Evoluo e Diferenciao dos Sistemas Agrrios da Encosta da Serra de Santa Cruz do Sul/ RS

Sesso temtica A Teorias, conceitos e metodologias sistmicas

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Sarita Mercedes Fernandez Lovois de Andrade Miguel 3 Saionara Arajo Wagner 1. Resumo O presente estudo tem por objetivo apresentar a evoluo e diferenciao dos sistemas agrrios da encosta da Serra do municpio de Santa Cruz do Sul, localizado no Vale do Rio Pardo, Estado do Rio Grande do Sul. Este estudo consistiu na caracterizao deste espao agrrio, colocando em evidncia as particularidades do processo de evoluo e diferenciao da agricultura local. Nesse sentido, buscou-se observar a relao do homem com a natureza utilizando o referencial da abordagem sistmica, mais particularmente o conceito de sistema agrrio. Este estudo revelou a existncia de uma agricultura de cunho familiar do tipo colonial, formada por um processo de colonizao europia que teve incio na metade do sculo XIX. Inicialmente marcada pela diversificao e grande autonomia, esta agricultura colonial adotou progressivamente o cultivo do tabaco que rapidamente transformou-se na principal atividade de renda e de emprego. Nesse sentido, o perodo atual se caracteriza pela grande dependncia do cultivo do tabaco e por uma forte instabilidade em decorrncia das aes previstas pela Conveno Quadro para o Controle do Tabaco, em especial relacionados s aes pela reconverso produtiva. Palavras chave Abordagem sistmica, Sistemas agrrios, Tabaco, Fumo, Reconverso, Santa Cruz do Sul.

1. Introduo: O Brasil o segundo maior produtor de tabaco no mundo e 95% do cultivo realizado em propriedades de agricultores familiares do Sul do Brasil, envolvendo cerca de 200 mil famlias (Revista Rede Cncer, 2008). A regio do Vale do Rio Pardo tem a sua economia fortemente ligada produo e transformao do tabaco. Com a nova legislao relacionada ao cultivo do fumo, vislumbra-se um
MSc. Fitotecnia, Mestranda do Curso de Ps-Graduao em Desenvolvimento Rural- PGDR/UFRGS. Av. Joo Pessoa, 31, IEPE, 90.040-000 Porto Alegre/RS. Fone: (51) 34355922 E-mail: saritamf@terra.com.br 2 Doutor em Agronomia, Professor Adjunto, Programa de Ps Graduao em Desenvolvimento Rural -PGDR/UFRGS. Av. Joo Pessoa, 31, IEPE, 90.040-000 Porto Alegre/RS. Fone: (51) 3308-3281 lovois@ufrgs.br 3 Doutora em Desenvolvimento Rural, pesquisadora da Fundao Estadual de Pesquisa Agropecuria FEPAGRORua Gonalves Dias, 570, Bairro Menino Deus - Porto Alegre/RS. Fone: (51) 3288-8095 E-mail: saionarawagner@fepagro.rs.gov.br
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processo de reduo gradativa da produo de tabaco e, conseqentemente uma reduo de postos de trabalho e de renda para os agricultores familiares locais. Nesse sentido, o fomento e a disponibilizao de alternativas produtivas, assim como a promoo da diversificao de atividades agrcolas, ao nvel das unidades de produo, so recomendveis para a cidade. A realizao do presente estudo acerca da realidade agrria da cidade de Santa Cruz do Sul, plo de produo fumageira do Sul do Brasil, busca aprofundar os conhecimentos a respeito desta regio com vistas a subsidiar pesquisas e aes futuras relacionadas reconverso produtiva. 2. Metodologia A presente pesquisa tem como base procedimentos metodolgicos baseados na abordagem sistmica mais especificamente adaptados ao estudo de realidades agrrias complexas. Assim, buscou-se considerar a diversidade de formas e modos de produo na agricultura como sendo uma decorrncia das particularidades e condicionantes socioeconmicos e ambientais que, atuando de forma distinta ao longo do tempo, influenciam e condicionam um determinado espao geogrfico. Essas formas e modos de produo foram descritos em seis sistemas ou etapas de transio: indgena, pr-colonial, colonial I, colonial II, pr-contemporneo, contemporneo. Foram utilizadas variveis quali e quantitativas que permitiram descrever as condies de existncia e as particularidades de cada etapa assim como os fatores de crise que acarretaram as mudanas e reordenamentos em nvel local. Foram estes procedimentos metodolgicos que permitiram a reconstruo da evoluo histrica e diferenciao da Agricultura praticada no local de estudo, desde as suas origens at o momento atual. O principal conceito utilizado neste estudo o de sistema agrrio. Entende-se como um sistema agrrio um modo de explorao do meio historicamente constitudo e durvel, um conjunto de foras de produo adaptado s condies bioclimticas de um espao definido e respondendo s condies e necessidades de um certo momento (Mazoyer e Roudart, 2001).

3. Caracterizao geogrfica e zoneamento do municpio de Santa Cruz do Sul A regio focal do presente estudo a cidade de Santa Cruz do Sul, situada a 155km de Porto Alegre, na Encosta Inferior do Nordeste do Estado. A cidade de Santa Cruz do Sul considerada a capital nacional do fumo e foi colonizada a partir de 1849, por imigrantes de origem alem de cidades do Reno e da Silsia. O ncleo inicial de colonizao foi Colnia Picada Velha, hoje chamada de Linha Santa Cruz. No perodo compreendido entre os anos 1854 e 1855, o povoado conhecido por Faxinal de Joo Maria foi povoado, originando a cidade atual. A fundao oficial ocorreu na data de 31 de maro de 1877.

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Figura 1. Localizao do Vale do Rio Pardo e seus municpios. (Fonte: http://webcarta.net/carta/mapa.php?id=7013&lg=pt) O Vale do Rio Pardo compreende, atualmente, 23 municpios, sendo formada por reas campestres na regio sul, ocupada em parte pelos campos nativos, principalmente em grandes propriedades, sendo substituda pela pastagem melhorada, por cultivos diversificados e, das plancies prximas aos rios, pela predominncia da cultura irrigada do arroz, associada criao de gado. A vegetao composta, ao norte pela floresta estacional decidual (floresta tropical caduciflia e ao sul, pela predominncia de estepe (campos gerais planlticos). Segundo Silva (2001), a regio de Santa Cruz do Sul pode ser dividida em 3 zonas distintas, segundo o relevo, os solos, a vegetao e o clima.

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Figura 2 : Toposeqncia do municpio de Santa Cruz do Sul (Fonte: Silva, 2001). Encontraremos, na zona I, os solos da Unidade Vacaca (Planossolos), distribudos em vrzeas localizadas ao longo do curso dos rios. A vegetao originalmente predominante era o campo, mas, atualmente, devido a profunda ao antrpica, estas reas encontram-se cobertas por plantaes de arroz irrigado. Junto aos cursos de gua ocorrem matas de galerias, podendo ser encontrada vegetao higrfila como os aguaps e ciperceas. J, em direo sede do municpio, encontraremos solos da unidade Santa Maria (Brunizem) ou Nitossolos, propcios ao cultivo de milho, fumo, olercolas e criao de gado de leite. O clima caracterstico desta zona , segundo a Classificao de Keoppen, do tipo cfa. A temperatura mdia anual mxima de 24 C e a mdia das temperaturas mnimas de 14,1C. A precipitao mdia anual varia de 1.150mm a 1.250mm. So encontrados perodos de seca somente nos meses de dezembro a fevereiro. Segundo o autor, a situao da flora e da fauna do municpio, de certa forma, encontra-se em equilbrio e fase de expanso. O espao compreendido por essa zona, em relao ao Municpio de 21,33%. Na zona II, rea leste da sede do municpio, encontraremos solos do mapeamento Vila. O relevo plano, com declives suaves de at 2%, mas a rea entrecortada por valas de drenagem formando um micro-relevo. As altitudes presentes no local vo de 60m a 200m. A vegetao caracterizada por matas de galerias modificadas pela profunda ao antrpica. Na mesma zona encontraremos tambm solos da Associao Ciraco Charrua (Litossolos) com relevo forte ondulado a montanhoso com presena de grandes elevaes que formam vales em V fortemente desgastados pelos rios, com variao de altitude de 200m a 700m. A vegetao predominante a mata subtropical alta, com grande variabilidade de espcies. Hoje, essa rea encontra-se alterada pela ao intensiva de cultivo do Homem, rea onde est situada a sede do municpio, onde somente nos solos Charrua so encontradas plantas remanescentes da vegetao inicial. As culturas l desenvolvidas so o milho, feijo, mandioca e forrageiras. O clima da zona II no apresenta dados de temperaturas distantes aos da zona I, ocorrendo o mesmo com os ndices de precipitao pluviomtrica. A fauna e a flora so semelhantes s da zona I. O espao compreendido por essa zona, em relao ao Municpio de 33,52%. A zona III est localizada ao Norte do municpio e caracteriza-se por apresentar relevo fortemente ondulado com formao de grandes vales, sendo a rea de destaque do presente estudo devido ao cultivo intensivo de fumo. O solo da unidade de mapeamento da Associao Ciraco Charrua (Litossolo), onde encontraremos como base da produo agrcola o Tabaco. Aqui encontraremos os problemas mais graves quanto conservao do solo com a presena de afloramentos rochosos, onde a declividade muito acentuada, impedindo a utilizao agrcola moto-mecanizada. Tambm encontraremos sob cultivo o milho, o feijo, a mandioca, a erva-mate e criao de gado leiteiro. Nas reas mais acidentadas ainda encontraremos resqucios de mata nativa, com processos de reflorestamento, sendo introduzidas espcies exticas como: o eucalipto (Eucalyptus sp.), a uva do Japo (Hovenia dulcis) e o Pinheiro (Pinus sp.). A vegetao encontrada nessa rea assemelha-se ao da zona II, mas com predomnio do cultivo de fumo, representando 45,15% da rea do municpio. O clima encontrado semelhante ao das reas 1 e 2, mas devido ao relevo caracterstico de zonas altas, existe a formao de geadas. A fauna e a flora so diversificadas, no apresentando diferenas daquelas encontradas nas zonas I e II.

4. Evoluo e Diferenciao dos Sistemas Agrrios de Santa Cruz do Sul

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Ao iniciarmos a caracterizao dos sistemas agrrios identificados na regio de estudo, vale referirmos que visualizamos duas formas distintas de explorao da Agricultura, principalmente, com a chegada dos imigrantes alemes, descritos a partir do sistema agrrio pr-colonial, as zonas de campo (zonas I e II) e a zona de mata (zona III). Essa forma de evoluo s vem a corroborar o que encontramos nas principais linhas de evoluo e diferenciao dos sistemas agrrios do Rio Grande do Sul. As zonas de campo utilizavam a tcnica de queimada e pousio para o cultivo das espcies destinadas alimentao humana evoluindo, aps a Revoluo Verde, para o cultivo de grandes lavouras. Nessas reas vamos encontrar, ainda, a criao de gado, gado em p, evoluindo para a criao extensiva desses animais. Verificamos que a cidade de Santa Cruz do Sul, em suas reas de campo (zonas I e II), introduziu, principalmente, o cultivo de arroz evoluindo para o cultivo de arroz irrigado e mecanizado. A criao de gado, evoluindo para a criao extensiva melhorada, tambm foi referida em vrias fontes de consulta. Segundo Santos, Oliveira e Silva Neto (2007) citando Boserup, os sistemas agrrios baseados na derrubada-queimada so tipicamente florestais, oriundos das primeiras formas de agricultura datadas do perodo neoltico. A tcnica de derrubada-queimada consistia na derrubada da floresta, secagem natural e posterior queima dos restos vegetais, sendo que os nutrientes encontrados na biomassa eram ento disponibilizados s culturas. Os autores relatam, ainda, que como as florestas se constituem de plantas com baixa capacidade de colonizao, a ocorrncia de plantas invasoras nos primeiros 8 anos de cultura muito baixa. Tal caracterstica, aliada grande eficincia da queimada na eliminao da vegetao espontnea, torna os sistemas agrrios de derrubada e queimada pouco exigentes em trabalho. A zona de mata classificada em nosso trabalho por zona III foi, fortemente, influenciada pelo cultivo de fumo. Em um primeiro momento foi observado o cultivo de fumo a campo evoluindo para o cultivo em estufas, no perodo aqui classificado por colonial II. A evoluo das tcnicas de cultivo se deu, provavelmente, por dois motivos, o primeiro deve-se, assim como o que ocorreu nas zonas de campo, Revoluo Verde e o segundo, pela impossibilidade do cultivo a campo devido degradao ocorrida no solo. No decorrer dos perodos de cultivo deve ter havido profunda lixiviao, pela ao livre das guas devido falta de proteo da vegetao, onde atualmente, verifica-se o afloramento de rochas. A caracterizao dos sistemas foi divida em 6 perodos, com a finalidade de melhor descrever os episdios histricos envolvidos na evoluo agrria da cidade que objeto do estudo. SISTEMA AGRRIO INDGENA (at 1750) Fazendo aluso ao zoneamento geogrfico do presente trabalho e, segundo Silva (2001) na zona I encontraremos os ndios que exploravam o meio, margem dos rios praticando a pesca, nas zonas II e III, atravs da coleta artesanal e agricultura. As plantas cultivadas consistiam em milho, mandioca, fumo, erva-mate e abbora. O modo de artificializao do meio era realizado atravs da caa e sistema de cultivo de queimadas na agricultura. O acesso fundirio, segundo Ayukauwa & Alles (2003), era o coletivo/grupal e o cultivo era realizado, conforme Silva (2001) com uma tecnologia que consistia nas etapas: corte do mato, queimada, cultivo da roa sem remoo de troncos sem afofar o cho, a colheita era realizada enquanto o ino no cobria os cultivos quando, ento, era o abandono do terreno inado para, s ento, cortar um novo trecho de mato. O fumo era cultivado junto com os outros produtos agrcolas e os ndios utilizavam-no, aps a secagem e triturao das folhas, em cachimbos para a inalao da fumaa. (Vogt, 1997).

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Os principais grupos sociais encontrados nesse sistema eram as tribos e a fora de trabalho era livre, as mercadorias produzidas eram negociadas na forma de trocas para auto-consumo. (Silva, 2001). Segundo Ayukauwa & Alles (2003) a regio do Vale do Rio Pardo era habitada, nos primrdios da civilizao pelos ndios da tradio Umbu, com acampamentos datados desde 10.700 a 6.600 a.C. Para Schmitz (2006), a regio de campos altos e pinheirais e a encosta leste era habitada anteriormente tradio Taquara por grupos de caadores com pontas de projtil, da tradio Umbu (fase Uruguai). O autor refere que, nos vales florestados, haviam os caadores sem pontas de projtil de pedra, da tradio Humait (fase Ibicu). Os instrumentos utilizados pelos Umbus eram confeccionados atravs da tcnica de percusso, presso e polimento de material ltico. Para Ayukauwa & Alles (2003) esses ndios teriam se fixado na encosta do planalto h 8.000 anos a. C. Para Schmitz (2006) Os sculos ao redor do tempo de Cristo levam a termo em todo o planalto brasileiro e regies lindantes a transformao dos caadores - coletores em plantadores, com aldeias mais estveis e utilizao de cermica, exigida pelos novos produtos vegetais. Neste processo esto includas difuses de elementos culturais referentes domesticao de plantas e animais, cermica, construo de habitaes, organizao social e poltica, e provavelmente migraes de populaes, como a do Tupi - guarani, ao lado de expresses de criatividade das populaes locais surgidas espontaneamente ou em resposta a modificaes ambientais ou acontecimentos histricos. Nesta modificao geral surge a tradio Taquara. Neste momento somos incapazes de maiores detalhes sobre o processo concreto, que deu origem s casas subterrneas, cermica planaltina e ao sistema econmico local. Vogt (2001), fala que, tradicionalmente, os Umbus caavam vrios tipos de animais para alimentao, tais como: anta, o veado, o porco-do-mato, a cutia, o Quati, a paca, o bugio, a jaguatirica, o tatu, o rato do banhado e outros ratos, a pre, cgados e lagartos, tambm praticavam a pesca e a coleta. Schmitz (2006) relata que ao analisarem uma amostra de restos de animais encontrados em um sitio de abrigo - sob - rocha, da tradio Umbu, localizado no vale do rio Maquin em Osrio, identificaram cerca de 400 ossos de mamferos e algumas dezenas de outros animais. Quantativamente os mamferos estavam assim representados: 46% de tatus, 29% de cervdeos (veado-campeiro e veado mateiro), 13% de carnvoros (graxaim, gato-do-mato e lontra), 6% de roedores (pre, cutia, rato-do-banhado e ourio-cacheiro), 3% de porco - do - mato cateto, 2% de anta, 2% de bugio e 0,5% de gamb. Tambm identificamos restos de cgados, lagartos, peixes, aves e moluscos (aru-do-mato, um bivalve de gua doce e seis espcies marinhas). Schmitz (2006) relata que o comeo da tradio ceramista Taquara corre paralelamente a uma neolitizao geral do planalto brasileiro e a migrao, para o sul do Brasil, de uma populao horticultora da borda da Amaznia, que os arquelogos identificam como Tupi - guarani. O autor afirma que, por volta do ano de 1.500, a regio j era ocupada por ndios dessa tradio. Cabe aqui esclarecer que, segundo Schmitz & Becker (1991), os grupos pr-histricos so classificados de acordo com suas caractersticas culturais, onde tradio, so conjuntos maiores de materiais com caractersticas semelhantes que renem diversas fases e que mantm as caractersticas isoladas como diagnsticas dentro de um tempo e espao mais amplos, ou simplesmente o espao e o tempo de uma nao indgena. O fator que causa a ruptura desse sistema agrrio consiste para Vogt (2001) na chegada dos bandeirantes caadores de escravos para os engenhos e, alm disso, os brancos traziam muitas doenas, as quais, os ndios no tinham resistncia.

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A principal poltica pblica da poca foi a concesso de sesmarias segundo Silva (2001), o que provocou a invaso das terras indgenas pelos alemes quando chegaram regio de Santa Cruz do Sul. Vale afirmar que esses ndios eram pacficos e no entraram em confronto com os europeus.

SISTEMA AGRRIO PR-COLONIAL Sesmarias Estncias e Pecuria Extensiva (17501849) As zonas I e II destacavam-se pela presena das sesmarias e estncias e pela pecuria do tipo extensivo (criao de gado nos campos), no perodo de 1750 a 1849. A zona III, caracterstica pela fora de trabalho familiar, ainda pouco explorada, at a chegada dos imigrantes, tinha como modelo a agricultura de derrubada-queimada e a produo era quase que, totalmente, destinada ao autoconsumo. As ferramentas, enxada, foice e pico, eram essencialmente manuais. Com a chegada dos imigrantes alemes iniciam-se os cultivos com a utilizao da trao animal leve. Silva (2001) aponta que duas sociedades coexistiram na poca dos aorianos; a dos estancieiros que produziam charques, couro e sebo e criadores de gado na Campanha e a dos pequenos produtores, localizados na Depresso Central e Litoral, que faziam agricultura de subsistncia, com mo-de-obra familiar. As relaes de produo e troca de produtos agroflorestais eram predominantes na rea de destaque do trabalho. Haviam poucos excedentes agrcolas, entre os quais, podemos citar a erva mate e o trigo na zona trs e o charque, a graxa e o couro, nas zonas um e dois. O fator preponderante de transio para o sistema agrrio seguinte foi a chegada dos imigrantes alemes com o apoio da poltica imperialista vigente na poca. Silva (2001) diz que o interesse poltico era a posse de novas terras e a garantia de acesso estratgico ao mercado platino para a promoo do cercamento dos campos com a finalidade de distribuio de sesmarias com o intuito de assegurar a posse do territrio junto s fronteiras do Uruguai e Argentina. A atividade agropecuria predominante era a criao de gado que criava a disperso da populao para outros territrios e ia contra os interesses da coroa. Segundo Silveira (2005) a chegada dos alemes ao Vale do Rio Pardo, que provocou a ruptura do sistema pr-colonial, se deve a dois fatores, sendo o primeiro; a vinda da famlia real para o Brasil aliada abertura dos portos, em 1808, quando Portugal passa ento a povoar regies de terras devolutas para incrementar o comrcio local. E o segundo, devido ao fim do Feudalismo na Alemanha e ao avano do processo de unificao que leva os camponeses tentativa de alarem novos vos no sentido de desbravarem novas terras. O fumo passou ento a ser cultivado por esses alemes em 1824, na Colnia de So Leopoldo e na regio do Vale do Rio Pardo, mais expressivamente, em Santa Cruz do Sul, em 1850. Cabe ressaltar que em 1830, segundo Souza (2002), comeam as dificuldades dos imigrantes em se instalar, muitos aguardavam meses pela terra prometida pelo Governo. Ou seja, em um intervalo de 6 anos, o cenrio poltico mudou, e os colonos que comeavam a trabalhar nas terras, somente recebiam o excedente de produo das colnias mais antigas para garantir, principalmente, a alimentao.4

Etges (1991) afirma que a partir do sculo XVIII o fumo passou a ser o principal gnero de comrcio de escambo dos escravos na Costa da Mina (atual Costa da Guin), chegando a representar 30% das exportaes de fumo do Brasil colonial que, at a extino do trfico em 1850, fez a riqueza dos comerciantes baianos. No, por acaso, no mesmo ano, na regio Sul, chegavam imigrantes alemes na cidade de Santa Cruz do Sul devido escassez de mo-de-obra.
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SISTEMA AGRRIO COLONIAL I Colonizao Europia e Granjas de Arroz (1849-1930) A agricultura no sistema colonial I era de queimada e pousio, com instrumentos de produo manuais e trao animal leve, a mo-de-obra j era livre, composta pela famlia ou contratada, nas zonas I e II. Cabe ressaltar ainda que, no ano de 1888 era concedida a abolio da escravatura pela princesa Isabel e, assim, a mo-de-obra escrava passou a ser livre, forando a contratao de imigrantes para o cultivo das lavouras. Nessas zonas, com predominncia de campos, foi introduzido o cultivo do arroz, a princpio sem a utilizao de irrigao, evoluindo para o cultivo do arroz irrigado. A zona trs, rea florestada, ocupada pelos imigrantes alemes, evoluiu para o cultivo do fumo mais intensamente aps o surgimento, em 1918, do primeiro plo industrial fumageiro. A agricultura de derrubada-queimada, com a introduo da trao animal leve, caracterstica dos tratos culturais europeus, foi introduzida pelas tcnicas de cultivo trazidas pelos alemes. Havia, alm do cultivo do fumo, a produo de erva-mate, madeira, milho, feijo, trigo, sunos e batata. Houve a intensificao do desmatamento para a construo das casas dos imigrantes. Esse processo, aliado produo intensiva de uma monocultura, desencadearia, mais tarde, a reduo da fertilidade do solo com a alterao das caractersticas fsico-qumicas, eroso e afloramento de rochas devido s constantes lixiviaes pela gua das chuvas. Segundo Souza (2002), em 1877, Santa Cruz foi desmembrada de Rio Pardo tornando-se ncleo da colonizao alem. Junto com a atividade agrcola houve um processo de especializao, surgiram moinhos, atafonas, engenhos de acar, fbricas de azeite, curtumes e figuras sociais como tropeiros, carreteiros, ferreiros, carpinteiros, sapateiros, alfaiates, pedreiros, oleiros e outros novos ofcios foram, tambm, aparecendo. Silva (2001) ressalta que a colonizao alem, na cidade de Santa Cruz do Sul traduzida por um processo de economia de mercado em um espao economicamente vazio porque as terras utilizadas no interessavam os latifndios, presentes nas zonas II e III do presente trabalho. As reas ocupadas pelos alemes eram as de floresta, zona III, desprezadas pelas fazendas de criao de gado, que fixaram-se nas zonas planas de campo. As relaes de produo e troca consistiam na produo agropecuria e colonial, acrescidos de artesanato de subsistncia. Segundo Bassan (2003) a formao econmico-social da regio do Vale do Rio Pardo estava vinculada aos interesses de expanso dos portugueses nas terras do Sul do Brasil. A prpria fortaleza Jesus-Maria-Jos, foi criada para a defesa dos interesses militares e consolidao das conquistas e domnios dos portugueses. Em 1855, os alemes foram contemplados com a concesso de lotes urbanos, onde era realizado o beneficiamento industrial do fumo produzido na zona rural. Em 1918, quando do surgimento do plo industrial fumageiro de Santa Cruz do Sul, o pas vivia sob o imprio do caf, onde em 1922 o governo federal elaborou uma poltica de defesa permanente para o produto. O surgimento desse plo em Santa Cruz do Sul aqueceu a economia local e, no perodo que engloba o ano de 1918, a Brazilian Tobacco Corporation instala-se em Santa Cruz do Sul, empreendimento patrocinado pela British American Tobacco (BAT) e , segundo Lima (2007), foram introduzidos, de forma experimental, os fumos curados em fornos (ou estufas), as tcnicas e tcnicos foram trazidos dos Estados Unidos e o Rio Grande do Sul, representado pela regio do Vale do Rio Pardo, foi agraciado pela alternativa devido tradio no cultivo de fumo em folha. Em meados de 1900 inicia-se a mecanizao do cultivo agrcola na regio e a economia de Santa Cruz do Sul definida pela dominao capitalista do processo produtivo, onde as unidades de produo industrial dominavam o setor econmico. Nesse mesmo perodo inicia-se a marcha em direo ao surgimento das agroindstrias, onde o caf no consegue manter seus preos estveis e a
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partir de 1930, o modelo agrrio exportador, junto aos latifundirios, entra em crise devido economia mundial, a partir do crack da bolsa de Nova Iorque, em 19295. Segundo o site da Souza Cruz, a lavoura de hoje, a indstria e o comrcio de fumo surgiram da concentrao ocorrida entre 1910 e 1930, resultante dos movimentos de diversificao da produo acontecidos no sculo XIX. As lavouras de fumo entraram numa fase de grande expanso com o final da liberdade vigiada de Portugal e assim tornou-se possvel cultivar qualquer espcie, em qualquer lugar. Alm disso, a possibilidade do comrcio direto com pases estrangeiros representou um grande incentivo e as provncias que mais se destacaram foram as de Gois, Minas Gerais, Bahia e, por um fenmeno especial ligado vinda dos imigrantes alemes, Santa Catarina e Rio Grande do Sul.

SISTEMA AGRRIO COLONIAL II Agricultura familiar e industrializao (1930-1965) As zonas I e II continuam aqui com as mesmas caractersticas do sistema agrrio colonial um at a chegada da Revoluo Verde, em 1960, que introduziu a mecanizao e o uso de insumos para a produo de cultivos extensivos em grande escala. A zona II sofreu forte impacto antrpico devido instalao da sede do municpio e a expanso das reas construdas. A zona III evoluiu para a produo de fumo em estufas, agora em escala industrial. Continuam sendo produzidos o milho, feijo, trigo, erva-mate, batata e a criao de sunos tambm se faz presente. Embora a escala industrial tivesse sido implantada, devido s condies imprprias dos solos, com o afloramento de rochas, no era possvel a utilizao de motomecanizao pesada, sendo utilizada, somente em alguns casos, a trao motorizada leve. A mo-de-obra continua sendo, preferencialmente, familiar. A integrao das fumageiras, o surgimento do crdito agrcola em 1965, aliados aos insumos trazidos pela Revoluo Verde, introduziriam dificuldades para os pequenos produtores. Com a introduo de diversos insumos qumicos e trao motorizada leve e pesada, a agricultura de pousio vai desaparecendo e surge tambm a mo-de-obra contratada especificamente, para a colheita do arroz irrigado, nas zonas um e dois e do fumo, na zona 3. Jos Graziano da Silva (1998), citando Lenin, fala que o desenvolvimento do mercado interno no Capitalismo vai em direo diviso social do trabalho, onde os diferentes tipos de transformao de matrias-primas e diferentes operaes dessa diviso separam-se da Agricultura e formam ramos industriais com existncia prpria. Ento, j, na dcada de 30, os primeiros passos eram dados para a transformao da Agricultura, com incentivo criao das indstrias. No final dos anos quarenta, segundo Silveira (2005), h uma diminuio da expanso da cultura do fumo devido a 2 fatores. O primeiro estava ligado economia de mercado e o segundo foi o trmino da Segunda Guerra Mundial. Ento, nos anos 50, houve uma crise, onde mesmo a Alemanha, principal mercado comprador da mercadoria, no possua condies de importao. Em meados de 1960 surgem novas empresas multinacionais devido a uma crise que ocorria na Rodsia, hoje Zimbabwe, elas estavam em busca de mercados menos instveis. Karnopp (2003) fala que os setores industriais da agricultura desenvolveram, embasados no Paradigma da Revoluo Verde, em 1960, um padro tecnolgico profundamente dependente e destrutivo. No
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Anbal de Almeida Fernandes (2006) fala que a crise nos EUA comeou a 19/10/29 com a dificuldade de se levantar meros US$ 100.000 em fundos do governo americano. A crise arrastou milhes de pessoas na chamada matana dos inocentes (a famosa quinta feira negra de 24/10/29), onde pessoas ingnuas perderam tudo o que possuam j que, em poucas horas, 12.894.650 aes trocaram de dono provocando uma das quedas de Bolsa de Valores mais drsticas da histria e provocando a misria de milhares de famlias nos EUA.
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menos distante, verifica-se no espao regional do Vale do Rio Pardo, essencialmente conectado atividade industrial fumageira, forte relao de dependncia e submisso dos agricultores em relao s empresas processadoras da matria-prima o tabaco. Jos Carlos Vaz aponta que, em 1965, criada a Lei 4.829 do Crdito Rural, com os seguintes objetivos: estimular o crescimento ordenado dos investimentos rurais; favorecer o custeio oportuno e adequado da produo e da comercializao; possibilitar o fortalecimento econmico dos produtores; incentivar a introduo de mtodos racionais de produo, visando o aumento da produtividade, melhoria do padro de vida das populaes rurais e adequada defesa do solo. Nesse momento surgiria, no Rio Grande do Sul, a primeira possibilidade de auxlio para os agricultores. Ao lado da poltica pblica de incentivo iniciaria o processo de integrao das empresas fumageiras formando um oligoplio em que os pequenos produtores foram introduzidos no sistema integrado de produo, ficando a merc dos pacotes tecnolgicos repassados pela indstria.

SISTEMA AGRRIO PR-CONTEMPORNEO (1965-1990) O sistema agrrio pr - comtemporneo no sofre alteraes significativas quanto forma de explorao do meio cultivado. As zonas I e II seguem utilizando a mecanizao e fazendo uso de insumos, sendo que a zona dois continua sofrendo forte impacto antrpico devido instalao da sede do municpio e a maior expanso das reas construdas. A inovao ocorre aqui com a introduo do cultivo de hotifrutigranjeiros em maior escala e o cultivo de flores em estufas que comea a aparecer na regio em 1990. A zona III continua a produo de fumo em estufas, em escala agroindustrial. A inovao se d com a introduo do cultivo com plantadeira manual e com o processo industrial de beneficiamento do produto. Continuam sendo produzidos o milho, feijo, trigo, erva-mate, batata e os sunos, mas de forma a garantir o auto-consumo. A mo-de-obra continua sendo familiar e os produtos tm escala agroindustrial. A chegada dos anos 70 abriria as portas para o crdito rural subsidiado e introduziria novas tecnologias, porm, a mecanizao da Revoluo Verde no chegou s lavouras de fumo da zona III devido a altitude e ondulao do terreno e ao afloramento de rochas que impediam o uso da motomecanizao. Porm, a massiva quantidade de insumos, frutos da introduo da Revoluo Verde, garantiria o sucesso da produo. A partir daqui a Agricultura no seria a mesma e os sistemas de cultivo e criao extensiva implantaram-se por vrias frentes do Rio Grande do Sul, os excedentes agrcolas eram encontrados em profuso, praticamente, em todo o Estado. Em 1970 implantado, em Santa Cruz do Sul, o primeiro plo de beneficiamento de fumo. A situao econmica florescia como se nunca fossem acabar os benefcios do crescimento, fulcrado, principalmente, na Economia. J os anos 1990, so festejados por grandes fuses de forma a garantir o imprio da concorrncia e criar economias de escala para a competio no mercado. Esse contexto de crescimento econmico foi um dos responsveis pela relao de dependncia culminada pela explorao do trabalho que revela a desigualdade enfrentada pelos agricultores familiares. Atravs do sistema integrado de produo de fumo, as empresas controlam os agricultores revelando o aparato institucional e o poder dos programas desenvolvimentistas que moldam o raciocnio dos agricultores. A economia baseada na exportao passou a ser a tnica na regio de Santa Cruz do Sul, alm do fumo, outras culturas como a do caf e a soja, tambm foram baseadas por essa viso de mercado. Para Souza (2002) a experincia tem demonstrado que muitas dessas regies entram em declnio se elas no forem capazes de diversificar a sua estrutura produtiva a partir dessa base econmica, o autor se refere aqui economia baseada em monocultivos para exportao. O autor Anais do 4 Congresso Brasileiro de Sistemas Centro Universitrio de Franca Uni-FACEF 29 e 30 de outubro de 2008 10

refere que, sem o incentivo do poder pblico muito improvvel que o mercado acabe por suprir as necessidades da diversificao, mas, que o governo no pode arcar sozinho, devido a escassez de recursos, com o incentivo a setores de pouca resposta em termos de encadeamento da produo e do emprego. Afirma ainda que, nem sempre a instalao de plos exportadores suficiente para desencadear um crescimento regional autnomo. Assim, nos anos 80, pela anlise do Produto Interno Bruto, a regio de Santa Cruz do Sul, contrariamente ao exposto, cresceu mais do que o resto do Vale do Rio Pardo, mesmo sob o modelo de exportao. No perodo de 1980 a 1997, Jos Carlos Vaz declara que o crdito rural comeava a apresentar riscos para o agricultor devido instabilidade econmica vigente no pas, sistemas como o PROAGRO estavam j desacreditados, da surgem programas de reescalonamento e a introduo do plantio da soja-verde. Esse foi um dos principais fatores da ruptura do sistema agrrio prcontemporneo que introduziu o sistema contemporneo da produo agrcola brasileira. A diversificao produtiva foi timidamente implantada na regio de Santa Cruz do Sul, onde a base da economia a fumicultura. A partir dos anos 1990 surgem as primeiras tentativas de diversificao, nesse momento, comeam a aparecer a Olericultura e a Floricultura na regio estudada.

SISTEMA AGRRIO CONTEMPORNEO Fumo e Arroz Mecanizado (a partir 1990) A cultura do fumo, predominantemente realizada na zona III do nosso estudo, principal matriz econmica da cidade de Santa Cruz do Sul, tem preocupado os tcnicos, atualmente, devido a dois fatores, o primeiro a conservao da fertilidade do solo onde, segundo Silva (2001), em meados de 1995/96, foi introduzido o cultivo mnimo com adubao verde, tanto na cultura do fumo quanto na cultura do milho da regio. O segundo fator a Conveno-Quadro para o controle do tabaco, com sua sigla em ingls (FCTC), presidida pelo Ministrio da Sade, seguida pelo Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA) que criou o Programa Nacional de Diversificao nas reas Cultivadas com Tabaco, fulcrada nos artigos 17 e 26 da FCTC. A preocupao surgida no leito do consumo desenfreado de cigarros pela populao, principalmente nos pases em desenvolvimento, levou a Organizao Mundial de Sade a criar medidas preventivas em prol da sade, bem-estar social e ambiental. A OMS tem o seu foco sobre o tabagismo aliado a todos os males que dele so provenientes. A Conveno Quadro para o Controle do Tabaco teve sua elaborao negociada entre 192 pases do ano de 1999 a 2003. No ano de 2003, durante a 56 Assemblia Mundial de Sade, foi adotada por consenso, entrando em vigor somente em fevereiro de 2005, sendo ratificada por 40 pases. Somente em 2007 o Brasil ratificou o tratado, sendo o 90 a assinar, assim garantiu o apoio internacional, tcnico e financeiro para o fortalecimento de uma poltica agrcola de alternativas ao fumo e assim ir beneficiar as 200 mil famlias que hoje dependem da plantao do tabaco. Como podemos perceber, a poltica aqui descrita centraliza-se na sade humana e preocupase com o ambiente que ser deixado para as prximas geraes, no deixando de abordar o bem estar das geraes presentes, em bom momento, comeamos a vislumbrar mudanas positivas em relao ao meio ambiente e qualidade de vida das pessoas. Dentro de um contexto de desigualdade, no somente regional, mas antes, a disparidade das relaes entre a indstria e o fumicultor, so cada vez mais acirradas com a chegada da reconverso, onde muitas questes que ficavam na penumbra se descortinam para os agricultores, entre elas, a que parece ser a principal, a questo relacionada ao fato das lavouras de fumo no serem extremamente rentveis, como acreditavam os fumicultores, ocorrendo, muitas vezes, na verdade, um empate entre o lucro e o custo da produo. Anais do 4 Congresso Brasileiro de Sistemas Centro Universitrio de Franca Uni-FACEF 29 e 30 de outubro de 2008 11

5. Consideraes Finais No trabalho em tela podemos observar que a cidade de Santa Cruz do Sul, desde o perodo colonial, com a chegada dos imigrantes alemes, h 159 anos, tradicionalmente regio produtora de fumo, principalmente localizada na zona III, na encosta da serra. Outros cultivos foram implantados, porm, at a chegada da Conveno Quadro para o Controle do Tabaco, com a possibilidade da reconverso produtiva, os agricultores pouco deram ateno s alternativas de produo. As mudanas do panorama do cultivo do fumo vm ligados a um clima de insegurana quanto ao futuro econmico das famlias envolvidas e para tanto necessrio que sejam gerados novos rumos tecnolgicos alternativos de produo. A transformao econmica e produtiva impulsionada pela legislao ambiental, sanitria ou pelo mercado impe a modificao dos sistemas de produo adotados, atualmente, na regio do Vale do Rio Pardo, bem como implicam na articulao de novos saberes, na produo de novos produtos, no acesso a novos mercados, no relacionamento com outras culturas e segmentos sociais, na utilizao de novas tecnologias e na transformao das relaes com a natureza considerando os novos processos e produtos agropecurios. Para tanto, como consideraes finais do presente trabalho, acredita-se que um diagnstico aprofundado da dinmica da regio tanto no que diz respeito cadeia produtiva caracterizando os entraves da mesma, como no que se refere aos limitantes educacionais, de sade, de infra-estrutura em geral, que no permitem que as famlias de agricultores que moram e trabalham nessa regio se desenvolvam suficientemente e partam para solues alternativas de produo, seja fortemente recomendado. A diversificao de renda para que, aos poucos, os agricultores da regio do Vale do Rio Pardo e mais, particularmente, da cidade de Santa Cruz do Sul, se tornem os agentes da mudana do panorama econmico vigente pode ser um dos marcos para a transformao social e cultural dos produtores, passando eles de meros expectadores a agentes da prpria mudana de contexto, pressupostos para as boas prticas de governana.

6. Referncias

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