Lettre dinformation de la Filire francophone de la Facult dconomie et de Sciences Politiques de lUniversit du Caire

Mai 11 N83

Deux nouveaux diplomates

Mohamed El Makashaty (2004 SCPO) et Amira El Karamany (2007 SCPO)

ont t reus, e respectivement, 3 et 4e au concours de la diplomatie qui sest achev en janvier dernier. Ils font partie des 11 personnes finalement Mohamed El Makashaty slectionnes sur les quelques 1500 candidats qui sy sont prsents. Depuis, M. El Makashaty et A. El Karamany sont entrs lInstitut dEtudes Diplomatiques pour commencer leur formation avant de recevoir, dans les prochains mois, leur premire affectation au Ministre des Affaires trangres gyptien.

Egypte, sous divers aspects, est nouveau l'honneur dans cette Coupole. La sortie de louvrage colossal dirig par Vincent Battesti et Franois Ireton, "L'Egypte au prsent : inventaire d'une socit avant rvolution", et quHenry Laurens, dans un article de lOrient le Jour, dnomme la nouvelle description de lEgypte , devrait rapidement devenir un ouvrage de rfrence majeur. Linterview de V. Battesti et de F. Ireton est l'occasion d'en savoir plus sur cet ouvrage de poids auquel ont particip quarante chercheurs (lire page 3). La premire Journe du Ple universitaire francophone (PUF) a clbr, dans les Jardins de la Rsidence de l'Ambassade de France, le 12 mai dernier, la Francophonie et les formations francophones du Caire et d'Alexandrie. En relatant sa propre exprience Hoda Slim, Photo Marina Bassem diplme en 2001, a remarquablement reprsent la FESP. Des films sur chaque filire ont permis chacun de dcouvrir les autres facettes de ce Ple Universitaire Francophone. Pour clturer cette soire dans une ambiance divertissante, le Festival des Talents, a mis en avant les remarquables prestations des tudiants (musique, chants, danses, sketchs), avec un fort accent sur la rvolution. Nous esprons que la Journe PUF deviendra un rendez-vous annuel rgulier. A la page Actu mdia (voir page 4), la rubrique Point de vue aborde un sujet jamais trait dans La Coupole, mais trs actuel. Dans cette priode cruciale de transition, Irne Selwaness, doctorante lUniversit Paris 1, indique avec prcision les rformes accomplir en priorit dans le domaine de la protection sociale. Enfin, nous saluons nos deux anciens tudiants, Mohamed El Makashaty et Amira El Karamany, pour leur russite au concours de la diplomatie en dbut d'anne 2011, ce qui porte 29 le nombre de diplomates forms la FESP. Un de nos anciens tudiants, Omar Monieb, bientt en mission diplomatique Paris, nous parle de ses premires annes en tant que diplomate et de ses projets. Bonne fin d'anne universitaire tous et bon courage nos tudiants l'approche des examens ! Mona Amer Page 5
TUDIANTS

Amira El Karamany

Toutes nos flicitations ainsi que nos meilleurs vux de succs dans la nouvelle diplomatie gyptienne !

Nomination
Dr Ola El Khawaga, conomiste et enseignante la Facult dEconomie et de Sciences Politiques, vient dtre nomme superviseur acadmique de la Filire francophone. Bienvenue Dr Ola El Khawaga dans lquipe administrative de la Filire !

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LA FILIRE

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LINTERVIEW

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ACTU MEDIA

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CULTURE

La vie de la Filire Agenda

LEgypte au prsent

Point de vue Agenda

Portrait

Info Dr Ola Rendez-vouset Mona Amer El Khawaga

La Filire

Confrence autour des rvolutions arabes

Les rvolutions arabes : sommes-nous laube dun monde nouveau ? Tel tait le thme central de la confrence du 26 mai dernier la Facult dEconomie et de Sciences Politiques. La Filire a fait partie du comit organisateur. Rtrospective La dlgation de lUnion europenne en Egypte, lInstitut Franais dEgypte, le Centre des tudes de civilisation et du dialogue des cultures (CCSDC) et la Filire francophone de la Facult dEconomie et de Sciences Politiques (FESP) ont co-organis le jeudi 26 mai dernier une confrence sur le thme Les rvolutions arabes : sommes-nous laube dun monde nouveau ? .
Photo Luis Pedro Costa

Marc Franco, chef de la dlgation de lUnion europenne en Egypte, et Alia El Mahdi, doyenne de la Facult dEconomie et de Sciences Politiques (Universit du Caire). Session douverture de la confrence.

La session douverture prside par Alia El Mahdi et Marc Franco, ainsi que par Ola El Khawaga, superviseur acadmique de la FESP, et Pakinam El Sharkawy, directrice du CCSDC, a t loccasion dune large introduction sur les rvolutions dont nous sommes aujourdhui tmoins. Au cours de la premire session, Les rvolutions arabes : LHistoire et la Politique (une vision compare) , sont intervenus Pierre Thnard, Conseiller auprs du Ministre franais des Affaires trangres et europennes, et Sarah Ben Nfissa. Une tude comparative base sur lHistoire des rvolutions que les deux derniers sicles ont pu porter (prsentation de P. Thnard : Lenchanement des rvolutions ) et les diffrentes thories politiques qui existent en la matire ( Rvolutions arabes et paradigmes danalyse du politique des pays de la rgion , S. Ben Nfissa) leur ont permis de prsenter les diffrentes possibilits danalyse et de comprhension des vnements cruciaux que connat actuellement le monde arabe. Enfin, Pakinam El Sharkawy a tent de dgager les similarits et les divergences entre les modles rvolutionnaires prsents dans le monde arabe.

Photo Luis Pedro Costa

Frdric Charillon, directeur de lInstitut de Recherche Stratgique de lEcole Militaire (IRSEM, France), Sarah Ben Nfissa, chercheur politologue lInstitut de Recherche pour le Dveloppement (IRD, France), Hassan Abou Taleb, spcialiste du monde arabe, directeur adjoint du Centre dEtudes Politiques et Stratgiques dAl-Ahram (CEPS, Egypte), Essam Abdel Shafy, chercheur en science politique et matre de confrence lUniversit dAlexandrie. 2e session : Les Rvolutions arabes et les variables externes : ltablissement des quilibres nouveaux .

Au cours de la deuxime session, Frdric Charillon a, dans une vision prospective, examin les diffrentes possibilits dvolution des rvolutions actuelles laune des contextes politiques et sociaux de chacun des pays arabes concerns. Hassan Abou Taleb a, pour sa part, trait de limpact des rvolutions sur les relations rgionales entre les diffrents pays arabes. Enfin, Essam Abdel Shafy a abord le sujet des rvolutions arabes et des relations possibles de ces dmocraties naissantes avec lOccident. Une journe combien ! instructive et qui sest droule dans un climat dintense rflexion et de dbat !
A ne pas manquer

: 3e Rencontre franco-gyptienne Quelles transitions pour lEgypte ? Dynamiques, enjeux, acteurs , Mardi 12 juillet

2011, Sofitel Guezira, Le Caire. Confrence organise par lInstitut de Relations Internationales et Stratgiques (IRIS), le CEDEJ et la FESP.

 LEgypte au prsent
A lheure o lEgypte connat dimportantes transformations, louvrage rcemment paru sous le titre LEgypte au prsent : inventaire dune socit avant rvolution vient combler un vide dans le paysage ditorial francophone et dans la connaissance que nous pouvions avoir de lEgypte des dernires dcennies. Interview avec Vincent Battesti et Franois Ireton, co-directeurs. correspondants, nous avons fait appel une quarantaine de chercheurs et coordonn leurs comptences.
FI : Cette faon de dcrire diffrents champs de la ralit

Vincent Battesti et Franois Ireton

Quelle ambition est lorigine de ce projet ? Vincent Battesti : Nous avons tous les deux travaill

sociale nous a paru indispensable pour permettre au lecteur de sorienter immdiatement en fonction de ses centres dintrt et dy trouver les donnes, les descriptions et les analyses qui lui sont utiles. Il nen reste pas moins que les chapitres se rpondent les uns aux autres, refltant les grandes tendances de lvolution rcente du pays (libralisation, etc.). Par ailleurs, nous navons impos aucune grille danalyse aux contributeurs, mais il est clair que chacun a eu cur de dconstruire, de modrer ou dviter les nombreux strotypes dont lEgypte est la victime (les ternelles explosion dmographique , anarchie urbaine , etc.).

durant quelques annes au Centre dtudes et de documentation conomiques, juridiques et sociales (CEDEJ) bas au Caire. Nous avons alors formul le projet de rassembler les comptences du Centre pour raliser un panorama analytique de lEgypte daujourdhui et pour valoriser les connaissances accumules au CEDEJ. Nous faisions aussi le constat que nexistait pas douvrage en franais traitant de lEgypte contemporaine de faon la fois rigoureuse et accessible un grand public cultiv ; pour cela, il fallait viter lcueil dune trop grande technicit. Nous considrions aussi que ce travail relevait dune sorte de service public. Nous sommes trs heureux que cet ouvrage collectif puisse rendre hommage la mmoire dAlain Roussillon qui, encore directeur du CEDEJ lorsquest n ce projet, la toute de suite soutenu.
Pourquoi lEgypte ? Franois Ireton : De nombreux chercheurs en sciences

[] ce travail nous a permis de mieux comprendre ce qui sest rcemment pass en Egypte.

Comment avez-vous tabli le choix du titre ?

VB : Le titre est un lment que lon discute la toute fin du

travail, avec lditeur. Nous avons choisi le titre pour une bonne raison : lditeur souhaitait inaugurer une srie, dans la mesure o existait dj La Syrie au prsent ; do LEgypte au prsent . Le sous-titre Inventaire dune socit avant rvolution sest impos de lui-mme, car nous voulions souligner que louvrage proposait un tat des lieux de lEgypte telle quon pouvait la dcrire et la comprendre au moment du dclenchement de la rvolution du 25 janvier et telle quelle demeure encore aujourdhui dans certaines de ses tendances et problmes de fond.
Comment sinscrit ce travail dans votre carrire de chercheurs ? FI : Ce projet collectif sest comme impos nous et nous ne

sociales y travaillaient sur des domaines trs divers, et lEgypte nous semblait mriter une synthse de ces travaux. De plus, en laborant ce livre, nous nous sommes dit que les problmes dmographiques, socio-conomiques ou politiques que connaissait lEgypte taient communs une grande partie des pays du Sud. LEgypte prsentant un concentr de ces problmes, elle peut tre considre comme un observatoire privilgi.
Comment avez-vous conu cet ouvrage ? Sur quoi avezvous souhait mettre laccent ? VB : Pour couvrir assez systmatiquement les ralits

linscrivons pas dans un plan de carrire prmdit. Nous sommes trs contents de lavoir men bien et il est clair que nous y avons consacr beaucoup de notre temps. Cette tche est venue sajouter notre travail personnel de chercheur
VB : et aux publications attendues par les institutions de

socitales gyptiennes, une premire bauche dune vingtaine de thmes a t tablie en 2006 et, deux ans plus tard, nous avons rajust ce projet en enrichissant et subdivisant les thmatiques : pour rdiger les chapitres

recherche qui nous emploient. Les lecteurs seront seuls juges de ce que cet ouvrage leur apportera, mais, quant nous, ce travail nous a permis de mieux comprendre ce qui sest rcemment pass en Egypte. Entretien ralis par Eve Bourguignon

Actu mdia

La protection sociale : un dfi majeur pour lEgypte

Un chmeur a dclench la rvolution tunisienne de mme que les grves du 6 avril 2009 en Egypte ont t les prmisses de la rvolution du 25 janvier. Les souffrances socioconomiques poussent les peuples rclamer leurs droits humains. Le vrai dfi de la nouvelle Egypte est ddifier un systme de protection sociale intgral, qui couvre, assure et amliore la vie des plus vulnrables (pauvres, femmes, handicaps, malades, travailleurs informels, etc.). Quel sera le sort des pauvres, des catgories vulnrables et marginalises de la population ? Seul un doctorante en systme de protection sociale efficace pourrait fournir ces catgories non seulement les moyens de conomie du travail surmonter les alas conomiques et den attnuer limpact ngatif sur leurs revenus, mais aussi des lUniversit Paris1 opportunits de promotion sociale. Dans un sens largi, la protection sociale inclut la scurit sociale - Panthon (prestations lies lemploi), lassistance sociale (non lies lemploi) et les programmes actifs demploi. Sorbonne. Elle est Avant la rvolution, la plupart des pauvres en Egypte ne bnficiaient daucune forme de scurit sociale aussi matre assistante la et recevaient une assistance sociale inefficace et insuffisante. Or, lesprit de changement et de rforme Facult dEconomie actuel doit inciter construire un systme de protection sociale intgral. Sans exagration, le succs dun et de Sciences rgime politique dpend, pour une grande part, dun bon systme de protection sociale.
Irne Selwaness

est

Politiques de lUniversit du Caire.

Le systme de scurit sociale actuel est financ par les cotisations rgulires des employs, des employeurs et par lEtat. Il couvre la plupart des travailleurs dans les secteurs publics ou privs (Loi 79/ 1975), dune manire optionnelle les travailleurs ltranger (Loi 50/1978), les travailleurs indpendants (Loi 108/1976) et les travailleurs occasionnels (Loi 112/1980). Les travailleurs du secteur informel, qui reprsentent une grande part de la population active en Egypte, ne sont pas couverts par ces lois dassurance sociale. Mme la nouvelle rforme des systmes de pensions, promulgue par la loi 135/2010 et cense entrer en vigueur en janvier 2012, na pas examin le problme de linformel. Le premier dfi est donc denvisager un plan flexible et appropri aux situations des travailleurs informels. Ensuite, au-del du systme de scurit sociale, il y a le systme dassistance sociale qui devrait cibler les pauvres et les nonbnficiaires du rgime de la scurit sociale. Ce systme consiste en des programmes comme les biens subventionns (lalimentation, le gaz), le fonds social de dveloppement (SFD), les transferts montaires (prestations sociales) et les transferts montaires conditionnels CCT (rcemment expriments Ain el Sira au Caire). Pour lheure, les mesures telles que les transferts montaires, laugmentation des pensions ou du salaire minimum (700 L.E. dans le nouveau budget 2011-2012) feront peut-tre plaisir au peuple, mais elles nauront quun effet anesthsiant temporaire et sans efficacit durable. Au contraire, elles gnreront davantage de dpenses publiques sans production relle en contrepartie, donc plus dinflation, et feront basculer plus de citoyens dans le chmage ou dans le secteur informel (accentuant, par consquent, leur vulnrabilit). Limportant est de commencer bien tudier le systme de protection sociale actuel, notamment en matire dassistance sociale, en profitant de lexpertise des autres pays ayant connu des processus de transition similaires (e.g. les pays dAmrique latine, pays en dveloppement, appliquant plusieurs programmes de protection sociale russis comme les CCT) et probablement de lassistance des organisations internationales dans ce domaine. De mme, il est recommand damliorer la qualit des organismes qui grent ce systme ainsi qu simplifier leur administration, aujourdhui complexe et redondante. La qualit des donnes est ncessaire pour pouvoir valuer les programmes, ce qui ncessite une bonne collecte des donnes sur les catgories vulnrables, la consommation, la sant, les dpenses, etc. Enfin, le rle des organisations issues de la socit civile et des ONG doit tre renforc, les partenariats avec celles-ci doivent tre rendus possibles, et le rle du secteur priv devrait tre accentu. Il faut que le gouvernement actuel, regorgeant dexperts conomiques, veille reformuler la structure de lconomie, notamment en matire de protection sociale, pour le futur dune Egypte stable socialement et conomiquement. Irne Selwaness
Pour aller plus loin The World Bank. (2006). Opportunity, Security and Equity in the Middle East and North Africa. Spectrum Magazine, issue No.37530. Kabeer, N. (2009). Scoping Study on Social Protection: Evidence on Impacts and Future Research Directions. DFID Research and Evidence. December. UNDP. (2008). Egypt Human Development Report 2008 Egypts Social Contract: the Role of Civil Society.

tudiants
Parlons de vous !

Le nouveau visage de la diplomatie gyptienne

Omar Monieb a t diplm de la Filire en 2006 et part prochainement en mission diplomatique lAmbassade dEgypte Paris, au poste de troisime secrtaire. Retour sur son parcours.
Vous avez t diplm en 2006, quel chemin avez-vous parcouru depuis ?

Diplm en juin 2006, jai rejoint Paris en septembre pour y effectuer le master de Relations Internationales dirig par Bertrand Badie Sciences Po. Sous la direction de Pierre Grosser, jai soutenu un mmoire portant sur la politique trangre de lEgypte face aux pressions extrieures sur la dmocratisation du rgime, concernant la priode 2002-2007. En parallle, jai prpar le concours de la diplomatie. Au dbut du mois doctobre 2007 je venais de terminer mon master , jai appris quelques jours dintervalle que jtais reu major au concours de la diplomatie et que jtais, par ailleurs, admis en thse Sciences Po. Jai saisi ces deux occasions.
Comment avez-vous men de front votre entre au Ministre et votre projet de thse ?

Aprs la formation lInstitut dEtudes Diplomatiques, jai t affect au dpartement des relations multilatrales. Dans ce cadre, je me suis retrouv en charge du dossier des agences spcialises telles que lUNESCO. Afin de commencer le programme de thse, jai pos un cong auprs du ministre pour aller suivre les cours doctoraux Paris. Et mon retour, jai appris que jtais affect au Cabinet du ministre. En plus du dossier des agences spcialises, mont t confis, notamment, ceux de lIrak et de la Francophonie.

Vous allez bientt partir en poste lambassade dEgypte Paris. Dans le contexte actuel de la transition, comment envisagez-vous cette mission et dans quel tat desprit tes-vous ?

Je pars avec beaucoup plus denthousiasme et suis encore plus fier de reprsenter lEgypte.

Je pars avec beaucoup plus denthousiasme et suis encore plus fier de reprsenter lEgypte. La rvolution nous donne tous une grande fiert. Jai dernirement assist des runions Doha, Paris, Jeddah, et les personnes que jy ai rencontres portent un regard curieux sur notre exprience. On sent un intrt renouvel pour lEgypte. LEgypte a acquis de nouveaux jeunes et cela se traduit dans sa politique trangre. Je crois que cette affectation est le rve de tous les francophones au Ministre. Jai vcu Paris deux ans et demi, et je ne my sens pas tranger. Jai aussi lavantage davoir une ide de la mentalit franaise ce qui donne, demble, une perception diffrente. Je connais bien cette ville et jy ai aussi des amis. Cest donc, en quelque sorte, faire un poste chez soi, mais ltranger. Sur le plan professionnel, tre pass par le Cabinet, puis par Paris, me permettra de bien me positionner dans le futur. Et sur le plan personnel, je vais pouvoir reprendre mon travail de thse que je place trs haut dans lchelle de mes priorits.
A propos, pouvez-vous donner un peu plus de dtails sur ce travail de thse ?

Jtudie ce que jappelle les diplomaties chiites . Jessaie dexaminer les rseaux transnationaux chiites, de voir sil y a une diplomatie pour les acteurs tatiques et non-tatiques et dexaminer sils se coordonnent au niveau de la politique trangre. Jai beaucoup lu, le cadre de la thse est avanc. Il me reste le travail de rdaction, et je dois galement faire un peu de terrain. Dans le cadre de mon travail au ministre, jai eu la chance de visiter Bagdad, dy rencontrer des dignitaires chiites. Ca ma t utile pour mieux comprendre ce quon lit en thorie et a maidera pour mon travail de terrain.
En dehors de tout a, quest-ce qui vous passionne dans la vie ?

Les plaisirs simples, comme un bon repas sur une felouque, entendre de la bonne musique jaime beaucoup lopra. Cela peut vraiment donner une nergie positive pour longtemps ! Et, dcouvrir dautres cultures, cest ce qui me passionne le plus. Grce mon travail, jai toujours cette opportunit. En quatre ans au ministre, jai visit une dizaine de pays, le Brsil, lIrak, le Qatar, lArabie Saoudite, lIndonsie, entre autres. Et je rejoindrai, nouveau, bientt la France. Propos recueillis par E.B.

Culture
Les essentiels

A ne pas manquer
Fte de la musique 2011. Mardi 21 juin 20 heures, Citadelle du

Echange tudiants 2011-2012

Caire, entre libre. Soire avec Bernard Lavilliers, chanteur franais populaire, loccasion du 29e anniversaire de la Fte de la Musique. Nassir Shamma, clbre luthiste, sera en premire partie de ce concert.
Les mdias gyptiens : avant et aprs la rvolution. Lundi 27 juin

de 9h30 17h30, Htel Pyramisa, Guiza. Confrence organise par le Forum Arabe des tudes alternatives (Arab Forum for Alternatives) et lAgence canadienne de dveloppement international.
La Rumeur du monde. Le samedi de 12h45 13h30 (heure franaise),

en direct sur France Culture (www.franceculture.com). Prsente par Jean-Marie Colombani, ancien directeur du journal Le Monde. Et du ct des livres Une slection du Centre de Documentation (CDF).
LEgypte au prsent : inventaire dune socit avant rvolution, Vincent Battesti et Franois

Ireton (sous la direction de), Ed. Actes Sud / Sindbad "Bibliothque arabe, Hommes et socits", 4/05/2011, 1179 pages. Disponible au CDF. Dans le contexte de la rvolution dmocratique qui s'est droule en Egypte en janvier 2011, quarante chercheurs proposent d'analyser les transformations profondes de la socit gyptienne travers les aspects de la vie conomique, sociale, politique et culturelle. (Electre) Lire aussi larticle de Catherine Simon paru dans Le Monde des Livres du 2 juin 2011 : Les fruits verts du "printemps arabe" .
Penser les mouvements sociaux : conflits sociaux et contestations dans les socits contemporaines, Olivier Fillieule, Eric

Dans le cadre de laccord dchange dtudiants qui lie Sciences Po et lUniversit du Caire, quatre tudiants de Sciences Po effectueront leur troisime anne dtudes lUniversit du Caire, la FESP, au titre de lanne universitaire 2011-2012 : Paloma Yanez Serrano, Soraya Hajjaji, Thomas Labrune et Eliska Puckova. Un cinquime tudiant, Mickael Vogel, sera au DEAC. Etant galement intress par lUniversit du Caire, il a choisi de suivre quelques cours la FESP pour complter son programme.

Equipe de La Coupole
Responsable ddition

Eve Bourguignon
Conception graphique

Agrikoliansky et Isabelle Sommier (sous la direction de), Ed. La Dcouverte "Recherches", 27/05/2010, 327 pages. Disponible au CDF. L'ouvrage vise rendre compte de l'volution de la sociologie des mouvements sociaux et de l'originalit des travaux franais en offrant la fois un regard critique sur ce champ de recherche et des pistes d'investigation sur ses angles morts comme les logiques de l'engagement individuel ou la place des motions dans le militantisme. (Electre)

Jean-Baptiste Demaison
Conception ditoriale

E.Bourguignon et J.-B. Demaison

Ont galement particip ce numro

Mona Amer, Vincent Battesti, Franois Ireton, Irne Selwaness, Omar Monieb
Contact

fesp.lettredinfo@yahoo.fr