El Peruano Lima, sbado 12 de febrero de 2011

NORMAS LEGALES

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serie de Medidas Complementarias de Austeridad en el Gasto para el ejercicio 2011 establecindose en el Numeral 4.3.1., que se autorizarn los viajes al exterior para participar en eventos cuyos objetivos obliguen la representacin sobre temas vinculados con negociaciones bilaterales, multilaterales, foros, o misiones ociales que comprometan la presencia de los funcionarios de la Superintendencia, como el presente caso; Que, en consecuencia es necesario autorizar el viaje de la citada funcionaria para participar en la referida reunin, cuyos gastos por concepto de pasajes areos, viticos y Tarifa CORPAC, sern cubiertos por esta Superintendencia con cargo al Presupuesto correspondiente al ejercicio 2011; y, En uso de las facultades que le conere la Ley N 26702 Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros, y de conformidad con lo dispuesto en la Ley N 27619, el Decreto Supremo N 047-2002-PCM y en virtud a la Directiva sobre Medidas Complementarias de Austeridad en el Gasto para el ejercicio 2011, N SBS-DIR-ADM-08514; RESUELVE: Artculo Primero.- Autorizar el viaje de de la seorita Lourdes Poma Caazaca, Analista Principal del Departamento de Regulacin de la Superintendencia Adjunta de Asesora Jurdica de la SBS, a la ciudad de Santiago de Chile, Repblica de Chile del 13 al 16 de febrero de 2011, para los nes expuestos en la parte considerativa de la presente Resolucin. Artculo Segundo.- La citada funcionaria, dentro de los 15 (quince) das calendario siguientes a su reincorporacin, deber presentar ante el Superintendente de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones un informe describiendo las acciones realizadas y los resultados obtenidos durante el viaje autorizado. Artculo Tercero.Los gastos que irrogue el cumplimiento de la presente autorizacin, segn se indica, sern cubiertos por esta Superintendencia con cargo al Presupuesto correspondiente al ejercicio 2011, de acuerdo al siguiente detalle: Pasajes Viticos US$ 621,52 US$ 600,00

Artculo Cuarto.- La presente Resolucin no otorga derecho a exoneracin o liberacin de impuestos de Aduana de cualquier clase o denominacin a favor de la funcionaria cuyo viaje se autoriza. Regstrese, comunquese y publquese. FELIPE TAM FOX Superintendente de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones

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GOBIERNOS REGIONALES GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Aprueban Proceso de Reasignacin Docente 2011 para las Instituciones Educativas Pblicas y por Convenio del mbito de la Regin Arequipa
ORDENANZA REGIONAL N 129-AREQUIPA
EL CONSEJO REGIONAL DE AREQUIPA Ha aprobado la Ordenanza Regional siguiente: CONSIDERANDO: Que, la decisin del Consejo Regional de Aprobar el Proceso de Reasignacin de Docentes en el mbito de

la Regin Arequipa, tiene como propsito estatal, en el marco de los nes de la Educacin Peruana, que se d estricto cumplimiento a lo establecido en el inciso b) del artculo 9 de la Ley 28044, esto es: Contribuir a formar una sociedad democrtica, solidaria, justa, inclusiva, prspera, tolerante y forjadora de una cultura de paz que arme la identidad nacional (). Que, en este propsito, deviene en importante advertir que: ((a)) as como el Estudiante es el centro del proceso y del sistema educativo; y, ((b)) al Estado le corresponde ejercer el rol normativo, promotor, compensador, concertador, articulador, garante, planicador, regulador y nanciador de la Educacin Nacional; ((c)) as tambin, debe destacarse que el Docente es el agente fundamental del proceso educativo. Por lo tanto, dos son los deberes esenciales del Estado, asegurar que a ningn Estudiante se le impida o limite su derecho a un servicio de educacin adecuado, y, tutelar que en las relaciones labores del servicio educativo, no se discriminen y/o limiten derechos que son irrenunciables. Que, con fecha 31 de diciembre de 2010, el Gobierno Nacional, a travs de la Resolucin Ministerial N 04232010-ED, ha adoptado dos decisiones: i.-)) convocar a concurso pblico para nombramiento de profesores en el rea de gestin pedaggica en el primer nivel magisterial; pero tambin, ii.-)) suspender la ejecucin del proceso de reasignacin docente 2011, hasta la culminacin del concurso pblico antes referido. Que, debido a esto el Gobierno Nacional ha modicado la prelacin y/o el orden regular que siempre han tenido, respectivamente, los procedimientos de reasignacin y de concurso pblico en el sistema educativo; esta decisin pretende instaurar un tratamiento diferenciador que, a todas luces, es innecesario y no persigue ninguna nalidad constitucional que lo justique y es desproporcional. Que: Primero.- En la medida que en nuestro sistema jurdico, el primer rango normativo lo tiene la Constitucin, el segundo rango normativo es de las Leyes y las Ordenanzas Regionales, el tercer rango normativo es de los Decretos Supremos y Reglamentos, y, el cuarto rango es para las Resoluciones. Segundo.- Que, la Reasignacin Docente es un derecho y es un procedimiento que tiene su origen y fundamento en la Ley 24029. Tercero.- Que, si bien es cierto, es atribucin del Ministerio de Educacin especicar los requisitos formales para acceder a este derecho y establecer los trminos, plazos y fases del procedimiento, sin embargo, el ejercicio de esta potestad reglamentaria tiene lmites, en la medida que, va reglamentacin, no debe ni puede desvirtuar, suspender y/o extinguir la ecacia del derecho y su procedimiento. Cuarto.- Que, mientras la Resolucin Ministerial N 1174-91-ED / Reglamento de Reasignaciones y Permutas para el Profesorado, conserva una validez indiscutible por su coherencia normativa con las normas que le son superiores, esto es, la Ley 24029 y el Decreto Supremo N 19-90-ED; sin embargo, no es el caso de la Resolucin Ministerial N 0423-2010-ED, que a travs de su artculo 6, se pretende sustraer el contenido de un derecho que, si fuera el caso, slo por medio de una norma con rango de Ley podra modicarse y/o extinguirse. Quinto.Esta decisin del Gobierno Nacional es inconstitucional ya que instaura un rgimen diferenciador; ya que por un lado, para los docentes an adscritos al Rgimen de la Ley del Profesorado, suspende las disposiciones que en prelacin establecen a la reasignacin, como derecho y procedimiento previo al proceso de concurso pblico ((artculo 77 de la Resolucin Ministerial N 1174-91-ED)), y, en el otro lado, para los docentes adscritos a la Carrera Pblica Magisterial, la prelacin que establece a la reasignacin como derecho y procedimiento previo al proceso de concurso pblico, la mantiene inclume, inamovible y plena, incluso con el rango y grado normativo de Decreto Supremo ((numeral 85.1 del artculo 85 del Decreto Supremo N 003-2008ED)). Sexto.- Que, siendo la Resolucin Ministerial N 0423-2010-ED, una tpica medida diferenciadora y limitativa de derechos, que tiene efectos negativos sobre el derecho constitucional a la igualdad de tratamiento que tienen todos los seores Docentes, entonces, luego de aplicado el test de razonabilidad, se tiene que: la decisin de suspender el derecho y procedimiento de reasignacin, adems de no perseguir ninguna nalidad constitucional que justique la diferenciacin y limitacin del derecho, adicionalmente, no explica la necesidad y/o las razones objetivas del Ministerio de Educacin, para que en el ao 2011, el concurso pblico de nombramiento de docentes a la carrera pblica magisterial, tenga que ser anterior o previo, al proceso de reasignacin de los docentes adscritos a la Ley del Profesorado.

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NORMAS LEGALES

El Peruano Lima, sbado 12 de febrero de 2011

Por estas consideraciones, siendo imperativo el artculo 51 de la Constitucin cuando seala que, la Constitucin prevalece sobre toda norma legal, y la Ley sobre toda norma de inferior jerarqua; SE ORDENA: Artculo 1.- Disposicin Aprobatoria APROBAR el Proceso de Reasignacin Docente 2011 para las Instituciones Educativas Pblicas y por Convenio del mbito de la Regin Arequipa, proceso que deber realizarse previo al Proceso de Concurso Pblico para Nombramiento de Profesores en el Area de Gestin Pedaggica. Artculo 2.Reasignacin Lineamientos del Proceso de

de (03) das hbiles, presentar al Consejo Regional un informe detallado y documentado del proceso y sus resultados; este Informe ser sustentado ante el Sesin de Consejo Regional. Artculo 5.- Vigencia La presente Ordenanza Regional entrar en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin en el Diario Ocial El Peruano. Comunquese al seor Presidente del Gobierno Regional de Arequipa para su promulgacin. En Arequipa, a los ocho das del mes de febrero de 2011. HENRRY IBEZ BARREDA Presidente del Consejo Regional de Arequipa POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Dada en la Sede Central del Gobierno Regional de Arequipa, a los diez das del mes de febrero del dos mil once. JUAN MANUEL GUILLEN BENAVIDES Presidente del Gobierno Regional Arequipa

2.1. Causales.- El Proceso de Reasignacin Docente 2011 proceder para las solicitudes que se sustenten en las causales de: a) Razones de Salud, y, b) Unidad Familiar. 2.2. Cronograma.- En la realizacin del Proceso de Reasignacin Docente 2011, la Gerencia Regional de Educacin deber cumplir el siguiente cronograma:
ACTIVIDAD 01 Publicacin de Plazas Vacantes de Comits;Aprobacin/ 02 Conformacin Publicacin de Directiva 03 Presentacin de Expedientes 04 Calicacin de Expedientes 05 Publicacin de Resultados 06 Presentacin de Reclamos 07 Absolucin de Reclamos 08 Publicacin de Resultados Finales 09 Adjudicacin de Plazas por Reasignacin 10 Resoluciones de Adjudicacin 14 15-17 18-21 22 23 24-25 26 28 01 FECHA Ordenanza Regional FEB 2011 FEB 2011 FEB 2011 FEB 2011 FEB 2011 FEB 2011 FEB 2011 FEB 2011 MAR 2011

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Ratifican la facultad del Gobierno Regional en el otorgamiento de autorizaciones para prestar servicio de transporte pblico de personas en rutas e itinerarios en el mbito de la Regin y precisan tipo de vehculos
ORDENANZA REGIONAL N 130-AREQUIPA
EL CONSEJO REGIONAL DE AREQUIPA Ha aprobado la Ordenanza Regional siguiente: CONSIDERANDO: Que, el Servicio de Transporte Regular de Personas conforme al numeral 3.62) del artculo 3 del Decreto Supremo N 017-2009-MTC / Reglamento Nacional de Administracin de Transporte, est denido como la modalidad del servicio de transporte pblico de personas realizado con regularidad, continuidad, generalidad, obligatoriedad y uniformidad para satisfacer necesidades colectivas de viaje de carcter general, a travs de una ruta determinada mediante una resolucin de autorizacin; se presta bajo las modalidades de servicio estndar y servicio diferenciado, en vehculos que cumplan con lo dispuesto por el Reglamento Nacional de Vehculos. Que, a pesar de esta clara denicin, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones a travs de la Vigsima Primera Disposicin Complementaria Transitoria del Decreto Supremo N 023-2009-MTC, tiene suspendidas las autorizaciones para prestar el servicio de transporte regular de personas en o sobre la red vial nacional. Que, en la medida que la Jerarquizacin Vial de las Carreteras (Red Vial Nacional, Red Vial Departamental o Regional y Red Vial Vecinal o Rural) a travs del Decreto Supremo N 017-2007-MTC, tiene por objeto la Gestin de la Infraestructura Vial, esencialmente, para los efectos de tomar decisiones presupuestales a nivel de inversin para la construccin, mejoramiento y/o mantenimiento de carreteras; sin embargo, esta jerarquizacin vial no es determinante, exclusiva ni excluyente a los efectos de denir y/o determinar los itinerarios y rutas de servicio de transporte pblico que, dentro de las Provincias de la Regin corresponde evaluarse, autorizar y atender en benecio de la poblacin usuaria. Que, por lo tanto, la suspensin de autorizaciones del Decreto Supremo N 023-2009-MTC, por la sola razn de la jerarquizacin vial de las carreteras, deviene en una limitante

2.3. Publicacin de Plazas.- La relacin de plazas vacantes para el Proceso de Reasignacin Docente 2011, forma parte de la presente Ordenanza Regional y sern publicadas inmediatamente en la Pgina Web del Gobierno Regional de Arequipa. Los titulares de la Gerencia Regional de Educacin y de las Unidades de Gestin Educativa Local (UGELs), son responsables de la publicacin de la relacin de plazas vacantes en lugar visible de sus respectivos locales, para lo cual, deber solicitarse la constancia respectiva al Notario y/o el Juez de Paz del lugar. 2.4. Comits de Reasignaciones.- Los integrantes para la conformacin de los Comits de Reasignaciones sern: a) Titular de la Gerencia o titular de la UGEL y/o representante designado; b) Jefe de la Ocina de Personal; c) Jefe de la Ocina Planicacin; d) Representante del SUTEP; e) Representante del Colegio de Profesores. 2.5. Documentacin.- Slo se admitirn los expedientes que tengan la documentacin completa, para lo cual, los documentos debern ser presentados en original, legalizados y/o fedateados. 2.6. Calicacin.- En la calicacin de los expedientes se tendrn en cuenta los puntajes y criterios de calicacin establecidos para las causales de Salud y Unidad Familiar en la RM. 1174-91-ED. 2.7. Adjudicacin.- El orden de adjudicacin de plazas por reasignacin ser: Interna - Inter UGEL y en cada una, se adjudicarn los casos por razones de salud y por unidad familiar en ese orden. Artculo 3.- Suspensin del Proceso de Concurso Pblico para Nombramiento El Proceso de Concurso Pblico para Nombramiento de Profesores en el rea de Gestin Pedaggica, aprobado por Resolucin Ministerial N 0423-2010-ED, queda suspendido hasta que se culmine el Proceso de Reasignacin Docente 2011, normado en la presente Ordenanza Regional. Artculo 4.- Informe Finalizado el Proceso de Reasignacin Docente, la Gerencia Regional de Educacin en el plazo mximo