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Reglamento Operativo para la Libre Desafiliacin Informada y Rgimen Especial ... SEGURIDAD SOCIAL
I. INTRODUCCIN
El 29 de Julio ltimo se public el Reglamento Operativo (en adelante el Reglamento) para la Libre Desafiliacin Informada y el Rgimen Especial de Jubilacin anticipada en el SPP, Decreto Supremo N 063-2007-EF. Este Reglamento determina, finalmente, el procedimiento a seguir que fue dispuesto en la Ley de Libre Desafiliacin Informada, Pensiones Mnima y Complementarias, y Rgimen Especial de Jubilacin Anticipada (en adelante la ley N 28991). El presente Reglamento fue emitido conjuntamente por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, y por la Oficina de Normalizacin Previsional, a fin de viabilizar las disposiciones contenidas tanto en la Ley N 28991 como en su Reglamento, el Decreto Supremo N 063-2007. En el procedimiento de Libre Desafiliacin, los supuestos para iniciar los trmites, no contemplan el de falta de informacin adecuada al momento de la afiliacin al SPP. Este supuesto es recogido en diversas sentencias del Tribunal Constitucional que, tienen carcter de precedente vinculante, mas no en la Ley N 28991 o en su Reglamento; por lo tanto, tampoco en el presente Reglamento. Si no se precisan las posibles formas de probanza de ste supuesto, consideramos que se pueden generar problemas para los afiliados, que deseen iniciar el trmite de libre desafiliacin bajo la causal mencionada. se reconoci nuevamente la falta o insuficiencia de informacin, como supuesto de libre desafiliacin. El Tribunal Constitucional reconoce como contenido esencial del derecho a la pensin, el libre acceso a la misma y dicta que ste ser posible, slo sobre la base de una decisin razonada, sustentada en la informacin veraz y adecuada de los servicios ofrecidos por los diferentes sistemas pensionarios. Por lo que, finalmente, podemos concluir que los supuestos de desafiliacin sern los recogidos tanto en la Ley N 28991 y su reglamento, como en la sentencia del TC, recada en expediente N 17762004-AA/TC (20.02.2007); debido a que los precedentes vinculantes dictados por el TC, son tambin fuentes de derecho, y por lo tanto de obligatorio cumplimiento para autoridades judiciales y administrativas, sean publicas o privadas. De este modo, sern supuestos de desafiliacin: 1. Haber sido afiliado al SNP al 31.12.1995, siempre que a la fecha de solicitar la desafiliacin cumplan con los aos de aportes entre el SNP y SPP, para tener derecho a la pensin de jubilacin en el SNP. 2. Ser titular del derecho a pensin en el SNP al momento de afiliarse al SPP (art. 2 de la Ley N 28991); supone que la titularidad de la pensin se alcanza al cumplir los requisitos requeridos (materiales y temporales), aunque sta no haya sido ejercida. Por lo tanto sern titulares del derecho a la pensin aquellos que, al momento de incorporarse al SPP, contaban con los requisitos siguientes: 2.1. Tener menos de 65 aos de edad y 20 aos de aporte al SNP. 2.2. Si es hombre, contar con no menos de 55 aos de edad y 30 aos de aporte al SNP; en este supuesto nos encontramos frente a la jubilacin adelantada para varones. 2.3. Si es mujer, contar con no menos de 50 aos de edad y 25 aos de aporte al SNP; como en el punto anterior, este supuesto es de jubilacin adelantada pero para las mujeres. 2.4. Aquellos trabajadores que cumplan con los requisitos para tener derecho a un pensin bajo cualquiera de los regmenes especiales de jubilacin en el SNP. 3. Los trabajadores que realicen labores que impliquen un riesgo para su vida y salud y cumplan con los requisitos

Reglamento Operativo para la Libre Desafiliacin Informada y Rgimen Especial de Jubilacin Anticipada del Sector Privado de Pensiones
Decreto Supremo N 063-2007-EF

II. ANTECEDENTES
Los supuestos de libre desafiliacin, a pesar de estar normados por distintas resoluciones, han sido ordenados, estos ltimos meses, en una Ley especfica y en sus dos reglamentos. Sin embargo dichos supuestos no se agotan en lo, expresamente, revelado por la reciente normativa, si no que es necesario integrar las normas y reglamentos a los precedentes vinculantes del Tribunal Constitucional sobre la materia. Por lo que, de acuerdo a la sentencia del Tribunal Constitucional recada en el expediente N 1776-2004-AA/TC (20.02.2007), ser tambin un supuesto de retorno parcial del Sistema Privado de Pensiones (SPP) al Sistema Nacional de Pensiones (SNP), la falta de informacin al momento de la afiliacin. Posteriormente a la Ley de libre desafiliacin en sentencia del Tribunal Constitucional, recada en el expediente N 07281-2006-PA/TC (15.05.2007),

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para obtener una pensin en el SNP (1 D.T. y F de la Ley N 28991). 4. Aquellos que se afiliaron a una AFP sin informacin o con informacin deficiente; recogido por el Decreto Ley 25897, Resolucin N 080-98-EF-SA y la Resolucin N 344-98-EF/SAFP, y por repetidas sentencias del Tribunal Constitucional; este requisito reconoce que la ausencia de informacin constituye una afectacin al derecho fundamental de ser informado verazmente, generndose una violacin al derecho a la pensin. As tambin, en la Ley N 28991 se crea el Rgimen de Jubilacin Anticipada en el SPP, de naturaleza temporal, que tiene como objetivo otorgar una pensin mnima a aquellos afiliados que se encuentren desempleado, por lo menos durante 12 meses, siendo mayores de 55 aos, adems. Es decir, que el propsito es el de beneficiar a los afiliados que no puedan esperar a su jubilacin regular y siempre que cumplan con los requisitos indicados en la norma. Despus de la Ley N 28991 de libre desafiliacin, se esperaba que en su reglamento se plasme el procedimiento para solicitar la desafiliacin y Pensin Anticipada en el SPP; sin embargo el Decreto Supremo N 063-2007-EF, Reglamento de la Ley de libre desafiliacin, dispuso en su segundo artculo que los pasos para desafiliarse estaran reglamentados por el reglamento operativo de la norma. De este modo el procedimiento de libre desafiliacin tuvo que esperar hasta el 29 de julio de 2007, fecha en que se public el Reglamento Operativo para La Libre Desafiliacin Informada, y Rgimen Especial de Jubilacin Anticipada del SPP, mediante Decreto Supremo N 063-2007-EF. vnculo laboral vigente al 31 de diciembre de 1995 pudiendo adjuntar: Boletas de pago de remuneraciones y/o liquidacin de Beneficios Sociales debidamente firmadas y/o selladas por el empleador. Documentos probatorios de aportaciones emitidos por el exIPSS o ESSALUD. Certificados de retensiones de quinta categora. Declaracin Jurada del empleador, solo para el caso de persona jurdica o sucesin indivisa, suscrita por el Representante Legal, condicin que se acreditar con la copia literal de la correspondiente ficha emitida por Registros Pblicos, en el que se seale que existi la correspondiente retencin al SNP a favor del asegurado. Declaracin Jurada del asegurado, de acuerdo con las condiciones previstas en el Decreto Supremo N 082-2001-EF Para los asegurados facultativos, es decir sin vnculo laboral, inscritos al SNP a travs del ex IPSS, la acreditacin de su ingreso, hasta antes del diciembre de 1995, se har mediante resolucin de inscripcin o comprobantes de pago originales. Si la informacin comentada forma parte de la documentacin, en donde se acredita el nmero de aos de aportacin al SNP que sustenta la causal de desafiliacin invocada, no ser necesario presentar un nuevo documento. 2. Procedimiento para la desafiliacin informada del SPP 2.1. Solicitud de desafiliacin del SPP y cumplimiento de los requisitos. 2.1.1. Trmite presencial Excepcionalmente podr ser realizado por un representante del afiliado, sujetndose a las disposiciones emitidas por la SBS sobre el tema. Del mismo modo, el trmite podr ser realizado por los beneficiarios del afiliado fallecido, previa acreditacin como tales, quienes a su vez pueden realizar el trmite a travs de un representante. 2.1.2. Obligacin de la AFP de brindar informacin; El afiliado que desee desafiliarse del SPP, recibir informacin sobre las condiciones y requisitos del proceso en la AFP. Para iniciar el trmite, el afiliado suscribir la Seccin I del Formato de Solicitud de Desafiliacin, la cul contendr cuando menos los siguientes datos: Nombres y apellidos del afiliado. Tipo y N de documento de identidad. Fecha de nacimiento Lugar de domicilio t telfono. Declaracin Jurada en donde se certifique que se ha informado, adecuadamente, de los requisitos para acceder a la desafiliacin, as como del procedimiento a seguir. nformacin preliminar sobre los aos de aporte al SNP (expresado en meses) Declaracin Jurada de haber sido informado que la sola presentacin de la Seccin II de la solicitud de libre desafiliacin, deja sin efecto los trmites de traspaso, cambio de fondo, traslado, nulidad, multiafiliacin, transferencia de fondos al exterior u otros que importen movimiento de la CIC; as, como que no ser posible iniciar un trmite de Bono de Reconocimiento, en tanto se encuentre en evaluacin la solicitud de desafiliacin. Firma y/o huella digital; Datos del representante de la AFP Lugar y fecha 2.1.3. Acreditacin de requisitos y solicitud de desafiliacin El afiliado presentar ante la AFP, los documentos que acreditan el cumplimiento de los requisitos para la desafiliacin, y suscribir tanto la Seccin I y II del Formato de Solicitud de Desafiliacin, que ser entregado en las AFP. En la solicitud se sustentar la causal de desafiliacin, as como el beneficios pensionario al que tendra derecho; por lo que, se adjuntar los documentos que sustenten los requisitos de edad v/o aos de aportaciones al SNP. Si los afiliados fueran trabajadores comprendidos bajo los regmenes especiales del SNP, se deber acreditar los requisitos y condiciones que establezcan sus normas particulares. Si el afiliado insistiera en que su solicitud de desafiliacin fuera recibida, a pesar de no haber presentado documentacin que sustente que, a la fecha de su incorporacin al SPP, cumpla con los requisitos para

III. LIBRE DESAFILIACIN DEL SPP Y RETORNO AL SNP

1. Informacin de pensin del SPP y acreditacin del ingreso al SNP antes del 31 de diciembre de 1995 La SBS establecer las condiciones para determinar el monto de la pensin estimada, que le corresponda al afiliado en el SPP. La AFP proporcionar sta informacin al afiliado, en la oportunidad en que se le brinde la informacin relevante para la desafiliacin, de tal manera que pueda tomar una decisin adecuada e informada. Los asegurados obligatorios, es decir los trabajadores deben acreditar su Agosto, 2007

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acceder a una pensin de jubilacin bajo uno de los regmenes del Decreto Ley N 19990 o que, haya acumulado entre los aos de aportacin al SPP y al SNP, el tiempo mnimo que le permita acceder a una pensin, sobre la base de las especificaciones de los regmenes especiales, o que se trate de un afiliado que se encuentre en los supuestos de hecho de la Ley 27617, es decir aquellos que perciban una pensin mnima en el SPP. La AFP realizar el trmite correspondiente a fin que la ONP, se pronuncie sobre el cumplimiento de los requisitos para el acceso a una pensin de jubilacin o nmero de aos mnimo de aportes para obtener la misma; en este caso el afiliado suscribir, adicionalmente, la Seccin II del Formato de solicitud de Desafiliacin. 2.1.4. Acciones de la AFP despus de recibir la solicitud de desafiliacin La AFP, en un plazo de veinte (20) das, despus de recibida la Seccin II de la solicitud, deber realizar las actividades siguientes: a. Remitir a la ONP un expediente foliado, en un plazo mximo de cinco (5) das, que comprenda los documentos entregados por el afiliado. La entrega deber realizarse en presencia de un representante de la AFP y de la ONP, a fin que ambos validen la documentacin y formulen el cargo de entrega. b. Emitir el Reporte de la Situacin del SPP (RESIT-SPP), el cual contendr la siguiente informacin: a) Aos de aportaciones (contabilizados en meses) realizados al SPP, as como el nmero de solicitud de Bono de Reconocimiento que el afiliado ha tramitado ante la ONP; b) Condicin laboral del afiliado(trabajador dependiente o independiente) informando la ltima remuneracin asegurable, registrada, en caso desempee labores como dependiente; c) El monto de la pensin estimada o calculada, dependiendo de la causal invocada, que percibira en la AFP, sobre la base del saldo de su CIC y el ltimo valor reconocido del BdR o Ttulo de BdR, en caso tuviera derecho al mismo. Si el BdR no tuviera valor reconocido, el valor del mismo, para el calculo de la pensin, ser determinado segn las condiciones establecidas por la ONP. En dicho supuesto, la AFP deber incluir el siguiente mensaje: Seor afiliado, la Pensin SPP que se ha estimado, considera el valor estimado de BdR, ajustado sobre la base de la metodologa que ha establecido la ONP, por lo que sta (la pensin) se encuentra sujeta a variacin si es que, como consecuencia del proceso de verificacin que realiza la ONP con relacin al BdR, se determina que existe un cambio de valor. c. Informacin de aportes devengados al interior del SPP, la misma que como mnimo debe contener: Datos generales del afiliado: Apellidos y nombres Domicilio actual Tipo y N de documento de identidad Fecha de afiliacin al SPP Primer mes de devengue al SPP Datos generales de los empleadores Nombre, denominacin o razn social N de RUC Fecha de inicio de devengue (primer aporte) Fecha de ltimo aporte Datos de aporte por perodo devengado: Remuneracin asegurable (impoible) Mes de devengue Condicin del aporte (dependiente o independiente) Estado del aporte (acreditado, en cobranza administrativa o en cobranza judicial, proceso concursal, fraccionamiento, pagado al SNP de manera indebida, etc.) AFP Saldo de la CIC Aporte obligatorio al Fondo (incluye intereses) Aporte voluntario con fin previsional (incluye intereses) Rentabilidad La AFP, a fin de brindar informacin suficiente para que la ONP pueda calcular el diferencial de aportes a pagar, deber registrar todos los aportes que el afiliado tuviera al interior del SPP, sean pagados o no; por lo que, la AFP donde se encuentre afiliado actualmente, deber recabar la informacin de aportes que se hubiesen realizado en otras AFP. d. Entrega y Revisin del RESIT-SPP a pedido del afiliado; La AFP debe entregar al afiliado un reporte escrito del RESIT-SPP, dentro del plazo de veinte (20) das; el afiliado podr solicitar una revisin, sino estuviera de acuerdo con el RESIT-SPP, adjuntando evidencias q respalden su pedido y dentro de un plazo no mayor de quince (15) das, desde la recepcin. La AFP, al recibir el pedido de revisin, deber comunicarlo a la ONP el tercer (3) da til de la semana subsiguiente a la presentacin del mismo. La AFP tiene como mximo veinte (20) das, despus de recibido el pedido de revisin, para poner a disposicin del afiliado, el nuevo RESIT-SPP. 2.1.5. Emisin del RESIT-SPP a la ONP La AFP remitir a la ONP el RESITSPP, dentro de los cinco (5) das de recibida la conformidad del mismo, por el afiliado o de vencido el plazo para formular el reclamo respectivo; con esta remisin culminar el proceso de evaluacin de la solicitud del afiliado, y se podr determinar, a partir de este momento, si el afiliado cumple con los requisitos para desafiliarse, as como para determinar el diferencial de aportes y, el valor estimado de pensin en el SNP. 2.2. Calificacin del derecho a la desafiliacin del SPP 2.2.1. Aportes del afiliado al SNP La ONP, despus de recibir el expediente del afiliado remitido por la AFP, verificar los aportes efectuados por el afiliado en al SNP; en el plazo mximo de treinta (30) das, posteriores a la recepcin del RESIT-SPP, la ONP se pronunciar sobre la solicitud presentada por el afiliado. 2.2.2. Cumplimiento de los aportes Para determinar si el solicitante cumple con uno de los requisitos para tener derecho a la pensin, referido a los aos de aporte, la ONP tendr en consideracin lo siguiente:

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a. Se acreditarn los perodos en los que hubo aporte efectivo en el SNP, a partir del perodo de devengue abril de 2007. b. Para perodos anteriores al mes de abril de 2007, y slo para efectos del trmite de desafiliacin, que no hubieran sido reconocidos en el BdR confirmado o Ttulo de BdR, la acreditacin de aportes, efectuados en el SNP, se realizar a travs de la verificacin de las retenciones de los mismos y del anlisis de las pruebas adicionales presentadas por el solicitante. c. La acreditacin de aportes al SPP se realizar con la informacin contenida en el RESIT-SPP remitida por la AFP, validado o consentido por el afiliado. 2.2.3. Posteriormente a la verificacin, la ONP realizar el siguiente procedimiento: a. Remitir una comunicacin a la AFP adjuntando el RESIT-SNP, que contendr la siguiente informacin: Certificacin del cumplimiento de los requisitos para obtener pensin en el SNP, as como el rgimen al que tendra derecho o del cumplimiento de los aos de aportaciones entre el SNP y el SPP, necesarios, para acceder a la desafiliacin. La pensin estimada en el SNP. Aos de aportaciones al SNP. Aos de aportacin al SNP durante el perodo en que el trabajador cotizaba a dicho sistema, estando afiliado al SPP y que seran considerados para la compensacin respectiva. Por lo que, solo se consideraran compensables los aporte al SNP, antes de la entrada en vigencia del presente reglamento. Clculo de la deuda por diferencial de aportes entre el SPP y el SNP a pagar a la ONP, por todos los perodos en que estuvo en el SPP, con excepcin de aquellos aportes que fueron cancelados por error, del empleador, al SNP en lugar del SPP y no han sido devueltos al empleador. El diferencial se determina sin considerar recargos, moras, multas o intereses y ser de carcter definitivo en caso se produzca la desafiliacin. La deuda por diferencial Agosto, 2007 de aportes SPP-SNP que debe pagar el afiliado, en caso de desafiliacin, podr fraccionarse tomando en cuenta que las cuotas no podrn exceder el 10% de la pensin estimada del SNP o de su remuneracin, en caso se encuentre el afiliado en actividad. b. Conserva el expediente del afiliado remitido por la AFP. 2.2.4. Entrega del RESIT-SNP al afiliado La AFP en el plazo de cinco (5) das de recibido el RESIT-SNP, le har entrega al afiliado del mismo. 2.2.5. Resoluciones denegatorias La ONP le comunicar a la AFP, los afiliados que no cumplan con las condiciones para desafiliarse; sta ltima, informar a la SBS la relacin de afiliados que estaran en dicha situacin, para que se emitan resoluciones denegatorias. 2.2.6. Recursos impugnatorios Sern admitidos slo los recursos presentados contra resoluciones expedidas por la SBS, como consecuencia de la solicitud de desafiliacin. 2.3. Compromisos del afiliado. El afiliado al recibir el RESIT-ONP y cumplir con las condiciones para la desafiliacin, podr acercarse a la AFP para recibir orientacin sobre su situacin previsional, segn ello suscribir y entregar a la AFP la Seccin III - Declaracin Jurada para la Libre Desafiliacin Informada Solicitud de Desafiliacin, en dicho documento debe constar: a. Que conoce que el proceso es irreversible, su situacin previsional frente al retorno al SNP, y que conoce los trminos del clculo de la deuda a la ONP por el diferencial de aportes. b. Que, conoce que los recursos provenientes de sus aportes, la rentabilidad que hubiera generado y, de ser el caso, el BdR, pasan a formar parte del SNP, por ser ste un sistema de reparto. c. Que, ha tomado conocimiento de las pensiones anuales estimadas tanto en el SNP como en el SPP. d. Que, se compromete a asumir el pago del diferencial de aportes previsionales, pudiendo fraccionarlo en cuotas mensuales que no superen el 10% de su remuneracin o de su pensin. e. Que, tomando conocimiento de la Ley N 28991, su Reglamento Decreto Supremo N 063-2007-EF y disposiciones complementarias, adems de cumplir con las condiciones para desafiliarse, contenidas en dicha normatividad; ha decidido proseguir el trmite de desafiliacin en el SPP 2.4. Desistimiento y abandono del proceso Concluye el trmite de desafiliacin si el afiliado desiste de seguir con el procedimiento, siempre que sea por escrito. Si el afiliado no presenta la Declaracin Jurada para la Libre Desafiliacin, dentro de un plazo mximo de tres (3) meses de haber sido informado del RESIT-SNP, incurrir en abandono del proceso En ambos casos la AFP le comunicar a la ONP, al tercer da til de la semana subsiguiente a la que se present el desistimiento o abandono, para que dicha entidad tome nota de la situacin. El afiliado, posteriormente, podr presentar una nueva solicitud de desafiliacin, cuando lo desee. 2.5. Constancia de haber cumplido con algunos de los supuestos de desafiliacin La acreditacin del cumplimiento de los supuestos de desafiliacin, se efecta con el RESIT-SPP y RESIT-SNP. 2.6. Emisin de la Resolucin de desafiliacin 2.6.1. Reporte de solicitudes de desafiliacin Despus de corroborar que el afiliado cumple con los requisitos para desafiliarse y que ste haya suscrito la respectiva Declaracin Jurada, para proceder al trmite de desafiliacin, la AFP deber remitir a la SBS, con carcter de Declaracin Jurada y el ltimo da de cada semana, un reporte de solicitudes de desafiliacin del SPP. 2.6.2. Resolucin de desafiliacin y notificacin Recibido el reporte de solicitudes de desafiliacin la SBS, en el plazo mximo de treinta (30) das posteriores, emitir una Resolucin de

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Desafiliacin del SPP y la notificacin de la misma a la AFP. 2.6.3. Contenido de la Resolucin y plazo para la transferencia de recursos La SBS deber consignar en la Resolucin de Desafiliacin, la causal que la motiva y disponer la devolucin, a la ONP, del monto que el BdR hubiere redimido, ms la rentabilidad generada; el plazo para transferencia de los recursos y del BdR, ser de treinta (30) das calendario a partir de la desafiliacin efectiva, tal como lo indica el artculo 4 del Reglamento de la Ley 28991. 2.6.4. Acciones de la AFP despus de la notificacin de la Resolucin de Desafiliacin a. Remitir copia de la Resolucin de Desafiliacin a la ONP en un plazo mximo de cinco (5) das de notificada, adjuntando copia de la Declaracin Jurada de Desafiliacin firmada por el afiliado (Seccin III) b. Comunica la desafiliacin al interesado, dentro de los cinco (5) das siguientes a la recepcin de la resolucin de desafiliacin; a fin que el afiliado trabajador, le comunique a su empleador su nueva situacin previsional. c. Dispone la remisin del Ttulo de BdR a la ONP, en un plazo no mayor de treinta (30) das, en caso dicho ttulo hay sido emitido en forma cartular, para su anulacin. d. Procede a la transferencia de los recursos de la CIC, en un plazo que no podr exceder los treinta (30) das a partir de la resolucin de desafiliacin; se deber diferenciar los aportes obligatorios, voluntarios y rentabilidad, as como los perodos de aportacin y empleadores a quienes correspondan. e. Procede a devolver al afiliado, los aportes voluntarios sin fin previsional, en un plazo mximo de quince (15) das de notificada la Resolucin de Desafiliacin; previamente le deber notificar al afiliado la devolucin. 2.6.5. Devengados y retensin a favor del SNP A partir del mes siguiente de notificada la copia de la Resolucin de Desafiliacin al empleador, el afiliado inicia su devengue en el SNP, por lo que corresponder que se retenga a favor del SNP. Los pagos posteriores a la Resolucin de Desafiliacin, que se hagan al SPP sern pagos indebidos y podrn ser devueltos por la AFP a solicitud del empleador; ste ltimo tiene la obligacin de regularizar los pago al SNP. 2.6.6. Para regularizar el diferencial de aportes se debe considerar a. Modalidades de pago aplicable: Podr pagarse en forma fraccionada, segn sea el afiliado un trabajador dependiente o independiente, para lo cual se establecern normas complementarias. Si existe deuda por diferencial al momento de pedir pensin de jubilacin en el SNP, el saldo total ser descontado de los devengados; sin perjuicio del descuento del 10%, como mximo, de la pensin mensual en caso los devengados no cubrieran el saldo diferencial. b. La responsabilidad de efectuar el pago del diferencial depender de la situacin laboral del afiliado, en el momento en que corresponda realizar el pago. c. Pago de diferencial de aportes con retencin de remuneraciones: Si el afiliado que retorna al SNP es trabajador dependiente, y decide pagar el diferencial en forma fraccionada, su empleador deber retener un equivalente al 10% de su remuneracin vigente, pudiendo ser un porcentaje mayor slo en la ltima cuota. Si ESSALUD paga directamente el subsidio, sern los propios afiliados quienes efectuarn directamente el pago del diferencial, en las mismas condiciones que los trabajadores independientes. Si el empleador paga directamente el subsidio, ste realizara la retencin y el pago de los aportes. Ser responsabilidad del afiliado informar a la ONP si se produce cambios en su situacin laboral, que puedan afectar el pago del diferencial; la regularizacin constituir un requisito para acceder a los beneficios pensionarios. d. Pago de diferencial de aportes por afiliados sin relacin laboral de dependencia: Podr ser cancelado en forma fraccionada, en las condiciones y plazos establecidos por la ONP. e. Pago del diferencial de aportes por pensionistas que opten por el pago fraccionado: La ONP descontar el diferencial de aportes del monto de los devengados, al emitir la resolucin de su pensin. Si luego del descuento, existiera un saldo, ste ser cancelado con el descuento mensual de hasta el 10% de la pensin. 2.7. Recursos Administrativos 2.7.1. Presentacin de acuerdo a la Ley de Procedimiento Administrativo General (Ley N 27444) El afiliado deber interponer recursos administrativos, contra las resoluciones de la SBS, de acuerdo a la Ley N 27444; los recursos se presentan ante la AFP, la que a su vez los remitir a la SBS en un plazo no mayor a cinco (5) das, contados a partir de su recepcin. La SBS evaluar si el recurso presentado est de acuerdo a los plazos planteados en la Ley N 27444. Si el recurso estuviera dentro del plazo y ste se refiera al RESIT-SNP, la SBS solicitar un informe a la ONP, el cual tendr que presentarse en un plazo que no exceda de veinticinco (25) das hbiles, contados a partir del pedido de informacin. a. Al emitir pronunciamiento la ONP, sobre el informe requerido, y correr traslado a la SBS, sta deber emitir una resolucin resolviendo el recurso administrativo planteado. Se comunicar la resolucin a la AFP, quien en un plazo no mayor a cinco (5) das de recibida, la entregar al afiliado, dando por terminado el proceso administrativo. b. Si la SBS resolviera el recurso contrariamente a los intereses del afiliado, al punto que ste no pudiera desafiliarse, posteriormente podra iniciarse un nuevo trmite de desafiliacin, si es que considera que cumple

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con los requisitos establecidos por la normativa. 2.7.2. Resolucin de desafiliacin y pensin de jubilacin automtica La Resolucin de desafiliacin no genera pensin de jubilacin automtica en el SNP, pues el afiliado debe realizar su trmite ante la ONP. 2.7.3. Desafiliacin, trmite de pensin de jubilacin ante la ONP y pedido de revisin Luego de la producida la desafiliacin y cuando el afiliado efecte el trmite de jubilacin ante la ONP, ste podr solicitar la revisin de los aos de aportacin efectuados a la ONP. 2.8. Plazos de notificacin no presencial Si el afiliado no recaba la documentacin ante la AFP, y sta tuviera que remitirse va notificacin a su domicilio, los plazos se incrementarn en diez (10) das 3. Aportes retenido y no pagados al interior del SPP De acuerdo al artculo 8 de la Ley N 28991, las AFP sern responsables de iniciar acciones de cobranza por los aportes no pagados, durante el perodo de afiliacin al SPP, as como continuarlas hasta que termine el proceso; los montos recuperados por la AFP sern transferidos al SNP, de conformidad con lo que establezca la ONP para tal efecto. 4. Locales de atencin al pblico. Infraccin administrativa para las AFPs, ante el incumplimiento del presente Reglamento y demora en los plazos previstos Las AFP al realizar las acciones de difusin, orientacin y asesora respecto al proceso de desafiliacin, segn el Reglamento de la Ley N 28991, podrn optar por admitir las solicitudes de desafiliacin, en todas sus agencias y/o en otros establecimientos a nivel nacional que definan, y que estn autorizados por la SBS. Sin que las AFP dejen de ser responsables frente a la SBS, respecto a las obligaciones y plazos establecidos en el presente Reglamento Operativo. Ser tipificado como sancin grave, pasible de sancin, el incumplimiento de lo previsto en el presente Agosto, 2007 Reglamento, as como la negativa en la atencin de los requerimientos de informacin, efectuados por la AFP donde se realiza el trmite de desafiliacin, con respecto a las dems AFP donde estuvo afiliado el solicitante. Constituye infraccin leve, la demora en los plazos previstos, en el presente Reglamento Operativo, por parte de la AFP. 5. Sistematizacin del proceso de desafiliacin e incompatibilidades de trmites Las AFP podrn habilitar medios de registro e intercambio de informacin, con valor oficial, entre las entidades participantes del proceso de desafiliacin -AFP, SBS, ONP-; dicha sistematizacin tiene como objetivo, optimizar el proceso de envo y recepcin de informacin. En esta supuesto, las AFP sern responsables de resguardar la seguridad y confidencialidad de la informacin suministrada. Los trmites de traspaso, cambio de fondo, traslado, nulidad, multiafiliacin, transferencias de fondos al exterior u otros que la SBS establezca y que podran suponer el movimiento de la CIC, quedarn sin efecto con la sola presentacin de la Seccin II de la Solicitud de Desafiliacin, es decir al iniciar el trmite de desafiliacin. porado al SPP, deber presentar copia legalizada de las boletas de pago. c. Para trabajadores independientes Copia legalizada del certificado de retencin de Impuesta a la Renta de Cuarta Categora, copia de Declaracin Jurada de Impuestos o de los recibos de los pagos a cuenta por ingresos percibidos en los ltimos ciento veinte (120) meses previos a la situacin de desempleo, exigible cuando el trabajador no se encontraba afiliado al SPP. d. Remuneraciones consideradas Para trabajadores dependientes Se consideran remuneraciones e ingresos, correspondientes a los perodos de afiliacin al SPP, aquellos registrados como remuneracin asegurable, acreditada para efecto del pago de aportes. Para trabajadores independientes Con respecto a los aos de aportacin solicitados como requisitos para la Pensin Anticipada, as como para los aportes efectuados; se tomar como remuneraciones los aportes pagados en el mes que corresponda. Aquellos aportes usados para regularizar tendrn como finalidad la acumulacin al fondo de la CIC. e. Declaracin Jurada de no haber percibido ingresos calificados como de cuarta y/o quinta categora, si se encuentra en situacin de desempleo, por un plazo no menor de doce (12) meses consecutivos e ininterrumpidos, anteriores a la presentacin de la solicitud. 2. Trmite de las solicitudes, redencin del BdR y cotizacin de pensiones definitivas La AFP posteriormente a recibida la documentacin para tramitar la Pensin Adelantada, proceder a: a. Verificar el cumplimiento de los siguientes requisitos: Contar, al momento de solicitar el beneficio, con un mnimo de cincuenta (55) aos cumplidos. Encontrarse desempleados por lo menos durante doce (12) meses anteriores a la presentacin de la solicitud, acreditndolo con una Declaracin Jurada Anual de Impuesto a la Renta. Que la pensin calculada en el SPP resulte igual o superior a 30% del promedio de remuneraciones percibidas y rentas

IV. RGIMEN ESPECIAL DE JUBILACIN ANTICIPADA EN EL SPP (REJA 28991)

1. Presentacin de las Solicitudes de Pensin de Jubilacin Anticipada El afiliado presentar la solicitud de Pensin de Jubilacin Anticipada, adjuntando los siguientes documentos: a. Una solicitud de Pensin de Jubilacin, conforme al formato presentado como Anexo N 1 de la Resolucin N 232-98-EF; Copia autenticada notarialmente del documento de identidad; documentacin que acredite la condicin de los potenciales beneficiarios de pensin. b. Para trabajadores dependientes Declaracin Jurada del Impuesto a la Renta de Quinta Categora, Liquidacin por Tiempo de Servicios, Declaracin Jurada del Empleador o cualquier documento donde se indique, el ltimo lugar donde tuvo una relacin laboral de dependencia. En los casos donde el perodo de ciento veinte (120) meses, comprenda algunos meses en los que no se encontraba incor-

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Asesora Laboral
Reglamento Operativo para la Libre Desafiliacin Informada y Rgimen Especial ...
declaradas durante los ltimos 120 meses. Registrar una densidad de cotizaciones de, por lo menos, 60% respecto de los ltimos 120 meses anteriores, a la presentacin de la solicitud. b. Acreditacin de la densidad de cotizaciones y meses para determinar el promedio de remuneraciones Si el trabajador es o ha sido independiente, para efectos de la acreditacin de la densidad de cotizaciones, se consideraran los aportes realizados an en el perodo de desempleo. Del mismo modo, el perodo de 120 meses usados para determinar el promedio de remuneraciones, para efectos del calculo de la pensin en el SPP, se computar a partir del ltimo mes en que haya realizado aportes a su CIC, con anterioridad al plazo de 12 meses en situacin de desempleo. c. Una vez revisada la documentacin proceder con la evaluacin prevista. d. En caso el afiliado califique con los requisitos exigidos en la Ley, y en tanto el BdR no hubiera redimido, se sujetar al otorgamiento de pensiones preliminares bajo Retiro Programado, las cuales se realizarn con cargo al CIC de aportes obligatorios. e. A efecto de redimir el BdR, seis (6) meses antes de la fecha probable de agotamiento del CIC, la AFP deber informar a la ONP respecto al citado evento, a efectos que se adopten las medidas del caso que garanticen la continuidad de pensiones de los afiliados. f. Una vez acreditado el valor de redencin del BdR del afiliado, producto del agotamiento de la CIC, ste podr iniciar el proceso de cotizaciones. 3. Informacin al afiliado Las AFP deben colocar en la parte inferior de la Solicitud de Pensin Anticipada, el texto siguientes: Seor afiliado, usted debe tener en cuenta que el acceso al presente rgimen denominado REJA 28991 conlleva a que el Bono de Reconocimiento slo redimir una vez que el saldo de su CIC de aportes obligatorios se haya agotado, por lo que la pensin definitiva que pueda contratar podra encontrarse por debajo de los valores que le hubieran correspondido si es que hubiera contratado una pensin con el total de su cuenta. Tenga especial cuidado de este aspecto antes de suscribir la presente solicitud dado que, posteriormente, no podr invocar ningn beneficio con garanta estatal en la eventualidad que cumpla con los requisitos para acceder a ese tipo de beneficios. Infrmese 4. Tasa de evaluacin del acceso al Rgimen La tasa de inters tcnico o tasa de descuento para determinar el acceso al Rgimen Especial de jubilacin ser de 3.90%. Esta tasa sustituir a la establecida en el numeral 4 de la Circular N AFP020-2002 (4.60%).

NUEVOS JORNALES BSICOS EN CONSTRUCCIN CIVIL

del 01.06.2004 al 31.05.2005 (1) Categora BUC de trabajador Incremento Jornal Bsico % S/. Operario S/. 3.00 S/. 32.09 32 10.27 Oficial Pen S/. 2.50 S/. 2.30 S/. 28.76 S/. 25.63 30 30 8.63 7.69

del 01.06.2005 al 31.05.2006 (2) Categora BUC de trabajador Incremento Jornal Bsico % S/. Operario S/. 1.50 S/. 33.59 32 10.75 Oficial Pen S/. 1.30 S/. 1.20 S/. 30.06 S/. 26.83 30 30 9.02 8.05

del 01.06.2006 al 31.05.2007 (3) Categora BUC de trabajador Incremento Jornal Bsico % S/. Operario S/. 1.50 S/. 35.09 32 11.23 Oficial Pen S/. 1.30 S/. 1.20 S/. 31.36 S/. 28.03 30 30 9.41 8.41

del 01.06.2007 al 31.05.2008 (4) Categora BUC de trabajador Incremento Jornal Bsico % S/. Operario S/. 1.50 S/. 36.59 32 10.98 Oficial Pen S/. 1.20 S/. 1.10 S/. 32.56 S/. 29.13 30 30 9.77 8.74

(1) R.D. N 010-2003-DRTPSL-DPSC (01.03.2003) y Convenio Colectivo del perodo 2004-2005. (2) Nuevo jornal bsico segn los incrementos establecidos en el convenio colectivo suscrito entre CAPECO y la Federacin de Trabajadores de Construccin Civil. (3) Acta Final de Negociacin Colectiva 2006 - 2007 entre la Federacin de Trabajadores de Construccin Civil y CAPECO, que fuera materia del Expediente N 85052-2006-DRTPEL-DPSC-SDNC. Segn nota de prensa del 07.07.2006 de la Oficina de Comunicacin Social del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (www.mintra.gob.pe). (4) Acta Final de Negociacin Colectiva 2007 - 2008 entre la Federacin de Trabajadores de Construccin Civil y CAPECO, firmada el 25.07.2007 y que fuera publicada en www.capeco.org.pe.

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Agosto, 2007