Manual de Retificao e Georreferenciamento - 2011 (Eduardo Augusto)Scribd Carregar um documento Pesquisar Documentos Explorar Documentos Livros - Fico Livros

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MANUAL BSICO RETIFICAO DE REGISTROE GEORREFERENCIAMENTOComentrios, Modelos e Legislaogeo.irib@gmail.comhttp://eduardoaugusto-irib.blogspot.com/ConchasAbril de 2011Eduardo Agostinho Arruda AugustoDiretor de Assuntos Agrrios do IRIBOficial de Registro de Imveis de Conchas-SPDoutorando e Mestre em Direito Civil pela Fadisp Manual de Retificao de Registro e Georreferenciamento (Eduardo Augusto) http://eduardoaugusto-irib.blogspot.com/ 1MMAANNUUAALLBBSSIICCOO RREETTIIFFIICCAAOODDEERREEGGIISSTTRROOIIMMOOBBIILLIIRRIIOO EEGGEEOORRRREEFFEERREENNCCIIAAMMEENNTTOO Comentrios, Modelos e LegislaoVERSO2011 . Eduardo Agostinho Arruda AugustoDiretor de Assuntos Agrrios do IRIBOficial de Registro de Imveis de Conchas-SPDoutorando e Mestre em Direito Civil pela Fadispgeo.irib@gmail.comhttp://eduardoaugusto-irib.blogspot.com/ ConchasAbril de 2011 Manual de Retificao de Registro e Georreferenciamento (Eduardo Augusto) http://eduardoaugusto-irib.blogspot.com/ 2SUMRIOPARTE 1 RETIFICAO EXTRAJUDICIAL DE REGISTRO IMOBILIRIO..........3Retificao Extrajudicial de Registro;Um Novo Tempo para o Registro de Imveis ......................... 3 Modelos a Cargo do Requerente ................................................................................ ..... 17Rol dos Documentos a serem Apresentados ............................................................................ 18Modelo 1 Requerimento..................................................................... .................................... 19Modelo 2 Laudo Tcnico........................................................................... ............................. 20Modelo 3 Memorial Descritivo ................................................................................ ................ 21Modelo 4 Levantamento Planimtrico ................................................................................ .... 23Modelo 5 Carta de Anuncia ................................................................................ .................

24Anuncia obtida com ajuda de e-mail (exemplo de criatividade) ............................................... 25Modelos a Cargo do Registro ................................................................................ .......... 27Modelo 1 Notificao de Confrontante ................................................................................ ... 28Modelo 2 Deciso Interlocutria ................................................................................ ............. 29Modelo 3 Audincia de Conciliao ................................................................................ ....... 30Modelo 4 Qualificao Registral Negativa (deciso formal) ................................................... 31Modelo 5 Qualificao Registral Negativa (deciso de mrito) .............................................. 32Modelo 6 Qualificao Registral Positiva ............................................................................... 33Modelo 7 Matrcula com Descrio Retificada ....................................................................... 34Legislao da Retificao Extrajudicial ............................................................................ 35PARTE 2 GEORREFERENCIAMENTO DE IMVEIS RURAIS.............................39A Aplicabilidade da Lei do Georreferenciamento ............................................................. 40Comentrios sobre o Decreto n 5.570/2005 ................................................................... 53Comentrios sobre os novos atos normativos do Incra ................................................... 56Georreferenciamento de Imveis Rurais; Conceito de Unidade Imobiliria ..................... 59Consulta formulada pelo Incra ................................................................................ .................. 59Parecer do IRIB ................................................................................ ........................................ 60Legislao do Georreferenciamento ................................................................................ 73Lei dos Registros Pblicos (artigos 176 e 225) ......................................................................... 74Decreto n 4.449/2002 (com as alteraes do Decreto n 5.570/2005) ..................................... 76Decreto n 5.570/2005 ................................................................................ .............................. 79Atos Normativos do Incra........................................................................... ............................... 80 Resoluo Incra/CD n 29, de 28/11/2005 ................................................................................ .......... 80 Portaria n 514, de 1/12/2005 ................................................................................ ........................... 81 Portaria n 515, de 1/12/2005 ................................................................................ ........................... 81 Instruo Normativa n 24, de 28/11/2005 ................................................................................

......... 82 Instruo Normativa n 25, de 28/11/2005 ................................................................................ ......... 84 Instruo Normativa n 26, de 28/11/2005 ................................................................................ ......... 88 BIBLIOGRAFIA ................................................................................ ..................... 92 Manual de Retificao de Registro e Georreferenciamento (Eduardo Augusto) http://eduardoaugusto-irib.blogspot.com/ 3Retificao Extrajudicial de Registro;Um Novo Tempo para o Registro de Imveis Eduardo Augusto (artigo publicado no Boletim do IRIB em Revista n 319, Nov-Dez2004, p. 20-25. So Paulo: IRIB, 2004)IINNTTRROODDUUOO Alm da atribuio de efetuar os registros dos direitos inerentes ao bem imvel, o registradorpreside alguns procedimentos especiais, como a retificao de registro, com ou sem georreferenciamento, eo procedimento da regularizao fundiria, algo ainda embrionrio que logo ser uma das principaisatribuies do registrador imobilirio.Nos procedimentos especiais busca-se sempre a verdade real e a qualificao registral plena,pois incide diretamente sobre o mrito da questo. A atividade registral atua hoje diante de novas regras einstitutos, dos quais se destacam a atuao de ofcio e a diligncia para vistoria e confirmao. Aqui, o livreconvencimento motivado ainda mais importante, tendo em vista que se deve priorizar o saber jurdicoprudencial, no bastando o uso do saber jurdico tcnico que costuma ser suficiente para o dia-a-dia dosregistros.Prudente critrio significa decidir de acordo com a lei, com bom senso, adaptando a lei ao casoconcreto, encontrando solues inteligentes e eficazes. Nos procedimentos especiais, a qualificaoregistral passa a ser plena, fugindo s regras doquod non est tabula et non est instrumenta, non est inmundo .1 O registro pblico imobilirio deve ter um controle eficaz dos direitos incidentes sobre os imveis,para que o mercado tenha confiana no sistema registral. No entanto, essa ainda no a realidadebrasileira. H casos de uma matrcula fazer referncia a um imvel que no mais existe. E isso, na maiorparte das vezes, ocorre no devido a fraude, mas sim a falhas do sistema de controle dos imveis(usucapio, sem baixa do ttulo anterior; desmembramentos sucessivos sem controle da disponibilidadequalitativa; titulao em duplicidade pelo prprio Estado; aes discriminatrias que no relacionaram osttulos a serem cancelados, etc.).Esse fato gera confuso, prejuzo, desconfiana, enfim, acaba afastando a sociedade do registro,piorando ainda mais a situao de um sistema que tem por obrigao justamente gerar confiana,credibilidade, segurana. E esse prejuzo sofrido por todos, no apenas pelos titulares de bens imveis,mas por toda a sociedade, da pessoa mais rica pessoa mais pobre, uma vez que, diante de taiscontingncias, as instituies financeiras restringem a oferta de crdito, exigindo garantias maisconsistentes e compensando suas previsveis perdas com a elevao da taxa de juros. E taxa de juroselevada, como todos sabem, desaquece a economia, atravanca o progresso e gera cada vez mais pobreza.1 Brocardo jurdico difundido por Ricardo Henry Marques Dip, em suas palestras, cuja traduo o que no est noregistro e no est no ttulo, no est no mundo . Manual de Retificao de Registro e Georreferenciamento (Eduardo Augusto) http://eduardoaugusto-irib.blogspot.com/ 411.. AA RREETTIIFFIICCAAOO EEXXTTRRAAJJUUDDIICCIIAALL Com o advento da Lei n 10.931, cujo artigo 59 alterou os artigos 212 a 214 da Lei dos RegistrosPblicos, a necessidade de retificar a descrio tabular de um imvel deixou de ser um enorme transtorno epassou a estar subordinada a regras muito mais cleres e simples.Apesar da simplificao, o procedimento atual ficou ainda mais seguro, uma vez que suacompetncia passou para o registrador imobilirio, profissional do direito que tem o dever legal de zelarpelos dados registrais, conhece a fundo a situao

real de sua circunscrio e, pela proximidade com osenvolvidos, tem melhores condies para analisar cada caso e decidir com maior convico sobre aprocedncia ou no do pedido.O procedimento de retificao de registro um instrumento muito importante tanto para orefinamento dos dados registrados, como para viabilizar uma regularizao fundiria. Sua utilizao deforma correta possibilita a soluo de vrios problemas envolvendo a propriedade imobiliria, colaborandodiretamente na formalizao dos direitos pendentes e, indiretamente, no combate pobreza.A retificao busca a verdade real, representada pela realidade juridicamente protegida e no pelarealidade ftica. Assim, um lote 20x25 metros (250 m2), murado h mais de 40 anos, com fotos atuais e dapoca que comprovam esse fato (realidade ftica do imvel), pode no ser a verdade real (realidade jurdica) para a retificao. Que o lote existe h mais de 40 anos com essa configurao ningum discute(pois isso uma realidade ftica apurvel), mas argumentar que esse mesmo lote representado por umatranscrio que o descreve como um lote de 10x25 metros (exatamente a metade) j outra histria.Por esse motivo, uma percia feita in loco no costuma trazer elementos teis para a deciso. Aformatao atual do imvel de fcil comprovao (fotos, imagens de satlite, diligncia, etc.). O difcil comprovar se a descrio do registro abrange a totalidade da rea declarada nos trabalhos tcnicos. Noexemplo dado, pode ter havido falha na escriturao do lote (em vez de 20x25, foi escrito 10x25), mas ahiptese mais provvel a anexao ao lote vizinho, sem as formalidades previstas em lei.Portanto, a deciso do registrador nos procedimentos de retificao de registro deve sempre sebasear na realidade jurdica, ou seja, deve constatar se a rea apresentada nos trabalhos tcnicos deagrimensura esto ou no garantidas pelo direito de propriedade regularmente constitudo.Princpio da verdade real - este princpio preconiza que o agente administrativo deve agir no sentido de chegar at a verdade real, independentemente das provas apresentadas. No procedimento retificatrio, o oficial somente deve decidir procedente o pedido, no momento em que firmar juzo de convico a respeito da veracidade representativa das provas.2 Antes se acreditava que o registrador no deveria averiguar o mrito, cabendo-lhe apenas aconferncia dos aspectos extrnsecos da documentao apresentada. Essa forma de proceder somente serefere qualificao de ttulos prenotados para registro, cuja anlise registral limita-se, geralmente, formalidade exigida pela lei, mas isso no vale para o procedimento retificatrio, em que compete aoregistrador averiguar minuciosamente se a alterao pleiteada resulta no saneamento das falhas registraisou na violao dos direitos inscritos na forma da lei.Somente mediante negcio jurdico formal, com o recolhimento dos respectivos tributos, possvelconstituir, modificar ou extinguir um direito real incidente sobre o imvel. A retificao de registro no umnegcio jurdico, mas apenas um simples procedimento que visa a corrigir falhas no tocante especializao dos elementos do registro (descrio do imvel, qualificao das partes e especificao dodireito). Portanto, o procedimento retificatrio no pode criar, alterar nem extinguir direitos; sua funo tosomente a de aprimorar o assento registral, tornando-o mais claro, preciso e conciso.No entanto, o elevado grau de precariedade dos antigos registros (e at de muitos no antigos) cria,no procedimento de retificao, um ambiente sujeito a muitos erros e fraudes. Para evitar o mau uso doprocedimento retificatrio (impedir que o direito real seja por ele violado), o registrador dever esmiuar omrito, fazer um juzo de valor e decidir com total autonomia, conforme seu livre convencimento motivado.2Luiz Egon RICHTER,Do procedimento de retificao administrativa no registro de imveis: um desafio a ser enfrentado , p. 148. Manual de Retificao de Registro e Georreferenciamento (Eduardo Augusto) http://eduardoaugusto-irib.blogspot.com/ 5A verdade real (realidade jurdica) o parmetro da qualificao registral do procedimentoretificatrio. Mas tal parmetro no pode se transformar em uma barreira intransponvel. Isso porque noexistem verdades absolutas. A deciso de deferir o pedido apenas nos casos em que houve completacomprovao do alegado no o objetivo da lei. Os dados existentes no registro imobilirio esto todefasados, que exigir mais do que o

fumus boni juris impedir a modernizao dos registros e atravancar a soluo de seus problemas.Essas dificuldades, materializadas pelo distanciamento entre o tabular e o real, somente podem ser superadas com razoabilidade, que um dos pressupostos insuperveis para a consecuo da correo diante de desajustes agudos.3 Sendo assim, o pedido deve ser deferido sempre que o oficial no encontrar indcios suficientespara desconfiar de sua irregularidade. Prevalece aqui o princpio da boa-f do requerente, mas no a pontode inverter o nus da prova para que o oficial comprove o erro do pedido para indeferi-lo. Basta a existnciade fortes indcios de irregularidade (e no provas absolutas) para que a qualificao registral seja negativa ea retificao no seja efetivada.Errar humano, mas ignorar que isso possa ocorrer nos procedimentos retificatrios um erromaior ainda. Esse risco, apesar de previsvel, no pode ser usado como muleta para indeferir o pedido por no estar o registrador completamente seguro de que os dados so corretos. A deciso sobre o pedido no apenas um poder, mas principalmente um dever do registrador perante a comunidade. Esse poder-deverdeve ser exercido com responsabilidade e no pode ser omitido de forma nenhuma, sob pena deprevaricao. Trata-se doprincpio da inafastabilidade da qualificao registral.O segredo para evitar uma injusta acusao de desdia, nos casos em que se encontrem falhas naretificao efetivada pelo registrador, est na correta conduo do procedimento retificatrio, em que doisverbos devem prevalecer a todo custo: documentar ejustificar.Havendo a juntada de todas as provas existentes e a consistente justificao do porqu dodeferimento do pedido, o registrador estar isento de qualquer responsabilizao por eventuais falhas quevenham a ser descobertas, pois estar comprovada sua diligente atuao.A LRP j prev essa possibilidade de erros, tanto que o artigo 214 facilita a invalidao desses atos.Alm disso, o procedimento do artigo 213 pode ser utilizado novamente para retificar a retificao , umavez que no gera coisa julgada, podendo o registro ser alterado toda vez que forem provadas anecessidade e a legalidade do novo saneamento.22.. FFAASSEE PPRROOCCEEDDIIMMEENNTTAALLDDAA RREETTIIFFIICCAAOODDEE RREEGGIISSTTRROO Analisando-se o contedo do artigo 213 da Lei dos Registros Pblicos, pode-se dizer que existemquatro modalidades de procedimentos para a retificao de um registro: retificao de ofcio; retificao por simples requerimento; retificao pelo procedimento sumrio; e retificao pelo procedimento ordinrio.Aretificao extrajudicial de ofcioassemelha-se ao antigo erro evidente , que era a nicapossibilidade de atuao do registrador na retificao sem a participao do Poder Judicirio.3Venicio Antonio de Paula SALLES,Direito registral imobilirio , p. 23. Manual de Retificao e Georreferenciamento - 2011 (Eduardo Augusto) Baixar este documento gratuitamenteImprimirCelularColeesDenunciar documentoInformar sobre este documento? Diga-nos a(s) razo(es) para denunciar este documento Spam ou lixo eletrnico Contedo pornogrfico adulto Detestvel ou ofensivo If you are the copyright owner of this document and want to report it, please follow these directions to submit a copyright infringement notice. Relatrio Cancelar Este documento particular. Informaes e classificao Leituras:2,683Carregado:04/26/2011Categoria:Empresarial/Jurdico>Bens imobiliriosClassificao:Copyright:Atribuio no comercial Verso atualizada (2011) do Manual Bsico de Retificao de Registro Imobilirio e Georreferenciamento, de Eduardo Augusto (Diretor do Irib e regis... (More) Verso atualizada (2011) do Manual Bsico de Retificao de Registro Imobilirio e Georreferenciamento, de Eduardo Augusto (Diretor do Irib e registrador em

Conchas-SP), destinado principalmente a registradores, topgrafos, agrimensores, tabelies, advogados e proprietrios de imveis que necessitam de retificao de sua descrio tabular. Mas tambm pode ser bastante interessante para estudiosos do Direito e da Agrimensura. (Less) registro de imveisgeorreferenciamento de imveis ruraisretificao de registro(mais tags)registro de imveisgeorreferenciamento de imveis ruraisretificao de registrocadastro e registrorios pblicos e privadoscarta de anunciaqualificao registralnotificao de confrontantedecreto 4.449/2002decreto 5.570/2005lei n 10.267/2001lei n 10.931/2004(menos)Eduardo Augusto Seesexibir tudofechar ant seg Retificao Extrajudicial de Registro; Um Novo Tempo para o Registro de Imveis MODELOS A CARGO DO REQUERENTE DOCUMENTOS A SEREM APRESENTADOS MODELOS A CARGO DO REGISTRO A Aplicabilidade da Lei do Georreferenciamento Consulta Formulada pelo Incra: BIBLIOGRAFIA Compartilhar e integrar Mais coisas deste usurio AnteriorPrximo94 p.11 p.12 p.12 p.25 p.13 p.73 p.61 p. Readcasters recentes Adicionar comentrio EnviarCaracteres: 400 Imprimir este documento Alta qualidade Open the downloaded document, and select print from the file menu (PDF reader required). Baixar e imprimir Adicionar este documento a suas Colees Este um documento privado; ele apenas pode ser adicionado a colees particulares. + Criar uma nova coleo Nome: Descrio: Tipo de coleo:public - locked pblico - moderado private bloqueada ao pblico: somente voc pode acrescentar algo a esta coleo, mas os outros podem v-la moderada ao pblico: os outros podem adicionar material a esta coleo, mas voc aprova ou reprova as adies privada: somente voc pode adicionar a esta coleo e v-la Salvar a coleoCancelar Finished? Back to Document Carregar um documento Pesquisar Documentos Siga-nos!scribd.com/scribdtwitter.com/scribdfacebook.com/scribdSobreImprensaBl ogParceirosScribd 101Material da webLoja ScribdSuportePerguntas frequentesDesenvolvedores/APIVagasTermosCopyrightPrivacidadeCopyright 2011 Scribd Inc.Idioma:Portugus (Brasil)Escolha o idioma com o qual quer usar o Scribd:EnglishEspaolPortugus (Brasil)