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Universidade do Sul de Santa Catarina

Fundamentos Econmicos
Disciplina na modalidade a distncia

8 edio revista

Palhoa UnisulVirtual 2008

Crditos
Unisul - Universidade do Sul de Santa Catarina UnisulVirtual - Educao Superior a Distncia
Campus UnisulVirtual
Avenida dos Lagos, 41 Cidade Universitria Pedra Branca Palhoa SC - 88137-100 Fone/fax: (48) 3279-1242 e 3279-1271 E-mail: cursovirtual@unisul.br Site: www.virtual.unisul.br Reitor Unisul Gerson Luiz Joner da Silveira Vice-Reitor e Pr-Reitor Acadmico Sebastio Salsio Heerdt Chefe de Gabinete da Reitoria Fabian Martins de Castro Pr-Reitor Administrativo Marcus Vincius Antoles da Silva Ferreira Campus Sul Diretor: Valter Alves Schmitz Neto Diretora adjunta: Alexandra Orsoni Campus Norte Diretor: Ailton Nazareno Soares Diretora adjunta: Cibele Schuelter Campus UnisulVirtual Diretor: Joo Vianney Diretora adjunta: Jucimara Roesler Coordenao dos Cursos Adriano Srgio da Cunha Alosio Jos Rodrigues Ana Luisa Mlbert Ana Paula Reusing Pacheco Bernardino Jos da Silva Charles Cesconetto Diva Marlia Flemming Eduardo Aquino Hbler Fabiano Ceretta Francielle Arruda (auxiliar) Itamar Pedro Bevilaqua Janete Elza Felisbino Jorge Cardoso Jucimara Roesler Lauro Jos Ballock Luiz Guilherme Buchmann Figueiredo Luiz Otvio Botelho Lento Marcelo Cavalcanti Maria da Graa Poyer Maria de Ftima Martins (auxiliar) Mauro Faccioni Filho Michelle Denise Durieux Lopes Destri Moacir Fogaa Moacir Heerdt Nlio Herzmann Onei Tadeu Dutra Patrcia Alberton Rose Clr Estivalete Beche Raulino Jac Brning Rodrigo Nunes Lunardelli Criao e Reconhecimento de Cursos Diane Dal Mago Vanderlei Brasil Desenho Educacional Daniela Erani Monteiro Will (Coordenadora) Design Instrucional Ana Cludia Ta Carmen Maria Cipriani Pandini Carolina Hoeller da Silva Boeing Cristina Klipp de Oliveira Flvia Lumi Matuzawa Karla Leonora Dahse Nunes Leandro Kingeski Pacheco Lvia da Cruz Lucsia Pereira Luiz Henrique Milani Queriquelli Mrcia Loch Viviane Bastos Acessibilidade Vanessa de Andrade Manoel Avaliao da Aprendizagem Mrcia Loch (Coordenadora) Karina da Silva Pedro Sidneya Magaly Gaya Design Visual Cristiano Neri Gonalves Ribeiro (Coordenador) Adriana Ferreira dos Santos Alex Sandro Xavier Edison Rodrigo Valim Fernando Roberto D. Zimmermann Higor Ghisi Luciano Pedro Paulo Alves Teixeira Rafael Pessi Vilson Martins Filho Disciplinas a Distncia Enzo de Oliveira Moreira (Coordenador) Marcelo Garcia Serpa Gerncia Acadmica Mrcia Luz de Oliveira Bubalo Gerncia Administrativa Renato Andr Luz (Gerente) Valmir Vencio Incio Gerncia de Ensino, Pesquisa e Extenso Ana Paula Reusing Pacheco Gerncia de Produo e Logstica Arthur Emmanuel F. Silveira (Gerente) Francisco Asp Gesto Documental Janaina Stuart da Costa Lamuni Souza Logstica de Encontros Presenciais Graciele Marins Lindenmayr (Coordenadora) Aracelli Araldi Ccero Alencar Branco Daiana Cristina Bortolotti Douglas Fabiani da Cruz Fernando Steimbach Letcia Cristina Barbosa Priscila Santos Alves Formatura e Eventos Jackson Schuelter Wiggers Logstica de Materiais Jeferson Cassiano Almeida da Costa (Coordenador) Jos Carlos Teixeira Monitoria e Suporte Rafael da Cunha Lara (Coordenador) Adriana Silveira Andria Drewes Caroline Mendona Cludia Noemi Nascimento Cristiano Dalazen Dyego Helbert Rachadel Gabriela Malinverni Barbieri Jonatas Collao de Souza Josiane Conceio Leal Maria Eugnia Ferreira Celeghin Maria Isabel Aragon Priscilla Geovana Pagani Rachel Lopes C. Pinto Tatiane Silva Vincius Maykot Serafim Relacionamento com o Mercado Walter Flix Cardoso Jnior Secretaria de Ensino a Distncia Karine Augusta Zanoni Albuquerque (Secretria de ensino) Ana Paula Pereira Andra Luci Mandira Andrei Rodrigues Carla Cristina Sbardella Djeime Sammer Bortolotti Franciele da Silva Bruchado James Marcel Silva Ribeiro Jenniffer Camargo Liana Pamplona Luana Tarsila Hellmann Marcelo Jos Soares Olavo Lajs Rosngela Mara Siegel Silvana Henrique Silva Vanilda Liordina Heerdt Vilmar Isaurino Vidal Secretria Executiva Viviane Schalata Martins Tecnologia Osmar de Oliveira Braz Jnior (Coordenador) Jefferson Amorin Oliveira Marcelo Neri da Silva Pascoal Pinto Vernieri

Equipe UnisulVirtual
Avaliao Institucional Dnia Falco de Bittencourt Biblioteca Soraya Arruda Waltrick Capacitao e Assessoria ao Docente Angelita Maral Flores (Coordenadora) Caroline Batista Elaine Surian No Vicente Folster Patrcia Meneghel Simone Andra de Castilho

Apresentao
Este livro didtico corresponde disciplina Fundamentos Econmicos. O material foi elaborado, visando a uma aprendizagem autnoma. Aborda contedos especialmente selecionados e adota linguagem que facilite seu estudo a distncia. Por falar em distncia, isso no signica que voc estar sozinho(a). No se esquea de que sua caminhada nesta disciplina tambm ser acompanhada constantemente pelo Sistema Tutorial da UnisulVirtual. Entre em contato, sempre que sentir necessidade, seja por correio postal, fax, telefone, e-mail ou Espao UnisulVirtual de Aprendizagem. Nossa equipe ter o maior prazer em atend-lo(a), pois sua aprendizagem nosso principal objetivo.

Bom estudo e sucesso! Equipe UnisulVirtual.

Andr Luis da Silva Leite

Fundamentos Econmicos
Livro didtico Design instrucional Dnia Falco de Bittencourt

8 edio revista

Palhoa UnisulVirtual 2008

Copyright UnisulVirtual 2008 Nenhuma parte desta publicao pode ser reproduzida por qualquer meio sem a prvia autorizao desta instituio.

Edio Livro Didtico


Professor Conteudista Andr Luis da Silva Leite Design Instrucional Dnia Falco ISBN 978-85-7817-049-3 Projeto Grfico e Capa Equipe UnisulVirtual Diagramao Rafael Pessi Edison Valim (8 edio) Reviso Ortogrfica B2B

330 L55

Leite, Andr Luis da Silva Fundamentos econmicos : livro didtico / Andr Luiz da Silva Leite; design instrucional Denia Falco de Bittencourt. 8. ed. rev. e atual. Palhoa : UnisulVirtual, 2008. 170 p. : il. ; 28 cm. Inclui bibliograa. ISBN 978-85-7817-049-3 1.Economia. I. Bittencourt, Dnia Falco de. II. Ttulo.
Ficha catalogrfica elaborada pela Biblioteca Universitria da Unisul

Sumrio
Apresentao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 03 Palavras do professor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 09 Plano de estudo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 UNIDADE UNIDADE UNIDADE UNIDADE UNIDADE UNIDADE UNIDADE UNIDADE UNIDADE UNIDADE UNIDADE 1 Introduo Economia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 2 O sistema econmico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 3 Lei da demanda e lei da oferta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 4 Equilbrio de mercado: a lei da oferta e da demanda . . . . 55 5 A teoria da empresa: produo e custos . . . . . . . . . . . . . . . 63 6 A contabilidade nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 7 Consumo e poupana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 8 O papel do governo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 9 A moeda e a inflao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 10 O sistema financeiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129 11 Comrcio internacional e globalizao . . . . . . . . . . . . . . 145

Para concluir o estudo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159 Referncias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161 Sobre o professor conteudista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163 Respostas e comentrios das atividades de auto-avaliao . . . . . . . . . . . . 165

Palavras do professor
Bem vindo disciplina de Fundamentos Econmicos. O objetivo que voc assimile com sucesso os conceitos introdutrios de Economia. Estes conceitos so muito importantes para um futuro administrador, pois so, muitas vezes, empregados nas decises empresariais. So ferramentas importantes para o administrador de empresas, uma vez que diversos fenmenos relevantes nas reas de marketing, nanas e administrao geral, entre outras, tm sua fundamentao na teoria econmica. Este livro didtico foi preparado com o intuito de tornar o seu primeiro contato com a cincia econmica simples e agradvel. Boa sorte! Professor Andr Leite

Plano de estudo
O plano de estudos visa orient-lo/la no desenvolvimento da Disciplina. Nele, voc encontrar elementos que esclarecero o contexto da Disciplina e sugeriro formas de organizar o seu tempo de estudos. O processo de ensino e aprendizagem na UnisulVirtual leva em conta instrumentos que se articulam e se complementam. Assim, a construo de competncias se d sobre a articulao de metodologias e por meio das diversas formas de ao/ mediao. So elementos desse processo: o livro didtico; o Espao UnisulVirtual de Aprendizagem - EVA; as atividades de avaliao (complementares, a distncia e presenciais).

Ementa
Conceitos bsicos. Sistema econmico: estrutura e funcionamento. Oferta e demanda: formao de preos de mercado. Estruturas de mercado. Introduo a macroeconomia: metas, instrumentos e contabilidade nacional. Elementos de economia internacional.

Carga Horria
60 horas 4 crditos

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Objetivos
Desenvolver os conceitos introdutrios dos temas macro e microeconmicos, dando ao estudante uma viso geral do sistema econmico e seu funcionamento.

Contedo programtico/objetivos
Os objetivos de cada unidade denem o conjunto de conhecimentos que voc dever deter para o desenvolvimento de habilidades e competncias necessrias sua formao. Neste sentido, veja a seguir as unidades que compem o Livro Didtico desta Disciplina, bem como os seus respectivos objetivos.

Unidades de estudo: 11

Unidade 1 Introduo Economia Entender a razo do estudo da Economia; Comear a conhecer o mundo das idias econmicas.

Unidade 2 O sistema econmico Entender quem so os agentes econmicos; Conhecer o modo simples de funcionamento da Economia ou do sistema econmico.

Unidade 3 Lei da demanda e lei da oferta Compreender o conceito de demanda e examinar suas implicaes para uma empresa; Entender o conceito de oferta, isto , o mercado visto sob o ponto de vista das empresas.

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Fundamentos Econmicos

Unidade 4 Equilbrio de mercado: a lei da oferta e da demanda Entender a relao entre demanda e oferta; Compreender o funcionamento do sistema de preos em uma Economia de mercado.

Unidade 5 A teoria da empresa: produo e custos Compreender a teoria elementar da produo; Entender a importncia da anlise de custos para tomada de deciso.

Unidade 6 A contabilidade nacional Compreender como so formados: renda e produto de uma nao; Entender o signicado dos conceitos: Renda Nacional e PIB.

Unidade 7 Consumo e poupana Entender a relao, no processo de formao da renda, entre consumo e poupana.

Unidade 8 O papel do governo Entender o papel do governo ou do Estado em uma Economia de mercado; Conhecer os principais instrumentos que o governo utiliza para intervir na Economia.

Unidade 9 A moeda e a inflao Entender a importncia da moeda para o sistema econmico como um todo; Compreender o conceito de inao; Conhecer as principais causas de inao.
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Unidade 10 O sistema financeiro Conhecer o papel do Banco Central; Compreender como so determinadas as taxas de juros, ou seja, o valor do dinheiro; Entender como funciona o Sistema Financeiro Nacional.

Unidade 11 Comrcio internacional e globalizao Entender porque os pases promovem comrcio entre si; Identicar quais as principais barreiras ao livre comrcio; Compreender o papel que a taxa de cmbio desempenha no comrcio internacional; Conhecer o que globalizao.

Agenda de atividades/ Cronograma


Verique com ateno o EVA, organize-se para acessar periodicamente o espao da Disciplina. O sucesso nos seus estudos depende da priorizao do tempo para a leitura; da realizao de anlises e snteses do contedo; e da interao com os seus colegas e tutor. No perca os prazos das atividades. Registre no espao a seguir as datas, com base no cronograma da disciplina disponibilizado no EVA. Use o quadro para agendar e programar as atividades relativas ao desenvolvimento da Disciplina.

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Fundamentos Econmicos

Atividades
Avaliao a Distncia Avaliao Presencial Avaliao Final

Demais atividades (registro pessoal)

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UNIDADE 1

Introduo Economia
Objetivos de aprendizagem
Entender a razo do estudo da economia. Comear a conhecer o mundo das idias econmicas.

Sees de estudo
Seo 1 Por que estudar Fundamentos Econmicos? Seo 2 Como a Economia pode ser definida? Seo 3 O Estado Moderno e a sua supremacia. Seo 4 O estudo da Economia dividido em partes?

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Para incio de estudo


Para iniciar sugere-se que durante as unidades voc: leia com ateno e reexo os textos que seguem; anote as dvidas e os questionamentos; e crie o hbito de assinalar os pontos-chave do contedo.

Seo 1 Por que estudar Fundamentos Econmicos?


Esta uma pergunta que voc deve estar se fazendo agora, no mesmo?
Por que estudar Economia? A sua resposta pode ser dada com uma nova pergunta bem simples: Voc j notou que h muitas inuncias do ambiente econmico, nacional e internacional, nas suas nanas pessoais? Pense bem...
Na compra de um carro, de acordo com seu oramento, voc pesquisa o preo de diferentes carros, a taxa de juros dos financiamentos, as vantagens oferecidas pelas concessionrias, etc. Sendo assim, verdade eu dizer que a sua deciso sobre a compra do carro depende de diversos fatores econmicos, certo?

Agora observe:
A Economia pode ser definida como uma cincia que trata das relaes do ser humano com um mundo dotado de recursos escassos.

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Fundamentos Econmicos

Todos ns participamos do sistema econmico do pas, consumindo hoje bens e servios ou poupando parte de nossa renda para consumirmos no futuro. Ento, se voc inuenciado pelo sistema econmico, imagine as empresas (organizaes). E por isso que o entendimento da economia caracteriza-se numa ferramenta importante para o administrador de empresas. Diversos fenmenos relevantes nas reas de marketing, nanas e administrao geral, entre outras, tm sua fundamentao na teoria econmica.

Seo 2 Como a Economia definida?


O paradoxo da cincia econmica ... Recursos limitados e necessidades ilimitadas.

A natureza dos problemas econmicos reside na constatao de que os recursos que a coletividade dispe para a satisfao das necessidades das pessoas so limitados. Em compensao, as necessidades do ser humano no tm limite. Em outras palavras, as pessoas precisam de certos bens (roupas, alimentos, casa para morar, automvel) e servios (educao, lazer, sade) que so escassos, isto , existem em quantidades limitadas. J as aspiraes humanas so, no entanto, relativamente ilimitadas, superando o volume de bens e servios disponveis para a satisfao desses desejos.

No verdade que queremos cada vez mais e mais?

Unidade 1

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Seo 3 Qual o problema fundamental da Cincia Econmica?


Conforme voc acabou de acompanhar, o problema fundamental da Economia a escassez. Como os recursos ou fatores de produo capital, terra, trabalho, capacidade empresarial e tecnologia so escassos, no podemos ter tudo que desejamos ao mesmo tempo por isso preciso escolher entre os bens e servios que sero produzidos e oferecidos coletividade. Assim como nos ensinam os professores Troster e Mochn (1999, p.5):
A Economia estuda a maneira como se administram os recursos escassos, com o objetivo de produzir bens e servios e distribu-los para seu consumo entre os membros da sociedade.

Seo 4 O estudo da Economia dividido em partes?


O estudo da Economia divido em duas grandes partes: a microeconomia e a macroeconomia. Elas podem ser denidas como: microeconomia: a rea que se ocupa com a anlise do comportamento individual dos agentes econmicos, ou seja, das empresas e dos consumidores.
Quando voc assiste na tev uma reportagem sobre o aumento da gasolina ou sobre a reao de consumidores em relao a este aumento, eis um exemplo de evento microeconmico.

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Fundamentos Econmicos

macroeconomia: rea da economia que se ocupa com o funcionamento da economia como um todo. Seu objetivo principal entender como se administra o nvel de atividade econmica de um determinado pas. Assim, variveis como inao, PIB, taxa de juros so tpicas variveis macroeconmicas.

Qual a questo central da Economia?

Este dilema pode ser traduzido pelo confronto entre:

fatores de produo escassos X necessidades ilimitadas

E este dilema implica na existncia de quatro questes fundamentais: o que produzir? quanto produzir? como produzir? para quem produzir? Como responder estas questes? A resposta para estas questes fundamentais da Economia, como voc ir estudar com mais detalhes na prxima unidade, depende do sistema econmico, ou seja, se voc est numa economia capitalista ou de mercado, ou se est numa economia socialista ou planicada.

Unidade 1

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Voc sabia? A melhor maneira para se aprender Economia atravs dos telejornais e tambm da leitura de jornais. Ali esto todos os conceitos que voc necessita para compreender a natureza da economia e a sua influncia nas organizaes. Talvez neste comeo da disciplina, voc tenha dificuldades em compreender as notcias e os comentrios dos jornalistas, mas com o avano das atividades, voc ser capaz de fazer as ligaes entre o que est nos jornais e o livro-texto.

Sntese
Nesta unidade voc deve ter entendido que o estudo da Economia importante, principalmente porque diz respeito administrao dos recursos escassos e das necessidades ilimitadas do ser humano. Na unidade seguinte, voc vai aprender mais sobre o funcionamento do sistema econmico.

Atividades de auto-avaliao
1. Com suas prprias palavras defina o que Economia.

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Fundamentos Econmicos

2. Selecione, no seu dia-a-dia, alguns fenmenos da Economia que interferem, positiva ou negativamente, nas suas finanas pessoais.

3. Refletindo sobre o que voc aprendeu, explique a seguir por que importante entender a questo da escassez.

Unidade 1

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Saiba mais
Para aprofundar as questes abordadas nesta unidade realize pesquisa nos seguintes livros: MANKIW, N.G. Introduo Economia. Rio de Janeiro: Campus, 1999. SILVA, C. R. L.; LUIZ, S. Economia e mercados: introduo economia. So Paulo: Saraiva, 1996. TROSTER, R.; MOCHON, F. Introduo Economia. So Paulo: Makron Books, 1999.

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UNIDADE 2

O sistema Econmico
Objetivos de aprendizagem
Entender quem so os agentes econmicos. Conhecer o modo simples de funcionamento da Economia ou do sistema econmico.

Sees de estudo
Seo 1 Os setores econmicos. Seo 2 Os fatores de produo. Seo 3 As empresas. Seo 4 As famlias ou indivduos. Seo 5 O setor pblico. Seo 6 O sistema econmico.

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Para incio de estudo


Nesta unidade voc ser introduzido no mundo da Economia, ser levado a conhecer de forma ampla como se d o seu funcionamento. Para organizar o estudo sugere-se que voc durante a unidade: leia com ateno e reexo os textos apresentados; anote as dvidas e os questionamentos; e tenha por hbito assinalar os pontos-chave do contedo.

Seo 1 Os setores econmicos


Os agentes econmicos (famlias ou pessoas, empresas e governo) podem ser agrupados em trs grandes setores. Setor primrio: refere-se s atividade prximas dos recursos naturais, como por exemplo, a atividade agrcola ou agroindustrial, a atividade pesqueira, pecuria, etc. Setor secundrio: refere-se atividade industrial. na indstria que as matrias-primas so transformadas em bens. Setor tercirio: refere-se aos servios, ou seja, satisfao das necessidades de servios, que no se transformam em algo material. Servios de sade, de transporte, de educao, turismo, entre outros. Hoje em dia, em diversos pases, incluindo o Brasil, o setor que mais cresce e que mais emprega.

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Fundamentos Econmicos

Seo 2 Os fatores de produo


A atividade econmica, atravs da produo de bens e servios, visa satisfazer as necessidades humanas. E a produo destes bens e servios, numa economia de mercado, realiza-se nas diversas empresas. E cada uma destas emprega fatores de produo. Assim, para ofertar bens ou servios as empresas precisam de fatores de produo. Estes fatores so divididos em trs grandes grupos: recursos naturais: formado pelo espao fsico, pela gua e pelas matrias-primas em geral. Por exemplo, uma fazenda utiliza bastante espao fsico para sua produo; capital: so as mquinas, equipamentos e instalaes empregados na produo. Muitas empresas trabalham com um nmero grande de mquinas nas linhas de produo; trabalho: refere-se aos servios das pessoas empregadas na produo, como o operrio, o gerente, etc. So os trabalhadores que operaro as mquinas e transformaro a matria-prima.

Fatores de produo so os elementos que as empresas utilizam para produzir um determinado bem ou servio. As definies encontramse em SILVA, C.; LUIZ, S. Economia e mercados: introduo Economia. 15 ed. So Paulo: Saraiva, 1996.

A remunerao dos fatores de produo


Voc j deve ter ouvido falar num famoso ditado popular que diz que nem relgio trabalha de graa. Assim, cada um dos fatores de produo, ou melhor, seus proprietrios, mencionados anteriormente, devem receber uma renda pela sua utilizao. Assim, a renda: da terra o aluguel; do capital o lucro (quando o capitalista constitui uma empresa) ou o juro (quando ele empresa dinheiro); do trabalho o salrio.
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Unidade 2

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Seo 3 As empresas
Segundo MOCHON, F.; TROSTER, R. L. Introduo Economia. So Paulo: Makron, 1994.

Nas sociedades modernas, as empresas produzem e oferecem praticamente a totalidade dos bens e servios, como o po, os automveis, os sapatos, os servios de turismo e assim por diante.

Como os economistas definem o que uma empresa?

A empresa a unidade de produo bsica. Ela contrata trabalho e compra fatores com o m de fazer e vender bens e servios e, ao nal do processo, auferir lucro. Nas sociedades primitivas, a produo era individual e artesanal. Hoje, as empresas so as maiores responsveis pela produo, j que s elas so capazes de obter as vantagens da produo em massa. Somente as empresas podem reunir grandes quantidades de recursos nanceiros e fsicos necessrios para construir as instalaes e os equipamentos que a atualidade exige. Alm disso, somente as empresas tm capacidade de organizar os complexos processos de produo e distribuio exigidos pela sociedade moderna. O nanciamento das empresas pode ser obtido atravs de autonanciamento ou nanciamento externo. Ou seja, elas podem se nanciar com seu prprio capital ou tomar emprstimos juntos aos bancos.

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Fundamentos Econmicos

Seo 4 As famlias ou indivduos


As famlias ou as pessoas tm basicamente duas funes no sistema econmico: oferecer seus fatores de produo, isto , trabalho e capital s empresas; consumir os bens e servios postos sua disposio. No entanto, o consumo restrito pelo oramento de que dispem.

Seo 5 O setor pblico


O governo um importante agente da Economia. Anal, ele o maior responsvel pelos rumos econmicos de uma nao. H pelo menos trs nveis de governo, a destacar: a administrao local, ou seja, as prefeituras; as administraes estaduais; a administrao central, ou seja, o Governo Federal e seus ministrios. O setor pblico responsvel pelo fornecimento dos chamados bens pblicos.
Bens pblicos so bens proporcionados a todas as pessoas a um custo igual ao necessrio para o fornecimento a uma s pessoa.

Unidade 2

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Que tal um exemplo?


A defesa nacional um bem pblico. Caso uma nao declare guerra ao Brasil, todos os cidados brasileiros tero direito defesa nacional. Por esta caracterstica, os bens pblicos s podem ser providos pelo Estado.

H ainda uma outra atribuio importante do governo no que diz respeito ao sistema econmico:
O setor pblico responsvel por estabelecer um marco jurdico-institucional no qual se desenvolve a atividade econmica, sendo, tambm, responsvel pelo estabelecimento da poltica econmica.

Seo 6 O sistema econmico


Agora que voc j entendeu quem so os agentes econmicos, observe como pode ser denido o sistema econmico.
Sistema econmico o conjunto de relaes tcnicas, bsicas e institucionais que caracterizam a organizao econmica de uma sociedade.

Conforme foi apresentado na Unidade 1, o sistema econmico deve responder s quatro questes bsicas. O que produzir? Devemos produzir mais estradas ou mais hospitais? Quanto produzir? Dos bens que vamos produzir, quanto devemos produzir de cada um?

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Fundamentos Econmicos

Como produzir? Quais tcnicas e ferramentas sero utilizadas na produo? Para quem produzir? Como a produo vai ser distribuda entre os diferentes agentes da Economia?

Quem, afinal, responde a estas perguntas?

Para voc encontrar a resposta a esta pergunta, precisa primeiro se voltar um pouco para a histria da organizao econmica. Deste modo, basicamente, pode-se dizer que h dois tipos de organizao da Economia de um pas ou nao. Capitalismo ou Economia de mercado. Socialismo ou Economia planicada.

Capitalismo ou Economia de mercado


No capitalismo, a Economia funciona de forma livre, ou seja, cada um livre para escolher o que produzir e que quantidade, assumindo os riscos. Por isso, diz-se que este sistema caracterizado pela livre iniciativa. Na Unidade 4, voc ir aprender como funciona um mercado. Veja como funciona tal sistema com base no quadro 2.1.
Quadro 2.1 A Economia de mercado

Aspectos essenciais
Os produtores oferecem bens e servios pelos quais h demanda.

Vantagens
As pessoas podem escolher o que consumir e produzir de acordo com suas vontades e disponibilidades. Este sistema faz com que o preo de mercado reduza a formao de estoque ou a falta de produtos. As pessoas tm incentivos financeiros para produzir, podendo obter elevados lucros, em alguns casos.

O sistema de economia de mercado reduz a necessidade de interveno do governo.

Pessoas podem vender ou comprar fatores de produo, convertendo-se em produtores.

Unidade 2

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Socialismo ou Economia planificada


No socialismo, quem responde s questes essenciais da Economia o Estado. Por isso, se diz que uma Economia socialista uma Economia planicada, pois necessita do Planejamento Estatal. Este sistema justamente o contrrio da Economia de mercado, j que as decises so tomadas de forma centralizada na agncia de planejamento do governo. Neste caso, as famlias no detm os fatores de produo. Estes pertencem coletividade, ou seja, ao governo.

O sistema econmico e as trocas


Agora voc ir estudar uma atividade de suma importncia para os sistemas econmicos modernos: as trocas. Para entender melhor como elas acontecem, imagine uma pessoa que mora sozinha numa ilha. Essa pessoa deve, sozinha, ser capaz de produzir tudo aquilo de que necessita. E, obviamente, seu consumo est restrito aos recursos que a ilha lhe d e sua capacidade de transformao destes recursos, ou seja, o seu conhecimento. Agora, numa sociedade moderna, como a nossa, isso impossvel, voc j deve ter percebido. E, justamente, pode-se dizer que nossa sociedade moderna devido a um conceito criado pelo primeiro economista da histria moderna, o escocs Adam Smith, em 1776. Em seu livro, A riqueza das naes, Smith nos conta uma fbula, conhecida como a fbula dos alnetes.

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Fundamentos Econmicos

A fbula dos alfinetes


Smith imagina que a produo de alfinetes pode se dar de duas formas: de forma artesanal e de forma industrial. Na forma artesanal, um nico trabalhador, de forma artesanal, produzia ao final de um dia no mximo 20 alfinetes. J na produo industrial, Adam Smith argumenta que, como a fabricao de alfinetes dividida em diferentes operaes, ento, dez operrios conseguiam fabricar, na Inglaterra de dois sculos atrs, mais de 48.000 alfinetes em um nico dia de trabalho.

Voc sabe por que o nmero de trabalhadores aumentou dez vezes e a produo aumentou 2.400 vezes?

A resposta um fenmeno chamado de especializao. Com dez operrios especialistas, cada um pode se especializar numa determinada operao especca do processo produtivo, e, consequentemente, aumentar a produtividade diria. A especializao permite tambm que cada pessoa procure um trabalho ou uma ocupao na qual seja mais produtiva. Mas voc deve notar que o nosso amigo que morava sozinho na ilha no pode ser especialista, anal, ele vivia sozinho e todos os bens e servios que consumia eram originados do seu prprio trabalho. J nas economias modernas, a especializao nos permite concentrar nossos esforos em um determinado ramo de atividade. Mas, se ao mesmo tempo temos que ser especialistas, ento, s produziremos uma parte dos bens e servios que necessitamos.

Unidade 2

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Da a importncia das trocas no sistema econmico.


Imagine duas pessoas. Um alfaiate e um agricultor. O alfaiate se especializou na produo de peas de roupa, enquanto o agricultor se especializou na produo de verduras. Desta forma, cada um mais produtivo naquilo que faz. Mas, como o alfaiate precisa se alimentar e o agricultor precisa se vestir, eles podem ento promover uma troca de produtos.

Sntese
Nesta unidade voc aprendeu quem so os principais agentes econmicos e o seu papel no sistema. Voc aprendeu tambm a maneira como funciona o sistema econmico em que vivemos. E leu a famosa fbula dos alnetes, que mostra a importncia da especializao para a Economia moderna e sosticada. Na prxima unidade, voc comear a entender como funcionam os mercados.

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Fundamentos Econmicos

Atividades de auto-avaliao
1. Quem so os agentes econmicos, qual importncia de cada um para sistema econmico e como so agrupados?

2. Quais so as perguntas a que todo sistema econmico deve responder?

Unidade 2

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3. Qual a remunerao de cada um dos fatores de produo?

4. Descreva com suas palavras a importncia da especializao e da diviso de trabalho para a Economia moderna.

Saiba mais
Para aprofundar as questes abordadas nesta unidade realize pesquisa nos seguintes livros: MANKIW, N.G. Introduo Economia. Rio de Janeiro. Campus, 1999. SILVA, C. R. L.; LUIZ, S. Economia e mercados: introduo Economia. So Paulo: Saraiva. 1996. TROSTER, R.; MOCHON, F. Introduo Economia. So Paulo: Makron Books, 1999.

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UNIDADE 3

A lei da demanda e lei da oferta


Objetivos de aprendizagem
Compreender o conceito de demanda e examinar suas implicaes para uma empresa. Entender o conceito de oferta, isto , o mercado visto sob o ponto de vista das empresas.

Sees de estudo
Seo 1 O que a lei da demanda? Seo 2 O que a lei da oferta?

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Para incio de estudo


As duas primeiras unidades desta disciplina tiveram o objetivo de introduz-lo ao pensamento econmico. Agora, nesta unidade e na prxima, a sua misso ser estudar o mercado e a forma como ele opera. Para comear, que tal estudar a teoria da demanda, ou seja, o mercado sob o ponto de vista dos consumidores?

Seo 1 O que a lei da demanda?


A lei da demanda visa identicar os vrios fatores que afetam a deciso de compra do consumidor. Identicar estes vrios fatores fundamental para a empresa, pois todo o empresrio espera obter o maior lucro possvel. Mas para a empresa gerar o maior lucro possvel vai depender tanto da receita obtida (isto , dinheiro obtido com a venda) dos produtos quanto dos custos (isto , insumos e recursos gastos) ocorridos durante a sua produo. Portanto pode-se dizer que:

Lucro = Receita - Custos

QUANTIDADE DEMANDA PREO

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Fundamentos Econmicos

Como obter o valor da receita?


Para calcular a receita voc dever levar em conta a quantidade de produtos que a empresa conseguiu vender e por qual preo.

Receita = Preo X Quantidade

E nalmente, acompanhe na gura 3.1, que a relao entre preo e quantidade vendida no mercado depende, fundamentalmente, da deciso de compra do consumidor, ou seja, depende da demanda.

Figura 3.1 Relao preo e quantidade vendida

O aspecto central da teoria da demanda estabelecer a chamada lei da demanda, que prope uma relao inversa entre preo e quantidade. Ou seja, se os preos de um determinado produto subirem no mercado, a quantidade demandada deste mesmo produto cair. E se os preos carem, a quantidade demandada aumentar. Anal de contas, assim que nos comportamos

Unidade 3

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de modo geral. A sociedade tem a tendncia de comprar mais quando o preo cai. A seguir analise um exemplo, como nos mostra o quadro 3.1. Para ilustrar, suponha o mercado de milho. E dentro deste mercado, imagine alguns preos e quantidades. Voc pode notar que medida que o preo diminui de $12 para $1 a quantidade demandada aumenta. Isto porque a sociedade comprar mais milhos quanto o preo estiver menor.
Quadro 3.1 Mercado de milho

Preo ($)
12,00 10,00 7,00 5,00 4,00 2,00 1,00

Quantidade Demandada (sacas de milho)


20 50 80 120 130 150 180

A esta altura, voc j deve ter imaginado que no s o preo que influencia na demanda de um produto. Afinal, muitas compras que fazemos esto ligadas a marcas, propagandas, etc.

A demanda de um produto depende de muitos fatores, tais como: as preferncias e o gosto dos consumidores; o preo do produto em questo; o preo de produtos relacionados; a renda do consumidor; a distribuio de renda;

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Fundamentos Econmicos

a disponibilidade de crdito; as polticas governamentais direcionadas para o consumo, como impostos e subsdios. No entanto, a teoria da demanda concentra-se, normalmente, em quatro desses determinantes, que so: o preo da mercadoria; o preo de outras mercadorias; a renda dos consumidores; e as suas preferncias. Gracamente, a demanda dos consumidores pode ser representada por curvas negativamente inclinadas em relao ao preo do produto, como as apresentadas na gura 3.2.

Preo ($)

D Quantidade do produto
Figura 3.2 A Curva de demanda

Voc pode perceber na gura 3.2, que essa relao negativa simplesmente ilustra o fato de que quanto maior o preo, menor ser a quantidade que os consumidores comprariam do bem em questo. Assim, a quantidade demandada depende do preo do prprio bem em questo (deslocamento ao longo da curva de demanda).
Unidade 3

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Alm disso, se a renda do consumidor aumentar, haver um deslocamento da curva de demanda para a direita, o que signica que ele estar disposto a consumir mais, ao mesmo preo. De certa forma, todos ns nos comportamos assim. Por isso, pense em alguns produtos que voc compraria em maior quantidade, caso o seu chefe hoje lhe oferecesse um belo aumento de salrio. Se os preos dos demais bens da Economia (ou de alguns deles) se reduzirem, isso ter um efeito semelhante a uma variao da renda. Mudanas nas preferncias dos consumidores tambm deslocam a curva de demanda.
Uma campanha do governo contra o fumo deslocar a curva de demanda de cigarros para baixo (demanda menor); e Um dia bem quente deslocar a curva de demanda de sorvetes para a direita (demanda maior).

O que so bens substitutos ou complementares?


Um outro conceito importante o de bens substitutos e o de bens complementares.

Bens substitutos
dois bens so considerados substitutos quando o consumo de um substitui o do outro. Em outras palavras, quando o aumento no preo de um deles aumenta a demanda pelo outro (por exemplo: carne de frango e de boi, ou viajar de avio e de nibus).

Bens complementares: dois bens so considerados complementares quando o consumo de um complementar o do outro. Ou seja, quando o aumento no preo de um deles reduz a demanda pelo outro (por exemplo: gasolina e automveis de passeio).

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Elasticidade da demanda
Um dos mais importantes conceitos em Economia o conceito de elasticidade. Este tem um papel importante na anlise da demanda do consumidor e das decises empresariais. Refere-se sensibilidade da quantidade demandada de um produto em relao a uma variao em alguns dos fatores que determinam sua demanda. Mais especicamente, a elasticidade da demanda a razo entre a variao da quantidade demandada de um produto e a variao percentual em alguma das variveis que inuenciam a demanda.
(variao % da quantidade demandada) (variao % de algum dos determinantes da demanda pelo bem)

Elasticidade de demanda =

A elasticidade sempre uma razo entre percentuais de variao. Uma variao de 5% tem sempre o mesmo signicado (vide gura 3.3), independente de o produto ser medido em toneladas, dzias, caixas, garrafas, dlares ou ienes.

Figura 3.3 Cinco por cento

Elasticidade-preo da demanda
A elasticidade-preo da demanda denida como razo entre a variao percentual na quantidade demandada e a variao percentual no preo:

Unidade 3

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Ep=(q/q) / (p/p)

Ou seja, no adianta ao empresrio saber que, se ele reduzir o preo, ir vender mais. O que o empresrio deseja saber quanto ele vai vender a mais de uma dada mercadoria. A elasticidade da demanda d esta resposta ao empresrio. Esta elasticidade de grande interesse para as empresas, pois serve de base para: poltica de preos; estratgia de vendas e atendimento dos objetivos de lucro; e participao no mercado. Ou seja, com base nesta informao, a empresa pode fazer previses de venda.

Um empresrio, produtor de mesas para escritrio, sabe que a elasticidade-preo da demanda dos produtos que vende igual a 1,5. Assim, caso ele aumente os preos de seus produtos em 10%, utilizando a frmula, voc poder notar que a demanda cair aproximadamente 15%. Acompanhe a seguir, passo a passo, o raciocnio: Ep = 1,5 p/p = 10% q/q = ? 1,5 = q/q/10 1,5 X 10 = q/q q/q = 15%

O coeciente da elasticidade-preo da demanda negativo (quase sempre negativo, pois h raras excees), uma vez que preo e quantidade demandada so inversamente relacionados: quando o preo se reduz, a quantidade demandada aumenta, e quando o preo aumenta, a quantidade demandada cai.

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Fundamentos Econmicos

Como o sinal do coeciente da elasticidade-preo quase sempre negativo, o tamanho do coeciente a informao relevante. Por isso, a elasticidade-preo da demanda expressa, em geral, em valor absoluto.

Quais so os tipos de elasticidade-preo da demanda?


Conforme as variaes: positivas, neutras ou negativas, a demanda assume uma denominao. A demanda elstica quando a elasticidade-preo da demanda maior do que 1 (em valor absoluto).
Ep > 1

Nesse caso, um aumento de preos (de 10%, por exemplo) provocaria uma queda na quantidade demandada num percentual maior (15%, por exemplo), o que reduziria a receita da empresa (receita= preo x quantidade). Trata-se de um produto cujo consumo cai substancialmente no caso de elevao de preos, sendo normalmente substitudo por um similar. A demanda inelstica quando a elasticidade-preo da demanda menor do que 1.
Ep < 1

Caso o preo seja aumentado (em 10%, por exemplo), a reduo percentual na quantidade menor (5%, por exemplo), o que provocaria um aumento na receita da empresa. Trata-se de um produto do qual o consumidor no abre mo, mesmo diante de um aumento de preos de fato, reduz um pouco o consumo, mas menos do que no caso de uma demanda elstica.

Gasolina e um medicamento sem substituto no mercado so produtos com demandas inelsticas em relao a variaes nos preos.

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Certamente, esta a posio mais confortvel para uma empresa no mercado: defrontar-se com uma elasticidade-preo da demanda reduzida. A demanda tem elasticidade unitria se um aumento percentual de preos provoca a mesma reduo percentual da quantidade demandada.
Ep = 1

Sendo assim, a receita da empresa permaneceria constante no caso de um aumento de preos. Algumas caractersticas do mercado tornam a demanda mais inelstica. Isso ocorre quando o produto no conta com substituto prximos no mercado; quando o consumidor se importa com o desempenho do produto; quando deseja um produto diferenciado ou feito sob medida; quando el marca; ou, ainda, quando o custo do item pequeno em relao ao oramento do comprador.

O sal de cozinha um bom exemplo de produto com demanda inelstica em relao variao no preo.

Elasticidade-renda da demanda
A elasticidade-renda da demanda utilizada para descrever como a quantidade demandada reage s variaes na renda do consumidor. Nesse caso, a frmula se escreve desta maneira:

E,= (q/q)/(r/r)

Assim, o empresrio pode estimar qual ser a variao na quantidade demandada de seu produto diante de variaes na renda do consumidor. A estimativa da elasticidade-renda da demanda ajuda no planejamento estratgico da empresa.
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Um bem chamado normal para um certo grupo de consumidores quando, diante de aumento na renda do grupo, a demanda pelo bem aumenta. Um bem chamado inferior para um certo grupo de consumidores quando, diante de um aumento na renda do grupo, a demanda pelo bem diminui.

Diante de uma elevao na renda de um grupo de pessoas, pode ser que elas reduzam suas viagens de nibus (bem inferior) e aumentem suas viagens de txi (bem normal).

Seo 2 O que a lei da oferta?


Na seo anterior voc aprendeu o que demanda, ou seja, o mercado sob o ponto de vista do demandante, ou seja, de quem compra. J nesta seo voc ir analisar o comportamento da oferta, isto , do ponto de vista de quem vende. Para anlise da oferta, voc dever ter por cenrio, isto , supor, a existncia de um mercado com muitas empresas, todas de pequeno porte. E que este mercado chamado de competitivo, no qual as empresas no tm capacidade para xar os preos de seus produtos. Neste caso, o preo xado pelo mercado e as empresas so tomadoras de preo, isto , praticam o preo determinado pelo mercado.

Por que uma empresa decide ofertar um determinado produto?


O que leva uma empresa a decidir vender ou ofertar um determinado produto o lucro. Assim, pode-se denir lucro como sendo a remunerao de uma empresa.
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Antes que uma nova empresa aparea no mercado, o empresrio fez um estudo detalhado sobre as possibilidades de lucratividade deste novo negcio. Como a taxa de lucro que induz os empresrios a fazerem novos investimentos, ento voc pode deduzir que quanto mais alto for o ganho (lucro) da empresa com um determinado produto, maior ser a quantidade ofertada. Ou seja, mais empresas vo querer ofertar ou vender aquele produto.

Ento, qual informao nos d a curva de oferta?

A curva de oferta informa que quantidades os vendedores estaro dispostos a ofertar para cada preo xado pelo mercado. Essa curva um somatrio das curvas de ofertas das vrias empresas que atuam no mercado e estabelece a quantidade total que esses produtores estariam dispostos a ofertar para cada nvel de preo. Observando a quadro 3.2, que reproduz aquele mesmo mercado de milho, antes j citado, voc pode perceber que medida em que o preo do milho diminui, tambm diminui o incentivo dos empresrios para produzir. Logo, a oferta diminui na medida em que o preo diminui. E vice-versa.
Quadro 3.2 Mercado de milho

Preo ($)
12,00 10,00 7,00 5,00 4,00 2,00 1,00

Quantidade Ofertada (sacas de milho)


150 120 80 50 30 20 10

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S o preo que influencia a tomada de deciso dos empresrios?


Voc j deve ter percebido que a resposta para a pergunta anterior no. Vrios fatores inuenciam a oferta, como por exemplo: a tecnologia de produo da empresa; os preos dos insumos; o nmero de concorrentes no mercado; as expectativas futuras.

A curva de oferta uma funo direta do nvel de preo do produto?


Sim, ela . Se o preo sobe, aumenta a quantidade ofertada pelas empresas no mercado. Essa proposio conhecida como a lei da oferta (gura 3.4).

Preo ($)

Quantidade do produto
Figura 3.4 A curva de oferta

O que a gura 3.4 apresenta que, medida que o preo de mercado aumenta, aumenta tambm o incentivo psicolgico do empresrio a produzir mais. E, vice-versa, medida que o preo diminui, tambm o empresrio tem menos incentivo para produzir mais.

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Elasticidade-preo da oferta
A elasticidade-preo da oferta a razo entre a variao percentual na quantidade ofertada de um bem e a variao percentual no seu preo:
Epo = (q/q) / (p/p)

Um certo empresrio produz 2.000 pares de sapatos por ms, ao preo de R$ 50,00 cada. Se o preo dos sapatos diminuir para R$ 40, 00, o empresrio diminuir sua produo para 1.800 pares por ms. Para voc calcular a elasticidade-preo da oferta, dever calcular a variao percentual na quantidade oferta que igual a 10% e a variao percentual no preo que 20%. Dividindo a primeira pela segunda ter que a elasticidade-preo da oferta igual a 0,5, ou seja, os sapatos tm oferta inelstica.

Tal como a elasticidade da demanda, trata-se de uma medida de sensibilidade que compara variaes percentuais. Voc pode perceber que, nesse caso, a elasticidade-preo da oferta normalmente positiva, uma vez que o empresrio est disposto a ofertar mais diante de um aumento de preos. A elasticidade-preo da oferta de um produto diferente no curto e no longo prazo. Para a maior parte dos produtos a oferta mais elstica no longo prazo do que no curto prazo. Isso signica que a oferta no aumentar no curto prazo.
Diante de elevaes nos preos, as empresas, de modo geral, conseguem aumentar sua produo utilizando mais um turno de trabalho ou pagando horas extras. Em alguns setores, entretanto, a oferta no curto prazo pode ser muito inelstica, como no mercado imobilirio, no qual uma elevao nos preos, mesmo que provoque aumento no ritmo das construes, s implicar aumento de oferta no longo prazo.

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Fundamentos Econmicos

Sntese
Esta unidade mostrou conceitos muito importantes sobre Economia. Nela voc aprendeu o que demanda e o que oferta. Estes conceitos valem para a grande maioria dos produtos/ servios que encontramos nossa disposio no mercado. Com a leitura da Unidade 4, voc aprender como funciona a lei da demanda e da oferta, que a lei que rege o mercado numa Economia capitalista.

Atividades de auto-avaliao
1. Quais os elementos fundamentais na determinao da demanda de um produto ou servio?

Unidade 3

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2. Pense e escreva um determinado produto que, para voc, se comporta como diz a lei da demanda.

3. Para voc, h algum produto que no se encaixa na teoria da demanda? D um exemplo.

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Fundamentos Econmicos

4. Complete as frases abaixo com as opes adequadas. a) A elasticidade-preo da oferta mede a reao dos (empresrios/consumidores), em termos de (preos/ quantidade) (produzida/ consumida) s variaes (no preo/na quantidade) de um produto ou servio. b) Quando a elasticidade-preo da oferta de um bem maior do que um, dizemos que sua oferta (elstica/inelstica), o que significa que o aumento percentual na quantidade ofertada foi (maior/ menor) que o aumento percentual verificado nos preos.

Saiba mais
Para aprofundar as questes abordadas nesta unidade realize pesquisa nos seguintes livros: MANKIW, N.G. Introduo Economia. Rio de Janeiro. Campus, 1999. SILVA, C. R. L.; LUIZ, S. Economia e mercados: introduo Economia. So Paulo: Saraiva. 1996. TROSTER, R.; MOCHON, F. Introduo Economia. So Paulo: Makron Books, 1999.

Unidade 3

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UNIDADE 4

Equilbrio de mercado: a lei da oferta e da demanda


Objetivos de aprendizagem
Entender a relao entre demanda e oferta. Compreender o funcionamento do sistema de preos em uma Economia de mercado.

Sees de estudo
Seo 1
O que mercado?

Seo 2 A lei da oferta e da demanda. Seo 3 O ponto de equilbrio na prtica.

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Para incio de estudo


Nesta unidade voc vai conhecer como funciona um mercado. Mas, antes de seguir com a sua leitura, importante que voc compreenda o que mercado.

Seo 1 O que mercado?


De modo bem simples, mercado formado pelas pessoas que desejam vender um determinado produto (vendedores) e pelas pessoas que desejam comprar este produto (consumidores). Obviamente, voc pode notar que no nos referimos somente questo fsica do mercado, mas sim nos referimos interao entre compradores (demanda) e vendedores (oferta). Esta interao pode se dar, por exemplo, via internet ou telefone.

Voc j observou que h um dilema no mercado?


Enquanto os compradores querem pagar o menor preo possvel por um determinado produto, os vendedores querem vend-lo ao maior preo possvel. Ou seja, o mercado implica a negociao entre o comprador e o vendedor. O maior exemplo disto so os mercados rabes, nos quais, os compradores pechincham o preo de um determinado produto e os vendedores, j sabendo disso, colocam o preo acima daquele preo que desejam receber.

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Seo 2 A lei da oferta e da demanda


Da interao entre as curvas de demanda e de oferta surge o preo de mercado, bem como a quantidade transacionada. Os preos tendem a um valor que iguala as quantidades ofertadas e demandadas. Esta a lei da oferta e da demanda.

Preo ($) p*

D q* Quantidade do produto

Figura 4.1 O equilbrio de mercado

A gura 4.1 mostra, de forma simples, como funciona um mercado. Voc pode observar que a interao entre a demanda e a oferta gera um preo (p*) e uma quantidade que produzida e vendida (q*). Chamamos este preo (p*) de preo de equilbrio e esta quantidade (q*) de quantidade de equilbrio.

Voc sabia?
O ponto de equilbrio da Torre de Pisa Voc sabia que a Itlia gastou US$ 27 milhes para diminuir a inclinao da Torre de Pisa, o famoso edifcio circular de mrmore. A olho nu, a correo imperceptvel. O desvio, que alcanou quatro metros em 1990, ficou apenas 14 centmetros menor, o suficiente para resgatar o ponto de equilbrio e salvar o monumento da destruio.

Unidade 4

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Seo 3 O ponto de equilbrio na prtica


Para voc entender melhor a noo de equilbrio, acompanhe a seguir um exemplo de como funcionam os mercados. Veja um exemplo ctcio do mercado de milhos. O quadro 4.1 mostra alguns preos e as quantidades de demanda e oferta do milho. Voc pode perceber que: o preo de equilbrio (p*) igual a $ 7,00; a quantidade de equilbrio (q*) igual a 80 sacas de milho; o preo de equilbrio $ 7,00, por que a quantidade demandada igual a quantidade ofertada. O que signica dizer que no falta nem sobra produto no mercado.

Assim, pode-se dizer que todo e qualquer mercado sempre tende ao equilbrio. Ou seja, de um modo ou de outro o mercado chega no preo e na quantidade de equilbrio.

Para perceber isso, suponha que o mercado de milho, por exemplo, passe a operar a um preo muito baixo, pense no valor de $ 2,00. Este preo muito baixo, to baixo que a este preo a quantidade demandada de 150 sacas de milho. S que este preo de $ 2,00 no motiva os empresrios, ento eles s produzem 20 sacas de milhos. Moral da histria, claramente o mercado no est em equilbrio, pois est faltando milho no mercado. Neste caso, a tendncia de aumento de preo do produto.

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Fundamentos Econmicos

O que d valor a um bem a sua escassez ou o excesso de produtos disposio das pessoas.

Quando o preo muito baixo, ele tende a aumentar, pois h mais pessoas querendo demandar do que pessoas desejando ofert-lo.
Quadro 4.1 Mercado de milho

Preo ($)
12,00 10,00 7,00 5,00 4,00 2,00 1,00

Qte demandada
(sacas de milho) 20 50 80 120 130 150 180

Qte ofertada
(sacas de milho) 150 120 80 50 30 20 10

Agora, suponha o exemplo contrrio. Imagine que o mercado, por um erro qualquer, passe a vender o milho a $12,00. A este preo a quantidade demandada diminui para 20 sacas de milho. Em contrapartida, aumenta o incentivo aos empresrios para que produzam mais, ento a produo passa a ser de 150 sacas de milho. Moral da histria, ao preo de $ 12,00 sobra produto no mercado. Ou seja, sobram 130 sacas de milho. No jargo empresarial, o dito que se formou estoque. E, quando h estoque, os empresrios tendem a reduzir o preo.

De modo que voc pode concluir que os preos, de uma forma ou de outra, sempre tendem ao equilbrio. Quando o referido o preo de equilbrio, tem-se que levar em conta a natureza de cada produto.

Unidade 4

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Que tal mais um exemplo?


Quando voc l no jornal a cotao diria do dlar e ao se acompanhar esta cotao por vrios dias seguidos, pode-se notar que a cada dia o dlar tem um equilbrio diferente. Isto acontece porque um produto muito transacionado, e que sua demanda e sua oferta dependem de uma srie de fatores. J a gasolina tem um preo de equilbrio mais difcil de mudar. Um mesmo preo para a gasolina pode permanecer por meses.

E quando existem muitos consumidores e produtores?


Neste caso, para o comportamento do ponto de equilbrio, ocorrer provavelmente que nenhum agente econmico seja capaz de manipular o mercado, xando o preo unilateralmente. Uma vez que o preo de equilbrio ser p*, e q* unidades transacionadas. Para qualquer nvel de preo mais alto, como, por exemplo, p1, haver um excesso de oferta de bens, o que estimular uma queda nos preos praticados nos mercado. Da mesma forma, para qualquer nvel de preos abaixo do de equilbrio, p2, por exemplo, existiro indivduos dispostos a consumir quantidades superiores quelas existentes no mercado, de forma que esse excesso de demanda levar a uma alta dos preos.

No mercado competitivo como se forma o preo?


Uma resposta muito comum tem como base uma lista de elementos de custos, despesas e impostos. De um modo geral, porm, embora as empresas objetivem vender acima de seus custos totais, os preos so formados pela interao das duas foras: oferta (na qual se encontram os custos) e demanda. Eventualmente, esses preos podem se situar abaixo do nvel de custos da empresa, que pode operar com prejuzo no curto prazo.

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Fundamentos Econmicos

Sntese
Com o estudo desta unidade voc deve ter entendido o modo bsico de funcionamento dos mercados de bens e servios. Voc aprendeu que o preo dos produtos determinado pela interao entre a demanda (consumidores) e a oferta (produtores/ vendedores). Voc estudou tambm que os preos sempre tendem ao equilbrio. Quando h mais demanda que oferta, os preos tendem a aumentar, pois h mais consumidores dispostos a comprar do que produtos para serem vendidos. Por outro lado, quando h mais oferta que demanda, os preos tendem a cair, pois se formou estoque, tal como nas liquidaes de m de ano. Na prxima unidade, voc estudar algumas questes importantes sobre a empresa, como a teoria da produo e a teoria dos custos.

Atividades de auto-avaliao
1. Explique como determinado o preo de equilbrio de um bem.

Unidade 4

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2. Provavelmente voc sabe, de cabea, o preo de trs produtos diferentes. Esse era o preo de equilbrio de mercado destes produtos quando voc os comprou pela ltima vez? Liste trs produtos e seus respectivos preos de mercado.

Saiba mais
Para aprofundar as questes abordadas nesta unidade realize pesquisa nos seguintes livros: SILVA, C. R. L.; LUIZ, S. Economia e mercados: introduo Economia. So Paulo: Saraiva. 1996. TROSTER, R.; MOCHON, F. Introduo Economia. So Paulo: Makron Books, 1999. WANNACOTT, P; WANNACOTT, R. Economia. 2. ed. So Paulo: Makron Books, 1994.

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UNIDADE 5

A teoria da empresa: produo e custos


Objetivos de aprendizagem
Compreender a teoria elementar da produo. Entender a importncia da anlise de custos para tomada de deciso.

Sees de estudo
Seo 1 O que a teoria da produo? Seo 2 O que mostra a funo de produo? Seo 3 O que diz a teoria dos custos?

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Para incio de estudo


Dando continuidade as unidades 3 e 4, esta unidade lhe apresenta como objeto de estudo, a teoria da empresa. Esta teoria investiga as variveis determinantes da oferta, principalmente aquelas relacionadas aos custos e concorrncia nos mercados. Nesse sentido, levando em considerao a hiptese bsica que norteia todo o estudo da microeconomia: a de que as empresas buscam maximizar seus lucros. Pode-se supor que essa hiptese implica em considerarmos tambm que a empresa procura elevar receitas e reduzir custos nas suas operaes. Lembre-se:
A busca da maximizao do lucro orienta a disposio da empresa em ofertar produtos, mas esta deciso ser afetada pelas variaes nos preos de mercado.

importante voc ter em mente que maximizar lucros no o nico objetivo de uma empresa. Voc aprender, em outras disciplinas, que muitas vezes as empresas tm como objetivo o crescimento. Mas, por enquanto, partiremos do pressuposto que interessa empresa apenas maximizar seus lucros.

Seo 1 O que a teoria da produo?


A teoria da produo est preocupada com os produtores que vo ofertar seus bens e servios no mercado. Como voc j estudou, a oferta no mercado depende do nvel de preo do produto. Entretanto, a curva de oferta de cada empresa depende signicativamente de seus custos de produo, que, por sua vez, so limitados pelas tecnologias disponveis. Evidentemente, a escolha da tecnologia que uma empresa utilizar depende dos preos dos insumos.

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Fundamentos Econmicos

Nos pases em que h abundncia de trabalho barato, como o caso do Brasil, as tecnologias usadas tendem a ser mais intensivas em mo-de-obra, como voc estudar na Unidade 11.

De fato, quando uma empresa decide sobre a quantidade que deveria produzir e o preo que deveria xar para maximizar seu lucro, ela sofre restries de toda ordem, impostas pelos vendedores dos insumos necessrios para a produo, pelos compradores de seu produto (curva de demanda), pelos concorrentes no mercado e pela tecnologia disponvel. Esta ltima restrio pode ser resolvida dentro da empresa, que decide sobre sua oferta considerando o fato de que existem apenas algumas formas viveis de se produzir a partir dos insumos disponveis, ou seja, existem algumas escolhas tecnolgicas possveis. A funo de produo da empresa uma representao matemtica de como os insumos so combinados e transformados em produtos a serem ofertados no mercado. A empresa, ento, vai decidir como produzir determinada quantidade de bens e quanto utilizar de cada insumo, tendo em vista a tecnologia disponvel, de forma a ter o menor custo possvel para um dado nvel de produo.

A funo de produo relaciona a quantidade mxima de produo obtida a partir da utilizao de determinadas quantidades de insumos.

Para facilitar o seu entendimento, acompanhe o raciocnio:


Suponha uma determinada empresa, que utiliza apenas trs insumos, terra, capital e trabalho, alm da matria-prima.

O quadro 5.1 mostra a funo de produo, que relaciona as quantidades de insumos com as quantidades de produo nal.
Unidade 5

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Quadro 5.1 Relao entre insumos e produo final

Terra
50 50 50

Capital
25 25 25

Trabalho
3 4 5

Produo (unidades)
50 90 150

O quadro 5.1 mostra que, enquanto o fator de produo trabalho aumenta de 3 para 5 unidades, fazendo o produto tambm aumentar, os demais fatores permanecem xos. Ou seja, suponha que esta empresa mantenha terra e capital como fatores xos e aumente o nmero de trabalhadores, neste caso a produo tende a aumentar como voc pode ver na tabela.

A presena de um fator de produo fixo impe um limite ao crescimento da produo. Quando isso ocorre, estamos diante de uma situao de curto prazo.

Qual a diferena entre o curto e o longo prazo?


Curto prazo o perodo em que pelo menos um fator de produo fixo. Longo prazo o perodo no qual todos os fatores de produo podem variar. O conceito de curto e longo prazo, do ponto de vista microeconmico, depende do tipo de negcio. Por exemplo: o longo prazo para uma padaria pode ser de poucas semanas, perodo suficiente para iniciar ou expandir a operao (todos os fatores de produo esto variando). J para a indstria aeronutica, o longo prazo pode ser de alguns anos, diante da necessidade de tempo para criar ou aumentar a capacidade de produo.

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Fundamentos Econmicos

Seo 2 O que mostra a funo de produo?


A funo de produo descreve uma relao entre quantidades de insumo e de produto. medida que maiores quantidades de insumo varivel (trabalho, por exemplo) so utilizadas, a produo cresce.

> INSUMO =

PRODUO

Mas, em geral, os acrscimos do insumo varivel conduzem a aumentos cada vez menores na produo total. Isto porque h um limite at o qual a empresa pode se expandir. Anal, todas as empresas tm recursos limitados para investimentos. Isso sem contar que se a demanda no aumenta, nem sempre vantajoso para a empresa se expandir.

Seo 3 O que diz a teoria dos custos?


Atualmente, a correta anlise dos custos de produo de fundamental importncia para as empresas, principalmente devido globalizao da economia e ao controle da inao. No terceiro mdulo do curso, voc estudar a disciplina Custos empresariais e ver a grande importncia que os custos tm para as organizaes modernas. E, dado que as empresas devem utilizar insumos na produo, elas tm que compr-los. Logo, para que haja produo, o empresrio precisa adquirir os fatores de produo. Calculandose o gasto do empresrio com estes fatores de produo, temos o custo de produo.

Soma dos gastos com insumos ou fatores de produo = custo de produo

Unidade 5

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O que so custos de produo?


So os gastos nanceiros que as empresas tm para adquirir os fatores de produo necessrios ao processo produtivo. Para realizar esta anlise faz-se necessrio dividir os custos empresariais em xos e variveis. Lembre-se de que h fatores de produo xos e fatores de produo variveis. Custos xos so aqueles que no variam com a produo.

Por exemplo: aluguel, financiamentos pagos a bancos credores, seguros, dentre outros.

Custos variveis so aqueles que se modicam quando a quantidade produzida aumenta ou diminui.

Por exemplo: despesas com matria-prima, mo-de-obra.

Custos e restrio tecnolgica


A contabilidade de custos difere da viso econmica em dois aspectos principais. Em primeiro lugar, a contabilidade divide os custos totais em custos diretos e indiretos. Considera-se: custo direto todo gasto em fatores de produo empregados diretamente na linha de produo;

Por exemplo: o trabalhador que opera o alto-forno;

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Fundamentos Econmicos

custo indireto, por sua vez, so os fatores de produo utilizados fora da linha de produo.

Por exemplo: pessoal administrativo.

Em segundo lugar, a anlise econmica divide os custos totais em xos e variveis. Nesse caso, so considerados: custos xos os que independem do nvel de produo. Seja a produo 100 mil toneladas, seja 5 mil toneladas ou zero, os custos xos em que a empresa incorre no se modicam. Um tpico custo xo o gasto com alvar de funcionamento da empresa. comum chamar de custos quase xos aqueles que tambm independem do nvel de produo, mas que s ocorrem quando a empresa apresenta algum nvel de produo (que no zero); custos variveis por sua vez, dependem da produo. Maiores nveis de produo implicam maiores custos variveis. Em geral, a matria-prima utilizada na produo um tpico custo varivel.

O conceito de custo de oportunidade


Ao tomar uma deciso, a empresa deixa de realizar outra, sendo este o seu custo de oportunidade.

Alm do que voc j acompanhou, a anlise econmica dos custos difere da viso contbil pela introduo do conceito de custo de oportunidade, que simboliza bem o modo de pensar do economista. Nessa viso, os agentes deparam-se a todo momento com escolhas, comparando todas as alternativas possveis do ponto de vista dos respectivos custos e benefcios.

Unidade 5

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Ao iniciar suas atividades, uma empresa pode escolher entre adquirir um prdio que ser sua sede ou alugar um prdio semelhante. H casos nos quais mais vantajoso alugar um edifcio do que compr-lo. Isto porque a empresa ter menos dispndios financeiros. Assim, se o empresrio deixou de alugar para adquirir uma propriedade, e caso o aluguel fosse financeiramente mais vantajoso, ento o valor deste foi o custo de oportunidade do empresrio. De modo geral, o custo de oportunidade no contabilizado nos livros da empresa.

Sendo assim, para termos da Economia, os custos empresariais podem ser divididos da seguinte maneira: custos implcitos (custo de oportunidade), denidos como o valor das alternativas dos recursos; custos explcitos (custo de produo), registrados contabilmente.

Sntese
Nesta unidade, voc pde compreender algumas das decises que as empresas tm que tomar, como por exemplo, que tecnologia de produo utilizar e as decises sobre seus custos. O estudo desta unidade foi uma breve introduo para disciplinas que voc estudar em outros mdulos do seu curso como Custos empresariais e Gesto de operaes e logstica.

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Fundamentos Econmicos

Atividades de auto-avaliao
1. Qual a diferena entre curto e longo prazo?

2. O que so custos fixos? E o que so custos variveis?

3. Qual a diferena entre os custos implcitos e os custos explcitos? Por que importante entender os custos implcitos em uma empresa?

Unidade 5

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Saiba mais
Para aprofundar as questes abordadas nesta unidade realize pesquisa nos seguintes livros: SILVA, C. R. L.; LUIZ, S. Economia e mercados: introduo Economia. So Paulo: Saraiva. 1996. TROSTER, R.; MOCHON, F. Introduo Economia. So Paulo: Makron Books, 1999. WANNACOTT, P; WANNACOTT, R. Economia. 2. ed. So Paulo: Makron Books, 1994. WESSELS, W. J. Economia. So Paulo: Saraiva, 1998.

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UNIDADE 6

A Contabilidade Nacional
Objetivos de aprendizagem
Compreender como so formados: renda e produto de uma nao. Entender o significado dos conceitos: Renda Nacional e PIB.

Sees de estudo
Seo 1 A anlise macroeconmica. Seo 2 Como medir a produo realizada pelo
sistema econmico?

Seo 3 Dois pontos de vista para examinar e medir


a atividade econmica.

Seo 4 Os agregados macroeconmicos.

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Para incio de estudo


Nesta unidade voc vai tomar conhecimento de como constituda a contabilidade nacional, estes conhecimentos lhe sero teis para integrar seus conhecimentos de Fundamentos Econmicos.

Seo 1 A anlise macroeconmica


A macroeconomia a parte da economia que estuda o conjunto das decises dos agentes econmicos. Ou seja, as decises conjuntas dos consumidores, das empresas e do governo.

O objetivo fundamental da macroeconomia determinar os fatores que influenciam o nvel total da renda e do produto do sistema econmico.

Por que os economistas se preocupam em medir a produo realizada por um determinado pas?
Esta resposta pode ser dividida em duas partes: a primeira, que voc deve lembrar que o problema fundamental da Economia a escassez de recursos. Por essa razo, eles devem ser empregados de forma adequada, para que se consiga a maior quantidade possvel de bens e servios. Isto lhe remete questo da ecincia do sistema produtivo. Essa ecincia, que consiste na maior produo possvel a partir de uma certa quantidade de fatores da produo, precisa ser constantemente avaliada. Da a necessidade de se ter registros da atividade econmica, considerada em seu conjunto, que permitam esse tipo de anlise; a segunda parte lhe remete a um fato histrico. Quase todas as pessoas j ouviram falar da grande crise econmica de 1929, que consistiu na reduo

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Fundamentos Econmicos

das atividades econmicas, ocasionando, entre outros problemas, o desemprego. Tivemos, tambm, as duas grandes guerras mundiais, que envolveram diversos pases e tiveram grande repercusso na economia. A partir dessa poca e com a presena mais acentuada do Estado como regulador (gerente) das atividades Econmicas, os economistas passaram a sentir a necessidade de criar meios que lhes permitissem medir e avaliar as atividades econmicas desenvolvidas pela sociedade. E assim, foi que surgiu a contabilidade social ou nacional. (Mais sobre a crise de 1929 e a interveno do Estado na economia voc aprender na Unidade 8).

A contabilidade nacional se insere na moderna macroeconomia, que nos fornece os meios para a anlise do conjunto da economia de uma sociedade. Ela nos mostra o desempenho global de uma Economia.

Seo 2 Como medir a produo realizada pelo sistema econmico?


Note que a produo contnua no tempo e os bens e servios so produzidos e consumidos, sendo necessrio produzi-los novamente, pois grande parte das necessidades humanas exige um consumo contnuo, como o caso da alimentao, que precisa ser satisfeita diariamente. Em primeiro lugar, foi preciso estabelecer um perodo de tempo para que se medisse o total de bens e de servios produzidos. Atualmente, esse perodo de um ano e corresponde, no Brasil, ao ano civil, que vai de janeiro a dezembro.

Unidade 6

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Em seguida, foi preciso estabelecer uma unidade de medida comum, pois os bens e servios tm unidades de medida diferentes: o petrleo medido em barris; o leite, em litros; a energia eltrica, em quilowats e assim por diante. A maneira encontrada para que se pudesse somar, ou agregar, a totalidade de bens e de servios produzidos foi medi-los em termos monetrios, ou seja, pelo seu preo. Isto porque todos os bens e servios podem ser expressos em dinheiro, que o preo que alcanam no mercado multiplicado pela quantidade produzida. Uma vez estabelecido o perodo que servir de base para medir a produo, bem como a unidade de medida em que ser expressa essa grandeza, resta o ltimo problema, referente tica segundo a qual ser medida a produo econmica.

Seo 3 Dois pontos de vista para examinar e medir a atividade econmica


1. A tica do produto mas para entend-la necessrio conhecer, antes, o conceito de produto.
O produto de uma Economia a soma dos valores monetrios dos bens e dos servios voltados para o consumo final e produzidos em um determinado perodo de tempo.

Assim, ao se medir a atividade econmica a partir da tica do produto, considera-se o preo e a quantidade produzida dos bens e dos servios, mas apenas daqueles voltados para o consumo nal.
Em um automvel so empregados inmeros bens e servios, como chapas de ao, pneus, servios de pintura, etc. Entretanto, eles no so computados no clculo do produto da Economia, pois so bens e servios intermedirios.

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Fundamentos Econmicos

Apenas o nmero de automveis produzidos multiplicado pelo seu preo que vai entrar nesse clculo, para evitar o problema da dupla contagem, pois os preos dos bens e servios intermedirios j esto includos no preo final do automvel.

2. A tica da Renda a segunda tica ento, sob a qual se pode medir a atividade econmica, a da renda. A renda dos agentes econmicos a soma da remunerao paga aos fatores da produo durante o processo produtivo.
Renda a remunerao de cada um dos fatores de produo, logo, a renda de uma Economia a soma da renda de cada fator de produo.

Renda da Economia = Renda dos fatores de produo

Assim para se obter a renda de um pas, em um determinado perodo, so somados os salrios, os aluguis, os juros e os lucros, que so os pagamentos feitos aos fatores produtivos, ao longo do ano. Como voc aprendeu anteriormente, o produto de uma Economia expresso em termos monetrios, multiplicando-se a quantidade de bens e de servios pelos respectivos preos.

Produto da economia $ = quantidade de produo X preo

A partir da, voc poderia considerar o produto como sendo o total das vendas num determinado perodo de tempo mais os estoques avaliados a preo de mercado.

Unidade 6

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Produto = $ total das vendas/perodo de tempo + $ estoques

Isto porque, as vendas correspondem receita dos empresrios. Com a receita obtida atravs da venda de seus produtos, os empresrios remuneram os fatores da produo empregados: salrios para os trabalhadores, juros para o capital, aluguis para os proprietrios e lucros para eles prprios, pois o lucro a remunerao do empresrio. Seguindo este entendimento, pode-se dizer que as receitas, ou o produto da Economia, foram direcionados para a remunerao dos fatores de produo. Chamando o total de pagamentos feitos aos fatores de produo de renda, chega-se a uma identidade fundamental na teoria macroeconmica: a renda igual ao produto. A identidade fundamental na teoria macroeconmica :

Renda = produto

At aqui voc est estudando um sistema econmico bastante simples, constitudo apenas de empresas e consumidores. No existe, nele, o setor pblico, ou seja, o governo, que recolhe os impostos e as taxas, nem o resto do mundo, de onde importamos e para onde exportamos bens e servios.

Assim, a identidade renda igual a produto s vlida para um sistema econmico simples, que constitudo de empresas e consumidores. Alm disso, h a condio de que as pessoas gastem toda sua renda na aquisio de bens e de servios, ou seja, no faam poupana.

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Fundamentos Econmicos

Considere outro sistema econmico simples, que formado por empresas e famlias. Suponha que a quantidade de bens e de servios produzidos pelas empresas, multiplicada pelos seus respectivos preos, seja igual a 1 milho de reais. Esse valor o produto desse sistema econmico. Entretanto, para obter esse produto, os empresrios gastaram 500 mil reais em salrios e ordenados pagos aos trabalhadores (fator trabalho). Os empresrios gastaram ainda 200 mil reais em aluguel (fator terra), 100 mil reais em juros aos bancos (fator capital) que emprestaram recursos financeiros aos empresrios. E, finalmente, 200 mil reais de lucro, que a remunerao dos empresrios, ou seja, o pagamento pelo seu trabalho.

Seo 4 Os agregados macroeconmicos


A contabilidade nacional mede a atividade econmica a partir de sua expresso mais genrica (o produto da economia), para, em seguida, e a partir dele, introduzir novos conceitos e assim se observar a atividade econmica.

Os agregados
Esses conceitos so chamados de agregados e recebem essa denominao pelo fato de no serem simplesmente uma soma de parcelas que se expressam da mesma forma e na mesma unidade de medida, mas sim uma soma de coisas diferentes (bens e servios) cujo volume fsico, conforme voc aprendeu, expresso nas mais diferentes unidades de medida. No entanto, esses bens e servios podem ser adicionados quando so traduzidos numa unidade comum de medida, ou seja, a moeda.

Unidade 6

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O sistema econmico real


O sistema econmico que voc ir acompanhar mantm relaes com outros sistemas, isto , com o resto do mundo, atravs da exportao e da importao de bens e de servios. Alm disso, nesse sistema, a presena do setor pblico, ou seja, do governo, bastante importante. Com relao s empresas, no mais necessrio que elas gastem todo sua renda em bens e servios de consumo (essa parte da renda que no consumida recebe o nome de poupana). Consequentemente, se toda a renda no consumida, uma parte da produo das empresas no ser vendida, o que possibilitar a formao de estoques nessa Economia. Assim, a partir de agora, voc vai aprender o que signica cada um dos chamados agregados macroeconmicos.

Produto interno bruto (PIB)


O primeiro agregado o Produto Interno Bruto (PIB), que corresponde ao conceito de produto da economia, ou seja, soma dos valores monetrios dos bens e dos servios nais, produzidos a partir dos fatores de produo que esto dentro das fronteiras geogrcas do pas. Considerando a presena do Estado nas atividades econmicas, h duas maneiras de se medir o Produto Interno Bruto (PIB) de uma economia: PIB a preos de mercado: a soma dos valores monetrios dos bens e servios produzidos, computandose os impostos indiretos e subtraindo-se os subsdios; PIB a custo de fatores: a soma dos valores monetrios dos bens e servios produzidos, subtraindo-se os impostos indiretos e somando-se os subsdios. Como voc aprendeu, a presena do governo num sistema econmico tem a possibilidade de modic-lo, atravs do seu efeito sobre o preo dos bens e dos servios e sobre a remunerao dos fatores de produo.

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Fundamentos Econmicos

Componentes do Pib
Podemos mostrar o PIB atravs da equao abaixo:

PIB = C + I + G+ X M
Onde C = Consumo das famlias I = Investimento das empresas G = Gastos do Governo X = Exportaes M = Importaes

Consumo das Famlias


Quando mencionamos a varivel consumo, nos referimos aos gastos que as pessoas fazem com bens de consumo, tais como, alimentos, roupas, remdios, supruos, etc.

Investimento
J a varivel investimento refere-se aos investimentos feitos pelas empresas, com o objetivo de aumentar a produo. Por exemplo, quando uma empresa compra uma nova mquina, consideramos que houve um investimento.

Gastos do Governo
J os gastos do governo referem-se s diversas despesas deste. Por exemplo, o pagamento de funcionrios pblicos, construo de novas escolas e hospitais.

Unidade 6

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Exportaes e Importaes
Por m, ao nos referirmos s exportaes e importaes queremos enfatizar que o comrcio exterior tambm interfere na formao do PIB de um pas. Note que a varivel importaes (M) a nica da equao assinalada com o sinal negativo, signicando que quando estas aumentam, h uma reduo no PIB (caso no haja variao em nenhuma outra varivel). Veja no quadro a seguir como estas variveis contriburam para a formao do PIB brasileiro nos anos de 2002 e 2003.
PIB (Em %)

2002
Consumo Investimentos Governo Exportaes Importaes
Fonte:IBGE

2003
56,9 20,1 19,3 16,9 13,1

58,0 19,8 20,1 15,5 13,4

Agora veja como cada um dos setores (primrio, secundrio e tercirio) contriburam para o PIB brasileiro nos mesmos anos.
PIB (Em %)

2002
Agroindstria Indstria Servios
Fonte:IBGE

2003
10,2 38,7 56,7

8,7 38,3 59,2

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Fundamentos Econmicos

Renda Pessoal (RP)


Considere, mais uma vez, a interveno do Estado na Economia. Se voc subtrair da Renda Nacional os lucros retidos pelas empresas, os impostos diretos das empresas (Imposto de Renda) e as contribuies feitas Previdncia Social e somar as transferncias do governo, ou seja, as despesas do governo com inativos, pensionistas, salrio-famlia e outros benefcios pagos pela previdncia social mais os juros pagos, ter a Renda Pessoal (RP).

A Renda Pessoal o agregado macroeconmico destinado aos consumidores residentes no pas.

Que tal um exemplo?


Considere, mais uma vez, o pas do exemplo anterior, supondo que o governo arrecade 70 bilhes com o Imposto de Renda das empresas e contribuies feitas Previdncia Social e transfere, para as pessoas, 50 bilhes como benefcios pagos pela Previdncia Social e 5 bilhes de juros. O resultado ento ser uma Renda Pessoal de 170 bilhes.

Acompanhe passo a passo o raciocnio:


Consumo + + = 185 bilhes 70 bilhes 50 bilhes 5 bilhes 170 bilhes (Produto Nacional Lquido a custo de fatores) (Imposto de Renda das empresas e contribuies Previdncia Social) (benefcios pagos pela Previdncia Social) (juros pagos pelo governo) (Renda Pessoal)

Unidade 6

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Renda Pessoal Disponvel (RPD)


Se voc subtrair da renda pessoal os impostos diretos pagos pelas pessoas, ou seja, imposto de renda, chegar ao conceito de Renda Pessoal Disponvel (RPD), que a quantia que permanece em poder das pessoas para ser consumida ou poupada.

Imagine que as pessoas tenham pagado o equivalente a 30 bilhes de Imposto de Renda. Ento, nesse pas, ter uma Renda Pessoal Disponvel de 140 bilhes, obtida da seguinte maneira: 170 bilhes = 30 bilhes 140 bilhes (Renda Pessoal) (Imposto de Renda pago pelas pessoas) (Renda Pessoal Disponvel)

Voc viu que a produo realizada por um sistema econmico destinada satisfao das necessidades das pessoas. Esse sistema econmico no permanece estvel no decorrer do tempo. Ele se modica, cresce e atravessa crises, tudo isso com conseqncias sobre as pessoas que o integram. Um dos campos de interesse dos economistas, e tambm do governo, o nvel de bem-estar dos habitantes de um pas. Esse nvel de bem-estar, apesar de ser um conceito subjetivo, pode ser aproximado atravs da quantidade de bens e de servios disponveis, por perodo de tempo, para as pessoas. Se a quantidade de bens e servios disponveis aumentou, de um ano para outro, mais do que o aumento da populao podese dizer que aumentou o bem-estar das pessoas desse pas. Isso aconteceria se o aumento do produto (lembre-se que produto renda) tivesse sido distribudo igualmente entre as pessoas.

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Fundamentos Econmicos

As observaes acima permitem que voc conclua que h virtudes e limitaes dos agregados macroeconmicos: os agregados servem para o estudo e o acompanhamento da evoluo do sistema econmico no decorrer do tempo; atravs dos seus vrios conceitos, possvel avaliar o papel do governo, do setor externo e das empresas na Economia. Voc deve notar ainda que h uma limitao da contabilidade nacional como instrumento de anlise. Ela no nos diz de que forma o produto distribudo entre os habitantes do pas. Assim, uma Economia pode apresentar taxas de crescimento elevadas de seu produto, o que no quer dizer que o crescimento seja igualmente distribudo entre as pessoas. Nesse caso, ca difcil dizer alguma coisa a respeito do nvel de bem-estar, pois o bem-estar de algumas pessoas aumentou, mas o de outras no. O que exatamente o caso do Brasil. De qualquer forma, a contabilidade nacional tem se mostrado til para analisar o funcionamento do sistema econmico como um todo, pois fornece ao governo elementos que permitem dirigir as medidas de poltica econmica para os objetivos estabelecidos.

Sntese
Nesta unidade, voc comeou a aprender os principais conceitos macroeconmicos. Dentre estes, destaca-se o PIB, que de suma importncia, pois reete a renda de uma populao. E, como PIB a renda, mede a capacidade de consumo de uma regio. Na prxima unidade, voc aprender mais sobre macroeconomia, especicamente, sobre a importncia do consumo e da poupana para uma Economia.

Unidade 6

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Atividades de auto-avaliao
1. Por que importante estudar a contabilidade nacional?

2. O que PIB? Por que voc acha que importante para um empresrio conhecer o PIB da regio onde pretende montar uma nova empresa?

3. Por que dizemos que a renda igual ao produto?

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Fundamentos Econmicos

Saiba mais
Para aprofundar as questes abordadas nesta unidade voc pode: visitar o site do Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica (IBGE) <http://www.ibge.gov.br>; ou pesquisar os seguintes livros: SILVA, C. R. L.; LUIZ, S. Economia e mercados: introduo Economia. So Paulo: Saraiva. 1996. TROSTER, R.; MOCHON, F. Introduo Economia. So Paulo: Makron Books, 1999. MEURER, R.; SAMOHYL, R. Conjuntura econmica: entendendo a Economia no dia-a-dia. Campo Grande: Oeste, 2001, 124 p. (disponvel gratuitamente em www.qualimetria.ufsc.br). WESSELS, W. J. Economia. So Paulo: Saraiva, 1998.

Unidade 6

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UNIDADE 7

Consumo e poupana
Objetivo de aprendizagem
Entender a relao, no processo de formao da renda, entre consumo e poupana.

Sees de estudo
Seo 1 O consumo. Seo 2 Poupana e investimento. Seo 3 O que investimento?

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Para incio de estudo


Como voc estudou na unidade anterior (6), o ltimo agregado macroeconmico a Renda Pessoal Disponvel, ou seja, aquele montante que as pessoas tm a seu dispor para consumir ou poupar.

Seo 1 O consumo
Pense no caso de uma pessoa que recebe seu salrio, que a remunerao do seu trabalho, no nal do ms. Com esse salrio, que sua Renda Pessoal Disponvel, ela realizar uma srie de gastos necessrios para sua sobrevivncia e satisfao de suas necessidades.

Renda Disponvel = Renda Bruta - descontos

Renda Disponvel a Renda Bruta menos os descontos como gastos com impostos e contribuies sociais.

Esses gastos podem ser divididos em trs componentes, dependendo da natureza do bem ou do servio que for adquirido, acompanhe a seguir. Bens de consumo no durveis. So bens cuja vida til relativamente curta, como alimentos, roupas e combustvel. Servios de consumo. O que distingue os bens no durveis dos servios de consumo o fato de que, no segundo caso, a pessoa no est comprando um objeto com existncia fsica prpria, mas um servio prestado

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Fundamentos Econmicos

por outra pessoa ou por um equipamento. Compreendem as despesas feitas com aluguel, mdicos, barbeiro, cinemas, transporte, etc. Bens de consumo durveis. Estes bens tm vida til maior do que os bens no durveis de consumo como eletrodomsticos em geral, automveis, mveis, etc.

Seo 2 Poupana e investimento


Conforme voc aprendeu, as pessoas podem com a sua renda consumir bens no durveis, servios e bens durveis. Mas tambm, as pessoas podem consumir todos os produtos que acham necessrio durante o ms, e, ainda pode restar uma parte da renda. Essa parte da renda que no consumida chama-se poupana. Sendo

renda = consumo + poupana

ento

poupana = renda - consumo.

Unidade 7

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Universidade do Sul de Santa Catarina

Ou, esta identidade pode ser expressa da seguinte forma:


S=Y-C
Onde: S = poupana (em ingls, saving) Y = renda (em ingls, yield) C = consumo (em ingls, consumption).

Desta forma, voc pode concluir que h apenas duas coisas que pode fazer com sua renda: consumir e poupar. Em outras palavras, signica dizer que a renda composta pelo consumo e pela poupana.

A importncia de saber poupar


Poupar uma arte. E, j est provado, traz significativos resultados para os poupadores em longo prazo. E justamente quando falamos de tempo que est o problema da poupana. Nos manuais de Economia, poupana definida como sendo o consumo futuro. Ou seja, uma compra que adiamos hoje com o intuito de comprar algo no futuro. Como comprar ou consumir d prazer a muitas pessoas, difcil adiar o prazer de hoje pensando num prazer futuro. preciso deixar claro que quando falo em poupana no me refiro especificamente s cadernetas de poupana, mas a toda e qualquer forma de economizar dinheiro, seja aplicando em aes, ttulos do governo, fundos de renda fixa, dentre outros. Mas, se no fosse a arte de poupar e a mgica dos juros compostos jamais poderamos comprar produtos que vista no temos condies. Uma pequena parcela poupada a cada ms, pode ao final de um grande perodo render bons frutos para quem for disciplinado. E no simples pensarmos em um perodo longo de tempo porque sempre h aquela pessoa que diz: Aproveite a vida, por que fazer amanh o que pode fazer hoje?. E realmente uma arte resistir s tentaes consumistas do mundo moderno. Os americanos so conhecidos como grandes gastadores, e ns brasileiros no ficamos atrs. No entanto, preciso lembrar que l a taxa de juros bem reduzida um convite ao consumo, enquanto aqui juros elevados clamam pelo aumento das taxas de poupana. Portanto, poupar exige disciplina e um objetivo futuro. Sem um objetivo, seja ele um carro, uma viagem, um apartamento, dificilmente poupamos. Mas, vale a pena.
FONTE: Andr Lus da Silva Leite (http:www.florianopolisonline.com.br, mar 2002).

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Fundamentos Econmicos

Assim, pergunta-se:
Conforme nos ensinam Silva e Luiz (1996).

O que as pessoas fazem com a sua poupana, ou seja, com a parcela de sua renda que no consumida?

Para voc poder responder a essa pergunta adequadamente, necessrio antes acompanhar algumas consideraes sobre o lado real do sistema econmico. At agora, foi apresentado o uxo monetrio do sistema econmico, o lado da renda. Lembre-se, ainda, que o uxo real, ou lado real da Economia, corresponde aos bens e servios, produzidos por perodo de tempo. Voc j tomou conhecimento tambm que o lado real igual ao lado monetrio, ou seja, a renda igual ao produto. Essa igualdade indica que o total dos bens e servios produzidos por perodo de tempo era vendido, para que a receita das vendas remunerasse os fatores de produo. E nesta unidade, voc j pode concluir que a renda disponvel o principal determinante do consumo.

O que acontece se as pessoas poupam uma parte de sua renda e no a gastam integralmente em consumo?

Uma parte do produto, isto , dos bens e servios produzidos, no ser vendida, havendo uma variao, num determinado perodo de tempo, nos estoques do sistema econmico. Como o estoque de uma Economia formado pelos bens que no foram vendidos, no perodo de tempo em que foram produzidos, mais o estoque no incio do perodo, voc pode considerar que a variao de estoques por perodo de tempo igual poupana no mesmo perodo. Do ponto de vista do lado real do sistema econmico, a formao de estoque signica investimento.
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Unidade 7

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Seo 3 O que investimento?


Quando o referido investimento, est se falando da aplicao de recursos em empresas (novas empresas ou ampliao das empresas j existentes).
Tais investimentos devem, ao final de um perodo, gerar lucro para o empresrio. E, de acordo com o Dicionrio de Economia, investimento a aplicao de capital em meios que levam ao aumento da capacidade produtiva, ou do produto.

O estudo dos investimentos crucial para a atividade econmica, pois so as empresas que, ao investir, geram empregos e renda para a populao. E as empresas, para investir, precisam de capital. E este capital est disponvel para elas nos bancos. Mas, o capital ou dinheiro que est nos bancos pertence s pessoas e famlias que guardam seu dinheiro. E justamente esse dinheiro que os bancos emprestam s empresas. Portanto, pode-se dizer que a poupana igual ao investimento, no mesmo perodo. Isso nos leva igualdade fundamental da macroeconomia, dada por:

S=I
Onde: S = poupana I = investimento

Em resumo, o investimento se manifesta de trs maneiras: construo de novas fbricas e mquinas para as empresas; construo de novas casas residenciais; variao dos estoques.
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Fundamentos Econmicos

Quais os principais determinantes do investimento?


Os principais determinantes do investimento so: as expectativas dos empresrios: os empresrios tm certas expectativas sobre o rumo da atividade econmica. Estas expectativas direcionam suas decises sobre investimentos; a taxa de juros: a taxa de juros o preo do dinheiro emprestado. Ou seja, ao pedir um emprstimo, voc paga juros sobre o total emprestado. Desta forma, o empresrio tende a investir mais quando a taxa de juros menor, pois ele ter menos custos com emprstimos e nanciamentos; a capacidade instalada: a capacidade de uma empresa refere-se s instalaes produtivas que ela tem. Quando a empresa produz menos do que sua capacidade permite, ela conta com excesso de capacidade e no ter motivos para fazer novos investimentos.

Relacionando os conceitos estudados at agora com o sistema econmico como um todo, voc pode concluir que: o consumo do sistema econmico a soma das despesas de consumo realizadas por todas as pessoas, por perodo de tempo; a soma das poupanas das pessoas igual poupana do sistema econmico; a poupana da Economia igual ao investimento, que formado pela variao nos estoques e pelos gastos dos empresrios para aumentar a capacidade produtiva da Economia.

Convm lembrar que os empresrios so pessoas e que os gastos em investimentos so feitos, em parte, com suas poupanas, sendo o restante do investimento feito com a poupana do sistema econmico. Mais tarde, quando voc estudar o Mercado de Capitais, entender como a poupana das pessoas transferida para os investimentos.

Unidade 7

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Universidade do Sul de Santa Catarina

Sntese
Nesta unidade voc aprendeu a importncia de algumas variveis como o consumo (que a parcela da renda utilizada na compra de bens e servios) e poupana (que parcela da renda que guardada para ser consumida no futuro, por exemplo, para se comprar um carro ou viajar). Voc tambm aprendeu que a poupana que as pessoas fazem canalizada para os investimentos empresariais, pois no banco que os empresrios tomaro emprstimos para abrir novas empresas ou expandir as empresas j existentes. Na prxima unidade voc aprender sobre a interveno do governo na Economia, que de suma importncia, pois o governo o principal agente em um sistema econmico.

Atividades de auto-avaliao
1. O que so bens de capital, bens de consumo durveis e bens no-durveis?

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Fundamentos Econmicos

2. O que determina o consumo das pessoas?

3. Por que poupana igual a investimento?

4. Explique os principais determinantes do investimento.

Unidade 7

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Universidade do Sul de Santa Catarina

Saiba mais
Para aprofundar as questes abordadas nesta unidade realize pesquisa nos seguintes livros: TROSTER, R.; MOCHON, F. Introduo Economia. So Paulo: Makron Books, 1999. WESSELS, W. J. Economia. So Paulo: Saraiva, 1998. MEURER, R.; SAMOHYL, R. Conjuntura econmica: entendendo a Economia no dia-a-dia. Campo Grande: Oeste, 2001, 124 p. (disponvel gratuitamente em www. qualimetria.ufsc.br).

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UNIDADE 8

O papel do governo
Objetivos de aprendizagem
Entender o papel do governo ou do Estado em uma Economia de mercado. Conhecer os principais instrumentos que o governo utiliza para intervir na Economia.

Sees de estudo
Seo 1 Um pouco de histria. Seo 2 Quais as principais funes do setor pblico? Seo 3 A participao do Estado na Economia. Seo 4 Os instrumentos do governo. Seo 5 O oramento do governo. Seo 6 Como que funciona a poltica fiscal? Seo 7 O dficit e seu financiamento.

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Para incio de estudo


Ao longo da histria, o nvel de interveno do Estado tem variado bastante. H pocas em que quase no se nota a presena do Estado. Mas, h pocas em que o Estado intervem com freqncia no dinamismo da Economia.

Seo 1 Um pouco de histria


At 1929, quase no se percebia, nos pases desenvolvidos, a interveno do governo na Economia. Tal situao chamava-se liberalismo. Neste ano, houve uma forte crise econmica que abalou todos os mercados do mundo, iniciada na quebra da bolsa de Nova Iorque. Isto deu incio Grande Depresso e, na maioria dos pases ocidentais, houve uma grande recesso.
Recesso um fenmeno caracterizado por queda da produo, aumento do desemprego, diminuio dos lucros e aumento do nmero de falncias e concordatas.

Objetivos da interveno do Estado


No entanto, nessa poca havia na Inglaterra um economista chamado John Maynard Keynes, que escreveu uma obra muito importante: Teoria Geral do Emprego, dos Juros e do Dinheiro. Keynes, que era banqueiro e professor de Economia em Cambridge, props uma atitude ativa por parte dos governos diante de crises econmicas que terminassem em recesso. Em outras palavras, ele defendeu que o governo aumentasse seus gastos, como mecanismo de combate depresso econmica.

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Fundamentos Econmicos

Para entender o que Keynes quis dizer:


Imagine um pas bem pequeno, onde o nico produto que os habitantes fazem ma. Imagine tambm que este pas est em recesso. Ou seja, os produtores no esto conseguindo vender a maior parte das mas que produzem. Agora, pense se o governo deste pas resolver, utilizando o dinheiro que arrecada com impostos e taxas, comprar as mas que os produtores no conseguem vender no mercado. Ento, isso iria aumentar o faturamento e o lucro dos produtores, que, por sua vez, iriam empregar mais gente. Com mais emprego, mais renda teriam as pessoas para poder comprar maior parte da produo. Ou seja, criou-se um ciclo virtuoso que gerou mais renda para as pessoas e os produtores de ma.

Seo 2 Quais as principais funes do setor pblico?


As principais funes do governo so as seguintes:

As funes do governo
fiscalizadora
O governo estabelece e arrecada impostos e taxas.

reguladora
Regula a atividade econmica atravs de leis e disposies administrativas. Por exemplo, o governo pode controlar preos (gasolina, por exemplo) e impedir a formao de cartis.

provedora de bens e servios


Atravs das empresas estatais, pode prover os bens pblicos (defesa, sade, educao) e bens econmicos (gua, energia, telefonia)

redistributiva
O governo pode distribuir melhor a renda entre as pessoas, regies ou estados, procurando torn-la mais igualitria (por exemplo, o salrio mnimo);

estabilizadora
controle dos agregados econmicos, para evitar as recesses.

Unidade 8

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Objetivos do setor pblico


Diante do que voc aprendeu anteriormente, o governo, ento, tem trs grandes objetivos: maior nvel de emprego possvel; estabilidade dos preos, ou seja, controle da inao; e crescimento da economia.

Seo 3 A participao do Estado na Economia


O Estado participa de um sistema econmico atravs dos governos federal, estadual e municipal, desempenhando o papel de dois agentes econmicos: o de consumidor e o de produtor.

Estado

Consumidor
Como consumidor de bens e servios, o Estado adquire tudo aquilo que necessrio ao funcionamento do poder pblico, como veculos, armas para o exrcito, computadores para as reparties pblicas. O Estado tambm pode contratar servios de transporte para seus funcionrios ou contratar empresas para construes de estradas, etc.

Produtor
Como produtor, ele fornece populao os chamados bens pblicos, como assistncia mdica atravs da Previdncia Social, educao, servio de polcia, etc. Para desempenhar o paper de produtor, o Estado necessita de dinheiro, que conseguido mediante os tributos, ou seja, os impostos, que incidem sobre determinadas atividades econmicas.

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Fundamentos Econmicos

Seo 4 Os instrumentos do governo


Para alcanar seus objetivos e garantir uma melhor qualidade de vida para a populao, o governo utiliza a poltica econmica. Esta feita, normalmente, atravs de instrumentos de poltica scal e poltica monetria. Poltica scal: refere-se s decises do governo sobre seus gastos e os impostos que arrecada. Poltica monetria: refere-se ao controle da quantidade de dinheiro que existe em uma Economia. Para efeitos de sistematizar os seus estudos, esta unidade vai se concentrar somente na poltica scal, que, como voc j acompanhou, lida com os gastos e os impostos arrecadados pelo governo.

Os impostos so as receitas pblicas criadas por lei e de cumprimento obrigatrio para as pessoas (contribuintes) contempladas por ela.

Da mesma maneira que no exemplo da ma, o governo pode aumentar a velocidade da Economia atravs dos impostos. Por exemplo: reduzindo os impostos sobre a venda da ma, o que reduziria o seu preo e aumentaria as vendas.

Qual a diferena entre imposto direto e subsdios?

Alguns impostos, apesar de incidirem sobre a produo, so pagos pelos consumidores, pois so adicionados ao preo nal do produto pelos fabricantes. Esse tipo de imposto, que transferido do produtor para o consumidor, chamamos de imposto direto.

Unidade 8

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Por outro lado, o setor pblico muitas vezes tem interesse em que determinados produtos tenham um preo mais baixo para o consumidor nal e concede s empresas que os produzem os chamados subsdios, que so estmulos que visam diminuir o custo de produo de um bem ou de um servio.

Seo 5 O oramento do governo


O oramento do governo uma descrio do plano de gastos e como ele nanciar esses gastos.

Oramento do governo = Receitas pblicas Gastos pblicos

Se as RECEITAS do governo forem maiores que seus GASTOS, haver um SUPERVIT oramentrio. Por outro lado, se os GASTOS do governo for maior do que a ARRECADAO (situao comum nos diversos nveis de governo no Brasil) haver um DFICIT oramentrio. E o oramento estar em EQUILBRIO quando a RECEITA pblica for igual aos GASTOS pblicos. Assim, as medidas expansionistas (aumento dos gastos do governo ou reduo dos impostos) tendero a criar dcit no oramento, enquanto as medidas restritivas tero o efeito contrrio.

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Fundamentos Econmicos

Seo 6 Como que funciona a poltica fiscal?


1. Poltica scal expansionista
Aumento dos gastos pblicos => Aumento da demanda agregada

Ou
Reduo dos impostos => Aumento do consumo privado

Com isso, a produo e o emprego aumentam ( ).

2. Poltica scal recessiva


Reduo dos gastos pblicos => Reduo da demanda agregada

Ou
Aumento dos impostos => Reduo do consumo privado

Com isso, a produo e o emprego diminuem ( ).

Seo 7 O dficit e seu financiamento


Desde a crise de 1929, em muitos pases, o governo vem aumentando sua participao na atividade econmica. importante voc atentar para o dado de que o crescimento econmico do Brasil se deu fortemente amparado no Estado. Ou seja, o Brasil se desenvolveu graas presena forte do governo. Exemplos so as empresas estatais, como as distribuidoras de energia ou as companhias de gua e esgoto.

Unidade 8

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Essa forte presena do Estado aumentou a necessidade de nanciamentos. Para atender a essas necessidades, o governo tem trs alternativas: impostos; criao de dinheiro; e emisso de dvida pblica. Os impostos so a alternativa natural para se nanciar o dcit pblico. Porm, quando existe dcit, signica que os impostos so insucientes para fazer frente aos gastos. Outra alternativa possvel a criao de dinheiro. O Banco Central, que a instituio do governo responsvel pela emisso de dinheiro, poderia recorrer a este procedimento e atender o governo. Mas, isso no to simples, pois, como voc ver na unidade sobre inao, isto tende a aumentar a inao. Uma terceira possibilidade emitir dvida pblica. Neste caso, o Estado emite, ou seja, vende ttulos de renda xa, por exemplo. No entanto, tal fato tem o perverso efeito de deslocar a poupana das pessoas para o setor pblico. Lembre-se que na Unidade 7 voc aprendeu que poupana deve gerar novos investimentos, ou seja, o governo, neste caso, desvia os recursos do setor empresarial para o setor pblico.

O equilbrio oramentrio
Assim, para no ter que aumentar impostos (o que seria uma medida extremamente impopular), no emitir dinheiro (que, como voc ver na prxima unidade, causa inao) e no aumentar a dvida (o que implica a necessidade de aumento da taxa de juros), o governo deve equilibrar o seu oramento. Ou seja, o governo, assim como qualquer outro agente da Economia, no pode gastar mais do que arrecada. Em resumo, o equilbrio oramentrio pressupe que:

RECEITAS DO GOVERNO = GASTOS DO GOVERNO

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Fundamentos Econmicos

Isto vem ocorrendo no Brasil desde o ano de 2000, com a entrada em vigor da Lei de Responsabilidade Fiscal. Esta lei, como nos mostra o Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto (www.planejamento.gov.br) um cdigo de conduta para os administradores pblicos que passaro a obedecer as normas e limites para administrar as nanas, prestando contas sobre quanto e como gastam os recursos da sociedade. Representa um importante instrumento de cidadania para o povo brasileiro, pois todos os cidados tero acesso s contas pblicas, podendo manifestar abertamente sua opinio, com o objetivo de ajudar a garantir sua boa gesto. Ou seja, a Lei de Responsabilidade Fiscal tem como objetivo garantir que os governantes no gastaro mais do que arrecadam, tornando a gesto dos recursos pblicos mais disciplinada.
Fonte: site do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto.

Sntese
Nesta unidade, voc estudou que o governo (Estado) tem funes de suma importncia no sistema econmico, anal, o Estado o maior agente econmico. Desta forma, o governo tem funes importantes a desempenhar para garantir o bom funcionamento da Economia, e, conseqentemente, do pas. Voc estudou tambm que o governo tem uma importante ferramenta, chamada poltica scal, que se refere s suas receitas e despesas, para dinamizar a Economia. Na unidade seguinte voc aprender a importncia da moeda (que pertence ao Estado) e da inao. E na unidade posterior voc aprender que o Estado tambm pode intervir na Economia atravs do gerenciamento da quantidade de moeda disponvel na economia, ou seja, da poltica monetria.

Unidade 8

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Atividades de auto-avaliao
1. Quais so as funes fundamentais do setor pblico?

2. Como o governo pode promover uma poltica fiscal expansionista ou expansiva?

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3. Quando o governo incorre em dficit pblico?

4. D um exemplo de empresa pblica brasileira. Para voc, a existncia de uma empresa pblica pode ser explicada pelo que voc leu nesta unidade?

Unidade 8

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Saiba mais
Para aprofundar as questes abordadas nesta unidade realize pesquisa nos seguintes:
LIVROS:

SILVA, F. G.; JORGE, F. T. Economia aplicada administrao. 2 ed. So Paulo: Futura, 1999. MANKIW, N. G. Introduo Economia. Rio de Janeiro: Campus, 1999. MEURER, R.; SAMOHYL, R. Conjuntura econmica: entendendo a Economia no dia-a-dia. Campo Grande: Oeste, 2001, 124 p. (disponvel gratuitamente em www.qualimetria.ufsc.br). SILVA, C. R. L.; LUIZ, S. Economia e mercados: introduo Economia. So Paulo: Saraiva. 1996.
SITES:

<http://www.fazenda.gov.br> (site do Ministrio da Fazenda) <http://www.ipea.gov.br> (sobre o papel do Governo na economia interessante visitar o Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada).

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UNIDADE 9

A moeda e a inflao
Objetivos de aprendizagem
Entender a importncia da moeda para o sistema econmico como um todo. Compreender o conceito de inflao. Conhecer as principais causas de inflao.

Sees de estudo
Seo 1 A moeda. Seo 2 A inflao.

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Para incio de estudo


Na primeira seo desta unidade, voc ir aprender o conceito de moeda. Ou seja, o assunto em questo ser o dinheiro, entender a sua importncia fundamental para o entendimento do sistema nanceiro e das complexas transaes econmicas atuais. Veja tambm como surgiu a moeda e quais suas funes no mundo atual. Na segunda seo desta unidade, voc ir reetir e discutir um conceito muito falado e comentado no Brasil: o conceito de inao. Voc ir estudar quais so os efeitos da inao para as empresas, para as pessoas e para o governo.

Seo 1 A moeda
Voc pode iniciar este estudo se perguntando:

Para que serve a moeda?


s voc voltar a dar uma olhada na Unidade 2, onde voc aprendeu sobre as trocas no sistema econmico, para obter parte desta resposta. Naquela unidade voc pde perceber que as trocas so facilitadas com a utilizao de dinheiro ou moeda. Em outras palavras, para atender um dado volume de negcios, necessita-se de determinada quantidade de moeda. Nas economias mais rudimentares no havia moeda ou dinheiro. As trocas eram diretas. As trocas diretas recebem o nome de escambo. No escambo, as trocas so realizadas sem dinheiro.

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Fundamentos Econmicos

Voc sabia? O escambo foi a primeira relao econmica entre portugueses e nativos no Brasil?

Para exemplicar, volte ao exemplo do alfaiate e do agricultor da Unidade 2:


Caso o alfaiate desejasse se alimentar, ele teria que dar roupas para o agricultor. Mas, e se o agricultor no necessitasse de roupas?

A troca realizada atravs do escambo tem srios inconvenientes. Primeiro, exige que cada pessoas encontre algum disposto a adquirir precisamente o que essa pessoa tem para trocar. Em outras palavras, o escambo exige uma coincidncia de desejos. O segundo inconveniente refere-se diculdade em determinar um valor para alguns bens.

Ainda no exemplo do alfaiate e do agricultor: quantas peas de roupa poderiam ser trocadas por um quilo de alimento?

Esses dois inconvenientes fazem com que o escambo seja invivel e permitem a introduo da moeda no sistema de trocas. Ento, a moeda na verdade um bem como outro qualquer, mas como uma caracterstica especial: TODOS ACEITAM MOEDA EM TROCA DE UMA MERCADORIA.

Unidade 9

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Assim, voc pode notar que a moeda tem basicamente trs funes: 1. meio de troca => utilizada para comprar bens e servios; 2. padro comum de valores => serve para cotar os preos; 3. reserva de valor => armazena a riqueza. Podemos guardar dinheiro para gast-lo em um futuro prximo. Ou seja, fazer poupana.

Voc conhece a histria da moeda?


Em princpio, qualquer mercadoria poderia ser utilizada como moeda. Historicamente as primeiras formas de moeda foram: sal, trigo e gado. Como eram inecientes, surgiu a moeda metlica (durabilidade). Com o objetivo de evitar falsicaes surgiu a moeda metlica cunhada. Os ltimos sculos assistiram a duas importantes inovaes: papel-moeda e a moeda escritural. O papel moeda surgiu aos poucos como simples certicado de depsito nos bancos comerciais; seguindo como certicado transfervel de depsito (moeda-papel) e nalmente como certicado inconversvel (papel-moeda). A moeda vale, portanto, pela sua capacidade de adquirir outras mercadorias (no tem valor pelo seu uso direto). A moeda escritural surgiu com o desenvolvimento dos bancos comerciais. representada pelos depsitos bancrios vista, os quais possuem liquidez equivalente moeda legal.

Labirinto de Cnossos, estter grego de prata c. 450 aC. Imagem da moeda extrada do site: http://marina.ribeiro.sites. uol.com.br/moeda/moeda1.htm.

Conhea os Os MISTRIOS DA MOEDA visitando o site: http://marina.ribeiro.sites.uol.com. br/moeda/moeda.htm#ref

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Fundamentos Econmicos

Quais so os meios de pagamento na economia moderna?


Os meios de pagamento em uma economia moderna so: o papel moeda em poder do pblico (saldo do papel moeda emitido menos os encaixes em moeda corrente dos bancos); os depsitos vista do pblico na rede bancria. Portanto, qualquer papel moeda emitido que no se encontra de posse do setor bancrio da Economia (Banco Central e bancos comerciais) o que est em poder do pblico (Governo Federal, populao em geral e instituies nanceiras no bancrias).

As classificaes da moeda
A moeda pode ser classicada nas seguintes especicaes:
M1 = A SOMA DO PAPEL MOEDA EM PODER DO PBLICO + DEPSITOS VISTA.

M1 o denominado como sendo moeda. Entretanto, existem outras aplicaes nanceiras com menor liquidez, e em ordem de liquidez possvel estabelecer uma outra classicao:
M2 = M1 + TTULOS FEDERAIS, ESTADUAIS E MUNICIPAIS EM PODER DO PBLICO.

Esto fora do sistema bancrio (so compostos pelos saldos dos fundos de curto prazo);

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M3 = M2 + DEPSITOS DE POUPANA.

Mantidos pelo pblico na Caixa Econmica Federal e Estadual, sociedades de crdito imobilirio e associaes de poupana e emprstimo;

M4 = M3 + SALDO DOS TTULOS PRIVADOS.

Depsitos a prazo CDB/RDB, letras de cmbio e letras hipotecrias. O Banco Central (BC) atravs do controle do M4, que envolve os ativos monetrios e no-monetrios, procura controlar a oferta global de moeda na Economia, j que a oferta de dinheiro est vinculada aos preos e, desta forma, impedir a violao do princpio de que a limitao do volume de dinheiro em circulao no pas uma condio necessria para que ele mantenha o seu valor.

Qual o conceito de liquidez?


Um dos conceitos mais importantes ao se tratar de mercado nanceiro o conceito de liquidez, que se refere capacidade de um ativo ser convertido em moeda.

Liquidez = capacidade de um ativo ser convertido em moeda

H as aplicaes nanceiras que no podem ser prontamente sacadas no se pode fazer dinheiro de imediato e por isso se diz que a sua liquidez baixa.

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Fundamentos Econmicos

Um apartamento: ativo (bem prprio/direito) de baixa liquidez, o proprietrio demora para vend-lo, para fazer dinheiro dele. A poupana: tem menor liquidez que um depsito vista, mas tem maior liquidez que um apartamento (investimento imobilirio). No caso dos depsitos bancrios a prazo (aplicaes financeiras que se tem um prazo para sacar : 30 dias/60 dias, etc): em princpio, no so de liquidez imediata, demora-se um prazo para se fazer dinheiro deles (no se pode pedir o vencimento antecipado).

O escambo ainda existe?


Apesar de hoje possuirmos um sistema monetrio altamente especializado e sosticado, saiba que na nossa sociedade algumas trocas ainda ocorrem via escambo.
comum quando voc est lendo o jornal, ver anncios do tipo: Troco mquina de estampar camisetas e bons marca R. em prefeito estado com nota scal por MOTO HONDA BIZ. Contato: JCM. Fone: XX 222.22222 Troca-se terreno na praia por automvel. F. 2222222

A grande diferena do escambo atual o fato de que a moeda funciona como padro comum de valores ou de referncias. Ou seja, atravs do uso de moedas, podemos trocar quaisquer produtos, pois cou mais fcil, j que temos um mecanismo de comparao dos valores.

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Seo 2 A inflao
Comparada popularmente com o poder do drago (o drago da inao). Todos j vivenciamos os efeitos da inao, sabemos que ela reete nas empresas, nas pessoas e no governo. E por isso que entendida como sendo um fenmeno macroeconmico, dinmico e de natureza monetria, caracterizada por uma elevao aprecivel e persistente do nvel geral de preos.

Teorias da inflao
H duas teorias principais que explicam a inao. A) A inao de demanda Voc lembra da Unidade 3? Lembra da relao inversa entre preo e quantidade?
QUANTIDADE DEMANDA PREO

B) A inao de custos Estas teorias constituem os tipos conhecidos como tipos puros de inao. Entretanto, podem ocorrer tipos mistos, nos quais a inao originria tanto de excesso de demanda quanto de um aumento de custos.

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Fundamentos Econmicos

H outras teorias que buscam explicar a inao: as teorias estruturalistas presses inacionrias tm origem em causas estruturais, relacionadas com o subdesenvolvimento econmico; e a teoria inercialista que explica a inao a partir de foras de realimentao, como a indexao da Economia.

Uma das principais explicaes tericas da inflao sustenta que as altas generalizadas de preos resultam basicamente de um excesso de demanda agregada em relao capacidade de oferta agregada da Economia.

Como impulsionada a inflao de demanda?


A inao de demanda impulsionada pela elevao das quantidades de bens e servios que os consumidores esto dispostos e aptos a adquirir aos nveis de preos existentes. Lembre-se da Unidade 4, que mostra que quando aumenta a demanda de um bem, o preo deste bem tende a aumentar. Se elevarmos este raciocnio para toda a Economia, ento, quando aumenta a demanda agregada tambm aumenta o nvel de preos. Se essa elevao no corresponder a uma expanso da oferta global, os preos tendem a ser pressionados para cima, a taxas consideradas como inacionrias. Em suma, existe um excesso de moeda em relao aos bens e servios disponveis. Quando existem elevadas taxas de desemprego (condio de baixa demanda agregada), um aumento da demanda agregada provocar um aumento da produo, mas com baixo desemprego, qualquer variao na quantidade de demanda agregada resultar em variao de preos.

Unidade 9

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A inao tambm impulsionada, quando a produo real cresce, por trs fatores: as empresas so foradas a contratar trabalhadores menos produtivos e h necessidade de preos maiores para que se possa ser coberto o custo da perda da produtividade da mo-de-obra; os ndices salariais tendem a aumentar a medida que as rmas percebem que, para evitar o custo mais elevado dos trabalhadores no qualicados, precisam manter os trabalhadores qualicados, estes ltimos devem ser trazidos de outras empresas sob a atrao de ndices salariais mais altos; algumas empresas possuem fora de mercado, isto , uma falta de concorrentes mais ecazes, e podem elevar a margem de lucro quando a procura por seus produtos for elevada.

Quais as causas que conduzem a uma expanso da demanda agregada?

So causas que podem conduzir a expanso continuada da demanda agregada: mudanas em impostos; subsdios ou gastos do governo em custeio e investimento; e mudanas na quantidade ou velocidade de circulao da moeda.

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Fundamentos Econmicos

Acompanhe a seguir as causas e os exemplos: uma reduo de impostos, por exemplo, gera um aumento da renda disponvel e, por conseqncia, aumenta a demanda agregada, principalmente se a populao tem uma alta propenso marginal a consumir; um aumento dos gastos pblicos, atravs da utilizao de fundos no utilizados anteriormente, aumentar a DA, e este aumento tender a ser persistente, sobretudo se, a partir de certo ponto, os gastos do governo passarem a ser nanciados por expanso da oferta monetria. Caso o governo, para nanciar seu dcit oramentrio recorra a emisses, as presses inacionrias sero estimuladas por novos componentes localizados no setor monetrio da Economia (o mesmo pode ocorrer devido a entrada de capitais divisas externas conversveis). Aumentando a oferta monetria e baixando a taxa de juros, haver uma expanso da renda, havendo uma presso inacionria; aumento do gasto da poupana da populao, havendo uma preferncia por ativos mais lquidos; expanso da oferta monetria nominal, ainda que temporria, converte-se em aumento da demanda nominal (as pessoas pagaro mais pela mesma quantidade de produtos existente na Economia), provocando presses inacionrias, na hiptese de haver uma curva de oferta inelstica.

Frente a estes fatores, perceba que alguns se referem ao setor real da Economia, outros a fatores monetrios. A inflao pode ter origem em ambos. A magnitude depender de quanto foi a presso sobre a demanda agregada e das medidas que foram utilizadas para control-la.

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Inflao de custos
O tratamento terico da inflao de custos embora se reconhea que a persistncia e a propagao de qualquer inflao dependam, em ltima instncia, da expanso do suprimento monetrio admite que as causas iniciais do processo se encontram no mbito da oferta agregada, cujos deslocamentos resultam de mudanas nos salrios, nos custos de matrias-primas ou da tentativa de aumentar os lucros. A inflao de custos originados de aumentos reais das taxas salariais pressupe que estas, em virtude de presses sindicais (social ou politicamente amparadas), incorporem reajustes superiores eventual expanso dos ndices do custo de vida, adicionados de aumentos reais superiores estimativa dos acrscimos de produtividade da mo-deobra. Na base deste argumento, se encontra a suposio de que as elevaes generalizadas de custos de produo se incorporem, como regra geral, aos preos de mercado da oferta global. A magnitude da inflao de custos e a dinmica de propagao dependem da estrutura de mercado da indstria. Se as indstrias responsveis por maior volume de emprego estiverem em situao monopolista ou oligopolista, o efeito inflacionrio dos acrscimos salariais que excedam os ganhos de produtividade ser mais rpido, comparativamente com situaes em que as indstrias que absorvem a maior parcela da fora ativa de trabalho estiverem inseridas em mercados mais competitivos. Alm de ser explicada pela variao de taxas salariais, a inflao de custos pode ainda resultar de acrscimos nos preos de matrias-primas de alta participao na estrutura de custos das principais indstrias da Economia.

A inflao no Brasil
Muitas vezes, quando vamos ao supermercado ou ao shopping, nos assustamos ao notar que certos produtos tiveram um expressivo aumento de preo. A mesma coisa acontece quando chegam as contas dos servios pblicos, como gua, luz e telefone. Mesmo assim, a situao atual bem mais confortvel que a de alguns anos atrs. Atravs da Tabela 6 voc poder vericar a evoluo da inao no Brasil, medida pelo ndice Geral de Preos Disponibilidade Interna IGP-DI da fundao Getlio Vargas, de 1977 at 1999.
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Fundamentos Econmicos

Quadro 9.6 A inflao no Brasil (Em %)

Ano
1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
FONTE: FGV

IGP-DI (%)
110,24 95,20 99,72 210,99 223,81 235,11 65,03 415,83 1.037,56 1.782,89 1.476,56 480.18 1.157,95 2.708,55 1.093,84 14.78 9,34 7.48 1,70 19,98 9,81 11,87 23,83

Unidade 9

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Sntese
Nesta unidade, voc pde compreender conceito de moeda e perceber como ela importante para o bom funcionamento do sistema econmico. Alm do mais, voc aprendeu o que inao e a repercusso deste fenmeno no sistema de preos. Na prxima unidade, voc poder compreender que o controle da quantidade de moeda na Economia uma ferramenta importantssima de poltica econmica. Esta ferramenta se chama poltica monetria.

Atividades de auto-avaliao
1. Qual o principal problema da Economia de escambo?

2. Por que a moeda importante na Economia moderna?

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Fundamentos Econmicos

3. Quais as funes da moeda?

4. O que o conceito de liquidez?

5. Defina com suas palavras o que inflao?

Unidade 9

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6. Por que ocorre inflao de demanda?

7. Procure nos jornais ou na internet uma relao entre a alta taxa de juros que vigora hoje no Brasil e o conceito de inflao, especialmente inflao de demanda.

8.Complete a frase a seguir: A inflao de custos refere-se ao aumento de preos causado pelo aumento (dos custos de produo/da demanda), que muitas vezes so originados quando h um aumento do preo da (matria-prima/produo).

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Fundamentos Econmicos

Saiba mais
Para aprofundar as questes abordadas nesta unidade realize pesquisa nos seguintes livros: MANKIW, N.G. Introduo Economia. Rio de Janeiro. Campus, 1999. MEURER, R.; SAMOHYL, R. Conjuntura econmica: entendendo a economia no dia-a-dia. Campo Grande: Editora Oeste, 2001, 124 p. (disponvel gratuitamente em www. qualimetria.ufsc.br). TROSTER, R.; MOCHON, F. Introduo Economia. So Paulo: Makron Books, 1999. WESSELS, W. J. Economia. So Paulo: Saraiva, 1998. E no site: <http://www.bcb.gov.br> (site do Banco Central do Brasil)

Unidade 9

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UNIDADE 10

O sistema Financeiro
Objetivos de aprendizagem
Conhecer o papel do Banco Central. Compreender como so determinadas as taxas de juros, ou seja, o valor do dinheiro. Entender como funciona o Sistema Financeiro Nacional.

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Sees de estudo
Seo 1 Como determinada a taxa de juros de equilbrio? Seo 2 Qual o papel do mercado monetrio? Seo 3 Como se d a poltica monetria na prtica? Seo 4 Qual o papel dos bancos comerciais? Seo 5 O sistema financeiro e de crdito.

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Para incio de estudo


Uma das variveis macroeconmicas mais importantes, e voc j deve ter ouvido falar dela vrias vezes, a taxa de juros. Esta taxa simplesmente o preo do dinheiro, ou melhor dizendo, a remunerao que o tomador de um emprstimo deve pagar ao dono do capital. Em suma, o valor do dinheiro ao longo do tempo.

SANDRONI, P. Dicionrio de Economia. 6 ed. So Paulo: Best Seller, 1989.

Seo 1 Como determinada a taxa de juros de equilbrio?


A taxa de juros de equilbrio determinada no mercado monetrio, onde se encontram: a oferta e a demanda de moeda. O processo idntico ao que determina o preo de uma mercadoria no mercado de bens e servios, pois, como j foi apresentado na Unidade 4, a taxa de juros o preo da moeda, isto , do dinheiro. Portanto, a taxa de juros de equilbrio determinada no mercado pela oferta e pela demanda de moeda. Com base nessa taxa que so realizadas as transaes nanceiras na Economia.

Como estabelecida a taxa de juros?


A oferta de moeda determinada pelo governo, e com a quantidade por ele emitida que o sistema econmico vai trabalhar. Assim, se houver uma procura muito grande de moeda, como resultado do crescimento das atividades econmicas, por exemplo, ela se tornar escassa e as pessoas estaro dispostas a pagar um preo maior para poder adquiri-la. Esse o princpio que explica o aumento da taxa de juros. Por outro lado, se a procura da moeda diminuir, por qualquer razo, ela se tornar abundante, fazendo com que seu preo, a taxa de juros, como visto, diminua.
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Fundamentos Econmicos

E a taxa de juros de equilbrio?


claro que, da mesma forma que o preo das mercadorias, a taxa de juros sofre variaes no decorrer do tempo, causadas por modicaes na oferta ou na demanda de moeda. Por isso, ca clara a importncia do governo no mercado monetrio. Se as autoridades monetrias resolverem expandir os meios de pagamento, ou seja, a oferta de moeda, haver uma queda na taxa de juros, pelo fato de haver mais dinheiro no mercado. O comportamento inverso do governo determinaria um aumento na taxa de juros, uma vez que a moeda se tornaria relativamente escassa.

Seo 2 Qual o papel do mercado monetrio?


O mercado monetrio desempenha papel fundamental no desenvolvimento do sistema econmico. no mercado monetrio que se defrontam a oferta e a procura de moeda e que se determina a taxa de juros, ou o preo da moeda, elemento fundamental no sistema nanceiro, que voc ir estudar ainda nesta unidade. Mas, para que voc entenda melhor como se forma a taxa de juros, deve compreender o que poltica monetria e a funo do Banco Central.

Qual a funo do Banco Central?


O Banco Central (BACEN) o principal banco de um pas. Ele responsvel pela administrao de todo o sistema nanceiro. Ele no pode trabalhar com pessoas ou empresas. Voc j leu tambm que o BACEN o responsvel pela poltica monetria do governo.
Voc pode saber mais sobre o Banco Central visitando a pgina http:// www.bcb.gov.br.

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As principais funes do BACEN so: emissor de papel-moeda; banqueiro do Tesouro Nacional; banqueiro dos bancos comerciais; depositrio das reservas internacionais. Alm de tudo isso, o BACEN o executor da poltica monetria, que a poltica econmica responsvel pela determinao da taxa de juros.

Como se d a poltica monetria?


O governo intervm na Economia atravs da poltica scal, conforme voc j acompanhou na Unidade 9. Porm, ele tambm tem outra ferramenta, que a poltica monetria. Assim, poltica monetria a poltica do governo que controla a oferta de moeda e, consequentemente, as taxas de juros, para garantir a liquidez ideal de cada momento econmico. A poltica monetria tambm determina as condies de crdito. A taxa de juros determinada pelo Banco Central a taxa SELIC (Sistema Especial de Liquidao e Custdia). o sistema em que so registradas as operaes com os ttulos pblicos. Mas, na verdade, as taxas de juros cobradas pelos bancos so ainda maiores que a taxa SELIC bsica. Isto ocorre porque a taxa SELIC apenas a taxa pela qual o Banco Central est disposto a pagar para as pessoas que compram ttulos pblicos. Os instrumentos clssicos de poltica monetria so: depsito compulsrio; redesconto ou emprstimo de liquidez; e mercado aberto (open market).
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Acompanhe cada instrumento separadamente. A) Depsito compulsrio exigidos por regulamentao do BC. Constituem proporo dos depsitos vista e a prazo. Tem a capacidade de regular o multiplicador bancrio, imobilizando, de acordo com a taxa de recolhimento de reserva obrigatria, um percentual maior ou menor dos depsitos bancrios e os recursos de terceiros que neles circulem (ttulos de cobrana, tributos recolhidos, garantias de operaes de crdito), restringindo ou alimentando o processo de expanso dos meios de pagamento. Os cheques sacados contra um banco pelos seus depositantes so canalizados para a cmara de compensao do BB de cada cidade, acarretando um dbito na conta de reservas do BC (respectivo ao banco sacado). medida que estas retiradas deixem de ser contrabalanadas por depsitos, o banco perde reservas. O banco tambm perde reservas quando faz emprstimos ou compra ttulos e ganha reservas atravs da venda de ttulos de sua emisso, da cobrana de ttulos ou do recolhimento de tributos. Para compensar eventuais perdas de reservas, recorrem ao mercado interbancrio ou, em ltimo caso, ao redesconto do BC, mediante ttulos de sua emisso com garantia colateral de ttulos do governo ou ativos representados por seus crditos em emprstimos concedidos. B) Redescontos Redescontos de liquidez: instrumento de poltica monetria que consiste na concesso de assistncia nanceira de liquidez aos bancos comerciais. O BC como banco dos bancos, desconta ttulos dos bancos comerciais a uma taxa pre xada, com a nalidade de atender s suas necessidades momentneas de caixa. Uma elevao da taxa de redesconto faz com que os bancos tenham que aumentar suas reservas voluntrias no BC, aumentando as reservas dos bancos, reduzindo os meios de pagamento. Redescontos especiais: renanciamentos que o BC faz aos bancos comerciais para nanciamentos a produtos agrcolas, exportao, PME, etc.
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Aplicaes em ttulos: BC permite que parte do depsito compulsrio seja mantido em ttulos da dvida pblica, o que os bancos preferem por renderem juros e correo monetria. Ttulos do BC (BBC) + NTN (Notas do Tesouro Nacional ) so ttulos usados nas operaes de open market e utilizados como depsitos voluntrios pelos bancos comerciais. Funcionam como um quase caixa, pois possuem alta liquidez e vencem em curtssimo prazo, alm de render juros. C) Open Market (mercado aberto) mais gil instrumento da poltica monetria de que dispe o BC, pois atravs dela so permanentemente regulados a oferta monetria e o custo primrio do dinheiro na Economia, referenciado na troca de reservas bancrias por um dia, atravs das operaes de overnight. Estas operaes permitem: a) o controle permanente do volume de moeda ofertada no mercado; b) manipulao das taxas de juros de curto prazo; c) que as instituies nanceiras bancrias realizem aplicaes a curto e curtssimo prazos de suas disponibilidades monetrias ociosas; d) garantia de liquidez para os ttulos pblicos. Os dois primeiros objetivos so alcanados no mercado primrio, no qual o BC negocia diretamente com as instituies nanceiras, alterando a posio de reservas dos bancos comerciais, bem como o volume e o preo do crdito.

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Seo 3 Como se d a poltica monetria na prtica?


Alm do Banco Central, h outra entidade chamada Comit de Poltica Monetria (COPOM), que de fato o responsvel por determinar a taxa de juros. As reunies do COPOM so atentamente acompanhadas, j que indicam a tendncia da taxa de juros naquele perodo e nos perodos futuros. As atas destas reunies so divulgadas aps sua realizao e so importante fontes de consulta sobre a opinio das autoridades monetrias sobre o rumo da Economia brasileira. Voc pode acompanhar tambm atravs da imprensa ou no site www.bcb.gov.br. Acompanhe a seguir um pequeno esquema sobre a poltica monetria.

COPOM Banco Central Sistema bancrio

Oferta de moeda

Taxa de juros e condies de crdito Demanda Consumo Investimento


FONTE: Troster e Mochon (1999, p. 259)

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Quais so os tipos de poltica monetria?

A poltica monetria pode ser dois tipos: Estritiva: refere-se reduo da oferta de moeda, e, por conseqncia, aumenta a taxa de juros, o que encarece o crdito; Expansiva: poltica que aumenta a quantidade de moeda disposio e reduz as taxas de juros, tornando o crdito mais barato.

Seo 4 Qual o papel dos bancos comerciais?


Bancos comerciais so as instituies nanceiras responsveis por receber o depsito de seus clientes e conceder emprstimos s famlias, s empresas e ao governo. Os bancos comerciais surgiram justamente devido necessidade de as pessoas protegerem seu dinheiro. Anal, medida em que as pessoas vo acumulando dinheiro, atravs de sua poupana, aumenta a necessidade de guardar esse dinheiro em algum lugar seguro, sendo esse um dos objetivos da atividade bancria.

Quais os tipos de depsitos que aceitam os bancos comerciais?

Depsitos vista: so os depsitos que esto sempre disponveis para o titular da conta.

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Depsitos de poupana: dispem de quase todas as operaes dos depsitos vista, mas no dispem de cheques e tem rendimentos a cada ms 0,5% mais a correo da inao do ms. Depsitos a prazo: so os fundos tomados por um prazo xo e que no podem ser retirados sem algum tipo de penalidade.

A criao de dinheiro pelos bancos comerciais


At aqui voc sabe que o responsvel pela emisso de moeda o Banco Central. Mas, possvel tambm que os bancos comerciais criem moeda. Acompanhe a seguir como isto feito. O fenmeno mais importante associado ao desenvolvimento da moeda, e que tambm tem implicaes na taxa de juros, consiste na multiplicao dos meios de pagamento atravs dos bancos comerciais. No momento em que os bancos observaram que, por uma questo de clculo de probabilidade, era possvel emprestar parte dos depsitos vista recebidos, pois era altamente improvvel que todos os depositantes sacassem seus fundos ao mesmo tempo, comeou a surgir esse fenmeno da multiplicao. Os bancos passaram a manter encaixes bem inferiores aos seus depsitos e, com isso, os meios de pagamento tornaram-se vrias vezes superiores ao saldo de papel moeda emitido. Quando os bancos comerciais recebem depsitos vista, eles devem garantir aos seus clientes que, em qualquer momento, a quantia depositada estar disposio dos mesmos. Mas, com o passar do tempo, os bancos descobriram que no precisavam manter todo o dinheiro depositado pelos clientes em seu caixa. A prtica bancria mostra que o uso de cheques e cartes signica que a cada dia somente uma pequena parte dos depsitos vista retirada dos caixas dos bancos. Isso sem contar na quantia de dinheiro que ser novamente depositada nos bancos.

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Desta forma, os bancos primeiramente constituem as chamadas reservas.

As reservas so legalmente requeridas, e todos os bancos devem manter por exigncia do Banco Central.

Voc pode perceber que, se em um dado momento, todos os clientes de banco quiserem retirar seus depsitos, o banco no poderia atender demanda, por maior e melhor administrado que fosse. Isso ocorre porque os bancos comerciais mantm lquido (ou seja, dinheiro vivo) apenas uma pequena parte dos seus depsitos.

Os bancos criam dinheiro?

Acompanhe esta resposta atravs do exemplo a seguir:


Suponha que os bancos comerciais, atravs de sua experincia, descobrem que as retiradas das contas correntes so, em mdia, de 10%. Conseqentemente, os bancos podem manter 10% dos depsitos em caixa e emprestar os 90% restantes. Assim, suponha tambm que aps a leitura desta unidade, voc ganhe 100.000 reais na loteria. claro que voc no sair rua com tal quantia, voc, provavelmente, depositar esta quantia de dinheiro em um banco. Porm o banco no manter esses 100.000 extras em dinheiro em seu caixa forte. O banco empregar seu dinheiro na concesso de emprstimos e crditos a seus clientes, o que gerar mais depsitos bancrios. Se, como mencionado, os bancos necessitam manter apenas 10% em reservas, podem emprestar os 90.000 restantes. A comea um ciclo virtuoso. Os bancos emprestam os 90.000 restantes, que sero novamente depositados nos bancos, pois os tomadores de emprstimos no ficaro com esse dinheiro em mos.

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Ou seja, o dinheiro redepositado. Agora, os bancos dispem de mais 90.000 em caixa. Como devem reter 10%, os bancos tm 81.000 extras para emprestar e 9.000 deve ser guardado em caixa.

Analise agora, atravs do quadro 10.1, como isso ocorre na prtica:


Quadro 10.1 Fases de criao do dinheiro pelos bancos comerciais

Posio do banco
Banco (fase 1) Banco (fase 2) Banco (fase 3) Banco (fase 4) Banco (fase 5)

Novos depsitos
100.000 90.000 81.000 72.900 65.610 409.510

Novos emprstimos
90.000 81.000 72.900 65.610 59.050 368.560

Novas reservas
10.000 9.000 8.100 7.290 6.560 40.950

Soma das cinco fases

De acordo com a tabela, voc pode perceber que no exemplo o sistema bancrio foi capaz de expandir seus depsitos em 409.510 reais mediante a concesso de novos crditos e emprstimos, sustentados pelos 100.000 iniciais que voc depositou. Assim, voc pode notar que o sistema bancrio tambm responsvel por aumentar (ou diminuir) a quantidade de moeda em uma Economia concedendo mais (ou menos) crdito s empresas e s pessoas.

Seo 5 O sistema financeiro e de crdito


Esta seo trata do Sistema Financeiro Nacional (SFN). Ele importante, pois atravs do sistema nanceiro que as empresas captam recursos para fazer face s suas necessidades e obrigaes. Ou seja, para realizar seus planos de investimentos as empresas necessitam de recursos nanceiros.

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Operaes de crdito
So basicamente trs as operaes de crditos oferecidas pelo sistema nanceiro s pessoas e s empresas: 1. emprstimos: so operaes realizadas sem necessidade de comprovao da aplicao dos recursos. Por exemplo: emprstimos para capital de giro, emprstimo pessoal; 2. nanciamentos: so operaes realizadas com necessidade de comprovao da aplicao do recurso. Por exemplo: Financiamentos de mquinas e equipamentos, nanciamento da casa prpria, nanciamento para compra de um automvel; 3. ttulos descontados: so operaes nas quais se descontam, ou seja, se pagam ttulos.

Spread bancrio
importante que voc entenda tambm como os bancos ganham dinheiro. Neste caso, o ganho tem um nome especco chamado Spread bancrio. Spread bancrio a diferena entre as taxas de juros de emprstimos e de captao das instituies nanceiras. Os bancos captam recursos dos clientes e fazem emprstimos. Por causa da probabilidade de inadimplncia, os bancos quando emprestam cobram um acrscimo por conta do risco de crdito. Por isso, a taxa de juros que encontramos nossa disposio nos bancos signicativamente maior que a taxa SELIC. Veja no quadro 10.2 como os bancos tm lucro fenomenal. O exemplo abaixo refere-se ao cheque especial. Taxa de aplicao a taxa que os bancos cobram de quem pede emprstimos. Taxa de captao o que o banco paga quando aplicamos nosso dinheiro (CDB, neste caso). O spread a diferena entre os dois.

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Quadro 10.2 Spread bancrio (Em %)

Dez 00 Taxa de aplicao Taxa de captao Spread 152,7 15,8 136,9

Jan 01 152,6 15,0 137,6

Fev 01 150,6 14,8 135,6

Mar 01 148,8 15,2 133,6

Abr 01 145,1 16,4 128,7

Mai 01 145,7 16,4 129,3

Jun 01 147,1 17,2 129,9

Jul 01 150,0 18,9 131,1

FONTE: topecon.hog.ig.com.br

O que bolsa de valores?


Alm de captar emprstimos nos bancos, as empresas tm a opo de se nanciarem atravs da bolsa de valores. Bolsa de valores um mercado onde so transacionados ttulos e aes de empresas (valores). Numa Economia de mercado, elas tm fundamental importncia, pois permitem a canalizao rpida e veloz das poupanas para os investimentos. A bolsa, ento, uma instituio onde as empresas, para captarem recursos nanceiros, vendem parte do seu patrimnio lquido (aes). Por isso, quem tem aes conhecido como acionista, pois tambm scio da empresa. Na medida em que a empresa tem lucros, o patrimnio lquido se valoriza e as aes aumentam de valor. Por isso, uma forma de captao de capital barata, pois as empresas captam recursos dos poupadores e o preo desta captao o rendimento (ou seja, a valorizao da empresa, ou do seu patrimnio lquido). No Brasil, a principal bolsa Bolsa de Valores de So Paulo (Bovespa), que pequena em relao a outras bolsas do mundo como Londres e Nova Iorque.
Lembre-se que neste Curso, mais adiante, voc far a disciplina de Mercado de Capitais e Bolsa de Valores, por isso, aqui apresenta-se apenas os conceitos introdutrios.

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Sntese
Nesta unidade voc estudou o que o sistema nanceiro nacional. No comeo acompanhou que a determinao da taxa de juros uma das principais variveis do sistema econmico (voc j sabe que ela um determinante dos investimentos empresariais e do consumo das famlias). Tambm estudou que, atravs da poltica monetria, o Banco Central pode controlar a taxa de juros. Outra questo importante diz respeito multiplicao da quantidade de moeda feita pelos bancos comerciais. No nal da unidade, voc estudou, brevemente, o que bolsa de valores, lembrando que no 4 perodo, voc far a disciplina especca sobre Mercado de Capitais e Bolsa de Valores. Na prxima unidade, ento, voc ir aprender o que comrcio internacional e um dos seus principais determinantes, a taxa de cmbio.

Atividades de auto-avaliao
1. Como se determina a taxa de juros de equilbrio?

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2. Qual o principal objetivo da poltica monetria?

3. Caso o Banco Central reduza a quantidade de emprstimos que concede, o que acontecer com as taxas de juros? Que conseqncias isto trar para os investimentos das empresas?

4. Caso as autoridades monetrias desejem incentivar a atividade empresarial, que medidas devem tomar em relao taxa de juros?

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5. Por que os bancos tm spread to elevado em relao taxa bsica SELIC?

Saiba mais
Para aprofundar as questes abordadas nesta unidade realize pesquisa nos seguintes livros: MEURER, R.; SAMOHYL, R. Conjuntura econmica: entendendo a economia no dia-a-dia. Campo Grande: Oeste, 2001, 124 p. SILVA, C. R. L.; LUIZ, S. Economia e mercados: introduo economia. So Paulo: Saraiva. 1996. TROSTER, R.; MOCHON, F. Introduo Economia. So Paulo: Makron Books, 1999. E nos sites: http://www.bcb.gov.br (site do Banco Central do Brasil). Para saber mais sobre bolsa de valores, visite o site da bovespa. http://www.bovespa.com.br.

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Comrcio Internacional e Globalizao


Objetivos de aprendizagem
Entender porque os pases promovem comrcio entre si. Identificar quais as principais barreiras ao livre comrcio. Compreender o papel que a taxa de cmbio desempenha no comrcio internacional. Conhecer o que globalizao.

Sees de estudo
Seo 1 Comrcio internacional. Seo 2 As taxas de cmbio. Seo 3 Globalizao.

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Para incio de estudo


Nos dias de hoje entender a importncia e como funciona o comrcio internacional um fator relevante para quem deseja atuar em Gesto Estratgica das Organizaes.

Seo 1 Comrcio internacional


Comrcio internacional a troca de bens, servios e capitais entre os diferentes pases.

H muitos e muitos anos, os pases tm mantido relaes comerciais por um motivo simples:

Nenhum pas pode produzir todos os bens de que necessita.

Em outras palavras, existe comrcio internacional porque nenhum pas capaz de produzir todos os bens de que precisa. Alguns pases tm pouca matria-prima, como o caso do Japo. Ento, como o Japo no tem reservas de bauxita, a nica maneira de ele produzir alumnio importando esta matria-prima. J em alguns pases, devido ao clima e qualidade da terra, somente alguns tipos de produtos podem ser cultivveis. Por exemplo, a Sua no capaz de produzir bananas, logo, se os suos quiserem este produto, tero que import-lo.

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O comrcio internacional hoje em dia


Hoje em dia, praticamente todos os pases do mundo tm algum tipo de relacionamento comercial ou econmico. Isto porque cada pas tem fatores de produo e capacidades tecnolgicas diferentes. Essas diferenas podem ser resumidas nos seguintes itens: 1. condies climticas: os pases tm clima muito diferente e produzem bens e servios compatveis com esse clima. Por exemplo, a Argentina grande produtora de mas e trigo devido ao seu clima; 2. riqueza mineral: os pases tambm dispem de diferentes minerais no subsolo. Por exemplo, o Brasil tem que importar parte do petrleo que consome por no ser auto-suciente na produo deste mineral; 3. disponibilidade de mo-de-obra: h pases que dispem de grande quantidade deste fator de produo, logo, podem se dedicar produo de bens que utilizem grande quantidade deste fator. Por exemplo, na agricultura ou na produo de bens industriais que requeiram grande nmero de trabalhadores; 4. disponibilidade de capital: pases com abundncia deste fator podem investir na produo de bens que exijam mais tecnologia e/ou fbricas computadorizadas; 5. disponibilidade de terra cultivvel: pases com grande extenso de terra cultivvel, como o Brasil, so grandes exportadores de produtos agrcolas. J o Japo, que dispem de pouco espao cultivvel, tem que importar muitos produtos.

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Devido aos fatores mencionados anteriormente, voc pode, ento, entender que devido s diferentes dotaes de fatores de produo, cada pas tende a se especializar na produo de bens que consiga produzir ao menor custo possvel. Em outras palavras, o comrcio internacional facilita a especializao, pois permite que cada pas produza os bens em que tem maior facilidade e, conseqentemente, menor custo, devido queles fatores mencionados anteriormente.

Vantagens comparativas
Assim, a teoria clssica que justica o comrcio internacional a das vantagens comparativas. Um pas tem vantagens comparativas na produo de um determinado bem quando ele produz tal bem a um custo menor do que o custo de produo deste bem em outros pases.

Por exemplo, devido grande extenso territorial, o Brasil um dos maiores produtores de carne de gado do mundo. Logo, tambm um dos maiores exportadores de carne do mundo. Ou seja, a grande extenso territorial permite que o Brasil produza carne a um custo relativamente menor do que o custo de se produzir o mesmo bem em outros pases. Por outro lado, devido capacitao tecnolgica e percia da mo-de-obra, a Sua tem vantagem comparativa na produo de relgios. Apesar deles serem caros, a Sua produz os melhores relgios do mundo, pois tem vantagem comparativa na produo deste bem.

Obstculos ao comrcio
No entanto, apesar de todos concordarem que o comrcio internacional trs resultados positivos para um pas, ainda h muitos obstculos liberdade de comrcio.

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A esses obstculos ao livre comrcio d-se o nome de medidas protecionistas. H muitas justicativas para o emprego destas medidas protecionistas, dentre elas podem-se destacar: incentivar a criao de empregos, mediante o processo de substituio de importaes, no qual produtos que anteriormente eram importados, passariam a ser fabricados internamente; proteo a uma indstria estratgica, por exemplo, a indstria de armamentos; possibilitar o surgimento de novas empresas e indstrias. Ao decidir no importar um determinado bem, um pas estar estimulando a produo domstica (interna) deste mesmo bem. Foi o que aconteceu com o Brasil na dcada de 1950, quando, ao parar de importar automveis, estimulou o surgimento aqui de montadoras de carros, que trouxeram mais emprego e criaram renda.

Seo 2 As taxas de cmbio


Agora que voc j comeou a entender o comrcio internacional importante voltar sua ateno para um dos principais determinantes do comrcio entre pases, que a taxa de cmbio. A principal diferena entre o comrcio domstico e o comrcio internacional o fato de que domesticamente (nacionalmente) o comrcio feito com a mesma moeda e internacionalmente cada pas tem sua prpria moeda.
Uma empresa brasileira que exporta sapatos para os Estados Unidos deseja receber seu pagamento em reais. Enquanto isso, o importador americano deseja pagar em dlar. Conseqentemente, o importador americano dever buscar em um mercado a moeda corrente do pas de onde ele est importando, ou seja, reais do Brasil. Assim, pode-se dizer que ele deve comprar moedas no mercado de divisas.

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Voc sabe o que o mercado de divisas?

Mercado de divisas o mercado no qual se compram e vendem as moedas dos diferentes pases.

neste mercado que se faz a troca da moeda nacional pela moeda dos pases com quem mantemos relaes comerciais para atender a pagamentos no exterior. no mercado de divisas que os brasileiros adquirem moedas estrangeiras para, por exemplo, passar frias no exterior. Bom, um mercado de divisas opera como qualquer outro mercado (lembre-se da Unidade 4). H demanda (pessoas que querem comprar moedas estrangeiras) e oferta (pessoas que desejam vender moedas estrangeiras). Portanto, voc pode notar que se h demanda e oferta h tambm um preo. A esse preo d-se o nome de taxa de cmbio.

A taxa de cmbio o preo de uma moeda expressa em outra. A taxa de cmbio mostra quantas unidades de moeda nacional temos que gastar para comprar uma unidade de moeda estrangeira.

Por exemplo, no dia 30/05/2003, a taxa de cmbio entre o real e o dlar americano mostrava a seguinte relao:

US$ 1 = R$ 2,964

Ou seja, para comprar um dlar naquela data era preciso R$ 2,964. Neste ponto, importante voc entender o conceito de depreciao e valorizao cambial.

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Depreciao e valorizao cambial


Devido s mudanas nos cenrios econmicos, podem ocorrer mudanas nos preos das moedas estrangeiras. Quando tais mudanas ocorrem, dito que houve uma utuao cambial. Esta utuao pode aumentar ou diminuir o valor da moeda estrangeira. Analise acompanhando os exemplos a seguir.

Suponha que o preo do dlar aumente de R$ 2,964 para R$3,00. Quando isto ocorre, note que voc precisar mais reais para comprar a mesma unidade de dlar. Ento, neste caso, se diz que o real se desvalorizou. J se o dlar passasse de R$ 2,964 para R$ 2,70, voc notar que ficou mais barato comprar uma unidade de dlar. Ento, neste caso, o real se valorizou.

No apenas se deve estar atentos s modicaes na taxa de cmbio, mas tambm na repercusso destas variaes nas organizaes. 1. Quando h uma desvalorizao do real perante o dlar, por exemplo, isso signica que nossos produtos se tornam mais baratos no exterior. Em contrapartida, os produtos estrangeiros cam mais caros internamente. Portanto, isso leva a um aumento das nossas exportaes (estimulando as empresas que dispem de produtos para exportaes) e leva a uma reduo nas importaes (o que bom para empresas nacionais que podem passar a produzir aqui produtos que antes eram importados). 2. J quando h uma valorizao da moeda nacional, quando o dlar se torna mais barato para ns, ocorre o efeito inverso, ou seja, nossos produtos se tornam mais caros no exterior e os produtos importados cam mais acessveis para ns.
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Isto faz com que as nossas empresas exportadoras sejam prejudicadas, j que iro vender menos. Por outro lado, as empresas importadoras tero condies de aumentar a oferta de seus produtos a preos mais acessveis.

O sistema de taxas de cmbio flutuantes


O sistema de determinao do cmbio utilizado atualmente na maioria dos pases capitalistas, entre eles o Brasil, o sistema de cmbio utuante. Ou seja, a taxa de cmbio ser determinada pelas foras de oferta e demanda. Tambm se chama esta situao de cmbio exvel. Ou seja, a oferta e a demanda por moedas estrangeiras que vo determinar o preo desta moeda.

A volatilidade do dlar e os preos internos


Nos ltimos meses, o dlar tem mostrado uma volatilidade fora do comum. S para termos de comparao, em junho a moeda americana estava cotada a R$ 2,60, aproximadamente. Agora, em janeiro de 2003, ela est cotada em torno de R$ 3.30, j tendo passado, no perodo anterior eleio, pelo patamar de R$ 4,00. Toda essa volatilidade, certamente, respinga aqui dentro, pois temos receitas e custos em dlares. Nosso principal custo em dlar refere-se s importaes de petrleo. E, medida que o dlar varia de preo, certamente, devemos esperar que os produtos e matrias-primas importadas tambm devam variar. No entanto, o que se v que quando h uma alta expressiva da moeda americana, notamos tambm altas nos preos internos. Muitos empresrios justificam tal alta afirmando que tm muita matria-prima em dlar, o que verdade. Mas, h outro motivo tambm para a recente alta nos preos. Durante boa parte da dcada de 1990, os empresrios no tinham possibilidade de aumentar os preos, pois com o dlar em torno de R$1,00, os produtos importados eram fortes concorrentes. Mas, agora, houve a possibilidade de promover um ajuste de preos que possibilite cobrir os custos. Mas, nesta equao lgica da teoria econmica, h um pequeno problema. Agora, que o dlar voltou a patamares mais civilizados, ser que os preos de alguns produtos, cujo aumento foi justificado pela alta da moeda americana, vo voltar tambm a patamares mais adequados realidade brasileira? A resposta s saberemos em breve.
FONTE: Andr Lus da Silva Leite (http:www.florianopolisonline.com.br, 15/01/2003).

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Seo 3 Globalizao
impossvel falar em comrcio internacional e taxas de cmbio sem falar em globalizao. Mas, anal, qual o conceito de globalizao? Na verdade, h muitos conceitos sobre globalizao, mas muitos autores concordam com o seguinte:

Globalizao diz respeito ao aumento da interdependncia entre pessoas, empresas e pases.

A idia de interdependncia refere-se ao fato de que, cada vez mais, os eventos de toda a natureza se multiplicam entre os pases. Ou seja, quando h uma guerra entre dois pases, as suas conseqncias so espalhadas para diversos outros pases. Ou, quando h um evento como os atentados de 11 de Setembro de 2001, toda uma indstria, a do turismo, sofre as conseqncias (neste caso, conseqncias negativas). Em outras palavras, globalizao refere-se ao aumento das relaes econmicas, comerciais, polticas, institucionais, produtivas, tecnolgicas e ambientais entre as naes. Mas, globalizao um fenmeno novo? Veja no quadro a seguir que no.

401 anos de globalizao


No se sabe ao certo quando comeou o fenmeno da globalizao. Para a maioria, a globalizao recente, e certo que o ser humano sempre demonstrou tendncia unio e integrao entre os povos, bem como s invases e guerras. Na poca das grandes descobertas, formou-se um grande mercado mundial, entre a Europa, a sia, e a ento recm descoberta Amrica. Mas, mesmo este fenmeno diferente da globalizao tal qual a conhecemos.

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Para alguns historiadores, o fenmeno de globalizao das grandes empresas das bolsas de valores comeou em 20 de maro de 1602, ou seja, h exatos 400 anos, com a fundao da Companhia Unida das ndias Orientais, na Holanda. A Holanda havia recm declarado independncia da Espanha e a fundao da companhia trouxe riqueza e crescimento econmico aos holandeses. A companhia era administrada com tcnicas que seriam consideradas modernas mesmo nos dias atuais. As aes eram pulverizadas, muito embora o controle do capital fosse relativamente concentrado. A prosperidade trazida pelo comrcio de especiarias e porcelanas orientais criou a primeira bolha especulativa da histria. A segunda tambm aconteceu nesta poca, com a febre pelas tulipas importadas da Turquia. Hoje estas flores so um dos produtos principais na pauta de exportao da Holanda. Foi um tempo de grande prosperidade da Holanda e os comerciantes holandeses, ento, compraram a ilha de Manhattan dos ndios por apenas 60 florins. Na verdade, a liberdade que se respirava na Holanda daquela poca acolheu muitos estrangeiros, inclusive ingleses calvinistas que queriam fugir da Igreja Anglicana, e que foram os colonizadores da Nova Inglaterra e que depois tomaram Nova Amsterdam e a batizaram de Nova Iorque. V-se que a globalizao no to recente quanto se imagina. Na verdade, o avano tecnolgico, principalmente nas reas de comunicao e transporte, propiciou o aumento da interdependncia entre as naes, com o aumento do volume de comrcio mundial, bem como com o aumento da riqueza de alguns e da pobreza de tantos outros.
FONTE: Andr Leite (http:www. florianopolisonline.com.br/, 20/03/2002).

Mas, por que ento se fala tanto hoje em globalizao?


Na verdade, o que mudou de 1602 at hoje foi a inovao tecnolgica. Ou seja, o surgimento de novas tecnologias que permitem que a informao seja transacionada de forma mais rpida e tambm a tecnologia de transportes aumentaram a interdependncia. Em 1929, a informao sobre a crise da Bolsa de Nova Iorque demorou quase trs dias para chegar ao Brasil. A diferena que hoje dispomos de qualquer informao em tempo real. Isso sem mencionar que, enquanto Pedro lvares Cabral demorou mais de um ms para chegar ao Brasil, atualmente, nove horas de vo separam o Brasil de Portugal.

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Fundamentos Econmicos

Em suma, a globalizao aumenta a velocidade da informao e, conseqentemente, torna o comrcio mais dinmico. Assim, as empresas, cada vez mais, devem estar preparadas para o surgimento de novos competidores e clientes em todas as partes do globo.

Sntese
Nesta unidade, voc estudou que h comrcio internacional pelo simples fato de os pases serem diferentes nas suas dotaes de fatores de produo. Isto faz com que os pases, para competir, tenham que se especializar na produo de bens nos quais tm vantagem competitiva, ou seja, produzem com custos menores do que outros pases. Voc estudou tambm que a taxa de cmbio uma varivel muito importante, pois ela determina o preo das nossas exportaes e das nossas importaes. E, por m, voc viu a denio de globalizao, que no , na verdade, um fenmeno novo. um fenmeno que aumentou a interdependncia entre as naes, derivado, inclusive, do aumento do comrcio entre os pases.

Unidade 11

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Atividades de auto-avaliao
1. Que razes levam ao surgimento do comrcio internacional?

2. Quais argumentos podem ser utilizados para justificar o estabelecimento de medidas protecionistas?

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Fundamentos Econmicos

3. Como uma depreciao do real frente ao dlar influencia o desempenho de empresas exportadoras?

4. Como uma valorizao do real frente ao dlar influencia o desempenho de empresas exportadoras? E das importadoras?

Unidade 11

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5. Para voc, o que globalizao?

6. Procure, em algum jornal ou revista, um artigo que comente a questo da globalizao e compare com a definio encontrada nesta unidade. H divergncia ou possvel adequar a definio vista aqui com aquela que voc encontrou?

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Para concluir o estudo


Ao longo desta disciplina, voc teve contato com conceitos introdutrios de Economia. Tais conceitos so, muitas vezes, empregados nas decises empresariais. So ferramentas importantes para o administrador de empresas, uma vez que diversos fenmenos relevantes nas reas de marketing, nanas e administrao geral, entre outras, tm sua fundamentao na teoria econmica. As empresas esto, constantemente, sofrendo inuncias de foras externas a elas, mas devem se adaptar a estas foras. Por exemplo, quando h elevao na taxa de juros, conforme voc aprendeu na Unidade 10, o crdito ca mais caro, e as empresas vendem menos e tomam menos recursos emprestados. Logo, uma varivel que no est sob o controle da organizao tem implicao direta no desempenho desta. Este o objetivo do estudo da Economia. Possibilitar s empresas, s pessoas e aos rgos do governo o correto entendimento das variveis externas a elas, mas que afetam suas vidas, seus negcios, suas transaes. Por isso, sem querer esgotar o assunto, anal a Economia uma cincia ampla e complexa, desejo a voc sucesso na sua carreira acadmica que agora se inicia e espero que ao longo do curso, os conceitos de Economia quem ainda mais claros na sua mente. Boa sorte! Prof. Andr Leite

Referncias
LEITE, A. L. S. Fundamentos Econmicos. SILVA, C. R. L.; LUIZ, S. Economia e mercados: introduo economia. So Paulo: Saraiva. 1996. TROSTER, R.; MOCHON, F. Introduo Economia. So Paulo: Makron Books, 1999. WANNACOTT, P; WANNACOTT, R. Economia. 2. ed. So Paulo: Makron Books, 1994. WESSELS, W. J. Economia. So Paulo: Saraiva, 1998.

Sobre o professor conteudista


ANDR LUS DA SILVA LEITE Doutor e Mestre em Engenharia de Produo, graduado em Economia pela Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC). professor da Universidade do Sul de Santa Catarina (Unisul) desde 1997, onde leciona as disciplinas de Fundamentos Econmicos, Economia e Mercado e Economia Internacional. Tambm professor do mestrado em Relaes Internacionais para o Mercosul, na mesma universidade.

Respostas e comentrios das atividades de auto-avaliao


A seguir acompanhe as respostas e comentrios sobre as atividades de autoavaliao apresentadas durante as unidades da disciplina de Fundamentos Econmicos. Para melhor aproveitamento do seu estudo, realize a conferncia de suas respostas somente depois de realizar as atividades propostas.

Unidade 1
1. Nesta questo, espera-se que voc consiga, utilizando suas prprias palavras, conceituar Economia. Ou seja, lembrar que a Economia cincia que estuda as relaes entre os fatores de produo escassos e os desejos ilimitados do homem. 2. Nesta questo, voc deve relatar como uma varivel econmica pode interferir no seu dia-a-dia. Por exemplo, quando voc vai comprar um automvel financiado, a taxa de juros uma varivel econmica que interfere diretamente na sua deciso de compra. 3. importante, pois reflete o fato de que todos os fatores de produo so limitados, de modo, que h escolhas a serem feitas. Por exemplo, sabendo que um dia as reservas de petrleo podem acabar, desde j, o homem est desenvolvendo combustveis alternativos.

Unidade 2
1. Os agentes econmicos so: as famlias (pessoas), as empresas e o governo. Cada um tem uma importante tarefa no sistema econmico. As famlias oferecem seus fatores de produo. As empresas so responsveis pela produo de bens/servios. E o governo o responsvel pelo gerenciamento da Economia como um todo, atravs das leis e da poltica econmica. 2. As perguntas so: o que produzir? quanto produzir? como produzir? para quem produzir?

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3. A remunerao de cada fator de produo : Terra: aluguel Capital: juros (para quem empresta) e lucro (para quem investe em uma empresa) Trabalho: salrio 4. A especializao de fundamental importncia para uma economia moderna, pois ela permite que as pessoas sejam mais produtivas. E sendo mais produtivas, como voc viu na fbula dos alfinetes, as empresas podem produzir com custos relativamente menores.

Unidade 3
1. Vrios so os determinantes da demanda de um bem ou servio, mas os mais importantes so: O preo do bem/servio, o preo dos bens relacionados; a renda do consumidor, a sazonalidade, a moda. 2. A maioria dos produtos disponvel nos mercados se comporta de acordo com a lei da demanda. Por exemplo, a carne de primeira. 3. H, no entanto, alguns produtos que tm um comportamento diferente do que diz a lei da demanda. Por exemplo, produtos como o sal. Uma reduo no preo do sal no provoca um aumento na sua quantidade demandada. 4. As palavras que completam so: a. (empresrios); (quantidade); (produzida); (preo). b. (elstica); (maior).

Unidade 4
Atravs destas atividades, voc deve certificar-se que aprendeu o contedo e capaz de discutir questes referentes ao processo de formao de preos em uma Economia de mercado. 1. O preo de equilbrio de um bem dado pelo encontro entre demanda e oferta. Nesta situao, no h nem sobra nem falta de produtos no mercado. 2. Neste exerccio, voc deve listar o preo de trs produtos que so usuais nas suas compras. O preo que voc listou certamente o preo de equilbrio do produto no momento em que voc os comprou.

Unidade 5
1.No curto prazo, existem, devido ao limite oramentrio da empresa, alguns fatores de produo fixos. No longo prazo, todos os fatores de produo so variveis. 2. Custos fixos so aqueles que no variam medida que a produo varia. Por exemplo, o aluguel um custo fixo, pois independentemente de quanto

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Fundamentos Econmicos

a empresa produzir, o aluguel ser o mesmo. J custos variveis so aqueles que variam diretamente com a produo, como, por exemplo, a matria-prima. Quanto mais a empresa produzir, mais matria-prima ela deve adquirir. 3. Custos explcitos so os custos contbeis, ou seja, o custo de compra de matria-prima, do aluguel, do pagamento de funcionrios. J os custos implcitos ou custos de oportunidades dizem respeito ao estudo das vrias possibilidades de utilizao do capital. Por exemplo, uma empresa deve decidir entre alugar o prdio onde atuar ou compr-lo. Ela deve escolher aquela alternativa que tenha o menor custo de oportunidade.

Unidade 6
1. A contabilidade nacional de extrema importncia, pois permite avaliar o grau de riqueza e renda de uma determinada sociedade, estado ou nao. 2. PIB o produto interno bruto e a principal medida de renda de um pas. Para os empresrios muito importante conhecer o PIB da regio onde vai se instalar, pois, j que produto igual a renda, ento o PIB mostra o poder de compra da sociedade. 3. A renda igual ao produto, pois toda a renda (lembre-se da Unidade 2) derivada da produo. Por exemplo, o empresrio aufere lucros aps produzir e o trabalhador recebe seu salrio aps a produo.

Unidade 7
1.Bens de capital: so bens que servem para a produo de outros bens. So mquinas, equipamentos, instalaes industriais, entre outros. J os bens de consumo durveis so bens que podem ser consumidos mais de uma vez e tm um tempo de vida til relativamente longo, como os automveis, televisores, mquinas de lavar. Por fim, bens de consumo no-durveis so os bens que podem ser consumidos uma nica vez, como os alimentos. 2. O consumo das pessoas determinado principalmente pela renda das pessoas. Tambm a taxa de juros um importante determinante. 3. A poupana (isto , a parcela da renda que no gasta em consumo) que as pessoas guardam nos bancos canalizada para o investimento, pois nos bancos que os empresrios tomaro emprstimos para investir em novas empresas ou na expanso das empresas j existentes. 4. O desejo dos empresrios em investir depende de uma srie de fatores: a. das suas expectativas em relao aos eventos futuros; se os empresrios tiverem expectativas positivas sobre o futuro da economia iro investir mais; b. das taxas de juros; quanto menores as taxas de juros, mais barato ficar tomar emprstimos e mais os empresrios investiro; c. e da sua capacidade instalada. Se os empresrios esto produzindo prximo sua capacidade instalada, ento, h a tendncia de haver mais investimentos no futuro.

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Unidade 8
1. As funes do setor pblico so: Fiscalizadora, reguladora, provedora de bens e servios, redistributiva e estabilizadora. 2. Uma poltica fiscal expansionista uma poltica econmica que aumenta o dinamismo da Economia, ou seja, aumenta a renda da nao. O governo pode promov-la aumentando seus gastos (compra de alimentos, por exemplo) ou reduzindo os impostos. 3. O governo incorre em dficit pblico quando gasta mais do que arrecada. Nesta situao, tem que fazer emprstimos. Por isso, que os jornais sempre trazem notcias sobre a dvida dos estados e da Unio (Governo Federal). 4. O Banco do Brasil uma empresa cujo Governo Federal o principal acionista. Certamente, a existncia do Banco do Brasil est relacionada a teoria desta unidade, pois faz parte de uma das funes do governo: provedor de bens e servios.

Unidade 9
1. O principal problema da economia de escambo o duplo desejo. Ou seja, dificilmente so encontradas duas pessoas que queiram fazer uma troca direta de bens. 2. A moeda importante pois dinamiza as trocas em uma economia, permitindo a especializao das pessoas e empresas. 3. A moeda tem 3 funes: Meio de troca; reserva de valor; Unidade de Conta 4. Liquidez a capacidade de um ativo ser facilmente convertido em moeda. Logo, a moeda lquida por excelncia. Quanto mais difcil for converter um ativo, por exemplo um terreno, em moeda, menos lquido este ativo. 5. Inflao o aumento geral e contnuo do nvel de preos, ou seja, de todos os preos de uma Economia. Conseqentemente, podemos tambm definir inflao como sendo a queda no valor da moeda ou do dinheiro. 6. Inflao de demanda ocorre quando as pessoas aumentam seus desejos de compra de um determinado bem e isto leva a um aumento de preos (lembra-se da Unidade 4).

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7. muito comum os jornais de hoje trazerem notcias dessa natureza. J que a inflao a depreciao do valor da moeda, ento, uma das maneiras mais comuns de combate inflao aumentar a taxa de juros (que mede o valor do dinheiro em um determinado momento). Alm disso, como voc viu na questo n 2 desta unidade, se o aumento da demanda pode levar ao aumento da inflao, ento, aumentando as taxas de juros, diminui-se o consumo (lembre-se da Unidade 7). 8. ( dos custos de produo); (matria-prima).

Unidade 10
1.A taxa de juros determinada pela demanda e oferta de moeda. Mas, s quem oferta moeda o prprio governo, atravs do Banco Central. 2.O principal objetivo da poltica monetria controlar a quantidade de moeda em circulao na Economia. 3.Se o Banco Central reduzir a quantidade de emprstimos que concede, isto aumentar as taxas de juros. Conseqentemente, as empresas investiro menos, pois o crdito ficar mais caro. 4.Simplesmente, as autoridades monetrias devem reduzir as taxas de juros. 5.Porque os bancos temendo o risco da inadimplncia, aumentam significativamente as taxas que cobram para emprestar dinheiro.

Unidade 11
1. H comrcio internacional, simplesmente, pelo fato de os pases serem diferentes e se especializarem na produo de produtos diferentes. 2. Incentivar a criao de empregos, proteo uma indstria estratgica e possibilitar o surgimento de novas empresas e indstrias. 3. Uma depreciao do real frente ao dlar significa que a taxa de cmbio aumentou (mais reais so necessrios para se comprar um dlar), ento, isso estimula as exportaes. Tendo, portanto, um efeito positivo sobre as empresas exportadoras. 4. J uma valorizao do real frente ao dlar implica o efeito oposto da questo anterior. Assim, diminuiro as exportaes e aumentaro as importaes. 5. Globalizao, na sua forma mais simples, pode ser definida como o aumento da interdependncia entre naes, trabalhadores e empresas. 6. H muitas notcias nos jornais sobre globalizao. Algumas a favor do processo, outras contras. Mas, todas levam em considerao a questo do aumento da interdependncia.

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