Dilogo Hexagonal1

REPORTE DE SELECCION Y PRIORIZACION DE TEMATICAS Y ACTORES DE COHESION SOCIAL Junio 30, 2011

www.hexagon-group.net

Resumen Ejecutivo

El presente es un documento de reporte emprico de dilogo virtual, y como tal, complementa al documentoconceptualde trabajo publicado en Internet a mediados del presente mes (ver: http://es.scribd.com/doc/58133413/Ecuador-Cohesion-Social-Tras-La-Consulta-PopularDocumento-de-Trabajo-Dialogo-Hexagonal-Junio-2011). Como se ver a continuacin, se ha utilizado Hexagon Toolkit para lograr los resultados aqu presentados. Ms de 20 personas han participado en el ejercicio de seleccin de temas claves para la cohesin social, priorizndolas en funcin de mirarlas desde diversas perspectivas, creando en conjunto una imagen no solo de qu hacer y con qu prioridad, para cohesionar al pas tras la consulta popular del mes pasado (Mayo), sino adems dejando un par de ideas sobre cmo y con quin avanzar. En lo ltimo, el con quin , se presentan resultados importantes. El principal aporte de este estudio es la provisin plena de un NUEVO Indicador de Cohesin Social, medido empricamente en Ecuador. Lasdos principales conclusiones son que 1) si bien la expectativa en pro de la cohesin est hoy puesta en el Gobierno, los Medios de Comunicacin y las Comunidades, dicha expectativa est muy por encima de las posibilidades reales de obtener respuesta de dichos entes; al parecer, una respuesta ms efectiva podra provenir de un trabajo complementario con Organismos Internacionales, Sector Privado y Sociedad Civil. 2) Para construir una agenda de cohesin hexagonal, que junte a los seis actores anteriores, las tres temticas claves (propuestas, seleccionadas y priorizadas por el grupo como urgentes) son: DILOGO, SOSTENIBILIDAD Y MEDIACIN.

http://www.hexagon.com.ec/cms/index.php?option=com_content&view=article&id=13&Itemid=13

Reporte de Dilogo Virtual con Hexagon Toolkit

El Dilogo Virtual de Cohesin Social en Ecuador (Junio 2011), tras la Consulta Popular (Mayo 2011) inicia con la revisin de atributos de liderazgo de los respondientes (individuales), luego analiza temas de inters (con agenda abierta), considera a los actores ligados a los 4 temas principales (actores hexagonales), definiendo las prioridades del dilogo en base a la votacin del ciudadano participante (votante), y finalmente mira las capacidades de los actores para un trabajo de dilogo, negociacin y alianza.

Nivel de Liderazgo del Grupo Participante en el Ejercicio:

Distribucin de Nivel de Liderazgo por Quintil y Distribucin Acumulativa

30% 20% 10% 0% 1 2 3 4 5 99% 66% 33% 0% 1 6 11 16 21 26

Fuente ste y todos los grficos: Hexagon Toolkit

Si se caracteriza el liderazgo como tipos 1 a 5, siendo 1 tcnico puro , y 5 poltico puro , y siendo 3 tcnico-poltico puro , en el grfico superior (a la izquierda) se puede observar un sesgo en el grupo hacia respuestas ms tcnicas o tcnico-polticas. En el eje de las abscisas se tiene a los cinco tipos de liderazgo, y en el de las ordenadas al porcentaje de casos (sobre el 100% de respondientes) observados con cada tipo de liderazgo. En el grfico superior (a la derecha) se puede ver en el eje de las abscisas al nmero de respondientes, y en el de las ordenadas a un ndice de liderazgo, donde el mximo observado ha sido convertido a 100% (el ms relevante para el grupo). Bajo este ndice de liderazgo observado, el promedio es de 43%; se considera que existe liderazgo poltico (usando este ndice en la herramienta) si el nivel es igual o supera una proporcin de 2/3 (66.7%); se considera que existe liderazgo tcnico (en la misma distribucin) si el nivel es inferior o igual a una proporcin de 1/3 (33.3%). Niveles intermedios se consideran tcnico-polticos.2

Ver Salazar (2008).

Bajo el ndice calculado, como se puede observar en el grfico a la derecha, La moda del ndice denivel de liderazgo es 50%, y la mediana de nivel de liderazgo es de 60%.

Caracterizacin de actores: Tipo de Liderazgo Junto con medir el nivel de liderazgo, la herramienta permite caracterizar al grupo por Tipo de Liderazgo: liderazgo individual, liderazgo corporativo y liderazgo ciudadano. El primero ocurre cuando las respuestas dejan inducir inters legtimo por temticas particulares; el segundo ocurre cuando se induce un inters, igualmente legtimo por temticas vlidas para el grupo de referencia del respondiente, y el tercero ocurre cuando se trasluce un inters por temticas vlidas para la sociedad en su conjunto. De modo de poder calcular prioridades bajo estas tres perspectivas, y tomando en cuenta los niveles de liderazgo del grupo, para hacerlos comparables entre tipos y niveles, la herramienta procesa los valores respondidos y crea ponderadores cuya suma es 100%. En este ejercicio: Lo individual se pondera en las elecciones pblicas del grupo, con un peso de 25%. Lo corporativo se pondera en las elecciones pblicas del grupo, con un peso de 34%. Lo ciudadano se pondera en las elecciones pblicas del grupo, con un peso de 41%.

El liderazgo grupal y ciudadano tienen prevalencia sobre el liderazgo individual, habiendo una coalicin dable, de los dos primeros, sobre el tercero, de 7 a 1. A continuacin se observa el grfico de dispersin de los tres tipos de liderazgo:

Tipologa de LiderazgoObservado en el Grupo de Participantes

120% 100% 80% 60% 40% 20% 0% 0 5 10 Individual 15 Grupal 20 Ciudadano 25 30

Se observa que la moda del grupo de respuesta tiene presencia generalizada de liderazgos individuales nulos y el ms observado en lo ms alto del grfico es el liderazgo ciudadano, entremezclado con el grupal (corporativizado). Se puede afirmar que el grupo que particip en la resolucin de la herramienta en este Dilogo de Cohesin Hexagonal, tiene una tendencia ciudadana preponderante, con dosis importantes de liderazgo corporativo.

Seleccin de Temticas de Cohesin Social:

El grupo ciudadano de liderazgo tcnico-poltico que ha respondido al ejercicio, ha registrado un total de 52 temas de inters, los cuales se han agrupado en los 5 pilares tradicionales que la literatura de cohesin identifica como las claves para un proceso en la materia: Pertenencia, Legitimidad, Participacin, Inclusin y Reconocimiento.

Ecuador: Preponderancia de Pilares de Cohesin Social Caracterizacin Pertenencia Legitimidad Participacin Inclusin Reconocimiento TOTAL
40% 30% 20% 10% 0%

Temas 18 11 10 8 5 52

Porcentaje 35% 21% 19% 15% 10% 100%

La Pertenencia y la Legitimidad , con una suma de 56%,son los dos pilares que mayoritariamente se proyectan como bases para el desarrollo de la Cohesin Social en Ecuador.

El 44% restante podra construirse con iniciativas de Participacin, Inclusin y Reconocimiento. Si a los dos pilares clave (Pertenencia y Legitimidad) se les suma el pilar mediano (Participacin)se llega a un potencial resolutivo (hacia la Cohesin Social) de 75%. De este modo, se puede decir que una agenda de cohesin recomendable es aquella que de prioridad, en su orden, a generar sentido de pertenencia, con legitimidad y participacin ciudadana, segn lo proponen y priorizan lderes ciudadanos y corporativos, tcnico-polticos convocados por el Dilogo Hexagonal, para proponer alternativas de cohesin social tras la consulta popular en Ecuador.

AspectosSustantivosde Inters:

Con la primera conclusin obtenida en los prrafos anteriores, y pasando a analizar la agenda de opciones y aspectos sustantivos de inters del grupo, se observa quela lista de temas sustantivos de inters de los ciudadanos pasa, principalmente, por la promocin del Dilogo. Si se tuviera que resumir la sugerencia del grupo (ver abajo la lista de temticas y sus prioridades) en una frase, se podra decir que el Dilogo es visto como la temtica sustantiva principal y forma bsica de generar Sostenibilidad, a travs de una Mediacin que fortalezca la Institucionalidad y permita que se cumplan Responsabilidades delos actores pblicos, privados, del tercer sector, los medios, las comunidades y los organismos internacionales. Actuando de dicha forma, se esperara apuntalar, en conjunto, el pilar de PERTENENCIAque los ciudadanos participantes ven como clave para cohesionar Ecuador con LEGITIMIDAD. Estos pilares no se lograrn sin generar iniciativas que incrementen el Respeto a la Democracia Nacional y propicien la Integracin, como elementos finales prioritarios que conciten hacia una mayor PARTICIPACINde la ciudadana. Estos razonamientos, que estn propuestos y organizados as para la discusin dentro del Grupo Amplio de Dilogo, provienen del anlisis de los resultados de priorizacin y categorizacin siguientes (identificados con Hexagon Toolkit):
TEMA 1. DIALOGO 2. SOSTENIBILIDAD 3. MEDIACION 4. INSTITUCIONALIDAD 5. RESPONSABILIDADES 6. Respeto a la democracia nacional 7. Falta de integracin de la sociedad

CATEGORA Pertenencia Pertenencia Pertenencia Pertenencia Pertenencia Participacin Participacin

8. REDES 9. Fortalecimiento de la institucionalidad gubernamental y ciudadana (espacios de expresin ciudadana) 10. COMPROMISOS 11. Construccin de puentes de dilogo entre los grupos que encontraron diferencias en el proceso electoral 12. Asegurar mecanismos que busquen aumentar la equidad 13. MEDICION 14. EXPECTATIVAS 15. Falta de sentimiento de pertenencia a una comunidad, no hay mucho sentido de solidaridad 16. Es importante tomar como herramienta para la cohesin social a los diferentes sectores de la sociedad, siendo esto un tema clave en la construccin de un apropiado dilogo. 17. SEGURIDAD 18. Investigacin y academia 19. Normatividad y legitimidad 20. Aceptacin de compromisos segn las competencias 21. Internalizar la poca diferencia presentada entre las posiciones, por medio del dilogo y los acuerdos entre las partes. 22. Garanta y expansin de las oportunidades que tienen o tendran los actores 23. baja capacidad nacional, pblico poco informado 24. libertades 25. Incapacidad para convocar a todos los posibles actores involucrados. 26. Equidad 27. Mal entendimiento de lo que significa una verdadera democracia participativa 28. polticas 29. intereses 30. Principios y valores 31. Participacin 32. opciones 33. Calidad Institucional 34. Democracia 35. Ecuador, la patria primero 36. normatividad 37. Descentralizacin 38. Proteccin 39. Credibilidad

Pertenencia Legitimidad Reconocimiento Legitimidad Inclusin Pertenencia Participacin Participacin

Inclusin Pertenencia Pertenencia Legitimidad Pertenencia Pertenencia Pertenencia Legitimidad Reconocimiento Participacin Inclusin Participacin Legitimidad Inclusin Reconocimiento Participacin Pertenencia Legitimidad Participacin Legitimidad Reconocimiento Pertenencia Inclusin Legitimidad

40. Tributacin 41. Ciudadana 42. Ejecucin 43. Alternativas 44. falta de conciencia ambiental 45. legitimidad 46. pluralismo 47. derechos 48. crisis de valores 49. oportunidades 50. estabilidad 51. autonoma 52. Aplicacin constitucional, legalidad y produccin

Participacin Pertenencia Legitimidad Inclusin Reconocimiento Inclusin Inclusin Legitimidad Legitimidad Pertenencia Participacin Pertenencia Pertenencia

Si bien hay ms de medio centenar de temticas de inters, el ordenamiento en el que se presentan arriba y su caracterizacin por pilar, han sido elegidas por el grupo de respondentes, de manera abierta, directa y sincera, bajo una votacin capaz de generar una eleccin pblica dable para el respondiente mediano, que es aquello que se ha enmarcado en el texto arriba propuesto.3 Para complementar este anlisis de prioridades, y puntualizar la seleccin dable al votante y ciudadano mediano respondiente, a continuacin se presentan las puntuaciones conseguidas por las temticas ingresadas, de acuerdo a la votacin de los ciudadanos participantes. (La informacin se muestra sin cambios, es decir tal como la ingresaron los participantes en la herramienta). Los resultados de las temticas, Pilar por Pilar, se han dividido en tres subgrupos: aquellos que superan un voto de 80% (criterio de Pareto), los que superan un voto de 50% ms 1 (criterio de mayora), y los que estn en minora, segn la votacin del grupo:

PERTENENCIA DIALOGO SOSTENIBILIDAD MEDIACION INSTITUCIONALIDAD RESPONSABILIDADES REDES MEDICION

3

100% 97% 91% 88% 88% 82% 76%

Siguiendo a Persson y Tabellini (MIT, 2000), la sistematizacin y anlisis fue realizado con la herramienta informtica Hexagon Toolkit , que brinda espacio a la votacin abierta, directa y sincera, sin presiones de grupo. La herramienta facilita el ingreso individual de propuestas y su clasificacin por parte de la persona que ha planteado y propuesto la temtica de su inters al resto de participantes en una de las categoras pre-establecidas en base a la revisin de literatura.

SEGURIDAD Investigacin y academia Aceptacin de compromisos segn las competencias Internalizar la poca diferencia presentada entre las posiciones, por medio del dilogo y los acuerdos entre las partes. Garanta y expansin de las oportunidades que tienen o tendran los actors Opciones Descentralizacin Ciudadana Oportunidades autonoma Aplicacion constitucional, legalidad y produccion

72% 72% 71%

68% 68% 46% 37% 31% 21% 16% 9%

Los temas van de mayor a menor, en donde se realiz una reconversin de la ponderacin para cada grupo caracterstico y poder identificar los temas de inters ms relevantes de acuerdo a la votacin de los ciudadanos. Se aprecia que en cuanto a pertenencia los temas de mayor inters son dilogo, sostenibilidad, mediacin, institucionalidad y responsabilidades.
LEGITIMIDAD Fortalecimiento de la institucionalidad gubernamental y ciudadana (espacios de expresin ciudadana) Construccin de puentes de dilogo entre los grupos que encontraron diferencias en el proceso electoral Normatividad y legitimidad baja capacidad nacional, pblico poco informado polticas Calidad Institucional Ecuador, la patria primero Credibilidad Ejecucin derechos crisis de valores

100% 98% 88% 71% 57% 54% 48% 41% 36% 27% 25%

En cuanto a legitimidad, los temas por los que los ciudadanos mostraron mayor inters fueron: fortalecimiento de la institucionalidad del gobierno y de la ciudadana, la construccin de puentes de dilogo entre los grupos que encontraron diferencias en el proceso electoral y la normatividad y legitimidad.

RECONOCIMIENTO COMPROMISOS Libertades Principios y valores Normatividad falta de conciencia ambiental 100% 67% 58% 47% 29%

En cuanto a reconocimiento, los ciudadanos mostraron un mayor inters por compromisos, aunque libertades alcanz un nivel de inters del 67%, que es an importante en cuanto es un nivel para una mayora representativa.
INCLUSIN Asegurar mecanismos que busquen aumentar la equidad Es importante tomar como herramienta para la cohesin social a los diferentes sectores de la sociedad, siendo esto un tema clave en la construccin de un apropiado dilogo. Equidad Intereses Proteccin Alternativas Legitimidad Pluralism 100%

92% 66% 60% 45% 36% 30% 28%

En inclusin, los temas que mostraron mayor inters por parte de los ciudadanos fueron: asegurar mecanismos que busquen aumentar la equidad y la importancia de tomar como herramienta para la cohesin social a los diferentes sectores de la sociedad para construir un dilogo apropiado.
PARTICIPACIN Respeto a la democracia nacional Falta de integracin de la sociedad EXPECTATIVAS Falta de sentimiento de pertenencia a una comunidad, no hay mucho sentido de solidaridad Incapacidad para convocar a todos los posibles actores involucrados. Mal entendimiento de lo que significa una verdadera democracia participative Participacin Democracia Tributacin Estabilidad 100% 98% 89% 89% 61% 60% 54% 49% 39% 23%

Finalmente en participacin, los ciudadanos mostraron un mayor inters por: respeto a la democracia nacional, falta de integracin de la sociedad, expectativas y falta de sentimiento de pertenencia a una comunidad, no hay mucho sentido de solidaridad.

Temticas de IntersPriorizadas

El siguiente ejercicio consisti en calificar las problemticas identificadas como principales desde los cinco temas de caracterizacin, en donde se priorizan de acuerdo al inters de distintas perspectivas relevantes para un Dilogo de Cohesin Hexagonal. La priorizacin se realiza pidindole al votante que no solo mire desde una eleccin general, sino colocndose en los zapatos de los otros colegas que participan del ejercicio virtual de dilogo, de la persona respondiente y sus intereses personales al vota por s misma, de los intereses de su grupo de referencia, y de los intereses, temtica por temtica, siempre, del habitante comn (votante mediano ecuatoriano). Los resultados, ponderados para ser agregables y generar prioridades comparables, y reduciendo el marco de eleccin a lo que el votante mediano elegira, son los siguientes cuatro ejes de accin prioritarios: Dilogo, Sostenibilidad, Mediacin e Institucionalidad:

Priorizacin de Temas de Inters desde Perspectivas Propias y Ajenas DE SUS COLEGAS EN PARA/DESDE PARA/DESDE EL PARA/DESDE LA SIMULACION DE SU PROPIO INTERES DE SU EL INTERES TOTAL ALIANZAS PUBLICOINTERES GRUPO DEL PAIS PRIVADAS DIALOGO SOSTENIBILIDAD MEDIACION INSTITUCIONALIDAD TOTAL 79% 64% 71% 60% 73% 80% 66% 69% 75% 74% 56% 50% 50% 35% 54% 59% 50% 57% 55% 59% 69% 58% 62% 56% 65%

Con las perspectivas consideradas y la ponderacin del atributo de liderazgo, se observa que la agenda de cuatro temas planteados y elegidos como los de mayor inters, alcanza en su conjunto, una relevancia de 65%, lo cual constituye una mayora calificada, sin oportunidad de que a esta eleccin de agenda (canasta de temticas) se le oponga (en el ejercicio dialogado) una coalicin de otras temticas que pueda bloquearla.

Eleccin de Agenda desde la Perspectiva de los Colegas de Dilogo y su Propio Inters

Colegas
DIALOGO 100% 75% 50% 25% INSTITUCIONALIDAD 0% SOSTENIBILIDAD INSTITUCIONALIDAD

Individual

DIALOGO 100% 75% 50% 25% 0% SOSTENIBILIDAD

MEDIACION

MEDIACION

Eleccin de Agenda desde la Perspectiva de su Grupo y de la Ciudadano

Su Grupo
DIALOGO 75%

Ciudadano Comn
DIALOGO 75%

50% 50%

25%

INSTITUCIONALIDAD

0%

SOSTENIBILIDAD

INSTITUCIONALIDAD

25%

SOSTENIBILIDAD

MEDIACION

MEDIACION

Eleccin Final, Agregada, de Agenda

DIALOGO 75% 50% 25% INSTITUCIONALIDAD 0% SOSTENIBILIDAD

MEDIACION

Se puede observar que el Dilogo para la Sostenibilidad, procurando la Mediacin y en pro de la Institucionalidad es la agenda de inters relevante.

ActoresHexagonales

Una vez que se ha reportado la agenda en trminos de los temas de inters ms relevantes que han identificado los ciudadanos, se procede a reportar sobre los actores en quienes estn depositadas las expectativas de los ciudadanos tcnico-polticos respondientes. Para establecer la importancia que tienen los distintos aliados, utilizamos el Hexgono de Cohesin Social. La expectativa para el impulso de la agenda previa estara centrada mayoritariamente en gobierno, sociedad civil, comunidades y corporaciones. Hay una mayora calificada (superior al 66%) que vota por la participacin del Estado (Gobiernos Nacional y Locales) en el liderazgo de la agenda.

ALIADO GOBIERNO(S) NACIONAL(ES) Y LOCAL(ES) SOCIEDAD CIVIL COMUNIDADES URBANAS Y RURALES CORPORACIONES Y EMPRESAS PRIVADAS MEDIOS DE COMUNICACION ORGANISMOS INTERNACIONALES 1. GOBIERNO(S) NACIONAL(ES) Y LOCAL(ES) 75% 6. ORGANISMOS INTERNACIONALES 50%

PUNTAJE (%) 73 (68%) 69 (64%) 64 (59%) 62 (57%) 52 (48%) 43 (40%)

2. SOCIEDAD CIVIL 25% 0%

5. MEDIOS DE COMUNICACION

3. COMUNIDADES URBANAS Y RURALES

4. CORPORACIONES Y EMPRESAS PRIVADAS

Al Gobierno como principal aliado esperado, en el proceso de Dilogo de Cohesin Hexagonal,lo sigue la sociedad civil con el 64%, las comunidades con el 59%, las corporaciones con el 57%, los medios de comunicacin tienen respaldo minoritario, con el 48%, y los organismos internacionales concitan el menor inters (40%). Para contrastar la expectative con la real capacidad de respuesta se pregunt sobre indicadores objetivos de capacidad de respuesta para la agenda.Al respecto, se obtuvo, penosamente, lo siguiente:
ABSOLUTO
EXPECTATIVA REALI A

ANALISIS DE COHESION HEXAGONAL

ENTI A

57% 64% 40% 59% 68% 48% 56%

9% 8% 8% 5% 4% 4% 6%

CORPORACIONES Y EMPRESAS PRIVADAS SOCIEDAD CIVIL ORGANISMOS INTERNACIONALES COMUNIDADES URBANAS Y RURALES GOBIERNO(S) NACIONAL(ES) Y LOCAL(ES) MEDIOS DE COMUNICACION

Fuente: Dilogo Hexagonal. Elaboracin: Hexagon Group

Como se puede observar, la expectativa absoluta (56%) es lejana a las capacidades absolutas (6%) de los actores hexagonales, segn el reporte del grupo de respondientes. Los promedios de 56% y 6% marcan una brecha bruta de 50%. Para entender mejor la medida de capacidades, se utiliza el indicador de Hexagon Toolkit .4 Los ejes considerados fundamentales para una agenda de cooperacin crtica (Salazar, 2008) son: Confiabilidad (Respetabilidad), Equipo de Trabajo (Capacidad), Intenciones y Compromiso (para Alianzas Trans-Sectoriales), Comportamiento Esperado (Hoy), Valores y Principios (Permanentes) y Estructura y Sistemas (Funcionalidad). Los indicaodres de Cooperacin Crtica y Cohesin Social se desglosan por actor de la siguiente forma:

A OR O S O SO AL

GOBIERNO SOCIEDAD C. COMUNIDADES PRIVADOS MEDIOS ORG. INTL. PROMEDIO

2% 10% 6% 3% 3% 2% 5% 13% 13% 8% 7% 4% 3% 4% 10% 6% 4% 4% 4% 19% 8% 5% 8% 7% 1% 7% 5% 3% 4% 4% 4% 19% 5% 6% 6% 5%

CONFIABILIDAD (RESPETABILIDAD) EQUIPO DE TRABAJO (CAPACIDAD) INTENCIONES Y COMPROMISO (PPP) COMPORTAMIENTO ESPERADO (HOY) VALORES Y PRINCIPIOS (PERMANENTE) ESTRUCTURA Y SISTEMAS (FUNCIONAL) TOTAL

Desarrollado por Salazar (2006).

3% 12% 8% 5% 5% 4% 6%

Salvo en intenciones y compromiso, que son categoras en las que se le reconoce con un poco ms de 10% a la sociedad civil y a las comunidades, y sobre todo, salvo por equipo de trabajo, donde se les reconoce ms a los privado y a los organismos (19% cada uno), amn de sociedad (13%) y gobierno, (10%), el resto de la tabla est en rojo (menor a 5%) o en amarillo (desde 5% hasta menos de 10%). Se puede observar que los temas ms crticos son confiabilidad (respetabilidad) y estructura y sistemas (funcionalidad). El caso de confiabilidad es grave, pues apenas llega a 5% el caso de sociedad civil. Quiz las lneas ms homogneas, sobre las que se puede construir a futuro, son los equipos de trabajo y los temas de intenciones y compromiso. Retornando a la tabla agregada,el rango de expectativas flucta entre 40% y 68% (para organismos internacionales y gobierno, como mnimo y mximo de expectativa, respectivamente), mientras tanto, el rango de (chequeo de) realidad flucta entre 4 y 9% (para medios y gobierno a la vez, y corporaciones privadas, como mnimos y mximo, de realidad, respectivamente):
! # 
ABSOLUTO
E E

ANALISIS E 9% 8% 8% 5% 4% 4% 6%

E SION

E AGONAL

ORGANISMOS INTERNACIONALES

MEDIOS DE COMUNICACION

Es triste constatar que en ningn caso se supera ni por margen de error (10%) la realidad de funcionalidad para la cohesin. Partiendo de esta lnea de base, en la tabla anterior presentamos un ndice [de 0% a 80% para el mnimo y mximo], tanto para la expectativa, como para la realidad, de modo de poder colocarlas en una misma mtrica, y comparar brechas centradas en el valor nulo (0%, como ptimo). Con dicho indicador, ms amigable hacia las corporaciones ecuatorianas, igualmente observa un rezago (expectativa vs. realidad), en este caso, principalmente del gobierno (-44%), las comunidades (-25%), los medios (-21%) y la sociedad civil (-4%) en trminos de su logro de contribucin esperada para la cohesin, mientras que se observan rendimientos sobre la expectativa para corporaciones privadas (13%) y organismos internacionales (24%). Lastimosamente, al ser ms las corporaciones que estn por debajo del nivel de cero, la brecha agregada media, es de -10%. Existe, por tanto, una deuda que, como corporaciones de la sociedad tenemos para con los hogares y ciudadanos que delegan, en lo pblico, privado, sociedad civil, medios, comunidades y organismos, sus anhelos de cohesin.

GOBIERNO(S) NACIONAL(ES)

COMUNIDADES URBANAS

0)

57% 64% 40% 59% 68% 48% 56%

CORPORACIONES SOCIEDAD CI I

EMPRESAS PRI ADAS

RURALES LOCAL(ES)

' % %! &   

INDICE LINEA DE BASE

Expectativa ealidad

BRECHA DE PARTIDA
Brecha deal Brecha Observada

% %! $ #

"!    

67% 75% 47% 69% 80% 56% 66%

80% 71% 71% 44% 36% 36% 56%

0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%

13% -4% 24% -25% -44% -21% -10%

Las expectativas, realidades, ndices y brechas, se pueden observar en el siguiente grfico hexagonal: Expectativa y Realidad de Cohesin Actores Hexagonales
CORPORACIONES Y EMPRESAS PRIVADAS 80% 40% MEDIOS DE COMUNICACION 0% -40% -80% SOCIEDAD CIVIL

GOBIERNO(S) NACIONAL(ES) Y LOCAL(ES)

ORGANISMOS INTERNACIONALES

COMUNIDADES URBANAS Y RURALES Expectativa Realidad Brecha Ideal Brecha Observada

Elaboracin: www.hexagon-group.net

Quiz la leccin principal que transmite este grfico final, es que la sociedad posiblemente espera mucho de unos actores, y muy poco de otros, y de su lado, algunos actores posiblemente tienen posibilidad limitada de satisfacer, an con mucha voluntad, las expectativas de cohesin, mientras hay otras que tienen posibilidades, pero no la misma intensidad en la voluntad. Quiz desde all se pueda trabajar los siguientes temas:

1. I 2. 3.

T I

I I I I

4. I 5.

TIT

I I

6. espeto a la democracia nacional 7. Falta de integracin de la sociedad 8. 9. Fortalecimiento de la institucionalidad gubernamental y ciudadana (espacios de expresin ciudadana) 10. 11. onstruccin de puentes de dilogo entre los grupos que encontraron diferencias en el proceso electoral 12. segurar mecanismos que busquen aumentar la equidad 13. I I 14. X T TI

15. Falta de sentimiento de pertenencia a una comunidad, no hay mucho sentido de solidaridad TEMA 16. s importante tomar como herramienta para la cohesin social a los diferentes sectores de la sociedad, siendo esto un tema clave en la construccin de un apropiado dilogo. 17. 18. Investigacin y academia 19. ormatividad y legitimidad 20. ceptacin de compromisos segn las competencias 21. Internalizar la poca diferencia presentada entre las posiciones, por medio del dilogo y los acuerdos entre las partes. 22. aranta y expansin de las oportunidades que tienen o tendran los actores 23. baja capacidad nacional, pblico poco informado 24. libertades 25. Incapacidad para convocar a todos los posibles actores involucrados. 26. quidad TEMA 27. al entendimiento de lo que significa una verdadera democracia participativa 28. polticas 29. intereses 30. rincipios y valores 31. articipacin 32. opciones 33. alidad Institucional 34. emocracia TEMA 35. cuador, la patria primero 36. normatividad 37. escentralizacin 38. roteccin 39. redibilidad 40. Tributacin 41. iudadana 42. jecucin 43. lternativas TEMA 44. falta de conciencia ambiental 45. legitimidad 46. pluralismo 47. derechos 48. crisis de valores 49. oportunidades 50. estabilidad 51. autonoma 52. plicacion constitucional, legalidad y produccion

VAL

~

VAL

xxw vu

VAL

hhg fe

VAL

BB 665 43
83 81 81 78 76 75 75 / 71 71 71 71 70 68 68 59 54 51 51 / 49 48 48 48 46 46 44 41 / 40 38 37 35 33 32 30 30 29 / 24 24 22 22 21 21 19 16 10

TEMA

VAL

/ 1 97 90 89 89 84 83 83

v hguru t srhqpihgf ece dcXb a` YX WV UT SRQ IPI H G FE CDC @A@98 7 d opo nmlkj y s r q } | i t { z xyxw

Conclusiones:

En base a los resultados antes mostrados, nuestra sugerencia para los participantes del Dilogo Hexagonal es trabajar el pilar de Pertenencia, principalmente con actores tcnico-polticos, enfocndose en las capacidades de organismos internacionales y corporaciones privadas y de sociedad civil, de modo de incidir sobre medios y gobierno, creando programas de beneficio para fortalecer capacidades en comunidades. Para ello, durante los prximos meses, los siguientes cinco temas claves (temas tcnico-polticos, con prioridad 1A) identificados seran:
TEMA 1. DIALOGO 2. SOSTENIBILIDAD 3. MEDIACION 4. INSTITUCIONALIDAD 5. RESPONSABILIDADES

VALOR/100 100 97 90 89 89

Trabajndolos todos juntos, como una prioridad 1A, luego, igualmente juntos, se podrn emprender temas ms tcnicos, pero an de incidencia poltica (como una prioridad 1B), como los siguientes:
TEMA 6. e speto a la democracia nacional 7. a lta de integracin de la sociedad 9. o rtalecimiento de la institucionalidad gubernamental y ciudadana e spacios de expresin ciudadana 11. o nstruccin de puentes de dilogo entre los grupos que encontraron diferencias en el proceso electoral 8.

VA

Finalmente, se podra plantear, como prioridad 1C (temas tcnicos puros), los siguientes temas claves:
TEMA

VALOR

r rm c ism s s m t rl i

14. EXPEC A IVAS

El Dilogo Hexagonal, y su Secretara Tcnica, Hexagon Group, estarn abiertos a aportar siempre en el desarrollo de estos 15 temas prioritarios.

15. s li

lt ri

13. MEDICI N s

timi

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ci

c m

h y m ch s

ti

75

12. As

10.

MI

R/100 84 83 83 83 81 81

7 76 75