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com/114/ Durante la primera gestin presidencial de Gonzalo Snchez de Lozada, se reform el sistema de pensiones en Bolivia merced a una nueva Ley de Pensiones (Ley 1732 del 29 de noviembre de 1996), creando dos fondos para tal efecto: el Fondo de Capitalizacin Individual (FCI) y el Fondo de Capitalizacin Colectiva (FCC). La Ley de Pensiones estuvo muy ligada a la cuestionada Ley de Capitalizacin. Hasta antes de esta reforma, estaba vigente el Sistema de Reparto que se basaba en la cooperacin y la solidaridad pero con las reformas efectuadas por Snchez de Lozada, es el propio trabajador el que debe financiar su renta de vejez, debiendo trabajar y aportar durante toda su vida laboral. Se estableci que la edad para jubilarse es de 65 aos de edad, cuando la esperanza de vida al nacer en nuestro pas es de 55 aos de edad, lo cual fue un hecho bastante cuestionado por los diversos sectores sociales. Ahora bien, apareci en el escenario poltico la denominada generacin sndwich, que es la que, como su nombre lo indica, qued en el medio puesto que con el Sistema de Reparto no tena la edad mnima para jubilarse y con el sistema de jubilacin aprobado por Snchez de Lozada no tena la cantidad de aportes mnimos, por lo que su jubilacin era, en pocas palabras, imposible. Esta es una de las ms grandes injusticias sociales que se han cometido puesto que esta generacin sndwich no son cientos de personas, sino que la conforman miles de bolivianos que han visto que no recibirn jubilacin alguna y estn en las calles pidiendo limosna ya que no existe la tendencia en Bolivia de contratar a personas mayores de edad. Las Administradoras de los Fondos de Pensiones (AFPs) son las encargadas de administrar las aportaciones para la jubilacin, y son entidades extranjeras que, segn datos del gobierno, manejan miles de millones de dlares de los bolivianos por lo que desde la campaa electoral, el Movimiento al Socialismo amenazaba con expulsarlas. En el pasado mes de enero, el Gobierno Nacional de Evo Morales modific la Ley de Pensiones, introduciendo los siguientes elementos: 1 Reduccin de la edad de jubilacin de 65 a 60 aos; 2 Introduccin de la pensin mnima para los aportantes en general; 3 El retiro temporal de los aportes de los trabajadores independientes. Actualmente, el Gobierno anuncia una nueva reforma legal de las pensiones en Bolivia sin embargo, preocupa a los aportantes el posible cambio de las reglas de juego en materia de aportes ya que puede surgir una nueva generacin sndwich y es que todos los bolivianos aportamos de manera obligatoria a nuestra jubilacin ya que desde el cotidiano trabajo de oficina hasta la docencia, en las planillas de sueldos se descuenta bajo el concepto de aportes a la jubilacin y en los ltimos aos, cerca de 500.000 personas hemos estado aportando a las AFPs y esta cifra crece ms, as como tambin crece la cifra de aquellos que ya no pueden trabajar.

Se plantea la modificacin de la actual Ley de Pensiones a solicitud directa de la Central Obrera Boliviana (COB), la Confederacin Nacional de Maestros y una decena de organizaciones ms los cuales, en su legtimo derecho por cierto, presentan un proyecto de Ley pero lo hicieron en tono amenazante puesto que dieron plazos al Gobierno para su aprobacin e inmediatamente vinieron las movilizaciones y toma de edificios de instituciones pblicas a punta de dinamitazos, causando pnico en el centro de la ciudad de La Paz. Algunas connotaciones que acarreara la modificacin de la Ley de Pensiones bajo la propuesta presentada por la COB y los maestros son las siguientes: Las reservas transferidas a las AFPs, que se calculan en tres mil millones de dlares ahorrados por los bolivianos durante doce aos de vigencia de aqullas, sern revertidas al Estado. Por otra parte, la posible expulsin de las AFPs creara caos de datos en los aportantes ya que, adems, no se permitira la inversin de recursos en unidades productivas. El economista Alberto Bonadona seala que con el nmero de jubilados y los actuales cotizantes o trabajadores activos que aportan a su AFP, no se puede mantener ningn sistema de reparto y de los 500.000 que tienen sus cuentas individuales en las AFPs, y que pueden ser no ms de 200.000 personas y muchos de los prximos a jubilarse. Este es un nmero muy bajo para hacer slido un sistema de pensiones. Segn el Ministro de Trabajo, Walter Villarroel, slo se revisara la edad de jubilacin fijada por la Ley de Snchez de Lozada y se rebajara en los varones de 65 a 55 aos y de 55 a 50 aos para las mujeres; el Ministro asevera que no se tocara para nada el resto de la Ley, es decir, el ahorro del trabajador en cuentas individuales administradas por las dos AFPs que operan en Bolivia. Sale al paso el Vice-Presidente de la Repblica, lvaro Garca Linera, y defiende la propuesta de reformar la Ley de Pensiones en base a estos pilares: 1 Universalidad, lo que permitira cubrir no a un 10% a 15% de asalariados regulares, sino a todos los trabajadores urbanos y rurales. 2 Se protegern las cuentas individuales, mantenindose las cuentas del milln de personas aportantes pero ya no en un fondo privado, sino estatal. 3 No hay generacin sndwich, lo que evitara un hueco financiero al Estado de Bs. diecisiete mil millones en los prximos 20 aos; 4 Debe ser sostenible, que no se derrumbe dentro de cinco o diez aos. No es posible retornar al Sistema de Reparto antiguo porque no existe seguridad alguna en que el Estado administre las pensiones de los bolivianos. De igual forma, el retiro temporal de los aportes de los trabajadores independientes constituye un riesgo para los trabajadores y para el Estado mismo, porque si consideramos que el trabajador se gasta el dinero de sus aportes, los mismos trabajadores ejercern presin para poder recibir los beneficios de su supuesta jubilacin. Todo esto se traduce en problemas a largo plazo y para los gobiernos siguientes. Debe solucionarse el problema de la generacin sndwich ya que no podemos permitir que estas personas sigan en las calles pidiendo limosna alguna. La esperanza de vida al nacer en Bolivia es de 55 aos, y la modificacin de la actual Ley de Pensiones en este punto de la

edad es bien recibida por la mayora de los bolivianos. El cambio de las otras reglas del juego, no.