EL PAPEL DE RUSIA EN EURASIA: PRAGMATISMO O EURASIANISMO?

Javier Morales Hernndez Universidad Carlos III de Madrid jamorale@der-pu.uc3m.es Resumen: Este trabajo tiene como objetivo responder a la pregunta de en qu medida la poltica exterior de la Rusia postsovitica puede considerarse eurasianista, o por el contrario como es nuestra hiptesis se ha guiado en la prctica por consideraciones menos doctrinarias y con mayores dosis de pragmatismo. Para ello, comenzaremos analizando las caractersticas del eurasianismo como corriente de pensamiento, desde sus orgenes en las primeras dcadas del siglo XX hasta su nuevo auge tras la disolucin de la URSS; comparndolas posteriormente con el pensamiento oficial sobre la poltica exterior rusa vigente en las presidencias de Yeltsin y Putin.
Javier Morales Hernndez es Doctor en Ciencias Polticas e investigador postdoctoral en la Universidad Carlos III de Madrid. Sus principales lneas de investigacin son las relaciones internacionales, la seguridad internacional y la poltica exterior y de seguridad de Rusia. Ha realizado estancias de investigacin en el Instituto Estatal de Relaciones Internacionales de Mosc (MGIMO), el Carnegie Moscow Center y la Universidad de Birmingham.

Rusia, Eurasia, eurasianismo, poltica exterior.

Introduccin
El debate sobre la identidad nacional de Rusia y su papel en el sistema internacional a partir de 1991 ha tenido como principales referentes externos tanto positivos como negativos a dos reas geogrficas: Occidente, entendiendo como tal a los pases miembros del bloque capitalista durante la Guerra Fra, y el espacio postsovitico, que comprende los quince Estados surgidos de la disolucin de la URSS. Esto ha llevado a algunos analistas a presentar la formulacin de la poltica exterior rusa como una rivalidad entre occidentalistas o atlantistas, partidarios de convertir a Rusia en una democracia con relaciones de cooperacin con EE.UU. y la UE, y neoimperialistas o eurasianistas, quienes trataran de mantener el espacio postsovitico bajo el control de Mosc, como su rea tradicional de influencia. Pese a que gracias a su simplicidad conceptual esta clasificacin sigue gozando de una

difusin muy amplia en la opinin pblica y algunos medios de comunicacin, consideramos que ya no representa con exactitud las tendencias existentes en la Rusia actual. Aparte de un evidente etnocentrismo segn el cual los dirigentes rusos que no traten de integrar a su pas en nuestra comunidad de Estados occidentales han de ser, por fuerza, nostlgicos del imperio zarista / sovitico, se trata tambin de un marco errneo para interpretar la poltica exterior de Mosc, al presentar las relaciones ruso-occidentales como un juego de suma cero y obviar la existencia de intereses comunes en determinadas reas. Con este trabajo pretendemos responder a la pregunta de en qu medida la poltica exterior de la Rusia postsovitica puede considerarse eurasianista, o por el contrario como es nuestra hiptesis se ha guiado en la prctica por consideraciones menos doctrinarias y con mayores dosis de pragmatismo. Para ello, comenzaremos analizando las caractersticas del eurasianismo como corriente de pensamiento, desde sus orgenes en las primeras dcadas del siglo XX hasta su nuevo auge tras la disolucin de la URSS; comparndolas posteriormente con el pensamiento oficial sobre la poltica exterior rusa vigente en las presidencias de Yeltsin y Putin.

1. Qu es el eurasianismo? 1.1. Orgenes histricos

El eurasianismo es una corriente intelectual que surge a partir de 1920 entre los intelectuales rusos emigrados tras la revolucin bolchevique; su iniciador es el prncipe Nikolai Trubetskoi, catedrtico de Filologa Eslava en la Universidad de Viena. El punto de partida de estas ideas se encuentra medio siglo antes, en el paneslavismo de Nikolai Danilievski, quien se basaba en su formacin como zologo para dividir la humanidad en tipos culturales o civilizaciones independientes y autosuficientes, similares a las especies animales. Con esto se justificaba la especificidad de la cultura eslava y el rechazo de cualquier influencia de la cultura europea; considerando, en ltima instancia, a los eslavos como una civilizacin superior, que deba unificarse en un mismo imperio bajo el dominio del zar1. No obstante, el eurasianismo presenta importantes diferencias respecto del

paneslavismo. La primera y ms evidente es que Rusia ya no se considera parte de una civilizacin eslava, sino de un espacio ms amplio: Eurasia, que incorporara
1 Utechin, 1964: 86, 256.

elementos europeos y asiticos, pero transformndolos, dando lugar a una sntesis distinta de ambos. La influencia europea como tal, as como los proyectos de europeizar Rusia como el de Pedro el Grande, son considerados abiertamente perniciosos, por lo que habra que desprenderse de ellos. Esta preocupacin por reafirmar las diferencias respecto de Europa llevar a eurasianistas como Vsevolod Ivanov a enfatizar la influencia asitica en la cultura rusa2. Eurasia sera as, desde un punto de vista geogrfico, un continente separado tanto de Europa como de Asia, que segn Trubetskoi incluira a los rusos junto con pueblos ugro-fineses y trquicos del Volga, Siberia y Asia Central. Esto coincide con el territorio del antiguo Imperio Ruso, dejando fuera sus regiones ms occidentales y europeas, como Finlandia, el Bltico o Polonia. Ms tarde, otros tericos eurasianistas como Piotr Savitski identificarn aproximadamente Eurasia con las fronteras de la URSS. No obstante, al contrario que los paneslavistas, Trubetskoi rechaza una restauracin del imperio zarista, ya que considera que la civilizacin eurasitica es multicultural, por lo que los rusos no pueden atribuirse el papel de nacin dominante. De esta forma, el eurasianismo se distancia inicialmente del nacionalismo ruso extremo, ya que lo consideran en cierto modo como una forma de separatismo respecto a Eurasia3. La progresiva consolidacin del rgimen sovitico hace que se produzca una convergencia entre algunos sectores del eurasianismo y la doctrina oficial. Pese al rechazo de la ideologa marxista-leninista por parte de los eurasianistas, varios de ellos apoyan el establecimiento de un rgimen totalitario, considerndolo como el ms apropiado para las caractersticas culturales de Rusia. Ms adelante, la recuperacin del nacionalismo iniciado con Stalin, y especialmente presente en el mandato de Leonid Brezhnev, incrementara el apoyo de estos intelectuales a la URSS. Otro de los factores para este acercamiento es el discurso oficial de propaganda sobre la fraternidad entre las naciones constituyentes de la Unin a diferencia de la superioridad eslava de los paneslavistas, que coincide con la visin de los eurasianistas acerca de una civilizacin eurasitica comn. Esto da lugar a escisiones como los eurasianistas de izquierdas liderados por Piotr Suvchinski, quienes asumen abiertamente las tesis del rgimen sovitico4.

2 Bassin, 2001: 1-3; Utechin, 1964: 256; Shlapentokh, 1997: 134. 3 Utechin, 1964: 257; Bassin, 2001: 2-5; Shlapentokh, 1997: 131. 4 Utechin, 1964: 259-261; Shlapentokh, 1997: 131, 133-134, 136-142; Zapater, 2002: 102-105; Bassin, 2001: 4; Shlapentokh, 2005.

1.2. El eurasianismo tras el fin de la URSS

A partir de 1991, las ideas eurasianistas experimentan un claro resurgimiento en la Rusia postsovitica, en paralelo a un renovado inters por el estudio de la geopoltica, para tratar de explicar el nuevo papel de Rusia y sus intereses nacionales como Estado independiente5. El punto de partida es la prdida territorial que supone la independencia de las otras catorce repblicas de la URSS, as como la disminucin de la influencia rusa en Europa Central y Oriental, que deja a Mosc con los pases de Asia Central o China como sus principales socios en su entorno inmediato 6. Esta retirada de Europa es traumtica para la identidad nacional rusa, especialmente en el caso de Ucrania y Bielorrusia, las otras dos ex-repblicas soviticas eslavas, percibidas por Rusia como parte inseparable de su misma nacin7. Las ideas eurasianistas se convierte as en un marco interpretativo para comprender la realidad internacional e identificar los intereses del pas en el nuevo entorno. Sin embargo, este eurasianismo no constituye ya una doctrina homognea, sino que es asumido en en distinta grupos: medida por occidentalistas, nacionalistas pragmticos y y ultranacionalistas8. As, Tsygankov clasifica el pensamiento eurasianista postsovitico cuatro geoeconomistas, estabilizadores, civilizacionistas expansionistas, que explicaremos a continuacin9. En primer lugar, los geoeconomistas enfatizan las oportunidades econmicas que ofrece para Rusia su posicin entre Europa y Asia. El objetivo es el desarrollo econmico del pas, convirtindolo en una va de comunicacin entre ambos continentes, y rechazando la orientacin exclusiva hacia uno de ellos. Segn estos autores, existe un vnculo entre desarrollo e interdependencia econmica, por un lado, y seguridad por el otro; la solucin a los problemas de seguridad de Rusia pasara por mantenerse como centro econmico de Eurasia10. Los estabilizadores superan esta concepcin meramente econmica, al considerar que la misin fundamental de Rusia en el espacio eurasitico es tambin promover la estabilidad y la seguridad por medio de su influencia como potencia regional, fomentando la integracin poltica y econmica de Eurasia; aqu se incluiran las
5 Serra, 2005: 138; Tsygankov, 2003: 106; Berman, 2001. 6 Shlapentokh, 1997: 148; Smith, 2006: 41. 7 Kerr, 1995; Valdez, 1995: 89; Light, 1996: 36; Serra, 2005: 102-103 8 Kubicek, 2004: 5. 9 Tsygankov, 2003: 106. 10 Tsygankov, 2003: 107-108, 116.

iniciativas

en

el marco

de organizaciones como

la CEI.

Esto

no

implicara

necesariamente un rechazo o una confrontacin con Occidente, ya que esta influencia no se ejercera mediante la fuerza ni tratando de instaurar un control directo sobre los pases de la regin. Sin embargo, para ellos las cuestiones tradicionales de equilibrio de poder y seguridad militar an conservan su importancia11. Por su parte, los civilizacionistas representados por los comunistas ven a Rusia como el ncleo de una civilizacin propia, incompatible con la occidental, y para la cual Occidente representa una amenaza. En consecuencia, defienden la recuperacin del estatus de superpotencia, as como la restauracin de la unin entre los pases exsoviticos en torno a la influencia poltica y el potencial militar rusos; para ellos las fronteras de la URSS eran las naturales de Rusia, mientras que las actuales se trataran de una construccin artificial impuesta por Occidente. Los civilizacionistas se asemejan tambin a los eurasianistas clsicos en su idea de la influencia rusa en el espacio postsovitico no como una colonizacin directa, sino como un espacio o glacis de seguridad que permitiera el desarrollo autnomo de Rusia a salvo de las influencias occidentales, consideradas como extraas a su tradicin 12. En esto enlazan con la concepcin sovitica del Pacto de Varsovia como una barrera frente a Occidente. Sin embargo, son los expansionistas quienes se identifican ms abiertamente con el eurasianismo tradicional. Su principal idelogo, Alexander Dugin, crea una ideologa poltica que se ha denominado neoeurasianismo, caracterizada por considerar la influencia occidental como una amenaza y definir a Rusia como un imperio en constante expansin territorial, basado en una civilizacin propia con unos valores superiores a los occidentales13. El neoeurasianismo conserva del eurasianismo clsico el rechazo tanto de la influencia poltica de Occidente como de su influencia como modelo cultural para Rusia; as, para autores como Alexander Panarin, la civilizacin ortodoxa eurasitica es una alternativa a la globalizacin tecno-econmica liderada por Occidente14. Esta visin imperialista de Dugin est enraizada en las teoras geopolticas de pensadores como Halford Mackinder, Alfred Thayer Mahan y Karl Haushofer,
11 12 13 14 Tsygankov, 2003: 108-109, 118-119. Tsygankov, 2003: 109-110, 121-122. Black, 2004: 124-125. Schmidt, 2005: 92.

concibiendo el espacio eurasitico el Heartland de Mackinder como centro de la competicin mundial entre las potencias terrestres, como Rusia, y las martimas, como EE.UU. As, Washington o simplemente el mundo Atlntico aparecen como el principal enemigo, a diferencia del eurasianismo clsico, que identificaba a Occidente con la influencia cultural europea; en esto podemos encontrar una sntesis entre el pensamiento anterior y la doctrina sovitica de la inevitabilidad del conflicto con el bloque capitalista. Europa es ahora percibida bien como un mero instrumento de EE.UU., bien como una vctima de la globalizacin atlntica que ve igualmente en peligro su propia identidad cultural. Esto abre para Dugin la posibilidad de una alianza ruso-europea, aunque manteniendo la independencia de ambas civilizaciones, que se plasmara en un eje Pars-Berln-Mosc para contrarrestar la influencia estadounidense15 La competicin con el mundo Atlntico se plantea as como un juego de suma cero en el que Rusia debe luchar por el control total de Eurasia, formando un Nuevo Imperio que se extienda no slo hasta las fronteras de la URSS, sino ms all, incluyendo parte de Europa, Asia y Oriente Medio (grfico 1)16.

Grfico 1: El proyecto eurasianista de Dugin17

Los neoeurasianistas siguen tambin a los eurasianistas clsicos al no excluir de su proyecto de restauracin imperial a los no eslavos, basndose en una supuesta
15 Shlapentokh, 2007: 144; Bassin, 2008: 290-291. 16 Tsygankov, 2003: 109, 123-125; Kubicek, 2004: 5; Berman, 2001; Light, 1996: 49; Taibo, 2006: 223; Zapater, 2002: 114, 118-120. 17 Mezhdunarodnoye Evraziyskoye Dvizheniye, 2002.

superioridad

tnica.

Por

el

contrario,

este

Nuevo

Imperio

tendra

carcter

multicultural, superando incluso las fronteras de Eurasia al unir a los eslavos con otros pueblos, como los musulmanes, en una alianza contra la influencia de Occidente. El factor poltico, y no el geogrfico, es el que define para Dugin el espacio eurasitico; los principales aliados de Rusia frente a EE.UU. seran Alemania, en Europa; Irn, en Oriente Medio; y Japn, en Asia-Pacfico18. As, el neoeurasianismo de Dugin supera los lmites del eurasianismo tradicional para convertirse en una ideologa mesinica, en la que la civilizacin rusa y sus valores espirituales se convierten en modelo para toda la humanidad19. Este tono visionario queda patente en los escritos de este autor y los documentos de su partido, situndolos en una posicin maximalista que sin duda ha contribuido a limitar su impacto en la opinin pblica20. Por otra parte, hay que destacar que aunque en el partido creado por Dugin figuren lderes religiosos ortodoxos, musulmanes y judos, esta ideologa tiene sus orgenes en el resurgir del nacionalismo ruso ms extremo en la ltima etapa de la URSS: tanto Dugin como otros dirigentes de su partido pertenecieron en los aos ochenta al movimiento de ultraderecha Pamiat, de marcado carcter antisemita21.

2. Influencia del eurasianismo en la poltica exterior 2.1. La presidencia de Yeltsin (1991-1999)

La poltica exterior realizada en los primeros aos de la presidencia de Yeltsin, durante la etapa de Andrei Kozirev como ministro de Asuntos Exteriores, privilegia la relacin con Occidente en detrimento de la influencia en el espacio eurasitico; continuando la orientacin iniciada con Gorbachov, quien defini a Rusia como parte de la casa comn europea y prim las relaciones bilaterales con EE.UU., en un intento de mantener su posicin como una de las dos superpotencias. Este sector de las lites polticas, que Light denomina occidentalistas liberales, sufren duras crticas de los comunistas y ultranacionalistas, que argumentan que Rusia no es culturalmente parte de Occidente en la lnea del eurasianismo civilizacionista/expansionista y debe resistirse a su influencia, ante todo a la estadounidense22.
18 Light, 1996; Kubicek, 2004: 5; Berman, 2001; Bassin, 2008: 286, 288; Shlapentokh, 2007: 154. 19 Morozova, 2009: 21-22; Schmidt, 2005: 94-95. 20 Vase la pgina web del Movimiento Eurasitico Internacional (Mezhdunarodnoye Evraziyskoye Dvizheniye), http://www.evrazia.info. 21 Black, 2004: 124-125; Kubicek, 2004: 4. 22 Light, 1996: 34.

La recuperacin de argumentos geopolticos para identificar los intereses de poltica exterior de Rusia no se trata solamente de un fenmeno de origen interno, enraizado en la tradicin intelectual eurasianista. Por el contrario, responde tambin a una percepcin de que EE.UU. trata de llenar el vaco de poder dejado por Mosc en Eurasia, consolidndose como la nueva potencia hegemnica en una regin fundamental desde el punto de vista estratgico. A esto contribuyen factores como el libro del ex-consejero de Seguridad Nacional del presidente estadounidense Jimmy Carter, Zbigniew Brzezinski, publicado en 1997; que recupera la teora del Heartland de Mackinder para afirmar que la primaca global de los Estados Unidos depende directamente de por cunto tiempo y cun efectivamente puedan mantener su preponderancia en el continente euroasitico23. De esta forma, desaparecido el rgimen sovitico, los argumentos culturales o civilizacionales pasan a reemplazar al marxismo-leninismo como justificacin del rechazo a EE.UU. y Europa Occidental en el debate social y poltico sobre el papel de Rusia en el mundo; siendo utilizados por la oposicin parlamentaria para criticar cualquier cooperacin del Kremlin con Occidente, con el fin de desprestigiar a Yeltsin. Por ejemplo, en un artculo de 1993, un acadmico ruso afirma que sera muy equivocado, y de hecho peligroso, olvidar que la historia de Rusia, la historia de la formacin de nuestra sociedad y nuestro Estado, difiere completamente de la de Europa occidental24. Dentro del gobierno, uno de los principales partidarios de una cierta orientacin eurasianista es Sergei Stankevich, asesor de Yeltsin en cuestiones de poltica exterior. Stankevich considera que en ese momento Mosc no puede aspirar a ms que a ser tratado como un junior partner por Occidente; por tanto, deben reforzarse las relaciones con otras regiones ms all de EE.UU. y Europa. La misin de Rusia en el mundo sera as liderar el dilogo entre culturas, civilizaciones y Estados, actuando como puente entre Asia y Occidente, entre la Ortodoxia y el Islam; as como desempeando un papel estabilizador en el espacio postsovitico. Esta posicin mediadora destaca por su carcter instrumental: es decir, no parte de una supuesta especificidad de la civilizacin eurasitica, sino que se trata de un medio para reforzar la posicin de Rusia frente a EE.UU.25
23 Brzezinski, 1998: 39, 47-48; Black, 2000: 11. 24 Sakwa, 2002: 364; cursiva en el original. 25 Light, 1996: 47-48; Rubinstein, 1997: 41.

Por otra parte, hay que destacar que las crticas a los occidentalistas liberales como Kozirev no implican necesariamente una actitud hostil hacia Occidente, a diferencia del eurasianismo clsico. Aunque estas crticas parten inicialmente de comunistas y ultranacionalistas, muchas de ellas proceden tambin de reformistas descontentos con lo que consideran debilidad de Yeltsin frente a Occidente, como el propio Stankevich. Esta posicin nacionalista pragmtica rechaza una restauracin del sistema sovitico, pero al mismo tiempo considera que no deben emularse sin matices los modelos occidentales, sino que deben adaptarse a las peculiaridades del pas. En el mbito internacional, esto se traduce en la necesidad de mantener un papel autnomo como gran potencia mediante una poltica exterior multivectorial iniciada por Yevgeni Primakov, manteniendo el equilibrio entre Occidente y las dems reas geogrficas, ante todo el espacio postsovitico26. No obstante, la versin ms radical del eurasianismo contina presente en el debate poltico de la mano de Dugin y sus seguidores. El propio Dugin ejerce como asesor para cuestiones internacionales de varios diputados y altos funcionarios, entre ellos el presidente de la Duma Gennadi Selezniov, del Partido Comunista; tambin se le considera influyente en las lites responsables de la poltica exterior y de seguridad, incluyendo el Estado Mayor de las fuerzas armadas. Sus obras como Principios de Geopoltica, publicada en 1999 se convierten en la base de este nuevo pensamiento eurasianista, y son incluso utilizadas como libros de texto en las academias militares. Esta orientacin es compartida en mayor o menor medida por otros dirigentes polticos, como el lder comunista Gennadi Ziuganov, quien incorpora elementos del eurasianismo a su propia ideologa, elaborando una sntesis entre marxismo y nacionalismo ruso27. Sin embargo, estas ideas no se ven reflejadas en los niveles ms altos de decisin, es decir, en los verdaderos responsables de la formulacin de la poltica exterior. El propio Yeltsin se refiere al carcter eurasitico de Rusia en un sentido estrictamente geogrfico, como pas presente en Europa y Asia; no como una civilizacin separada28. En el mismo sentido, el ministro Kozirev considera a su pas como un puente entre civilizaciones, ms que como un modelo que preservar de toda influencia exterior:

26 Light, 1996: 34, 51-55; Sakwa, 2002: 355. 27 Berman, 2001; Brzezinski, 1998: 116-117; Kubicek, 2004: 6. 28 Yeltsin, 1998: 152.

Rusia es una gran [] potencia eurasitica en todos los aspectos europea, asitica, siberiana y del Lejano Oriente, una potencia que en su vida interna y poltica exterior rechaza la profeca pesimista de Rudyard Kipling de que Oriente y Occidente nunca se encontrarn29. As, ambos coincidan con las posiciones del eurasianismo geoeconomista y estabilizador, sin la agresividad hacia Occidente que s estaba presente en las ideas de otros partidos, ms prximas al neoeurasianismo de Dugin. Por ejemplo, Dmitri Rogozin, presidente del Comit de Asuntos Exteriores de la Duma, coincida con la variante civilizacionista al declarar en 1999: Ha llegado el momento de volver a los valores tradicionales de la civilizacin rusa, que pueden ser la nica base para una estrategia de renacimiento de Rusia30. En el mismo sentido, el diputado Nikolai Rizhkov afirmaba ese mismo ao, en el contexto de la guerra de Kosovo: Occidente nos est imponiendo la idea de que [] el sistema de valores occidental es el nico verdaderamente humano y democrtico [] la guerra en Yugoslavia ofrece un ejemplo de choque de civilizaciones [] Se ataca una nacin que est lo ms cerca posible de la civilizacin rusa [] Serbia es el puesto avanzado de nuestra civilizacin. Por eso el corazn de los Balcanes poblado por los eslavos del sur ha interesado durante siglos a Occidente, que ha intentado destruir ese puesto avanzado [] La aceptacin indiscriminada de los valores ideolgicos occidentales y su transplante al suelo ruso sin tener en cuenta la cultura rusa propia puede causar la destruccin de la civilizacin rusa31. De esta forma, el eurasianismo se convierte en un foco de atraccin para todos aquellos polticos descontentos con el declive de la influencia internacional de Rusia, y como medio de reivindicar una poltica exterior ms asertiva frente a EE.UU.32

2.2. La presidencia de Putin (2000-2008)

En la etapa de Putin, el nuevo presidente resalta en repetidas ocasiones la importancia de los lazos histricos de su pas con Europa, dando lugar a algunas interpretaciones que lo califican inicialmente como un lder proeuropeo. Sin embargo, otros le consideran un firme partidario de las ideas eurasianistas, basndose en unas
29 30 31 32 Smith, 2006b: 40. Fedorov, 2000: 18. Fedorov, 2000: 19. Kubicek, 2004: 8-9.

declaraciones en las que afirma que Rusia se ha considerado siempre un pas eurasitico33. La articulacin ms clara de las ideas de Putin acerca de la existencia de una supuesta especificidad cultural es su definicin en 1999 de unos valores rusos tradicionales e inherentes a su carcter nacional, que habran sido asumidos antes que los valores universales, como los derechos y libertades individuales. Estos valores rusos fundamentales seran cuatro: patriotismo, Rusia como gran potencia (derzhavnost), poder estatal fuerte (gosudarvennichestvo) y solidaridad social34. Sin embargo, no se llegaba a plantear una alternativa incompatible con la cultura occidental como s hacan los eurasianistas radicales, sino que se pretenda ante todo reforzar el orgullo por la grandeza histrica de Rusia, como soporte de su poltica de gran potencia en el exterior y de fortalecimiento del Estado en el interior. Estas ideas cristalizaran, ya en el segundo mandato de Putin, en la ideologa de la democracia soberana, en la que se define la soberana en un sentido negativo, como ausencia de cualquier interferencia de otros Estados. Con esto se trata de contrarrestar las crticas occidentales a las tendencias autoritarias en Rusia, presentando un argumento frente a una posible contestacin social similar a la Revolucin Naranja ucraniana, que pudiera poner en peligro la continuidad del rgimen. As, se afirma por ejemplo que el papel central que ha tenido histricamente el Estado en Rusia la separa de tradiciones liberales como las de EE.UU. o el Reino Unido. Sin embargo, se rechaza igualmente la posicin de comunistas y ultranacionalistas en favor de recuperar un sistema de tipo sovitico, ya que con ello no se reforzara la influencia del pas, sino que se incrementara su aislamiento35. A pesar de esta reivindicacin de un modelo propio de desarrollo para Rusia, alternativo a la democracia occidental, no puede afirmarse que la poltica exterior de esta etapa est fundamentada en una visin del mundo estrictamente eurasianista. Pese a que la percepcin de su pas como una gran potencia haca inevitable una rivalidad con EE.UU. por la influencia global, Putin no considera a Occidente como una amenaza en todos los mbitos, incluso para la propia existencia de Rusia como nacin. La posicin oficial, en cambio, no est motivada tanto por concepciones tericas como por intereses pragmticos: el ejemplo ms significativo es el apoyo a la
33 Berman, 2001; Lo, 2003: 102-103. 34 Putin, 1999: 227-228. 35 Smith, 2006a: 3.

invasin de Afganistn como respuesta a los atentados del 11-S, que supone el estacionamiento de tropas estadounidenses en el territorio eurasitico36 Del mismo modo, la incorporacin efectiva de las repblicas blticas a la OTAN que, desde un punto de vista geopoltico como el de Dugin, pretendera privar cada vez ms a Rusia de su espacio natural de expansin imperial es acogida con una oposicin notablemente menor que la que cabra suponer teniendo en cuenta los debates de los aos noventa, en los que comunistas y ultranacionalistas haban acusado a Yeltsin de debilidad ante la Alianza Atlntica. Esta resignacin al hecho consumado de la ampliacin no parte de una identificacin con Occidente, como haba sucedido en la etapa de Kozirev, sino de una apreciacin realista de los recursos con los que cuenta Rusia para oponerse a ese proceso; as como de la percepcin de amenazas ms graves para la seguridad nacional que la OTAN o EE.UU., como el auge del terrorismo, que es necesario afrontar mediante la cooperacin internacional. La lnea roja en las relaciones ruso-occidentales no se encuentra as en la mera existencia de influencias forneas en el espacio eurasitico. Se trata, por el contrario, de impedir que esa presencia occidental se tradujera en una limitacin de la autonoma poltica de Rusia en el mbito interno y de poltica exterior, cuya manifestacin ms extrema habra sido el impulso a una revolucin ciudadana contra el Kremlin similar a la que haba sucedido en Ucrania. Por tanto, la fecha clave en el enfriamiento de las relaciones con Occidente durante la presidencia de Putin no es la invasin de Afganistn octubre de 2001, ni la de Irak marzo de 2003, ni tampoco en el ingreso de Estonia, Letonia y Lituania en la OTAN marzo de 2004; sino el apoyo de EE.UU. y la UE a la Revolucin Naranja, en noviembre de ese ltimo ao. A diferencia de las tesis neoeurasianistas, la posicin estadounidense como nica superpotencia no dio lugar a una reaccin neoimperial de Rusia, sino que se mantuvieron iniciativas de cooperacin con Occidente con todas sus limitaciones partiendo de una identificacin de determinadas reas de inters comn, incluso aquellas tan sensibles como las relacionadas con la seguridad. Esto permiti, por ejemplo, la colaboracin e intercambio de inteligencia contra el terrorismo internacional, as como la realizacin de actividades conjuntas en el marco del nuevo Consejo OTAN-Rusia, sin que se vieran obstaculizadas por el inicio de la Guerra de
36 Lo, 2003: 102-103.

Irak en 2003 o la ampliacin de la Alianza Atlntica en 2004. El hecho de que se mantuvieran especiales relaciones de cooperacin con Francia, Alemania o Irn, coincidiendo con las tesis de Dugin, no parece prueba suficiente de con ello se tratase de conseguir aliados para crear un nuevo imperio eurasitico en el marco del inevitable conflicto con EE.UU. Por el contrario, se enmarcan en la visin de un mundo multipolar enunciada en la doctrina Primakov, y en el intento de maximizar la influencia internacional rusa como gran potencia partiendo de unos recursos limitados. La identidad rusa como parte de Eurasia no de Occidente, donde sera considerada una potencia de segundo orden, ni de una Europa identificada con la UE y los pases aspirantes a ingresar en ella se converta as en la posicin ms equilibrada para preservar a Rusia como un actor relevante de las relaciones internacionales, permitindole establecer acuerdos puntuales con distintos actores que no limitasen su autonoma a largo plazo37. As, el eurasianismo como ideologa neoimperialista ha ido quedando relegado progresivamente a un papel secundario, siendo desplazado por el ms moderado nacionalismo oficial de Rusia Unida. No obstante, aunque su popularidad entre la opinin pblica sea ms limitada, Dugin y sus seguidores continan estando presentes en el debate sobre la poltica exterior, gracias a sus conexiones con figuras de relevancia poltica: por ejemplo, el ministro de Cultura Alexander Sokolov, el vicepresidente del Consejo de la Federacin Alexander Torshin, el asesor presidencial Aslambek Aslajanov o incluso el presidente separatista de Osetia del Sur, Eduard Kokoiti. Al mismo tiempo, Dugin mantiene una relacin estrecha con el responsable ideolgico de Rusia Unida, Ivan Demidov, con el que ha trabajado en varios programas de televisin38. En consecuencia, la visin predominante en el Kremlin reclama para Rusia un papel influyente en el espacio postsovitico acorde con su condicin de gran potencia, pero sin llegar a pretender una restauracin imperial como la que propone Dugin. Mosc es consciente de la imposibilidad tanto de recuperar el dominio directo sobre su periferia, como de mantenerse aislado de cualquier influencia occidental en un contexto de globalizacin; este intento le situara adems en una posicin de marginacin con respecto a Europa y Asia, en lugar de aumentar su influencia39. De esta forma,
37 Berman, 2001; Lo, 2003: 17; Putin, 2004: 124. 38 Laruelle, 2008; Umland, 2008. 39 Kubicek, 2004: 7, 10; Morozova, 2009: 8-9.

autores como Trenin han llegado a considerar que el proyecto eurasianista est condenado al fracaso a largo plazo40.

Conclusiones
Nuestra primera conclusin es que no puede establecerse una lnea clara de continuidad entre el eurasianismo clsico y las teoras existentes en la actualidad. Aparte del hecho de que los primeros eurasianistas estuvieron como hemos visto ms unidos por su rechazo a Europa que por una idea comn de lo que significaba para Rusia su pertenencia a una civilizacin eurasitica, el resurgir de estas ideas a partir del final de la URSS se ve condicionado por la experiencia de la Guerra Fra, que se convierte en el prisma a travs del cual se interpreta la nueva realidad internacional. As, seguir considerando a EE.UU. como una amenaza existencial, radicalmente incompatible con la identidad cultural rusa, apareca para estos sectores como la clave para identificar los intereses nacionales en el nuevo escenario a partir de 1991. Por otra parte, las carencias de Yeltsin como gobernante y su enfrentamiento con la oposicin alentarn este debate en trminos de juego de suma cero, en el que cualquier apertura a la colaboracin con Occidente es percibida como debilidad frente a Washington. En segundo lugar, el propio trmino de eurasianismo ha sido aplicado de forma un tanto abusiva para designar un espectro muy amplio de posiciones ideolgicas, que incluye desde los partidarios de una restauracin imperial como Dugin hasta los nacionalistas pragmticos que utilizan el concepto de Eurasia como smbolo de independencia frente a Occidente; o quienes simplemente consideran que, dada su posicin geogrfica, Rusia debe conservar un papel relevante como actor en el espacio postsovitico. Esta confusin puede llevarnos a afirmar que el acercamiento a Europa de los Estados que pertenecieron a la URSS y el mantenimiento por parte de dichos pases de unas relaciones fluidas con Mosc son opciones mutuamente excluyentes, ya que lo que estara en juego sera su soberana respecto de su antigua metrpoli. Por otra parte, la hostilidad hacia Occidente por parte de los eurasianistas ms radicales contribuye a esta profeca autocumplida de la incompatibilidad de intereses, al incrementar el aislamiento de su pas del resto de la antigua URSS, en favor de otras grandes potencias como EE.UU. o China. Finalmente, consideramos que la influencia del eurasianismo ms extremado en la
40 Trenin, 2002.

formulacin de la poltica exterior ha sido sobrevalorada, aunque conserve su popularidad en determinados crculos, como los comunistas, los ultranacionalistas o las fuerzas armadas. La consolidacin de la vertical del poder durante la etapa de Putin ha situado el centro de toma de decisiones en manos del presidente y su entorno inmediato, privando a los dems actores gubernamentales y a la oposicin parlamentaria donde es mayor la popularidad de estas ideas del protagonismo del que gozaban anteriormente. De este modo, el nacionalismo oficial articulado por medio de Rusia Unida se encuentra ahora al servicio de los intereses del Kremlin, y no a la inversa; lo cual otorga a los dirigentes un amplio margen de autonoma para formular las polticas ms adecuadas en cada momento, sin las limitaciones de una ideologa maximalista como el neoeurasianismo de Dugin.

Bibliografa
Bassin, Mark. 2001. Classical Eurasianism and the geopolitics of Russian identity. CRN Russia Working Papers. http://www.dartmouth.edu/~crn/russiahome.htm. 2008. Eurasianism classical and neo: the lines of continuity, en Tetsuo Mochizuki, ed., Beyond the Empire: images of Russia in the Eurasian cultural context. Sapporo: Hokkaido University. Berman, Ilan. 2001. Slouching toward Eurasia?, Perspective XII.

http://web.bu.edu/iscip/perspective.html. Black, J. L. 2000. Russia faces NATO expansion: bearing gifts or bearing arms? Lanham: Rowman & Littlefield. 2004. Vladimir Putin and the new world order: looking East, looking West? Lanham: Rowman & Littlefield. Brzezinski, Zbigniew. 1998. El gran tablero mundial: la supremaca estadounidense y sus imperativos geoestratgicos. Barcelona: Paids. Fedorov, Yuri. 2000. Democratization and globalization: the case of Russia. Working Papers 13. Washington: Carnegie Endowment for International Peace Jackson, Nicole J. 2003. Russian foreign policy and the CIS: theories, debates and

actions. Londres: Routledge. Kerr, David. 1995. The new Eurasianism: the rise of geopolitics in Russias foreign policy, Europe-Asia Studies 47: 977-988. Kubicek, Paul. 2004. The evolution of Eurasianism and the Monroeski Doctrine under Vladimir Putin. Comunicacin presentada en la convencin anual de la International Studies Association (ISA), Montreal (Canad). Laruelle, Marlne. 2008. Neo-Eurasianist Alexander Dugin on the Russia-Georgia conflict, Central Asia-Caucasus Institute Analyst, 3 de septiembre. http://www.cacianalyst.org. Light, Margot. 1996. Foreign policy thinking, en Neil Malcolm, Alex Pravda, Roy Allison y Margot Light, eds., Internal factors in Russian Foreign Policy. Oxford: Oxford University Press. Lo, Bobo. 2003. Vladimir Putin and the Evolution of Russian Foreign Policy. Chatham House Papers. Oxford: Blackwell. Mezhdunarodnoye Evraziyskoye Dvizheniye. 2002. Short explication of Eurasian theory in 4 maps. http://www.evrazia.info. Morozova, Natalia. 2009. Geopolitics, Eurasianism and Russian foreign policy under Putin. Comunicacin presentada en la convencin anual de la International Studies Association (ISA), Nueva York (EE.UU.). Putin, Vladimir. 1999. Russia at the turn of the millennium. Nezavisimaya gazeta, 30 de diciembre. Traducido en Andrei Melville y Tatiana Shakhleina, eds., 2005, Russian foreign policy in transition: concepts and realities. Budapest: Central European University Press. 2004. Vladimir Putin statement at Plesetsk military exercises, 18 de febrero. http://www.kremlin.ru. Rubinstein, Alvin Z. 1997. The transformation of Russian foreign policy, en Karen

Dawisha, ed., The international dimension of post-Communist transitions in Russia and the new states of Eurasia. Armonk: M. E. Sharpe. Sakwa, Richard. 2002. Russian politics and society, 3 ed. Londres: Routledge. Schmidt, Matthew. 2005. Is Putin pursuing a policy of Eurasianism?,

Demokratizatsiya 13: 87-99. Serra i Massansalvador, Francesc. 2005. Rusia, la otra potencia europea. Barcelona, Fundaci CIDOB. Shlapentokh, Dmitry. 1997. Eurasianism: Past and Present, Communist and PostCommunist Studies 30: 129-151. 2005. Russias foreign policy and Eurasianism, Eurasia Insight, 2 de septiembre. 2007. Dugin, Eurasianism, and Central Asia, Communist and Post-Communist Studies 40: 143-156. Smith, Mark A. 2006a. Sovereign Democracy: the ideology of Yedinaya Rossiya. Conflict Studies Research Centre Russian Series 06/37. Swindon: Defence Academy of the United Kingdom. Smith, Martin A. 2006b. Russia and NATO since 1991: from Cold War through cold peace to partnership? Londres: Routledge. Suny, Ronald Grigor. 2001. Russias identity crisis, en Archie Brown, ed.,

Contemporary Russian politics: a reader. Oxford: Oxford University Press. Taibo, Carlos. 2006. Rusia en la era de Putin. Madrid: Los Libros de la Catarata. Trenin, Dmitri. 2002. The end of Eurasia: Russia on the border between geopolitics and globalization. Washington: Carnegie Endowment for International Peace. Tsygankov, A. P. 2003. Mastering space in Eurasia: Russias geopolitical thinking after the Soviet break-up, Communist and Post-Communist Studies 36: 101-127.

Umland, Andreas. 2008. Moscows new chief ideologist: Ivan Demidov, Global Politician, 25 de marzo. http://www.globalpolitician.com. Utechin, S. V. 1964. Russian political thought: a concise history. Nueva York: Praeger. Valdez, Jonathan. 1995. The Near Abroad, the West and national identity in Russian foreign policy, en Adeed Dawisha y Karen Dawisha, eds., The Making of Foreign Policy in Russia and the New States of Eurasia. Armonk: M. E. Sharpe. Yeltsin, Boris. 1998. Yeltsin foreign policy speech. Summary. ITAR-TASS, 12 de mayo. Traducido en J. L. Black, ed., 1999, Russia and Eurasia Documents Annual 1998, vol. 1. Gulf Breeze: Academic International Press. Zapater Esp, Luis. 2002. El nacionalismo ruso: ideas, formacin y potencialidades, en Antonio Colomer y Carlos Flores, eds., Rusia, en vsperas de su futuro. Valencia: Universitat de Valncia.