уровня),
как правило, в большей или меньшей степени ориентировано на
использование при решении актуальных практических проблем.
Поэтому одним из важнейших критериев реальной ценности со­
циологического знания является уровень его востребованности
социальной практикой. Есть основания утверждать, что весьма
определенная управленческая ориентация — тот специфический
признак, который существенно выделяет социологию среди всех
наук об обществе.
Таким образом, можно говорить о двух типах конечных ре­
зультатов социологического исследования. Первый — достаточно
традиционный, неспецифический, являющийся итогом исследо­
вания в рамках любого научного направления. Он представляет
собой новое знание о какой-либо предметной области социального
мира. Второй — это информация, полученная средствами соци­
ологии в связи с необходимостью решения какой-либо практи­
ческой проблемы и включенная в структуру информационного
обеспечения органа социального управления.
Отличие первого от второго состоит в том, что результаты
первого типа — это чистое знание об определенном социальном
феномене (например, молодежная культура, девиантное поведе­
ние, маргинализация и т. п.). Главный критерий ценности знания
первого типа - принципиальная новизна. Востребованность знания
этого типа социальной практикой не играет существенной роли.
Для него вполне приемлемо самое общее определение информа­
ции как некотор^гх сведений.
Критерием ценности результатов второго типа является, преж­
де всего, их практическая актуальность, информативность, потен­
циальная возможность снижения неопределенности для структур,
принимающих управленческие решения. Принципиальной новиз­
ны они могут и не содержать. Как видно, результаты второго типа
представляют собой управленческую информацию.
Объективная необходимость использования возможностей со­
циологии в исследованиях социально-экономических и поли­
тических процессов структурами социального управления пред­
определяется ее спецификой.
Специфика социологии
1. В отличие от наук о природе субъект и объект исследова­
ния в социологии очень трудно (невозможно) отделить друг от
друга. Исследователь социального мира, сам находясь в этом ми­
ре, не может быть нейтральным по отношению к объекту своего
исследования. Да и объект социологического исследования весьма
нелегко отделить от сопряженных с ним социальных образований.
Эта ситуация имеет как свои достоинства, так и недостатки. Дос­
тоинство заключается в том, что субъект исследования погружен в
реальный социальный мир, и получаемое в результате исследова­
ния знание неизбежно имеет выход на практику. Недостаток со­
стоит в том, что трудно оценить меру влияния исследователя на
получаемый результат.
2. Предмет исследования в социологии, как правило, совпада­
ет с актуальной социальной проблемой, а результаты исследова­
ния в высокой степени ориентированы на использование в прак­
тической деятельности органов управления, т. е. социология в су­
щественной своей части управленческая наука, и использование
ее возможностей в практике социального управления объективно
неизбежно. Именно этим объясняется ее включение в качестве
источника специализированной информации в соответствующие
звенья структуры и этапы управленческого цикла.
3. В социологии для обоснования содержательных выводов в
ранг принципа возводится привлечение конкретного эмпириче­
ского материала. Это бесспорное достоинство также характеризу­
ет социологию как управленческую науку.
 Классификация социологических исследований
В зависимости от целей, возникающих в процессе управлен­
ческой деятельности, а также имеющихся ресурсов (временных,
финансовых, кадровых и т.д.) социологические исследования про­
водятся в различных модификациях.
Все социологические исследования делятся на две большие
группы: теоретико-прикладные и прикладные.
Теоретико-прикладные исследования ориентированы на со­
действие решению социальных проблем путем разработки новых
принципиальных подходов к их изучению, формулированию об­
щей стратегии их решения. Исследования этого типа выполня­
ются, как правило, в рамках перспективной исследовательской
программы, в которой наряду с прикладными предусмотрено ре­
шение достаточно крупной социальной проблемы («Наркомания и
молодежь», «Эволюция политической культуры российского элек­
тората» и т. п.).
Прикладные исследования направлены на изучение и решение
конкретных социальных проблем. Результатом исследований это­
го типа являются социально-технологические разработки, в реали­
зации которых часто участвуют сами социологи. Иногда они на­
зываются социально-инженерными и выполняются по прямому
заказу заинтересованного лица или организации. В качестве ис­
ходного знания здесь используются выводы и теоретические под­
ходы, полученные другими учеными, в том числе и по преимуще­
ству — социологами, которые реализуются здесь в конкретном
приложении к определенной проблеме.
Граница, разделяющая теоретико-прикладные и прикладные
исследования, определяется в зависимости от основной цели. С
одной стороны, она может быть связана с углублением научного
знания о социальных процессах, а с другой — ориентирована на
непосредственное решение конкретных проблем. В теоретико-
прикладном исследовании социальный заказ часто имеет место
как актуальная, но все же неконкретная социальная проблема. За
прикладным исследованием всегда стоит конкретный заказчик,
видящий в социологах соучастников решения проблемы.
Теоретико-прикладное исследование, если оно грамотно, глу­
боко проработано, не менее практично, чем прикладное. Его ре­
зультатами являются обнаружение взаимосвязей и тенденций в
развитии социальных процессов, определение факторов, влия¬
ющих на функционирование важнейших социальных институтов,
а также направленность их действия. Практическая составляющая
такого исследования состоит в том, что углубленное понимание
социальных закономерностей на макроуровне позволяет прини­
мать более обоснованные решения в конкретных областях соци­
альной практики на микроуровне. Теоретический и прикладной
аспекты в социологии неразделимы.
Практичность прикладного исследования -- в его непо­
средственной устремленности на решение социальных проблем в
конкретных условиях пространства и времени — «здесь и сейчас».
Этим и определяются их основные особенности.
1. В прикладном исследовании, в отличие от теоретико-
прикладного, четко определены объект и предмет исследования.
2. Время на проведение теоретико-прикладного исследования
определяет социолог исходя из объема и сложности задачи. В
прикладном исследовании время определяет заказчик. Он же ус­
танавливает сроки и форму представления результатов. Здесь
главное не объемы фактуры и качество текста, а полученный ре­
зультат (небольшой объем полезной достоверной информации
гораздо ценнее фолиантов с текстом сомнительного содержания).
3. В прикладном исследовании социолог может (а часто, дол­
жен) по максимуму использовать готовые методики и их адапта­
ции. В теоретико-прикладном, напротив, оригинальность замысла
и программы предопределяет нестандартность всех методических
процедур.
4. В прикладном исследовании этапность и сроки работы пре­
допределяются логикой практического использования получаемой
информации для управленческих решений, тогда как в теоретико-
прикладном определяющий фактор — это логика осмысления
предметной области.
5. Итоговый документ теоретико-прикладного исследования
— научная публикация, прикладного — социально-
технологическая разработка.
В зависимости от состояния имеющихся знаний о проблеме,
которую предстоит изучить, социологические исследования груп­
пируются в три основных типа, каждый из которых имеет специ­
фическую стратегию исследовательской деятельности.
1. Формулятивное (разведывательное) исследование применя­
ется тогда, когда об изучаемой проблеме имеется самое общее,
смутное представление и никаких, кроме тривиальных, гипотез о
подходах к ее решению социолог выдвинуть не может. Наиболее
типичная сфера применения формулятивного исследования - но­
вая (либо сама по себе, либо для социолога) область знания (на­
пример, «факторы и формы участия криминальных структур в
управлении государством») или проблема (например, «мар­
гинализация социальных групп в процессе "демократизации" рос­
сийского общества»). Характерный признак такой ситуации —
скудость или полное отсутствие литературы, материалов иссле­
дований по этой или сопредельным проблемам.
Реализация исследования этого типа предполагает, в свою
очередь, три этапа:
1) изучение имеющейся литературы (библиография, селекция,
изучение);
2) встречи и беседы со специалистами (экспертами), для того
чтобы убедиться в полноте библиографии, получить дополни­
тельные сведения о литературе и проблематике, разработать на­
броски первичных гипотез;
3) разведывательное наблюдение (непосредственное или по
литературе, прессе, СМИ). Итогом такого исследования служит
четкая формулировка проблем, целей, задач, гипотез (если надо).
2. Описательное (дескриптивное) исследование преследует
цель строгого описания качественно-количественных значений
характеристик изучаемой проблемы в конкретной предметной об­
ласти. Необходимым условием проведения дескриптивного ис­
следования является наличие достаточных знаний об объекте и
предмете исследования для выдвижения осмысленных гипотез.
Его главное отличие от формулятивного — возможность четкого
описания предмета исследования в виде системы признаков—
переменных-показателей. Типичный пример дескриптивного ис­
следования — анализ общественного мнения. Результат дескрип­
тивного исследования — классификация эмпирии, описание
структуры предмета (например, свободного времени) с мини­
мальной интерпретацией и аналитикой.
3. Аналитика-экспериментальное исследование — наиболее
сильный и распространенный тип социологического исследова­
ния. Оно предполагает наличие достаточно глубоких знаний в
изучаемой области. Его цель — выдвижение объяснительных ана¬
литических концепций, выявление причинно-следственных
связей и достаточно обоснованный выход на социально-техно­
логические рекомендации и методики.
По степени годности методико-инструментального аппарата
социологические исследования делятся на пилотажные и основ­
ные.
Пилотажное исследование направлено на проверку годности
методов получения первичной информации, а также системы всех
процедур в целом, в том числе и организационных, и общих под­
ходов к отбору единиц наблюдения. Материалы пилотажного ис­
следования содержательной ценности, как правило, не имеют.
Пилотажное исследование проводится на небольшой (30—100)
выборке, в которую необходимо включить представителей всех
категорий обследуемых с различными социально-демографичес­
кими характеристиками. При этом важно обеспечить включение в
выборку представителей социальных групп, обладающих какими-
либо особенностями, которые (по предположению исследователя)
могут быть источником систематических ошибок в основном ис­
следовании.
К опросу привлекают не только авторов, но и других исполни­
телей (анкетеров, интервьюеров), чтобы определить особенности
работы инструмента чисто в технологическом плане, а также
коллег для учета их мнения.
Пилотажные исследования могут проводиться в два этапа: 1 —
предварительная проба и 2 — генеральный пилотаж. На первом
проверяются отдельные элементы методики, на втором — вся
процедура сбора информации. Это «разведка боем», цель которой
— проверка всей полевой процедуры.
В качестве основного исследования может быть описательное
или аналитико-экспериментальное.
В зависимости от того, какая часть объекта исследования при­
нята к рассмотрению и включена в исследование, различают
сплошные и выборочные социологические исследования.
Примером исследований, основывающихся на сплошном изу­
чении всего множества единиц, образующих объект исследования,
могут служить материалы текущего наблюдения ряда показателей,
которые осуществляют органы статистики. К ним, в частности,
относятся рождаемость, смертность, число браков, разводов, пас-
сажирооборот и т. д. Все они предполагают сплошной учет соот¬
ветствующих фактов. Сплошные исследования проводятся
и социологами. Часто они используются при подготовке широко­
масштабных перспективных решений по развитию предприятия
или организации, проведении монографических исследований.
Сплошные опросы проводятся при изучении причин текучести
кадров (опрашиваются все увольняющиеся с предприятия и вновь
принимаемые). Можно привести и ставшие уже хрестоматийными
примеры крупных территориальных сплошных социологических
исследований.
При всей внешней очевидности достоинств сплошных иссле­
дований в подавляющем большинстве случаев социолог вынуж­
ден решать проблему ограничения числа единиц наблюдения, ко­
торые включаются в эмпирическую базу исследования. Дело в
том, что в тех случаях, когда объект состоит из нескольких тысяч
и более единиц наблюдения, сплошное исследование требует:
• огромных финансовых и материально-технических ресур­
сов;
• создания громоздкого организационного механизма;
• привлечения большого количества дополнительных со­
трудников, как правило, неквалифицированных (для проведения
интервью, анкетирования, наблюдения и т.д.);
• длительного времени, необходимого для сбора, контроля,
обработки и анализа собранного эмпирического материала. По­
этому преобладающим видом исследований в социологии
являются выборочные. Помимо дешевизны, оперативности,
гибкости такие исследования обладают еще одним существенным
достоинством: при тщательном соблюдении определенных правил
и процедур они могут обеспечить получение более достоверных и
глубоких результатов, чем сплошные. Связано это с тем, прежде
всего, что провести тотальный контроль качества фиксации пер­
вичной эмпирии невозможно. В то же время привлекаемый не­
профессиональный актив вольно или невольно привносит в по­
левые материалы множество так называемого «информационного
шума», полное выявление и устранение которого принципиально
невозможно. При выборочном исследовании практически всегда
можно гарантировать приемлемую достоверность эмпирической
фактуры. Однако при проведении выборочных исследований воз­
никает другая, достаточно серьезная проблема — необходимость
обеспечения репрезентативности первичных данн^хх.
Под репрезентативностью информации понимается такое ее
свойство, при котором обеспечивается приемлемый (допусти­
мый, заданный) уровень отклонения количественных значений
наиболее важных характеристик (критериев) некоторой части
множества изучаемых объектов (выборочной совокупности) от их
значений во всей совокупности (генеральной). Максимальная ве­
личина названного отклонения по какой-либо из критериальных
характеристик образует ошибку репрезентации. Выборочная сово­
купность, ошибка репрезентации которой не превышает некото­
рой заданной величины (в социологии это уровень, составляющий
5% номинала), называется репрезентативной. Репрезентатив­
ность первичной социологической фактуры позволяет исследова­
телю распространять на всю генеральную совокупность выводы и
закономерности, обнаруженные в выборочной совокупности.
Выборочную совокупность можно в определенном смысле
рассматривать как своеобразную модель, воспроизводящую в ми­
ниатюре генеральную совокупность. Однако никогда нельзя забы­
вать, что это достаточно сильное упрощение, идеализация, так как
выборка воспроизводит генеральную совокупность только по зна­
чениям критериальных характеристик. Значения остальных харак­
теристик выборки могут довольно сильно отличаться от их значе­
ний в генеральной совокупности.
§ 3.2. Структура социологического исследования
Все социологические исследования проводятся по заранее раз­
работанной программе. От тщательности ее обоснования и разра­
ботки в целом, а также отдельных положений и разделов в ре­
шающей степени зависит успех всего исследования и качество
итоговых материалов.
ПРОГРАММА СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
Программа социологического исследования — документ, со­
держащий развернутое изложение ее теоретико-методологических
предпосылок (общей концепции) с обоснованием актуальности,
целей, задач, объекта, предмета и гипотез предпринимаемого ис­
следования, а также его методико-инструментального аппарата
вместе с логически обоснованной последовательностью необхо­
димых процедур и организационным планом-графиком и стоимо­
стью всех видов работ.
Содержание программы варьируется и зависит от типа и целей
исследования. Основные функции программы — мето-
дологическая, методическая, прогнозная, организационно-тех¬
нологическая.
Программа состоит из двух разделов: методологического и
процедурного (методического).
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ ПРОГРАММЫ
1. Формулировка проблемы, обоснование ее актуальности.
2. Обоснование цели, задач, объекта и предмета исследования.
3. Формулирование и интерпретация основных понятий.
Обоснование эмпирических индикаторов (операционализация).
4. Системный анализ объекта и предмета исследования. Обос­
нование его исследовательской модели.
5. Формулировка рабочих гипотез.
ПРОЦЕДУРН^1Й (МЕТОДИЧЕСКИЙ) РАЗДЕЛ ПРОГРАММЫ
1. Принципиальный (стратегический) план исследования.
2. Обоснование и проектирование выборочной совокупности
единиц наблюдения.
3. Выбор процедур сбора и анализа эмпирической информа­
ции.
4. Содержательный анализ результатов исследования.
5. Оформление результатов исследования в виде отчетов, пуб­
ликаций, социальных технологий и т.д.
Последовательность организации социологиче­
ского исследования
1. Формирование исследовательского коллектива:
• ответственный за все (руководитель, начальник и т. п.);
• ответственный за программу и инструментарий;
• ответственный за полевой этап (подбор анкетеров, выборка,
контроль и т. п.);
• ответственный за компьютерную обработку и формирова­
ние информационной базы;
• ответственный за связь с коллегами;
• ответственный за аналитическую работу.
2. Разработка плана-графика всех этапов исследования.
3. Координация проведения всех этапов: взаимоувязка сопре­
дельных структур, проблем и т. п.
4. Сдача материалов заказчику.
5. Участие в реализации социальных технологий.
Прежде чем раскрывать содержание методологического раздела
программы социологического исследования, вспомним, что собой
представляют методология, метод и методика (см. § 2.1).
Проблема исследования является исходным пунктом всякого
исследования. Она представляет собой: 1) все то, что требует иссле­
дования и решения (широкий смысл), и/или 2) объективно возни­
кающий комплекс вопросов, решение которых представляет сущест­
венный практический или теоретический интерес (узкий смысл).
Для социолога проблема предстает в форме проблемной си­
туации. Ее смысл имеет две стороны: гносеологическую и пред­
метную.
Гносеологический аспект проблемной ситуации — это проти­
воречие между имеющимся знанием о проблеме и тем, которое не­
обходимо для ее решения. С управленческой точки зрения это свое­
образный перечень параметров управляемой системы, значения ко­
торых необходимо изменить с существующего уровня на тот, кото­
рый ЛПР считает целесообразным. В такой интерпретации проблема
заключается в определении методов перевода значений названных
параметров с одного уровня на другой (например, в отношении за­
кона об отмене льгот власти могут поставить задачу перед информа­
ционно-аналитическими структурами как поиск методов перевода
отрицательного общественного мнения по поводу этого закона на
положительное).
Предметная сторона проблемы социологического исследования
— социальное противоречие, требующее организации целе­
направленных действий для его устранения или выбора одной из
возможных альтернатив его развития. Конкретным выражением
этой стороны проблемы является перечень действий, направленных
на ее разрешение.
Оба аспекта проблемы тесно между собой взаимосвязаны.
Масштабы социальных проблем существенно разнятся между
собой. Одни не выходят за рамки одного коллектива или пред­
приятия, другие затрагивают интересы регионов, больших соци­
альных групп. На высшем уровне социальные проблемы могут при­
обретать масштабы, затрагивающие все общество, т. е. становятся
социетальными. В зависимости от этого определяется и тип иссле­
дования: оно может быть как чисто прикладным, так и теоретико-
прикладным. Однако в любом случае проблема должна быть сфор­
мулирована четко, конкретно. Она должна
обозначать наиболее существенные моменты и иерархию свя­
занных с ней других проблем.
По своей сущности проблема — это всегда противоречие меж­
ду знаниями о потребностях людей в каких-то результативных
практических или организационных действиях и незнанием путей
и средств их реализации. Решить проблему — значит получить
новое знание или создать теоретическую модель, объясняющую то
или иное явление, выявить факторы, позволяющие воздействовать
на развитие явления в желаемом направлении.
Заказ социологу чаще всего формируется в виде обозначения
некоторой проблемной ситуации, указания на какое-то социальное
противоречие либо просто указания на неудовлетворительное со­
стояние дел в той или иной сфере производства, управления и т. д.
Социологу предстоит перевести проблемную ситуацию в форму­
лировку проблемы, которую он будет исследовать. Для этого он
должен проделать специальную теоретическую работу:
1) установить реальное наличие данной проблемы: а) сущест­
вует ли показатель, количественно или качественно характери­
зующий данную проблему; б) имеется ли статистическая или иная
фактография, позволяющая определить значение и динамику этого
показателя; в) насколько достоверна имеющаяся фактура по этому
показателю;
2) выявить такие существенные элементы проблемы, исследо­
вание которых входит в компетенцию и предметную сферу социо­
логической науки, а не экономической теории, технологии произ­
водства и т. д. Например, заказчику необходимо разобраться в
причинах низкой эффективности управления тем или иным под­
разделением предприятия. Для социолога эта проблема может
трансформироваться в задачу выявления тех социальных групп и
личностей, которые играют ключевую роль в механизме управле­
ния подразделением, определении меры совпадения интересов
этих групп и личностей с интересами предприятия, поиска путей
сближения этих интересов, форм участия указанных субъектов в
разрешении данной проблемы и т.д.;
3) вычленить уже известные из имеющегося собственного
опыта, а также опыта коллег, литературы сегменты проблемной
ситуации, которые имеют прецеденты успешного разрешения и не
требуют специального анализа. Эти сегменты могут рассматри­
ваться как информационная база для изучения оставшихся
сегментов (например, данные статистики и учета представляют
собой готовый важный материал);
4) выделить в проблемной ситуации главные и второстепен­
ные компоненты, чтобы определить основное направление иссле­
довательского поиска;
5) проанализировать уже имеющиеся решения аналогичных
проблем. С этой целью необходимо изучить литературу по дан­
ному вопросу, провести беседы с экспертами.
Производственная проблема может быть описана с помощью
пяти основных характеристик:
1) сущность проблемы, ее содержание. Например, низкая эф­
фективность производства, высокая социально-психологическая
напряженность в трудовом коллективе и т. д. При определении
проблемы следует установить, какие факторы заставляют заказ­
чика рассматривать данную ситуацию как проблемную, на чем
основываются его оценки. Социологу следует определить: почему
заказчик полагает, что эффективность производства низкая, а со­
циальная напряженность высокая? Низкая и высокая по сравне­
нию с какими стандартами?
2) объектная область проявления проблемы, ее «физические»
и организационные параметры. Речь идет о необходимости четкой
идентификации тех организационных подразделений (участков,
отделов, филиалов) и физических объектов (заводов, зданий,
складов, контор), где была выявлена проблема. Предстоит также
определить, насколько широко она распространена в организации,
какие еще подразделения она затронула;
3) степень проявленности проблемы. Это означает установ­
ление того, насколько проблема «открыта» (широко известна,
знакома большинству) или закрыта (т. е. известна небольшой
группе лиц, узкому кругу специалистов). Необходимо выяснить,
какие люди (управленцы, специалисты, рабочие и т. д.) затронуты
проблемой и более всего заинтересованы в ее решении;
4) абсолютная и относительная величина проблемы. Как вы­
глядит проблема в абсолютных величинах? Например, объем по­
терянного рабочего времени или денег, объем неиспользуемых
производственных мощностей. Насколько она важна в относи­
тельном выражении? Как она влияет на подразделения, в которых
она обнаружена, и на людей, которые владеют ею? Насколько она
важна для организации в целом? Что может получить организация
от ее решения?
 5) временные рамки. Установление того момента времени, с
которого существует данная проблема. Наблюдалась ли она один
раз, несколько раз или возникает периодически? Какова тенден­
ция: проблема стабилизировалась, усиливается или ослабляется? В
результате предварительного анализа проблемная ситуация полу­
чает свое выражение в виде четкой формулировки. Причем эта
формулировка может значительно отличаться от первоначальной,
сформулированной заказчиком.
Формулировка проблемы предопределяет выбор цели и задач
исследования.
Для социолога цель представляет собой приемлемую форму
конечного результата решения проблемы. При ее формулировке
учитывается объем затрат, времени и финансовых ресурсов, необ­
ходимых для получения результата.
Цель исследования ориентирует исследователя на его конеч­
ный результат. Она представляет собой результат установления
баланса между потребностями, интересами, мотивами и имеющи­
мися средствами. Цель имеет ценностно-рациональную природу и
является исключительно социальным явлением, присущим только
людям как действующим субъектам. Целеустремленность, осоз­
нанное целеполагание всегда социальны и свойственны как инди­
видуальным (личность), так и коллективным (группа, организация
и т. д.) субъектам. Формулировка цели обязательно согласуется с
заказчиком.
Цели социологического исследования могут быть различны.
Например, если сформулирована проблема как недостаточная эф­
фективность управления подразделениями организации, то цель
будет состоять в анализе реальной ситуации причин низкой эф­
фективности управления организацией, выявлении скрытых резер­
вов и разработке практических рекомендаций по изменению этой
ситуации.
Задачи исследования представляют собой изложение после­
довательности этапов научно-исследовательской и практической
деятельности, направленных на достижение цели исследования.
Совокупность задач раскрывает и конкретизирует содержатель­
ную, методическую и организационную стороны достижения це­
ли. Задачи исследования дифференцируют главную цель на мно­
жество локальных, достижение которых и реализует ее в полном
объеме. В число задач обязательно должны войти следующие:
• теоретическая, в рамках которой обосновывается исследо¬
вательский подход, принципы и критерии выбора инструменталь¬
ного аппарата;
• аналитическая, целью которой является анализ реального
состояния предметной области;
• методическая, в которой должны быть обоснованы все тре­
бования к конкретному методическому аппарату;
• конструктивная, в которой должны быть раскрыты воз­
можности практического использования полученных содержа­
тельных материалов.
Далее следует определение объекта и предмета исследования.
Объект исследования включает в себя все то, что явно или
неявно содержит проблемное противоречие и порождает про­
блемную ситуацию.
Необходимо помнить, что под объектом исследования обычно
понимают определенную часть окружающего нас материального
или нематериального мира, реальность, существующую независи­
мо от нашего знания о ней, но только ту часть, в которой про­
является интересующая исследователя проблема. Это могут быть
физические тела, живые организмы, социальные общности или
отдельный человек. Важно то, что все эти объекты окружающей
действительности существовали и существуют вне зависимости от
того, знаем мы что-либо об их существовании или нет.
Предмет исследования - это конкретная трансформация фор­
мулировки проблемы, содержащая наиболее значимые с теорети­
ческой или практической точки зрения ее аспекты для данного
объекта. (Например, проблема: противоречие между равными
правами на трудоустройство и неравенством возможностей их
реализации в различных социальных группах. Предмет: соотно­
шение между планами на трудоустройство и реальными масшта­
бами их реализации.)
Предмет исследования существует всегда только в сознании
исследователя, т. е. полностью зависит от самого знания и являет­
ся его частью. Определяя предмет исследования, мы чисто абст­
рактно выделяем одну или несколько сторон объекта и пытаемся
изучить их, учитывая или не учитывая влияние других, не выде­
ленных нами сторон. По такой логике каждому объекту исследо­
вания может соответствовать несколько предметов изучения. На­
пример, каменное здание как объект существующей независимо
от нас
реальности может заинтересовать экономиста с точки зрения за¬
трат на строительство, архитектора — с точки зрения архитек­
турного стиля и удачного включения в окружающий ландшафт,
строителя фундамента — с точки зрения посадки здания в грунт и
прочности основания, человека, проживающего в здании, -с точки
зрения удобства внутренних помещений. Каждый может заинте­
ресоваться и другими сторонами объекта, но только исходя из
факта их влияния на интересующий его предмет.
Таким образом, в самом объекте не содержится никакого пред­
мета исследования. Предмет исследования может быть выделен
как особое содержание посредством практических и познаватель­
ных действий с объектом. Выделение предмета исследования пу­
тем абстрагирования от других свойств объекта представляет со­
бой необходимый этап в процессе научного познания окружающе­
го нас мира. Целостное изучение объекта исследования не дает
возможности охватить все его свойства и особенности. Рано или
поздно появляется объективная необходимость сосредоточиться
на изучении лишь отдельных его сторон.
В результате, когда социолог определяет предмет исследо­
вания, он в то же время формулирует и гипотезу о возможном пу­
ти решения проблемы, который, в свою очередь, предопределяет
методы и формы проведения самого исследования. Так, в обозна­
ченном нами примере цели исследования социолог может предпо­
ложить, что причиной проблемы является неэффективная система
принятия решения, тогда предметом исследования может служить
система принятия решений и это может стимулировать:
1) исследование путей принятия решений;
2) определение роли коллективных органов в подготовке и
принятии решений;
3) определение роли штатн^хх специалистов и линейных руко­
водителей в принятии решений;
4) оценку уровня влияния на принятие решений лиц, обла­
дающих неформальным авторитетом, меры ответственности этих
лиц за решения, их внедрение и контроль за внедрением.
Но социолог может предположить, что основная причина низ­
кой эффективности управления заключается в стиле руководства.
Тогда исследование будет развиваться по другому сценарию. Если
в первом случае большое значение будет иметь
анализ документов, то во втором случае — анкетный опрос и пси­
хологическое тестирование.
Выбор объекта и предмета исследования предопределяет тип
выборки.
Концептуальные положения предшествующих этапов для
проверки в реальной жизни должны быть логически увязаны с
определенным комплексом элементарных, эмпирически ве­
рифицируемых фактов. Процедура соотнесения теоретических
понятий с их эмпирическими значениями называется эмпири­
ческой интерпретацией, а определение каждого понятия через
указание правил фиксирования соответствующих эмпирических
признаков — его операциональным определением. С помощью
операционализации понятий устанавливается связь концептуаль­
ного аппарата исследования с его методическим инструментари­
ем. Она объединяет в единое целое теоретические понятия, техни­
ки их измерения и их эмпирические индикаторы.
Теоретическая и эмпирическая интерпретация понятия — не­
обходимый этап в разработке методологии исследования. Он по­
зволяет решить три основные задачи:
• выяснить те аспекты теоретических понятий, которые ис­
пользуются в данном исследовании;
• вести анализ практических проблем с позиций теоретиче­
ского знания и тем самым обеспечивать научное обоснование его
результатов, выводов и рекомендаций;
• определить критерии разработки инструментария для из­
мерения и регистрации переменных.
Теоретическая интерпретация понятий претерпевает ряд по­
следовательных этапов. На первом из них содержание проблем­
ной ситуации формулируется в строгих научных рамках и терми­
нах. На следующем этапе каждое понятие этой формулировки
раскладывается на такие операционные составляющие, которые
имеют хорошо различимые практические референты и доступны
для измерения. Определяется также система связей каждого поня­
тия с внешними объектами и внутренними субъективными факто­
рами.
Конечной целью всей этой работы является выработка таких
понятий, которые доступны учету и регистрации. Понятия, обо­
значающие такие элементарные фрагменты социальной реально­
сти, называются индикаторами. При этом социолог должен стре¬
миться
обеспечить максимальное отражение изучаемого предмета в по­
нятиях-индикаторах.
Цель системного анализа объекта и предмета исследования
— разработать и структурировать пространство описания пред­
метного поля исследования в необходимом и достаточном ком­
плексе его характеристик — будущих переменных, которые в ин­
струментальном аппарате исследования трансформируются в во­
просы анкеты, пункты карточек контент-анализа и т. д. Получаю­
щийся в результате комплекс характеристик имеет четкую при­
вязку к структуре объекта и предмета исследования.
Гипотеза — обоснованное предположение о возможном ха­
рактере взаимосвязи между элементами в структуре исследуемого
объекта и изучаемыми социальными явлениями. Гипотезы вы­
рабатываются на основе имеющихся фактов.
В науке существуют определенные правила выдвижения и
проверки гипотез:
1. Гипотеза должна находиться в согласии или, по крайней
мере, быть совместимой со всеми фактами, которых она касается.
2. Из многих противостоящих друг другу гипотез, выдвину­
тых для объяснения серии фактов, предпочтительнее та, которая
единообразно объясняет большее их число.
3. Для объяснения связанной серии фактов нужно выдвигать
возможно меньше гипотез, и их связь должна быть возможно бо­
лее тесной.
4. При выдвижении гипотез необходимо помнить, что осно­
ванные на них выводы носят предположительный характер.
5. Выдвигаемые гипотезы необходимо проверять по критерию
непротиворечивости (невозможно руководствоваться противоре­
чащими друг другу гипотезами).
Гипотезы — это отправные точки для начала исследования.
Дальнейшие этапы эмпирического социологического исследо­
вания находятся в прямой зависимости от выдвинутых гипотез.
Для отработки гипотезы и процедур исследования нередко прово­
дят предварительное, пилотажное исследование. В зависимости от
теоретического уровня интерпретируемых понятий гипотезы де­
лятся на основные и выводные (гипотезы причины и гипотезы
следствия). Таким образом, они образуют иерархические цепочки,
дублирующие теоретическую интерпретацию понятий. Следует
подчеркнуть, что формирование гипотез — это
не праздные теоретические упражнения, а создание логических
опор для разработки методики и инструментария сбора и анализа
эмпирических материалов. Если исследователем были сформули­
рованы гипотезы, то эмпирические данные служат для их провер­
ки, подтверждения или опровержения.
Таково содержание методологического раздела программы
социологического исследования.
В процедурном разделе программы конкретизируются дейст­
вия и процедуры, с помощью которых предполагается ее реализо-
вывать.
Главные положения стратегического плана исследования со­
стоят в следующем:
• обоснование типа проводимого исследования (разведыва­
тельное, описательное, аналитическое);
• разработка требований к составу исследовательского кол­
лектива; обоснование номенклатуры необходимого технического
и технологического обеспечения;
• определение объема необходимого финансирования;
• разработка плана-графика проведения исследования.
Для проектирования выборочной совокупности в соответст­
вии с определенным в методологическом разделе программы ти­
пом выборки необходимо знать некоторые сведения о ней.
В зависимости от метода организации отбора выборки под­
разделяются на случайные и неслучайные.
Случайная выборка обеспечивает всем элементам генеральной
совокупности равенство шансов попасть в выборку. Реализация
этого вида выборки предполагает наличие списков (карточек) и
нумерацию всех элементов генеральной совокупности.
В неслучайных выборках принцип равенства шансов не со­
блюдается.
Отбор единиц из генеральной совокупности в выборочную на
практике осуществляется двумя способами: простым или механи­
ческим случайным отбором. Реализация любого способа требует
учета двух принципов: 1) избегать смещенности результатов; 2)
обеспечивать минимум ошибки при имеющихся ресурсах. В на­
стоящее время единственным способом избежать смещений ре­
зультатов является строгое соблюдение методики случайного от­
бора. Соблюдение второго принципа заключается в таком подбо­
ре метода отбора, который бы обеспечивал оптимизацию
двух факторов: ошибку выборки и величину затрат на ее про­
ведение.
При простом случайном отборе каждый элемент генеральной
совокупности имеет некоторую отличную от нуля вероятность по­
пасть в выборку. Этот метод может быть реализован по принципу
лотереи (который из-за своей чрезвычайной трудоемкости практи­
чески никогда не применяется и в социологии имеет ис­
ключительно теоретическое значение) или с помощью таблиц слу­
чайных чисел. Оба метода предполагают составление списка и
предварительную нумерацию всех элементов генеральной сово­
купности.
Механический случайный отбор является самым распростра­
ненным способом. Он предполагает отбор из генеральной со­
вокупности каждого ^-го ее элемента. Номер первого элемента
может быть определен случайным образом (например, по таблице
случайных чисел находят первое число в интервале от 1 до к) или
же еще проще: по формуле к/2. Число к называется шагом систе­
матического отбора и определяется как целая часть от деления
объема генеральной совокупности на объем выборки:
к = N/n.
По сравнению с простымслучайным отбором систематический
отбор значительно проще и позволяет с большей точностью обес­
печивать оптимальный уровень ошибки выборки. Однако необхо­
димо иметь в виду, что этот метод может привести к су­
щественным смещениям результатов, если в генеральной сово­
купности присутствует цикличность, кратная шагу выборки, или
другие тенденции, способные оказывать систематическое влияние
на результат. Например, пятиэтажные дома, построенные в 1950-
1960-е гг., так называемые «хрущевки», в каждом подъезде имеют
по 20 квартир. Если при проектировании выборки к оказывается
равным 20 и в объект исследования входят эти дома, то в выборку
попадут одинаковые по своим статусным характеристикам кварти­
ры. Понятно, что это приведет к возникновению систематической
погрешности.
Чисто случайная выборка является идеальной с точки зрения
теоретических соображений. Однако в реальной социологической
практике, когда в качестве генеральной совокупности исполь­
зуется никак не преобразованный список единиц, образующих
объект исследования, простая случайная выборка используется
крайне редко. Это вызвано рядом причин:
• отсутствие достоверных и полных сведений о генеральной
совокупности (наиболее типичная);
• громоздкость необходимых для ее реализации процедур;
• экономическая и научная неэффективность.
Поэтому в социологической практике используются модифи­
цированные случайные выборки. Суть модификации состоит в
том, что процедура отбора распадается на несколько последова­
тельных этапов — ступеней. На каждой ступени осуществляется
структурирование (стратификация) того множества, которое необ­
ходимо репрезентировать в выборке.
На первой ступени в качестве исходного множества выступает
вся генеральная совокупность, образующая объект исследования.
В ней по какому-либо основанию (или нескольким основаниям)
выявляется структура (страты, гнезда) и определяется характер
связей между ее элементами.
С формальной точки зрения все модификации случайной вы­
борки основаны на известной теореме о сложении дисперсий. В
соответствии с ней общая дисперсия может быть представлена как
сумма межгрупповойи внутригрупповой дисперсий:
<^1бщ = +
общая дисперсия; межгрупповая диспер-
сия; оВ — внутригрупповая дисперсия.
Первый тип модификации случайной выборки основан на
уменьшении ошибки выборки за счет уменьшения межгрупповой
дисперсии. Этот способ улучшения случайной выборки означает,
что ошибка уменьшается за счет сведения к нулю влияния на
ошибку первой компоненты — межгрупповой дисперсии. Второй
тип предполагает уменьшение внутригрупповой дисперсии. В
этом случае исследователь имеет преимущество за счет того, что
дисперсия соотносится не со всей генеральной совокупностью, а
только с числом гнезд, попавших в выборку. Первая модификация
случайного отбора и получила название районированной (страти­
фицированной) выборки. Ее преимущественное использование
основано на том, что оМ как правило, на порядок больше оВ .
Пример — влияние уровня образования на электоральную ак­
тивность и политические ориентации. Это — стратификация,
предполагающая использование одного признака для выделения
страт. При этом сами страты выбираются на основе содержатель-
ных соображений и используется пропорциональный отбор. Она
называется одномерной пропорциональной стратифицированной
выборкой.
Однако реализация данного типа стратификации также требует
высокого профессионализма, связана со значительными мате­
риально-техническими затратами и наличием условий, позволя­
ющих обеспечивать приемлемую достоверность отбора. Особую
трудность представляет составление списка единиц генеральной
совокупности. Вместо одного полного списка приходится состав­
лять несколько, длина которых в сумме равна полному. По этим
причинам социологи уже давно перешли к многоступенчатому
случайному отбору.
При его реализации необходимо выделять промежуточные
(первичные) и конечные объекты исследования. Промежуточными
объектами в социологических исследованиях чаще всего выступа­
ют те территориальные образования или организации, в которых
затем выделяются конечные единицы обследования. Применяются
в основном 3—5-ступенчатые выборки. На каждой ступени состав­
ляется свой список промежуточных единиц, из которых и осущест­
вляется случайный отбор. Применение многоступенчатого отбора
приводит к тому, что уменьшается численность конечных единиц
отбора на каждой ступени.
Многоступенчатый отбор по своей природе является гнез­
довым. Под гнездом понимается тот промежуточный объект иссле­
дования, который отбирается на каждой ступени для того, чтобы
служить исходной совокупностью для последующего отбора. По­
этому и весь метод многоступенчатого отбора часто называют
гнездовым.
В качестве гнезд в социологической практике могут выступать
регионы (административно-территориальные образования), сферы
деятельности, избирательные или врачебные участки, дома, пред­
приятия, учреждения, социально-профессиональные группы, ауди­
тории театров и т. д. При отборе гнезд можно руководствоваться
как принципом случайности, так и соображениями, нарушающими
этот принцип. Второй случай получил название метод типических
единиц и имеет большее распространение в современной россий­
ской социологии. В расчет принимаются экономические (главным
образом, финансовые), политические, организационные (наличие
профессиональных исполнителей),
содержательные и другие соображения. Иногда гнезда (страты)
отбираются на основе экспертных оценок.
На последнем этапе гнездовой выборки применяется, как пра­
вило, чисто случайный отбор единиц наблюдения.
Гнездовой отбор обладает большими преимуществами перед
чисто случайным, особенно при территориальных выборках. Зна­
чительно проще и дешевле проводить отбор и обследование не­
скольких компактных групп, чем многих десятков и сотен от­
дельных единиц. Основные рекомендации по реализации гнездо­
вого отбора состоят в том, чтобы различия между гнездами были
минимальными, а предпочтение необходимо отдавать большему
числу малых гнезд, чем малому числу крупных.
Существуют и широко применяются в социологической прак­
тике и неслучайные виды отбора. Аргументы в пользу отказа от
чисто случайной выборки состоят в следующем:
• ограниченность ресурсов, которые далеко не всегда позво­
ляют реализовывать хорошую «самовзвешивающуюся» выборку;
• этические мотивы (ведь роль респондента добровольная, и
приходится иметь дело с теми, кто оказывается доступным);
• существенное отличие объектов социальной природы от
случайных, что повышает роль и обусловливает неизбежность
привлечения при проектировании выборки содержательных сооб­
ражений.
К неслучайным выборкам относятся доступные, стихийные и
др., однако наибольшее распространение получила квотная вы­
борка.
При квотном отборе необходимо обеспечивать почти полное
совпадение значений критериальных характеристик выборочной и
генеральной совокупностей. При этом объем выборки оказы­
вается существенно меньшим, чем при чисто случайном отборе.
Именно это является решающим положительным фактором дан­
ного варианта, когда нет достаточных возможностей получения
самовзвешивающейся случайной выборки. Одно из привлека­
тельных следствий — дешевизна этого способа отбора.
Важнейший принцип квотного отбора состоит в том, что его
критерии должны высоко коррелировать с исследуемыми свойст­
вами объекта исследования. При невыполнении данного принци­
па квотная выборка дает резкие искажения характеристик гене¬
ральной совокупности. К числу таких критериев относятся,
как правило, социально-демографические характеристики. Выбор
этих характеристик в качестве критериев обусловлен тем, что, во-
первых, они действительно являются ключевыми в подавляющем
большинстве предметных областей социологических исследова­
ний, а во-вторых, что именно для них имеется возможность полу­
чать достаточно надежную, достоверную и актуальную статистику
(надо заметить, что в современной России эта возможность все
больше и больше приобретает статус потенциальной).
При квотном отборе используют обычно 3—4 критериальные
характеристики. Увеличение их числа сильно усложняет его ре­
ализацию, так как это означает увеличение числа ограничений,
которое необходимо соблюдать при ее формировании. Большое
число ограничений увеличивает трудности формирования струк­
туры выборочной совокупности, удовлетворяющей требованиям
репрезентации.
Другой важный принцип квотного отбора — независимость
критериев. Его несоблюдение приводит к нерациональным за­
тратам сил и средств.
Квотный отбор применяется в априорном и апостериорном ва­
риантах. Наиболее распространен априорный вариант. По сути
дела, это результат проектирования выборки, который реализуется
в процессе проведения сбора эмпирии.
Апостериорный вариант квотной выборки применяется на ста­
дии контроля качества уже собранной эмпирической фактуры и
представляет собой корректировку параметров выборки в со­
ответствии с заданными критериями генеральной совокупности.
Технически это выглядит как проведение выборки из выборки. Эту
процедуру часто называют ремонтом выборки. При этом объем
выборочной совокупности уменьшается, иногда довольно заметно.
Однако в некоторых случаях ее объем может превысить исходный.
Это происходит тогда, когда выявляется нехватка единиц, пред­
ставляющих редкие, но очень важные для содержательного анали­
за типологические группы. Их общий объем тогда искусственно
увеличивается по принципу «весов» в необходимое число раз. Во
столько же раз увеличивается и общий объем выборки.
Далее в процедурном разделе программы обосновывается вы­
бор метода сбора эмпирической информации (см. § 3.3), опре­
деляются методы ее преобразования и предпочтительные формы
итоговых документов.
§ 3.3. Методы сбора эмпирической информации
К основным способам получения эмпирической информации в
социологии относятся наблюдение, анализ документов и опрос.
Социологическое наблюдение
В широком смысле наблюдение — это способ познания окру­
жающего мира. Мы оставляем за пределами рассмотрения так на­
зываемое обыденное наблюдение, т. е. непроизвольную деятель­
ность человека, с помощью которой он получает сведения об ок­
ружающем мире. В социологии под наблюдением понимается на­
правленное, систематическое, непосредственное визуальное и
слуховое восприятие и регистрация значимых с точки зрения це­
лей исследования явлений (ситуаций, процессов), подвергающееся
контролю и проверке.
Наиболее важной характеристикой наблюдения является не­
посредственность. Главные преимущества непосредственного на­
блюдения заключаются в том, что оно:
• позволяет фиксировать особенности поведения людей не
по их воспоминаниям и интерпретациям, а в момент их проявле­
ния;
• дает возможность получать сведения независимо как от
умения респондента описать словами свое поведение, так и от то­
го, желает ли он вообще говорить что-либо о своем поведении;
• позволяет преодолевать препятствие, возникающее иногда
при опросе, — языковой барьер.
К достоинствам социологического наблюдения следует от­
нести также возможность воспринимать изучаемые явления и
процессы оперативно, в момент их возникновения, в конкретном
контексте окружающей обстановки, что помогает более полно и
достоверно интерпретировать их смысл. Такая информация не­
доступна для получения другими методами.
Наряду с несомненными достоинствами социологическое на­
блюдение имеет и довольно существенные недостатки, многие
из которых являются продолжением его достоинств.
1. Принимая активное или пассивное участие в наблюдаемом
процессе, социолог вольно или невольно оказывает влияние на
естественный ход этого процесса, вмешивается в него и таким об­
разом искажает его характер.
2. Наблюдению всегда доступна лишь часть из интересующей
совокупности явлений. Поэтому оно всегда локально, носит огра­
ниченный в пространстве и времени характер.
3. Имеются большие проблемы, связанные с фиксацией ре­
зультатов наблюдения. Как правило, они далеко не всегда могут
фиксироваться в процессе самого наблюдения, так как это вызыва­
ет беспокойство, а иногда раздражение у людей, участвующих в
наблюдаемых процессах. Чаще всего результаты наблюдения ре­
гистрируются после непосредственного восприятия события,
вследствие чего забываются и оказываются не зафиксированными
некоторые штрихи и детали, и, наоборот, в записях могут появить­
ся не происходившие события или характеристики, вызванные ас­
социативным восприятием наблюдателя. Причем выявить как те,
так и другие в подавляющем большинстве случаев оказывается
совершенно невозможным.
4. Далеко не все социальные явления поддаются непосредст­
венному наблюдению. Например, семейные отношения, поведение
людей в критических ситуациях и т. п.
Основные трудности, связанные с проведением непосред­
ственного наблюдения, можно разделить на три группы:
• неадекватность и ограниченность наших органов чувств;
• смешение результатов наблюдения с выводами;
• влияние взаимодействия между наблюдателем и объектом
наблюдения.
По этим причинам наблюдение используется в комплексе с
другими методами сбора информации, в первую очередь с опро­
сом, на разных этапах организации исследовательского процесса.
Наблюдение применяется на подготовительной стадии пило­
тажного исследования, когда надо составить представление об
объекте исследования, уяснить или уточнить проблему, сформу­
лировать предварительную рабочую гипотезу и т. д.
Наблюдение может служить для проверки данных, полученных
другими методами (например, при опросе).
Наблюдение может использоваться в исследованиях экспери­
ментального плана для фиксации изменений в экспериментальной
группе на основе логического анализа выявленных связей.
Самостоятельное использование наблюдения как метода сбора
первичной информации возможно, когда нет жестких требований
к репрезентативности выборочной совокупности.
Наблюдение можно классифицировать по следующим осно­
ваниям:
• по уровню формализации самой процедуры наблюдения
(стандартизированное и нестандартизированное);
• в зависимости от положения наблюдателя относительно
наблюдаемого объекта (включенное и невключенное);
• по условиям организации наблюдения (полевое и лабора­
торное);
• по регулярности проведения (систематические, эпизодиче­
ские, случайные).
Наиболее конструктивными с точки зрения использования в
исследованиях социально-экономических и политических про­
цессов являются включенное и невключенное наблюдения.
При невключенном наблюдении исследователь остается как бы
в стороне от наблюдаемой ситуации, не принимает участия в дея­
тельности наблюдаемых людей. Он не вмешивается в ход собы­
тий и не задает вопросов. В зависимости от степени осве­
домленности исследуемой группы о факте проведения исследо­
вания различают открытое и скрытое (инкогнито) невключенное
наблюдение. Оно применяется на разведывательном этапе мо­
нографических исследований, для описания общей социальной
обстановки. С его помощью фиксируются факты открытого по­
ведения. Присутствие наблюдателя может оказывать возмуща­
ющее воздействие на объект наблюдения. В этом его основной
недостаток.
Включенным называется такой вид наблюдения, при котором
исследователь в той или иной степени включен в изучаемый объ­
ект и, находясь в непосредственном контакте с наблюдаемыми,
принимает участие в их деятельности. Таким образом, наблюда­
тель сам становится частью наблюдаемой ситуации. Он одновре­
менно влияет на ситуацию и подвергается ее влиянию. Основной
смысл включенного наблюдения — сближение смыслов происхо­
дящих событий для наблюдателя и наблюдаемых. Ведь посторон­
ний (невключенное наблюдение) далеко не всегда может точно
знать, что скрывается за теми или иными происходящими собы¬
тиями. Включенное наблюдение также подразделяется на
открытое (исследуемым известны цели и задачи исследования) и
скрытое (инкогнито).
Степень включенности наблюдателя в исследуемую ситуацию
может колебаться в широком диапазоне: от наблюдения пассивно­
го, которое стоит близко к невключенному и сходно с наблюдени­
ем через стекло, прозрачное лишь для наблюдателя, до наблюде­
ния активного, когда наблюдатель до такой степени сливается с
исследуемой группой, что наблюдатели начинают принимать его
за своего и соответственно к нему относиться.
Включенное наблюдение требует определенного периода адап­
тации наблюдателя к коллективу. Срок такой адаптации длится
обычно от 4-5 дней до 2—3 недель и зависит от личностных ка­
честв наблюдателя, его пола, возраста, а также от состояния мо­
рально-психологической атмосферы в изучаемой социальной
группе.
Один из основных недостатков включенного наблюдения —
возможная опасность того, что наблюдатель настолько войдет в
роль участника событий и членов изучаемой группы, что это ска­
жется на объективности получаемого материала и его интерпре­
тации (В. Уайт в Америке 1930-х гг. вошел в члены итальянской
преступной группы. В. Ольшанский в Ленинграде в 1960-е гг. ра­
ботал сборщиком аппаратуры на заводе). Включенное наблюдение
хорошо контролируется увеличением числа наблюдателей. Это
дает возможность сличать получаемые сведения.
Методы анализа документальных источников
Ни одно сколько-нибудь серьезное исследование социальной
жизни не может обойтись без привлечения документов как источ­
ников эмпирической информации.
Без преувеличения можно сказать, что использование доку­
ментов является обязательным правилом в любом социологи­
ческом исследовании. Даже при проведении сугубо прикладных и
краткосрочных экспресс-опросов социолог должен использовать
статистические материалы для проектирования выборочной сово­
купности. В силу того, что работа с документами играет чрезвы­
чайно важную роль в социологической науке, способы поиска и
отбора документов, формирования документальной базы исследо­
вания, методы их анализа выделились в отдельный раздел в сис­
теме методов получения эмпирической информации. Методы ана­
лиза документов по своей популярности и значимости
уступают только методам опроса, а в некоторых направлениях
социологии (например, промышленная социология, социально-
профессиональная мобильность, маргинализация и др.) являются
преобладающими.
Объективные факторы широкого использования докумен­
тальных сведений в социологии состоят в следующем.
1. Какие бы сферы социальной жизни ни изучал социолог, он
никогда не сможет составить о них адекватного, целостного пред­
ставления, если не привлечет к анализу документальные материа­
лы.
2. Сведения, содержащиеся в документах, иногда могут дуб­
лировать эмпирические данные, полученные другими методами.
Поэтому они могут служить средством контроля их достоверно­
сти.
3. Информация, полученная из документальных источников,
как правило, может выявить такие стороны исследуемых процес­
сов, которые оказываются недоступными для других средств.
Сам термин «документ» определяется в специальных норма­
тивных актах как средство фиксации каким-либо способом ин­
формации о фактах, событиях, явлениях объективной действи­
тельности и мыслительной деятельности человека на специаль­
ных (в социологии — на любых) материальных носителях. В каче­
стве документов могут выступать: рукописный, машинописный
или печатный текст, стенограмма, магнитофонная запись, фото­
графии, рисунки, кинофильмы, видеозаписи и т. п.
Документы можно классифицировать по разным основаниям.
При этом главным критерием является форма, в которой фикси­
руется в нем информация, и его достоверность. Именно от формы
документа зависит, для каких целей он может быть использован.
В зависимости от способа фиксации информации различают
документы:
• письменные — все виды печатной и рукописной продукции
(книги, письма, пресса, статистические и другие фактографиче­
ские издания и т. п.);
• фонетические, т. е. рассчитанные на слуховое восприятие
(радио-, граммофонные, магнитофонные, лазерные и компьютер­
ные аудиозаписи);
• иконографические, т. е. воспринимаемые визуально (видео¬
, фото-, кинодокументы, картины, гравюры и т. п.).
 В зависимости от статуса источника документы делятся на:
• неофициальные, созданные отдельными неофициальными
лицами. Иначе они называются еще документами личного проис­
хождения (в отличие от личных документов, которые, как прави­
ло, являются официальными и удостоверяют личность их вла­
дельца). К ним относятся личные письма, семейные альбомы,
дневники, т. е. все то, что фиксируется частными лицами по соб­
ственной инициативе;
• официальные, созданные юридическими или официальны­
ми (должностными) лицами государственных или общественных
организаций, оформленными и удостоверенными надлежащим
образом. Например, в учреждении к официальным документам
относятся: 1) текущая, входящая и исходящая документация; 2)
документы периодической отчетности — месячные, квартальные,
годовые справки, отчеты; 3) ведомости; отчеты, обзоры, доклады,
не являющиеся периодическими; 4) архивные документы посто­
янного и временного хранения.
С точки зрения мотивации создания документы делятся на:
• спровоцированные (заданные), т. е. такие, которые появи­
лись как результат выполнения каких-либо заданий. Например,
сочинения школьников на заданную тему, видеоролики, прислан­
ные на конкурс «Сам себе режиссер», отклики (письма, телефон­
ные звонки) на какой-либо конкурс и т. п.;
• неспровоцированные (самопроизвольные), созданные вне
зависимости от каких-либо стимулов. К ним относятся все доку­
менты личного происхождения: письма и обращения в различные
инстанции, СМИ, личная переписка, дневники, мемуары, заметки
на полях книг и т. п.
По критерию опосредованности документы бывают:
• первичные, созданные непосредственным участником или
очевидцем события (для неофициальных документов), или осно­
вополагающие официальные (государственные законы, приказы и
т.п.);
• вторичные, созданные на основе обобщения первичных. К
ним относятся обзоры, реферативные издания, аналитические
справки и т. п.
По критерию авторства документы делятся на индивидуаль­
ные, созданные одним автором, и коллективные, созданные не¬
сколькими авторами или группой.
Необходимая документальная база социологического исследо­
вания (количество, номенклатура, виды привлекаемых к анализу
документов) определяется проблемой, объектом, предметом и за­
дачами исследования, а также ресурсными возможностями самого
исследователя.
Методы анализа документальных источников делятся на две
основные группы: неформализованные (традиционные, качест­
венные) и формализованные (качественно-количественные, из ко­
торых главным является контент-анализ).
Неформализованные методы анализа содержания документов
представляют собой обычное «понимающее» восприятие текста
(изображения, звука) и интерпретацию его смысла на основе об­
щих логических правил с учетом критериев, обусловленных зада­
чами исследования. Они основываются на механизме глубокого
понимания текста, направленного на интерпретацию сути инфор­
мации, содержащейся в документах. Эти методы можно подразде­
лить на внешние (проверка подлинности документа, анализ исто­
рического контекста документа и тех обстоятельств, которые со­
путствовали его появлению) и внутренние (чтение содержания
документа, выявление социальных факторов, обусловивших его
появление).
Такой анализ неотделим от личности исследователя, поэтому
его результаты радикально зависят от уровня знаний, про­
фессионализма, интуиции и способностей исследователя, его пси­
хологических особенностей и мировоззренческих позиций, его
эмоционального состояния и т. д. Легко понять, что качественный
анализ заключает в себе потенциальную возможность субъектив­
ных смещений в восприятии и интерпретации документов. При­
чинами таких смещений могут быть:
• психические особенности исследователя (устойчивость
внимания, памяти, утомляемость и т. п.);
• неосознаваемые защитные психические реакции на содер­
жание документов (выделение «приятных» и пропуск «неприят­
ных» фрагментов);
• большие объемы анализируемых документов (эффект «за-
мыливания» внимания с ростом объема документов). Именно с
целью преодоления таких смещений, снижения
уровня субъективизма начали разрабатываться приемы фор­
мализованного (стандартизированного) анализа документов. Важ­
ной предпосылкой их развития стала усиливающаяся информати-
за-
ция общества, увеличение численности источников и объемов ин­
формации, развитие средств коммуникации и связанная с ней мас-
совизация информационных процессов, что вызвало необхо­
димость анализировать большие объемы циркулирующей в обще­
стве информации. Поэтому методы формализованного анализа
содержания документальных источников впервые возникли в сфе­
ре исследований средств массовой коммуникации, и в первую
очередь — газет и журналов. Разработанный в результате метод
контент-анализа первоначально использовался для исследования
средств массовой информации. Однако постепенно он получил
распространение и стал использоваться для анализа всех видов
документов. Выявились и его ограничения. В частности, стало яс­
но, что его применение имеет смысл и дает эффект лишь в том
случае, если:
• объект исследования представлен большим объемом одно­
родных документов;
• важные для целей исследования элементы содержания
встречаются в документах с достаточной частотой. Выявились и
те принципы, которым по необходимости должен удовлетворять
метод контент-анализа. Это объективность, систематичность и
обобщенность.
Принцип объективности означает независимость идентифика­
ции элементов содержания и последующей их классификации от
субъективного мнения аналитика. Объективность обеспечивается
скрупулезно точным и максимально однозначным определением
категорий и единиц анализа, чтобы разные аналитики, применяя
эти единицы к одинаковому содержанию, получали бы одина­
ковый результат.
Существуют способы контроля достоверности результатов
контент-анализа. Например, контроль «в две руки». Один и тот же
документ анализируется двумя кодировщиками, а полученные ре­
зультаты сравниваются. Если расхождения не превышают 5%,
считается, что методика устойчива и ее можно использовать в
дальнейшем. Однако полной формализации поддается суще­
ственно меньшая часть содержания документальной информации.
Поэтому самый надежный способ получения достоверных резуль­
татов контент-анализа — привлечение к этой процедуре квалифи­
цированных сотрудников, способных творчески, а не механически
выполнять свою работу.
Принцип систематичности состоит в том, что весь привле­
ченный к анализу массив документов обрабатывается по единой
методике. Не допускается привлечение к анализу близких по со­
держанию текстов различных методических средств, произвольное
исключение из анализа каких-либо элементов содержания.
Обобщенность как принцип контент-анализа означает не­
обходимость использования не только прямой информации, со­
держащейся в тексте, но и тех сведений, которые дают пред­
ставление о сопутствующей ему внетекстовой реальности. Есть
три возможности обеспечения этого принципа: первая — ре­
конструкция полного содержания на основе самого документа;
вторая — реконструкция стратегии коммуникатора (автора текста),
его целей, предлагаемых им ценностей, моделей решения проблем;
третья — реконструкция обобщенного портрета получателя ин­
формации, потребностей, интересов, предпочтений аудитории изу­
чаемого средства информации. Все три возможности используются
совместно. Таким образом, обеспечивается получение многоас­
пектной картины реальности. Этот принцип может потребовать
привлечения других социологических методов (например, опроса
аудитории).
Процедура (алгоритм) контент-анализа заключается в обос­
новании номенклатуры и объема изучаемых документальных ис­
точников, формулировании определенных содержательных единиц
и их классификации в соответствии с целями исследования, под­
счете частот их реального наличия в выделенном объеме докумен­
тальных источников.
Критерии отбора документов для проведения процедуры кон­
тент-анализа определяются целями исследования. Если критериям
соответствует небольшое количество документов, то все они
включаются в документальную базу исследования. Если их очень
много, проводится их выборка по общепринятым в социологии
правилам.
В практике сложился ряд устойчивых стандартных единиц
контент-анализа. К их числу относятся:
• отдельное слово. В качестве таких слов могут использоваться
слова-символы: имена политических деятелей и институтов, на­
звания стран и областей, слова, обозначающие политические акты
и состояния (война, реформа, кризис), наименования идеологиче­
ских доктрин (коммунизм, либерализм);
 • суждение, законченная мысль, логическая цепь, в которой
содержится важная с точки зрения целей исследования идея. На­
пример, при исследовании социальных аспектов чрезвычайных
ситуаций к подобным смысловым единицам анализа могут быть
отнесены: тексты или их фрагменты, содержащие сведения о кон­
кретных чрезвычайных ситуациях, поведении отдельных людей и
социальных групп, оценочные суждения специалистов и т. п.
• «фигурант» какого-либо политического или общественно
важного процесса. Ими могут быть политические деятели, пред­
ставители социальных групп (например, «новых русских», оли­
гархов, интеллектуальных элит и т. п.). Обнаружение единиц ана­
лиза является основанием для содержательного анализа всего до­
кумента или его части (статьи в газете, передачи по радио и т. п.).
Для количественного анализа содержания используются еди­
ницы счета. Ими, например, могут быть эфирное время всей пе­
редачи или только той ее части, в которой встречались единицы
анализа; количество строк аналогичной газетной статьи (всей це­
ликом или определенной ее части). При обосновании единиц сче­
та имеется много нюансов, например, будет ли входить заголовок
в объем сообщения; какой единый стандарт избрать для измере­
ния материалов, набранных разными шрифтами, и т. д.
Важный этап разработки методики контент-анализа — под­
готовка кодированного бланка. Он представляет собой перечень
фиксируемых переменных, т. е. смысловых единиц анализа ис­
следуемого содержания. В него включаются все переменные,
представляющие интерес для исследования. Необходимо помнить,
что от количества переменных, включенных в кодировочный
бланк, напрямую зависит глубина всей процедуры. Чем тщатель­
нее предполагается проанализировать текст, тем большее число
переменных включается в кодировочный бланк.
Документ, который объединяет все этапы разработки мето­
дики контент-анализа, — инструкция кодировщику. В ней самым
детальным образом описываются цель и задачи исследования,
критерии и методика отбора документов, содержательный смысл
каждой переменной, вошедшей в кодировочный бланк, а также ее
значений. В инструкции указывается, что делать с заполненными
кодировочными бланками (проводить подсчет частот самосто­
ятельно или передавать организатору).
Таким образом, перед началом процедуры контент-анализа ко­
дировщик должен иметь кодировочный бланк и инструкцию.
Опросные методы сбора эмпирической информации
В настоящее время более 8 0 % всей эмпирической информации
социологи получают методом опроса. Кроме социологии опрос
успешно используется в других областях: статистике (структура
населения, бюджеты потребления, времени и т. д.), журналистике
(различные виды интервью), педагогике (как средство контроля),
врачебной практике (как средство диагностики), юриспруденции
(опросы свидетелей), психологии и т. д.
Широкое использование метода опроса обусловлено его оче­
видными достоинствами:
• организационная четкость и относительная простота (опрос
всегда организовать легче, чем любой другой способ получения
информации);
• относительная дешевизна;
• конкретность, содержательность и стандартность получае­
мых с его помощью сведений;
• уникальность (он позволяет получать информацию, которая
недоступна другим методам);
• оперативность (при анкетировании);
• эффективное использование формальных и технических
средств обработки получаемых материалов.
Имеются у метода опроса и недостатки. Связаны они, глав­
ным образом, с факторами, негативно влияющими на качество по­
лучаемых с его помощью сведений:
• влияние респондента (уровень его образования, культуры,
свойства памяти, психики, отношение к организации или челове­
ку, проводящему опрос, и т. п.);
• влияние самого исследователя (качество разработки опрос­
ника, профессионализм анкетера или интервьюера);
• влияние внешних факторов (посторонние лица, неудачное
время и место опроса, плохая организация самой процедуры и т.
п.).
Метод опроса используется: 1) когда предпочтительным, а час­
то единственным источником сведений является человек — непо­
средственный представитель исследуемого процесса или явления;
2) когда изучаемая проблема недостаточно обеспечена докумен­
тальными источниками информации, либо когда такие
источники вообще отсутствуют; 3) когда предмет исследования
или отдельные его характеристики недоступны для наблюдения;
4) когда предметом изучения являются элементы общественного
или индивидуального сознания: потребности, интересы, моти­
вации, настроения, ценности, убеждения людей и т. д.; 5) в ка­
честве контрольного (дополнительного) метода для расширения
возможностей описания и анализа изучаемых характеристик и для
перепроверки данных, полученных другими методами.
Получение необходимых сведений при опросе происходит в
ситуации общения по схеме «вопрос—ответ», после которой осу­
ществляется качественная и количественная обработка по­
лученных ответов. Варианты общения могут быть различными:
личное или опосредованное (телефон, почта и т. п.); устное или
письменное, индивидуальное или групповое. Сведения, получа­
емые при опросе, всегда фиксируются в виде ответов на вопросы
исследователя, которые он формулирует либо заранее (форма­
лизованный опрос), либо непосредственно в процессе общения
(неформализованный опрос).
Основными видами опроса являются анкетный опрос и социо­
логическое интервью. В зависимости от критериев классификации
они подразделяются на сплошные и выборочные (по масштабам
охвата генеральной совокупности), индивидуальные и групповые
(по методике проведения), массовые и экспертные (по составу оп­
рашиваемых), устные и письменные (по процедуре проведения
опроса и фиксации ответов), очные и заочные (по характеру об­
щения социолога с респондентом), одно- и многоразовые (по час­
тоте проведения), стандартизированные и нестандартизированные
(по уровню стандартизации процедуры опроса).
Анкетный опрос — такая разновидность метода опроса, при
котором общение между социологом (исследователем) и респон­
дентом опосредуется анкетой.
Анкета — разновидность вопросника, используемого для сбо­
ра эмпирических сведений при письменном опросе. Она представ­
ляет собой документ, имеющий массовый тираж и содержащий
совокупность вопросов, сформулированных и связанных между
собой по определенным правилам.
Различают следующие виды анкетирования:
• по способу доставки: раздаточное (анкета оставляется рес¬
понденту для заполнения, а затем собирается в условленное
время), почтовое (рассылка по почте), прессовое (публикация ан­
кеты средствами массовой информации);
• по степени участия анкетера: в его присутствии, когда он
инструктирует респондента перед началом опроса и помогает ему
в случае надобности непосредственно в процессе опроса, в его
отсутствие, когда контакт его с респондентом ограничивается
вводным инструктажем при вручении ему анкеты и контрольным
просмотром при ее возвращении. Огромная популярность анкети­
рования обусловлена его несомненными достоинствами: органи­
зационной простотой, экономичностью, оперативностью.
Действительно, с помощью анкетирования можно в короткий
срок, относительно недорого и с небольшим числом анкетеров
(или совсем без них при почтовом или прессовом опросе) об­
следовать большие совокупности людей. Наибольший эффект ан­
кетирование обеспечивает при проведении массовых опросов, ко­
гда объектом исследования является население в целом или его
отдельные, достаточно крупные страты.
Интервью — специализированный вид исследовательского
общения одного человека (исследователя, который задает вопро­
сы) с другим (респондентом, который согласился на них отве­
чать), применяемый как метод сбора эмпирических материалов. В
основе интервью лежит беседа, при которой роли собеседников
жестко закреплены, а цели ее заданы извне программой и задача­
ми социологического исследования.
Достоинства интервью:
• возможность получения глубинной информации о мнени­
ях, мотивах, ценностных ориентациях респондентов;
• повышение искренности и достоверности сведений вслед­
ствие непринужденной обстановки при проведении интервью;
• возможность наблюдения за психологическими реакциями
респондента и корректировки получаемой информации (возмож­
ность сочетания с наблюдением);
• повышение полноты реализации познавательных возмож­
ностей вопроса;
• усиление положительной ориентации респондента на серь­
езное отношение к опросу;
• отсутствие проблемы непоследовательного восприятия во­
просов респондентом.
 Недостатки интервью:
• требуются большие материальные и временные затраты;
• повышенное влияние интервьюера на содержание полу­
чаемой информации;
• высокая трудоемкость;
• требуется привлечение высокопрофессиональных специа­
листов.
Процедура интервью предполагает проведение следующих
операций: выбор объекта (респондента, с которым следует прово­
дить интервью); определение места и времени проведения интер­
вью; запись ответов и оформление материалов. Особое место за­
нимает интенсивно развивающееся направление, связанное с ис­
пользованием в процессе интервью новых возможностей, предос­
тавляемых телефонной связью, компьютером, а также Интерне­
том. К преимуществам телефонного интервью относятся: меньшая
стоимость, большая оперативность, конфиденциальность и, сле­
довательно, искренность ответов, обеспечивающие в конечном
итоге большую стандартизацию процесса сбора данных. В случае,
если интервьюер работает на компьютере, — и большая стандарт­
ность в способе доставки данных.
Часто в практике возникают ситуации, когда необходимо дать
оценку таким сторонам объекта, по которым самооценка может
оказаться искаженной или даже невозможной. Источником по­
добной информации могут служить компетентные лица — экспер­
ты, имеющие глубокие знания об объекте исследования. Опрос и
выявление суждений компетентных лиц по определенной иссле­
дуемой проблеме называется эксперт-опросом, а сами суждения
— экспертной оценкой.
К основным видам экспертного опроса следует отнести: ан­
кетирование и интервью, «мозговую атаку», дискуссии, советы,
деловые игры. Желаемый эффект достигается путем использова­
ния различных его видов. Более подробному рассмотрению мето­
дов экспертных оценок посвящена гл. V.
Особым видом опроса является социометрическая процедура.
Подробное ее рассмотрение также представлено в § 3.5.
§ 3.4. Преобразование, обобщение и анализ эмпирических
данных
Полевой этап исследований, проводимых в рамках так на­
зываемой «количественной» социологии, завершается сбором од­
ного или нескольких массивов достаточно больших по чис­
ленности (от нескольких сотен до нескольких тысяч) первичных
документов. В них зафиксированы конкретные значения пере­
менных (ответов на вопросы анкеты, величины единиц счета в
бланках контент-анализа и т.д.) каждой единицы наблюдения
(респондента, фрагмента канала СМИ при проведении контент-
анализа и т.д.), включенной в выборочную совокупность. Для того
чтобы извлечь содержательную информацию из этой эмпириче­
ской фактуры, все конкретные значения переменных необходимо
представить в обобщенной форме, т. е. провести ее своеобразное
«сжатие». Эта процедура называется обработкой эмпирической
информации.
Она представляет собой комплекс последовательных опера­
ций, в результате которых исследователь получает различные ко­
личественные меры значений переменных, с помощью которых
можно выявить картину состояния предмета исследования, взаи­
мосвязи и взаимозависимости между переменн^хми и/или их
группировками. Выполняются они с помощью компьютерной
техники и состоят в следующем.
1. Подготовка эмпирической информации к обработке.
2. Содержательный контроль полноты и правильности пер­
вичных документов.
3. Сквозная нумерация всех документов, прошедших содер­
жательный контроль и включенных в обработку.
4. Подготовка электронного макета для введения эмпириче­
ской фактуры в память компьютера и перевода ее из физической
формы в электронную.
5. Ввод (набивка) всей эмпирической фактуры с полевых до­
кументов (анкет, бланков и т.п.) в память компьютера (на жесткие
и/или мягкие магнитные диски) и образование файлов данных.
6. Получение линейных распределений частот значений всех
переменных, включенных в полевой документ, а также необходи­
мых или заданных таблиц сопряженности между ними.
7. Использование (при возможности) стандартных или спе¬
циализированных пакетов прикладных компьютерных программ
в индивидуальном (диалоговом) режиме для проведения ори­
гинальных математических или статистических преобразований
эмпирической информации и представления получаемых резуль­
татов в удобной (табличной, графической, диаграммной и т.п.)
форме на экране монитора и/или (через принтер) на бумаге.
8. Содержательный анализ выходных форм.
Рассмотрим последовательно содержание каждого из назван­
ных этапов.
Подготовка эмпирической информации к обработке начинает­
ся уже на стадии разработки формы полевого документа, т. е. на
стадии его формализации. С точки зрения последующей компью­
терной обработки наиболее важными элементами формализации
являются выбор и обоснование типа кодирования, а также графи­
ческое оформление полевого документа (анкеты, бланка и т.п.).
Выбор типа кодирования определяется техническими требова­
ниями имеющихся пакетов прикладных компьютерных программ.
Наблюдается тенденция преимущественного использования пози­
ционной системы кодирования. Его смысл состоит в том, что все
переменные (вопросы анкеты, пункты бланка контент-анализа)
кодируются цифрами, начиная с 1 до п — номера последней пе­
ременной. В свою очередь, значения каждой переменной также
кодируются цифрами, начиная с 1 до к — номера последнего зна­
чения шкалы соответствующей переменной. В реальной анкете
это выглядит следующим образом:
1. Давно ли Вы живете в нашем городе?
1 — всю жизнь 3 — 5—15 лет
2 — больше 15 лет 4 — менее 15 лет
2. Оцените, пожалуйста, свой жизненный уровень
1 — живу очень хорошо 4 — живу плохо
2 — живу хорошо 5 — живу очень плохо
3 — живу средне 6 — не могу оценить
Главное требование, которое необходимо учитывать при про­
ведении процедуры кодирования, — каждому значению шкалы,
имеющему самостоятельную содержательную ценность, должно
соответствовать собственное — единственное — кодовое обо­
значение. Принцип, которым следует руководствоваться, состоит
в том, что правила логики высказываний, реализованные в компь­
ютерных программах, позволяют соединять с помощью операций
дизъюнкции и конъюнкции любые содержательные
понятия, имеющие собственные кодовые обозначения. Например,
если в анкете факты наличия у респондента телевизора и видео­
камеры имеют соответствующие коды, то в ходе содержательного
анализа можно легко образовать группу имеющих телевизор или
видеокамеру (дизъюнкция), или группу имеющих то и другое од­
новременно (конъюнкция). Но если в документе наличие TV или
УК обозначается одним кодом, то никакие уловки не помогут, ес­
ли возникнет необходимость изучать, например, исключительно
тех, кто имеет только TV.
Основное требование к графике полевого документа с точки
зрения кодирования состоит в минимизации возможности появ­
ления ошибок при его заполнении. Кодовые обозначения необ­
ходимо располагать таким образом, чтобы не возникало никаких
сомнений, какому значению шкалы соответствует код.
Содержательный контроль. Цель этой операции — обеспе­
чить содержательную чистоту эмпирической базы исследования,
не допустить включения в нее некачественных документов (анкет,
бланков и т. п.). Таких, например, в которых отсутствует или не
полностью заполнена «паспортичка», подчеркнуты взаимо­
исключающие или противоречивые значения, нет ответов на
большинство вопросов и т. д.
На этом же этапе выполняется операция «закрытия открытых
вопросов» анкет. Ее смысл состоит в том, чтобы для открытых
или открытой части полузакрытых вопросов разработать закрытые
шкалы, включающие в обобщенном виде все встретившиеся со­
держательные ответы респондентов. Для этого необходимо выпи­
сать все ответы по каждому вопросу и разработать к каждому из
них соответствующую номинальную шкалу значений, включаю­
щую все встретившиеся в массиве.
Сквозная нумерация. Эта операция нужна для того, чтобы, во-
первых, знать общий объем эмпирического массива, во-вторых,
она нужна для проведения дальнейших операций, таких, напри­
мер, как контроль правильности набивки. Номер документа фак­
тически играет роль идентификатора. Если он вводится вместе с
документом в память компьютера, то при обнаружении ошибок
набивки правильные значения можно установить, обратившись к
оригиналу.
Компьютерный макет полевого документа (с точки зрения
пользователя) представляет собой отображение на экране мо­
нитора его формальной структуры. Его форма и правила работы
с ним определяются техническими требованиями и возможнос­
тями конкретной компьютерной системы. Однако в любом случае
компьютерный макет включает перечень всех переменных (во­
просов анкеты) полевого документа и кодов всех возможных зна­
чений каждой из них или полей для фиксации их конкретных зна­
чений. Разрабатывается компьютерный макет с помощью про­
граммы ввода либо самим социологом, хорошо владеющим соот­
ветствующими программными средствами, либо инженером-
программистом. Помимо своего прямого назначения — обеспече­
ния ввода первичных данных — компьютерный макет выполняет
еще чрезвычайно важную функцию: осуществляет некоторые ви­
ды контроля правильности ввода и логического контроля со­
держания первичной информации.
В частности, программно исключаются ошибки по максималь­
ному коду. Например, в какой-то переменной (вопросе) всего 5
возможных значений. Поэтому введение в поле значений данной
переменной любого числа, большего 5, вызывает автоматическую
остановку ввода и появление соответствующего сообщения на
экране. Существует возможность организации множества других
способов логического контроля первичной информации, которые
реализуются либо в процессе ввода, либо специально, отдельной
процедурой после ввода программными средствами.
Самый радикальный и надежный способ обеспечения качества
исходной информации (который, надо заметить, одновременно и
самый трудоемкий и дорогой) — так называемая «набивка в две
руки», когда весь массив исходных документов вводится двумя
операторами независимо друг от друга, а затем программно про­
изводится сравнение идентичности двух полученных таким обра­
зом массивов информации. Обнаруженные различия сверяются с
оригиналами и устраняются.
Цель предварительного контроля — исключить из обработки и
последующего содержательного анализа документы, не удовлет­
воряющие определенным, задаваемым исследователем критериям
качества. Результат процедуры контроля двоякий. С одной сторо­
ны, повышается содержательная достоверность массива докумен­
тов, с другой — общий объем массива документов сокращается,
вследствие чего нарушаются критериальные квоты, заложенные
при проектировании выборки в процедуру отбора респондентов, и
снижается репрезентативность информации в целом. Поэтому
полная корректность подготовки первичной информации
к компьютерному и содержательному анализу требует проведения
процедуры апостериорной коррекции. Эта процедура предполага­
ет рассмотрение полученного после завершения входного контро­
ля массива в качестве генеральной совокупности, из которой не­
обходимо сделать выборку по заложенным в исследовательский
проект критериям. Компьютерные программы, реализующие эту
процедуру, уже имеются в социологической практике.
В итоге, после апостериорной коррекции общий объем до­
кументов в массиве становится еще меньше, но взамен приоб­
ретается чрезвычайно важное качество — репрезентативность.
Ориентировочно массив исходным объемом 1500 документов по­
сле проведения контрольных операций и апостериорной кор­
рекции сокращается на 100—300 документов.
Ввод эмпирической фактуры в память компьютера. Эта опе­
рация представляет собой перенос эмпирической фактуры с поле­
вого документа в память компьютера с помощью электронного
макета полевого документа. Осуществляется она либо самим со­
циологом (что предпочтительнее, так как он одновременно может
контролировать качество заполнения документа и устранять логи­
ческие неясности и противоречия), либо оператором путем визу­
ального просмотра документов и переноса эмпирической фактуры
в электронный макет непосредственно с клавиатуры персональ­
ного компьютера. Предполагается, что к моменту выполнения
этой операции уже проведены процедуры закрытия открытых во­
просов и отбраковки не прошедших контроль документов.
Линейные распределения и таблицы сопряженности. Основ­
ная цель любых преобразований эмпирической информации —
представить ее в компактном, «сжатом» виде для удобства ее со­
держательного анализа. Получение линейных распределений час­
тот значений переменных эмпирического массива документов -
самый простой и неизбежно обязательный способ решения этой
задачи.
Линейное распределение эмпирической информации полу­
чается с помощью процедуры счета: подсчитывается количество
реально зафиксированных значений всех переменных во всех до­
кументах эмпирического массива. Результаты подсчета пред­
ставляются в абсолютных и относительных величинах.
Например, после проведения всех предварительных операций,
рассмотренных выше, на обработку поступили 1000 ед. докумен­
та, фрагмент которого показан в табл. 3.1. Линейное распределе¬
ние
частот ответов на вопросы этой анкеты может быть оформлено в
табличном виде (см. табл. 3.1).

Таблица 3.1
Фрагмент линейного распределения

Номер Абсолют­
пере­ Текст вопроса и вариантов ответов ная часто­ %
менной та

1 Что Вы можете сказать о положе­

нии дел на предприятии?
1 — улучшается 110 11
2 — не меняется 230 23
3 — ухудшается 470 47
4 — затрудняюсь ответить 130 13
5 — нет ответа 60 6
Рис. 3.1. Гистограмма
24 Как Вы оцениваете уровень своего
благосостояния?
внутри каждого из которых все возможное множество значе­
1 — живу в достатке 70 7
ний заменяется как бы одним. Таким образом, по своему характе­
2 — живу от зарплаты до зарплаты 640 64
ру метрическая шкала трансформируется в порядковую, где вме­
3 — вечно в долгах 240 24
сто непрерывного множества реальных значений переменной ана­
4 — нет ответа 50 5
лизируется лишь несколько дискретных. Благодаря этому изуче­
ние всех включенных в полевой документ переменных ведется в
Часто применяется графическая форма представления ре­ рамках единого класса измерительных шкал, чем обеспечивается
зультатов счета, в особенности при сравнении двух или более чи­
Как Вы оцениваете уровень своего благосостояния?
словых рядов, а также для отображения динамики изучаемых
процессов. Поскольку практически все (не менее 95%) перемен­
ные в социологии измеряются в номинальных шкалах, наиболее
оптимальными формами их графического отображения являются
гистограммы и круговые диаграммы. Их вид применительно к
табл. 3.1 представлен на рис. 3.1-3.2.
В чисто номинальных шкалах отдельные значения переменной
относительно автономны, поэтому на гистограмме их можно пе­
реставлять местами в зависимости от целей и удобства анализа.
Ширина полос на гистограмме обычно одинакова и произвольна,
а высота соответствует величине данного значения в линейном
распределении в процентах.
Те немногие переменные в социологии, которые имеют естест­
венные метрические измерительные шкалы (возраст, доход, чис­
ленность семьи и т. п.), на практике измеряются в интервальных
шкалах. В этих интервалах все изучаемые значения измеряемых
переменных разделяются на конечное множество интервалов, Рис. 3.2. Круговая диаграмма
возможность их сопряжения, а также содержательная ясность по¬
лучаемых результатов и практическое удобство их анализа. Жизненный возраст, лет
Главная задача социолога — не только (и даже не столько!) уровень До 24 25-34 35-44 45-54 >55 Всего
определить состояние изучаемого явления или процесса, но и ус­ 25 53 84 75 159 396
Плохо
тановить причины, выявить факторы, обусловившие именно это 13,4 21,2 18,9 40,2 25,4
6,3
состояние. Практически эта задача формулируется как подсчет 13,4 19,8 22,7 31,1 32,2
величины связей между переменными, которыми представлено Очень плохо 9 6 20 16 28 79
изучаемое явление: определяются изменения в характере рас­ 7,6 25,3 20,3 35,4
11,4 5,1
пределения интересующей исследователя переменной, которая 4,8 2,2 5,4 6,6 5,7
рассматривается как зависимая (или функция), при изменении
Всего 187 268 370 241 494 1560
конкретных значений другой — независимой — переменной (или
12 17,2 23,7 15,4 31,7 100
аргумента). В качестве аргумента могут выбираться значения не
только одной переменной, но и несколько значений различных
Примечания. 1. Числа в клетках означают: верхнее — абсолютное значение;
переменных, для чего конструируется соответствующая типо­
среднее — процент по строке; нижнее — процент по столбцу.
логическая группировка. Например, можно сравнивать разницу в
2. В нижней строке соответственно: абсолютное значение и процент по строке.
характере распределений ответов на определенные вопросы анке­
3. В крайнем правом столбце: абсолютное значение и процент по столбцу.
ты (переменные-функции) тех респондентов, которые имеют раз­
личный уровень образования (переменная-аргумент), или за­
Таблица сопряженности также может быть представлена в графиче­
мужних женщин, имеющих высшее образование (типологическая
ской форме, в частности в виде стереометрических гистограмм.
группировка). Результаты оформляются в виде так называемых
Вводя дополнительные переменные-аргументы, можно получить с по­
таблиц сопряженности. Пример такого распределения представ­
мощью таблиц сопряженности jV-мерные распределения. Например, пар­
лен в табл. 3.2. В ней содержатся результаты обработки материа­
ную таблицу сопряженности, представленную в табл. 3.2, можно анализи­
лов реального опроса жителей одного из подмосковных округов в
ровать не для всех опрошенных, а только для тех респондентов, которые
зависимости от возраста опрошенных.
обладают какими-то определенными характеристиками. Именно такой
Таблица 3.2
случай показан в табл. 3.3.
Самооценка жизненного уровня в зависимости от возраста
Таблица 3.3
опрошенных
Самооценка жизненного уровня в зависимости от
(N= 1560)
возраста опрошенных
Жизненный Возраст, лет
Всего (N = 362)
уровень До 24 25-34 35-44 45-54 >55
Жизненный Возраст, лет
Всего
2 2 5 9 уровень До 24 25-34 35-44 45-54 >55
Очень хо­
22,2 22,2 55,6 0,6 Очень хорошо 1 1 2 4
рошо
1,1 1,1 1,4 25 25 50 1,1
27 28 28 16 22 121 1,8 1,4 2,4
Хорошо 22,3 23,1 23,1 13,2 18,2 7,8 Хорошо 10 14 10 4 3 41
14,4 10,4 10,4 6,6 4,5 24,4 34,1 14,4 9,8 7,3 11,3
18,2 20,3 11,9 7 3,1
124 179 233 134 285 955
Средне 13 18,7 24,4 14 29,8 61,2 Средне 39 44 55 36 56 230
66,3 66,8 63 55,6 57,7 17 19,1 23,9 15,7 24,3 63,5
70,9 63,8 63,2 57,7
 Жизненный Возраст, лет требуют от социолога какой-либо специальной математической
Всего подготовки и в подавляющем большинстве социологических ис­
уровень До 24 25-34 35 -44 45-54 >55
следований их оказывается достаточно для обоснования принци­
Плохо 2 10 14 12 32 70 пиальных теоретических положений и конкретных практических
2,9 14,3 20,0 17,1 45,7 19,3 рекомендаций.
3,6 14,5 16,7 21,1 33 Существует, однако, довольно устойчивое мнение, что рас­
Очень плохо 3 3 5 6 17 смотренные выше методы преобразования социологической эмпи­
17,6 17,6 29,4 35,3 4,7 рии «слишком простые и слабые», «недостаточно эффективные» и
5,5 3,6 8,8 6,2 по этой причине не могут выявить всю многомерность заключен­
Всего 55 69 84 57 97 362 ного в ней содержания. Эта точка зрения отражает фундаменталь­
15,2 19,1 23,2 15,7 26,8 100 ную для традиционной, преимущественно позитивистски ориен­
тированной социологии (естественно-научной в своей основе) ус­
тановку на максимальное использование математического аппара­
Примечание. Числа в клетках имеют тот же смысл, что и в табл. 3.2. та для анализа эмпирической информации. Методологическим
обоснованием этой точки зрения является кантианский тезис о
Это трехмерная таблица сопряженности, где связь между дву­ том, что в любом учении о природе науки, в собственном смысле,
мя переменными («Самооценка жизненного уровня» и «Возраст») ровно столько, сколько в ней имеется математики. Именно безус­
анализируется только среди тех респондентов, которые прожи­ ловная вера в этот постулат приводит к таким крайностям, когда
вают в городе Химки (третья переменная). уровень и масштаб используемого математического аппарата объ­
В зависимости от числа этих (дополнительных) характеристик являются критерием научности вообще (а не только наук о приро­
могут быть получены 3-, 4- (и т. д.)-мерные таблицы. Однако не­ де) и определяются не столько содержанием и характером решае­
обходимо помнить, что ужесточение аналитической ситуации ка­ мой задачи, сколько стремлением приобщиться к «настоящей нау­
ждым новым условием неотвратимо сокращает объем удовлетво­ ке». То есть математика рассматривается не столько как средство
ряющего условиям анализа массива документов и, следовательно, решения содержательных задач, сколько в виде обязательного
снижает уровень репрезентации содержательных выводов, сде­ «научного» антуража, чисто в иллюстративных целях, в качестве
ланных на его основе. Минимальный объем массива документов, своеобразного реквизита, призванного продемонстрировать ло­
на основе которого можно делать адекватные содержательные за­ яльность к традициям. При этом не принято обращать внимание
ключения, — 20 ед. на то, что как сама математика, так и составляющие ее разделы
Необходимо отметить, что чем выше уровень потребителя ин­ возникли в конкретных предметных сферах социальной практики
формации в иерархической структуре управления, тем более как инструмент решения определенных типов задач и не обладают
предпочтительной оказывается графическая форма представления свойством универсальности. Игнорируется тот общеизвестный
результатов обработки. Дело в том, что на высших уровнях управ­ факт, что не существует эффективных математических методов
ления при принятии решений учитываются не столько отдельные, самих по себе, «вообще». Их «эффективность» может проявиться
частные детали, сколько агрегированные макропоказатели, тен­ только в рамках той предметной области, содержание которой
денции изменения или характер отличий в управляемых процес­ достаточно точно отображается с помощью формальных моделей,
сах. Именно по этой причине графическое оформление результа­ и при соблюдении тех условий, для которых они создавались. Та­
тов количественного анализа в последнее время находит все ким образом, упускается из виду чрезвычайно важное обсто­
большее распространение. ятельство: корректное использование любого математического
Другие методы преобразования социологической эмпириче­ метода анализа некоторой совокупности формализованных эмпи­
ской информации. Выше были рассмотрены наиболее распростра­ рических данных возможно лишь тогда, когда на этой совокуп-
ненные методы формальных преобразований социологической
эмпирической информации, обеспечивающие глубокий и, что
чрезвычайно важно, содержательно ясный и корректный ее ана¬
лиз. Они не
ности выполняются требования соответствующей этому методу
системы аксиом, которая и предопределяет его границы и воз­
можности в решении конкретной задачи. Таким образом, выбор
метода — весьма ответственный этап исследовательского процес­
са: принимая решение о выборе того или иного математического
метода в качестве инструмента анализа, исследователь созна­
тельно или бессознательно, вольно или невольно, но неизбежно
заимствует и все его концептуальные основания и вынужден
предполагать выполнение всей аксиоматики этого метода на изу­
чаемой эмпирии.
Одна из основных содержательных задач социологического
анализа эмпирической информации — поиск причин, обусловли­
вающих тот или иной характер обнаруженных социальных про­
цессов. Для решения аналогичной задачи в статистике разработан
огромный арсенал методов их обнаружения. Понятно, что этот
статистический аппарат предъявляет определенные требования к
анализируемой эмпирической фактуре. Самые главные из этих
требований — случайность и независимость результатов испыта­
ний (как самих респондентов, так и их ответов). Социологи, не
склонные вдаваться в эти методологические премудрости, легко
впадают в соблазн использования в своей предметной сфере гото­
вого и, как им представляется, весьма «эффективного» арсенала
средств.
Однако явления социального мира, которые изучает социо­
логия, довольно плохо отображаются с помощью формальных мо­
делей. По этой причине в разработке собственного математи­
ческого аппарата на традиционной основе в социологии не было
достигнуто сколько-нибудь достойных упоминания результатов.
По сути дела, вся математизация социологической науки до не­
давнего времени развивалась по пути заимствования (внедрения)
ею математического аппарата из других областей знания. Наибо­
лее активно внедрялись методы математической статистики. Сре­
ди них в первую очередь следует назвать те, с помощью которых
реализуется так называемый многомерный статистический анализ.
Это дискриминантный, факторный, канонический, корре­
ляционный, кластерный, логлинейный анализ. Каждый из этих
методов может также использоваться автономно для решения со­
ответствующих частных задач.
В многочисленной и разнообразной литературе, посвященной
описанию сущности этих методов, каждый из них преподносится
как «самый эффективный метод статистического анализа со¬
циологической информации». При этом по причинам, которые вы¬
ходят за рамки данного рассмотрения, мало кому приходит в голову
необходимость доказывать обоснованность, правомерность исполь¬
зования статистических методов для анализа социологической ин¬
формации. В социологической обыденной практике это сочетание
стало настолько привычным, что без внимания остается чрезвычай¬
но важное и необходимое условие корректного их использования:
полная тождественность характеристик социологических и стати¬
стических эмпирических данных. А характеристики статистической
информации, для которых разрабатывались названные методы, сле¬
дует заметить, весьма жесткие. Так, все они ориентированы на ана¬
лиз случайных величин. Кроме того, дискриминантный анализ, в
частности, исходит из предположения о возможности количествен¬
ного измерения исследуемых переменных и нормальности законов
их статистических распределений. То же можно сказать и о дис¬
персионном анализе. Корреляционный анализ основывается на опре¬
делении статистических коэффициентов парной корреляции меж¬
ду исследуемыми переменными и определении их статистической
значимости.
Кластерный анализ, хотя и не предполагает нормальности зако­
нов распределения изучаемых переменных и не ориентирован на их
метрическую природу, может дать такой разброс результирующих
группировок (в зависимости от возможных или избранных типов
метрик между объектами), что их содержательные интерпретации
допускают самые разнообразные (в том числе и противоположные)
толкования их смыслов.
У факторного анализа требования к первичной информации го­
раздо жестче, а получаемые на его основе результаты (кстати, весь­
ма трудоемкие) существенно неоднозначны. Поэтому исследователь
вместо ожидаемого прояснения анализируемой проблемы сталкива­
ется с еще более запутанным ее представлением.
Логлинейный анализ исходит из предположения о линейной за­
висимости логарифма парной частоты от конкретных (числовых!)
значений соответствующих пар переменных.
Достаточно очевидно, что ни одно из этих условий на реальном
множестве социологических эмпирических данных практически ни­
когда не выполняется! Поэтому, пытаясь во что бы то ни стало при­
менить «эффективные» статистические, вероятностные в своей ос­
нове методы в решении исследовательских задач, социолог
в угоду названным методам неизбежно навязывает эмпирическим
материалам, полученным в ходе полевого этапа исследования, те
свойства, которыми они, как правило, не обладают. Он, конечно,
получает возможность их «эффективно» обрабатывать, но впо­
следствии сталкивается с проблемой смысла, содержательной ин­
терпретации получаемых результатов. Расплатой за привилегию
не утруждать себя размышлениями о смысле преобразований эм­
пирических данных с помощью «эффективных» статистических
методов оказываются еще более жестокие муки раздумий как до
того, как математика вступит в действие, так и (особенно!) после.
Это не следует, однако, воспринимать как призыв к отказу от
этих методов при проведении социологических исследований.
Смысл проделанного анализа состоит в том, чтобы обосновать три
положения:
1. Традиционные статистико-вероятностные методы могут ис­
пользоваться при анализе материалов социологических исследова­
ний с величайшей осторожностью и предваряться глубоким со­
держательным анализом их возможностей и корректности их при­
менения в каждой конкретной исследовательской задаче.
2. Внедрение названных методов в социологию нельзя рас­
сматривать как перспективное направление в силу их существен­
ной «нечувствительности» к специфике социального мира.
3. Подлинный успех математизации социологии следует ожи­
дать на пути разработки специализированного математического
аппарата.
Названным требованиям в определенной мере соответствует
метод детерминационного анализа, разработанный С.В. Чесноко-
1
вым . Главное его отличие от всех остальных математических ме­
тодов, которые используются в настоящее время в социологии, в
том, что он изначально разрабатывался как специализированный
метод на основе последовательного соблюдения ряда принципов, в
содержании которых нашли отражение особенности социальных
процессов как объектов познания.
Анализ выходных форм. Понятно, что числовая фактура, пред­
ставленная в выходных формах и являющаяся результатом фор­
мальных преобразований первичной эмпирии, сама по себе еще не
обладает качествами информации для принятия управлен-
Чесноков С.В. Детерминационный анализ социально-экономических
данных. М., 1982.
ческих решений. Чтобы быть включенными в управленческий
цикл, выходные формы нуждаются в глубоком содержательном
анализе.
Универсальной методики анализа выходных форм не сущест­
вует. Это в высокой степени творческий, нестандартный процесс,
на который влияет множество взаимосвязанных факторов (цель,
объект и предмет исследования, конкретная проблемная ситуация,
направленность сопряженных с исследуемым процессов и т. д.).
Выполняется он, как правило, опытными профессиональными
аналитиками. Можно, однако, отметить некоторые общепринятые
нормы, определяющие логику, последовательность изложения и
содержание аналитических материалов.
Основной принцип, которому подчиняется вся аналитическая
работа: от общего — к частному. Любой аналитический материал
должен начинаться с раскрытия существа проблемы, ее актуаль­
ности, масштабов структуры и т. д. Для этого привлекаются все
имеющиеся материалы, в том числе и те, которые получены в ре­
зультате проведения исследования. Поэтому осмысление эм­
пирических материалов социологического исследования, привле­
каемых для этих целей, всегда начинается с анализа линейных
распределений. Полученные в результате содержательные выводы
в значительной мере предопределяют логику, направленность и
характер последующего анализа, его глубину и объем. Результаты
анализа линейных распределений позволяют представить общую
картину ситуации, сформулировать стратегические ориентиры при
принятии решений.
Следующий раздел текста должен быть направлен на дета­
лизацию общей картины, более полное раскрытие отдельных со­
ставляющих проблемы, выявление взаимосвязей между ними,
уточнение возможных направлений решения проблемы и т. д. Это
становится возможным в процессе анализа таблиц сопряженности
и «-мерных распределений. При умелом формировании названных
таблиц из них можно извлечь информацию для конкретизации
общих выводов, повышения адресности практических действий,
разработки социальных технологий и т. п. Завершают аналитиче­
ский текст (отчет, записку) рекомендации, конкретные предложе­
ния стратегического и тактического характера.
В качестве примера можно привести фрагмент отчета по ис­
следованию, цель которого — оценка экспертами качества
информационного обеспечения реформ, проводимых органами
государственной власти.
«Вот как выглядит общий рейтинг необходимости реформ в
оценках экспертов, %:
Военная 68,8
Здравоохранения 61,6
ЖКХ 57,1
Образования 53,6
«Монетизация льгот» 32,1
Как видно, самые высокие оценки (на уровне двух третей)
имеются относительно необходимости военной реформы и здра­
воохранения. Несколько ниже, но все же позитивно эксперты оце­
нивают необходимость реформ ЖКХ и образования. И пре­
имущественно отрицательно оценивается необходимость отмены
льгот.
Довольно заметные различия в восприятие этого вопроса вно­
сит пол экспертов. Так, в необходимости реформы здравоох­
ранения и образования больше уверены женщины (66,7 и 60,8%
соответственно), чем мужчины (57,4 и 47,5%). Причина достаточ­
но очевидна: в обеих названных отраслях существенно преобла­
дают женщины, и, конечно же, интенсивность обращения их к со­
ответствующим информационным материалам и, следовательно,
уровень общей информированности у них выше, чем у мужчин. В
свою очередь по аналогичной причине военная реформа экс­
пертам-мужчинам представляется гораздо более необходимой, чем
женщинам (77,1 и 58,8%).
Дифференцирующая роль образования экспертов по данному
вопросу наиболее отчетливо проявляется в оценке необходимости
самых "болезненных" реформ: отмены льгот и ЖКХ, а также во­
енной. Наибольший уровень поддержки названные реформы нахо­
дят у экспертов-гуманитариев: 71,0, 48,4 и 74,2% соответственно.
Гораздо меньше убеждены в их необходимости экспер-ты-
"технари": 56,7, 23,3 и 66,7% соответственно. У экспертов с педа­
гогическим образованием значения этих показателей еще ниже:
56,0, 12,0 и 60,0% соответственно. Легко видеть, что относительно
необходимости реформы ЖКХ у экспертов большие сомнения.
Есть основания полагать, что в момент ее реализации у органов
власти могут возникнуть такие же проблемы, как в начале 2005 г.
в связи с "монетизацией льгот"».
Занимаемая должность также является существенным фак­
тором, который оказывает заметное влияние на позицию экс­
пертов по этому вопросу. Объясняется это различным уровнем
включенности в проблему и, как следствие, различием в степени
информированности о ней. Так, эксперты среднего звена (руково­
дители подразделений, специалисты) являются самыми горячими
сторонниками реформ здравоохранения и образования (по 73,3%).
К военной реформе они относятся наиболее скептически из всех
категорий экспертов (54,5%) и ниже всех оценивают необходи­
мость отмены льгот (22,7%). Руководители частных предприятий
занимают прямо противоположную позицию: здравоохранение —
53,3%, образование — 46,7, военная -83,3, отмена льгот — 33,3%.
У чиновников государственных структур позиция промежуточная,
но в целом вполне лояльная к проводимым реформам».
§ 3.5. Социометрическая процедура
Социометрическая процедура — метод получения эмпири­
ческой информации, используемый в социологии и социальной
психологии с целью изучения структуры межличностных отно­
шений в малых (контактных) социальных группах. Данный метод
представляет собой реализацию методики групповой психологии
— социометрии, предложенной Я.Л. Морено. С помощью социо­
метрии оказывается возможным количественное измерение эмо­
циональных отношений в малых социальных группах и отражение
их в виде социальных матриц, индексов, графиков. Объектом со­
циометрической теории являются реально существующие малые
социальные группы, имеющие достаточно длительный опыт со­
вместной групповой жизни. Предметная область социометрии —
эмоциональные отношения людей в группах (симпатии, непри­
язнь, безразличие). Созданная на основе взглядов К. Маркса, О.
Конта и 3. Фрейда социометрия противопоставляется как бихе­
виоризму, наблюдающему лишь внешние проявления поведения и
взаимодействия людей, так и фрейдизму, акцентирующему вни­
мание на внутренних, глубинных факторах человеческого поведе­
ния. По Морено, эмоциональные отношения людей в группах
представляют атомистическую структуру общества, которая не­
доступна простому наблюдению и может быть выявлена только с
помощью социальной микро-
скопии. Именно социометрия в сочетании со своими специфи­
ческими методами положила начало разработке теоретических и
практических основ микросоциологии.
Суть общей теории социометрии основывается на утверждении
того, что социальные системы являются притягательно-
отталкивающе-нейтральными, включающими в себя не только
объективные, внешне проявляемые отношения (макроструктура),
но и субъективные, эмоциональные отношения, часто внешне ни­
как не проявляющиеся (микроструктура). Социометрическая тео­
рия ставит своей целью выявление законов формирования и функ­
ционирования взаимодействий внутри малых социальных групп.
Прикладная социометрия в виде специальной техники опроса и
обработки эмпирической информации (социометрический тест,
социоматрицы, социограммы, социометрические индексы) была
разработана в исследованиях по ликвидации различных конфлик­
тов в малых группах. Современные социологические и социально-
психологические исследования малых групп и первичных (кон­
тактных) коллективов почти всегда включают в качестве основно­
го или дополнительного метода социометрию.
Основной формой социометрической процедуры является со­
циометрический опрос. Он позволяет:
• анализировать внутриколлективные и внутригрупповые от­
ношения на основе измерения степени сплоченности—
разобщенности в группе;
• изучать структуру микрогрупп и положение в них отдель­
ных членов (так называемые социометрические позиции — отно­
сительный авторитет членов группы по признакам симпатии—
антипатии);
• обнаруживать внугригрупповые подсистемы, сплоченные
образования, во главе которых могут быть свои неформальные ли­
деры.
С помощью социометрического опроса можно также устано­
вить величину социодинамического расхождения между офици­
альной (формальной) и неофициальной (неформальной, неявной,
социометрической) структурами. Результаты социометрического
опроса выступают в качестве предпосылки и основы превращения
старого социального устройства в новое и, если это необходимо,
преобразования его групп таким образом, чтобы его формальная
структура как можно больше соответствовала глубинной (нефор-
мальной или эмоциональной) структуре. Наиболее плодотворно
социометрический опрос используется при формировании ко­
манд. Кроме того, с помощью социометрического опроса можно
изучать типологию социального поведения людей в условиях
групповой деятельности, судить о социально-психологической
совместимости членов конкретных групп.
Использование социометрической процедуры позволяет про­
водить измерение авторитета формального и неформального ли­
деров для перегруппировки людей в командах так, чтобы снизить
напряженность в коллективе, возникающую из-за взаимной не­
приязни некоторых членов группы. Социометрическая методика
проводится групповым методом, она не требует больших времен­
ных затрат (до 15 мин) и при этом весьма полезна в прикладных
исследованиях, особенно в работах по совершенствованию отно­
шений в коллективе. Однако ее нельзя все же рассматривать в ка­
честве радикального способа разрешения внутригрупповых про­
блем, причины которых заложены не в симпатиях и антипатиях
членов группы, а в более глубоких источниках.
Социометрические опросы могут проводиться в коллективах,
имеющих не менее чем полугодовой опыт совместной деятельнос­
ти. Количество членов группы, подвергаемой социометрическому
исследованию, не должно превышать 10—15 человек.
Основными требованиями к проведению социометрического
опроса являются:
• рациональная формулировка целей и задач исследования;
• четкое определение исследуемой совокупности, проблемы,
критериев, форм и вариантов выборов;
• корректное использование полученной информации. Об­
щая схема действий при социометрическом исследовании
заключается в следующем. После постановки задач исследо­
вания и выбора объектов измерений формулируются основные
гипотезы и положения, касающиеся возможных критериев опроса
членов групп. Здесь не может быть полной анонимности, иначе
социометрия окажется малоэффективной. Требование экспери­
ментатора раскрыть свои симпатии и антипатии нередко вызывает
внутренние затруднения у опрашиваемых и проявляется у некото­
рых людей в нежелании участвовать в опросе. Когда вопросы или
критерии социометрии выбраны, они заносятся на специальную
карточку или предлагаются в устном виде по типу интервью. Как
правило, социометрический критерий — это
критерий, по которому устанавливается структура отношений ме­
жду членами группы. Он представляет собой социометрический
вопрос, в котором опрашиваемым предлагается выбрать одного
или нескольких членов группы для той или иной совместной дея­
тельности. Каждый член группы обязан отвечать на эти вопросы,
выбирая членов группы в зависимости от большей или меньшей
склонности, предпочтительности их по сравнению с другими,
симпатий или, наоборот, антипатий, доверия или недоверия и т. д.
Например, исследователь зачитывает два вопроса: а) и б) и дает
подопытным такую инструкцию: «Напишите на бумажках под
цифрой 1 фамилию члена группы, которого Вы выбрали бы в пер­
вую очередь, под цифрой 2 — кого бы Вы выбрали, если бы не
было первого, под цифрой 3 — кого бы Вы выбрали, если бы не
было первого и второго, и т. д.».
Примеры вопросов для изучения деловых отношений
1а) Кого из своих коллег по группе Вы попросили бы в случае
необходимости предоставить помощь в подготовке к занятиям (в
первую, вторую, третью очередь)?
1б) Кого из своих коллег по группе Вы не хотели бы просить в
случае необходимости предоставлять Вам помощь в подготовке к
занятиям?
2а) С кем Вы поехали бы в продолжительную служебную ко­
мандировку?
2б) Кого из членов своей группы Вы не взяли бы в служебную
командировку?
за) Кто из членов группы лучше исполнит функции лидера
(старосты, профорга и т. д.)?
зб) Кому из членов группы тяжело будет исполнять обязан­
ности лидера?
Примеры вопросов для изучения личных отношений
1а) К кому в своей группе Вы обратились бы за советом в
трудной жизненной ситуации?
1б) С кем из группы Вам не хотелось бы ни о чем совето­
ваться?
2а) Если бы все члены Вашей группы жили в общежитии, с
кем из них Вам хотелось бы поселиться в одной комнате?
2б) Если бы всю Вашу группу переформировали, кого из ее
членов Вы не хотели бы оставить в своей группе?
за) Кого из группы Вы пригласили бы на день рождения?
зб) Кого из группы Вы не хотели бы видеть на своем дне рож¬
дения?
Социометрическая процедура может проводиться в двух вари­
антах. Первый вариант — непараметрическая процедура. В дан­
ном случае испытуемому предлагается ответить на вопросы со­
циометрической карточки без ограничения числа выборов. Если в
группе насчитывается, скажем, 12 человек, то в указанном случае
каждый из опрашиваемых может выбрать 11 человек (кроме само­
го себя). Таким образом, теоретически возможное число сделан­
ных каждым членом группы выборов по отношению к другим
членам группы в указанном примере будет равно (N— 1), где N—
число членов группы. Данная величина (N— 1) представляет со­
бой максимальное теоретически возможное число выборов в
группе и является основной количественной константой социо­
метрических измерений. При непараметрической процедуре эта
теоретическая константа является одинаковой как для индиви­
дуума, делающего выборы, так и для любого индивидуума, став­
шего объектом выбора.
Достоинством данного варианта процедуры является то, что
он позволяет выявить так называемую эмоциональную экспансив­
ность каждого члена группы, сделать срез многообразия межлич­
ностных связей в групповой структуре. Однако при увеличении
размеров группы свыше 12—16 человек этих связей становится
так много, что без применения вычислительной техники про­
анализировать их становится весьма трудно.
Другим недостатком непараметрической процедуры является
большая вероятность получения случайного выбора. Некоторые
испытуемые, руководствуясь личным мотивом, нередко пишут в
опросниках: «выбираю всех». Достаточно очевидно, что такой
ответ может иметь только два объяснения: либо у испытуемого
действительно сложилась такая обобщенная аморфная и недиф­
ференцированная система отношений с окружающими (что мало­
вероятно), либо испытуемый заведомо дает ложный ответ, при­
крываясь формальной лояльностью к окружающим и эксперимен­
татору (что более вероятно).
Анализ подобных случаев заставил некоторых исследователей
попытаться изменить процедуру применения метода и таким об­
разом снизить вероятность случайного выбора. Так родился вто­
рой вариант — параметрическая процедура с ограничением числа
выборов. Испытуемым предлагают выбирать строго фик­
сированное число из всех членов группы. Например, каждому
предлагают выбрать лишь 4 или 5 человек. Величина ограниче-
ния числа социометрических выборов получила название «со­ Недостатком параметрической процедуры является невоз­
циометрического ограничения» или «лимита выборов». Многие можность раскрыть многообразие взаимоотношений в группе.
исследователи считают, что введение «социометрического ог­ Возможно выявить только наиболее субъективно значимые связи.
раничения» значительно повышает надежность социометрических Социометрическая структура группы в результате такого подхода
данных и облегчает статистическую обработку материала. С пси­ будет отражать лишь наиболее типичные, «избранные» коммуни­
хологической точки зрения социометрическое ограничение за­ кации. Введение «социометрического ограничения» не позволяет
ставляет испытуемых более внимательно относиться к своим от­ судить об эмоциональной экспансивности членов группы.
ветам, выбирать для ответа только тех членов группы, которые Социометрическая карточка или социометрическая анкета со­
действительно соответствуют предлагаемым ролям партнера, ли­ ставляется на заключительном этапе разработки программы. В
дера или товарища по совместной деятельности. Лимит выборов ней каждый член группы должен указать свое отношение к дру­
значительно снижает вероятность случайных ответов и позволяет гим членам группы по выделенным критериям (например, с точки
стандартизировать условия выборов в группах различной числен­ зрения совместной работы, участия в решении деловой задачи,
ности в одной выборке, что и делает возможным сопоставление проведения досуга, в игре и т. д.). Критерии определяются в зави­
материала по различным группам. симости от цели данного исследования: изучаются ли отношения
Существенное отличие второго варианта социометрической в производственной группе, группе досуга, во временной или ста­
процедуры состоит в том, что социометрическая константа (N—1) бильной группе.
сохраняется только для совокупности получаемых выборов (т. е. Пример социометрической карточки
от группы — участнику). Для совокупности отданных выборов (т. № Выборы
е. в группу — от участника) она измеряется новой величиной — d Тип Критерий
п/п 2 3 п
(социометрическим ограничением). Введением этой величины
можно стандартизировать внешние условия выборов в группах а) Кого бы вы хотели выбрать
2 3 п
разной численности. Для этого необходимо определять эту вели­ своим бригадиром?
1 Работа
чину одинаковой для всех исследуемых групп. Формулу опреде­ б) Кого бы вы не хотели выбрать
2 3 п
ления такой вероятности предложили в свое время Дж. Морено и своим бригадиром?
Е. Дженнингс: а) Кого бы вы хотели пригласить
2 3 п
P{A) = di(N~\), на встречу Нового года?
2 Досуг
где Р — вероятность случайного события (А) социометриче­ б) Кого бы вы не хотели пригла­
2 3 п
ского выбора; N — число членов группы. Необходимо, сить на встречу Нового года?
однако, заметить, что авторская трактовка выбора члена
группы как случайного события — это дань сложившейся При опросе без ограничения выборов в социометрической
традиции. Выбор, который делает участник социометри­ карточке после каждого критерия должна быть выделена графа,
ческого опроса, конечно же, неслучайное событие: оно размеры которой позволили бы давать достаточно полные ответы.
вполне осмысленно и, следовательно, детерминировано. При опросе с ограничением выборов справа от каждого критерия
Это надо всегда иметь в виду. на карточке чертится столько вертикальных граф, сколько выбо­
ров мы предполагаем разрешить в данной группе. Определение
Обычно величина Р(А) выбирается в пределах 0,20—0,30. Под­ числа выборов для разных по численности групп, но с заранее за­
ставляя эти значения в формулу для определения d с известной данной величиной Р(А) в пределах 0,14—0,25 можно произвести,
величиной N, получаем искомое число «социометрического огра­ пользуясь табл. 3.4.
ничения» в выбранной для измерений группе.
 Таблица 3.4 По вертикали подписываются с соответствующими номерами
Величины ограничения социометрических выборов фамилии всех членов группы, которая подвергается социомет­
Число чле­ Социометрическое Вероятность случайного вы­ рическому опросу. По горизонтали — только их номер. На соот­
нов групп ограничение d бора Р(А) ветствующих пересечениях цифрами +1, +2, +3 обозначают тех,
5-7 1 0,20-0,14 кого выбрал каждый опрашиваемый в первую, вторую, третью
8-11 2 0,25-0,18 очередь, цифрами -1, -2, -3 — тех, кого опрашиваемый не из­
12-16 3 0,23-0,19 бирает в первую, вторую и третью очередь.
Взаимный положительный или отрицательный выбор обво­
дится в таблице (независимо от очередности выбора). После того
Обработка результатов
как положительные и отрицательные выборы будут занесены в
таблицу, надо подсчитать по вертикали алгебраическую сумму
Когда социометрические карточки заполнены и собраны, на­
всех полученных каждым членом группы выборов (сумма выбо­
чинается этап их математической обработки. Простейшими спо­
ров). Потом надо подсчитать сумму баллов для каждого члена
собами количественной обработки являются табличный, гра­
группы, учитывая при этом, что выбор в первую очередь равняет­
фический и индексологический.
ся +3 баллам (-3), во вторую - +2 (-2), в третью - + !(-!). Эта общая
Любой способ обработки начинается с построения простейшей
алгебраическая сумма баллов для каждого опрашиваемого и опре­
социоматрицы. Пример дан в табл. 3.5 для случая социометри­
деляет статус в группе.
ческого ограничения d = 3. Результаты выборов разносятся по
Анализ социоматрицы по каждому критерию дает весьма на­
матрице с помощью условных обозначений. В первую очередь
глядную картину взаимоотношений в группе. Могут быть по­
заполняются таблицы результатов в отдельности по деловым и
строены суммарные социоматрицы, дающие картину выборов по
личным отношениям.
нескольким критериям, а также социоматрицы по данным м еж-
Таблица 3.5
групповых выборов. Основное достоинство социоматрицы -
Пример социоматрицы
возможность представить выборы в числовом виде, что в свою
очередь позволяет проранжировать членов группы по числу по­
№ Фамилия 1 2 3 4 5 6 у 8 9 10
лученных и отданных выборов, установить порядок влияний в
1 Иванов +1 +2 +3 -1 группе. На основе социоматрицы строится социограмма — карта
2 Петров +1 +3 +2 социометрических выборов (социометрическая карта).
3 Сидоров -1 +1 +2 +3 Социограмма — графический способ изображения структуры
4 Данилова межличностных отношений в малой социальной группе. Социо­
+2 +1 +3
грамма — это рисунок, на котором члены группы изображаются
5 Александрова +2 +1 +3 -3 -2 точками, а их выборы — стрелками. Если при ответе на вопрос
6 Адаменко член группы А выбрал члена группы Б, то на рисунке проводится
7 Петренко +1 +3 стрелка от точки А к точке Б. Таким образом, социограмма пред­
8 Козаченко ставляет собой ориентированный граф, поэтому для ее фор­
+1 +3 +2
мального анализа может быть использована теория графов.
9 Яковлева +2 +1 +3 -1 Существует множество разновидностей социограмм.
10 Шумская +2 +1 +3 -1 Концентрическая социограмма или «мишень»: члены группы
КОЛичество выборов 5 6 2 5 6 0 2 1 2 3 располагаются в пределах круга, в соответствии с их социометри­
КОЛичество баллов 4 9 4 13 12 0 0 3 2 -4 ческим статусом. Это означает, что чем выше статус, тем ближе к
центру помещается соответствующая точка.

Примечание: + положительный выбор; — отрицательный выбор.

 Локаграмма: члены группы размещаются на чертеже, пред­ обозначают одно и то же лицо, но в разных ролях; i — выбира­
ставляющем их реальное расположение в помещении (за партами емый, j — он же выбирающий, ij — совмещение ролей.
в школе, на рабочих местах в цеху, офисе и т. п.). Индекс социометрического статуса i -члена группы опреде­
Взвешенная социограмма строится в тех случаях, когда тем ляется по формуле
или иным способом измерена интенсивность межличностных
чувств. Тогда интенсивность социометрического выбора может
быть отображена стрелкой различной толщины, цвета и т. п.
Социограмма группировок: чем выше интенсивность межлич­
ностных чувств, тем ближе на социограмме расположены члены -
где Ri и Ri — полученные i -м членом выборы.
группы.
Социометрический статус — это свойство личности как эле­
Наглядность социограммы существенно повышается, когда
мента социометрической структуры занимать определенную про­
удается выделить социометрические подструктуры (подгруппа,
странственную позицию (локус) в ней, т. е. определенным обра­
лидер и т.д.). Можно также изображать членов группы не точ­
зом соотноситься с другими элементами. Такое свойство развито у
ками, а различными геометрическими значками (квадратиками,
членов групповой структуры неравномерно и для сравнительных
треугольниками, кружками) в зависимости от их пола, должности
целей может быть измерено числом — индексом социометри­
и т. п. Можно совмещать социограммы, построенные по разным
ческого статуса.
вопросам (критериям) на одном графе, используя различные цвета
Элементы социометрической структуры — это личности, чле­
для каждого вопроса.
ны группы. Каждый из них в той или иной мере взаимодействует
Социограммная техника является существенным дополнением
с каждым, общается, непосредственно обменивается информацией
к табличному подходу в анализе социометрического материала,
и т. д. В то же время каждый член группы, являясь частью целого
ибо дает возможность более глубокого качественного описания и
(группы), своим поведением воздействует на свойства целого.
наглядного представления групповых явлений.
Реализация этого воздействия протекает через различные соци­
Анализ социограммы заключается в отыскании центральных,
ально-психологические формы взаимовлияния. Субъективную
наиболее влиятельных членов, затем взаимных пар и группиро­
меру этого влияния подчеркивает величина социометрического
вок. Группировки составляются из взаимосвязанных лиц, стремя­
статуса. Но личность может влиять на других двояко: либо поло­
щихся выбирать друг друга. Наиболее часто в социометрических
жительно, либо отрицательно. Поэтому принято говорить о поло­
измерениях встречаются положительные группировки из 2, 3 чле­
жительном и отрицательном статусе. Статус также измеряет по­
нов, реже из 4 и более.
тенциальную способность человека к лидерству. Чтобы опреде­
лить социометрический статус, необходимо воспользоваться дан­
Социометрические индексы
ными социоматрицы.
Возможен также расчет С-положительного и С-
Различают персональные социометрические индексы (ПСИ) и
отрицательного статуса в группах малой численности (N).
групповые социометрические индексы (ГСИ). Первые харак­
Индекс эмоциональной экспансивности группы высчитыва-
теризуют индивидуальные социально-психологические свойства
ется по формуле
личности в роли члена группы. Вторые дают числовые характе­
ристики целостной социометрической конфигурации выборов в
группе. Они описывают свойства групповых структур общения.
Основными ПСИ являются: индекс социометрического статуса
i-члена; эмоциональной экспансивности j-члена, объема, интен­
сивности и концентрации взаимодействия ij-члена. Символы i и j -
где Rj+ и Rj — сделанные j -м членом выборы.
 С психологической точки зрения показатель экспансивности
характеризует потребность личности в общении. Из ГСИ наибо­
лее важными являются: Индекс эмоциональной экспансивно­
сти;
Индекс показывает среднюю активность группы при решении
задачи социометрического теста (в расчете на каждого члена
группы).
Индекс психологической взаимности («сплоченности группы»)
в группе:
13. Цели, методы и возможности содержательного анализа эм­
пирических данных.
14. Возможности и ограничения методов математической стати­
стики для преобразования и анализа эмпирических данных.
15. Логика и последовательность этапов подготовки аналитиче­
ских материалов.
16. Социометрическая процедура как метод получения эмпири­
ческой информации: принципы, формы, возможности.
17. Непараметрический и параметрический варианты социомет­
рической процедуры: техника, достоинства, недостатки.
18. Обработка материалов социометрической процедуры. Со-
циоматрица. Социограммы. Социометрические индексы.

где ' число положительных взаимных связей в группе.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Социология как наука: ее объект, предмет, структура,
специфика.
2. Классификация социологических исследований.
3. Сплошное и выборочное социологическое исследование.
Понятие репрезентации.
4. Принцип и методы случайного отбора. Неслучайный от­
бор. Квотный отбор.
5. Программа социологического исследования, ее структура,
содержание и смысл разделов.
6. Этапы проведения социологического исследования.
7. Проблемная ситуация как проблема социологического ис­
следования: логика и последовательность перевода.
8. Цель, задачи, объект, предмет социологического исследо-
вания.
9. Наблюдение как метод сбора эмпирической информации.
10. Анализ документальных источников. Контент-анализ.
11. Опросные методы сбора эмпирической информации.
12. Этапы преобразования эмпирических данных: их содер-
жание и логика реализации.

Глава IV. МЕТОДЫ ЭКСПЕРТНЫХ ОЦЕНОК
§ 4.1. Общие основания и особенности экспертных иссле­
дований
Существо экспертных методов состоит в том, что специалисты
высказывают свое мнение о наиболее важных для заказчика про­
блемах, возможных с точки зрения имеющихся ресурсов, направ­
лениях их преодоления и возникающих при этом целях, о наибо­
лее оптимальных способах их достижения. Кроме того, оценива­
ются факторы, которые могут оказывать влияние на процессы
достижения целей, вероятном времени, потребующемся на это.
Информация, полученная от экспертов, обрабатывается с помо¬
щью специальных логических и математических приемов и про¬
цедур, преобразовывается в форму, удобную для содержательного
анализа и принятия решения.
Экспертные методы основываются на многократно подтверж­
денной во всех областях науки и практики возможности пред­
видения будущих состояний исследуемых процессов, т. е. того,
чего еще нет, но с большой вероятностью может возникнуть. Эта
возможность обеспечивается глубоким знанием закономерностей
развития социальных (в широком смысле) процессов, практи¬
ческим опытом, здравым смыслом, способностью к научному на¬
блюдению и умением делать на этой основе заключения и прав¬
доподобные выводы. Важную роль при этом играет способность
предвидения будущего: она помогает при разработке прогнозов и
планов деятельности. В формах предвидения различают прогнозы
и предсказания. Отличие их — в уровне точности описания буду­
щего. Предсказание предполагает абсолютную достоверность
сведений о будущем состоянии объекта и является прерогативой
так называемых «точных» наук, так как основывается на жестких
функциональных зависимостях. Социальные процессы таким за­
конам не подчиняются, поэтому здесь возможны лишь прогнозы,
отражающие более или менее реалистичные состояния системы
на основе исходных условий. Прогноз не предусматривает решение
проблем будущего. Его задача — содействовать научному обосно­
ванию целей и выработке планов и решений по их реализации.
К основным методам социального прогнозирования относятся
экстраполяция и экспертные оценки.
Экстраполяция основывается на построении динамических
(временных) рядов значений количественных характеристик сис¬
темы с возможно более ранней даты в прошлом до даты про¬
гнозируемого состояния. Смысл экстраполяции заключается в пе¬
ренесении объективных закономерностей, характерных для про­
шлых состояний системы, на будущее. При этом неявно посту­
лируется неизменность условий и выявленных закономерностей
развития системы как в прошлом, так и в будущем.
Однако плавные кривые, которые нередко берутся в качестве
основы для иллюстрации развития, настолько же показательны,
насколько и дезориентирующи. В реальности развитие происходит
далеко не всегда плавно. Оно скорее имеет вид скачкообразных,
неритмично повторяющихся лестничных ступенек, что весьма ха¬
рактерно для нынешнего состояния российского социума. Это и
предопределяет принципиальную методическую ошибку экстрапо¬
ляции. Более предпочтительно с этой точки зрения выглядят экс­
пертные методы с привлечением достаточно большой группы экс­
пертов, с помощью которых и проводится разносторонний анализ
возможных проблем и направлений их разрешения. Основные пре­
имущества коллективных экспертных методов по сравнению с ин­
дивидуальными в разработке прогнозов заключаются в возможно­
сти проведения более широкого (по охвату учитываемых аспектов)
и глубокого анализа рассматриваемой проблемы на основе привле¬
чения в группу специалистов самого различного профиля и органи¬
зации их работы таким образом, чтобы эксперты взаимно обогаща¬
ли друг друга идеями и информацией. Такие методы обычно при¬
меняются в прогнозировании развития сложных процессов при на¬
личии минимума необходимой информации в условиях неодно¬
значного взаимодействия качественно разнородных факторов. Пре­
имущества коллективных экспертных методов перед индивидуаль­
ными состоят в следующем.
1. Сумма информации, имеющейся у членов группы специа­
листов-экспертов, существенно больше, чем у любого управленца
или отдельного члена этой же группы.
 2. При коллективной экспертизе количество учитываемых
факторов обычно превосходит число факторов, которыми опери­
рует отдельный член группы.
3. Правильно организованное взаимодействие членов группы
позволяет компенсировать полярность их мнений и тем самым
способствует разработке более обоснованного прогнозного реше­
ния.
Метод экспертной оценки — получение информации путем
проведения экспертного опроса. Суть метода состоит в проведе­
нии экспертами анализа возможного развития проблемной ситуа­
ции в будущем с качественной или количественной характеристи­
кой уровня его достоверности и последующей формальной обра­
боткой результатов. Экспертный опрос существенно отличается от
массовых опросов в силу того, что к участию в нем приглашаются
высококвалифицированные специалисты. Основные этапы экс­
пертного опроса: 1) подбор экспертов; 2) разработка методики
проведения опроса и выбор метода обработки данных; 3) орга­
низация и непосредственное проведение опроса; 4) обработка и
оформление результатов опроса.
Для подготовки экспертизы должна быть сформирована груп­
па специалистов-организаторов. Ее цель — обеспечить условия
для эффективной деятельности экспертов, разработать процедуру
экспертизы, соответствующую специфике конкретной проблемной
ситуации. В задачи группы входит:
• постановка проблемы, определение целей и задач эксперти­
зы,
ее границ, основных этапов;
• разработка процедуры экспертизы;
• отбор экспертов, проверка их компетентности и формиро­
вание групп экспертов;
• проведение опроса и согласование оценок; преобразование
полученной информации, ее обработка и содержательный анализ.
Группа состоит из 5-7 человек — специалистов в данной про­
блеме, а также специалистов по экспертным методам (социологов,
психологов, программистов).
Подготовку экспертизы начинают с постановки проблемы. Для
этого знакомятся с ретроспективой и состоянием проблемы, опре¬
деляют ее границы, рассматривают аргументы в пользу необходи¬
мости ее решения, обсуждают эти аргументы вместе с руководи¬
телями (заказчиками). Основная цель этого этапа — рас-
познать мнимые проблемы, чтобы не пойти по ложному пути.
Наиболее эффективный метод — публичное обсуждение, когда
приглашенные организаторами квалифицированные специалисты
стараются опровергнуть аргументы в пользу проблемы, обна­
руживают слабые, неубедительные доводы и т. п. Результатом
этого этапа является обоснованная и всесторонне осмысленная
проблема.
Далее организаторы экспертизы приступают к формулировке
ее целей и задач. Наличие четко (по возможности, однозначно)
сформулированной цели и так же ясно определенных задач явля¬
ется совершенно необходимым условием успеха. Выделяются
также центральные (стратегические) и вспомогательные (так¬
тические) задачи. Это помогает оптимально распределить время и
силы экспертов, сосредоточить внимание на основных вопросах,
четко определить границы экспертизы.
Следующий пункт в рамках подготовительного этапа — разра­
ботка перечня факторов и событий, которые сопутствуют реше­
нию поставленных задач. Такой перечень нужен для того, чтобы
определить численность и профиль необходимых для экспертизы
специалистов.
Перечень факторов и событий может иметь различный уро¬
вень детализации. Определяющим является специфика исследуе¬
мой проблемы, возможность привлечения к экспертизе специали¬
стов требуемого профиля, имеющиеся в наличии ресурсы (финан¬
совые, временные, пространственные и т. п.). Кроме того, для дос¬
тижения оптимума детализации исходят из эмпирически под¬
твержденных соображений: с увеличением степени детализации
возрастает согласованность экспертн^хх оценок, но увеличиваются
затраты и время на проведение экспертизы; чрезмерная детализа­
ция часто снижает достоверность оценок.
Следующая проблема, которую необходимо решить на под­
готовительном этапе, — разработка системы единых понятий,
необходимых для проведения экспертизы. Дело в том, что со¬
временные социально-экономические и политические проблемы
чрезвычайно сложны. Поэтому для их полноценного исследова¬
ния необходимо привлечение экспертов, представляющих различ¬
ные отрасли знаний. Система единых понятий призвана преодо¬
леть очевидные трудности не только междисциплинарного харак¬
тера, но и достаточно часто встречающуюся проблему различного
толкования понятий в рамках одного научного направления.
 Это имеет огромное значение для последующего экспертного
опроса: четкой и однозначной формулировки задаваемых экс­
пертам вопросов.
В зависимости от содержания проблемы, целей и задач экс¬
пертизы, состава участвующих специалистов ее организаторы вы¬
бирают вариант опроса: индивидуальный или групповой.
Индивидуальный опрос предъявляет высокие требования к
эксперту и позволяет максимально использовать способности и
знания каждого специалиста. При групповом опросе специалисты
могут обмениваться мнениями, учитывать упущенное каждым из
них, скорректировать свои позиции и, таким образом, уточнить
или устранить ошибочные суждения. Это бывает полезно при вы­
движении и разработке новых идей. Однако у этого метода опроса
имеется и существенный недостаток: влияние (иногда довольно
сильное) авторитетов на мнения большинства участников экспер¬
тизы.
Среди методов индивидуального опроса наибольшее распро¬
странение получили интервью и так называемые «аналитические»
экспертные оценки. Интервью проводится в виде беседы орга­
низатора экспертизы с экспертом по специально разработанной
программе, причем в достаточно свободной форме (задавая основ­
ные вопросы в единой формулировке, можно сопровождать их
дополнительными, пояснениями и т.д.). Этот метод требует от
эксперта умения быстро формировать квалифицированные отве¬
ты. Поэтому интервью дает хорошие результаты только в случаях
привлечения экспертов очень высокого уровня.
Аналитические экспертные оценки (например, в виде доклад¬
ной записки) представляют собой глубокий и всесторонний анализ
возможных сценариев развития исследуемого процесса. При этом
эксперт может привлекать дополнительные документальные мате¬
риалы, тщательно в течение достаточно длительного времени об­
думывать свои ответы.
Из методов группового опроса наибольшее распространение
получили различные модификации метода Дельфи.
§ 4.2. Метод Дельфи
Метод Дельфи представляет собой ряд последовательно осу¬
ществляемых процедур, направленных на подготовку и обосно¬
вание прогноза. Эти процедуры характеризуются анонимностью
(независимостью ответов экспертов) опроса, регулируемой об¬
ратной связью между результатами опроса предыдущего этапа и
подготовкой их нового варианта, а также групповым характером
ответа. Регулируемая обратная связь осуществляется путем про¬
ведения нескольких туров опроса экспертов, на каждом из кото¬
рых характеристики их ответов обрабатываются с помощью ма-
тематико-статистических методов и результаты сообщаются ано­
нимно. Групповой ответ формируется путем обработки и анализа
результатов ответов экспертов. Критерием окончания его разра­
ботки, как правило, служит «близость» мнений экспертов.
Недостаток метода Дельфи заключается в том, что он не по­
зволяет сталкивать в споре различные мнения и стимулировать
тем самым возникающее при личном контакте «генерирование»
идей. Кроме того, при экспертизе по методу Дельфи необходимо
значительное время.
Отбор экспертов
Отбор специалистов для участия в экспертизе начинается с со­
ставления списка компетентных в соответствующих областях лиц.
Этот список служит основой для выбора экспертов с помощью
специальных методов оценки их качеств. Известны четыре груп­
пы таких методов: самооценки, оценки группой каждого специа­
листа, оценки специалиста на основе результатов его прошлой
экспертной деятельности, методы определения компетентности.
При методе самооценок специалисты оценивают по предлага¬
емой анкете свои способности (зрительную память, настойчи¬
вость, способность к аналитическому мышлению, сообразитель¬
ность, внимание, активность, эрудицию и многое другое) по пяти¬
балльной шкале. Организаторы экспертизы рассчитывают средние
значения по каждой характеристике, для группы экспертов в це­
лом. В зависимости от их значений состав группы может ме­
няться. Практический опыт показывает, что группы с высокой
самооценкой ошибаются в своих экспертных суждениях меньше
других: средняя групповая ошибка уменьшается с ростом средней
самооценки. С помощью самооценок определяют компетентность
эксперта, оценивая аргументы, с помощью которых он обосновы¬
вал свои ответы, а также степень его знакомства с исследуемой
проблемой.
 В тех случаях, когда эксперты знают друг друга, наряду с са¬
мооценкой используют метод коллективной оценки каждого из
них остальными членами группы. Коллективные оценки обычно
менее точны, чем самооценки. Поэтому, как правило, использу¬
ются оба метода: организаторы экспертизы предлагают каждому
из кандидатов заполнить опросные листы на себя и на других уча­
стников опроса.
Более объективными оказываются методы, основанные на ис­
пользовании результатов прошлой экспертной деятельности спе­
циалиста. Они применяются, когда имеются данные о результатах
участия специалиста в экспертизах в прошлом. Одним из таких
методов является определение степени надежности эксперта, ко¬
торое представляет собой частное от деления правильных оценок к
общему числу оценок эксперта.
Определить оптимальную численность экспертной группы до¬
вольно трудно. Наиболее простой способ — установление ее ми¬
нимальной численности. Минимальное количество специалистов
должно соответствовать количеству рассматриваемых проблем.
Верхняя оценка численности экспертной группы определяется как
потенциально возможное и достаточное число экспертов.
Содержание и последовательность этапов метода Дельфи
Общая схема проведения экспертизы по методу Дельфи со¬
стоит в следующем. На первом туре эксперты дают ответы на по¬
ставленные вопросы, как правило, без аргументации. Ответы об¬
рабатываются, определяются их статистические характеристики
(средняя, среднеквадратическое отклонение, крайние значения
ответов) и результаты обработки сообщаются экспертам. После
этого проводится второй тур опроса, в ходе которого эксперты
должны объяснить, почему они изменили или не изменили своего
мнения.
Данные обработки результатов второго тура опроса и аргу­
ментация ответов с сохранением анонимности снова сообщаются
экспертам перед проведением третьего тура опроса. Последующие
туры проводятся по такой же схеме. Подобная организация экс¬
пертизы позволяет экспертам учесть в своих ответах новые для
них обстоятельства и в то же время избавляет их от какого бы то
ни было давления при отстаивании своей позиции.
Как правило, на практике оказывается достаточным прове¬
дение четырех туров опросов. После чего мнения всех экспертов
либо сближаются, либо образуют две (или больше) группы су¬
щественно различающихся мнений. В первом случае достигнутый
результат со значительной степенью обоснованности может быть
рассмотрен в качестве прогнозного решения, во втором — не¬
обходимо продолжить исследование проблем развития объекта с
учетом выдвигаемой различными группами аргументации.
Метод Дельфи имеет несомненные преимущества по срав­
нению с методами, основанными на обычной статистической об­
работке результатов индивидуальных опросов. Он позволяет
уменьшить колебания по всей совокупности индивидуальных от­
ветов, ограничивает колебания внутри групп. При этом, как пока¬
зывают проводимые эксперименты, наличие малоквали¬
фицированных экспертов оказывает менее сильное влияние на
групповую оценку, чем простое усреднение результатов ответов,
поскольку ситуация помогает им исправить ответы за счет по¬
лучения новой информации от своей группы.
Существует несколько модификаций метода Дельфи, в кото¬
рых основные принципы организации экспертизы имеют много
общего. Различия связаны с попытками усовершенствовать метод
за счет более обоснованного отбора экспертов, введения схем
оценки их компетентности, улучшенных механизмов обратных
связей и т. п. Для удобства обработки информации все моди­
фикации, как правило, предполагают возможность выражения от¬
вета в виде числа, количественной оценки.
Некоторые недостатки метода Дельфи связаны с нехваткой
времени, которое отведено эксперту на обдумывание проблемы. В
этом случае эксперт может согласиться с мнением большинства,
чтобы уйти от необходимости объяснения, в чем заключается от¬
личие его решения от остальных вариантов. Эти недочеты устра¬
няются совершенствованием организации экспертиз путем созда­
ния автоматизированных систем обработки результатов опроса.
Техническая реализация такой системы основана на ис­
пользовании компьютерной сети по схеме «клиент—сервер». Это
обеспечивает представление вопросов экспертам (общающимся с
сервером посредством Интернета или выделенного канала), сбор и
обработку результатов ответов на выделенном сервере, запрос и
выдачу аргументации и другой необходимой информации для
подготовки ответов.
Кроме того, некоторые специалисты считают, что «пред¬
положение о том, чтобы те, кто резко расходится с мнением
большинства, обосновали свою точку зрения, может привести к
усилению эффекта приспособления, а не уменьшить его, как это
было задумано». Но все же многие ученые утверждают, что метод
Дельфи превосходит «обычные» методы прогнозирования, по
крайней мере, при разработке краткосрочных прогнозов.
Метод Дельфи впервые был описан в «Докладе об изучении
долгосрочного прогнозирования» американской корпорации
«Рэнд» в 1964 г. Объектами исследования явились: научные про¬
рывы, рост населения, автоматизация, исследование космоса, воз¬
никновение и предотвращение войн, будущие системы оружия. За
истекший период круг прогнозируемых процессов с помощью ме¬
тода Дельфи значительно расширился, но несомненно, что наи¬
большее применение этот метод нашел в областях, связанных с
научно-техническим прогрессом. Благодаря развитию теле¬
коммуникационных технологий его применение существенно уп­
ростилось по сравнению с той длительной бюрократической про­
цедурой, которую он представлял собой вначале. В нашей стране в
последнее время он довольно успешно применяется в предприни­
мательской деятельности, при разработке комплексных, затраги­
вающих различные сферы социума проектов. Метод Дельфи ис¬
пользуется, как правило, в сочетании или в качестве составляю¬
щей части в сложных методиках синтеза управленческих реше¬
ний.
§ 4.3. Метод «мозгового штурма»
От метода Дельфи по организации работы экспертов прин­
ципиально отличается метод, получивший название «мозговой
штурм», который также называют методом «мозговой атаки», ме­
тодом коллективной генерации идей. В основе метода лежит
предположение, что при генерации идей в непринужденной об­
становке стимулируется творческая активность и что среди мно¬
жества идей хотя бы одна содержит рациональное зерно. Этот ме¬
тод подразумевает получение решения как продукта кол¬
лективного творчества специалистов в ходе заседания-сеанса,
проводимого по определенным правилам, и последующего ана¬
лиза его результатов. Для создания стимулирующей творчество
атмосферы могут использоваться различные методы: от начис¬
ления баллов до включения в творческий коллектив участников-
мужчин привлекательных женщин. Его сущность состоит в том,
что при обосновании прогноза дифференцированно решаются две
задачи:
• генерирование максимально возможного количества идей в
отношении возможных вариантов развития процесса вне зависи­
мости от степени их конструктивности (вплоть до абсурда);
• всесторонний анализ, оценка и дифференциация выдвину­
тых идей по критерию их продуктивности.
Обычно все специалисты в ходе заседания разделяются на две
группы, состоящие из одних и тех же или разных представителей,
так, что одна группа генерирует идеи, а вторая — их анализирует.
При этом в ходе заседания запрещается высказывать любые кри¬
тические оценки ценности идеи; приветствуется выдвижение как
можно большего их количества, поскольку предполагается, что
вероятность появления действительно ценной идеи повышается с
увеличением их общего числа; поощряется свободный обмен
мнениями, т. е. высказанные мысли должны подхватываться и
развиваться и т. п. Ходом заседания руководит по возможности
беспристрастный ведущий. Его задача состоит в том, чтобы на­
правлять развитие дискуссии в нужное русло, к достижению за­
данной цели, не сбиваясь на беседу, соревнование в остроумии и
т. п. В то же время он не должен навязывать участникам дис¬
куссии свое мнение, ориентировать их на определенный способ
мышления.
Роль ведущего в поиске решения с помощью метода «моз¬
гового штурма» чрезвычайно велика. Он должен следить за тем,
чтобы эксперты при выработке решения не встали на путь ком¬
промиссов и взаимных уступок. Дело в том, что психологически
для группы как единого организма проблема достижения согла­
шения часто оказывается более важной, чем разработка тщатель­
но продуманного и полезного прогноза. Может случиться так, что
в силу чрезмерной активности один или несколько членов груп­
пы, обладающие даром убеждения, могут направить всю группу
по ложному пути. Группа может оказать давление на своих чле¬
нов, вынуждая отдельных специалистов соглашаться с большин¬
ством, даже если каждый из них понимает, что такая точка зрения
ошибочна. Именно от этих опасностей и должен уберечь группу
ведущий. Кроме того, он должен обладать большой творческой
активностью, доброжелательностью, глубоким пониманием со¬
держания проблемы и поставленных целей, спо-
собностью организовать и поддерживать высокий тонус интел¬
лектуальной атмосферы.
Особое значение в этом методе придается вопросам фор­
мирования группы экспертов. При неудачном подборе группа мо­
жет разделять общее предубеждение, и прогноз в этом случае ока­
зывается предрешенным без проведения глубокого анализа про¬
блемы. Вследствие этого нежелательна слишком тесная связь ме¬
жду членами группы. Никто из них не должен «давить» на окру¬
жающих своим высоким авторитетом, и потому экспертов целесо¬
образно подбирать из людей, занимающих примерно одинаковое
служебное и общественное положение. При этом они должны
быть специалистами в различных областях знаний, обладать раз­
ным практическим опытом. Главный критерий формирования
группы — способность потенциальных кандидатов к научному
воображению, наличие у них развитой интуиции, отсутствие
склонности к устоявшимся догмам, интеллектуальная раскован¬
ность, разнообразие знаний и научных интересов. Для этого при¬
меняются методы специального тестирования, оцениваются такие
позитивные качества кандидата как увлеченность, коммуника¬
бельность, независимость.
При проведении «мозгового штурма» строго соблюдается
принцип запрещения всякой критики. Критика идей осуществля¬
ется в неявной форме, скорее можно говорить даже не о критике, а
о степени поддержки каждой идеи. Более сильная идея должна
получать и большую поддержку. Запрещается также обосновы­
вать выдвигаемые идеи, «присоединяться к мнению», «объяснять»
свои или чужие идеи. Разрешается и даже поощряется выдвиже­
ние нереальных, фантастических идей.
Соблюдается регламент времени на выдвижение идей. Это
способствует выдвижению их на основе внезапного, спонтанного
озарения и одновременно снижает возможность «зацикливания» в
противоречиях, снятию неуверенности, различных психологи¬
ческих комплексов.
После проведения заседания наступает второй этап разработки
прогноза, состоящий в анализе его результатов, выборе и обосно­
вании окончательного решения. В ходе его выдвинутые предпо­
ложения классифицируются по определенным критериям, оцени­
ваются по принятой шкале значимости. При этом ни одна идея не
должна исключаться из анализа. Все идеи должны быть класси¬
фицированы и обобщены. Высокому качеству анализа
и оценки способствуют предельно четкие критерии, которыми
должны руководствоваться все члены аналитической группы.
Главные критерии: соответствие цели исследования, рациональ­
ность, реальность, обеспеченность ресурсами. Особое внимание
необходимо обращать на ресурс времени. Иногда высказанные
идеи целесообразно конкретизировать, уточнить, дополнить. Если
возможности формализации решений достаточно велики, то на
этапе анализа целесообразно использовать и математико-статис-
тические методы обработки их количественных характеристик.
Метод «мозгового штурма» рекомендуется использовать в прак¬
тических ситуациях, характеризующихся отсутствием реальных,
достаточно очевидных вариантов развития процессов в перспек­
тиве. Наиболее часто он применяется на уровне крупных фирм,
концернов для анализа ситуации, складывающейся на рынке, для
определения круга мероприятий по преодолению «барьеров». Из­
вестны случаи его использования военными организациями при
прогнозировании конфликтных ситуаций, в области развития воо¬
ружения. Этот метод также используется в более крупных про¬
гнозных системах для осуществления аналитических функций при
поиске вариантов решений. Метод «мозговой атаки» весьма эф¬
фективен при составлении прогноза размещения производитель¬
ных сил в регионе (особенно объектов производственного и куль¬
турно-бытового назначения), определении сроков замены обору­
дования.
§ 4.4. Метод нормативных прогнозов
Экспертные методы широко используются при нормативном
прогнозировании. На их применении базируется реализация ком¬
плексных прогнозных разработок, например проекта «Паттерн»,
предназначенного для определения перспективных направлений
научных исследований и опытно-конструкторских разработок
(НИОКР), метода прогнозного графа и др. С помощью этих мето­
дов наибольший эффект достигается при решении проблем фор­
сирования исследований и разработок в трудо- и наукоемких от­
раслях, выбора оптимальных стратегий в многофакторных ситуа­
циях.
Комплексные прогнозные исследования предполагают ис­
пользование нескольких методов, взаимно обогащающих своими
возможностями друг друга. Каждый из них предназначается для
решения специального класса задач, возникающих на различных
этапах разработки прогноза.
Исходным моментом в разработках нормативных прогнозов
является задание конечной цели развития процесса. Главная про¬
блема исследования заключается в согласовании этой отдаленной
цели с действиями, которые необходимо предпринять для ее дос¬
тижения в настоящем и будущем времени. Одна из задач экспер¬
тов в этом случае состоит в построении графа событий сверху
вниз от исходной цели (вершины графа) до его основания. Каждое
событие представляет собой условие для достижения события
0
верхнего уровня. Таким образом, если через S обозначить конеч­
ную цель — событие, то в задачу эксперта i, i = 1,2, п, входит
определение событий, предшествующих событий S'ij где ^ 1 , 2 ,
R — индекс последовательности наступления события, так что
1 0
события типа S непосредственно предшествуют событию S , со­
1
бытия типа S — событиям S и т. д.; j — индекс вида события на г-
м этапе, которое признается i-м экспертом как необходимое для
наступления событий этапа ' — 1 , j = 1, 2, ... , т.
'
Кроме того, для каждого события S ij эксперты дают оценку
времени его совершения и оценку вероятности его совершения
Эксперты могут сформировать граф произвольной формы. За­
дачей исследователей является построение оптимального графа
событий, который характеризуется минимальными (по времени,
стоимости и другим параметрам) затратами при достижении цели
от уже имеющегося уровня развития процесса, отсутствием тупи¬
ковых комбинаций, петель-возвратов к уже свершившимся собы¬
тиям. Решение этой задачи осуществляется с использованием не¬
обходимого экономико-математического аппарата, применяемого
для обработки информации, характеризующей количественные
оценки событий (запасы ресурсов, параметры производственных
технологий, показатели эффективности и т. п.).
Работа по построению окончательного варианта графа, как
правило, проводится в диалоговом режиме, в ходе которого про­
игрываются различные ситуации, анализируются последствия тех
или иных решений на промежуточных этапах развития процесса.
Метод прогнозного графа может рассматриваться как один из
вариантов создания сценария группой экспертов. Такие группы
формируются для прогнозирования развития процессов особой
сложности, в отношении которых еще не сформировано единое
представление ни о структуре, ни о закономерностях и направле¬
ниях развития. В связи с этим в группу подбираются специалисты
различного профиля, в своей совокупности способные учесть дос¬
таточно большое число аспектов рассматриваемой проблемы.
Кроме того, их коллектив дополняют исследователи, занимаю¬
щиеся вопросами формализованного описания систем, разработ­
кой методов и алгоритмов решения задач формального типа, свя­
занных и с анализом информации, и с построением математиче­
ских моделей развития систем. Таким образом, сценарный метод,
как правило, представляет собой сочетание логико-эвристических
и формализованных приемов исследования.
В ходе разработки сценария, под которым, как это было от¬
мечено выше, понимается гипотетическая картина последова¬
тельного развития во времени и пространстве событий, состав¬
ляющих в совокупности эволюцию прогнозируемого процесса,
экспертам приходится отвечать на следующие основные группы
вопросов.
1. Как элементы и характер связи между ними влияют на
структуру изучаемого процесса?
2. Каков характер взаимодействия элементов с внешней сре­
дой?
3. Какова цель развития процесса и какие моменты являются
определяющими при ее формировании?
4. Какие тенденции развития ожидаются у элементов и какими
факторами и условиями они определяются?
5. Какие проблемные ситуации могут встретиться в развитии
процесса в направлении предполагаемой (заданной) цели?
6. В какой степени возможно управление развитием, каковы
ожидаемые последствия различных вариантов управления?
По результатам ответов на подобные вопросы разрабатывается
описательная (дескриптивная) модель процесса, которая обычно
формализуется, и на ней просматриваются возможные альтерна­
тивные варианты его развития.
Таким образом, сценарий является некоторой условной оцен­
кой возможного пути развития достаточно сложного процесса,
поскольку он разрабатывается в рамках предположений о его бу¬
дущих состояниях, которые однозначно непредсказуемы. Метод
сценариев имеет в своей основе все тот же механизм письменного
опроса экспертов, перед которыми ставится задача описания воз¬
можного развития процесса, системы, каких-то ее особенностей и
т. п. В современном понимании сценарий — это имеющее низкий
уровень формализации структурированное текстовое описание
некоторой проблемы и путей ее решения, представленное в виде
совокупности разделов, между которыми установлены опреде­
ленные логические отношения.
Метод сценариев наиболее широко используется для выяв­
ления и анализа развития военных и дипломатических кризисов. В
последнее время получили известность попытки описать с его по­
мощью развитие культурных, социальных, политических, эконо¬
мических и научно-технических аспектов возможных вариантов
будущего мировой системы.
Как уже отмечалось, эффективность экспертных методов про¬
гнозирования возрастает, если при обосновании прогнозных ре¬
шений используются формальные методы, позволяющие снизить
степень субъективности экспертных оценок, ранжировать реше¬
ния по вероятности их осуществления. Однако для этого, как пра­
вило, необходимо, чтобы информация, получаемая от экспертов,
носила количественный характер.
В работе группы экспертов важнейшим элементом является
правильное построение алгоритма обсуждения проблемы, выра­
ботка единого мнения и принятие решения. Достижение значимых
результатов зачастую гарантируется правильной организацией
деятельности группы, а на первоначальном этапе правильным
подбором профессионалов в эти группы, что обеспечивается ис¬
пользованием отбора специальными методами групп экспертов.
Окончательным результатом работы таких групп является реко¬
мендация необходимости тех или иных действий, основанная не
только на опыте, но и на качественных оценках явлений, не под­
дающихся измерению. Дополнительная ценность решений, при­
нятых экспертами, в том, что предлагаемый набор инструментов
может быть использован и в дальнейшем при установлении в дру­
гой ситуации тех же причинно-следственных связей, что и в пер­
воначальном случае.
Разработка обобщенного прогнозного решения на базе экс¬
пертных оценок базируется на определенных начальных допу¬
щениях. К ним, прежде всего, относится предположение о том,
что каждый из экспертов обладает достаточным уровнем знаний,
опыта, информации, позволяющих ему предложить вариант
прогноза, близкий к «истинному». Иначе говоря, априори при¬
нимается, что экспертные оценки так или иначе должны груп¬
пироваться вблизи истинного значения.
В то же время экспертные методы обычно применяются для
разработки прогнозов в условиях неполной информации. Это мо¬
жет послужить причиной существенных различий в суждениях
отдельных экспертов, причем мнение, отличное от большинства,
не обязательно будет ошибочным. Как правило, наиболее ориги­
нальные решения единственны, они замечаются не всеми. Боль­
шинство же склонно к традиционным взглядам на рассмат­
риваемые проблемы.
В связи с этим целями обработки и количественного анализа
экспертной информации являются, во-первых, определение
обобщенного экспертного прогнозного решения и, во-вторых, вы¬
явление отличных от него, «крайних» решений. Обоснование и
выбор окончательного результата базируется уже на изучении,
сравнительном анализе этих альтернативных вариантов. Решение
первой задачи в основном предполагает выявление некоторой
«средней» оценки, являющейся обобщением всей совокупности
экспертной информации. В решении второй задачи основное
внимание уделяется определению расхождений между оценками,
анализу причин их различий. Здесь в большей степени использу­
ются методы дисперсионного анализа, корреляционные методы,
методы таксономии и др. Заметим, что обе задачи решаются толь¬
ко в случаях, когда экспертные оценки могут быть представлены
в количественных значениях.
§ 4.5. Аналитические исследования
Строго говоря, все исследования, целью которых является
изучение проблем и процессов в сфере социального управления,
обеспечение ЛПР информацией, позволяющей выбрать опти­
мальную стратегию развития или оценить возможные риски в
случае негативного развития сопряженных структур, относятся к
классу аналитических.
Аналитическая работа — абсолютно необходимый элемент
любой управленческой деятельности. Это обусловлено тем, что
эффективное управление возможно лишь на основе тщательного
изучения всей информации, имеющей даже отдаленное отноше¬
ние к управляемой системе.
 Анализ в буквальном смысле — разложение, расчленение
(мысленное или реальное) объекта на части. Процедура анализа
неразрывно связана с синтезом, противоположным анализу про¬
цессом, означающим соединение элементов в единое целое. Оба
процесса являются обязательными этапами исследовательской
работы, поэтому термин «анализ» часто используется как синоним
всякого научного исследования вообще. Таким образом, выде¬
ление аналитики в качестве этапа процесса управления неявно
предполагает закрепление именно за ним функции научного обес­
печения управленческой деятельности. Из всех научных направ­
лений наибольшей ориентацией на изучение актуальных проблем
социальной практики, получение конструктивных результатов,
направленных на преодоление и решение социальных проблем,
обеспечение ими органов управления, обладает социология.
Наличие соответствующей информации — абсолютно не¬
обходимое условие аналитической работы. А в силу того, что лю¬
бое управленческое решение должно предваряться анализом кон¬
кретной ситуации (диагностика), ее перспективной динамики
(прогнозирование), разработкой и обоснованием возможных стра¬
тегий поведения, навыками анализа соответствующей ин¬
формации должен обладать каждый управленец. Потребность в
повышении качества аналитических навыков и умений среди ру­
ководящего состава растет по мере их продвижения вверх по ие­
рархической лестнице. Соответственно по мере расширения мас­
штабов управленческой деятельности растет и уровень сложности
принимаемых решений, цена возможных ошибок. Радикально
увеличиваются объемы и интенсивность информации, необходи¬
мой для принятия решений. В конце концов наступает момент,
когда объективные потребности начинают превышать возможно¬
сти одного человека, и ЛПР уже не может физически воспринять
всю необходимую информацию и тем более всесторонне ее ос¬
мыслить. Тогда аналитическая деятельность выделяется в отдель¬
ный, профессиональный вид работы, который концентрируется в
соответствующих специализированных структурах. Включение
социологии в качестве научного обеспечения в процесс управлен­
ческой деятельности происходит, как правило, именно в рамках
этих информационно-аналитических структур (отделов, групп,
секторов и т.п.). Важнейшая содержательная функция этих струк¬
тур — информационно-аналитическое обеспечение управ¬
ленческой деятельности. Цель этих структур — предоставление
ЛПР, определяющим стратегию развития управляемой системы,
информации, позволяющей на основе каких-либо (заданных извне
или самостоятельно сгенерированных) принципов обосновывать
целевые ориентиры, оптимальную последовательность действий
для их достижения, а также промежуточные (текущие) критерии
оценки получаемых результатов.
В общем случае информационно-аналитические структуры для
ЛПР должны обеспечивать возможность:
а) получения регулярной (в режиме мониторинга) аналитиче­
ской и обзорной информации по важнейшим аспектам внешней по
отношению к управляемой сфере среды (на основе традиционного
и контент-анализа СМИ, соответствующей нормативной и дирек­
тивной информации, имеющихся и инициированных данных о
состоянии различных объектов и структур управления и т.п.).
Система должна иметь ресурс для гибкого, оперативного, иногда
опережающего изменения номенклатуры переменных в первич¬
ных (полевых) документах в зависимости от ситуации, заданий
руководства и т.п.;
б) подготовки аналитических и прогнозных материалов по ак¬
туальным проблемам состояния и развития собственно управляе¬
мого объекта (экспертные опросы, целевые исследования, выбо­
рочные данные, полученные по телекоммуникационным линиям
связи и т.п.);
в) разработки ситуационных моделей решения перспективных
проблем;
г) оперативного (в кумулятивном режиме) получения опти¬
мального объема информации в случае непредвиденных или чрез¬
вычайных ситуаций (наличие средств подключения к соответст¬
вующим БД).
В настоящее время наиболее распространенными функциями
информационно-аналитических структур являются:
• комплексный анализ развития политических и социально-
экономических процессов в регионах Российской Федерации с
учетом различных факторов;
• анализ расстановки политических сил и тенденций разви­
тия общественных движений в России и ее регионах; подготовка
информации и аналитических материалов по стратегии и тактике
ведения предвыборных кампаний, проведению референдумов,
обсуждению основных положений, законопроектов и норматив¬
ных актов;
 • социально-политическая экспертиза проектов норматив¬
ных документов, оценка политических, социально- 5. Содержание и последовательность этапов метода Дельфи.
экономических, культурных и международных последствий ре¬ 6. Метод «мозгового штурма»: сущность, организация, про­
шений, принимаемых органами исполнительной и представитель¬ ведение.
ной власти; 7. Метод нормативных прогнозов: сущность, методика про¬
• проведение мониторинговых исследований социальной и ведения.
политической ситуации в регионах России на основе анализа ма¬ 8. Проблемы применения экспертных методов в практике
териалов СМИ; управления.
• проведение целенаправленных исследований, в том числе 9. Анализ в практике управленческой деятельности. Место и
подготовки аналитических и концептуальных материалов по от­ функции информационно-аналитических структур в управленче­
дельным вопросам государственного управления и международ­ ской деятельности.
ной жизни. 10. Виды аналитических исследований. Их специфика.
Условно различают мониторинговые, инициируемые и куму­
лятивные аналитические исследования.
Мониторинговые исследования предназначены для дли¬
тельного аналитического слежения за развитием определенной
ситуации, чтобы априори иметь возможность синтеза управленче¬
ских решений, обеспечивая тем самым их превентивный характер.
Инициируемые аналитические исследования проводятся
аналитическими службами по ранее незапланированным поруче¬
ниям руководства или в результате выявления проблем при про¬
ведении мониторинговых исследований. Как правило, это началь­
ные стадии новых исследований.
Кумулятивные исследования характеризуются высокими
требованиями к оперативности их проведения (один день-неделя
— не более, включая развертывание и завершение исследования),
дефицитом имеющейся исходной информации, применением спе¬
циализированных методов обработки экспертной информации на
основе совещательно-ситуационной автоматизированной обра¬
ботки информации группами руководителей и/или экспертов-
аналитиков. Основными методами, используемыми при осу¬
ществлении кумулятивных исследований, являются имитацион¬
ное моделирование и различные методы экспертных оценок.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Общие принципы и особенности экспертных методов.

2. Этапы организации и проведения экспертного опроса.
3. Индивидуальная и групповая экспертиза.
4. Метод Дельфи: понятие, достоинства, недостатки.
 часто оказываются полезными частные оценки эффективности.
ЭтС) либо оценки деятельности отдельных составляющих сис-
'''^Мы, либо промежуточные оценки, позволяющие контроли-
Р Щ а т ь динамику реализации общей цели системы. При таком
(декомпозиционном) подходе эффективность удается определить
Глава V. Э Ф Ф Е К Т И В Н О С Т Ь УПРАВЛЕНЧЕСКО ГО и Выразить более точно (табл. 5.1).
РЕШЕНИЯ

§ 5 . 1 . Э ф ф е к т и в н о с т ь управления

Важнейшей составляющей оптимального развития социалгьно-

экономических и/или социально-политических структур является
высокая эффективность управленчес<ой деятельности.
Эффект (от лат. effectus — исполнение, действие) — 1) ре­
зультат, следствие каких-либо причин, действий; 2) впечатление,
производимое на кого-либо; 3) средство, прием для с о з д а н и я
определенного впечатления, иллюзи!' чего-либо; 4) ф и з и ч е с к о е
явление.
Эффективность в широком пониуании означает меру д о с т и ­
жения поставленной цели.
В любом случае для определения эффективности (общей или
Как видно, между понятиями «эсрфект» и «эффективность»
чзс'тной) необходимо знать три параметра: цель (системы или ее
имеется существенная разница. Эффектом может обладать л ь о б о е
час'ти), затраты (общие или частные) и результат.
взаимодействие субъекта и объекта 'правления независимо от
Критерии и показатели оценки эффективности в этом случае
характеристик самого взаимодействия, в том числе и от опти\«апь-
определяются как отношение полученных полезных с точки зрения
ности собственно управленческой деягельности. Эффективггость
пос-равленных целей результатов ко всему объему использованных
характеризует не любое их взаимодействие, а лишь управляв м о е ,
ДЛЯ этого ресурсов, в том числе финансовых.
не всякий процесс, а лишь целенаправленный. Данный а с п е к т
Однако в реальной жизни прямое практическое использование
содержания понятия эффективности ^правления принципиально
данного соотношения не представляется возможным, поскольку
важен, так как только он позволяет ра«:сматривать ее как о т н о ш е ­
результат управления:
ние эффекта (результата) и поставленгых целей. Именно э т о т в и д
• далеко не всегда выражается в числовой форме (например,
эффективности носит название целевого (функционального).
прибылью);
В экономике, материальном прсизводстве, других с ф е р а х
• приводит к непосредственному и опосредованному резуль­
социальной практики, где используе\ые показатели имеют ч и с ­
татам;
ловые размерности измерения, эффективность выражается к:оли-
• часто скрывает роль управления в достижении непосред­
чественно как отношение полученного эффекта к затратам на е г о
ственного результата, а прибыль часто выступает как опосре­
достижение. При этом измерение показателей может проводиться
дованный результат;
в стоимостном или натуральном выражении. Главным, к о н е ч н о
• может быть не только экономическим, но и социальным,
же, является конечный эффект, т. е. -'от результат, по к о т о р о м у
социально-экономическим, политическим, социально-пси­
можно определить степень достижения конечной цели деятель­
хологическим и т.п.
ности системы (организации, компании и т. Д.) в целом. О д н а к о
166 167
 Даже в такой, как представляется на первый взгляд, не самой
сложной сфере социума, как массовая коммуникация, трудность
определения эффективности заключается в том, что в подавля­
ющем больщинстве случаев результат ее функционирования не
поддается прямому количественному измерению. Исключение
представляют избрание «своего» кандидата, уход с политичес­
кого поля объекта информационного воздействия и т. п., т. е.
те случаи, когда результат рассматривается как единственный
и исчерпывающий императив. Но и в этом случае потенциаль­
ный эффект полученного результата (ни в качественном, ни в
количественном выражении) остается неясным, а общий объем
понесенных затрат далеко не всегда исчерпывается их стоимост­
ным выражением. Как правило, эффективность массовых комму­
никативных кампаний удается выразить лищь относительными
оценками. Например, как рост (падение) рейтинга канала, изме­
нение тиража периодического издания и т. п. Легко видеть, что
такого рода результаты оставляют широкое поле для субъективных
интерпретационных оценок.
Однако в любом случае необходимыми условиями эффектив­
ности управленческой деятельности являются:
1) согласование целей (общих и частных, связанных с раз­
ными направлениями, этапами и видами деятельности);
2) тщательное обоснование целевых приоритетов (чего необ­
ходимо достигнуть обязательно, а чем можно пренебречь);
3) взаимоувязка сроков достижения отдельных результатов
(фактор времени в структурах социального управления часто
оказывается решающим, а иногда выступает в качестве цели).
§ 5.2. Эффективность управленческого решения
Оценка эффективности управленческой деятельности пред­
ставляет собой реализацию одной из важнейших функций вся­
кого управления — контрольной. Помимо оценки качества соб­
ственно управления контроль призван минимизировать влияние
на результат управленческой деятельности неопределенности,
которая относится к неустранимым реалиям жизни и которую
нельзя спрогнозировать в полном объеме никакими, даже самыми
изощренными средствами. В сущностной неопределенности объ­
ектно-предметной стороны управленческой деятельности можно
выделить три составляющих.
168
Неопределенность внешней среды обусловлена принципиальной
изменчивостью мира («Все течет, все изменяется!»). Меняются
социальные и культурные ценности и стереотипы, меняются
законы, конъюнктура на рынках труда и капитала, меняются
предпочтения собственные и чужие, катастрофы и чрезвычайные
ситуации радикально меняют казавшуюся вполне стабильной
ситуацию... Меняется все! Эти перемены могут превратить со­
вершенно реальные цели в момент их формирования в мираж
или поставить управленца перед необходимостью нести огромные
издержки в условиях риска безвозвратных потерь. Именно по­
этому одним из обязательных условий эффективного управления
является наличие в структуре управления механизма анализа
и оценки этих изменений.
Неопределенность, обусловленная деятельностью смежных, со­
пряженных организаций. Как известно, деятельность любой орга­
низации в социуме несамодостаточна и протекает в неизбежном
взаимодействии или соприкосновении с другими организациями.
Поэтому всякой управленческой деятельности сопутствует не­
обходимость вступать в договорные отношения, разрабатывать
совместные планы, соглашения, выстраивать программы коопе­
рации и т. п., которые, конечно же, повышают общий уровень
неопределенности и негативно отражаются на возможностях
достижения поставленной цели.
Неопределенность поведения людей. Человек, как известно, —
самая сложная структура из всех известных объектов управления.
Число характеристик его формального представления принци­
пиально бесконечно. При этом большинство параметров, харак­
теризующих человека, не только не могут быть исчерпывающим
образом отображены точными функциональными или неточными
вероятностными зависимостями, но и вообще какими-либо устой­
чивыми формализованными конструкциями (мотивы, ценности,
идеалы, ориентации и т. п.). Поэтому о поведении или реакции
даже одного человека ничего нельзя сказать с полной уверен­
ностью не только на отдаленное, но и ближайшее будущее.
Однако в реальной управленческой практике дело приходит­
ся иметь не с одним человеком, а с большими человеческими
общностями, точная формальная параметризация которых по
названным причинам совершенно невозможна. Ни человека, ни
отдельные человеческие общности и коллективы нельзя запро-
фаммировать с абсолютной точностью на выполнение какой-либо
169
задачи. У людей всегда могут обнаружиться такие представления
о своей работе и обусловить такое их отношение к делу, которые
могут войти в противоречие с предъявляемыми к ним требова­
ниями, инструкциями и другими нормативными положениями.
Поэтому даже тшательнейшим образом спланированные про­
екты часто реализуются совсем не так, как представлялось их
разработчикам вначале.
Как видно, неопределенность — совершенно неустранимая
составляющая управленческой деятельности в силу принципиаль­
ной неопределенности социального и природного мира (человек
предполагает, а Бог располагает). В лучшем случае ее можно
снизить или привести к приемлемому минимуму. Единствен­
ный способ достижения этого минимума, который выработался
в управленческой практике, — организация контроля. Только
с его помощью можно ввести возможные отклонения и риски
в допустимый коридор, в этом и заключается смысл управлен­
ческого контроля.
Теоретической основой управленческого контроля является
принцип обратной связи, разработанный Н. Винером. Он рас­
сматривал обратную связь как уникальное «свойство, позволя­
ющее регулировать будущее поведение прошлым исполнением
приказов»*. На основе сопоставления информации о характере
и тенденциях изменений в ориентациях, интересах и других
свойствах объекта управления с направленностью собственно
управленческой информации появляется возможность внесения
обоснованной коррекции в содержание принимаемых решений.
Это и обеспечивается информацией обратной связи. Предоставляя
управленцу информацию о конкретных промежуточных резуль­
татах, обратная связь позволяет ему выявить множество непред­
виденных проблем, скорректировать свои действия и избежать,
благодаря этому, неприемлемых отклонений от намеченных целей.
Таким образом, сочетание прямых управленческих воздействий
с механизмом обратной связи создает необходимые предпосыл­
ки оптимального функционирования социально-экономических
процессов.
С помощью контроля эффективности управленческой дея­
тельности на основе механизма обратной связи решаются сле­
дующие задачи:
* Винер Н. Кибернетика и общество. М., 1958. С. 45.
170
• разработка стандартов и критериев в процессе планирования
и определения стратегических целей развития;
• определение номенклатуры контрольных показателей, форм
отчетности, методов, методик и процедур сбора, обработки
и преобразования фиксируемой в них информации;
• соотнесение реальных значений показателей с теми, которые
установлены в нормативах и стандартах;
• определение отклонений, анализ их значимости и причин
их возникновения;
• разработка на основе всей получаемой информации кор­
ректирующих действий, направленных на демпфирование
отклонений, устранение вызвавших их причин.
Накопленный опыт организации контроля эффективности
управленческой деятельности позволяет сформулировать сово­
купность тех требований, которым он должен удовлетворять:
• соответствие делу, т. е. четкая ориентация его инструментария
на фиксацию и оценку конкретных показателей;
• своевременность (процесс получения информации не должен
превышать времени, необходимого на устранение причин
обнаруженных проблем);
• ориентация на результат, т. е. фиксация значений тех показате­
лей, которые влияют на достижение конечных результатов;
• гибкость означает возможность внесения в показатели и про­
цедуры контроля изменений, обусловленных меняющейся
ситуацией;
• простота: оптимизация количества фиксируемых показателей
(необходимо фиксировать только важные для конечного ре­
зультата параметры, не зафужая аналитиков второстепенными)
и простота их измерения;
• экономичность: затраты на контроль должны быть соизме­
римы с другими видами затрат.
Механизм контроля с соответствующей системой санкций,
принудительной регуляции ответственности помимо чисто ре­
гулирующей функции выполняет функцию охраны и защиты от
своеволия и злоупотреблений. С этой точки зрения контроль
может быть как позитивным, так и негативным явлением. Не­
гативный контроль ограничивается только обнаружением нару­
шений, ошибок и мерами, направленными на их устранение.
Позитивный контроль направлен, прежде всего, на профилактику
возможных отклонений от плановых значений и организацию
171
 превентивных мер. Можно, таким образом, утверждать, что кон­
троль представляет собой специфический вид управленческой
деятельности.
Эффективность управленческого решения предопределя­
ется целями управленческой деятельности. Они, как правило,
представляются некоторой совокупностью целевых значений
критериальных характеристик. Управленческое решение будет
рассматриваться как эффективное в том случае, если в результате
его реализации будут достигнуты целевые значения либо всех,
либо наиболее важных критериальных характеристик.
Критерии, на основании которых формируется оценка ре­
зультатов управления, бывают количественные и качественные.
Критерии и оценки используются для совершенствования про­
цесса принятия решений, системы отчетности и самих процессов
управления, качество которого можно оценить в соответствии
с потребностями, желаниями и ресурсами организации. При
этом можно выделить две измеримые составляющие деятельности
управления: техническую и экономическую эффективность. Первая
определяется степенью достижения целей деятельности с учетом
поставленных задач, вторая — как отношение стоимос^'и объемов
предоставленных услуг к стоимости объемов привлеченных для
этого ресурсов.
Экономическая эффективность отражает внутреннее поло­
жение дел в системе управления, ее собственную деятельность,
а техническая эффективность — соответствие управления требо­
ваниям внешней среды с учетом влияния, которое оно оказыва­
ет на состояние общества. Техническая эффективность связана
количественными и качественными показателями, важными
характеристиками которых являются их оперативность и регуляр­
ность. Так как многие социальные и экономические показатели
состояния организации не поддаются полному и оперативному
контролю, то необходимо формулировать критерии, оценивающие
не общее состояние, а результаты конкретных профамм. Критерии
эффективности должны не только отражать степень достижения
поставленных целей, но и реагировать на возникновение новых
проблем в управлении, а также на отрицательные последствия
проводимых органами управления мероприятий.
На практике эффективность управления чаще всего опреде­
ляется аналитическими или экспертными методами на основе
172
сопоставления значений совокупности показателей (признаков).
Существует несколько основных типов оценок управления:
• оценка процесса выполнения;
• оценка результатов;
• оценка последствий;
• оценка экономической эффективности.
Задача оценки эффективности управленческого решения заклю­
чается в том, чтобы оценить:
• управленческую деятельность руководства и других управ­
ленческих структур организации;
• проводимую управленческими структурами организации по­
литику;
• реализацию программ и планов;
• последствия проводимой политики и реализации программ
и планов.
Выбор типа оценки и методов оценивания зависит от целей
управления, интересов организации или заинтересованной фуппы
лиц, социально-политических условий, наличия необходимых
ресурсов и многого другого.
Планирование проведения деятельности по оценке результатов
управления предполагает выбор системы показателей, свойства
оценок, точности оценивания, процедуры сбора информации,
в том числе использование результатов других исследований.
§ 5.3. Научные и традиционные исследования
эффективности управленческих решений
Было бы грубой ошибкой полагать, что исследование эффек­
тивности управленческих решений начинается после их принятия
или, что еще хуже, после их реализации. Эти исследования прово­
дятся задолго до всяких управленческих решений, и начинаются
они с изучения собственно систем управления.
Дело в том, что управление только тогда может быть эф­
фективным, когда оно находится в постоянном и непрерывном
развитии, ориентировано на обеспечение жизненной устойчи­
вости системы и накопление ресурсного потенциала, в том числе
и инновационного. Все это оказывается практически возмож­
ным лишь при условии непрерывной саморефлексии системы,
т. е. тогда, когда исследования рассматриваются как обязательный
элемент структуры и функций самой системы, а исследования
173
 имеют своей главной целью разработку наиболее оптимальных
стратегий и тактических вариантов их реализации.
В современной управленческой практике исследовательская
деятельность составляет не менее 30% рабочего времени и усилий
руководителей. Современное управление уже давно не исчерпы­
вается структурой из нескольких хорошо зарекомендовавших себя
в прошлом простых решений: непрерывно усложняются условия
управления, а также люди в своих социально-психологических
характеристиках, становятся все более запутанными социаль­
но-экономические, политические, технологические процессы.
В этих условиях нельзя рассчитывать на сколько-нибудь эффек­
тивное управление, если оно будет опираться только на опыт,
интуицию, здравый смысл или формально усвоенные знания.
Поэтому есть все основания полагать, что доля исследований
в структуре управленческой деятельности будет возрастать.
В этом состоит одна из важных тенденций развития современных
методов управления.
Исследования в управленческой деятельности проводятся
как для обоснования и разработки принимаемых управленчес­
ких решений, так и определения их эффективности. Все иссле­
дования можно разделить на две большие группы: научные и
традиционные.
Н а у ч н а я группа предполагает проведение исследований
с привлечением различных научных концепций методологий, на
базе которых разрабатывается соответствуюший методический
аппарат и инструментарий изучения социальных, экономических,
политических процессов. С помошью данной группы исследова­
ний получают доброкачественные теоретические и практические
результаты, но их проведение требует много времени и боль­
ших финансовых затрат. При проведении научных исследований
применяют следующие методы:
• социологические опросы (анкетирование и интервьюиро­
вание);
• наблюдения (открытые и скрытые);
• экспертные оценки;
• моделирование;
• проведение экспериментов на основе формирования эталон­
ных и контрольных групп и др.
Традиционная группа исследований применяется, как правило,
только для оценки эффективности управленческого решения.
174
Исследования этой группы представлены финансовым или
административным контролем и являются результатами отче­
тов руководителей и контрольных комиссий, государственной
аудиторской проверки и т. п.
В управленческих структурах преимущественно экономичес­
кого профиля, где рассматриваемые процессы могут исчерпыва­
ющим образом отображаться количественными характеристиками,
широко применяются оценки эффективности управленческих
решений на основе методов многомерного статистического ана­
лиза. Эти методы позволяют не только группировать объекты
наблюдения в классы, рассматривать их в динамике, но и фор­
мировать агрегированные показатели как для описания самих
объектов, так и мониторинга динамических характеристик ре­
зультатов управленческого воздействия. При этом особое вни­
мание уделяется анализу влияния последствий управленческих
решений (например, откликов на реорганизацию), имея в виду
не только непосредственные результаты принятого и реализован­
ного решения, но и весь комплекс экономических последствий
управления (последствий изменения), на сферы производственной
и организационной жизни.
Для исследований систем и процессов собственно социальной
природы (социальная сфера, культура, политика, этнонациональ-
ные отношения и т. д.), которые отображаются преимущественно
качественными характеристиками, применение методов мно­
гомерного статистического анализа весьма затруднено, а чаще —
некорректно. Дело в том, что в основе всех этих методов — пред­
положение о вероятностной природе изучаемых процессов. Однако
социальные процессы принципиально детерминированы, и задача
их научного исследования, как правило, заключается именно
в выявлении этих детерминаций. Ведь даже такое привычное
и, на первый взгляд, очевидное предположение о случайности
эмпирической социологической информации не имеет под собой
никакой основы. Еще академик B.C. Немчинов в связи с этим от­
мечал: «Если в естествознании индивидуальные различия обычно
рассматриваются как случайные, то в социологии и статистике
отождествление индивидуальных и случайных различий совершен­
но неправомерно. Индивидуальные различия объектов, входящих
в состав массовых общественных процессов, как правило, имеют
не только случайный, но и по необходимости специфический
175
 (систематический) характер»*. Даже з «родных» для упомянутых
методов — теории вероятностей и магематической статистике —
применение каждого из них в каждом конкретном случае требует
тщательного обоснования. Крупнейший специалист в этой облас­
ти Е.С. Вентцель (и, заметим, талантливый литератор, известная
как И. Грекова) подчеркивала: «...при практическом применении
вероятностных методов исследования всегда необходимо отдавать
себе отчет в том, действительно ли исследуемое случайное явле­
ние принадлежит к категории массовых явлений, для которых,
по крайней мере на некотором участке времени, выполняется
свойство устойчивости частот. Только в этом случае имеет смысл
говорить о вероятностях событий, имея в виду не математичес­
кие фикции, а реальные характеристики случайных явлений»**.
Навязывать же социальным процессам вероятностную природу и
называть полученные на основе таких представлений формальные
конструкции «моделями», по меньшей мере, наивно.
Конечно, реальную жизнь общества можно представить в
виде игры, но эта игра отнюдь не похожа на комбинацию чистых
случайностей, сложившихся под действием слепых сил. Здесь
идет игра «мечеными костями», где «случайности», за которыми
скрываются стремления и де,.;твия отдельных людей, социальных
групп, политических партий, властных структур и т. п., как бы
нарочно задуманы авторами или режиссерами нашей жизненной
пьесы. «Все в мире подтасовано», говорил известный итальян­
ский экономист XVni в. аббат Ф. Галиани, имея в виду именно
существенное отличие законов движения общества от законов
природы. И этот «подтасованный мир» никак не умещается, не
«схватывается» жесткими конструкциями статистических методов
и формул. Даже привычные коэффициенты парной корреляции
только тогда дают достоверную характеристику связи, когда ис­
следуемое эмпирическое множество однородно в отношении
этой связи. При неоднородности (с чем чаще всего и имеет дело
исследователь социальных процессов) вычисление коэффициента
корреляции теряет смысл в той же мере, в какой лишено смысла
исчисление средней величины дома на улице, состоящей из ряда
лачуг и дворцов.
* Немчинов B.C. Социология и статистика//Социология в СССР. Т. 1. М., 1966.
С. 327-328.
**Вентцель Е.С. Теория вероятностей. М., 1969. С. 31.
176
Навязывая в угоду избранным статистическим и вероятност­
ным методам первичным эмпирическим материалам те свойства,
которыми они, как правило, не обладают, исследователь получает
возможность их «эффективно» обрабатывать, но впоследствии
сталкивается с проблемой смысла, содержательной интерпрета­
ции получаемых результатов. Постепенно возникает осознание
того, что математика, конечно, может избавить исследователя от
мучительной необходимости размышлять в процессе преобразо­
вания эмпирических данных, но расплатой за эту привилегию
оказываются еще более жестокие муки раздумий как до того, как
математика вступит в действие, так и (особенно!) после.
Таким образом, привлекая арсенал формальных методов
преобразования эмпирической информации о состоянии и ди­
намике социальных процессов, необходимо всегда помнить об
их возможностях и ограничениях.
§ 5.4. Бизнес-модели в оценке эффективности
управленческих решений
С точки зрения современных воззрений, бизнес-моделиро­
вание представляет собой разработку модели деятельности ор­
ганизации с целью решения задач определенного типа, которые
осознаются ее руководителями как весьма актуальные. Бизнес-
модель предприятия — это совокупность графических и текстовых
описаний, позволяющих понимать, а в случае использования
электронных средств динамического моделирования имитиро­
вать процесс управления предприятием. Обычно бизнес-модель
формируется в целях усовершенствования процесса управления,
когда руководство понимает, что предприятие должно перейти
на новую ступень развития, например повысить качество произ­
водимой продукции или оказываемых услуг, выйти на внешний
рынок и т. п.
Одной из основных целей бизнес-моделирования в современ­
ной России является решение задачи анализа и совершенство­
вания деятельности организации. Поэтому ошибочно полагать,
что бизнес-модель — это просто комплект документов, описы­
вающий только бизнес-процессы предприятия. На самом деле
в основе бизнес-модели всегда лежат бизнес-цели предприятия, по
большому счету полностью определяющие состав всех базовых
177
12-337
 компонентов бизнес-модели. Полномасштабная бизнес-модел1.
предприятия должна определять:
• бизнес-функции, описываюшие, что делает предприятие;
• бизнес-процессы, описываюшие, как предприятие выполняет
свои бизнес-функции;
• организационную структуру, в элементах которой предписыва­
ется, где исполняются бизнес-функции и бизнес-процессы;
• фазы, определяюшие, когда (в какой последовательности)
должны быть внедрены те или иные бизнес-функции;
• роли, определяюшие, кто исполняет бизнес-процессы;
• правила, определяюшие связь между что, как, где, когда и
кто.
Благодаря такой четкой детализации важнейших структур,
функций и процессов, бизнес-модели могут быть использованы
для оценки эффективности управленческих решений. В назван­
ных бизнес-моделях оценка эффективности производится не
только с помошью анализа функций, но и с помошью связанных
с ними процессов, так как может оказаться, что все функции
четко определены и распределены между сотрудниками, а сам
процесс «разрывается». Поэтому очень важно «прописать» все
управленческие процессы с указанием моментов принятия в них
решений. отражающих их причинно-следственный характер, что осущест­
Бизнес-модели»;»ование в управлении так же, как бизнес-мо­ вляется определением для каждой функции входных и выходных
делирование в других сферах деятельности, включает в себя три параметров. На этом же этапе структурная модель трансформи­
этапа (рис. 5.1): руется в ролевую модель. Процессная модель отвечает на во­
1) организационное моделирование; просы: «Что?», «Кому?», «Когда?», определяя тем самым, какую
роль в процессе играет определенная должность (сотрудник на
2) моделирование бизнес-процессов;
определенной должности). Система из процессной и ролевой
3) количественное моделирование.
моделей представляет собой процессно-ролевую модель управ­
Первый этап состоит из функциональной и структурной мо­
ления, которая отвечает на вопросы: «Что?», «Кто?», «Кому?»,
дели органа управления. Функциональная модель отвечает на
«Когда?». Данная модель позволяет провести анализ достаточ­
вопрос: «Что?», или какие функции реализует структурное под­
ности и необходимости функций, структурных звеньев, анализ
разделение, а структурная — на вопрос «Кто?», или кто именно
распределения ответственности, выявить дублирование и «про­
реализует указанные в функциональной модели функции. Ор­
висание» функций. Однако эта модель дает представление о
ганизационная модель имеет иерархическую структуру и может
деятельности предприятия с определенной степенью точности.
быть представлена в документах трех видов: «Положение об
Так, например, она не показывает взаимосвязи между функ­
организационной структуре», «Положение о подразделениях»,
циями, выполняемыми на предприятии, а также материальные
«Положение о должностных инструкциях».
и информационные потоки.
На втором этапе функциональная модель трансформиру­
ется в процессную модель: отдельные функции представляются На третьем этапе бизнес-моделирования выделенные биз­
в виде последовательности взаимосвязанных бизнес-процессов, нес-процессы описываются количественно, если они допускают

179
178 12*-337
такое представление. Количественная модель бизнес-процессов
• расширять круг знаний об объекте управления и повышать
отвечает на вопрос: «Сколько?».
на этой основе качество и эффективность принимаемых
Такой подход к оценке эффективности управленческих ре­
управленческих решений.
шений дает возможность ее автоматизации на основе поддержки
Объективная основа возможности проведения мониторин­
современными компьютерными профаммами. Возможен также
га заключается в органичном единстве прошлого, настоящего
«бумажный вариант» бизнес-моделирования, требующий боль­
и будущего, прерывности и непрерывности развития, интенси­
ших трудозатрат.
фикации всех процессов в современном обществе: материальных
Бизнес-моделирование представляет некоторую интефиро-
и нематериальных, экономических и социальных, экологических,
ванную последовательность шагов и рассчитано на то, чтобы
технологических и т. п. Мониторинг — управленческая техно­
органы управления сами создавали эти бизнес-системы и под­
логия, отличающаяся повышенным уровнем наукоемкости. Ее
держивали их.
реализация требует участия высококвалифицированных специ­
Оценка эффективности управленческих решений может быть
алистов, способных творчески воспринимать и анализировать
также осуществлена на основе создания системы качества в ор­
происходящие процессы, возникающие процессы, выявлять
ганах управления — совокупности организационных и техничес­
нетривиальные подходы к их пониманию, разрабатывать ори­
ких мер, необходимых для обеспечения гарантий соответствия
гинальные методы их решения. Успех мониторинга в решающей
требованиям стандартов, контрактам и т. п.
степени зависит от возможности привлечения к анализу новей­
Заметим, что оценка входит как один из этапов в планирова­
шей научной информации, отражающей состояние не только
ние, разработку и принятие решений. В России оценка эффектив­
управляемой системы, но и выходящей далеко за ее рамки, поз­
ности управления является относительно новым направлением,
воляющей иметь четкое представление о важнейших глобальных
хотя на практике ее элементы давно используются, например,
геополитических, социально-экономических, научно-технических
в органах государственной власти. В настоящее время стоит задача
процессах и тенденциях.
всестороннего внедрения оценочных исследований управленчес­
Мониторинг возник в технических системах как обязатель­
ких решений во все органы управления на всех уровнях.
ный, необходимый вид контроля измеряемых параметров с целью
недопущения выхода их значений из определенного диапазона.
§ 5.5. Метод мониторинга в оценке эффективности Проникнув в социальную сферу, идея мониторинга первоначаль­
управленческого решения но сохранила за ним те же функции — контрольную и наблю­
дательную. Однако постепенно из пассивного звена в системе
Мониторинг (от лат. monitor — предостерегающий) — это ре­
управления, только регистрирующего происходящие изменения,
гулярно осуществляемая в течение всего управленческого цикла
мониторинг стал превращаться в активную форму познаватель­
технология получения информации о состоянии объекта управ­
ной деятельности, создающую предпосылки для принятия ре­
ления и анализа происходящих в нем изменений. Традиционные
шений, направленных на конструктивные преобразования объ­
объекты мониторинга — политические, социально-экономичес­
ектов управления. По мере проникновения и распространения
кие, культурные, социальные и другие процессы.
в структурах управления стратегического планирования новая
Необходимость мониторинга обосновывается положениями
роль мониторинга обозначилась более четко. В настоящее время
общей теории управления, концепциями циклов, кризисов, ка­
мониторинг позиционируется в нескольких вариантах и может
тастроф и др. Мониторинг обеспечивает возможность:
рассматриваться как:
• выявлять и анализировать изменения, происходящие в объекте
• специализированная технология управления;
управления и системе в целом;
• способ контроля определенного участка сферы управления
• определять механизмы взаимосвязи и взаимодействия в на­
и выявления причин возникающих отклонений значений на­
блюдаемых процессах и явлениях;
блюдаемых параметров от заданных или необходимых;
180
181
• фактор снижения риска при принятии стратегических ре­
шений.
Основная сфера применения мониторинга — решение так
называемых слабо структурированных задач. Их специфика —
преобладание качественных переменных, невозможность исполь­
зования типовых, жестко заданных алгоритмов управленческих
действий, необходимость обращения к эвристическим подходам,
разработки оригинальных моделей и методов. В качестве одного
из таких приемов может рассматриваться принцип «двадцати
процентов». Его техника достаточно проста: из общего числа
факторов с помощью экспертных оценок определяется 20% наи­
более значимых с точки зрения достижения поставленной цели.
Именно эти факторы и подвергаются тщательной регистрации,
а полученная на этой основе информация позволяет принимать
решения с оптимальным уровнем риска.
К числу популярных форм представления мониторинговой ин­
формации относится специализированный графический метод —
Рис. 5.2. Графический метод представления результатов
«радар»*, представленный на рис. 5.2.
мониторинга («радар»)
Векторы, представляющие факторы мониторингового наблю­
дения (А, В, С, D, Е, F), проходят через: 1) обоснование векторов, оказывающих существенное влияние
«О» — точки критических качественных «переходов» на тра­ на состояние параметров мониторинга;
ектории динамических изменений значений мониторинговых 2) установление для каждого из векторов критических зна­
параметров; чений;
«+» — зона положительных значений мониторинговых па­ 3) оценка характера динамики значений параметров;
раметров;
4) корректировка целей, разработка соответствующих управ­
«-» — зона отрицательных значений мониторинговых па­
ленческих действий.
раметров.
В своем практическом воплощении на уровне организации
Каждый параметр может иметь наряду со своим порядковым
мониторинг представляет собой специализированную систему
номером индекс от 1 до 4, что означает:
управления, в которой на основе систематического, регуляр­
1 — параметр мониторингового наблюдения имеет тенденцию
ного получения и анализа соответствующей информации обес­
движения к критической зоне;
печивается возможность адекватного реагирования на внешние
2 — параметр мониторингового наблюдения имеет тенденцию
уфозы и отклонения в работе организации. Мониторинг в рамках
движения от критической зоны;
организации можно рассматривать как механизм обеспечения
3 — параметр мониторингового наблюдения находится в кри­
политики безопасности, предупреждения и устранения внут­
тической зоне и имеет тенденцию к улучшению;
ренних и внешних угроз. В своей минимальной конфигурации
4 — параметр мониторингового наблюдения находится в кри­
мониторинг организации включает следующие элементы:
тической зоне и имеет тенденцию к ухудшению.
Работа по методу «радара» осуществляется в процессе по­ • информационную систему;
следовательного решения следующих задач: • аналитическую систему;
• оперативную систему.
* Теория управления. М., 2003.
183
182
 Информационная система обеспечивает регулярный сбор ин­ 5. Научные исследования эффективности управленческих решений:
виды, специфика, сравнительные возможности.
формации, ее обработку, упорядочение и возможность доступа
к ней определенных пользователей. Основная задача, которая 6. Традиционные исследования эффективности управленческих ре­
шений. Сфера применения. Возможности многомерной статис­
решается данной системой, заключается в том, чтобы определить
тики.
минимум необходимой информации для каждого подразделе­
7. Бизнес-моделирование как метод оценки эффективности управ­
ния, так как в противном случае может наступить «информа­
ленческих решений.
ционный потоп», который может захлестнуть всю организацию.
8. Цели, задачи, формы, этапы реализации бизнес-моделей.
В этой ситуации в целях самозащиты она может вообще потерять
9. Метод мониторинга в оценке эффективности управленческого
чувствительность к любым сообщениям, в том числе и к тем,
решения: сущность, возможности, сфера применения.
которые важны для ее функционирования.
10. Формы представления мониторинговой информации.
В рамках аналитической системы обеспечивается содержатель­
11. Структура системы мониторинга организации.
ная оценка значений контролируемых параметров, их сопоставле­
ние с установленными стандартами (контрольными значениями)
по времени, структуре, соотношению с другими параметрами.
На основе определения отклонений значений мониторинговых
параметров выявляется характер их влияния на достижение це­
лей организации. Таким образом определяется, в какой степени
организация справляется с поставленными задачами и каков
прогресс в достижении стратегических целей. В обобщенном виде
эти данные поступают в оперативную систему, которая предна­
значена для выработки соответствующих решений относительно
целей развития, стратегии и содержания необходимых меропри­
ятий, уточнения и (если необходимо) корректировки номенкла­
туры и пороговых значений мониторинговых параметров. Она
вырабатывает рекомендации и решения о внесении изменений
в стратегию, содержание работы, показатели оценок и систему
мониторинга в целом. Затем рекомендации в виде оперативной
информации или аналитических справок поступают к руководи­
телю организации или в подразделение, имеющее полномочия
по принятию решения в данной области.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Понятия «эффект» и «эффективность». Возможности и специфи­

ка их использования применительно к управленческой деятель­
ности.
2. Сущность, объективные предпосылки оценки эффективности
управленческой деятельности.
3. Требования к системе контроля эффективности управленческой
деятельности.

4. Типология оценок эффективности управления.

184
 ЛИТЕРАТУРА

1. Бабосов Е.М. Прикладная социология. Минск, 2001.

ОГЛАВЛЕНИЕ
2. Бешелев С.Д-, Гурвич Ф.Г. Экспертные оценки в принятии пла­
новых решений. М., 1976.
3. Блауберг И.В., Юдин Э.Г. Становление и сущность системного
подхода. М., 1978. Введение 3
4. Бурдье П. Социология политики. М., 1993.
Глава I. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ СОЦИАЛЬНО-
5. Вентцель Е.С. Исследование операций: задачи, принцип, мето­
дология. М., 1980. ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ
6. Государственное регулирование рыночной экономики. М., 2002. ПРОЦЕССОВ 7
7. Девятко И.Ф. Методы социологического исследования. М., 2002. § 1.1. Понятие, виды и типы социально-
экономических процессов 7
8. Короткое Э.М. Исследование систем управления. М., 2003.
9. Мангейм Дж.Б., Рич Р.К. Политология: Методы исследования. § 1.2. Особенности управляемых социально-
М., 1999. экономических процессов 8
10. Могилевский В.Д. Методология систем. М., 1999. § 1.3. Функции управления социально-
11. Морено Дж. Социометрия: Экспериментальный метод и наука экономическими процессами 16
об обществе. М., 2001. § 1.4. Понятие и особенности политических
12. Ноэль Э. Массовые опросы. М., 1978. процессов 19
13. Перегудов Ф.И., Тарасенко Ф.Н. Основы системного анализа: § 1.5. Особенности политического процесса 29
Учебник. 3-е изд. Томск, 2001.
§ 1.6. Классификация политических процессов 31
14. Прангишвили И.В. Системный подход и общественные законо­
мерности. М., 2000. § 1.7. Общенаучные и конкретно-предметные методы
исследования социальных процессов 33
15. Системный подход в современной науке. М., 2004.
16. Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические Глава П . С И С Т Е М Н Ы Й АНАЛИЗ: Л О Г И Ч Е С К И Е
технологии: Учебник для студентов вузов. М., 2003.
ОСНОВАНИЯ, ЦЕЛИ, ПУТИ И РЕСУРСЫ 39
17. Социологическая энциклопедия. В 2 т. М., 2003.
§ 2.1. Методология и логика системного анализа 39
18. Спицнадель В.Н. Основы системного анализа. СПб., 2001.
§ 2.2. Функции системного анализа 47
19. Тавокин Е.П. Социологическая информация в управлении: роль,
методы получения и обработки. М., 2006. § 2.3. Ограничения системного анализа 49
20. Татарова Г.Г. Методология анализа данных в социологии (вве­ § 2.4. Принципы и проблемы системного анализа 51
дение): Учеб. пособие для вузов. М., 1998. § 2.5. Применение системного анализа на практике:
21. Теория управления: Учебник / Под общ. ред. А.Л. Гапоненко, цели, задачи, пути и этапы исследования 57
А.П. Панкрухина. М., 2003.
22. Уемов А.И. Системный подход и общая теория систем. М., § 2.6. Построение модели системного анализа 61
1978. § 2.7. Методы анализа больших систем, планирование
23. Юдин Э.Г. Системный подход и принцип деятельности. М., экспериментов 65
1978. §2.8. Фак горный анализ больших систем 69
24. Ядов В.А. Стратегия социологического исследования. Описание, § 2.9. Мс год с Г1>уктуризации проблемы
объяснение, понимание социальной реальности. М., 2001. построения «дерева» 72

186 187
Глава I I I . С О Ц И О Л О Г И Ч Е С К И Е И С С Л Е Д О В А Н И Я :
М Е Т О Д Ы , ЭТАПЫ И ОРГАНИЗАЦИЯ 78
§ 3.1. Виды социологических исследований 78
§ 3.2. Структура социологического исследования 87 По вопросам приобретения книг обращайтесь:

§ 3.3. Методы сбора эмпирической информации 103 Отдел продаж «ИНФРА-М» (оптовая продажа):
127282, Москва, ул. Полярная, д. 31в, тел.: (495) 380-4260; факс: (495) 363-9212
§ 3.4. Преобразование, обобщение и анализ E-mail: books@infra-m.ru
эмпирических данных 117
Магазин «Библиосфера» (розничная продажа):
§ 3.5. Социометрическая процедура 133
109147, Москва, ул. Марксистская, д. 9, тел. (495) 670-5218, 670-5219

Глава IV. М Е Т О Д Ы Э К С П Е Р Т Н Ы Х О Ц Е Н О К 146 Отдел «Книга-почтой»:

тел. (495) 363-4260 (доб. 232, 246)
§ 4.1. Общие основания и особенности экспертных «

исследований 146 Центр комплектования библиотек:

119019 Москва, ул. Моховая, д. 16 (Российская государственная библиотека, кор. К)
§4.2. Метод Дельфи 150
Тел.(495) 202-9315
§ 4.3. Метод «мозгового щтурма» 154
§ 4.4. Метод нормативных прогнозов 157
§4.5. Аналитические исследования 161 Учебное издание
Глава V. ЭФФЕКТИВНОСТЬ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО Тавокин Евгений Петрович
РЕШЕНИЯ 166
§ 5.1. Эффективность управления 166 ИССЛЕДОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-
§ 5.2. Эффективность управленческого решения 168 ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ
§ 5.3. Научные и традиционные исследования ПРОЦЕССОВ
эффективности управленческих решений 173
§ 5.4. Бизнес-модели в оценке эффективности Учебное пособие
управленческих решений 177
§ 5.5. Метод мониторинга в оценке эффективности Оригинал-макет подготовлен в Издательском Доме «ИНФРА-М»
управленческого решения 180
Л Р № 070824 от 21.01.93 г.

Литература 186 Сдано в набор 10.02.2007. Подписано в печать 20.07.2007.

Формат 60x88/16. Бумага офсетная. Гарнитура Newton.
Усл. печ. л. 11,76. Уч.-изд. л. 11,52.
Тираж 2500 экз. Заказ № 337.
Цена свободная.

Издательский Дом «ИНФРА-М»

127282, Москва, ул. Полярная, д. 31в
1 ( 4 9 5 ) 380-05-40, 380-05-43. Факс: (495) 363-92-12
l i - i i i i i l l : hookNitilnrrii in.m iiUp://www.infra-m.ru

( ) n i i 4 i i m i M i i ti ()Л( I "Ломчлсдчиская мпичр;»!!!!)!»,

I Д|1М11Л1'Л1т11. Кл1||11|)1.'К1>1- т., д 4. корп. I.