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El protectorado saud de Bahrein

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28-06-2011

El protectorado saud de Bahrein

Joules Burn The Oil Drum

Traducido por Carlos Valmaseda

El pequeo archipilago-nacin de Bahrein parece haber desaparecido de las noticias ltimamente, mientras el gobierno contina su contencin de las protestas civiles que percibe como una amenaza a su dominio. La mayora (60-70%) de la poblacin shi vi los ejemplos de cambio de rgimen en otras zonas de Oriente Medio y se manifest pblicamente contra el trato por parte de la monarqua sun. El ejrcito de Bahrein entr en una escalada de represin armada de estos manifestantes y Arabia Saud finalmente envi tropas all. Irn expres su sincero desagrado, llamando a su embajador en Arabia Saud. Los Estados Unidos, que tienen una presencia militar estratgica en Bahrein e intereses petrolferos estratgicos en Arabia Saud, ha expresado su desagrado a todo el mundo implicado excepto a los manifestantes. Bahrein parecera que no tiene mucho que ofrecer, excepto que al parecer ofrece algo a un milln de personas (la mitad de las cuales son trabajadores extranjeros) viviendo en una isla desierta. Por qu genera tanto inters? Hay all petrleo? En este artculo hablar de varios acontecimientos recientes entre Bahrein y sus vecinos en el contexto de su larga historia. Bahrein y el petrleo Dada la presencia de monarquas anacrnicas, palacios carillos (vase el pdf), extravagantes desarrollos urbansticos, e injerencia extranjera, sabes que de alguna manera el petrleo est implicado. Bahrein fue el primer lugar en Oriente Medio en el que se "descubri" petrleo (en el sentido de perforar para encontrarlo). Pero incluso el petrleo de Bahrein es complicado, y muchos factores diferentes influenciaron en el papel que el petrleo interpreta en los acontecimientos actuales. En primer lugar, en realidad produce relativamente poco petrleo directamente. Su nico campo, Awali lleg a su pico hace dcadas en cerca de 75.000 bpd y ha estado produciendo alrededor de 30.000 bpd. La produccin acumulada es un poco ms de 900 millones de barriles. La AIE ha proporcionado el siguiente resumen de la produccin y el consumo de Bahrein:

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La produccin de lquidos adicionales posiblemente viene de la produccin de lquidos de gas natural (Bahrein tiene algunos campos de gas no asociados), pero la mayor parte de la diferencia entre la produccin de Awali y Bahrein se trata de ganancias de refinera, ya que alrededor de 250.000 bpd de petrleo se refina en la refinera estatal. Segn la AIE, el consumo es aproximadamente un tercio de gasolina y otro de combustible de aviacin, y el restante diesel y otros lquidos. Bahrein est intentando exprimir al mximo Awali y ha estado haciendo perforaciones bastante extenseas para un campo tan pequeo. Segn el 2009 Annual Review de Bapco (la empresa nacional de petrleo): Un programa agresivo de desarrollo de perforaciones para el periodo 20092011 est en proceso. Se prevn un total de 104 pozos en el programa, incluyendo pozos direccionales complejos, horizontales y de reentrada as como pozos convencionales verticales. IHS/CERA [La organizacin ms tecnopotimista en el mundillo del petrleo. Nota del tr.] expres algn escepticismo acerca de las perspectivas econmicas de extraer ms petrleo de Awali, tal como hizo tambin Michael E. Lynch. Este ltimo se perdi un par de puntos, sin embargo. Primero, se inyecta gas en Awali en lugar de agua. Tampoco tuvo en cuenta que hay planes para acceder a depsitos menos profundos que contienen petrleo pesado.

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En Bahrein Occidental han formado una sociedad Bapco y Mubadala para formar Tatweer, quien est actualmente realizando estudios piloto sobre los depsitos de petrleo pesado en el campo de Awali. Los depsitos tienen baja permeabilidad (2mD) carbonatos no fracturados con grandes volmenes de petrleo pesado, y se estudia una inyeccin a chorro por encima del gradiente de fractura para 2011-2012. Se han reclamado algunos xitos recientes, pero no est claro si este petrleo pesado ya fluye. El ministro de energa de Bahrein Abdul Hussain Bin Ali Mirza dice que el envejecido campo, donde las tcnicas de mejora dispararon una produccin desde una media de 29.000 barriles al da a un nivel de 40.000 barriles al da en un ao, ver una produccin rcord de 100.000 barriles al da en un plazo de siete aos. Si todo va bien, podran tener un poco ms de petrleo (de menor calidad) para exportar. Sin embargo, al leer los Informes Anuales de Bapco, uno se da cuenta de que reclaman una notable exportacin de petrleo actualmente. Esto es as porque Bahrein reclama la mitad de la produccin del campo en aguas abiertas de Abu Safah, que opera Arabia Saud. Saud Aramco gestiona todos los aspectos de la produccin de 300.000 bpd de Arab Medium, y Bapco coge su parte del dinero pagado cuando el petrleo abandona el puerto saud de Ras Tanura. Arabia Saud acredita la produccin total de Abu Safah, pero Bahrein obtiene la mitad de los ingresos netos. El beneficio para la tesorera bahren es bastante sustancial, y ciertamente fortalece los lazos con Arabia Saud. Cmo se lleg a esto? Islas al sol La historia ciertamente representa un papel en lo que se refleja en el presente, ya que ha sido una ida y venida hasta tiempos relativamente recientes. La toma de la tierra de Bahrain se inicia miles de aos atrs y entre sus pretendientes se encuentran los sumerios, los asirios, los babilonios y los persas. Los portugueses ocuparon las islas en 1522, y tras su salida forzada en 1602, Bahrein fue dominada por sucesivas oleadas de tribus persas y rabes procedentes de tierra firme durante los siguientes 180 aos. En 1783, la familia sun al-Khalifa, un clan de la tribu Atabi residente en la pennsula qatar tom Bahrain a Persia -originalmente a despecho de ser acusados de piratera-: Ms tarde en 1782 los Al Khalifah haban atacado Bahrein, saqueado Manama, su principal ciudad y se haban retirado con un gran botn. El sheik Nasir de Bushire fue enviado por el Prncipe de Shiraz, Gobernador de la provincia persa de Fars, para destruir Zubarah y reprender a los Al Khalifah, pero fue derrotado y obligado a retirarse. Espoleado por el xito, los Al Khalifah cruzaron a Bahrein y, con la ayuda de los Al Sabah, sus
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parientes de Kuwait, superaron a la guarnicin persa y se convirtieron en los amos de la isla. De The Persian Claim to Bahrain by J. B. Kelly, International Affairs (Royal Institute of International Affairs 1944-) Vol. 33, No. 1 (Jan., 1957), pp. 5170 A los Al Khalifah les fue bien en Bahrein, primero sacando ventaja de su localizacin estratgica creando un centro para los barcos mercantes y y un emporio comercial, y ms tarde con la pesca de perlas. Al poco tiempo, sin embargo, entraron en lucha con algunos nuevos jugadores: el imperio religioso-militar en ascenso de los wahabitas desde Arabia, y el Sultanado de Muscate y Oman. Las cosas se complicaron ms con la llegada de los ingleses alrededor de 1820. Estos intentaban parar la piratera en la regin, y terminaron por tomar posicin decidiendo quien "posea" las islas. Bahrein se convirti en un Protectorado britnico en 1830 y esto consagr la posesin de la familia Al Khalifah hasta hoy da. Alguna informacin interesante sobre cmo los britnicos distribuyeron el control sobre la regin del Golfo se encuentra aqu. Los britnicos estaban preocupados con que los gobernantes de las familias ms dbiles del Golfo cediesen parte de su territorio bajo la presin de los grupos ms poderosos, como los Al Saud o los otomanos. En consecuencia, los tratados firmados entre 1820 y 1916 reconocan la soberana de estos gobernantes dentro de ciertas fronteras y especificando que estas fronteras no se podan cambiar sin el consentimiento britnico. Tales acuerdos ayudaron a convertir determinadas alianzas tribales en trminos ms concretos de propiedad de la tierra. Este fragmento sigue sonando actual hoy en da: Controlar o poseer la tierra se volvi ms importante con el descubrimiento del petrleo. Cuando las compaas petrolferas vinieron a explorar en busca de petrleo, buscaron a los "propietarios" de la tierra; de acuerdo con los tratados britnicos, se dirigieron a las familias dirigentes y se pusieron de acuerdo para pagar honorarios a los cabezas de estas familias. A medida que crecan los ingresos del petrleo, los lderes se hicieron ms ricos. Aunque los lderes gastaban la mayor parte de su nueva riqueza en ellos mismos, tambin distribuan en el rea que controlaban segn los mtodos tradicionales, que inicialmente consistan principalmente en la largueza: regalos para los amigos y comida para todo el que la necesitase. A medida que pasaba el tiempo, la forma de largueza se volvi ms sofisticada, e inclua, por ejemplo, la construccin de escuelas, hospitales, y carreteras para conectar las principales ciudades en el interior. Cuando los britnicos decidieron finalmente abandonar el Golfo, tanto Arabia Saud como Irn reclamaron Bahrein. Hubo algunas conversaciones para agruparla en un nuevo estado que incluyese a Qatar y lo que son ahora los Emiratos rabes Unidos,
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pero esto no le convena a Irn. Un obstculo para crear un "superestado" era el estatus de Bahrein, que haba sido ocupada por Irn varias veces. El shah de Irn argumentaba que tena preferencia sobre los Al Khalifa, quienes haban llegado a Bahrein solo en el siglo XVIII. An ms, el shah indicaba que Irn no aceptara una federacin de estados rabes que incluyese a Bahrein. Finalmente, las Naciones Unidas estudiaron el caso de Bahrein; decidieron denegar la reclamacin iran sobre la isla y permitir a los bahrans formar un estado independiente. Bahrein era ms lgico que fuese independiente que algunos otros territorios regidos por sheikhs porque la isla haba sido un centro de administracin britnica y tena una infraestructura y sistema educativo ms desarrollados que sus vecinos. Irnicamente, la mayor presencia britnica en Bahrein hizo que sus residentes tuviesen ms resentimiento hacia los tratados que los ataban a los britnicos. Bahrein fue el nico lugar en el Golfo en el que se produjeron manifestaciones contra Gran Bretaa. A Bahrein se le concedi la independencia formal en 1971. Reclamaciones iranes A pesar de los aos transcurridos, hay algunos que tienen una versin diferente de la historia. Lo que es evidente es que la zona martima y la costa de Bahrein formaban parte del territorio iran desde el principio del imperio sasnida hasta que la totalidad de Irn fue ocupada por fuerzas islmicas rabes y comenz la migracin de beduinos procedentes de los desiertos de Arabia en el sur de los territorios irans. Hubo varias reclamaciones territoriales de Persia en el siglo XX hasta que se concedi la independencia a Bahrein por parte de los britnicos en 1971. En ese momento, el Shah de Irn al principio reinici -pero luego renunci- todas las reclamaciones sobre Bahrein. Naturalmente, la revolucin iran en 1979 cambi el escenario dramticamente, y los clrigos irans han utilizado ocasionalmente el tema de Bahrein como uno de sus eslganes en las manifestaciones. Pero el nuevo gobierno no ha hecho una reclamacin oficial de propiedad. Un fallido intento del Frente Islmico para la Liberacin de Bahrein para crear un estado islmico fue inspirado ciertamente por los sucesos en Irn poco antes. Sin embargo, no hay grandes pruebas del apoyo directo de Irn en los actuales disturbios. Segn los cables de Wikileaks (vase el apndice), hay ms fuertes lazos entre los shies de Bahrein y los de Iraq que con los de Irn. Ms recientemente, el rey Hamad bin Isa Al Khalifa ha acusado a Hamas por estar detrs de las recientes protestas. Suma de todos los miedos saudes El siguiente mapa ilustra de forma bastante simple por qu Arabia Saud tiene una gran preocupacin por los disturbios en Bahrein:

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Localizacin de Bahrein con respecto a la infraestructura petrolera saud. La lnea muestra las fronteras martimas. De forma muy obvia, Bahrein se encuentra a un tiro de piedra (tan poco como 25 millas) de la infraestructura petrolera crtica saud. Se muestran en el mapa los cercanos campos petrolferos saudes (Ghawar, Abqaiq, Abu Safah, Qatif, y Berri), las terminales exportadoras de petrleo (Ras Tanura, Al Juaymah), las instalaciones crticas de procesamiento en Abqaiq, y las igualmente crticas instalaciones de tratamiento de agua de Qurayyah, que permite la inyeccin de agua en la mayor parte de los campos, incluyendo Ghawar, Abqaiq, Berri, y Khurais. La ms mnima posibilidad de que Irn pudiese obtener el control sobre una tierra tan cercana a estas instalaciones ha motivado una sorprendente cantidad de larguezas hacia Bahrein. Estas larguezas empiezan con el tratado que da a Bahrein la mitad de la produccin de Abu Safah (si bien es cierto que bajo tratado), pero en la historia hay algo ms. Y mientras hay otros factores adems de la seguridad de la infraestructura petrolera que contribuyen a esta largueza, probablemente es verdad que Bahrein no existira como estado independiente si no fuese por ella. Hagamos un acuerdo petrolero Volvamos al acuerdo que proporciona a Bahrein la mayor fuente nica de ingresos.
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Como se dijo anteriormente, Bahrein ha tenido durante mucho tiempo numerosas reclamaciones de propiedad. Las primeras disputas se produjeron sobre quin posea las islas; ms tarde las disputas fueron sobre la propiedad de las aguas a su alrededor (y el petrleo que se encuentra debajo). Estas disputas han ido y venido durante aos, y hace justo un ao, Qatar, Irn y Bahrein firmaron otro tratado clarificando una vez ms los lmites territoriales en el Golfo. Pero el primer acuerdo firmado por Bahrein fue con Arabia Saud, y hacia referencia al petrleo. Tanto BAPCO como Saudi Aramco hicieron algunas exploraciones en el lecho marino del Banco de Abu Saf-ah, aguas poco profundas localizadas a 65 millas al NO de Bahrein pero solo a 30 millas de la costa saud (vase mapa), tan pronto como 1949. En 1958 llegaron a un acuerdo: el rea en disputa estaba en la parte saud de la frontera, pero se le asignara a Bahrein la mitad de los ingresos petroleros a perpetuidad. Vaya acuerdo ms dulce (...emmm. amargo [el autor hace un juego de palabras con el tipo de petrleo. El amargo es el de peor calidad por contener demasiado azufre. Nota del tr.]) result ser.
http://www.jag.navy.mil/organization/documents/mcrm/saudi_arabia.pdf

El rea citada y definida ms arriba se encontrar en la parte correspondiente al Reino de Arabia Saud de acuerdo con los deseos de su E el seor de Bahrain y el acuerdo de SM el rey de Arabia Saud. La explotacin de los recursos petrolferos de esta rea se llevar a cabo en la forma escogida por Su Majestad con la condicin de garantizar al Gobierno de Bahrein la mitad de los ingresos netos devengados al Gobieron de Arabia Saud y resultado de su explotacin, y en el entendimiento de que esto no infringe el derecho de soberana del Gobierno de Arabia Saud ni el derecho de administracin sobre la citada rea. Observese el trmino '"ingresos netos". La siguiente periodizacin muestra cmo ha funcionado este acuerdo a lo largo de los aos.
1949-1950 Bapco y Saudi Aramco exploran el lecho marino del Banco de Abu Saf-ah. 1958 1963 1966 1972 1986 Los acuerdos de fronteras martimas dan los derechos petroleros a Arabia Saud a cambio de compartir ingresos Se descubre el campo de Abu Safah Se inicia la produccin de Abu Safah El acuerdo de reparto de ingresos da el 50% a Bahrein Se suspende provisionalmente la produccin del campo de Abu Safah debido al colapso de los precios del petrleo Se reinicia el campo de Abu Safah. Bahrain recibe el 50% de ingresos Se vuelve a trabajar en el campo de Abu Safah as como en el de Qatif. La produccin de Abu Safah es de 300.000 bpd. Bahrain recibe el 50% de los ingresos de Abu Safah (150 kbpd de un total de 300 kbpd)

1987-1992 Arabia Saud da a Bahrein 70.000 bpd de su produccin restante 1992 2004 2004 1996-2004 Arabia Saud da a Bahrein el 100% de los ingresos de Abu Safah.

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En particular, estos desarrollos destacan que:

En las negociaciones fronterizas, Bahrein debe tener algunas reclamaciones legtimas sobre el lecho marino que cubre Abu Safah para que Arabia Saud entregue la mitad de la produccin. Arabia Saud estuvo muy motivada para que siguiese el flujo de dinero hacia Bahrein incluso cuando el campo de petrleo fue clausurado temporalmente. Una preocupacin residual por la revolucin iran y la consiguiente pero fallida rebelin en Bahrein? De nuevo en 1996-2004, los saudes dieron todos los ingresos de Abu Safah a Bahrein a pesar de una produccin y unos precios mucho mayores. Y no se carga a Bahrein con los costes de produccin. Es interesante recordar que hasta que no termin la actualizacin del campo en 2004, hubo algunas expectativas de que Bahrein obtendra el 100% del nuevo nivel de produccin tambin. Pero supongo que hay lmites.

Otra gran fuente de ingresos para Bahrein y el gobierno es la refinera de al-Bahrain, que procesa alrededor de 250.000 bpd de crudo y exporta productos refinados a Asia y otros lugares. No usa crudo procedente de Abu Safah (aunque esto ha sido considerado). En cambio, se importa mediante oleoductos el crudo Ligero rabe para suplementar la cantidad producida en Awali. Pero como otros han resaltado, el petrleo de Abu Safah es la fraccin dominante de los ingresos totales por petrleo de Bahrein. Incluso un mrgen sobredimensionado de 225 kbpd de crudo ser mcuho menor en magnitud que una toma completa de 150 kbpd. Este punto no es tenido en cuenta por muchos analistas, incluido Tom Friedman, como se refleja aqu. Pero un punto clave es que las principales fuentes de ingresos de Bahrein -y an mayores para la monarqua- estn directamente relacionadas con la produccin petrolfera saud. Por lo tanto, no debera ser una sorpresa que cuando Arabia Saud quiere llevar sus tanques por la carretera elevada que une los dos pases, el rey de Bahrein les da la bienvenida. Una conexin saud importante con la economa de Bahrein es esta via elevada que lo conecta con tierra firme, y los millones de saudes que conducen hasta all para disfrutar de unos cuantos das en una sociedad menos restrictiva. Lo que pasa en Manama se queda en Manama. Segn el Wall Street Journal, este intercambio econmico supone una dcima parte del PIB de Bahrein. Es difcil conseguir cifras consistentes de las finanzas de Bahrein, pero se puede encontrar un buen resumen aqu. Las exportaciones a Arabia Sadu tambin son importantes, y hay tambin un sector grande y en crecimiento que se beneficia de estar cerca de ese pas. Respecto a la importancia de Bahrein para Arabia Saud, dado el tamao relativo de esta ltima, las pruebas sugieren principalmente un seguro contra las amenazas a sus ingresos petroleros pero con una vlvula de seguridad social . Pero los recientes acontecimientos de alguna manera han estropeado la fiesta. Pensamientos finales

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Hace unos diez aos, una disputa fronteriza entre Bahrein y Qatar respecto a las Islas Hawar (localizadas cerca de la costa de Qatar) fue resuelta en la Corte Internacional. Bahrein quera las islas y el petrleo potencial bajo las aguas del golfo cercanas, y las obtuvo. Lo que me parece divertido es que Qatar tambin quedo satisfecha, porque la reclamacin de Bahrein en la corte inclua un pedazo de tierra en el noroeste de la tierra firme qatar (abarcando la ciudad de Zubara, abandonada desde hace mucho tiempo). El argumento era que fue all donde vivan los Al Khalifah cuando expulsaron a los persas de lo que ahora es Bahrein, y nunca renunciaron a su propiedad. Bien, la corte unanimemente pens que la reclamacin era ridcula. Y de manera adecuada, Bahrein todava no ha encontrado petrleo cerca de Hawar. Pero los Al Khalifah continan su reinado, enriquecidos por el petrleo que yace en mar abierto lejos de la isla capturada por sus ancestros hace siglos. La propiedad del petrleo es algo divertido. Appendix 1: Wikileaks
DESPITE ECONOMIC DIVERSIFICATION, BAHRAIN SHARES OIL-BASED INFLATION PRESSURES WITH GCC Bahrain and Iran Guide to Bahrain's Politics Bahrain and Iraq King Hamad and the US Iran's Nukes Bahrain Wants US Missles Saudi and Iran

Fuente: http://www.theoildrum.com/node/7682#more
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