REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA HUGO RAFAEL CHAVEZ FRAS PRESIDENTE DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

En ejercicio de la atribucin que le confiere el numeral 10 del artculo 236 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en concordancia con el artculo 3 de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones, en Consejo de Ministros,

DECRETA el siguiente: REGLAMENTO DE INTERCONEXIN CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1. Este Reglamento tiene por objeto establecer las normas aplicables a las relaciones que con motivo de la interconexin surjan entre los operadores de redes pblicas de telecomunicaciones que presten servicios de telecomunicaciones y de stos con la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Artculo 2. A los fines del presente Reglamento, se aplicarn las siguientes definiciones: 1. Cargos de interconexin: valor expresado en unidades monetarias para determinar el monto que un operador que preste servicios de telecomunicaciones debe pagar a otro por concepto de interconexin. Los cargos de interconexin son de dos tipos: cargos de acceso y cargos de uso. 2. Cargos de acceso: valor expresado en unidades monetarias correspondiente al establecimiento, operacin y mantenimiento de las instalaciones que permiten la interconexin fsica y lgica de las redes pblicas de telecomunicaciones. 3. Cargos de uso: valor expresado en unidades monetarias correspondiente a la utilizacin de los elementos de red requeridos para cursar y terminar trfico producto de la interconexin.

4. Contrato de interconexin: acuerdo suscrito entre dos (2) operadores que presten o puedan prestar servicios de telecomunicaciones al pblico, donde se establecen los trminos y condiciones aplicables a la interconexin, de conformidad con la Ley Orgnica de Telecomunicaciones, sus reglamentos y dems normas aplicables. 5. Costo incremental de largo plazo: aumento en los costos directos de largo plazo atribuible a la inversin y operacin de un servicio o elemento de red, causado por el incremento en la produccin del servicio o instalacin adicional del elemento de red, producto de la interconexin. 6. Coubicacin: uso de los espacios fsicos que posea o controle un operador que preste servicios de telecomunicaciones a travs de una red pblica, para la colocacin de los equipos y medios de transmisin necesarios para la interconexin por parte de otro operador con quien ha celebrado un contrato de interconexin. 7. Corresponsala pblica: obligacin que tiene todo operador que preste servicios de telecomunicaciones a travs de una red pblica, de permitir que las comunicaciones iniciadas en los equipos terminales de sus usuarios, puedan dirigirse hacia los equipos terminales de los usuarios de otros prestadores de servicios de telecomunicaciones de la misma naturaleza o recibir las comunicaciones de stos. 8. Desagregacin: separacin de funciones o recursos esenciales en elementos individuales de red, cuyo costo puede determinarse en forma independiente. 9. Desconexin: interrupcin temporal, fsica o lgica, total o parcial, del funcionamiento de equipos o medios de transmisin necesarios para la interconexin. 10. Elemento de red: facilidad o equipamiento en la prestacin de un servicio de telecomunicaciones. utilizado

11. Habilitacin administrativa: ttulo que otorga la Comisin Nacional de Telecomunicaciones para el establecimiento y explotacin de redes y para la prestacin de servicios de telecomunicaciones, de conformidad con la Ley Orgnica de Telecomunicaciones, sus reglamentos y dems normas aplicables. 12. Interconexin: conexin fsica y lgica de redes pblicas de telecomunicaciones para el intercambio y terminacin de trfico entre dos (2) prestadores de servicios de telecomunicaciones, permitiendo comunicaciones interoperativas y continuas en el tiempo entre sus usuarios.

13. Punto de interconexin: lugar especfico de la red pblica de telecomunicaciones donde se establece la interconexin. 14. Operador: persona debidamente habilitada por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones para el establecimiento y explotacin de redes y para la prestacin de servicios de telecomunicaciones, de conformidad con lo establecido en la Ley Orgnica de Telecomunicaciones y sus reglamentos. 15. Recurso esencial: elemento de red que utilice, posea o controle un operador para la prestacin de servicios de telecomunicaciones, que a la vez es imprescindible a los fines de la interconexin para otro operador que desee prestar servicios de telecomunicaciones, no existiendo alternativas factibles de sustitucin de dicho elemento. 16. Red Pblica de Telecomunicaciones: conjunto de equipos, sistemas e infraestructuras y las conexiones entre stos, utilizados para la transmisin de informacin entre puntos de terminacin de la red, destinados a la prestacin de servicios de telecomunicaciones al pblico en general, haciendo uso del recurso limitado de numeracin. La habilitacin administrativa deber indicar expresamente el carcter pblico de una red de telecomunicaciones a ser establecida, de ser el caso. Artculo 3. Los mecanismos de negociacin y los acuerdos de interconexin, sern establecidos libremente por los operadores que presten o puedan prestar servicios de telecomunicaciones a travs de redes pblicas de telecomunicaciones. Los acuerdos se establecern en un contrato de interconexin autenticado que los operadores debern remitir a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la fecha cierta de su suscripcin. Los operadores nacionales que presten o puedan prestar servicios de telecomunicaciones a travs de redes pblicas de telecomunicaciones podrn suscribir contratos de interconexin con operadores de pases extranjeros, debiendo informar a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones sobre los acuerdos alcanzados. Artculo 4. Las negociaciones y los acuerdos de interconexin debern ajustarse a los principios de neutralidad, buena fe, transparencia, no discriminacin e igualdad de acceso. A los efectos del presente Reglamento, se entender por estos principios lo siguiente: 1. Neutralidad: el operador que preste un servicio de telecomunicaciones, que es soporte de otros servicios o que tiene posicin dominante en algunos mercados relacionados, est obligado a no utilizar tales circunstancias para prestar servicios de telecomunicaciones en

condiciones de mayor ventaja y en detrimento de sus competidores, mediante prcticas restrictivas de la libre y leal competencia, 2. Buena Fe: los operadores que presten servicios de telecomunicaciones a travs de redes pblicas de telecomunicaciones tienen la obligacin de negociar la interconexin con el objeto de lograr acuerdos y cumplirlos en la forma en que fueron concebidos y pactados. 3. Transparencia: los operadores que presten servicios de telecomunicaciones a travs de redes pblicas de telecomunicaciones debern garantizar que se encuentre a disposicin de otros operadores la informacin suficiente sobre las condiciones relativas a la interconexin, cuando stos la soliciten. 4. No Discriminacin: los operadores que presten servicios de telecomunicaciones no debern incurrir en prcticas que impliquen trato diferenciado a otros operadores de la misma naturaleza, que busquen o pretendan favorecer a stos o a s mismos, en detrimento de cualesquiera de los otros operadores de telecomunicaciones. 5. Igualdad de Acceso: los operadores que presten servicios de telecomunicaciones a travs de redes pblicas de telecomunicaciones estn obligados a interconectar y permitir el acceso a dichas redes a los efectos de la interconexin en condiciones equivalentes, a todos los operadores de la misma naturaleza que as lo soliciten. Artculo 5. Se consideran prcticas contrarias a los principios sealados en el artculo anterior, entre otras, las siguientes: 1. Inadecuado mantenimiento de las redes, servicios y elementos de red involucrados, que degrade la calidad esperada de la interconexin. 2. Demora en la activacin de la interconexin. 3. Demora en los procesos de implementacin de la interconexin. 4. Atencin deficiente en los casos de fallas y problemas en general que puedan afectar la interconexin. 5. Demora en el cumplimiento de las normativas nacionales sobre numeracin y sus posibles evoluciones, cuando puedan limitar el desarrollo de las actividades de telecomunicaciones de otros operadores. 6. Incumplimiento o demora en la notificacin de cambios, de cualquier tipo, planteados en las redes que pueda afectar la interconexin.

7. Insuficiencia de informacin en materia de sealizacin, parmetros de acceso y enrutamiento, que pueda dificultar la planificacin o la ingeniera del proceso de interconexin. Artculo 6. Todo aquel operador que preste servicios de telecomunicaciones al pblico, mediante una red pblica de telecomunicaciones, est obligado a permitir la interconexin a aquellos operadores de la misma naturaleza que la soliciten, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgnica de Telecomunicaciones y en este Reglamento, garantizando el interfuncionamiento de las redes, la interoperabilidad de los servicios y que las comunicaciones iniciadas en los equipos terminales de sus usuarios puedan dirigirse hacia los equipos terminales de los usuarios de otros prestadores de servicios de telecomunicaciones de la misma naturaleza o recibir las comunicaciones de stos, en cumplimiento de su obligacin de corresponsala pblica. La obligacin a la que se refiere este artculo es inherente a la condicin de prestador de servicios de telecomunicaciones, quien ha de garantizar su cumplimiento, independientemente del ttulo en virtud del cual use, posea o controle la red pblica a travs de la cual presta dichos servicios. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones determinar el tipo de red utilizada por el operador para la prestacin del servicio de telecomunicaciones, indicando en cada caso, si se trata de una red pblica, de lo cual se deber hacer mencin expresa en la respectiva habilitacin administrativa. Para realizar tal determinacin, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones deber considerar, como mnimo, si los servicios prestados a travs de la red son destinados al pblico en general, si requieren del recurso limitado de numeracin y si incluyen la posibilidad de comunicacin con los usuarios de otras redes. Artculo 7. La interconexin podr hacerse en cualquier punto de la red donde sea tcnicamente factible y en todos los casos se deber realizar en el lado troncal de conmutacin. Artculo 8. La interconexin entre redes pblicas de telecomunicaciones deber ser efectuada sin menoscabar los servicios y calidad originalmente proporcionados, de forma tal que los operadores cumplan con los planes y programas que en materia de telecomunicaciones dicte la Comisin Nacional de Telecomunicaciones y garanticen que las redes interconectadas operen como un sistema completamente integrado. Artculo 9. La calidad del servicio prestado mediante redes interconectadas debe ser independiente del nmero de interconexiones efectuadas. Es responsabilidad exclusiva de los operadores que presten servicios de telecomunicaciones involucrados en la interconexin, el logro de los niveles de calidad de servicio establecidos mediante los planes tcnicos fundamentales de transmisin, sealizacin, sincronizacin, enrutamiento, numeracin, tarificacin y dems normas aplicables.

Las obligaciones que tiene un operador frente a otro para preservar la calidad del servicio, deben mantenerse en todo momento. En todo caso, la responsabilidad del servicio y su calidad frente al usuario recaer sobre el operador que preste el servicio de telecomunicaciones con el cual dicho usuario haya contratado. Artculo 10. La interconexin deber ser tcnica y econmicamente eficiente, con cargos que preserven la calidad del servicio. Artculo 11. Los cargos de interconexin debern orientarse a costos e incluir un margen de beneficio razonable. La metodologa para la determinacin de los mismos y sus formas de pago sern libremente negociadas entre las partes, atendiendo a los principios sealados en este Reglamento. Artculo 12. A los efectos del presente Reglamento se consideran recursos esenciales para la interconexin, los siguientes elementos de red, los cuales incluyen recursos, funciones y capacidades: 1. Origen y terminacin de comunicaciones a nivel local fijo, almbrico o inalmbrico, y local mvil, segn el caso. 2. Conmutacin. 3. Sealizacin y facilidades para la operacin, administracin y mantenimiento de la red. 4. Transmisin. 5. Asistencia a los abonados, tales como, servicios de emergencia, informacin, directorio, operadora y servicios de red inteligente. 6. Acceso a elementos auxiliares y a elementos que sean usados por ambas partes al mismo tiempo, tales como, plantas de energa, equipos e instalaciones fsicas en general y servicios de valor agregado, entre otros. 7. La informacin necesaria para conciliar cuentas, facturar y cobrar a los abonados. Sin perjuicio de lo establecido en el presente artculo, sern considerados recursos esenciales para la interconexin todos aquellos elementos de red necesarios, que puedan surgir como resultado de la evolucin tecnolgica para la sealizacin, direccionamiento, conmutacin, operacin, administracin y mantenimiento de la red.

Artculo 13. Los operadores que presten servicios de telecomunicaciones a travs de redes pblicas de telecomunicaciones, no podrn fijar cargos de uso inferiores a sus costos incrementales de largo plazo. Artculo 14. Todo operador que preste servicios de telecomunicaciones est obligado a permitir en sus instalaciones la coubicacin fsica de equipos y medios de transmisin de otros operadores requeridos para la interconexin, cuando la misma haya sido solicitada. A tales fines, a cambio de una contraprestacin, deber poner a disposicin el espacio fsico y todos los servicios auxiliares, en trminos y condiciones no discriminatorios, siempre que esto no afecte en forma grave sus intereses legtimos. A los efectos del presente Reglamento, los servicios auxiliares comprenden el suministro de energa, aire acondicionado y dems facilidades necesarias para la adecuada operacin de los equipos y medios de transmisin requeridos para la interconexin. Artculo 15. En caso de que el operador a quien se le haya solicitado la coubicacin demuestre que dificultades tcnicas, econmicas u operativas impiden la coubicacin en una instalacin especfica, ste deber sugerir alternativas factibles para tales fines. Artculo 16. Los operadores que presten servicios de telecomunicaciones debern acordar previamente el tratamiento que cada parte le dar a la informacin recibida de la otra, con ocasin de la negociacin del acuerdo de interconexin. Asimismo, el contrato de interconexin deber establecer el tipo de informacin que ser intercambiada entre las partes durante la vigencia del mismo. Artculo 17. Sin perjuicio de la potestad de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones para solicitar en cualquier momento la informacin que considere conveniente, los operadores que presten servicios de telecomunicaciones a travs de redes pblicas de telecomunicaciones, debern suministrar a dicha Comisin, durante los primeros treinta das hbiles de cada semestre del ao calendario, la siguiente informacin: 1. Arquitectura de la red y normativas relacionadas. 2. Especificaciones tcnicas y de ubicacin de los puntos de interconexin existentes y factibles en sus redes. 3. Caractersticas de cada central y software instalado. 4. Capacidad en planta interna por central, tanto instalada como utilizada. 5. Trfico cursado desglosado por operador interconectado.

6. Cargos de interconexin.

CAPTULO II DEL CONTRATO DE INTERCONEXIN Artculo 18. Los contratos de interconexin que sean suscritos entre los operadores que presten servicios de telecomunicaciones a travs de redes pblicas de telecomunicaciones, debern contener, como mnimo, las condiciones generales, econmicas y tcnicas previstas en el presente Ttulo.

Seccin primera: de las condiciones generales Artculo 19. En los contratos de interconexin deber especificarse: 1. La descripcin de los servicios prestados a travs de las redes pblicas interconectadas. 2. Los mecanismos que sern empleados para medir el trfico con base en el cual se calcularn los cargos de interconexin. 3. Los procedimientos y lapsos que sern utilizados para el intercambio de la informacin necesaria sobre parmetros pertinentes de operacin y gestin de la red y servicios, sobre las consultas y reclamos formulados por sus usuarios y todo lo que sea necesario para el buen funcionamiento, control y mantenimiento de una calidad adecuada de las redes interconectadas. 4. Las medidas a tomar por cada parte, para garantizar la privacidad de las comunicaciones de los usuarios y de la informacin manejada en las mismas, cualquiera sea su naturaleza y su forma. 5. Los procedimientos que sern empleados para atender situaciones de contingencia que afecten la interconexin. 6. El tiempo en que se har efectiva la interconexin. 7. La duracin del contrato y procedimientos para su revisin o renovacin. 8. La informacin que deber ser entregada a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones segn lo dispuesto en este Reglamento. 9. Las indemnizaciones por incumplimientos, si fuera el caso. Artculo 20. En el contrato de interconexin debern establecerse las obligaciones y responsabilidades que cada parte asumir sobre los efectos

que pudieran producirse en el sistema por la instalacin de equipos inadecuados o defectuosos en sus respectivas redes.

Seccin segunda: de las condiciones econmicas Artculo 21. El operador que preste servicios de telecomunicaciones que solicite la interconexin asumir los gastos de inversin, operacin y mantenimiento de las instalaciones necesarias para llegar hasta el punto o los puntos de interconexin con la red del operador de la misma naturaleza con el cual se har la interconexin. No obstante, los operadores podrn acordar en el contrato de interconexin, mecanismos para compartir los costos por las inversiones antes sealadas. Artculo 22. Los pagos por coubicacin sern libremente negociados entre las partes atendiendo a los principios sealados en este Reglamento. Sus trminos y condiciones debern establecerse en el contrato de interconexin. Artculo 23. Los cargos de interconexin sern acordados por las partes involucradas. En el contrato de interconexin debern especificarse estos cargos y la forma de determinar su evolucin en el tiempo, as como todo lo concerniente al procedimiento a seguir para el intercambio de cuentas, aprobacin de facturas y pago de las mismas. Artculo 24. Se permitirn descuentos por volumen de trfico en los cargos de interconexin, de conformidad con los principios y orientaciones sealados en el presente Reglamento. Artculo 25. En el contrato de interconexin debern especificarse los costos y la tasa de retribucin al capital, empleados para la determinacin de los cargos de interconexin, as como las metodologas utilizadas para determinarlos y las correspondientes frmulas de reajuste. Las frmulas de reajuste debern incluir parmetros que permitan estimar la incidencia del progreso tecnolgico en los costos que participan en la determinacin de los cargos en consideracin. Artculo 26. Los operadores que presten servicios de telecomunicaciones estn obligados a establecer sistemas contables que identifiquen con precisin los costos que genere la interconexin y los criterios de distribucin de costos aplicados. Artculo 27. Los operadores que presten servicios de telecomunicaciones debern presentar sus estructuras de costos ajustadas al plan nico de cuentas del sector de telecomunicaciones dictado por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, cuando as lo solicite dicho ente. Asimismo, efectuarn las modificaciones que sean necesarias en dichas estructuras si la Comisin Nacional de Telecomunicaciones lo considera necesario con el propsito de

adecuarlas a un esquema que permita o facilite la determinacin en el menor tiempo posible, de los cargos por interconexin previstos en el artculo 23 de este Reglamento. Artculo 28. El operador que preste servicios de telecomunicaciones en cuyo nombre se factura una comunicacin que involucre redes interconectadas, bien sea que se cargue en origen o destino, est obligado a pagar al otro operador de la misma naturaleza los cargos de interconexin correspondientes al establecimiento y desarrollo de la comunicacin. Artculo 29. Los cargos de interconexin comenzarn a ser imputados a partir de la fecha en que se hayan cumplido, en forma concurrente, las siguientes condiciones: 1. Que el operador que preste servicios de telecomunicaciones a quien le haya sido solicitada la interconexin notifique al operador solicitante que ha completado las facilidades necesarias para la interconexin y que los servicios solicitados estn disponibles para el uso. 2. Que se hayan realizado satisfactoriamente las pruebas de comprobacin de interoperabilidad y de facturacin. Los operadores que presten servicios de telecomunicaciones debern manifestar su conformidad con los procedimientos acordados y comprobar que la interconexin cumple con los estndares predefinidos. Artculo 30. Los operadores que presten servicios de telecomunicaciones establecern en sus contratos de interconexin los mecanismos de medicin, verificacin, control y tasacin del tiempo de trfico nacional e internacional, as como tambin el trato preciso que se le dar a las unidades de medicin o cmputo, empleando para ello una unidad de medida que no podr ser superior al segundo, la cual deber estar plasmada en trminos fcilmente comprensibles.

Seccin tercera: de las condiciones tcnicas Artculo 31. En los contratos de interconexin deber especificarse: 1. Las caractersticas tcnicas y la ubicacin geogrfica de los puntos de interconexin. 2. Las coubicaciones acordadas, sus trminos y condiciones. 3. Los diagramas de interconexin de los sistemas.

10

4. Las caractersticas tcnicas de todas las seales a transmitir por el sistema: seales principales y auxiliares, as como, las condiciones tcnicas de las interfaces. 5. Los requisitos de capacidad de los sistemas involucrados. 6. Los ndices apropiados de calidad de servicio, nacionales e internacionales. 7. Las condiciones y caractersticas de instalacin, prueba, operacin y mantenimiento de equipos, as como los enlaces para la interconexin. 8. Las formas y procedimientos para la provisin de otros servicios que las partes acuerden prestarse, tales como, operacin, administracin, mantenimiento, servicios de emergencia, asistencia de operadora, informacin automatizada para el usuario, informacin de guas, tarjetas de llamadas y servicios de red inteligente. 9. Los procedimientos para detectar y reparar averas, as como la estimacin de ndices promedio aceptables para los tiempos de deteccin y reparacin. 10. La fecha en que se completarn las facilidades necesarias para la interconexin. Artculo 32. En el contrato de interconexin se deber incluir, como anexo, un proyecto tcnico con su correspondiente programa de ejecucin y recepcin de obras y las condiciones de operacin y mantenimiento de las redes interconectadas. El proyecto tcnico deber incluir una descripcin general de la interconexin y las especificaciones previstas en el artculo anterior. Adicionalmente, en dicho proyecto se deber especificar: 1. La forma en la cual se garantizar que, al efectuarse la interconexin, no se afectarn los criterios de compatibilidad en el sistema interconectado. 2. La forma en la cual se garantizar que, al efectuarse la interconexin, se dar cumplimiento a los planes fundamentales tcnicos de transmisin, sealizacin, sincronizacin, enrutamiento, numeracin y tarificacin. 3. Las medidas previstas para evitar interferencias o daos en las redes de las partes involucradas o de terceros. 4. El cronograma previsto para la instalacin. 5. Las pruebas tcnicas de aceptacin de equipos y sistemas a ser realizadas y el programa para la ejecucin de las mismas.

11

6. La responsabilidad de cada operador que preste servicios de telecomunicaciones en las pruebas de aceptacin y en la recepcin de las obras. 7. El programa de ampliaciones necesarias en el sistema de interconexin, para satisfacer el crecimiento de la demanda a un (1) ao. Este programa deber ser actualizado y presentado a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones anualmente. 8. Los mtodos que sern empleados para medir parmetros e ndices de calidad, operacin y gestin. Artculo 33. En las pruebas tcnicas de aceptacin de equipos y sistemas podrn estar presentes funcionarios o representantes de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, debidamente acreditados. Artculo 34. La interconexin se realizar dentro de un rea dedicada a tal fin, mediante elementos apropiados, tales como, empalmes, bastidores, coaxiales, bornes de conexin para pares trenzados, puertos de datos e interfaz de aire, los cuales debern estar provistos de adecuada proteccin y con capacidad para la realizacin de corte y pruebas. El rea dedicada a la interconexin estar bajo la responsabilidad del operador al cual se solicit la interconexin. El contrato de interconexin deber especificar las medidas de seguridad que sern tomadas para garantizar la integridad del sistema. Artculo 35. Los operadores que suscriban un contrato de interconexin debern realizar las modificaciones y ampliaciones que sean necesarias en sus instalaciones, a los fines de cumplir con su responsabilidad en la preservacin de la calidad del servicio, ante los aumentos de trfico que puedan producirse en las diversas partes de sus redes como consecuencia de la interconexin, tanto al inicio de sta, como en su desarrollo posterior. El operador que requiera realizar modificaciones o ampliaciones deber notificar al otro operador, por lo menos con treinta (30) das continuos de antelacin, las capacidades de infraestructura requeridas. Artculo 36. De ocurrir una interrupcin total involuntaria en un punto de interconexin, cuya duracin sea superior a una (1) hora, los operadores involucrados en dicha interconexin, debern informar a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, al siguiente da hbil luego de ocurrida la interrupcin, su tipo, tiempo de duracin, causa, solucin y efectos sobre otras redes interconectadas. Artculo 37. Todo equipo a ser instalado con ocasin de la interconexin, deber estar homologado y certificado conforme a lo establecido en la Ley Orgnica de Telecomunicaciones, sus reglamentos y dems normas aplicables.

12

CAPTULO III PROCEDIMIENTO PARA EL ESTABLECIMIENTO Y REVISIN DE LOS CONTRATOS DE INTERCONEXIN Artculo 38. Los operadores que presten servicios de telecomunicaciones a travs de redes pblicas de telecomunicaciones estn obligados a negociar acuerdos de interconexin mediante la suscripcin de un contrato, de conformidad con la Ley Orgnica de Telecomunicaciones y el presente Reglamento. Para lograr este acuerdo los operadores dispondrn de un lapso de sesenta das (60) continuos, contados a partir de la fecha en que uno de ellos le haya solicitado la interconexin al otro. Artculo 39. El operador interesado en realizar la interconexin deber solicitarla por escrito al operador con el cual desee interconectarse. En dicha solicitud deber informar, como mnimo y con toda precisin, sobre: 1. El proyecto de servicio a prestar para el cual requiere la interconexin, con indicacin explcita de los programas estimados de instalacin y ampliaciones. 2. La capacidad ampliaciones. de interconexin requerida inicialmente y para

3. El nmero de puntos de interconexin requeridos inicialmente y para ampliaciones. 4. Estimacin de la ubicacin del punto interconexin en la red del operador al cual se le solicita la interconexin. 5. Requerimientos de coubicacin. Artculo 40. El operador que solicite la interconexin deber remitir a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones copia de la solicitud debidamente recibida por el operador con el cual desea interconectarse, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes contados a partir de la recepcin de la misma. Artculo 41. Cualquier operador que preste servicios de telecomunicaciones podr solicitar a otro operador de la misma naturaleza la informacin necesaria para la adecuada determinacin de sus necesidades de interconexin. El operador que reciba una solicitud de este tipo, estar en la obligacin de atenderla de conformidad al principio de buena fe y de suministrar la informacin solicitada. En caso de que la considere inadecuada, podr objetarla razonadamente y deber procurar un acuerdo con el operador solicitante sobre la informacin a suministrarle.

13

Artculo 42. Una vez suscrito el contrato de interconexin deber ser remitido a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, para su informacin, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la fecha cierta de su suscripcin. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones dispondr de un lapso de cuarenta y cinco (45) das continuos siguientes a la recepcin del contrato de interconexin para realizar los comentarios que le merezca, los cuales tendrn el carcter de adendum informativo al contrato de interconexin y estarn disponibles al pblico. Artculo 43. Si transcurrido el lapso previsto en el artculo 38 del presente Reglamento, los operadores que presten servicios de telecomunicaciones no han suscrito el contrato de interconexin, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, de oficio o a instancia de ambos interesados o de uno de ellos, ordenar la interconexin solicitada y fijar las condiciones de la misma, en los lapsos establecidos en la Ley Orgnica de Telecomunicaciones. A tales fines, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones realizar las actuaciones estrictamente necesarias para proteger los intereses de los usuarios y garantizar la interconexin. Artculo 44. En el caso de que los operadores que presten servicios de telecomunicaciones no logren un acuerdo en la determinacin de los cargos de interconexin, los mismos sern establecidos por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones con base en los siguientes criterios: 1. Los cargos de acceso se determinarn en funcin de los gastos por el establecimiento, operacin y mantenimiento de las instalaciones que permitan la interconexin fsica y lgica de las redes pblicas de telecomunicaciones. 2. Los cargos de uso se determinarn sobre la base de costos incrementales de largo plazo con desagregacin de elementos, atendiendo a las teoras y principios econmicos generalmente aceptados, de conformidad con el modelo que la Comisin Nacional de Telecomunicaciones haya elaborado. La base de clculo a considerar para la determinacin de dichos costos ser: a) Costos de operacin y mantenimiento correspondientes a los elementos de red utilizados para la interconexin. b) Una tasa razonable de retribucin de capital, asociada a los elementos de red utilizados para la interconexin. c) Costos comunes causados por la interconexin.

14

Artculo 45. Los costos incrementales de largo plazo se definirn en trminos de uso de elementos especficos de la red para la interconexin. A estos efectos se considerarn, como mnimo, los siguientes elementos de red: 1. Conmutacin. 2. Sealizacin. 3. Transmisin. 4. Asistencia a los usuarios tales como, servicios de emergencia, informacin, directorio, operadora, y servicios de red inteligente. 5. Uso de elementos auxiliares y servicios de valor agregado, entre otros. Artculo 46. El acto que ordene la interconexin ser de obligatorio cumplimiento para sus destinatarios, so pena de la aplicacin de las sanciones establecidas en la Ley Orgnica de Telecomunicaciones. Artculo 47. Con el propsito de dictar el acto que ordene la interconexin, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones deber sustanciar un procedimiento administrativo sumario en el cual deber garantizar la audiencia de las partes involucradas. El acto de apertura del procedimiento administrativo contendr las siguientes menciones: 1. El lapso en el cual las partes involucradas debern comparecer por ante la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, que en ningn caso podr ser superior a cinco (5) das continuos contados a partir de la notificacin del mencionado acto. 2. Requerimiento de toda la informacin relacionada con la negociacin de interconexin. En tal caso, los operadores involucrados, debern especificar aquellos aspectos en los cuales hubieran llegado a un acuerdo y la posicin de cada uno de ellos frente a los puntos controvertidos para el momento de la apertura del procedimiento. 3. Requerimiento de la informacin tcnica y econmica que la Comisin Nacional de Telecomunicaciones estime necesaria a los fines de fijar los trminos y condiciones de la interconexin, de conformidad con las previsiones del presente Reglamento. 4. Mencin expresa de las sanciones aplicables de conformidad con la Ley Orgnica de Telecomunicaciones en caso de demora injustificada, abstencin, negativa o suministro inexacto o incompleto de la informacin requerida.

15

5. Requerimiento de cualquier otra informacin que la Comisin Nacional de Telecomunicaciones estime pertinente para fijar los trminos de la interconexin. Artculo 48. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr realizar inspecciones, fiscalizaciones, as como todas las actuaciones que considere necesarias para dictar la orden de interconexin. Artculo 49. En caso de que la actuacin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones hubiere sido solicitada por una o ambas partes involucradas, dicha solicitud deber estar acompaada por los recaudos previstos en los numerales 2 y 3 del artculo 47 del presente Reglamento, sin perjuicio de que la Comisin Nacional de Telecomunicaciones requiera la consignacin de cualquier otra informacin complementaria que resulte pertinente, de conformidad con la Ley Orgnica de Telecomunicaciones y el presente Reglamento. Artculo 50. Solicitada la actuacin a la que se refiere el artculo 49 del presente Reglamento o habindose vencido el lapso que tienen las partes para suscribir el contrato de interconexin, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones dispondr de un lapso de treinta (30) das continuos para dictar la decisin correspondiente. Durante el transcurso de este lapso las partes no podrn negociar acuerdo alguno, debiendo esperar la orden que al efecto dicte la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, la cual ser de obligatorio cumplimiento para ambas partes. Las decisiones que deba dictar la Comisin Nacional de Telecomunicaciones con ocasin de la interconexin, sern de la competencia del Director General de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Artculo 51. La orden que dicte la Comisin Nacional de Telecomunicaciones fijar las condiciones de la interconexin que, a su juicio, sean estrictamente necesarias para garantizar el cumplimiento de los fines establecidos en la Ley Orgnica de Telecomunicaciones. Artculo 52. La orden de interconexin que dicte la Comisin Nacional de Telecomunicaciones contendr los aspectos sobre los cuales los operadores hayan llegado a algn acuerdo, de conformidad con la informacin suministrada por stos. A tal efecto, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones respetar los acuerdos alcanzados por las partes involucradas, si fuere el caso, relativos a las condiciones tcnicas y econmicas previstas en el presente Reglamento, salvo que, por causa motivada, estime que el mantenimiento de los mismos, o de alguno de ellos, interfiera, impida, obstaculice o menoscabe la fijacin del resto de las condiciones tcnicas o econmicas previstas en el presente Reglamento. Artculo 53. La orden de interconexin y las condiciones fijadas por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones tendrn carcter vinculante y

16

permanecern vigentes hasta tanto las partes notifiquen a dicha Comisin, la suscripcin del respectivo contrato de interconexin de conformidad con la Ley Orgnica de Telecomunicaciones y el presente Reglamento. No obstante, las condiciones de la orden de interconexin podrn ser revisadas por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones en perodos anuales contados a partir de la fecha en que se dict la misma. Artculo 54. Si antes del trmino previsto para la revisin de un contrato de interconexin alguna de las partes desea la revisin total o parcial del mismo, deber hacrselo saber a la otra. La parte a la que se le solicita la revisin del contrato podr optar entre renegociarlo o acogerse al trmino previsto en el mismo. En todo caso, las modificaciones realizadas debern remitirse a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones en un plazo de cinco (5) das hbiles siguientes a la fecha cierta de su realizacin, acompaadas de una comunicacin en la cual se detalle las razones que motivaron la modificacin, as como sus consecuencias. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones dispondr de un lapso de cuarenta y cinco (45) das continuos siguientes a la recepcin de las modificaciones para realizar los comentarios que le merezcan, los cuales integrarn el adendum informativo del contrato de interconexin a que se refiere el artculo 42 del presente Reglamento. CAPTULO IV SOLUCIN DE CONTROVERSIAS Artculo 55. Las controversias que surjan con relacin a los contratos de interconexin debern ser resueltas entre las partes, de conformidad con los trminos que establezca el contrato de interconexin correspondiente. En caso de que las partes no logren un acuerdo que ponga fin a la controversia en el plazo establecido en el contrato de interconexin, el cual no podr ser superior a sesenta (60) das continuos, la misma deber ser sometida a la consideracin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, de conformidad con lo establecido en el artculo 135 de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones, con anterioridad al ejercicio de cualquier accin o recurso por ante otra autoridad. A tales efectos, la actuacin de la Comisin Nacional Telecomunicaciones requerir, en forma concurrente, el cumplimiento de las condiciones siguientes: 1. Que las partes hayan celebrado previamente un contrato de interconexin de conformidad con las previsiones de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones y del presente Reglamento. 2. Que acrediten en su solicitud haber agotado los mecanismos para solucin de controversias establecidos en el contrato de interconexin.

17

Artculo 56. Recibida la comunicacin motivada de una o ambas partes en la cual planteen la controversia suscitada, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones ordenar la apertura de un procedimiento administrativo sumario, en el cual deber garantizar la oportunidad para la consignacin de los alegatos y probanzas que las partes estimen pertinentes. El acto de apertura del procedimiento administrativo contendr como mnimo las siguientes menciones: 1. El lapso en el cual las partes involucradas debern comparecer por ante la Comisin Nacional de Telecomunicaciones a los fines de exponer sus alegatos y probanzas, que en ningn caso podr ser superior a cinco (5) das continuos contados a partir de la notificacin del mencionado acto. 2. Sealamiento expreso de las sanciones aplicables de conformidad con la Ley Orgnica de Telecomunicaciones en caso de no atender a la convocatoria realizada. 3. Requerimiento de cualquier informacin que la Comisin Nacional de Telecomunicaciones estime pertinente para solucionar la controversia planteada. Artculo 57. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr realizar inspecciones, fiscalizaciones, as como todas las actuaciones que considere necesarias para alcanzar el mejor conocimiento de la controversia que le hubiere sido planteada. Artculo 58. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones deber decidir la controversia planteada mediante acto debidamente motivado, el cual ser de obligatorio cumplimiento para las partes involucradas. En caso de que por la naturaleza de la controversia, la misma deba ser conocida por otra autoridad competente, judicial o administrativa, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones indicar lo conducente en el acto por medio del cual se decida el procedimiento respectivo. Artculo 59. Cuando con ocasin a un procedimiento orientado a la solucin de las controversias de interconexin, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones estime procedente ordenar la desconexin de las redes pblicas de telecomunicaciones en cuestin, el acto mediante el cual se dicte la medida cautelar o se decida el procedimiento, segn sea el caso, deber contener un plan conforme al cual se haga efectiva la desconexin de las redes. Artculo 60. En todo caso, el plan de desconexin deber contener, como mnimo, los siguientes aspectos: 1. Mecanismos, trminos y condiciones de la desconexin.

18

2. Lapso dentro del cual deber hacerse efectiva la desconexin. 3. Medidas para garantizar la menor afectacin de los usuarios del servicio. 4. Medidas para precaver que se causen daos irreparables o de difcil reparacin a las partes involucradas o terceros. Artculo 61. La desconexin de redes pblicas de telecomunicaciones nicamente podr ser acordada por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones y deber realizarse en las condiciones previstas en el plan de desconexin que al efecto se dicte. Los operadores que presten servicios de telecomunicaciones a travs de redes pblicas no podrn, unilateralmente o de mutuo acuerdo, proceder a la desconexin de sus redes sin la autorizacin previa de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Artculo 62. Los actos dictados por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones con ocasin a los procedimientos orientados a la solucin de las controversias de interconexin, estarn sometidos al rgimen establecido en el artculo 204 de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones. CAPTULO V DE LA SEPARACIN CONTABLE Artculo 63. Los operadores que presten servicios de telecomunicaciones a travs de redes pblicas de telecomunicaciones debern presentar trimestralmente a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, en la forma que sta determine, los ingresos y gastos generados por la interconexin, en cuentas separadas.

DISPOSICIN DEROGATORIA nica. Se deroga el Decreto N 3.275 del 29 de enero de 1999, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 5.301 Extraordinario, de la misma fecha, contentivo del Reglamento de Interconexin.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera. Dentro de los dos (2) aos siguientes a la entrada en vigencia del presente Reglamento, y a los fines de lo previsto en el artculo 44 del mismo, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones fijar los cargos de interconexin fundamentndose en los resultados obtenidos en un estudio de comparacin internacional, actualizable al ao. Dicho estudio procurar basarse en modelos de interconexin de pases con mercados de telecomunicaciones en competencia cuyos cargos de interconexin estn

19

orientados o basados en costos, considerando caractersticas del mercado venezolano tales como, indicadores de penetracin y desarrollo de red, indicadores poblacionales y econmicos, entre otros. El estudio previsto en esta disposicin estar contenido en una Resolucin dictada por el Director General de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, la cual ser publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Culminado el perodo de dos (2) aos al cual se refiere esta disposicin, los cargos de referencia sern calculados segn el modelo de costos incrementales de largo plazo que a tal efecto defina la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Segunda. Los mecanismos o sistemas contables sealados en el artculo 26 de este Reglamento debern estar implementados antes de finalizar el cuarto trimestre del ao 2001. Tercera. La obligacin a la que se refiere el artculo 27 de este Reglamento slo ser exigible despus de transcurridos dos (2) aos a partir del cierre del ejercicio econmico de cada operador en el cual sea publicado en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela el plan nico de cuentas del sector de telecomunicaciones. Cuarta. Aquellos operadores que presten servicios de telecomunicaciones a travs de redes pblicas de telecomunicaciones que hayan celebrado contratos de interconexin con anterioridad a este Reglamento debern, en un plazo no mayor a seis (6) meses contados a partir de su entrada en vigencia, adecuar las condiciones de dichos contratos a las disposiciones aqu previstas. DISPOSICIN FINAL nica. El presente Reglamento entrar en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Dado en Caracas a los das del mes de Independencia y 141 de la Federacin. (L.S.)

de 2000. Aos 190 de la

HUGO RAFAEL CHVEZ FRAS Refrendado: El Vicepresidente Ejecutivo, JULIN ISAAS RODRGUEZ DAZ El Ministro del Interior y Justicia, LUIS ALFONSO DVILA El Ministro de Relaciones Exteriores, JOS VICENTE RANGEL El Ministro de Finanzas, JOS ALEJANDRO ROJAS El Ministro de la Defensa, ISMAEL ELIEZER HURTADO SOUCRE

20

La Ministra de la Produccin y el Comercio, LUISA ROMERO BERMDEZ El Ministro de Educacin, Cultura y Deportes, HCTOR NAVARRO DAZ El Ministro de Salud y Desarrollo Social, GILBERTO RODRGUEZ OCHOA La Ministra del Trabajo, BLANCANIEVES PORTOCARRERO El Ministro de Infraestructura, ALBERTO EMERICH ESQUEDA TORRES El Ministro de Energa y Minas, AL RODRGUEZ ARAQUE La Ministra del Ambiente y los Recursos Naturales Renovables, ANA ELISA OSORIO GRANADO El Ministro de Planificacin y Desarrollo, JORGE GIORDANI El Ministro de Ciencia y Tecnologa, CARLOS GENATIOS SEQUERA El Ministro de la Secretara de la Presidencia, ELAS JAUA MILANO

21