POLTICAS DE AO AFIRMATIVA EM BENEFCIO DA POPULAO NEGRA NO BRASIL: UM PONTO DE VISTA EM DEFESA DE COTAS*

Kabengele Munanga**

Resumo
Neste artigo, o autor argumenta favoravelmente adoo das polticas de ao aimtv n Bai, hj vsa o rslao pstvs acnao e oto pe. fraia o rsl aa it s eutds oiio lads m urs ass Alm disso, rebate os cinco argumentos mais comuns levantados contra a adoo das asaimtvsn Bai,asbr a nos sb qe soo ngo n Bai;b a e fraia o rsl ae: ) e ae um s ers o rsl ) s polticas de ao afirmativa esto sendo abandonadas nos Estados Unidos; c) as cotas no so destinadas aos ndios; 4) as cotas poderiam prejudicar a imagem profissional dos negros que foram beneficiados; 5) as cotas levariam a uma degradao da qualidade de esn. nio P l v a - h v : Ao Afirmativa; Negros; Desigualdade Racial. aarscae

Um breve histrico As chamadas polticas de ao afirmativa so muito recentes na histria da ideologia anti-racista. Nos pases onde j foram implantadas (Estados Unidos, Inglaterra, Canad, ndia, Alemanha, Austrlia, Nova Zelndia e Malsia, entre outros), elas visam oferecer aos grupos discriminados e excludos um tratamento diferenciado para compensar as desvantagens devidas sua situao de vtimas do racismo e de outras formas de discriminao. Da as terminologias de equal opportunity policies, ao afirmativa, ao positiva, discriminao positiva ou
* Texto apresentado na IX Semana de Cincias Sociais da UFG, de 4 a 8 de novembro de 2002, a convite do Projeto Passagem do Meio: Qualificao de Alunos(as) Negros(as) de Graduao para Pesquisa Acadmica na UFG/LPP-UERJ/Fundao Ford. * * Professor de Antropologia da Universidade de So Paulo. Sociedade e Cultura, v. 4, n. 2, jul./dez. 2001, p. 31-43

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polticas compensatrias. Nos Estados Unidos, onde foram aplicadas desde a dcada de 1960, elas pretendem oferecer aos afro-americanos as chances de participar da dinmica da mobilidade social crescente. Por exemplo: os empregadores foram obrigados a mudar suas prticas, planificando medidas de contratao, formao e promoo nas empresas visando a incluso dos afro-americanos; as universidades foram obrigadas a implantar polticas de cotas e outras medidas favorveis populao negra; as mdias e rgos publicitrios foram obrigados a reservar em seus programas uma certa percentagem para a participao de negros. No mesmo momento, programas de aprendizado de tomada de conscincia racial foram desenvolvidos a fim de levar reflexo os americanos brancos no que diz respeito ao combate ao racismo (MUNANGA, 1996, p. 79-94). Qualquer proposta de mudana em benefcio dos excludos jamais receberia um apoio unnime, sobretudo quando se trata de uma sociedade racista. Neste sentido, a poltica de ao afirmativa nos Estados Unidos tem seus defensores e seus detratores. Foi graas a ela que se deve o crescimento da classe mdia afro-americana, que hoje atinge cerca de 3% de sua populao; sua representao no Congresso Nacional e nas Assemblias Estaduais; mais estudantes nos liceus e nas universidades; mais advogados e professores nas universidades, at nas mais conceituadas; mais mdicos nos grandes hospitais e profissionais em todos os setores da sociedade americana. Apesar das crticas contra a ao afirmativa, a experincia das ltimas quatro dcadas nos pases que a implementaram no deixam dvidas sobre as mudanas alcanadas. Argumentos em favor das cotas para a populao negra no Brasil As experincias feitas pelos pases que convivem com o racismo poderiam servir de inspirao ao Brasil, respeitando as peculiaridades culturais e histricas do racismo moda nacional. Podemos, sem copiar, aproveitar as experincias positivas e negativas vivenciadas pelos outros para inventar nossas prprias solues, j que estamos sem receitas prontas para enfrentar nossas realidades raciais. Vozes eloqentes, estudos acadmicos qualitativos e quantitativos recentes, realizados por instituies de pesquisa respeitadssimas como o IBGE e o Ipea, no deixam dvidas sobre a gravidade gritante da
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excluso do negro, isto , dos pretos e mestios na sociedade brasileira. Fazendo um cruzamento sistemtico entre o pertencimento racial e os indicadores econmicos de renda, emprego, escolaridade, classe social, idade, situao familiar e regio ao longo de mais de 70 anos desde 1929, Ricardo Henriques chega concluso de que no Brasil, a condio racial constitui um fator de privilgio para brancos e de excluso e desvantagem para os no-brancos. Algumas cifras assustam quem tem preocupao social aguada e compromisso com a busca de igualdade e equidade nas sociedade humanas: do total dos universitrios brasileiros, 97% so brancos, 2% negros e 1% descendentes de orientais; sobre 22 milhes de brasileiros que vivem abaixo da linha da pobreza, 70% deles so negros; sobre 53 milhes de brasileiros que vivem na pobreza, 63% deles so negros (Cf. HENRIQUES, 2001). Deduz-se dessa pesquisa que, se por um passe de mgica, os ensinos bsico e fundamental melhorassem seus nveis para que os alunos pudessem competir igualmente no vestibular com os estudantes oriundos dos colgios particulares bem abastecidos, os alunos negros levariam cerca de 32 anos para atingir o atual nvel dos alunos brancos. Isso supe que os brancos fiquem parados em suas posies atuais esperando a chegada dos negros, para juntos caminharem no mesmo p de igualdade. Uma hiptese improvvel, melhor, inimaginvel. Os lobbies das escolas particulares cada vez mais fortes deixaro os colgios pblicos subirem seu nvel de ensino, tendo como conseqncia a reduo de sua clientela majoritariamente oriunda das classes sociais altas e mdias e a diminuio de seus lucros? Quanto tempo a populao negra dever ainda esperar essa igualdade de oportunidade de acesso e permanncia a um curso superior ou universitrio gratuito e de boa qualidade? Num pas onde os preconceitos e a discriminao racial no foram zerados, ou seja, onde os alunos brancos pobres e negros pobres ainda no so iguais, pois uns so discriminados uma vez pela condio socioeconmica e os outros so discriminados duas vezes pela condio racial e pela condio socioeconmica, as polticas ditas universais defendidas sobretudo pelos intelectuais de esquerda e pelo atual ministro da Educao no trariam as mudanas substanciais esperadas para a
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populao negra. Como disse Habermas, o modernismo poltico nos acostumou a tratar igualmente seres desiguais, em vez de trat-los de modo desigual. Da a justificativa de uma poltica preferencial no sentido de uma discriminao positiva no encontrar ressonncia entre setores ditos progressistas da nossa sociedade. neste contexto que ressaltamos a importncia da implementao de polticas de ao afirmativa, entre as quais a experincia das cotas, que, pelas experincias de outros pases, se afirmou como um instrumento veloz de transformao, sobretudo no domnio da mobilidade socioeconmica. A questo fundamental que se coloca como aumentar o contingente negro no ensino universitrio e superior de modo geral, tirando-o da situao de 2% em que se encontra depois de 114 anos de abolio em relao ao contingente branco, que sozinho representa 97% de brasileiros universitrios. justamente na busca de ferramentas e de instrumentos apropriados para acelerar o processo de mudana desse quadro injusto em que se encontra a populao negra que se coloca a proposta de cotas, apenas como um instrumento ou caminhos entre tantos a serem incrementados. Por que ento a cota e no outros instrumentos e que instrumentos? Numa sociedade racista, onde os comportamentos racistas difundidos no tecido social e na cultura escapam do controle social, a cota obrigatria se confirma, pela experincia vivida pelos pases que a praticaram, como uma garantia de acesso, e de permanncia neles, aos espaos e setores da sociedade at hoje majoritariamente reservados casta branca da sociedade. O uso desse instrumento seria transitrio, esperando o processo de amadurecimento da sociedade global na construo de sua democracia e plena cidadania. Paralelamente s cotas, outros caminhos a curto, mdio e longo prazos projetados em metas poderiam ser inventados e incrementados. Tratando-se do Brasil, um pas que, desde a Abolio, nunca assumiu o seu racismo, condio sine qua non para pensar em polticas de ao afirmativa, os instrumentos devem ser criados atravs dos caminhos prprios ou da inspirao dos caminhos trilhados por outros pases em situao racial comparvel. Reaes absurdas e inimaginveis vieram dos setores informados e esclarecidos que geralmente tm vozes na sociedade brasileira. Que absurdo, reservar vagas para negros, o que caracterizam como uma injustia contra alunos brancos pobres! Aqui somos todos mestios, quer dizer que no Brasil no existem mais nem negros, nem brancos, nem
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ndios, nem japoneses, por causa do alto degrau de mestiagem. Aqui, no estamos nos Estados Unidos, para impor solues que nada tm a ver com nossa realidade genuinamente brasileira etc. Vejam que se deixa de discutir uma questo social, que, como apontam as estatsticas das pesquisas do IBGE e Ipea, caracterizada por uma desigualdade racial brutal e gritante. Por que isso? Parece-me que o imaginrio coletivo brasileiro est ainda encoberto pelo mito da democracia racial. No era possvel imaginar as propostas de ao afirmativa num pas onde h pouco tempo se negavam os indcios de preconceitos tnicos e de discriminao racial. Dezenas de anos, os movimentos sociais negros lutaram duramente para arrancar da voz oficial brasileira a confisso de que esta sociedade tambm racista. Embora o racismo esteja ainda muito vivo na cultura e no tecido social brasileiro, a voz oficial reagiu h pouco tempo aos clamores dos movimentos negros, como bem ilustrado pelo texto do Relatrio do Comit Nacional para a Preparao da Participao Brasileira na III Conferncia Mundial das Naes Unidas contra o Racismo, Discriminao Racial, Xenofobia e Intolerncia Correlata, realizada em Durban, frica do Sul, de 31 de agosto a 7 de setembro de 2001. Nesse relatrio, l-se entre outros pontos, no que tange s propostas em benefcio da comunidade negra: a adoo de medidas reparatrias s vtimas de racismo, da discriminao racial e de formas conexas de intolerncia, por meio de polticas pblicas especficas para a superao da desigualdade. Tais medidas reparatrias, fundamentadas nas regras de discriminao positiva prescrita na Constituio de 88, devero contemplar medidas legislativas e administrativas destinadas a garantir a regulamentao dos direitos de igualdade racial previstos na Constituio de 1988, com especial nfase nas reas de educao, trabalho, titulao de terras e estabelecimentos de uma poltica agrcola e de desenvolvimento das comunidades remanescentes de quilombos (MINISTRIO DA JUSTIA, 2001, p. 28-30). Infelizmente, comparativamente ao avano constatado nesse relatrio, os trs candidatos principais ao posto de Presidente da Repblica nas eleies de 2002 no mostram uma postura clara e firme sobre este problema, ou adotam a estratgia da desinformao, ora para no se comprometerem com a populao negra, ora para no perderem seus eleitores no meio de racistas brancos, j que o importante para alguns deles ser eleito presidente a qualquer custo! O atrito entre o estudante
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negro Rafael dos Santos e o candidato Ciro Gomes no debate que ocorreu em 7 de abril na UnB no deixa dvida sobre a estratgia do silncio e da desinformao. Indagado sobre sua posio no que diz respeito s polticas de cotas para negros, o candidato desconversou dizendo que os negros no precisam que ningum tenha peninha deles, alm de impedir que a palavra fosse franqueada ao estudante. Como explicar o silncio, a incerteza e at mesmo a desinformao dos candidatos sobre uma questo to importante para a vida e o futuro de mais de 70 milhes de brasileiros de ascendncia africana? Estratgia ou resduo perverso do mito da democracia racial, que ainda ronda no inconsciente coletivo do brasileiro? Tudo possvel! Ou ainda, como pensa Habermas, a resistncia do modernismo poltico, que acostumou a tratar igualmente seres e grupos diferentes ou desiguais, em vez de trat-los especificamente como desiguais (HABERMAS, 1998, p. 285). Visto deste ngulo, no vejo como tratar, falando de polticas pblicas numa cultura e sociedade racista, igualmente os negros pobres e os brancos pobres, quando uns so duplamente discriminados e outros discriminados uma nica vez. O que me espanta muito no tanto a reao popular, facilmente explicvel. O que me surpreende que as mesmas reaes e os mesmos lugarescomuns se encontram na minha universidade, uma das mais importantes do Hemisfrio Sul em termos de produo de conhecimento cientfico e de reflexo crtica sobre as sociedades humanas. Nessa universidade brotou a chamada Escola Sociolgica de So Paulo, da qual participaram eminentes estudiosos como Florestan Fernandes, Octvio Ianni, Fernando Henrique Cardoso, Oracy Nogueira, Joo Batista Borges Pereira e tantos outros que iniciaram os estudos sobre o negro na tica das relaes raciais e intertnicas, rompendo com a viso apenas raciologista e culturalista de Nina Rodrigues e seus discpulos Arthur Ramos e outros. Rebatendo e refutando algumas crticas contra as cotas para negros no Brasil 1 Dizem que difcil ou impossvel implementar cotas para negros no Brasil, porque difcil definir quem negro no Brasil por causa da mestiagem, tendo como conseqncia a possibilidade da fraude por parte dos alunos brancos que, alegando sua afrodescendncia pelo processo de mestiagem, ocupariam o espao destinado s verdadeiras vtimas do
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racismo. Em primeiro lugar, no acredito que todos os alunos brancos pobres possam cometer esse tipo de fraude para ingressar na universidade pblica, por causa da fora do ideal do branqueamento ainda atuante no imaginrio coletivo brasileiro. Um racista essencialista, psicologicamente convencido da superioridade de sua raa, no troca de campo com tanta facilidade. Muitos no aceitaro a troca, em nome do chamado orgulho da raa. Conscientes dessa dificuldade, alguns recorrem aos falsos princpios de democracia, advogando a introduo de uma flagrante injustia contra brancos pobres se o Brasil adotar cotas em favor da maioria de negros pobres. Se for fcil identificar os alunos brancos pobres, por que o seria to difcil para os alunos negros pobres? Em segundo lugar, a identificao uma simples questo de autodefinio, combinando os critrios de ascendncia politicamente assumida com os critrios de classe social. Isso tem sido o critrio ultimamente utilizado at pelos pesquisadores e tcnicos do ltimo recenseamento do IBGE. Ele vale tanto para os brancos quanto para os negros e para os chamados amarelos. No vejo necessidade em recorrer seja ao exame da rvore genealgica dos autodeclarados negros, seja ao exame cientfico por meio do teste de DNA. Se for constatado depois de algum tempo de experincia que a maioria de alunos pobres falsificados pela poltica de cotas composta de alunos brancos pobres falsificados em negros, ser ento necessrio reavaliar os critrios at ento adotados. De qualquer modo, os recursos investidos no seriam perdidos, pois teriam sido aproveitados por um segmento da populao que tambm necessita de polticas pblicas diferenciadas. Uma definio pelos critrios cientficos dificultaria qualquer proposta de ao afirmativa em benefcio de qualquer segmento, pois muitos que se dizem negros podem ser portadores dos marcadores genticos europeus. Tambm muitos dos que se dizem brancos podem ser portadores dos marcadores genticos africanos. O que conta no nosso cotidiano ou que faz parte de nossas representaes coletivas do negro, do branco, do ndio, do amarelo e do mestio no se coloca no plano do gentipo, mas sim do fentipo, num pas onde, segundo Oracy Nogueira, o preconceito de marca e no de origem. 2 Outros argumentos contra a poltica de cotas recorrem aos fatos do abandono dessa poltica nos Estados Unidos, por no ter ajudado no recuo da discriminao racial entre brancos e negros naquele pas e por ter sido aproveitada apenas pelos membros da classe mdia afroSociedade e Cultura, v. 4, n. 2, jul./dez. 2001, p. 31-43

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americana, deixando intocada a pobreza dos guetos. Ponto de vista rejeitado pelos defensores de cotas nos Estados Unidos, baseando-se na mobilidade social realizada pelos afro-americanos nos ltimos quarenta anos, mobilidade que no teria sido possvel se no fosse implantada a poltica de cotas. Os prprios americanos observam que, no Estado da Califrnia, o primeiro a implementar cotas e o primeiro tambm a abandon-las, recuou o ingresso de alunos afro-americanos nas universidades pblicas. Mas devemos dizer que os afro-americanos tm outras alternativas para ingressar e permanecer nas universidades que aqui no temos por causa das peculiaridades do nosso racismo. Eles tm duas universidades federais de peso criadas para eles (Universidade de Howard, por exemplo) e universidades criadas pelas igrejas independentes negras para as comunidades afro-americanas, principalmente nos Estados do Sul, considerados como os mais racistas ( o caso da Universidade de Atlanta, que foi fundada pelos negros e para os negros). Alm disso, a maioria das universidades pblicas americanas, at as mais conceituadas como Princeton, Havard e Stanford, continuam a cultivar as aes afirmativas em termos de metas, sem recorrer necessariamente s cotas ou estatsticas definidas. Deixar de discutir cotas em nossas universidades porque no deram certo nos Estados Unidos, como dizem os argumentos contrrios, uma estratgia fcil para manter o status quo. As cotas, se forem aprovadas em alguns Estados, como j est acontecendo no Rio de Janeiro e na Bahia, deveriam, antes de serem aplicadas, passar por uma nova discusso dentro das peculiaridades do racismo brasileira, cruzando os critrios de raae de classe e respeitando a realidade demogrfica de cada Estado da Unio. Um censo tnico da populao escolarizada de cada Estado indispensvel para incrementar as polticas pblicas no que diz respeito educao dos brasileiros, a curto, mdio e longo prazo. 3 Por que a cota misteriosamente no tambm destinada aos ndios e seus descendentes, cujos direitos foram igualmente violados durante sculos, alm de serem despojados de seu imenso territrio?, indagam outros, argumentando contra a poltica de cotas. Os movimentos negros que reivindicam as cotas nunca foram contra as propostas que beneficiariam as populaes indgenas, as mulheres, os homossexuais, os portadores de necessidades especiais, at as classes sociais pobres independentemente da pigmentao da pele. Apenas reivindicam um
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tratamento diferenciado, tendo em vista que foram e constituem ainda a grande vtima de uma discriminao especfica, a saber, racial. Eles tm uma clara conscincia de que podero gozar um dia de sua plena cidadania quando deixaro de ser diludos no social geral e abstrato como prope o pensamento da esquerda, que at hoje continua a bater nas teclas de uma questo que, segundo eles, simplesmente social, fechando os olhos cultura racista que abarca indistintamente pobres, classe mdia e ricos em todas as sociedades racistas. Os afro-descendentes constituem um pouco mais de 70 milhes de brasileiros, em relao s populaes indgenas, estimados em menos de 500 mil. Visto deste ngulo, o problema do ingresso dos estudantes indgenas nas universidades pblicas mais fcil de resolver do que o dos negros. O que faltam so as propostas de polticas pblicas especficas a curto, mdio e longo prazo direcionadas para solucionar os problemas de escolaridade, educao e ingresso dos ndios na universidade. Dilulos nos problemas sociais dos negros e dos pobres em geral seria cometer, no plano da prtica social, os erros do pensamento terico e livresco do intelectual de esquerda sem ps no cho. No relatrio do Comit Nacional para a Preparao Brasileira na III Conferncia Mundial das Naes Unidas contra o Racismo, Discriminao Racial, Xenofobia e Intolerncia Correlata, realizada em Durban, frica do Sul, nota-se entre as medidas governamentais a serem tomadas em favor dos ndios: criao, no mbito do Ministrio da Educao, da Coordenao Geral de Educao Escolar Indgena; estabelecimento de 1666 escolas indgenas, que contam com 3041 professores indgenas; realizao do projeto Tucum, de formao e capacitao de professores indgenas em nvel de magistrio, para as comunidades de Mato Grosso (Xavante, Paresi, Apiak, Irantxe, Nambikwara, Umotina, Rikbaktsa, Munduruku, Kayabi, Borro e Bakairi, entre outras). coordenado pela Secretaria de Estado da Educao MT, alm da Funai, e tem convnio com a Universidade Federal do Mato Grosso e prefeituras municipais do Estado; realizao do Projeto 3o Grau Indgena, visando implantao de trs cursos de Licenciatura Plena na Universidade do Estado de Mato
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Grosso (Unemat), destinados formao de 200 professores indgenas, com previso de incio das aulas em julho de 2001 e trmino em 2005. A iniciativa est sendo viabilizada por meio do Convnio 121/2000, de 30 de junho de 2000, celebrado entre aquela instituio de ensino e a Secretaria de Estado de Educao do Mato Grosso (Seduc MT), e do Convnio no 11, de 15 de dezembro de 2000, celebrado entre a Unemat e a Fundao Nacional do ndio (Funai). As atividades pedaggicas intensivas ocorrero no campus da Unemat localizado na cidade de Barra do Bugres MT. No mesmo relatrio, nota-se tambm, entre as propostas em favor dos povos indgenas, o estabelecimento de polticas educacionais que possibilitem a permanncia de estudantes indgenas nas universidades (MINISTRIO DA JUSTIA, 2001, p. 31-35). Os professores Jos Jorge de Carvalho e Rita Laura Segato, em sua proposta de cotas e ouvidoria para a Universidade de Braslia, ilustram a inconscincia das universidades brasileiras em face da questo indgena pelo fato dos primeiros quatro ndios brasileiros que neste momento se preparam para ser mdicos somente conseguiram ingressar numa Escola de Medicina de Cuba! Imaginemos a situao: uma faculdade cubana, que no dispe nem minimamente dos recursos com que contam universidades como a USP, Unicamp, a UFRJ ou a UnB, que est ajudando o Brasil a saldar a sua dvida de cinco sculos para com os ndios brasileiros! (CARVALHO e SEGATO, p. 2001). 4 A poltica de cotas raciais poderia prejudicar a imagem profissional dos funcionrios, estudantes e artistas negros, porque eles sero sempre acusados de ter entrado por uma porta diferente. Ou seja, no momento das grandes concorrncias, as cotas poderiam perigosamente estimular os preconceitos. Pior ainda, sob o pretexto de favorecer materialmente uma populao desfavorecida, essa poltica pode prejudicar os valores mais respeitveis: o orgulho e a dignidade da populao negra. Contra esse tipo de argumento, eu diria que ningum perde seu orgulho e sua dignidade ao reivindicar uma poltica compensatria numa sociedade que, por mais de quatrocentos anos, atrasou seu desenvolvimento e prejudicou o exerccio de sua plena cidadania. Desde quando a reparao dos danos causados por sculos de discriminao prejudica a dignidade e o orgulho de uma populao? Os judeus tm vergonha em reivindicar a indenizao das vtimas do Holocausto? Onde esto o orgulho e a dignidade
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de uma sociedade que continua a manter em condies de desigualdade gritante um segmento importante de sua populao e que durante muitos anos continuou a se esconder atrs do manto da democracia racial? As cotas no vo estimular os preconceitos raciais, pois estes so presentes no tecido social e na cultura brasileira. Discriminar os negros no mercado de trabalho pelo fato de eles terem estudado graas s cotas simplesmente deslocar o eixo do preconceito e da discriminao presentes na sociedade e que existem sem cotas ou com cotas. Mas uma coisa certa, os negros que ingressaro nas universidades pblicas de boa qualidade pelas cotas tero, talvez, uma oportunidade nica na vida: receber e acumular um conhecimento cientfico que os acompanhar no seu caminho da luta pela sobrevivncia. Apesar dos preconceitos que persistiro ainda por muito tempo, eles sero capazes de se defender melhor no momento das grandes concorrncias e nos concursos pblicos, exibindo um certo conhecimento que no dominavam antes. Abriro com facilidade algumas portas, graas a esse conhecimento adquirido. A histria da luta das mulheres ilustra melhor o que seria o futuro dos negros. A discriminao contra elas no foi totalmente desarmada, mas elas ocupam cada vez mais espaos na sociedade no porque os homens se tornaram menos machistas e mais tolerantes, mas porque, justamente graas ao conhecimento adquirido, elas demonstram competncia e capacidade que lhes abrem as portas que antigamente estavam fechadas. O racismo contra negros no recuou nos Estados Unidos. Mas hoje, graas ao conhecimento adquirido com cotas, eles tiveram uma grande mobilidade social, jamais conhecida antes. 5 Os responsveis pelas universidades pblicas dizem que o ingresso de negros nas universidades pelas cotas pode levar a uma degradao da qualidade e do nvel de ensino, porque eles no tm as mesmas aquisies culturais dos alunos brancos. Mas, acredito que mais do que qualquer outra instituio, as universidades tm recursos humanos capazes de remediar as lacunas dos estudantes oriundos das escolas pblicas por meio de propostas de uma formao complementar. Algumas universidades encaminham propostas de projetos neste sentido, solicitando recursos financeiros junto ao Programa Nacional Cor na Educao Brasileira junto UERJ, financiado pela Fundao Ford. Finalmente, a questo fundamental que se coloca no a cota, mas sim o ingresso e a permanncia dos negros nas universidades pblicas.
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A cota apenas um instrumento e uma medida emergencial enquanto se buscam outros caminhos. Se o Brasil, na sua genialidade racista, encontrar alternativas que no passam pelas cotas para no cometer injustia contra brancos pobres o que uma crtica sensata timo! Mas dizer simplesmente que implantar contas uma injustia, sem propor outras alternativas a curto, mdio e longo prazo, uma maneira de fugir de uma questo vital para mais de 70 milhes de brasileiros de ascendncia africana e para o prprio futuro do Brasil. uma maneira de reiterar o mito da democracia racial, embora este esteja desmistificado. Os que condenam as polticas de ao afirmativa ou as cotas favorecendo a integrao dos afrodescendentes utilizam de modo especulativo argumentos que pregam o status quo, ao silenciar as estatsticas que comprovam a excluso social do negro. Querem remeter a soluo do problema a um futuro longnquo, imaginando-se sem dvida que medidas macroeconmicas poderiam miraculosamente reduzir a pobreza e a excluso social. As cotas no sero gratuitamente distribuda ou sorteadas como o imaginam os defensores da justia, da excelncia e do mrito. Os alunos que pleitearem o ingresso na universidade pblica por cotas submeter-se-o s mesmas provas de vestibular que os outros candidatos e sero avaliados como qualquer outro, de acordo com a nota de aprovao prevista. Visto deste ngulo, o sistema de cotas no vai introduzir alunos desqualificados na universidade, pois a competitividade dos vestibulares continuar a ser respeitada como sempre. A nica diferena est no fato de que os candidatos aspirantes ao benefcio da cota se identificaro como negros ou afrodescendentes no ato da inscrio. Suas provas corrigidas, eles sero classificados separadamente, e sero retidos os que obtiveram as notas de aprovao para ocupar as vagas previstas. Deste fato, sero respeitados os mritos e garantida a excelncia no seio de um universo especfico.
Abstract
I t i a t c et ea t o p e e t a g m n si f v ro t ea o t o o a f r a i e n hs ril h uhr rsns ruet n ao f h dpin f fimtv ato plce i Bai, bsd o te pstv rsls ahee i ohr cutis cin oiis n rzl ae n h oiie eut civd n te onre. Moreover, he answers the five most common arguments used against the adoption of afraie ato i Bai: a ta w d nt ko wo i bak i Bai; b ta fimtv cin n rzl ) ht e o o nw h s lc n rzl ) ht afraieato plce aebigaadndi teUA c ta teeaen qoa fimtv cin oiis r en bnoe n h S; ) ht hr r o uts 42
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a m da t en t v p o l so B a i ;d t a q o a c u dh r t ep o e s o a i a eo ie t h aie epe f rzl ) ht uts ol am h rfsinl mg f bak wohv rcie tebnft ade ta qoa wudla t adgaaino lcs h ae eevd h eei; n ) ht uts ol ed o erdto f teqaiyo euain h ult f dcto. Key words: Aff r a i e A t o ; B a k ; R c a I e u l t i m t v c i n l c s a i l n q a i y.

Referncias MUNANGA, Kabengele. O anti-racismo no Brasil. In: MUNANGA, Kabengele (org.) Estratgias e polticas de combate discriminao racial. SP: Edusp, 1996, p. 79-94. MINISTRIO DA JUSTIA. Relatrio do Comit Nacional para Preparao da Participao Brasileira na III Conferncia Mundial das Naes Unidas contra o Racismo, Discriminao Racial, Xenofobia e Intolerncia Correlata. Durban, 31 de agosto a 7 de setembro de 2001. CARVALHO, Jos Jorge de; SEGATO, Rita Laura. Uma proposta de cotas e ouvidoria para a Universidade de Braslia. Braslia, 2001. [Manuscrito]. HABERMAS, Jrgen. Lintgration rpublicaine. Essai de thorie politique. Paris: Fayard, 1998. HENRIQUES, Ricardo. Desigualdade racial no Brasil: evoluo das condies de vida na dcada de 90. Braslia: julho de 2001. [texto para discusso n o 807].

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