Plan Municipal Desarrollo

PLANMUNICIPALDEDESARROLLO 20082010
SANTIAGOCHAZUMBA,OAX.
PlanMunicipaldeDesarrollo20082010SantiagoChazumba
INDICEDECONTENIDO INDICEDECUADROS INDICEDEFIGURAS SIGLAS CAPITULOI:GENERALIDADES. 1.1.MENSAJEDELPRESIDENTE. 1.2.INTRODUCCION. 1.3.PRINCIPIOSDELPROCESODEPLANEACION. 1.4.MARCODEREFERENCIA. 1.4.1JURIDICO. 1.4.2.NORMATIVO 1.4.3.METODOLGICO. CAPITULOII:EJESDEANLISISDELDIAGNOSTICOMUNICIPAL. 2.1.EJEINSTITUCIONAL. 2.1.1.INFRAESTRUCTURAYEQUIPOMUNICIPAL. 2.1.1.1.INFRAESTRUCTURAFSICA. 2.1.1.2.MAQUINARIAYEQUIPO. 2.1.2.ORGANIZACINYADMINISTACIONMUNICIPAL. 2.1.2.2.PROFESIONALIZACINMUNICIPALYCAPACITACINOPERATIVA. 2.1.3.INGRESOS. 2.1.3.1.INGRESOSPROPIOSYCAPACIDADDERECAUDACIN. 2.1.3.2.RAMOSTRANSFERIDOS. 2.1.4.EGRESOSYSUAPLICACIN. 2.1.5.REGLAMENTACINMUNICIPAL. 2.1.6.PRESTACINDESERVICIOS. 2.1.7.TRANSPARENCIAYACCESOALAINFORMACINPBLICA. 2.1.8.FORTALECIMIENTOALAPARTICIPACIONCIUDADANAYALACONTRALORIASOCIAL. 2.2.EJESOCIAL. 2.2.1.ACTORESSOCIALES. 2.2.2.PRESENCIADEINSTITUCIONESENELMUNICIPIO. 2.2.3.RELACIONESENTREACTORES. 2.2.4.EPRESIONESDELIDERAZGO 2.2.5.RELACIONESDEPODER 2.2.6.TENDENCIADEDESARROLLODELASORGANIZACIONES 2.2.7.INFRAESTRUCTURASOCIAL. 2.2.7.1.INFRAESTRUCTURAPARAEDUCACION. 2.2.7.2.INFRAESTRUCTURADESALUD 2.2.7.3.INGRAESTRUCTURADEELECTRIFICACION 2.2.7.4.INFRAESTRUCTURADEAGUAPOTABLE 2.2.7.5.INFRAESTRUCTURADESANEAMIENTO 2.3.EJEHUMANO. 2.3.1.DATOSDEMOGRAFICOS. 2.3.2.PATRNYEFECTOSDELAMIGRACIN. 2.3.3.TELECOMUNICACIONES 2.3.4.CAMINOSYCARRETERAS 2.3.5.ABASTORURAL 2.3.6.SALUD. 2.3.7.ALCOHOLISMO 2.3.8.DROGADICCIN 2.3.9.VILENCIAINTRAFAMILIAR 2.3.10DESINTEGRACIONFAMILIAR 2.3.11.EDUCACIN
INDICE
Pgina
2 4 4 5
6 7 7 8 9 9
10 10 11 12 12 13 14 14 14 15 16 18 19 19 19 21 22 23 23 24 24 24 26 27 27 27 28 28 29 30 30 30 31 31 31 31 32 32
2.3.12.CAPACITACION 2.3.12.1NECESIDADESDECAPACITACION 2.3.12.2DESARROLLODECAPACIDADES 2.3.13.NDICEDEMARGINACINENDICEDEDESARROLLOHUMANO. 2.3.14.DESARROLLODELASMUJERESEIGUALDADDEGNERO. 2.3.15.RELIGIN. 2.3.16.VALORES. 2.3.17.CULTURA. 2.3.18.LENGUA. 2.3.19.DANZA 2.3.20.COSTUMBRESYTRADICIONESYTRADICIONES. 2.4.EJEAMBIENTAL. 2.4.1.DELIMITACIONDELTERRITORIOMUNICIPAL. 2.4.2.UBICACIN,EXTENSINYLMITES. 2.4.3.CARACTERSTICASGENERALESDELTERRITORIO. 2.4.3.1.FISIOGRAFIA. 2.4.3.2.CLIMA. 2.4.3.3.CUENCAS 2.4.3.4.ROCA 2.4.3.5.SUELOS. 2.4.3.6.FLORA 2.4.3.7.FAUNA. 2.4.4.ANLISISDELESTADODELOSRECURSOS. 2.4.5.PATRONDEASENTAMIENTOSHUMANOS. 2.4.6.MANEJOYTRATAMIENTODERESIDUOSSOLIDOS 2.5.EJEECONMICO. 2.5.1.POBLACINECONMICAMENTEACTIVA. 2.5.2.SECTORESECONMICOS. 2.5.3.NIVELDEINGRESOS. 2.5.4.SISTEMASDEPRODUCCIN. 2.5.4.1.AGRCOLA. 2.5.4.2.PECUARIO. 2.5.4.3.FORESTAL 2.5.4.4.ACUICILAYPESCA 2.5.5.SISTEMAPRODUCTO. 2.5.6.CADENASPRODUCTIVAS 2.5.7.ARTESANIAS 2.5.8.MERCADO 2.5.8.1.MERCADODEMANODEOBRA 2.5.8.2.MERCADODEBIENES 2.5.8.3.MERCADODESEVICIOS 2.5.8.4.MERCADODECAPITALES 2.5.9.VENTAJASCOMPETITIVASDELMUNICIPIO. 2.5.10.INFRAESTRUCTURAPRODUCTIVA. 2.6.ANALISISDELOSSISTEMASDEPRODUCCION 2.7.ANALISISDECADENASPRODUCTIVAS 2.8.PROBLEMTICAIDENTIFICADA 2.9.IDENTIFICANDOSOLUCIONES 2.9.1.ARBOLDEPROBLEMAS 2.9.2.ARBOLDESOLUCIONES CAPITULOIIIPLANMUNICIPALDEDESARROLLO. 3.1VISIN. 3.2MISIN. 3.3.SOLUCIONESESTRATEGICAS 3.4.LINEASESTRATEGICAS,PROYECTOS,OBJETIVOSYMETAS 32 33 33 33 35 35 35 36 36 36 37 37 37 37 38 38 38 39 39 39 40 40 41 41 42 42 42 43 47 48 48 48 49 49 49 50 51 52 52 52 52 52 53 53 53 54 55 56 56 57
61 61 63
3.5.ESTIMACIONDELAINVERSION 3.6.RUTADEGESTION(INVOLUCRADOS) 3.8.PROGRAMACIONDEACTIVIDADES ANEXOS. 66 68 70 79
INDICEDECUADROS
Pagina
11 14 15 19 21 24 26 27 28 34 34 34 35 36 40 41 42 43 44 45 49 50 51 56 63 64 67 68 70 72 73
1DISTRBUCION,MOBILIAROYESTADODELAINFRAESTRUCTURAMUNICIPAL 2MATRIZDEINGRESOSMUNICIPALES 3MATRIZDEEGRESOSMUNICIPALES 4MATRIZDEORGANIZACINMUNICIPAL 5INSTITUCIONESPRESENTESENELMUNICIPIO. 6INFRAESTRUCTURADECENTROSEDUCATIVOS 7INFRAESTRUCTURADESALUD 8INFRAESTRUCTURADEAGUAPOTABLE 9POBLACIONPORGRUPODEEDAD 10INDICADORESDEDESARROLLOHUMANO 11GRADOEINDICEDEMARGINACIONMUNICIPAL 12GRADODEMARGINACIONPORLOCALIDADES 13COMPONENTESDELINDICEDEDESIGUALDEADDEGENERO 14COMUNIDADESQUEHABLANMIXTECO 15ESPECIESANIMALESNATIVAS 16HIDROLOGIAMUNICIPAL 17ASENTAMIENTOSHUMANOS 18POBLACIONECONOMICAMENTEACTIVA 19PRODUCCIONAGRICOLA 20INVENTARIODEESPECIESPECUARIASENLAREGIONMIXTECA 21PRINCIPALESSISTEMASPRODUCTO 22SISTEMAPRODUCTODELAPITAYA 23CADENAPRODUCTIVADELMAZ 24MATRIZPRIORIZACINDEPROBLEMAS 25ARBOLDEPROBLEMAS 26ARBOLDESOLUCIONES 27MATRIZDESOLICIONESESTRATEGICAS 28MATRIZDELINEASESTRATEGICAS,PROYECTOS,OBJETIVOSYMETAS 29ESTIMACIONDELAINVERSIONPORPROYECTO 30RUTADEGESTION(INVOLUCRADOS) 31CUADROSDELOSPROGRAMASDEACTIVIDADESPARALOSPROYECTOS
1CROQUISDELPALACIOMUNICIPALYSUSAREAS. 2ORGANIGRAMADELGOBIERNOMUNICIPAL 3GRAFICADEFUNTESDEINGRESOS 4GRAFICADEEGRESOSMUNICIPALES 5RELACIONESENTREACTORES 6GRAFCADEPOBLACION 7GRAFICADECOMPORTAMIENTOTENDENCIALDELAPOBLACIN 8MAPADEMACROLOCALIZACION 9MAPADEMICROLOCALIZACION
INDICEDEFIGURAS
Pgina
10 13 15 16 23 29 30 37 38
10GRAFICADELAPEAENLOSDIFERENTESSECTORES 11GRAFICADELOSPRINCIPALESCULTIVOS 12GRAFICADEINVENTARIODEESPECIESPECUARIASENLAREGIONMIXTECA 13GRAFICADEDISTRIBUCIONPORCENTUALDECOMBUSTIBLEPARACOCINAR 14ENTRADADEINSUMOSPARALAPRODUCCIONAGRICOLA 43 45 45 46 54
SIGLAS
CAO.CaminosyAeropistasdeOaxaca. CDI.ComisinNacionalparaelDesarrollodelospueblosIndgenas. CEA.ComisinEstataldelAgua CECADESU.CentrodeEducacinyCapacitacinparaelDesarrolloSustentable. CFE.ComisinFederaldeElectricidad. CMDR.ConsejoMunicipalparaelDesarrolloRuralSustentable CNA.ComisinNacionaldelAgua. CONAGUA.ComisinNacionaldelAgua. CONANP.ComisinNacionaldereasNaturalesProtegidas CONAPO.ConsejoNacionaldePoblacin. CONAZA.ComisinNacionaldelasZonasridas. ICAPET.InstitutodeCapacitacinyProductividadparaelTrabajodelEstadodeOaxaca. IDG.ndicedeDesarrolloHumanorelativoalGnero. IDH.ndicedeDesarrolloHumano. IECAPET.InstitutoEstataldeCapacitacinparaelEmpleoyelTrabajo. IEEPO.InstitutoEstataldeEducacinPublicadeOaxaca. IMSS.InstitutoMexicanodelSeguroSocial. INEGI.InstitutoNacionaldeEstadsticaGeografaeInformtica. INAFED.institutoNacionalparaelFederalismoyelDesarrolloMunicipal. IVO.InstitutodelaViviendadeOaxaca. LDR.LeydeDesarrolloRural. OEIDRUS.OficinaEstataldeInformacinparaelDesarrolloRuralSustentable. PEA.PoblacinEconmicamenteActiva. PEC.ProgramaEspecialConcurrente PMD.PlanMunicipaldeDesarrollo. PNUDMEXICO.ProgramadelasNacionesUnidasparaelDesarrolloenMxico. PROCAMPO.ProgramadeApoyosDirectosalCampo. PROGAN.ProgramadeGanadera. SAGARPA.SecretariadeAgricultura,Ganadera,DesarrolloRural,PescayAlimentacin. SEDER.SecretariadeDesarrolloRural. SEDESOL.SecretariadeDesarrolloSocial.
SEDUCOP.SecretariadeDesarrolloUrbano,ComunicacionesyObrasPblicas. SSA.SecretariadeSalud STPS.SecretariadelTrabajoyPrevisinSocial. UMR.UnidadMedicaRural. SEMARNAT.SecretaradeMedioAmbienteyRecursosNaturales PND: PlanNacionaldeDesarrollo INCArural:InstitutoNacionalparaelDesarrollodeCapacidadesdelSectorRural SSA:SecretaraseSalubridadyAsistencia
CAPITULOI:GENERALIDADES
1.1.MENSAJEDELPRESIDENTEMUNICIPAL CIUDADANOSDELMUNICIPIODECHAZUMBA: Elplandedesarrollomunicipal20082010,tieneelpropsitoprincipaldeestablecerlasmetasy losobjetivosgeneralesascomolasestrategias,ylasaccionesparapoderrealizarunabuena planeacinacorto,medianoylargoplazo,paraefectuarlasobrasquesepiensenrealizarycon ello mejorar la infraestructura del municipio; tomando en cuenta el diagnostico de nuestra realidadenlaqueseencuentrannuestrascomunidades;bajoestacondicinhemosdebuscar lasaccionesclarasy viablespara asignarlosrecursosfinancierosdemaneraequitativay responsablemente de acuerdo al articulo 24 de la ley de coordinacin fiscal; y con ello, continuarenlabsquedadelograrunmejorniveldevida,dignodenuestrospueblos,eneste propsitodelaaccinconjuntaeneltrabajocomunitarioconlasautoridadesylaciudadana cuidandoypreservandoelentornoenelquevivimos. Sabemos que es un reto para esta administracin publica municipal, ya que los recursos financieros que recibimos son insuficientes para las mltiples demandas y necesidades sentidas;sinembargoapesardeestefactordeterminantecreemostenerlacapacidadpara continuar en nuestro propsito que es el de mejorar en algunos rubros la problemtica comunitaria, aprovechando nuestros recursos naturales; y la gestin ante las instancias del gobiernoestatalyfederalpermanentes. Tomamoscomobaseelplannacionaldedesarrolloparalaelaboracindelplanmunicipaly, las propuestas que hacemos estn en relacin a la realidad de nuestros pueblos implementandonuestrasfortalezasydebilidades;endondeconsideramosloscincoejesque sonlossiguientes:EjeInstitucional.social,humano,ambientalyeconmico.
La propuesta de este plan es indicar y orientar las acciones que tendrn que ejecutarse, adecundoseallugaryaltiempo,ajustndosecondetalleenlosprogramasdelosdiferentes ordenesdegobiernoylaaplicacinadecuadadelosrecursosasignadosylosqueelpropio municipiogenere,aprovechandotambinlosapoyosquepudieranobtenersedelsectorprivado ysocial; pensandosiempreenlasmejorasquesepuedanrealizarennuestromunicipiode Santiagochazumba,Oaxacaenelmarcodelaconcordiaelrespetoylatolerancia,enelafn decontinuarenlasendadelprogresoydesarrollosocialquebuscamosdemanerapermanente paraelbiendetodos.
ATTE: PRESIDENTEMUNICIPAL
1.2.INTRODUCCION El Municipio de Chazumba tiene la obligacin jurdica de integrar un Plan Municipal de Desarrolloparafortalecersusfuncionesfinancierasyadministrativas,fortalecersuautonoma para promover, planear y conducir su desarrollo. El Municipio es el nivel de gobierno mas cercanoalapoblacinyrecibedirectamentelasdemandas,opiniones ypropuestasdesus ciudadanos; De esta forma el Municipio se ve obligado a desarrollar instrumentos y procedimientoseficaces,eficientesyoportunosparaatenderlasnecesidadesdesupoblacin. Estohacenecesariolaparticipacindirectadetodoslosactoressociales,organizacionesde diferente tipo, instituciones publicas, en un proceso de coordinacin con el Ayuntamiento Municipal. ElpresentePlanMunicipaldeDesarrolloestaintegradoporladescripcinyanlisisdecinco ejesdedesarrolloqueson:EjeInstitucional,Social,Humano,Ambientalyeconmico.Selogr ladefinicindecadaunodeestosejesypermitientenderyreconocerlamaneraenquelos habitantesdelMunicipioconviven,seorganizaneinteractan;seubicaronlosconocimientosy valoresdeloshabitantesdelMunicipio,ydelamismaformaseanalizaronlasestrategiasde vidadominantesenelmunicipio. Elanlisis deestosejes de desarrollo arrojtambinuna problemticaMunicipal,lacualnosdioelementosparalaformulacindeobjetivosestratgicos, lneasdeaccinyprogramacin,quesefundamentanenlavisinquetieneelMunicipioa futuroyconlaMisindelAyuntamiento,estoselogroenbaseaunmarcometodolgicoque parte del anlisis de la Cedula Situacional del Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de Santiago Chazumba y del Programa de Trabajo del Coordinador Municipal, revisindelDiagnosticoanterior,reunionesplenariasconelCMDRS,talleresdecapacitacin, recorridos de campo, reuniones con los Agentes Municipales, Comits y organizaciones socialesprincipalmentedelmunicipio,recopilacindeinformacinconinformantesclaveyde
fuentesOficialesfederalesyestatales,nuevamentetalleresparticipativosparalaformulacin delPMDyelaboracindelosplanesyprogramasparticipativosdegestin,EstudiodelaGua MetodolgicaDesarrolloRegionalRural2008comoherramientaclaveparalarealizacinde5 talleresparaelanlisisysistematizacindelainformacindeloscomponentesdelosEjesen losqueseabordaronlossiguientestemas:FundamentosjurdicosdelCMDRyelPrograma Soporte, Anlisis de la Cedula Situacional y Programa de Trabajo, Organizaciones e Institucionesysuinterrelacin,Migracin,RecursosInfraestructurayCalidaddelosServicios, ParticipacinSocialyCorresponsabilidad,AnlisisCartogrficoUsoyAprovechamientodelos RecursosNaturaleseInfraestructura,JerarquizacindeProblemas,SolucionesEstratgicasy ProgramacineIntegracindelPMD,recorridosdecampoporlascomunidades,integracindel documentoyfinalmentereuninplenariaconelCMDRSparalapresentacinfinaldelPlanysu validacin. ElplandeChazumbaesfundamentalparaelDesarrollodelMunicipio,yaquesedetectaronlas necesidadesprevalecientesascomotambinlaspotencialidadesdelacomunidad.
1.3.PRINCIPIOSDELAPLANEACIONDELDESARROLLOMUNICIPAL.
a) Democracia. Los acuerdos fueron tomados en base a la participacin de los

consejeros, haciendo coincidir las propuestas y opiniones para beneficio del municipio.
b) Pluralidad. El fin comn de los organismos municipales es apoyar siempre al

municipiosindistingospoltico,religiosooderaza,yaqueestnconstituidospara buscarelbiencomn.
c) Equidad. Se consideraron las mismas oportunidades para todos los grupos

socialesorganizados.
d) Creativo.SePromovieronespaciosdediscusinparaeldesarrollodeiniciativasy
capacidadesquepermitieronlatomadedecisionesoportunas.
e) RespetoyTolerancia.Serespetaronlasideas,costumbres,tradicionesyformas
de vida del municipio y sus grupos sociales, considerando como valor de la tolerancia,lainclusindeideasqueayudaronalconsejo.
f) HonestidadyTransparencia.SetomoencuentaelvalorintrnsecodelCMDRS,
lahonestidaddelosqueparticiparonenl,ylatransparenciaenelmanejodelos recursosyacuerdosemanadosdelmismo.
g) Disciplina.seguardoelordenentodomomentoyelconsejosehizoresponsable
delasdecisionesquesetomaron.
PlanMunicipaldeDesarrollo20082010SantiagoChazumba h) Corresponsabilidad. Las acciones que se acordaron el consejo fueron

responsabilidad de todos los integrantes. Todos participaron en el anlisis y priorizacindeproblemas,obras,accionesyproyectos.
i) Participativos: Losintegrante fueronmuyparticipativos enrelacinalos temas

desarrolladosdurantelostalleresysesiones.
j) Entorno y Medio Ambiente. El gobierno municipal tomo muy en cuenta las

consecuenciasdelasaccionespropuestassinperjudicarelmedioambiente
1.4.MARCODEREFERENCIA La formulacin del Presente Plan Municipal de Desarrollo, se sustenta en un ordenamiento jurdico, uno normativo y el otro metodolgico con el objeto de que tenga bases slidas, congruenciaestevinculadoytengaidentidadconlosactoresdelmunicipio. 1.4.1.Marcojurdico ElMarcoJurdicodelPlantieneunabasesolidaquenormalavidadetodoslosmexicanosenla Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y es el articulo 27 Constitucional, FraccinXX,elArticulo25,ascomoelArticulo4prrafoCuarto,dedondesefundamentala LeydeDesarrolloRuralSustentable,importantesealarqueelPlanMunicipaldeDesarrollo tiene otro sustento en la Ley de Planeacion y otros apoyos legales que a continuacin se sealan: Ley Orgnica Municipal, Ley deAguas Nacionales, Ley Forestal, Ley deEquilibrio Ecolgico,LeyFederaldeSanidadVegetal,LeyGeneraldelaVidaSilvestre;estoenelmbito FederalyMunicipal,ademsdedelasLeyesdeaplicacinenelEstadodeOaxaca,Partiendo delaConstitucinPolticadelEstado.Estasyotrasleyes,otorganfacultadesalosmunicipios para que sean ellos las instancias bsicas de la planeacin rural, los involucra en las discusionessobrelosproblemasquelesafectan,dandopreferenciaalaparticipacindegrupos prioritariosfortaleceinstitucionalmentealgobiernomunicipalparaqueparticipeeneldesarrollo rural, promueve en todas sus reas que no se centre solo en lo agropecuario, sino en lo multisectorial e interinstitucional, que contemple adems el desarrollo de la infraestructura fsica,derecursosnaturalesyeldesarrollosocialyhumano.FortaleceelConsejosMunicipalde Desarrollo Rural Sustentable con la participacin de la sociedad rural provoca la accin coordinada y la asignacin presupuestal de fondos a programas que respondan a las necesidadesdelmunicipio. 1.4.2.Marconormativo Elmarconormativodelpresenteplan,encuentrasureferenteenelPlanNacionaldeDesarrollo 20072012 del Ejecutivo Federal que da cumplimiento a la Ley de Planeacin y que en su contenido desarrolla cinco Ejes: Estado de Derecho y seguridad, Economa competitiva y generadoradeempleos,Igualdaddeoportunidades,SustentabilidadambientalyDemocracia efectiva y Poltica exterior responsable. Otra referencia de importancia mayscula y mas centradaanuestroentorno,seencuentraenelPlanEstataldeDesarrolloSustentable2004 2010, que empata con el periodo del Ayuntamiento de Santiago chazumba y que en su contenidocontempla: Desarrolloregionalsustentable, Combatefrontalalamarginacin yla
pobreza,Participacinciudadanaypactosocial,Gobiernotransparenteydecalidad,Justiciay Seguridad. Emanado de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, se encuentra el Programa Especial Concurrente PEC cuya operacin fomenta las acciones de una planeacin del desarrollodelargoplazoyqueesunapalancaestratgicaderecursoseconmicos,materiales yhumanosparalograrmaterializar losproyectos;ubicadoenestemarconormativoycomo componentedelosProgramasparaelDesarrolloRural,seencuentraelProgramaSoporte,que entresusobjetivosestalaCapacitacinyAsistenciaTcnicadelCMDRylasorganizaciones quenohayansidoincluidas. 1.4.3.Marcometodolgico ElMarcoMetodolgicopartedelanlisis delaCedulaSituacionaldelConsejoMunicipalde Desarrollo Rural Sustentable de Santiago Chazumba y del Programa de Trabajo del CoordinadorMunicipal,revisindelDiagnosticoanterior,reunionesplenariasconelCMDRS, talleresdecapacitacin,recorridosdecampo,reunionesconlosAgentesMunicipales,Comits y organizaciones sociales principalmente del municipio, recopilacin de informacin con informantes clave y de fuentes Oficiales federales y estatales, nuevamente talleres participativos para la formulacin del PMD y elaboracin de los planes y programas participativosdegestin,EstudiodelaGuaMetodolgicaDesarrolloRegionalRural2008como herramienta clave para la realizacin de 5 talleres para el anlisis y sistematizacin de la informacindeloscomponentesdelosEjesenlosqueseabordaronlossiguientes temas: FundamentosjurdicosdelCMDRyelProgramaSoporte,AnlisisdelaCedulaSituacionaly ProgramadeTrabajo,OrganizacioneseInstitucionesysuinterrelacin,Migracin,Recursos InfraestructurayCalidaddelosServicios,ParticipacinSocialyCorresponsabilidad,Anlisis Cartogrfico Uso y Aprovechamiento de los Recursos Naturales e Infraestructura, JerarquizacindeProblemas,SolucionesEstratgicasyProgramacineIntegracindelPMD, recorridosdecampoporlascomunidades, integracindeldocumento yfinalmentereunin plenariaconelCMDRSparalapresentacinfinaldelPlanysuvalidacin. .
CAPITULOII.ANLISISDELOSEJESDEDESARROLLO.
2.1.EJEINSTITUCIONAL.
Haciendo una retrospectiva hacia 40 aos atrs, cuando los municipios no contaban con recursoseconmicosysudesarrolloentodoslosaspectosestabamuylimitado,cuandolaobra socialserealizabamedianteeltrabajocomunitarioylapocarecaudacinquepodahacerel municipiosoloalcanzabaparagastosdepapelera,yelpagodealgunosservicios,cuandola actividadpolticaestabacentralizada enunsolopartidoquedetentabaelpoder,cuandono existanleyesnireglamentosylaimparticindelajusticiaeraarbitraria,cuandolagestinante instituciones de otros niveles de gobierno casi no exista y los servicios pblicos eran deplorablesylaexclusindealgunossectoresdelapoblacinprincipalmentedegeneroera notableynoexistaunaverdaderapolticadeDesarrolloRural.Lavisinqueselograpercibir delMunicipio,esladeunatrasomaysculoconuncmulodeproblemascuyasefectosaun persistenyobliganalactualAyuntamientoatrascenderaunanuevaformadegobernar,es decirungobiernoeficaz,conLeyesyReglamentosvigentes,infraestructurafuncionalparala institucin, con procesos y sistemas que funcionen y sirvan a la poblacin, tecnologas
10
apropiadasypersonalbiencapacitadonoimprovisado,quetengalaactituddeservirparala gestinyquefomentelacohesinsocialylaequidadconhonestidadytransparencia. LossiguientesapartadosdescribenlasituacinrealdeesteEjequeesfundamentalparael DesarrolloRuralMunicipal. 2.1.1.InfraestructurayEquipoMunicipal. Elespacio delpalacio municipal estadistribuido en11oficinas y 8 espacios as comolos edificiosquesetienenencadaunadesus11agenciasylacasadelaculturaquesirveparala realizacindereunionesgeneralesyeventosculturales: FIGURA1:Croquisdelpalaciomunicipalysusreas.
FUENTE:ELABORACIONPROPIA 2.1.1.1.InfraestructuraFsica. Enelsiguientecuadrosedescribenlasreas,conquecuentaelPalacioMunicipal, uso(s), mobiliario,estadoenqueseencuentrayobservacionesalrea. CUADRO1:Distribucinmobiliarioyestadodelainfraestructuramunicipal AREA USO MOBILIARIO ESTADO OBSERVACIONES
Oficina Presidencial Atencin de asuntos relacionados. rea de la funciones Secretaria. relacionadas para la atencin de los funcionarios y publicoengeneral Escritorio, sillas y regular telfono. Dos escritorio, regular sillas, 2 fotocopiadoras, fax,2computadora con mueble, 2 sin mueble 1 laptop 2 reamuypequeaque requiere mejor ventilacin Mejoras del edificio en general.
11
impresoras, 5 archiveros y 5 telfonos e internet. Escritorioysilla. Regular
Regidura hacienda. Tesorera
de Asuntos relacionados con elrea Atencin de Computadora con Regular asuntos muebleysilla. relacionados de Escritorio, sillas, archivero equipo de radiocomunicion de Escritorio, silla, computadora y un archivero de Anaqueles, e archiveros, escritorio, sillas, mesas, computadoras e impresora de 2 escritorios,1 computadora y un archivero de 2 escritorio, anaqueles y una computadora de 2 escritorio y una computadora Regular
Ase falta espacio y ventilacin. Ase falta espacio para realizar las actividades relacionadas con el rea. Cubresololasprimeras necesidades para su funcin. Cubresololasprimeras necesidades para su funcin Mantenimientoaequipo de computo, mas anaquelesycontarcon unlugardestinadopara lascomputadoras. Asefaltamantenimiento deledificio Asefaltamantenimiento deledificio Asefaltamantenimiento deledificio Asefaltamantenimiento deledificio
OficinadelSindico Atencin Municipal. Asuntos relacionados Atencin Asuntos relacionados Servicio Consulta Internet.
Oficinadelalcalde Biblioteca
Regular
Buen
OficinadelDIF
Atencin Asuntos relacionados Correos Atencin Asuntos relacionados Telgrafos Atencin Asuntos relacionados Comandancia Uso especifico de 1 escritorio equipo seguridad de radio municipal comunicacin toletes, esposas etc. ArchivoMunicipal Expedientes Anaqueles relacionados con elmunicipio Espaciodecultura Usoespecifico Mesas, sillas y deagua pizarrn.
regular
Regular
Regular
Regular
Regular
Asefaltamantenimiento deledificio Asefaltamantenimiento deledificio
Regular
Regidor educacin
de Atencin de Asuntos Relacionados RegidordeSalud Atencin de Asuntos relacionados Casadelacultura Sesiones de Cabildo y juntas as como para eventosculturales 1Bodegas. Usoespecifico.
1escritorio,silla1 Regular archivero 2escritorio,2silla1 Regular archivero Mesas, sillas, Bueno espejos, baos y una zona destinada como bodega Materiales Buen diversos
Asefaltamantenimiento deledificio Asefaltamantenimiento deledificio Se necesita ponerle techodeazotea.
Requiere ordenamiento
un
12
Baos El bsico para el Buen servicio. Fuente:ObservacineinformacinDirecta. Servicioespecifico Sonadecuados.
2.1.1.2.MaquinariayEquipo.
a) Maquinaria: el municipio tiene un tractor agrcola y una retroexcavadora, tiles para la

realizacindeobrasyserviciosagrcolas,enbeneficiodelapoblacin. b) Equipo: ElH.AyuntamientocuentaconunapatrullaunVolkswagenyunacamionetaRanger paratransporteacualquierlugarosalidasrelacionadasconlasfuncionesoficialesdelos representantesdelH.Ayuntamiento. Tambincuentadosvolteos,utilizadoparaeltrasladodematerialespesadoscomo: cemento,arena,gravaypiedraparalarealizacindeobrasdebeneficiocomn. Equipo:cincocomputadoras,dosimpresoras,doscanlaser,ochoescritorios,5 archivero,unamaquinadeescribir,100sillas10mesasequipodeperifoneoyaudioquese utilizanenasambleasgeneralesoeventosespeciales. c) Materialesdetrabajoyaseocomo:
Arriatas,barretas,mangueras,cubetas,rastrillos,palas,escobas,basureros,jergas, entreotrosparalarealizacindelaseopblico.
2.1.2.OrganizacinyadministracinMunicipal. AcontinuacinsemuestraelorganigramacomoseencuentraestructuradoelAyuntamientoy suadministracin(FIGURA1). LaAdministracinMunicipalestintegradaporelpersonaldelAyuntamientoquehasidoelecto porelpuebloylaparteadministrativaeselpersonalquehasidocontratado.
FIGURA2:ORGANIGRAMADEGOBIERNOMUNICIPAL
13
FUENTE:Documentodelapresidenciamunicipal Esteorganigramarelacionadoconlainfraestructuraexistente,indicaunadeficienciadeesta ultima,esdecirquesicadaregidorydirectordebieracontarconunespacioparaeldesempeo de sus funciones, podemos inferir que hay una deficiencia de infraestructura, mobiliario y equipo;parafortalecerlainstitucionalizacindelmunicipalporloquesetienecontempladola construccindeunnuevopalaciomunicipalparatenerunasinstalacionesdecalidad. 2.1.2.1.ProfesionalizacinMunicipalYCapacitacinOperativa DelAyuntamiento: LanormaquegualaactuacindelAyuntamiento,eslaqueseencuentraenlaLeyOrgnica Municipal del Estado de Oaxaca, con excepcin del Presidente Municipal y el Regidor de HaciendaelsindicoyalcaldequienesrecibieroncapacitacinsobreAdministracinMunicipaly comprobacindeGastos,losdemsregidoresmanifestaronnohaberrecibidoningntipode informacinnicapacitacinpreviaalatomadeposesinysobrela marcha han ido auto capacitndose, contando con asesora profesional cuando necesitan de ella. El nivel acadmicodelpresidenteesdeunamaestraenmatemticaslaregidoradehaciendaesde secundariaelsindicoesdepreparatorialatesoreraesL.A.E. TursticasyelalcaldetieneLic.Enderechoporloquesiesnecesarialacapacitacinpara brindarunmejorservicio DelaAdministracin Con excepcin de la Secretaria Municipal quien cuenta con experiencia del Ayuntamiento anterior,losdemsmiembrosdelaadministracin,essuprimeraexperienciarelativaalcargo, nosecuentaconunaBasedeDatosdeldemspersonalquelaboraenelreaAdministrativa.
2.1.3.Ingresos.
14
LossiguientesdatosqueseencuentranenlaMatrizdeIngresosMunicipalessoncantidades hastaelmesdeJuniodelao2008. 2.1.3.1.Ingresospropiosycapacidadderecaudacin. ElGobiernoMunicipalrecaudadelosserviciosquebrindaalapoblacin. ImpuestosPropios: Soncuotasquepaganalahaciendadelmunicipiocomoporejemploel predioycompraventadeganado. Derechos :soncantidadesestablecidas enlaleyporservicioqueprestaelmunicipio como alumbrado pblico, derechos por aseo publico en lugares de uso comn, derechos por la prestacindeserviciosrelacionadosconlalimpiezayactoscomoinhumacinyexhumacinde cadveres, construccin de monumentos, derechos por la prestacin de servicios por las autoridadescomo:copiasdedocumentosexistentesenarchivos,expedicindecertificadosde origen,constanciasycopiascertificadas,permisosolicenciasparaconstruccindeobras,por elsuministrodelareddeaguapotableaprediootomasdomiciliarias,porlaexpedicinde licenciasparaventadebebidasalcohlicas. Contribuciones de mejoras: son los pagos o cuotas de recuperacin que realizan los habitantesposeedorasdeinmueblesdentrodelreadebeneficiodeobrascomo:aguapotable, drenaje,electrificacin,pavimentacindecalles,banquetas,guarniciones,entreotros. Productos: son ingreso de percibe el municipio por actividades que no corresponden al desarrollo de sus funciones propias de derecho publico, ejemplo: por uso del molino de nixtamal,porusodeltractor,retroexcavadoraorevolvedoradelmunicipio,coboporlabsqueda dundocumentoenlosarchivos. Aprovechamientos:soningresosquepercibeelmunicipioporconceptodemultas,recargosy dems ingresos de derecho pblico, que no se clasifican como impuestos, derechos y productos,ejemplo:multaporelincumplimientooviolacindelosreglamentosmunicipales, recargopagotardodeunimpuesto,cooperacionesdeparticulares. CUADRO2:MatrizdeIngresosdel1deeneroal30dejuniodel2008
CONCEPTO ENERO Impuesto (predial y $12,084.26 Translacin de dominios Derechos Productos Aprovechamientos Ramo28 Ramo33FondoIII Ramo33FondoIV Subtotal $258,459.76 $27,549.50 $6,210.00 $200.00 $212,416.00 FEBRERO $17,379.40 MARZO $9,421.00 ABRIL $6,125.00 MAYO $2,873.00 JUNIO $2,395.00 TOTAL $50,277.66
$17,988.00 $14,100.00 $1,900.00 $212,416.00 $355,655.90 $131,782.50 $751,221.80
$20,942.00 $10,570.00 $1,400.00 $251,318.50 $355,655.90 $131,782.50 $781,089.90
$31,683.00 $10,920.00 $200.00 $212,416.00 $355,655.90 $131,782.50 $748,782.40
$20,525.00 $20.175.00 $300.00 $212,416.00 $355,655.90 $131,782.50 $740,854.40
$14,599.50 $27,926.00 $500.00 $253,800.50 $355,655.90 $131,782.50 $786,659.00
$133,287.00 $89,901.00 $4,500.00 $1,354,783.00 $1,778,279.50 $658,912.50 $4,069,940.60
FUENTE:ELABORADOCONDATOSDELATESORERIAMUNICIPAL
2.1.3.2.Ramostransferidos. ElGobiernoMunicipaldeSantiagoChazumbadependeengranmedidadelatransferenciade recursosdelaFederacinenformaquincenal.
15
FIGURA3:Graficadefuentesdeingresos.
FUENTE:TesoreriaMunicipal
Lasaportacionesfederales,sonaquellasqueelgobiernoenvaalmunicipioatravsdel ramo33,fondoIIIyIVyeslacantidadde$2,437,192.00. Lasparticipacionesfederalessonaquellasqueotorgaelgobiernoalmunicipioenbasea suscaractersticaspropiasatravsdelramo28yqueson$1,354,783.00. Losderechos,productosyaprovechamientoprovienendelinteriordelmunicipiosonlos pagosporalgunaactividadoservicioyelmontoacumulablehaciendea$227,688.00. Losimpuestos,sonlosingresosqueobtieneelmunicipioatravsdelpagodelpredialy eslacantidadde$50,277.66.
2.1.4.Egresosysuaplicacin. Enestamatrizlosdatosquesonvertidosenella,sonlosegresosejercidoshastaelmesde mayodelao2008.

FUENTE:TesoreraMunicipal2008 Concepto Enero Serviciospersonales $110,030.00 Materiales y $30,342.58 Suministros ServiciosGenerales $49,627.48 Servicios Pers. Seg. Publica Obrapublica Totalegresos $19,080.00 $229,000.00 16 $149,500.00 $553,817.32 $468,813.07 $21,600.00 $21,600.00 $21,600.00 $300,700.92 $567,645.42 $21,600.00 $141,760.53 $483,089.00 $105,480.00 $820,961.45 $2,282,444.96
Cuadro3.MatrizdeEgresosMunicipalesdel1deeneroal31demayodel2008
Febrero $121,580.00 $60,966.24 $120,671.08 Marzo $122,524.00 $87,284.91 $87,904.16 Abril $95,456.00 $48,362.80 $101,525.70 Mayo $144,623.00 $52,704.24 $123,401.32 Total $594,213.00 $278,660.77 $483,129.74
$209,080.06
Latablamuestrademaneragenerallos egresosdelmunicipio comoelgastocorriente,los gastosdeinversin,obrapublicaqueserealizaatravsdelosdiferentesramos.
FIGURA4:GraficadeEgresosMunicipalesdel1deeneroal31demayodel2008
FUENTE:TesoreraMunicipal2008 Comoseobserva enlamatrizdingresos deltotaldelosingresosquesonlacantidadde $4,069,940.60,sehangastadodesdeelmesdeenerohastaelmesdeMayolacantidadde$ 2,282,444.96 portantolacantidadquerestaparaloquequedadelaoesde $1,787,495.70 Comoseobservaenlagrafica,losegresosrecaenmasenlosserviciospersonalesygenerales yeninversionesdeobraspublicas.
2.1.5.Reglamentosquerigenelmunicipio El municipio esta normado a travs de ciertas reglas, plasmados en documentos o actas conocidos como reglamentos, los cuales funcionan como rectores de la conducta de los habitantesdemunicipioyestosson:
a) Reglamento interno del ayuntamiento: Conjunto de reglas a las que deben

acatarseysujetarselosintegrantesdeHAyuntamientoasicomolassancionesalas faltasdecumplimientoaestas.
b) Reglamentodeseguridadpblica:Estereglamentomencionanormasreferentesa
resguardarelordenpblico,ascomolassancionesalosindividuosquequebranten dichasnormas.
c) Reglamento sobre la eleccin de los representantes del municipio: Este

reglamento esta dictado, en base a las costumbres y tradiciones del municipio, asambleas generales y expedicin de nombramientos, con sus respectivas sancionesalincumplimientodelasreglas.
17
PlanMunicipaldeDesarrollo20082010SantiagoChazumba d) Mandodepolicaybuengobierno. Sonlasobligaciones,derechosysanciones

para el cabildo y para ciudadana as como para mantener el orden publico del municipio.
2.1.6.Prestacindeserviciosdelmunicipioalapoblacin AcontinuacinsedescribelasituacindetodoslosserviciosqueelAyuntamientoproporciona actualmente,cobertura,estado,recaudacinocuotaquesepagaporelmismo,enalgunos casos Padrn de Usuarios, existencia o no de Reglamento y alguna observacin sobre tal servicio. AguaPotable. Elserviciodeaguapotablesatisfaceal90%delapoblacinyestasedistribuyeatravsde lneasdeconduccin,tomadasde3tanquesdecaptacinqueestnubicadasenelProgreso, CerritoColoradoylaermitamismaquesonabastecidaspor2noriaslacuotaporesteservicio esde15pesosmensualesenelcasodelas11agenciascuentanconesteservicioyconlas mismascuotaladiferenciaqueexisteesquedelanoriassebombeadirectamentealaslneas de distribucin o tomas de aguas. El ayuntamiento solo participa con la instalacin en su momentoyconelmantenimiento.Paraladistribucinsetienencomitsdelaguapotableque seencargaquetengaunadistribucinequitativa. Drenaje. Esteserviciodelsistemadedrenaje,seproporcionaal60%deltotalde830viviendasque estnasentadasenlacabeceramunicipalyenlas11agenciasnosecuentaconesteservicio porlotantoseutilizanfosasspticasodescargasabarrancasdesussolares.Elayuntamiento participaenlacabeceramunicipalconelmantenimientoyenlasAgenciasparticipaconapoyos parafosasyletrinas. AlumbradoPublico. Lacoberturadeesteservicioenelreaurbanamunicipalesdel90%,nosepagancuotaspor partedelapoblacinyaqueesteescubiertoporlaAutoridadMunicipal,nohayunpadrnde usuarios,noexistereglamentoparaesteservicio,cuandosereportalafalladelalumbradoen alguna rea, se repara lo mas pronto posible por personal de obras publicas, en las 11 AgenciasMunicipales,esteserviciotambinseproporcionaenlugaresespecficos,esdeciren los lugares donde la red elctrica lo permite siendo pocas las luminarias instaladas y las reparaciones son demoradas o son realizadas por las autoridades de las agencias. El Ayuntamientosoloparticipaconlainstalacinymantenimientoypagodelaluzpublica. SeguridadPblica. EsteservicioqueesresponsabilidaddirectadelAyuntamiento,esproporcionado4elementos quenoesadecuadoparaeltamaoyactividadynoportanarmasdefuegoytomandoen cuentacomoestlasituacindeinseguridaddelareginseprestaapoyoalas11Agencias cuandolodemandan,peronosecubrenloslmitesdelreaterritorial.
18
RecoleccindeBasura. EsteserviciolodaelH.Ayuntamientoatravsdelosvolteosquerecorretodaslascallesy pasaporlasviviendaspararecolectarlabasura2vecesporsemana y llevarlaaltiradero municipal.Elservicioabarcaal100%delasviviendasysufinesmantenerlimpiolascallesy nocontaminarelmedioambientesetieneunacuotaderecuperacindevariade3a5pesos en las agencias la basura se quema o se deposita en tiraderos como son el caso de Tianguistengoyriolimnquetienenuntiraderoperoseencuentraaorilladecaminoymasque beneficiarresultasermasunfocodeinfeccionesprovocandoenfermedadesycontaminacin. ElAyuntamientosoloparticipaconlarecoleccindebasuraenlacabeceramunicipalysedejo derealizarelacopiodeplaticosqueseavaimplementadoenlaadministracinpasada.
MantenimientodelJardn. SoloseprestaenlaCabeceraMunicipalyesproporcionadoporPersonalmunicipalporloque actualmenteestareaseencuentraenbuenestado. RegistroCivil. Elregistrodenacimientos,defuncionesyotrostramitesrelacionados,serealizandemanera eficienteenlaoficinadelregistrocivilqueesindependientedelmunicipioycuentanconsus propiasinstalaciones,paralapoblacindelaCabeceraMunicipalysusagencias,estetipode trmitestienenuncostovariadode$60.00.a$120.00,dependiendodeltramiteylaurgencia deldocumento. Biblioteca. LaBibliotecaMunicipal,tambincuentacon5 computadoras,2laptopyunaimpresoraque estnalserviciodelapoblacindelaCabeceraMunicipal,elestadodelmobiliarioyequipo demanda mantenimiento, este servicio es gratuito y suficiente, pero no se cuenta con un reglamento, se requieren de acciones para fomentar la lectura y aprovechar este servicio. Ademsparamejorarlacalidadeducativadeloseducandos,elMunicipioabsorbeelpagodela encargada que atiende a los solicitantes y el servicio de Internet Satelital que utilizan los alumnosdelasdiferentesescuelasdelalocalidadylapoblacinengeneral. ServicioTelefnico. EnlacabeceramunicipalsecuentaconelserviciodetelefonacelularTELCELycuentacon3 casetastelefnicasycontelfonodetarjeta2elparquemunicipal1enelCOBAO1enla secundaria laotraendondeasensusparadaslosautobusesdelalneaAutobusesUnidos (AU)enlasagenciassecuentaconTelfonopublicoruralaunqueenestoscasoselcostodel servicioescaroydemalacalidadyaquenotodoeltiemposeencuentranenservicioylas tarifasnoestnreglamentadassegnloexpresaronlosintegrantesdelconsejo. Otroservicio. AlcontarconuntractorAgrcolayunaretroexcavadora,propiedaddelMunicipio,seprestael serviciodepreparacindelatierra,reparacindecaminosdelacabeceramunicipalydelas agenciasloshabitantesdelmunicipiosolotienenqueponereldieselquesegastealprestarel servicio.
19
ProteccinCivil. Aunque la ley lo requiere y lo estipula a estas fechas no se ha constituido un comit de proteccincivilenelmunicipioporloquesetienecontempladoparaelsiguienteao. 2.1.7.Transparenciayaccesoalainformacin. Con fecha 16 de Septiembre del aos 2006 se publica la LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESOALAINFORMACIONPUBLICAPARAELESTADODEOAXACA,entaldocumento seestipulaquedichaLeyentraraenvigordieciochomesesdespusdesupublicacin,loque hacia suponer que para mediados del mes de marzo del ao 2008 entrara en vigor, pero realmentefuehastael21dejuliodelmismoaoqueiniciosuvigencia. En el Titulo Primero, Capitulo I Primer Prrafo, seseala lo siguiente: Los Ayuntamientos, podrnporconvenioconelInstitutoEstataldeAccesoalaInformacinPblica,establecersu Unidad de Enlace con el propsito de cumplir con los objetivos de esta Ley. Por ser un ordenamientoderecientevigenciaaunnoseestablecenenelmunicipio,losmecanismosnise hanrealizadoaccionesparasuaplicacin,seiniciaelprocesodedifusinyconocimientode dichaLeyparatenerunamayorclaridaddelasaccionesdelmunicipio. 2.1.8.FortalecimientoalaParticipacinCiudadanayalaContraloraSocial. Confecha06deMarzo delao2008,yconlaparticipacindelasautoridadesmunicipalesy auxiliares,representantesdelasorganizacionessocialesyeconmicasdelterritoriomunicipal, representantesdelasDependenciasdelGobiernoFederalyEstatal,seefectalaintegracin delConsejoMunicipaldeDesarrolloRuralSustentable(CMDRS).Comoparteimportantede esaintegracin,tambinesnombradoelcontroladorsocial,quieneselresponsabledevigilar que los recursossean financiera y tcnicamentebien aplicados parael buen desarrollo del municipio.Esmedianteestemecanismocomoselogralaparticipacinciudadana, adems mediantetalleresseleshadadoaconocerelpapeltanimportantequetienenparaeldesarrollo desumunicipio,elrespaldojurdicoconelquecuentan,ytodaslasdemsresponsabilidades que tienen sobre todo con su comunidad. Por otro lado el fomento y apoyo de las organizaciones,esunafacultaddelPresidenteMunicipalyseencuentrasealadaenlaLEY ORGANICAMUNICIPALDELESTADODEOAXACA.(LOM).
2.2.EJESOCIAL.
2.2.1.Actoressociales. ElMunicipiodeSantiagoChazumbamantieneunordensocialypolticobasadoenpartidos polticosenlacabeceramunicipalyenlasagenciascomoNochixtlanyAcaquizapanlasotras9 sonporusosycostumbres.Lasautoridadesmunicipales,comunalesyreligiosas,porunladoy porelotro,lasociedadengeneralsorganizanpolticaysocialmenteparabuscarbeneficios comunes.LaformadeorganizacinesatravsdeDiversosComits,Hermandades.Existen Comits de Escuelas, de Obras, de Agua Potable, de Salud pero no fueron incluidos al CMDRS.
20
LasAutoridadesMunicipales llevanelcontroladministrativo ylaaplicacin delos recursos otorgadosporlosgobiernos,federalyestatalenobrassociales.LasautoridadesComunalesles correspondenlaadministracinycustodiadelastierrascomunales.Ademsdelaaplicacinde estatutosinternospararegularelordenytranquilidaddelosproductores. Cuadro4:MatrizdeOrganizacindelMunicipio.
Localidad Organizacin Integrantes Representantes Represen tacin
AGENTE SOCIAL
Objetivos
Problemtica
SAN SEBATIAN FRONTERAS
SOCIAL
45MIENBROS
NAHUNSATILLAN VELASCO
CUIDAR, ADMINISTRAR, VIGILAR Y ORGANIZARLOS BIENES DE LA COMUNIDAD CUIDAR, ADMINISTRAR, VIGILAR Y ORGANIZARLOS BIENES DE LA COMUNIDAD CUIDAR, ADMINISTRAR, VIGILAR Y ORGANIZARLOS BIENES DE LA COMUNIDAD CUIDAR, ADMINISTRAR, VIGILAR Y ORGANIZARLOS BIENES DE LA COMUNIDAD CUIDAR, ADMINISTRAR, VIGILAR Y ORGANIZARLOS BIENES DE LA COMUNIDAD CUIDAR, ADMINISTRAR, VIGILAR Y ORGANIZARLOS BIENES DE LA COMUNIDAD CUIDAR, ADMINISTRAR, VIGILAR Y ORGANIZARLOS BIENES DE LA COMUNIDAD CUIDAR, ADMINISTRAR, VIGILAR Y ORGANIZARLOS BIENES DE LA COMUNIDAD CUIDAR, ADMINISTRAR, VIGILAR Y ORGANIZARLOS BIENES DE LA COMUNIDAD CUIDAR, ADMINISTRAR, VIGILAR Y ORGANIZARLOS BIENES DE LA COMUNIDAD CUIDAR,
LOS COMUNEROS SON POCO PARTICIPATIVOSMUCHOS HANEMIGRADO,EN GENERALAPATAYPOCA ORGANIZACIN. LOS COMUNEROS SON POCO PARTICIPATIVOSMUCHOS HANEMIGRADO,EN GENERALAPATAYPOCA ORGANIZACIN. LOS COMUNEROS SON POCO PARTICIPATIVOSMUCHOS HANEMIGRADO,EN GENERALAPATAYPOCA ORGANIZACIN. LOS COMUNEROS SON POCO PARTICIPATIVOSMUCHOS HANEMIGRADO,EN GENERALAPATAYPOCA ORGANIZACIN. LOS COMUNEROS SON POCO PARTICIPATIVOSMUCHOS HANEMIGRADO,EN GENERALAPATAYPOCA ORGANIZACIN. LOS COMUNEROS SON POCO PARTICIPATIVOSMUCHOS HANEMIGRADO,EN GENERALAPATAYPOCA ORGANIZACIN. LOS COMUNEROS SON POCO PARTICIPATIVOSMUCHOS HANEMIGRADO,EN GENERALAPATAYPOCA ORGANIZACIN. LOS COMUNEROS SON POCO PARTICIPATIVOSMUCHOS HANEMIGRADO,EN GENERALAPATAYPOCA ORGANIZACIN. LOS COMUNEROS SON POCO PARTICIPATIVOSMUCHOS HANEMIGRADO,EN GENERALAPATAYPOCA ORGANIZACIN. LOS COMUNEROS SON POCO PARTICIPATIVOSMUCHOS HANEMIGRADO,EN GENERALAPATAYPOCA ORGANIZACIN. LOS COMUNEROS SON
OLLERASDE BUSTAMANTE
SOCIAL
25MIEMBROS
DELIACLAUDIA MARTNEZ HERNNDEZ
AGENTE MUNICIPAL
SANTO DOMINGO TIANGUISTENGO
SOCIAL 100MIEMBROS
TELSFORO AGUILARBONILLA.
AGENTE MUNICIPAL
ELHIGO
SOCIAL
20 MIEMBROS
BELNRANULFO VIDALCERQUEDA
AGENTE MUNICIPAL
SANTAMARA ACAQUIZAPAN
SOCIAL
64 MIEMBROS
RUFINOCASTILLA OSORIO
AGENTE MUNICIPAL
TRINIDAD HUAXTEPEC
SOCIAL 62MIENBROS
FUSTINOCOLLADO MENDIOLA. .
AGENTE MUNICIPAL
SAN JOS CHICHIHUALTEPEC
SOCIAL
120MIENBROS
RUPERTOA .GORDILLO JIMNEZ.
AGENTE MUNICIPAL
SAN JUAN NOCHIXTLAN
SOCIAL 80MIEMBROS
FLORENCIO ROGELIOTERN SALAS.
AGENTE MUNICIPAL
MALINALTEPEC SOCIAL 43 MIEMBROS DELFINOOSVALDO BENTEZMORALES. AGENTE MUNICIPAL
RANCHOARCO
SOCIAL
20 MIENBROS
PABLOJIMNEZ JIMNEZ
AGENTE MUNICIPAL
LUNATITLAN
48 MIEMBROS
VICTORINO OSVALDOSORIANO
AGENTE MUNICIPAL
21
SOCIAL FLORES ADMINISTRAR, VIGILAR Y ORGANIZARLOS BIENES DE LA COMUNIDAD APOYAR LAS ACCIONESY PROGRAMAS DELA CLINICAENLA COMUNIDAD PARA MEJORAR LA SALUD DE LA POBLACIN. COORDINARSECON LAS AUTORIDADES EDUCATIVAS Y MUNICIPALES PARA MEJORAR LA EDUCACINE INFRAESTRUCTURA COORDINARSECON LAS AUTORIDADES EDUCATIVAS Y MUNICIPALES PARA MEJORAR LA EDUCACINE INFRAESTRUCTURA . COORDINARSECON LAS AUTORIDADES EDUCATIVAS Y MUNICIPALES PARA MEJORAR LA EDUCACINE INFRAESTRUCTURA . COORDINARSECON LAS AUTORIDADES EDUCATIVAS Y MUNICIPALES PARA MEJORAR LA EDUCACINE INFRAESTRUCTURA . PRINCIPALMENTE ORGANIZAR FESTIVIDADES RELIGIOSAS. POCO PARTICIPATIVOSMUCHOS HANEMIGRADO,EN GENERALAPATAYPOCA ORGANIZACIN. APATADELOSMIEMBROS DEL COMIT PARA PARTICIPAR EN DICHOS PROGRAMAS (RECIN SE HA REESTRUCTURADO YHAY NUEVOSMIEMBROS) POCOINTERSDELA DIRECCINYCOMITEN LOGRAR SU OBJETIVO, HAN PERDIDO LA CATEGORA DE ESCUELADECALIDAD.
SANTIAGO CHAZUMBA
SOCIAL ELPIDIOALVARES CARRERA COMITDE SALUD
3MIEMBROS
SANTIAGO CHAZUMBA
SOCIAL 8MIEMBROS JACINTOIBARRA CASTRO. COMIT ESCUELA PRIMARIA
SANTIAGO CHAZUMBA
SOCIAL COMIT ESCUELA SECUNDARI A
6MIEMBROS
CELINAMARGARITA FLORESPEREZ
CONSTRUCCIN ANDADORY TECHUMBREPARA ACTIVIDADES DEPORTIVAS.
DE
SANTIAGO CHAZUMBA
SOCIAL
1MIENBRO
JUANMANUEL MALDONADO VENEGAS
DIR.DEL COBAO
CONSTRUCCIN ANDADORY TECHUMBREPARA ACTIVIDADES DEPORTIVAS.
DE
SANTIAGO CHAZUMBA
SOCIAL
6MIEMBROS
ARONAGUILAR MENDEZ
COMITDEL JARDIN DENIOS
MEJORCOORDINACINY VIGILANCIA DEL COMIT PARA ELMANEJODELA COOPERACIONES EN MEJORAS DEINFRAESTRUCTURA.
SANTIAGO CHAZUMBA
SOCIAL
27 MAYORDOMIAS JAIMERIVERA BARRAGAN CONSEJO PARROQUIAL
NOHAYCOORDINACINNI COOPERACINCONLAS AUTORIDADESCIVILES
SANTIAGO CHAZUMBA
SOCIAL 4MIEMBROS EDMUNDO PACHECORIVERA COMITDE DEPORTES.
FOMENTOALAS ACTIVIDADES DEPORTIVAS DE TODO TIPO ENTRELA POBLACIN
HAYPOCAORGANIZACIN, NO EXISTE COORDINACIN CON AUTORIDADES MUNICIPALES.
FUENTE:ElaboradoporelCMDRS2008
Porotrolado,seorganizancofradas,representadasporunMayordomoycincodiputados,los cualessonlosresponsablesdeorganizarlasfestividadesreligiosasytradicionalesdelpueblo. TambinexistenRepresentantesdeCultos,comolosdiferentesMayordomosdelasIglesias, Catequistasyevangelistas. Alao2000,de acuerdocon elcitadoCenso,efectuadoporel INEGI,lapoblacinde5aosymsescatlicayasciendea3,583habitantes,mientrasque losnocatlicos,enelmismorangodeedades,suman299personas.
22
Eltequioesotraformadecooperacinqueanprevalece,esunaformadeorganizacindelos ciudadanosparacolaboraren los trabajosdeobrasyserviciosdeinterscomunitario,pero quedebidoalamalavisindelasautoridadesactualmentevensololarentabilidaddeldineroy novenlaconvivenciadelosciudadanosportantonoesdeextraarsequeahoralapoblacin seaapticaaesteyotrotipodeactividadqueseleparezca.ExisteunaA.C.peronoconuna fuerteinfluenciaalinteriordelmunicipio. 2.2.2.PresenciadeInstitucionesenelMunicipio. Podemosdecirqueunainstitucinesun organismoquedesempeaunafuncindeinters pblico(debeneficioparatodoelpueblo),yesaceptada,atendiendoaunanecesidadsentida. LasinstitucionesqueincidenenelmunicipiodeSantiagoChazumba,sonlassiguiente
CUADRO5:INSTITUCIONESPRESENTESENELMUNICIPIO
INSTITUCIONES
1
PROGRAMAS SOPORTE
FECHA DE RECEPCION DE DOCUMENTACION TIPODEAPOYOS MARZOMAYO
MONTOS
TIPOBENEFICIARIOS CMDRS TODALAPOBLACION AGRICULTORES
UBICACION HUAJUAPAN HUAJUAPAN HUAJUAPAN
CAPACITACIONYASISTENCIATECNICA 40,000 PROYECTOS ECONOMICO VARIABLE VARIABLE
SAGARPA SEDER
ADQUISICION DE ACTIVOS MARZOMAYO PRODUCTIVOS PROCAMPO
SAGARPA
PROGAN: APOYO PARA LA PRODUCCIN PECUARIA ENAMPLIACION SUSTENTABLE Y ORDENAMIENTO GANADERO Y APCOLA MEZCA RECURSOS DE MARZO
INCREMENTAR LA PRODUCTIVIDAD BOVINOSCARNEYDOBLE PERSONAS FSICAS Y PECUARIA,ATRAVSDEAPOYOSPARA PROPSITO. 535 MORALES, EJIDOS Y PRCTICAS VIENTRES $375.00COMUNIDADES TECNOLGICAS SUSTENTABLES DE OVINOS 25175 VIENTRES PRODUCCIN, ASISTENCIA TCNICA, $75.00 HUAJUAPAN RIO CAPACITACIN, FONDOSCAPRINOS 30210 BALSAS, NO. 1. COL. LA DE APOYO AL FINANCIAMIENTO Y VIENTRES $62.50 MERCED,5320503 ASEGURAMIENTODELGANADO. BOVINOS LECHEROS (SISTEMA DE LECHERA FAMILIAR) 535VIENTRES$375.00 PROYECTOS 5050 ASISTENCIAMEDICA TALLERESCULTURALES PERSONALCAPACITADO MATERIAL:CEMENTO ECONOMICO ECONOMICO DESPENSAS DESAYUNOSABAJOCOSTO LECHEABAJOCOSTO VARIABLE VARIABLE SERVICIOGRATUITO VARIABLE VARIABLE VARIABLE VARIABLE VARIABLE VARIABLE VARIABLE VARIABLE TODALAPOBLACION TODALAPOBLACION TODALAPOBLACION TODALAPOBLACION OAXACA OAXACA OAXACA HUAJUAPAN
COPLADE CEA IMSS I.E.E.P.O.SEP U.T.M.
AMPLIACION RED DE VARIA AGUAPOTABLE BRIGADA COMINITARIA MISIONCULTURAL CADA3MESES AGOSTO
ESTERILIZACION DE VARA PERROSYGATOS DE MAYO VARA ENAMPLIACION
DUEOS DE PERROS Y HUAJUAPAN GATOS TODALAPOBLACION TERCERAEDAD OAXACA HUAJAUAPAN
SECRETARIA DEPAVIMENTOS OBRASPUBLICAS CALLES 70SYMAS SEDESOL
OPORTUNIDADES DESAYUNOS ESCOLARES LECHELICONSA
POBLACIONDE ESCASOS HUAJAUAPAN RECURSOS TERCERAEDAD 270NIOS OAXACA OAXACA
UNIDADESMOVILES CADAMES DIF LICONSA REGISTROCIVIL CONAGUA ENERO TODOELAO
NIOS, MUJERES Y POB. OAXACA DE3AEDAD TODOPUBLICO OAXACAYHUAJUAPAN
UNIDADESMOVILES VARA PROGRAMA CONCESIONES DE TODOELAO Y TODOELAO
REGISTROS EXTENPORANEOS GRATIS SERVICIOGRATUITO YTRAMITESDECURP UNEQUIPODECOMPUTO PRESTAMOSCONBAJOSINTERESES SERVICIOGRATUITO VARIABLE
COMUNEROS/MUNICIPIOHUAJUAPANDELEON TODALAPOBLACION HUAJUAPANDELEON
2 DE AGOSTO, AHORRO COMPARTAMOS Y CREDITOS FOOYSOL SEMARNAT
PROGRAMA DE LA APOYOS EN JORNALES DE OBRAS APOYO ECONMICO POBLACIN RURAL EN OAXACA EMPLEO TEMPORAL CONVOCATORIA PRODUCTIVAS COMUNITARIAS DE SER POR JORNAL, POBREZA EXTREMA (PET) VERTIENTES: EST ABIERTA APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE EQUIVALENTE EL MAYOR DE 16 AOS, PET SUELOS NO DURANTE TODO LOSRECURSOSNATURALES SALARIO MNIMO DE LA PRODUCTORES FORESTALES ELAO. ZONA C, POR UN RURALES, JORNALEROS MXIMODE88JORNALES CON Y SIN TIERRA, Y PORBENEFICIARIO; HOMBRES Y MUJERES QUE HABITEN EN COMUNIDADES RURALES, POBLADOS, EJIDOS Y RANCHERAS DE HASTA
23
5,000HABITANTES.
FUENTE:ELABORACIONCONDATOSDELAYUNTAMIENTO2008
Lasinstitucionesdescritasenelcuadroanteriorsondemuchaimportanciaparaelmunicipio, porelapoyoquerepresentanlosprogramasenlapoblacin,algunosejemplosson: IMSS Brigada Comunitaria (cada dos meses) proporciona asistencia mdica gratuita a la poblacin SAGARPAconlosprogramasSOPORTE,AdquisicindeActivosProductivos,PROCAMPOY PROGAN. Todas estas dependencias del gobierno federal y estatal participan de manera directa algunas y otras indirecta en uno de los siguientes rubros del desarrollo municipal: condiciones sociales, actividades productivas, infraestructura basica y productiva, medio ambienteyotros. SEDESOLesunainstitucindeimportanciaparaelmunicipioyaquedaapoyoeconmicoalos adultosmayoresessuprograma70syms,yalapoblacindebajosrecursosmadressolteras ybecasaestudiantesenelprogramadeoportunidades. 2.2.3.RelacionesentreActores. Comosemencionoanteriormentesobrelapocacohesininternaquetienenlasorganizaciones yqueestadandocomoconsecuenciapocainterrelacin,actuandocomoorganismosaislados; elsiguienteesquemamuestracomosedanestasrelaciones.
FIGURA5:Relacionesentreactores
24
.FUEN
AGENTES MUNICIPALES COMIT BARRIOS
DIR. DEL COBAO

COMUNIDAD Y AUTORIDADE
COMIT DE DEPORTES CONSEJO PARROQUIAL
COMIT DE LA ESC. SECUNDARIA
COMIT DE LA ESC. PRIMARIA COMIT DEL JARDIN DE NIOS
COMIT DE SALUD
TE:ELABORACIONPROPIACMDRS2008
Como se observa, existe aun una relacin de las organizaciones existentes, mayormente centralista,esdecirquesedamayormentehacialaautoridadmunicipaleincipientementeentre losagentes,ComitdebarriosyComitdeeducacinporafinidaddereasyactividadsinser estamuyestrechahayquehacermencinqueloscomitsdeeducacinnidebarriosfueron invitadosaparticiparenelCMDRS. 2.2.4.Expresionesdeliderazgo. Con claras tendencias partidistas, en la cabecera Municipal se ha identificado 2 partidos polticos el PRI y el PRD que es el que representa al municipio, la oposicin hacia la administracinmunicipalIdentificalapresenciadelideresoactoresqueinfluyenenlatomade decisionesparaeldesarrollodelmunicipioocomunidadesyaseaimpulsandoolimitandolas accionesestratgicasdelacolectividad,esderelevancia,conlaintencindellegaralpoder, existeformamanifiestadeliderazgoporlainformacinotorgadaporpartedelosinformantes claveselPRIaunquenoestaenelpodercontinuahaciendolaborconlapoblacinelectoral. 2.2.5.RelacionesdePoder. FueradelPresidenteMunicipal,losAgentesMunicipalesydelCuradelPueblo,sonlosque tienencapacidaddeconvocatoriarelativa,cadaunoensusmbitosenunaclasificacinpara otrosactorespodemosmencionaralosMdicosdelaclnicaenlacabeceramunicipalyenlas Agenciasalosmaestrosaunquesuinfluenciahaidodisminuyendosupresenciacomoactor socialsehadesprestigiadoltimamente,tambindestacanciertaspersonasconmascapacidad deexpresinquederelacionarseyparticiparenelbienestardelacomunidadascomolos comitsdelos2partidospolticospresentesenelmunicipio.
25
2.2.6.TendenciadeDesarrollodelasOrganizaciones. Se considera que tienden al desarrollo aunque para lograrlo se necesita de capacitacin y sensibilizaralapoblacindelanecesidaddelasmismaseincluirlas enlasactividadesdel municipiocomoeselcasodelCMDRSyaquenoestnintegradasadichoorganismoyaque cadaquienbuscasumismobienpersonal. 2.2.7.InfraestructuraSocial. Las condiciones en que se encuentra la infraestructura social del municipio se desglosa a continuacin y se detallan las condiciones en que esta se encuentra, las necesidades de mantenimientoyfaltantesdelamismaencadaunadelascomunidades,conellosevislumbra losrequerimientosacubrirqueseplantearanenelPlanMunicipaldeDesarrollo. 2.2.7.1.InfraestructuraparalaEducacin. En el siguiente cuadro se describe la infraestructura con que cuentan las escuelas en sus distintosgradosdelastrescomunidadeselmunicipio: Cuadro6.Infraestructuradeloscentroseducativosenelmunicipio.
Comunidad SANTIAGO CHAZUMBA Nivel COBAO Poblacin 170alumnos Infraestructura 9Aulas. 4Laboratorios. 9maestros. 8administrativos. 1directivo. 1salaaudiovisual. 1biblioteca. 2Baos. 1Bodega. 9Aulas. 1Aulademedios. 1Laboratoriode Ciencias. 3Talleres. 1Direccin. 1Prefectura. 2Canchaspara Juegos. 2baos. 13Maestros. 1 Directivos. 4Administrativos. 4Intendentes. 6deapoyotcnico. 14Aulas. 1Direccin. 1Cancha 2Baos. Necesidad No hay deportivas. reas
Secundaria
268alumnos
Darle mantenimiento a lasinstalaciones
Primaria
250alumnos
Mantenimiento a las instalaciones.
26
12Maestros. 1deeducacinfsica. 4salones No cuenta con el 1Direccin programa escuela 2baos segura. 1 rea techada de usosmltiples. 1readeJuegos. 4salones 1cancha 2baos 4Maestros 2 Salones 1bao 2Maestros 1cancha 1Saln 1Bao 1Maestro Se necesita mantenimiento a las instalaciones Se necesita mantenimiento a las instalaciones
Preescolar
120alumnos
SANTO DOMINGO TIANGUISTENG O.
Telesecunda ria
70 alumnos
Primaria
45 alumnos
Preescolar
20 alumnos
Se necesita mantenimiento a las instalaciones
ACAQUIZAPAN
Primaria
40 alumnos
3Salones 1Bao 2Maestro 1Cancha
SAN JOS Primaria CHICHIHUALTEPEC
18 alumnos
9Salones 1Bao 1Direccin 1Maestro 1Saln 1Maestro 3Salones 3Maestros 2Baos
Preescolar
9 alumnos 35 alumnos
SAN NOCHIXTLAN
JUAN Primaria
Se necesita mantenimiento a las instalaciones Se necesita mantenimiento a las instalaciones
Preescolar
13 alumnos
1Saln 1Bodega 1Maestro 1Bao
SANSEBASTIN FRONTERAS OLLERAS BUSTAMANTE
Preescolar
6 alumnos 20 alumnos
1Saln
DE Telesecunda ria
1Salon 1Maestro 1Bao 1Saln
Primaria
35
Se necesita mantenimiento a las instalaciones Se necesitan instalacionesyaquela agenciaprestaellocal comosalndeclases Se necesitan
27
alumnos Preescolar 12 alumnos 10 alumnos 9 Alumnos 1Maestro 1Bao 1Saln 1Maestro 1Bao 1Saln 1Maestro 3Salones 1Maestros instalaciones de calidad Se necesitan instalaciones de calidad Se necesitan instalaciones de calidad Se necesitan instalaciones de calidad Se necesita mantenimiento a las instalaciones Se necesitan instalaciones de calidad Se necesitan instalaciones de calidad Se necesitan instalaciones de calidad
RANCHOARCO
Preescolar
TRINIDADHUAXTEPEC
Primaria
LUNATITLAN PROGRESO
DEL Primaria
30 alumnos 10 Alumnos 15 alumnos 6 alumnos
Preescolar
3Salones 2Maestros 1Bao 1Salon 1Maestro 1Salon 2Maestros 1Bao SinSalon 1Maestro
MANINALTEPEC
Primaria
ELHIGO
Adultos Mayores
FUENTE:ELABORADOPORELCMDRS2008
2.2.7.2.InfraestructuradeSalud. Infraestructura para la salud que existe en la cabecera Municipal y en las 11 agencias del municipioporloquesereflejanclaramentelasnecesidadesdelapoblacin. Cuadro7.InfraestructuradeSalud
Comunidad SantiagoChazumba Infraestructura 1SaladeEspera 1baoparaPacientes 3Consultorioc/farmacia yarchivo 1saladecuracionesy atencindeparto 1saladeobservacin 1Dormitorioybaodel Medico 1Bodega. 2consultorios 1baoparapacientes 1farmacia 1saladeespera Casadesalud Necesidad. SenecesitanMedicamentosymaterialquirrgicoas comoserviciosmdicosdecalidad.
SantoDomingo Tianguistengo
SenecesitanMedicamentosymaterialquirrgicoas comoserviciosmdicosdecalidad.
Acaquizapan
SanJose chichihualtepec
Casadesalud
Nosecuentaconmedicamentosnielserviciode calidadyestnhaesperadelasbrigadasdesalud mensuales. Nosecuentaconmedicamentosnielserviciode calidadyestnhaesperadelasbrigadasdesalud mensuales.
28
SanJuanNochixtlan Casadesalud Nosecuentaconmedicamentosnielserviciode calidadyestnhaesperadelasbrigadasdesalud mensuales. Nosecuentaconmedicamentosnielserviciode calidadyestnhaesperadelasbrigadasdesalud mensuales. Nosecuentaconmedicamentosnielserviciode calidadyestnhaesperadelasbrigadasdesalud mensuales. Nosecuentaconmedicamentosnielserviciode calidadyestnhaesperadelasbrigadasdesalud mensuales. Nosecuentaconmedicamentosnielserviciode calidadyestnhaesperadelasbrigadasdesalud mensuales. Nosecuentaconmedicamentosnielserviciode calidadyestnhaesperadelasbrigadasdesalud mensuales. Nosecuentaconmedicamentosnielserviciode calidadyestnhaesperadelasbrigadasdesalud mensuales. Nosecuentaconmedicamentosnielserviciode calidadyestnhaesperadelasbrigadasdesalud mensuales.
SanSebastin Fronteras Ollerasde Bustamante RanchoArco
Casadesalud
Casadesalud
Casadesalud
TrinidadHuaxtepec
Casadesalud
Lunatitlandel Progreso Manimaltepec
Casadesalud
Casadesalud
ElHigo
Casadesalud
FUENTE:ELABORACIONPROPIA
Comoseobservaenlatablalainfraestructuranoeslasuficienteparaatenderlasnecesidades delapoblacinyestasituacinsedaenlasagenciasyaquesolosecuentaconbrigadasde saludespordicasquenocubrenconlasnecesidadesdesalud. 2.2.7.3.InfraestructuradeElectrificacin. Si bien es cierto que todas las localidades del municipio cuentan con la infraestructura de energaelctrica,notodassusviviendasdisponendeesteservicio.Un10%delasviviendas referidasalmunicipiodeSantiagoChazumbanocuentantodavaconesteservicioyestose debealodispersodesusviviendas.Ademsdequeconstantementedurantelatemporadade lluviassesuspendeelservicioporhorasyhastapordasporloquerequierendelserviciode maneraeficazypermanenteestesituacinsedantantoenlacabeceramunicipalyenlasonce agencias. 2.2.7.4.InfraestructuradeAguaPotable. Lainfraestructuraconquecuentaelmunicipioparaelserviciodelaguaparalapoblacindela cabeceramunicipal,eslasiguiente:2noria,unainstalacindebombeohacialos 3tanques ubicadosenelcerritocolorado,elprogresoylaermitaysedistribuyeatodalapoblacin,se cuentaconunareddedistribucinquecubreal90%delapoblacin,peroelrestotambin tieneelvitalliquido.EstoesenloquecorrespondealaCabeceraMunicipal;porloquerespecta alasAgencias.Lainfraestructuraeslasiguiente:Delospozosnoriassebombeaelaguaalos tanques quese encuentranadiferentes distancias y deah serebombea alas redes de distribucincabemencionarqueconeseccindelunatitlan,riolimnynochixtlanlasagencias restantessufresdedesabastodeaguaparaconsumohumano.
29
CUADRO8:Infraestructuradeaguapotable.
Comunidad Santiago Chazumba Infraestructura 2Norias. Reddedistribucin 1Instalacinde bombeo. 3Tanquesde almacenamiento Necesidad. Senecesitacubrirel100%delasnecesidadesdela comunidadasicomoelmantenimientodelaredactualyla perforacindeposos
FUENTE:ELABRACIONPROPIA
2.2.7.5.InfraestructuradeSaneamiento. DadaslascaractersticasdeldesarrollourbanodelacabeceraMunicipalycomose citoenelapartadodeServiciosqueprestaelMunicipio,existendossituacionesquemerecen atencin relacionadas con la contaminacin ambiental: La red de Drenaje, finaliza sus descargas en una fosa o Planta de Tratamiento, que mediante un proceso biodigestivo enzimticoinicial,lasaguastratadas,sedescarganalriodelasmanzanasysesigueasta llegaralRioAtoyacdichaplantadetratamientotienecapacidadpara4000habitantes Conunadotacinde150litros.Porhabituarodiarioperoensielproblemaesqueyacuenta con9aosqueseinstaloyelmantenimientoasidoescasoporloquesufuncionamientoes deficienteylasaguasresidualesafectanelmedioambientedelaregin. Sobre el otro Servicio prestado por el municipio y que es la recoleccin de la Basura, se encuentrafuncionandountiraderoacieloabiertoendondeelcaminqueprestaelserviciode recoleccin,lavaatiraraeselugar,dichotiraderoseencuentraalnoroestedelazonaurbana entrecerritocoloradoyranchopastoraunadistanciaaproximadade1.7kilmetrosladireccin delosvientosdominantesfavorecequelosoloresyelhumoquesegeneraporlaquemadela basura,nolleguealapoblacinperotampocoesjustificablequeserealiceestaactividadde esamanera,serequierelaconstruccindeunrellenosanitarioquecumplaconlasnormas legalesvigentes.
2.3.EJEHUMANO.
UnrequisitoindispensableparacumplirconelPMDeselconocimientodelascaractersticasde lapoblacin,valorarelconocimientoyvisinoexpectativasquetienendelavida,cmoestn constituidas las clulas bsicas de la sociedad, las familias, como han evolucionado los valoresinternayexternamente,lasinfluenciassobrelasdecisionestrascendentalesenlavida familiar y comunal, sus relaciones con las autoridades, sociedad en general y responder a interrogantescomoporquestnasyhaciadndedeseanllegar,todasellastienenrespuestas medianteelanlisisdelosEjesydeterminanlaplaneacindeldesarrollomunicipal. 2.3.1.DatosDemogrficos. Lasiguienteinformacinsobrelosdatosdepoblacin,correspondientesaSantiagoChazumba se obtuvieron del Levantamiento o Actualizacin del Censo del Universo de Trabajo 2007 2008delaUMRdelIMSSqueseencuentranestablecidaenlacabeceraMunicipal.
30
Cuadro9.Poblacinporgrupodeedades.
GRUPOSDEEDAD de0a4aos de5a9aos de10a14aos de15a19aos de20a24aos de25a29aos de30a34aos de35a39aos de40a44aos de45a49aos de50a54aos de55a59aos de60a64aos de65ymasaos TOTAL TOTAL X EDAD 214 210 216 149 137 100 82 93 98 114 79 62 62 276 1872 PORSEXO HOMBRES 103 117 102 87 69 53 40 45 50 60 49 41 40 158 1014 MUJERES 111 93 114 62 68 47 42 48 48 54 27 21 22 118 876
FUENTE:ClnicadeSalud,censo2008
Lassiguientesgraficasindicanlosgruposdepoblacinporgrupodeedadesdecincoaos desde 0 5 hasta 65 y mas aos; el color rerde representa a las mujeres y el rojo a los hombres. FIGURA6:GraficadepoblacindeSantiagoChazumba2008
FUENTE:Centrodesaludcenso2007 El anlisis de la anterior grafica indica que la poblacin de Santiago Chazumba sufri una disminucindelapoblacinapartirdelos15a19aostantodehombrescomodemujeresy quedeacuerdoalosfactoreseconmicosysociales,alintegrarsealaPEAtienenqueemigrar
31
antelafaltadeopcionesocupacionalesenlacomunidadhacialoslugaresyacitados.Elotro factoreselestudioanivelessuperioresquenoexistenenlacomunidad. 2.3.2.PatrnyEfectosdelaMigracin. Elfenmenodelamigracinsevieneagudizandoaoconao,altomarcomoreferenciala informacincensalpublicadoporelINEGIcomplementadacondatosdecamposeobservael comportamientotendencialalabajadelapoblacinobjetodeestudio. Latasadecrecimientopromediodelapoblacinhavenidodecreciendodurante22aos,de 1990a1995esde1.44%yde1995a2000esde1.99%,locualimplicaunretoparalas autoridadesenladisminucindeesteflujomigratorio. Laproblemticamigratoriatraeefectosmultiplicadoresquesepuedenclasificarcomonegativos opositivos.Losnegativossonconsiderados:ladesintegracinfamiliar,ladesercinescolar,yel abandono delastierras.Lospositivos elflujodedineroquellega almunicipioalentandola demandadeproductosbsicos.Tambinpuedeconsiderarsecomounafuenteimportantepara eldesarrollo.
FIGURA7:GraficadeComportamientotendencialdelapoblacin19302000
350 0 300 0 250 0 200 0 150 0 100 0 50 0 0 311 3 218 203 3 0
260 8 152 8
153 5
134 153 0 6
183 172 5 5
193 0
194 0
195 0
196 0
197 0
198 0
199 0
199 5
200 0
200 1
Fuente:ElaboradocondatosdelCensodePoblacinyVivienda19302000,INEGI EldestinodemigracinsonlasciudadesdeOseansed,Bekesfil,Washington,Oregn,Linda Vista (San Diego), Vista California, New York, Huajuapan de Len, Tehuacn, Puebla y Mxico.Seestimaquehayunpocomsde1000emigrados,deestosun5%yanoregresana lacomunidadporalgunauotrasituacin. 2.3.3.Telecomunicaciones.
32
LosactualesinstrumentosdecomunicacincomosonelTelfonoeInternet,solosecuentacon ellosenlacabeceraMunicipal endondeexistenregistrados enelDirectorioTelefnico140 usuarios, tambin cuentan con Internet particular un numero no determinado y como se menciono en la parte de Infraestructura Municipal, la biblioteca cuenta con INTERNET SATELITAL; enlas demsagenciasycomunidadessolosetienetelefonaruralnocuentan con telfonos fijos ni Internet, aun as se tiene buena comunicacin con las Agencias. Se recibenlassealesderadiodifusorasytelevisoras. 2.3.4.CaminosyCarreteras. Lainfraestructuracarreteradelmunicipio,estaintegradaporlassiguientesvas:Parallegarala cabecera municipal, partiendo de la ciudad de Oaxaca, se puede hacer a travs de la supercarreteraOaxacaCuacnopalan,enelkilmetro68estaladesviacinalacarreterafederal nm.190tramoNochixtlnHuajuapan,alllegaralaciudaddeHuajuapandeLenseconectaa lacarreterafederalnm.125tramoHuajuapanTehuacnyenelkilmetro60,lacabecera municipalseencuentraubicadaaorilladecarretera.Enelcasodelasagenciassolosecuentan con dos tramos pavimentados el de chazumbaolleras que se esta ampliando asa TianguistengoyChazumbaHuastepecenelcasodelasagenciasrestantesesterraceraen condicionesaceptables. 2.3.5.AbastoRural. Enlacabeceramunicipalseencuentraelmercadomsimportantedelareginendondese puedenencontrartodotipodeproductosdeprimeranecesidadcomocarnes,vegetalesfrutas, legumbres,panes,ropalacercanadelasciudadesdeHuajuapanyTehuacnesotrofuente de abastos ya que lo que no se encuentra en el mercado municipal lo consiguen en las ciudades antesmencionadas en lacabeceramunicipal y enlas agencias existen pequeas tiendasdondeseadquierenproductosdeprimeranecesidadascomo6tiendasDiconsaque permitentenerunabastoruralenlacabeceramuniciapalysusagencias. 2.3.6.Salud. Seprestaatencinatodalapoblacin,lacalidaddelservicioesbsicaeinsuficienteparala capacidadinstaladadelaclnica;Lasenfermedadesypadecimientosqueseatiendensonlas siguientes: Infecciones Respiratorias, Enfermedades Diarreicas, Amibiasis Intestinal, Desnutricin,PicaduradeAlacrn,Cervicovaginitis,PicaduraporAnimalPonzooso,Diabetes Mellitus, Hipertensin Arterial Sistmica, Oxiuriasis, Sfilis, Enfermedades Prevenibles por vacunacin, NeumonaBronconeumona, Hipertensin en el Embarazo, Clera, Escabiasis, TuberculosisPulmonar,Bocio,RabiaHumana,DengueClsicoyDengueHemorrgicounade lasenfermedadessedentariasidentificadaseselDiabetesmellitusperonoessignificativa. 2.3.7.Alcoholismo. Lasituacinsobreelconsumodealcoholenlasonceagencias norepresentaunproblema socialnidesaludyaquetantolaautoridadmunicipalcomolosreportesmdicosconsideran que es aceptable, y no pasan de presentarse ocasionalmente por algunas personas, faltas administrativasyenlaclnicahastaahoranosetienenregistradossituacionesdeCIRROSIS derivadasdelconsumodealcohol,laexistenciadelaagrupacindeAlcohlicosAnnimosque sesionaperidicamenteinfluyedemaneraindirectaparaqueexistaciertocontrol.Porotrolado la Seguridad Pblica Municipal mantiene vigilancia y control sobre la venta en los
33
establecimientos donde expenden bebidas embriagantes y sobre la conducta de los consumidores. En la Agencias no se presentan problemas de alcoholismo debido principalmentealimitanteseconmica.Sepresentasignificativamenteelconsumoenlasfechas defiestaspatronalesyentemporadasdesenbrinascuandolospaisanosqueregresandesus destinosmigratorioscelebranconfamiliaresyamigosconestoprovocandodeciertaformauna derramaeconmica. 2.3.8.Drogadiccin. Apesardequeanivelnacionalrepresentaunproblematantodesaludcomodeseguridad nacionalytieneconsecuenciasnegativasenotrosterrenos,nohayconocimientoniporparte delasautoridadesnienlasUMR,queexistaentrelapoblacindelacabeceramunicipalnide lasagencias quealgunapersonaogrupo seaadictaalconsumodeenervantesdeninguna especieyaquelapoblacintodavaseconservaenunambientedemuchatranquilidad. 2.3.9.Violenciaintrafamiliar. Esteaspectodelaconductahumanaesmanejadodemaneramuydiscretaporlasociedadysi se da es al interior de cada familia y es evidente cuando hay escndalo y se requiere la presenciaoapoyodelapolicaparadeteneralagresor,laotraevidenciayquefuesealada,es enlaconsultamedica,cuandosepresentalapacienteconalgunalesinorastrosdeellayal cuestionarlas al respecto responden que fue accidental, el DIF tampoco ha proporcionado apoyo afamilia alguna queseencuentreenestacircunstanciaporquenoloreportan,pero tienenunprogramadeprocuracindejusticiaqueestaporestablecerseparabrindaratencin sobre el tema. En las comunidades esta situacin se maneja con mayor discrecin y las autoridadesnoreportansupresencia.Delanlisisparticipativoquesehizoenreunionesun tantoinformalesconautoridades,regidoresyagentes,seinfiriqueexisteunnmeromayorde casosquenosonconocidosporlasautoridades,yaqueelencubrimientohaciaelagresorpor partedelaagredidaobstaculizaelapoyouorientacin.Otracausanteyqueesrazonablepara que el fenmeno de la violencia intrafamiliar no sea mayor, es que en muchas familias el esposo(quegeneralmenteeselagresor)noestapresenteporestartrabajandoenlosEstados Unidosofueradelacomunidad.Porultimolaviolenciahacialosmenores,adultosmayoreso discapacitados, no existen evidencias ni reportes cabe mencionar que aunque existe el problemanoescomparablecontiemposanteriores. 2.3.10.DesintegracinFamiliar. Unadelosefectosdelamigracin,esladesintegracinfamiliar,lasrazonesqueobliganala migracin,principalmenteesporrazoneseconmicas,antelafaltadefuentesdeempleoenla comunidadoenlaregin,sebuscaenlugaresmasalejadosylasalternativassonlosEstados Unidos o el Distrito Federal, durante cierta tiempo primero se ausenta el jefe de la familia, manteniendo la comunicacin por va telefnica y visitas generalmente anuales, una vez consolidadalasituacinlaboralydespusdealgunosaosloshijosde14aosenadelante siguenalpapaastaquelafamiliacompletatambinemigra.Durantelaausenciadeljefede familia(elesposo),laesposaasumelajefaturaalinteriordelamisma,perohaciaelexteriorno, es decir que decisiones ante la autoridad, escuela, iglesia ya sea para hacer alguna cooperacin,integracindegrupooparticipacinenalgunaactividadcolectiva,estadebeser
34
consultada con el esposo quien finalmente es el que la autoriza o la niega. Vista la desintegracinfamiliarcomolaqueconsideraunncleofamiliar(espososehijos)sedadeesa manera,perotambinsereflejaconlanotoriapresenciadepersonasdelaterceraedad,cuyos hijoshanemigradoyocasionalmenteregresanavisitarlos.Estaposicindelasesposasmas laspresionesylaimagenquedebenguardarantelafamiliadelesposoporlasopinionesdela comunidad,limitalaparticipacindeellasenorganizacionescomosucedeconloscomitde saludydelasescuelasdondesoloacudenencasosdeextremanecesidad,paraabordartemas trascendentales como su participacin en la elaboracin del PMD reuniones del CMDRS o talleresdeCapacitacinopararecibirayudadedependenciasdegobierno,sientennopoder tomardecisionesyaqueesocorrespondealoshombresycomonoseencuentrandejanque las tomenotrosynisiquierasepresentan,esoesotrodelosefectosdeladesintegracin familiarycomoconsecuenciatalescomitsseformansoloparacumplirconelrequisitoantelas instanciasquelosrequieren. 2.3.11.Educacin. Lapoblacinestudiantildelacabeceramunicipaleneducacinbsica,estaintegradadela siguientemanera:Cobao170alumnos,Secundaria268alumnos,Primaria250alumnos,Jardn denios120alumnosaunquelasinstalacionesseencuentranenlacabeceralospadresde familia de las agencias cercanas mandan a sus hijos a estas escuelas. Los problemas sindicales y polticos en los que se ha visto involucrado el magisterio, ha afectado significativamentelacalidadeducativadeloseducativa. 2.3.12.Capacitacin. FuerecurrenteescuchartantoenlostallerescomoenotrotipodereunionesdelCMDRyalos informantesclaves,lanecesidaddecapacitacinprincipalmentesobretemasrelacionadoscon alternativasytcnicasdeproduccinagrcolaypecuariaygestin,atravsdelconocimiento desusrecursosypotencialidadessehanvislumbradoopciones forestales,agroindustriales, ecoturisticasyartesanalesyaquetodavasetienelacostumbredeltejidodelsombrerode palma,peroparaeldesarrollodeestasactividadessenecesitasatisfacerdoscondicionesque son:CAPACITACIONYORGANIZACIN,lostemassobrelosqueserequierecapacitacinson lossiguientes: 2.3.12.1.Necesidadesdecapacitacin Laproduccinagrcolaactualmente dependedelaaplicacindeabonos orgnicos yenun 20%fertilizantesqumicos,lasformulasmaseficientesydemenorcostonosiempreesdel conocimientodelosproductoresynormalmenteaplicanlasquelessonsugeridasolasqueen las casas agrcolas les recomiendan, y con las tcnicas que les indican, porque ellos desconocencasitodolorelativoaltema,laaplicacindeabonosorgnicosaunquenorequiere mayorconocimiento,losvolmenessonimportantesysuaplicacindemandamanodeobra,y nosiempreestadisponiblelacapacitacinrequeridaesenlorelativoaformulas,elaboracinde compostas, abonos verdes, rotacin de cultivos y dems temas que ayuden a mejorar la productividad agrcola ya que en relacin a los abonos orgnicos la poblacin solo aplica estircoldelganadoyaseacaprinoobovinoynoseestntomandoprecaucionesacercadela
35
acidezdesussuelosytampocorealizananlisis desueloparatenerelconocimientodela situacinactual. Otro tema en donde se requiere capacitacin es sobre sistemas de riego eficientes lo que incluyeRiegoporGoteo,Aspersin,MicroAspersinytodolorelacionadoconeltema. Enelmunicipioexistepotencialnosolamenteencuantoalaproduccinprimariasinotambin enreasecoturisticas,servicioseindustriales,muchaspersonassolorequierencapacitacin apoyoeconmicoyalgomuyimportante,Organizacin. Encuantoalaproduccinagrcola,lomssignificativodeestaactividades Lasiembrademazyfrijolperoestosoloesparaautoconsumosenecesitannuevastcnicas desiembraymanejosuelosascomolaimplementacindelaagriculturaprotegida. Encuantolaproduccinpecuariaeslaqueserealizaallibrepastoreoganadovacunoycabro ydetraspatioysepretendeincluiralaproduccinacucolacontresproyectosdeproduccinde mojarratilapia. 2.3.12.2.DesarrollodeCapacidades. Existendosactividadesunaeslaelaboracindemermeladadepitayoperonosehanlogrado lasmetasdeseadasasquesetienecontempladoelapoyoparaestaactividadylaotraesdarle impulsoalaelaboracindesombrerodepalmaascomoorganizarseparaestableceruntaller deplanchadodesombreroparadarlemayorvaloragregadoalossombreros. 2.3.13.ndicedeMarginacinendicedeDesarrolloHumano. ElGradodeMarginacinsederivadeindicadoresdelndicedeDesarrolloHumano(IDH),el cualsedefinecomoprocesoconducentealaampliacindelasopcionesdelaspersonasen todaslasesferas. El(IDH)esunamedidadepotenciacinqueindicaquelosindividuoscuandodisponendeuna serie de capacidades y oportunidades bsicas como son la de gozar de una vida larga y saludable; adquirir conocimientos, comunicarse participar en la vida de la comunidad; y disponer de los recursos suficientes para disfrutar de un nivel de vida digno estn en condiciones de aprovechar otras muchas opciones, situacin que esta polarizada en el municipio.Enlasiguientetabla,semuestranalgunosindicadoresdeSantiagochazumba.
CUADRO10.IndicadoresdelDesarrolloHumano. Poblacintotal ndicedeEducacin ndicedeSalud 4314(a) 0.8127* 0,8157*

FUENTE:CensodePoblacinINEGI2000. OficinaNacionaldeDesarrolloPNUDMEXICOActualizacinmarzo2005
ndicedeIngreso IDH 0,5852* 0.7379*
CUADRO11.GradoendicedeMarginacinMunicipal. ndicedeMarginacin Gradode Lugar Marginacin Estatal
LugarNacional
36
FUENTE:CONAPO2000.
0.24653**
MEDIO**
481**
1421**
La anterior informacin nos indica que el municipio se ubica en un lugar medianamente aceptable, perotalindicativonoescontundenteyaquesibienenlacabeceramunicipal el grado de marginacin es de Medio, en las Agencias Municipales y localidades es diferente comosemuestraenlasiguientetabla: CUADRO12.Gradodemarginacinporlocalidades
AGENCIAS, LOCALIDADES Y BARRIOS

PIRULES, LOS SOCIEDAD SAN ISIDRO PASTORES RIO INSTANCIA CHIMALAYO, EL SOCIEDAD GUTIERREZ (SOCIEDAD AGRICOLA) SAN JUAN FRONTERA RANCHO ARCO SANCHICO ESCALERILLAS CERRITO COLORADO BUENAVISTA PAREDONES HIGO, EL MALINALTEPEC (GUADALUPE MALINALTEPEC) BARRIO TANCHII (BARRIO TANCHI) RIO LIMON (SAN ISIDRO RIO LIMON) BARRIO SANTA LUCIA TRINIDAD HUAXTEPEC LUNATITLAN DEL PROGRESO OLLERAS DE BUSTAMANTE SAN SEBASTIAN FRONTERA SAN JOSE CHICHIHUALTEPEC ACAQUIZAPAM (SANTA MARIA ACAQUIZAPAM) SAN JUAN NOCHIXTLAN SANTO DOMINGO TIANGUISTENGO SANTIAGO CHAZUMBA
FUENTE:CONAPO2000.
GRADO DE MARGINACI CLASIFICACION ON

ALTO ALTO ALTO MUY ALTO MUY ALTO ALTO MEDIO MUY ALTO ALTO ALTO MEDIO ALTO ALTO ALTO ALTO ALTO ALTO ALTO MEDIO ALTO ALTO ALTO ALTO MEDIO MEDIO MEDIO BAJO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO INDIGENA INDIGENA INDIGENA INDIGENA INDIGENA INDIGENA INDIGENA INDIGENA INDIGENA INDIGENA INDIGENA INDIGENA INDIGENA INDIGENA INDIGENA INDIGENA INDIGENA INDIGENA INDIGENA INDIGENA INDIGENA
NO INDIGENA
NO INDIGENA
NO INDIGENA NO INDIGENA NO INDIGENA NO INDIGENA
Enestecuadrosetomoencuenta:Lacabeceramunicipal,agencias,localidadesybarriospara tenerunamayorexpectativadelasituacinactualdelmunicipio. 2.3.14.DesarrollodelasMujereseIgualdaddeGnero.
37
EnlossubndicesrelacionadosconlaViolenciaIntrafamiliaryDesintegracindelaFamilia,de manera cualitativa se hace referencia al papel de la mujer en el mbito familiar, cuantitativamenteenlasiguientetablasesealanalgunosdatos. Cuadro13.Componentesdelndicededesigualdaddegenero(IDG)
Pob.Fem. 2314 % 53.64 Alfabet. 1309 PEA 1,472 PEAFem. 453 % 30.77 Rep.Polit. 0.0 %fun.Direc. 40.00 %Prof. Tec. 65.22
FUENTE:Losdatosdepoblacincorrespondenalcensodel2000,losdemsdatossondelaOficinaNacionaldeDesarrolloPNUD MEXICOactualizacin2005.LapoblacinfemeninasegnINEGIConteo2005.
Dosindicadoresllamanlaatencin:lanulaparticipacinfemeninacomorepresentantepolticoy susignificativapresenciaenfuncionesdedireccin,peroestasserefiereasuparticipacinen losComitsdeSalud,delaEscuela,actividadesreligiosas,cajasdeahorroyotrasdendole social. 2.3.15.Religin. Ladominanciadelareligincatlicaescasiabsoluta,conun90%delapoblacinqueincluyea las11agencias.Elotro10%sonevangelistasoTestigosdeJehov,tambincuentanconsu templo.Lareligincatlicacuentaconlaiglesiaprincipalenlacabeceramunicipalyunacapilla poragencia.Porloquerespectaaqueexistantresdiferentesreligiones,estonosehareflejado en conflictos significativos, existe tolerancia para su existencia y hasta donde se tiene informacin, cooperan con las autoridades municipales, existe cierta resistencia con los TestigosdeJehovhacialossmbolospatrios,perosontolerables.Lapersonaresponsableque representa estas organizaciones por la catlica es el Sacerdote quien es auxiliado por diferentes grupos conocidos como Mayordomos, diputados y pastorales con diversas actividadesylasotrasdosiglesiasporlospastores. 2.3.16.Valores. LascaractersticasparticularesdelasociedadenlacabeceramunicipalylasAgencias son diferentes; mientras en la cabecera municipal se da el antagonismo poltico y como consecuencia:faltadesolidaridadparaeltrabajocomunal,responsabilidadenlafuncinpblica quesetraduceenfaltadetransparenciaenlarelacinautoridadesciudadana;enlapoblacin lanotablepresenciadepersonasmayoresqueaunconservanlasbuenascostumbresinfluye paraquelaconvivenciaentrelapoblacinseaderespetoentres,alasmujeres,autoridadesy visitantes.Noeslamismasituacinencuantoalrespetoycuidadoporlanaturaleza,aquse dandoshechosquesecontraponen: eldesconocimientodelareglamentacinylafaltade concienciadeloqueresultaundescuidohaciaella.Elmanejodedesechosslidosdeficiente que produce contaminacin, la tala o recoleccin de lea, la caza furtiva, el libre pastoreo descontrolado;algunosdeellosdadosporlaescasacapacitacinsobreelmanejoderecursos naturales,desconocimientodelalegislacinexistenteylanulaorganizacinentrecomuneros, productoresyciudadanaengeneral. Loanteriorreferentealacabeceramunicipal,encuantoalascomunidades,enellasexisteun mayor respeto entre si que permite una convivencia mas armoniosa, mayor respeto hacia
38
autoridades,personasmayoresytambinhacialanaturalezalacualesquebrantadamaspor necesidadqueporignoranciaonegligencia.Esimportanteresaltarlafaltadeequidadhaciala mujercomosesealoenelincisorelativoaDesarrollodelamujereIgualdaddeGenero.El cuestionamientosobreDedondevienenyhaciadondequierenllegar?Serespondeaque todossueancontenerunmejorniveldevida,esdecir:tenerfuentesdetrabajo,uningreso digno, tener conocimientos que les permitan un mejor aprovechamiento de sus recursos y capacidades, contar con informacin oportuna sobre los apoyos econmicos para aprovecharlosynoverseforzadosaemigraraotrosdestinosyabandonarasufamilias. 2.3.17.Cultura. DefinidalaculturacomoElconjuntodetodaslasformasyexpresionesdeunasociedad determinada.Comotalincluyecostumbres,practicas,cdigosnormasyreglasdelamanerade serLosrasgosmascaractersticosqueidentificanlaculturadelmunicipio,sonlosmismos queidentificanatodoslospueblosdelaregiosmixteca,peroquehanperdidolosritosdela culturaancestral,yhanadoptadonuevasformasvinculadasprincipalmentealcultodivino.No hayunavestimentaqueseacaractersticadeloshabitantesdelmunicipio. Lascofradassonunaorganizacindefielescatlicosqueserenenentornoaunaimagen religiosa,encabezadaporunmayordomoysusdiputados,puedenserhastadosmayordomoso mayordomasparaunamismaimagen,cuyaprincipalactividadeslaorganizacindelafiesta queincluyelosgastosdelacomida,cohetes,msica,flores,misaydemsgastos. 2.3.18.Lengua. Sehablaundialectoolenguapropiaqueeselmixtecoaunquenoesrepresentativosolopor costumbre y la mayora son personas adultas esto solo se observa en las agencias que a continuacinsemencionanymuypocoenlacabeceramunicipal: CUADRO14:ComunidadesquehablanMixteco. Localidad Porcentajeodescripcin SantiagoChazumba 60a80personas Acaquizapan 90% Chihihualtepec 40% Fronteras Sololagenteadulta Huastepec 30a40personas Nochixtlan 10% ElHigo 60% FUENTE:Informantesclaves
2.3.19.Danza. Tradicionalmentelasdanzasobailablesquesehanpresentadoprincipalmenteenlasfiestas tradicionales,sonlasquerepresentanalassieteregionesdelestado,ampliamenteconocida como la Guelaguetza, y el bailable que representa esta regin El Jarabe Mixteco que identificamasalareginquealmunicipioyaquenienestenienalgunadesusagenciastienen bailescomopartedesuidentidadorepresentatividad.
39
2.3.20.Costumbresytradiciones. Enlosincisosanteriores,sehandescritolascostumbresy tradiciones quepersistenenla cabeceramunicipalylascomunidadesqueconformanelterritoriodelmunicipiodeSantiago Chazumba. 2.4.EJEAMBIENTAL. El conocimiento del territorio municipal en todos sus componentes naturales, su situacin actual,lasformascomoloshabitanteslosaprovechan,elusopotencialquetienenparaser usadoscomomedioparamejorarelniveldevidadeloshabitantes,esherramientafundamental enelprocesodePlaneacin,relacionaresteconocimientoconotroscomponentesdarsostn alprocesodeDesarrolloRuralSustentabledelMunicipiodeSantiagoChazumba. 2.4.1.DelimitacindelTerritorioMunicipal. ESmuyimportantehacerlasiguienteaclaracinrelativaaestepunto: Todos los mapas oficiales existentes sobre el territorio y colindancias del municipio proporcionanunainformacindiferentedelareal. La cabecera Municipal y las 11 Agencias se encuentran separadas es decir no se encuentranenunareacontinua. Enseguidasedescribenlascolindanciasdelmunicipio.SantiagoChazumba: AlNorteconelestadodePuebla,alSurconelmunicipiodeCosoltepec,alEsteconelestado depuebla,alOesteconelestadodepuebla. 2.4.2.UbicacinExtensinyLimites. ElmunicipiodeSantiagoChazumbapertenecealDistritodeHuajuapandeLenyselocalizaal noroeste del estado de Oaxaca, en la regin denominada Mixteca Baja. Para llegar a la cabecera municipal, partiendo de la ciudad de Oaxaca, se puede hacer a travs de la supercarreteraOaxacaCuacnopalan,enelkilmetro68estaladesviacinalacarreterafederal nm.190tramoNochixtlnHuajuapan,alllegaralaciudaddeHuajuapandeLenseconectaa la carretera federal nm. 125 tramo Huajuapan Tehuacn y en el kilmetro 60, esta la comunidadaorilladecarreteraytieneunaextensinterritorialde268.60km2. FIGURA8.Macrolocalizacin.
40
FUENTE:MAPASDELESTADODEOAXACA
FIGURA9.MicrolocalizacinMunicipal
FUENTE:MAPADELMUNICIPIOSANTIAGOCHAZUMBA
Lasagenciasestnmarcadasdecolorrojo. 2.4.3.CaractersticasGeneralesdelTerritorio.
41
Topogrficamenteelmunicipiosecaracterizaporestarubicadoentrecerros,unagrancantidad de barrancas con escorrenta intermitente, pequeas superficies planas de uso agrcola, y tambin superficies significativas de montaa cactceas principalmente, buena parte de la superficieconsuelosprofundosdetexturamediaygruesa,generalmentelapartedebosque consuelosmuydelgados. 2.4.3.1.Fisiografa. Definidaestacomoladescripcindelanaturalezaapartirdelrelieveylalitosfera,enconjunto conelestudiodelahidrosfera,laatmsferaylabiosfera,elterritorioMunicipaldeSantiago chazumba,seencuentraenladiscontinuidaddelaprovinciafisiogrficadelaSierraMadredel Sur,entreelEjeNeovolcanicoyesalasgeoformascaractersticassoncerrosconalturasde hasta 2000 MSNM y pendientes que van desde <5% hasta >50%, tambin se encuentran lomerossuaves,pequeosvallesdepiemonte,vegasderoycaadasprofundas.Portales caractersticastopogrficas,existeunagrancantidad de barrancas quedesembocan enlos ros, las barrancas que se encuentran en las agencias, desembocan en otras barrancas secundariasquelleganalroAtoyac. 2.4.3.2.Clima. El Municipio, se encuentra dentro de los climas Semiclidos, especficamente Semiclido, Subhmedoconlluviasescasasenverano,demenorHumedad(A)C(wo )(w).Sehallaenel reasemiclidodelgrupodelosclimasclidos,peroporsutemperaturamediadelmesms fro (menor de 16 C) pertenece al grupo de los templados. La temperatura medial anual calculada es de 19.2 C, enero es el mes ms fro con 16.2 C de temperatura media y ocasionalmentesepresentanheladasqueperjudicanloscultivosexistentes,mayoeselmes msclidocon28.9C,aslaoscilacintrmicaesde4.7Cyleconfierelacaractersticade pocaoscilacin. Laprecipitacintotalanualllegaa710.9mm,elmesdemenorhumedades febrerocon2.5mmdelluviapromedioyelmesmshmedoesjunio,con154.6mm;presenta canculaosequademedioverano,puesenJunioseproducelamsaltaprecipitacin,enJulio desciende,enAgostoaumentaalgoyalcanzaunsegundomximoenseptiembre,duranteesta temporada ocurrengranizadasacompaadasdevientosfuertesqueafectanloscultivos;la lluviainvernalrepresenta2.0%deltotalanual. 2.4.3.3.Cuencas Cuandohablamosdecuencas,subcuencasymicrocuencas,resultaimprescindibleprecisarlos conceptosquedefinenacadaunodeestosespaciosgeogrficosquesecaracterizarporla existenciadeunacorrienteprincipalyunparteaguasquelasdelimitasetratadesitiosaptos paralagestin,la planeaciny/olaejecucindepolticas dedesarrollosocialeconmicoy ambiental para lograr un desarrollo sustentable en armona con la naturaleza. Cuenca hidrogrfica en un concepto utilizado para designar un territorio, regin o zona, cuya caractersticaprincipalesqueelaguadelluviaquecaesobreesasuperficieescurrehaciaun caucecomn.Esdecirque,todaelaguaacumuladadesembocayaseaenunaafluentems granlagunaoalmar.Unacuencaesunterritoriomayora50,000hectreas.Lassubcuencas cubren una superficie de 5,000 a 50,000 hectreas, las microcuencas entre 3,000 y 5,000 hectreas, y cuando las condiciones ortogrficas lo permiten, hay microcuencas menores a 3,000hectreas.(CECADESUSEMARNAT). Como se menciono enincisos anteriores, elmunicipio esta fraccionado en once superficies separadasyporlotanto,seencuentranendiferentesmicrocuencas,delasubcuencadelRo Atoyac,
42
2.4.3.4.Roca De acuerdo al Mapa de Geologa del Estado de Oaxaca, el origen de las rocas que se encuentranenelMunicipiosonrocasgneas Extrusivas de la era Mesozoica, periodo Cretcicoyrocassedimentariasdelamismaera,periodoJurasico,lascualestuvieronsuorigen hace63millonesdeaos.LasrocasgneasExtrusivasseformancuandoelmagmafluyehacia la superficie de la tierra en forma de lava y luego se enfra y forma las rocas. Las Rocas sedimentarias se forman por acumulacin de sedimentos que fueron sometidos a procesos fsicoqumicos.Puedenformarsealasorillasdelosros,enelfondodebarrancos,valles,lagos ymaresyenlasdesembocadurasdelosros.Sehallasformandocapasoestratos,contienen generalmente fsiles como mamuts, perezosos y tortugas. Los dos tipos de rocas se encuentranenlaCabeceraMunicipalestasultimassonsaqueadasclandestinamenteyaquese encuentranmuyaccesiblesenciertasreas. 2.4.3.5.Suelo. Elconceptodesueloenelpresenteinciso,esvistocomoelrecursosobreelquelospobladores realizanentreotras,actividadesagropecuariasydedondeobtienenproductosalimenticios,en funcindeellocabemencionarquenosehanrealizadomuestrasdesueloparaobtenerun perfilrealdecadaagencia:
Eltipodesueloestformadoporsedimentosarenosos,toba,limoarenosoyarenafina,con pocacapacidadparaalmacenaragua,sonreasmuypedregosascubiertasuniformementecon suelo, que generalmente no llegan a los 20 cm de profundidad, yacen sobre roca caliza compactaofracturada.Elestadofsicotiendealaestabilidadsiempreycuandoseconserveel estadoactualderecubrimientovegetal,Estetipodesueloescomnencontrarloenpendientes suavesyenlaspartesaltasconlospaisajesondulados.Presentaundrenajesuperficialrpido, sonsusceptiblesalaerosinporelagua;presentancoloracionesquevandelrojoalnegro cafesceodependiendodelcontenidodemateriaorgnica. 2.4.3.6.Flora. Como un componente ms de la descripcin del Eje ambiental, la vegetacin natural que encontramos en el municipio, esta compuesta por diversas especies que se describen partiendodelaspartesmsaltashacialasbajas, deesamaneraencontramoslasiguiente vegetacin: Existeunagranvariedaddevegetacinenlaquepodemosencontrarcazahuate,sabino, sauce,tulle,pino,cubata,tehuisle,tlauitol,elhuizache,elMezquite,nopal,huajes,quelite, verdolaga,hierbasanta,epazote,hierbabuenayorgano. Frutos:higo,limn,naranjas,pitayo,pitahaya,xoconoxtle,garambullo,jitoya,granadas,limas, guayaba,nanche,aguacate,jitomate,elotecuitlacoche,calabaza,tunaychichipi. Plantas medicinales: pirl, eucalipto, ruda, albahaca, chepito, marrubio, estafiate, zumiate, rnica y manzanilla, organo. En sus limites con zonas de mayor altitud se presentan los bosques de palma, Agaves y otras. Las gramneas representativas de los pastizales son
43
compuestosdenavajitasyzacatessperosamacolladosdealtovalornutritivoyforrajeroque seencuentran. 2.4.3.7.Fauna. Lasespeciesdefaunasilvestreexistentesenlosmontesson: Calandrias, primaveras, cenzontle, chilungas, guila, zopilote, tecolote, pichones, urracas, coyote, zorras, gato monts, tlacuache, vboras de cascabel, correlona, coralillo, ratoneras, ratn,ratas,murcilagos,ardilla,liebreyconejo. CUADRO15:ESPECIESANIMALESNATIVAS ESPECIE USOACTUALYPOTENCIAL Conejo Secaza,todavaesabundante Tlacuache Esabundante Ardilla Existe en abundancia, es cazada por el dao quehacenacultivos. Coyote Haypocasespecies Armadillo Secaza,pocasespecies Mapache Pocasespecies Venado Muyescasos Chachalaca Muyescasos Huilota Abundante,escazada ZorraGris Esescasa FUENTE:DATOSDEINFORMANTESCLAVES
2.4.4.AnlisisdelEstadodelosRecursos. Comorecursosnaturalescomponentesdelejeambiental,losrecursosAGUA,SUELO,FLORA YFAUNA,seencuentraninterrelacionadosconlavidacotidianadeloshabitantesydependen desucantidadycalidadparasusactividades. Agua. Enelmunicipioexistencorrientessubterrneasyvarios arroyosquesoncaudalosos conel escurrimientodelasaguasentiempodelluvia,casitodoelaopermanecensecos,entrelos principalesseencuentran: CUADRO16:HidrologaMunicipal Localidad SantiagoChazumba SanSebastinFrontera OllerasdeBustamante SantoDomingoTianguistengo ElHigo LunatitlandelProgreso SantaMaraAcaquizapan TrinidadHuaxtepec
ArroyooRo Manzanas Estancia Manzanas Estancia Manzanas GrandeoValiente Seco Grande
44
SanJosChichihualtepec SanJuanNochixtln Malinaltepec RanchoArco RoLimn Paredones FUENTE:InformantesClave. Zapote Grande Chiquito Grande EstanciayLimn Estancia
Suelo. Debido a las mismas caractersticas topogrficas, solo las reas que presentan menores pendientessonutilizadasparaactividadesagrcolaspermanentes,otraparteenlacombinacin deagriculturadetemporalyagostadero/pastizalparalaganaderayentalessuperficies se observan cierto grado de erosin; causado por dichas actividades que no son las mas apropiadasadesarrollar,yelrestodelasuperficiedondeseencuentransuelosdelgadosy fuertespendientes,sirvesoloparalareproduccindelaflorayfaunasilvestre. Florayfauna. Aunque no existeun inventario deespecies animales y vegetales queseencuentran enel territoriomunicipal,esevidentequeesimportantedadalaactividadqueloscazadoresfurtivoy leadoresclandestinosrealizandemaneradescontrolada, existenreferencias queexistieron especies como jaguar, lobos, yjabales, que han desaparecido delrea de bosque, en lo referentealatalaclandestinastaaunserealizaperohavenidoamenos,peroentodocasose requieredemecanismosdevigilanciaycontrolparasupermanenciaysustentabilidad. 2.4.5.PatrndeAsentamientosHumanos. Deacuerdoaladescripcinoficial,elmunicipiodeSantiagoChazumba,secomponedeuna localidadurbanaocabeceramunicipalylocalidadesrurales: CUADRO 17: Asentamientos Humanos y Ubicacin Fsica de Localidades de Santiago Chazumba Localidad Poblacin Longitud Latitud SantiagoChazumba 1636 974028 183121 SanSebastinFrontera 265 973918 181453 OllerasdeBustamante 211 974228 181306 SantoDomingoTianguistengo 369 974715 181510 ElHigo 70 974308 181150 LunatitlandelProgreso 152 974420 181048 SantaMaraAcaquizapan 291 974346 180833 TrinidadHuaxtepec 112 974220 180922 SanJosChichiualtepec 267 974842 181107 SanJuanNochixtln 340 973900 180628 Malinaltepec 72 973835 180432 RanchoArco 31 973711 180421 RoLimn 88 974803 181332 Paredones 55 974356 181316
45
Total 4314 Fuente: Cuadro elaborado con informacin referida a 2001, de Autoridades Municipales, y CatalogodeLocalidadesdelINEGI,2000
2.4.6.ManejoyTratamientodeResiduosSlidos. ElServiciodeLimpiacomosemencionoinicialmente,soloseprestaenlacabeceraMunicipal, Noexisteningunaaccintendienteadarleuntratamientodiferentealosdesechosslidosque generalapoblacin,quenoseaeldedepositarloenunlugaralejadodelapoblacinenuna reanomuyapropiadaparaelloysinmanejonitratamientoalguno.
2.5.EJEECONOMICO.
Para poder mejorar las condiciones de vida de los pobladores del municipio, es necesario conocerlasestrategiasyprocesosproductivosquegeneralapoblacindelmunicipioparasu subsistencia, los problemas tcnicos, sociales, institucionales y ambintales a los que se enfrentan,comohacrecidoysehadesarrolladolaeconomamunicipal,queefectostieneentre otroslaseguridaddelatierra,conocertodosloselementosquepermitanlograrmejorarlas condiciones de vida y las oportunidades de la poblacin principalmente la que vive en comunidadesdealtaymuyaltamarginacin. 2.5.1.PoblacinEconmicamenteActiva. Enestepuntonosmuestrael numerodehabitantesquesonproductivos econmicamente hablandoparaelmunicipio,haciendouncomparativoconlapoblacintotalnosdamoscuenta quemenosdel50%produceningresosparalacomunidadengeneral. Cuadro18.PoblacinEconmicamenteActiva Ao Pob.Total PEA hombres mujeres %hombres 2005 4314 1472(a) 1019 453 69.23 (a) CensodePoblacinao2005INEGI.
%mujeres 30.77
Independientementedelasituacinpolticaquesepresento,esnecesariopuntualizarquede acuerdoadatosoficialesdelINEGInosindicaquesolamente(1472habitantes)equivalentea menosdelamitadparticipaenalgunodelostressectoreseconmicosquesedesarrollanenel municipio,perobsicamenteenactividadesagropecuarias . 2.5.2.SectoresEconmicos.
46
Lossectores econmicosoficialmente reconocidos por laSecretariadelTrabajo yPrevisin Social(STPS),sonlossiguientes:Agropecuario,Comercio,Construccin,EducacinySalud, Extractiva, Gobierno, Servicios Personales, Servicios Profesionales, Transformacin, TransporteyTurismo.Comnmenteseenglobanen:sectorprimario,secundarioyterciario. Deestos, losmsimportantesenel municipio sonelPRIMARIO entrecuyas actividades destacan:agrcola,pecuariayempiezaadesarrollarselaacucolaluegoseencuentraelsector SECUNDARIO su importancia radica en que generar empleos permanentes, arraigar a la poblacin en la comunidad, mejorar su economa e impacta en la regin, destacando las actividadescomercialesylaelaboracindesombreosdepalmayfibraelsectorTERCIARIO enactividades deservicios, educativos,detransportes,desalud, yactividades degobierno municipalEneseorden,elsectorprimarioseubicabsicamenteenlascomunidadesyenla cabeceramunicipal,elSecundarioenlacabeceramunicipalprincipalmenteyenlasAgenciasy elTerciariocasiexclusivamenteenlacabeceramunicipal. FIGURA10:PEAenlosdiferentessectores
FUENTE:Informantesclaveytrabajodecampo Sector primario: El 65% de la poblacin ocupada se dedica a las actividades Agrcolas y ganaderas NOTA:sepretendelainclusindelaacuaculturayaquesecuentaconelrecurso aguaenalgunascomunidades.
Sectorsecundario:el15%alasactividadescomercialesyenlaelaboracindesombrerosde fibrasinttica. Sectorterciario:El20%alasactividadesdeservicios,educativos,detransportes,desalud,y actividadesdegobiernomunicipal SECTORPRIMARIO: ElRgimendelatierraenelMunicipiodeSantiagoChazumbaesenlacabeceramunicipales propiedad incluyendo las 4 sociedades agrcolas que son Sociedad Agrcola Chazumba,
47
SociedadGutirrez,AguadeMenayYocuzaenlasagenciases Comunaldeacuerdoala carpeta bsica y planos mostrados por la presidencia. En el municipio existen 11 ncleos agrariosdecadaunadelaagencias. Elmododeespecficodeusufructuarlatierraimponelassiguientescondiciones: 1.PequeaPropiedad.Solosedaelcasoenlacabeceramunicipalylostrmitesserealizar pormediodenotariopublicoquecertificalatenenciadelatierra. 2.PropiedadComunalAparcelada.Estaeslaformadetenenciamscomndondeposeenla dotacin colectiva del suelo, pero por acuerdos internos y costumbres, se distribuyen en parcelas individuales, permanentes y heredables a sus sucesores. Este tipo de tenencia comprendeatodaelreabajousoagrcola,dematorralsecundario. 3.PropiedadComunaldeUsoColectivo.EstaunidaddeTenenciadelatierra,seubicaenlas reasconsideradascomoselvabajacaducifolia,reducidaalasreasmsaccidentadascomo laderasycaucesdebarrancas,tambinincluyelasreasocupadasporelbosqueconpalmas. Estas reas la comunidad las usa como agostaderos para la extraccin de lea y algo de madera.Estasreassonposiblesdereforestarconplantasendoenergticas. Agricultura.DelasuperficietotaldelMunicipio3,301.98has sondestinadasalaagriculturade labordetemporalofrutales,delascualesylainformacinestadsticaquesobrelosprincipales cultivosreportanlasfuentesoficialeseslasiguiente:
CUADRO19.Produccinagrcola. CULTIVO SUPERFICIE PRODUCCION (Has). (Ton)

498.3 1,218.0 75.0 3.0 979.0 205.6 36.0 58.2
RENDIMIENTO (Ton/Ha)
1.96 2.22 0.48 8.0
PITAYA MAIZ FRIJOL JITOMAT E
FUENTE:SAGARPA2005EOEIDRUS
FIGURA11:GrficadelosPrincipalescultivos
48
FUENTE:SAGARPA2005,OEIDRUS
Comosepuedeobservarenlagraficaelmazocupalamayorpartedelasuperficiecultivada, sesiembran1,218hasteniendorendimientosde2.22ton/ha,sesiembraasociadoconfrijolo calabaza,defrijolsesembraron74hasteniendorendimientosde.48ton/ha,ydejitomatese sembraron3has,produciendo58.2ton/ha.Enrelacinaloscultivosperennes,laespecieque estacobrandogranrelevanciaes lapitaya portenerenelmunicipio elclimaaptoparasu desarrollo,setienensembradas498.3has.dehuertosubicadosenlasladerasdeloscerrosy entraspatiodeloshogares,produciendo1.96ton/ha. Ganadera. Noexisteuninventarioganaderomunicipal,niunregistrodeganaderosperola que reporta la delegacin de SAGARPA hasta el ao 2005 para la regin mixteca, es el siguiente: Cuadro20.Inventariodeespeciespecuariasenlareginmixteca BOVINOS 140,614 CAPRINOS 185,872 EQUINOS 17,086 AVES 1,113,783
FUENTE:SAGARPA2005
FIGURA12:GraficadelInventariodeespeciespecuariasenlareginmixteca
FUENTE:SAGARPA2005.
49
Las especies de importancia significativa en el municipio por su presencia son: caprinos, bovinos,aves,yequinos,eneseordendesarrollndoselastresprimerasallibrepastoreoen una superficie de 9 258.571 hectreas que se tienen reportadas como de pastizal de uso comunal;lasaves seencuentranentraspatios,requiriendonicamenteelapoyofinanciero parasureactivacin. Acuacultura.sepretendeincluiraestaactividadcon6tanquesquesevanadedicaraesta actividadyaqueseencuentranengestinconrecursomunicipalizado. Forestal. Enestemunicipionoexisteproduccinforestalcomotal,peroexistenzonasde selva baja caducifolia, zonas conmatorral secundario y zonas depalma. La utilidad queel hombreledaaestasespeciesesdiversa.Lasramasdelarbustoyrbolesenestadosecoson aprovechadascomolea.Anteriormentenohabaningunanormaquecontrolaraestecortede rboles.Actualmenteexisteuncontrol,pueslapersonaquenecesitaalgntipodemaderapara la construccin o para sus instrumentos de trabajo, como el timn de arados, mangos de hachas,mangosdemartilloentreotros,necesitalaautorizacindelasAutoridadesComunales estosedebealasrecomendacionesynormasestablecidasporlaSEMARNAT. ApesardequeexistennormasoficialesestablecidasporlaSEMARNAT,existengruposde taladoresilegales,quevendenlaleaenlasciudadesdeTehuacn,PueblayHuajuapande Len,agravandoelproblemadeladeforestacin. FIGURA13:GraficaDistribucinPorcentualdeCombustibleparaCocinar Existetodavalaculturadelconsumode lea en el Municipio de Santiago Chazumba. El 80% de las viviendas consumen lea, para sus quehaceres domsticos en el mbito municipal, el 20%delasviviendasutilizansolamente el gas (aunque, algunos la combinan con lea), y esto sucede parcialmente enlacabeceramunicipal.
20% Lea Gas 80%
Fuente: Construidacondatosobtenidos entalleres. SECTORSECUNDARIO Eslapoblacinquelaboracomo:empleados,peones,profesionalesyobreros,dentroyfuera delmunicipioenactividadesdelaindustriamanufacturera,construccinyelectricidad Existe una gran diversidad de actividades relacionadas con este sector las cuales son realizadas por un buen nmero de personas, algunos datos sobre dichas actividades, son precisos,otrossonestimadosycomprendenlassiguientes: IndustriaManufacturera. Nosetieneregistradoningntipodeindustriamanufacturerase tieneconsideradoorganizarseparaadquirirunaplanchadoradesombreroyaquelaspocas personas que aun se dedican a esta actividad tienen que salir a vender su producto sin plancharalaciudaddeTehuacnopagarparaqueseloplanchenyluegovenderlodejndoles ingresosmenoresyasdarleunvaloragregadoasuproducto.
50
Construccin.Sincontarconunnmeroprecisodelaspersonasdedicadasaestaactividad seevidencia laimportanciadeellaatravs delnumerodeobrasenprocesoeinclusivela calidaddecasasconstruidasyelgradodemantenimientoenqueseencuentran,ligadaaesta actividad,seencuentraquecubredoscasasdematerialeslademandadeesteproductoanivel localyregional. SECTORTERCIARIO Enelsectorterciarioseincluyenalapoblacinquelaboraensupropionegociocomosonlos establecimientos de servicios a la comunidad: tiendas, carniceras, herrera, maderera, farmacia, tortilleras, panaderas, ciber cafs y papeleras, adems quienes se dedican al comerciodesuscosechasodelhuertofamiliardentroyfueradelmunicipio Comercio.Estaactividadesmanifiestaporlapresenciaentodosloscentrosdepoblacinpor loqueseconsideraqueestaequilibradalaofertarconlademandadetiendasdeabarrotes, frutasyverdurasyaquesecuentaconunmercadomunicipaldondeserealizanlasventasde losproductosquesegeneranenlasagenciasymunicipioscercanos. Ecoturismo. En la cabecera municipal se encuentran un centro de atraccin turstica y especficamentedetipoecotursticonoestanvisitado,existeungranpotencialparafomentar estaactividadyaquesecuentaconunazonaarqueolgicaqueestasiendorescatadaporparte delapresidenciamunicipal. Comotodoslosmunicipiosrurales,labasedelaeconomadeSantiagoChazumba,sesustenta en actividades del Sector Primario, en seguida en el Sector Terciario y finalmente en el Secundario,eneseordendeImportancia,deellosalgunasactividadesagrcolasypecuarias requierenapartedeapoyoseconmicosparasucrecimiento,deinversinencapacitaciny organizacinyaquecuentanconrecursosnaturaleseinfraestructuraparaello. EnelSectorSecundarioloscomerciantesnecesitandeinversinaunqueensutotalidadnoson dealtoimpactoparalapoblacinengeneral,sifomentanyapoyanelevarlacalidaddevidade ciertosgruposprioritarioscomosonadultosmayoresymujeres,todoslosapoyosqueoferten las instituciones gubernamentales y no gubernamentales, se orientaran a los grupos marginadosycomunidadesconaltaymuyaltamarginacindelmunicipioquelonecesiten. Enelsectorterciariolosproductoresrequierendeinversioneseconmicasyaquesonfuentes deempleoqueinfluyenenelarraigodelapoblacinensucomunidadylosproductosque elaboransatisfacenlademandadelmercadoenlaregin. 2.5.3.NiveldeIngresos. DeacuerdoalainformacinproporcionadaporelINEGIyactualizadaenmarzodelao2005, porlaOficinaNacionaldeDesarrolloPNUDMEXICO,estossonlossiguientes: <IngresoPromedioPercpitaanualajustadoenpesos:20,787.Prom.Diario56.95 <IngresoPercpitaanualendlares3,308.
EsteniveldeingresosestamuypolarizadoentrelacabeceramunicipalylasAgencias. Losingresosquesegeneranporlamanodeobraenelsectorsecundarioesde1a2salariosmnimosy quienessededicanalcomerciooquienestienenalgnnegocioestablecidogenerande2hasta5salarios mnimos.Otraactividadquegeneraingresoenlacomunidadeslamigracin,sinembargoesimportante mencionarquedebidoaprogramascomoOPORTUNIDADES,PROCAMPOyBECASESCOLARES,los beneficiadostienenuningresoextrayesperapuntualmenteestospagos.
51
2.5.4.SistemasdeProduccin. Lossistemasdeproduccinson lasformasenquelasUnidadesdeProduccinorganizany administran sus recursos naturales, humanos y de capital para la produccin de bienes y servicios. Comofuesealadoanteriormente,elSectorEconmicomsrepresentativoenelmunicipioes elAgropecuario,suscomponentesactivossignificativosson:LaAgriculturaycomercio. A continuacin se describe la manera como se utilizan los recursos naturales, humanos, socialesyeconmicosenelprocesoproductivoporactividad. 2.5.4.1.Agrcola. ExistendiferenciasdelossistemasdeproduccinentrelacabeceraMunicipalylasAgencias,al finaldelpresenteincisoseanalizaranestasdiferencias. ENTRADAS: Energticos (tractor), semillas, fertilizantes qumicos (cuando cuentan con recursoseconmicosparaadquirirlos)yabonosorgnicos,pesticidas(sicuentanconrecursos yconocensuuso,manodeobra(familiarocontratada). SALIDAS:Granos,hortalizas,forraje. DESTINOS:Autoconsumo,ventalocal,alimentacinganadera. LoanterioreselsistemapredominanteenSantiagochazumba.Encuantoalasdiferencias, estasestribanenqueenlasagencias,seutilizanyuntadebueyes,semillascriollas,nohay disponibilidadnirecursospara adquirirfertilizantes,sedejadescansarlatierraparaque recuperesufertilidad,yaqueesmaspracticoqueaplicarfertilizante,noaplicanpesticidaspor desconocersumanejo,nocontarconelequipodeaplicacinniconrecursoseconmicospara adquirirlos,nodisponenderiegoygeneralmenteutilizanmanodeobrafamiliar.Losproductos obtenidos(sologranos)sonparaelautoconsumoyalimentacindelganado(sicuentanconly alcanza).SiendounodelosobjetivosdelaLDRelevarlacalidaddevidadeloshabitantesdel mediorural sepretendequemediantelaadquisicindedesgranadoras,(laborque realizan generalmente las mujeres) esa actividad la podran realizan en una sola jornada y con un mnimodedesgaste.,lograndoaunqueseaenparteelobjetivodelaLey.Losquedisponende mayor superficie de tierra y de recursos econmicos obtienen mayores volmenes de produccinydisponendeunaparteparalaventalocalgeneralmente. 2.5.4.2.Pecuario. Elsistemadeproduccinpecuaria,notienelosmismosaportesqueelsistemaagrcolaaunque estesistemaesmixtoagriculturaganadera,esdecirqueenlaproduccinagrcolalosrastrojos agrcolas producidos sirven para alimentar el ganado, este es arrojado al piso para ser consumidoporlosanimales,algunoscampesinoscuandotienentiempolopicanconmachete parareducireldesperdiciodelacauelaperolamayora no lo hace por ello mediante la adquisicindepicadorasdeforrajepodranincrementarelaprovechamientodeestosesquilmos hastaenun100%,mejorarsucalidaddevidaalnorealizardiariamenteelpicadomanualmente ydisminuirpocoapocolanecesidaddellibrepastoreoapoyandolaconservacindelmedio ambiente; las especies en orden de importancia que se explotan en el municipio, son CAPRINO,VACUNOSYOVINOS;aniveldesolaralgunasAVESYPORCINOS;laacuacultura
52
se encuentra en su etapa inicial y demanda capacitacin para mejorar la produccin y productividad. En general la produccin pecuaria tiene poco gasto en el suministro de medicamentos y suplementos como sal, vitaminas y otros. Solamente y en menor numero cuandoseencuentranconfinadosydestinadosparasucomercializacinoproduccindeleche selessuministranalgunasinsumosymayorcuidado.
2.5.4.3.Forestal. Segn la Oficina Estatal de Informacin para el Desarrollo Rural Sustentable (OEIDRUS), Existen 1349.97 Hectreas de bosque, pero las especies existentes no tienen cualidades maderablesparaserexplotadasbajounsistemaforestal,tampocoseobtienensubproductosde esas superficies, ocasionalmente se talan de manera clandestina no solo del bosque sino tambindelaselvabajaalgunasespeciesparaserutilizadascomoenergticos(lea).
2.5.4.4.AcucolayPesca. La produccin apenas se pretende iniciar su explotacin es nula, con 6 tanques para la produccin de mojarratilapia aun no establecidos y otro en proceso de instalacin, este sistemasirequieredeequipoeinfraestructura,esdecir:tanques,equipodebombeo,alimento balanceado,medicamentosyatencinpermanente;seobtienenpecesparaelabasto local principalmente. 2.5.5.SistemaProducto. ElconceptodesistemaProducto,serefiereaelconjuntodeelementosyagentesconcurrentes delosprocesosproductivosyproductosagropecuarios,incluidoselabastecimientodeequipo tcnico,insumos,yserviciosdelaproduccinprimaria,acopio,transformacin,distribuciny comercializacin.
CUADRO21:PRINCIPALESSISTEMASPRODUCTOS NUM.
1 2
SISTEMAPRODUCTO
JITOMATE PITAYA TILAPIA
AREA
3INVERNADEROS 498.3HAS. 6ESTANQUES
FUENTE:DATOSDELOSPRODUCTORES
53
EJEMPLODESISTEMAPRODUCTO:
CUADRO 22:Sistema productode la pitaya: (actividadesy costosdeoperacin enunahectrea de pitayos)
Costodelosbrazosdepitayo 500brazos/ha. Subtotal
Precio unitario $40.00
total $20,000.00 $20,000.00
ProductopitayasuperficieCostode operacin
Preparacindelterrenonivelacin Insumos,abonoofertilizantes 500pitayos/ha 500pitayos/ha 2,000.00 1,650.00 5,200.00 $2,000.00 1,650.00 5,200.00
Siembra(excavacionesde40x40x40a 500pitayos/ha distanciade4m.)ylaboresdelcultivo (deshierbesyaporcados) Cosecha 500pitayos/ha Otroscostospreparacinparalaventa 500pitayos/ha yacarreootransporte Total
4,200.00 2,000.00
4,200.00 2,000.00 $35,050.00
Secalculaqueseobtienelaproduccinde3a4aosdespusdelaplantacin,lacualesde5 kgs.depitayasporpitayoalao,elpreciodelapitayaenelmercadoestaen$30.00/kg.se vendedirectamenteenlaciudaddeHuajuapanyenTehuacn.Seidentificoaunconsejode pitayodondeenunmomentoserealizo mermeladadepitayaperosedejoderealizar esta actividaddebidaaloscostosquegenerabalatransformacindeesteproducto.
54
2.5.6.Cadenasproductivas Cadenaproductivaeselitinerarioquesigueunproductoagrcola,pecuariooforestalatravs delasactividadesdeproduccin,transformacineintercambiohastallegaralconsumidorfinal. ElterminoCadenaProductivaAgroalimentariavienesiendomuysimilaralterminodeSistema Producto.Esteltimotermino,estaconsideradoenlaLeydeDesarrolloRuralSustentableen su Capitulo XIV y en lo que pudiera ser distintivo es en la facultad de Organizacin y capacitacinalosagentesdelasociedadruralquequieranhacerlo.Involucraalosdiferentes niveles de gobierno. Norma el fortalecimiento de las organizaciones econmicas en sus artculos143153atravsdemecanismosdeconcurrencia;sehablamuchodelaorganizacin yasociacineconmica,ascomodecapacitacindandoprioridadalosgruposdeejidosy comunidades de mayor pobreza. Promueve tambin, la integracin de Comits Sistema Productoconlaparticipacindelosinvolucradosencadaprocesoyquesirvandeespaciosde planeacin,comunicacinyconcertacinpermanenteentrelosactoreseconmicosqueforman parte de las cadenas productivas y en un sentido mas amplio, la Comisin Intersecretarial promover la ejecucin de programas agroindustriales y de desarrollo y expansin de mercados.
Unejemplodecadenaproductivaenelmunicipioesladelmaz:
CUADRO23:CADENAPRODUCTIVADELMAZ
55
ACTIVIDADESYCOSTOENELCULTIVODE1HADEMAIZ ACTIVIDAD Barbecho Rastreo Surcado Siembra Deshierbe Fertilizacin Labrar Cosecha Cortedezacate Bebida(1alda) Acarreo HERRAMIENTA Tractor Tractor Tractor Hombre Fumigacin Fertilizante Yunta 1 1 1 5porda 2alda 2 3alda/5das MANODE OBRA 1 1 1 5 2 9bultos 3 10 1 11 3 CANTIDAD COSTOUNITARIO COSTOTOTAL $600.00 $350.00 $600.00 $100.00 $100.00 $100.00 $450 $650 $200.00 $100.00 $100.00 $600.00 $7.00 $100.00 $200.00 $600.00 350.00 600.00 $500.00 $200.00 $4850.00 $2000.00 $1000.00 $600.00 $77.00 $500.00
costal,machete,cubeta 10alda Chapiadora Camin 1 11 3
INVERSION TOTAL$9777.00 Menosventadezacate$3.00pesospormanojo(500) $1,500.00 Seproduce2400kgdemaizdeproduccinpor1Ha $15.00pesoslamaquila(4kg=1maquila). $9000.00
GANANCIA $723.00
Elcultivodemazesparaautoconsumo,conexcedentesparaelmercado,enestoscultivos siempreencontramosenrealidadunamezclacomofrjolejotero,criollo,calabaza.Laraznque lagenteseaferraalmazsembradadeestamanera,porqueconsumenelotes,calabacitas,la flordecalabaza(enquesadillas)ytodavaenlacosechadelmaz,tambinsacanfrjoloejotes seco,ycalabazasmaduras(delcualobtienensemillas,tambincomoproductoquepueden prepararparalafamiliaposteriormente)siningncostoadicional.Masencambiosicomprara maz,posiblementegastaralomismo,perolossubproductoscomoejote,calabacitas,florde calabaza,ejoteseco,lotendranquecomprarauncostomaselevado.Lamitaddelamanode obraqueseempleaenelcultivoesfamiliaresterendimientoseobtienedelasuperficie,cubre lanecesidadhastaun50%,considerandoytomandoencuentalaprecipitacinpluvialysin plagas,cuandoestodolocontrarioapenassepuedeverun50%deloinvertidoarecuperar.
2,5.7.Artesanas. Actualmentesoloseconsiderocomoartesanalaelaboracindesombrerodepalmaestaes una actividad realizada por lo regular por adultos mayores que cuando van a pastorear su ganadoyesconsideradomascomounpasatiempo.
56
2.5.8.Mercado. Entendido el mercado en trminos econmicos, como el lugar donde compradores y vendedoresdeunamercancaoserviciomantienenestrechasrelacionescomercialesyrealizan abundantes transacciones,agregaremos que comprende a todas las personas, hogares, empresaseinstitucionesquetienennecesidadesdesersatisfechasconlosproductosdelos ofertantes.Sonmercadosrealeslosqueconsumenestosproductosymercadospotencialeslos quenoconsumindolosaun,podranhacerloenelpresenteinmediatooenelfuturo.Entendido el concepto de mercado y en relacin al Diagnostico municipal, se describen los mas importantesqueseencuentranenel. 2.5.8.1.MercadodeManodeObra: Losdatosdepoblacinindicanquelapoblacinmasculinaentre15y60aosdeedades econmicamente activa y que se dedican a las labores agropecuarias, comerciales y de servicios, si se excluye a los que estudian el numero disminuye, esto significa que temporalmente hay un dficit de mano de obra para las labores agrcolas y si a esto le agregamosquedebidoalamigracinlosjvenesprefierentrabajarfueraparagenerarmejores ingresos. 2.5.8.2.MercadodeBienes: Noexistedentrodelacabeceramunicipalunespaciodestinadoalmercadodebienes,losmas prximos se encuentran distantes 60 kilmetros, en la ciudad de Huajuapan de Len y Tehuacnperoenelmercadomunicipalseencuentrantodotipodebienesyserviciosydonde seestablecenlospreciosalosproductosagrcolasproducidos eneste,excepcinhechaal ganadoyaqueesteocasionalmentesevendeenpieenelprediodelproductor. 2.5.8.3.MercadodeServicios: Enlacabeceramunicipalseencuentranalgunosserviciosqueseprestanaconsumidoreso comoson:Transportelocalyregional,mecnico,gasolinera,vulcanizadora,medico,telefnico, balneario,restaurantesyEnlaAgenciaselserviciodemolinodenixtamalbsicoparatodala poblacin,esprestadoporparticularesqueantelanecesidad,cobrantarifaselevadasloque afectalaeconmicadelapoblacin. 2.5.8.4.MercadodeCapitales: Elprincipalmercadodecapitales,seencuentraenlaciudaddeHuajuapandeLen,endonde estn establecidos diversos Bancos, Cooperativa, Financieras, Cajas de ahorro y prstamo entre las mas importantes; como parte de su estrategia de crecimiento, existen clulas o pequeasCajasdeAhorroorganizadasenlaCabeceraMunicipalentreellasseencuentran: Compartamos,Itanyee,Universal,2deagostoyservijoel,elmecanismoeseldeprestamosa cortoplazoypagodeinteresesvariables.Exceptuandoalgrupo2deagostoyelservijoel la administracin de las dems cajas se realiza en Huajuapan de Len. Las personas que principalmente recurren a este tipo de financiamiento, son las seoras cuyos maridos se encuentran trabajando fuera de la comunidad y necesitan dinero para financiar algn compromisoyquealrecibirsuremesaliquidansudeuda. ElestadodeOaxaca,ocupaelOctavolugarencuantoarecepcinderemesas,con5,350.30 mddhastaelprimertrimestredelpresenteaosepresentounadisminucincomparadacon aosanteriores(FUENTE.INEGI,remesas2008.millonesdedlares),losprincipalesdestinos deestasremesas,por regiones son LA MIXTECA, CAADA, SIERRA SUR Y NORTE,ITSMOYCOSTA,porproyeccinyporreferenciasdelapoblacin,elflujoderemesas
57
resultaserunpilarslidoparalasobrevivenciadeunaparteimportantedeloshabitantesdel municipio.
2.5.9.VentajasCompetitivasdelMunicipio. ElmunicipiotieneunaubicacinestratgicayaquetieneunaccesoinmediatoalaCarretera Internacional que est en buenas condiciones, sobre esta carretera se tiene acceso a las diferentescomunidades aledaas, ysepuededirigir alos mercadosmasimportantesdela reginalNortesetieneaTehuacnaunadistanciaentiempode1 Hora,yalsetieneala Ciudad de Huajuapan a una hora de distancia. En estos mercados es donde se pueden comercializarlosproductosquesalendelmunicipio,ademsdesuministraralapoblacinde productosperecederos,insumosagrcolas,fertilizantes,ydemsconsumiblesenlalocalidad. Otraventajaesqueelmunicipiocuentaconserviciodetelefona,serviciodeinternet, recibe comunicacinderadiodifusorasytelevisoras. ElmunicipioestaubicadoenunzonadondesedesarrollabienloshuertosdePitaya,Jiotillay Garambullo que tienen potencial frutcola, por ello es importante darle impulso a estas actividadesproductivas. 2.5.10.InfraestructuraProductiva. Laproduccinagrcoladelmunicipio,sesustentaenlaagriculturadetemporal,mientrasquela agriculturabajoriegoescasinula.Existendostractoresconsusimplementos,tanquesrsticos paraalmacenamientoparariego,pequeosbordosparalaretencindeaguayquesirvenpara abrevaderodeganado.EnlacomunidaddeLunatitlantambinsehanconstruidodosbordos paraelmismofinenrealidadnosecuentaconlainfraestructuraadecuadaparaeldesarrollode lascomunidades. Enelmunicipioexistentresinvernaderosfuncionandoconelcultivodejitomatesysistemade riegoporgoteo.
2.6.ANALISISDELOSSISTEMASDEPRODUCCION. ElconceptodeSistemadeProduccinlopodemosdefinircomolaintegracindeactividades, insumos y saberes que los productores agropecuarios aportan para la obtencin de un producto. Como ya fue mencionado anteriormente, el sistema de produccin agrcola tiene bsicamenteloscomponentesquesesealanenelsiguientediagrama.Estesistemaquees del Sector Primario, es continuo para algunos cultivos y elaborado por los productores que cuentanconelrecursoaguaaunqueseaportemporadas,paralosproductoresdetemporales discontinuo. EnelcasodelacabeceraMunicipal,lasuperficieagrcolapodraduplicarse,comosesealaen elplanodeusodelsuelo,existenaproximadamenteotras343hectreaconcapacidaddeuso agrcola,queseencuentransinusodebidoaquesuspropietariosnoradicanenelmunicipio,ni lasrentanpordiversasrazones,esasuperficieseencuentradispersaentodoelmunicipio,los
58
volmenesdeaguasibiennoalcanzaranpararegarlamediantesistemasderiegotecnificado sepuedehacerunaprovechamientomaseficienteesnecesarioinvertirenpososprofundos paraaprovecharelrecurso. Unapeticinrecurrentequehicieronlosagricultoresenlostalleresqueparticiparon,fuesobre lagranfaltadecapacitacinentodoslosaspectos,elloseriaotroinsumoqueporelmomento nodisponen,peroqueelevaralaproductividadagrcolaypecuariadelosproductoresdetodo elmunicipio.
FIGURA14.EntradadeinsumosparalaProduccinAgrcola.
FUENTE:InformantesClave. Enelcasodelaproduccinpecuaria,porcaracterizarsedeserallibrepastoreo,ensumayora, nosonsignificativoslosinsumosqueseaportanparalaproduccin,exceptoparalasgallinas, puercosyalgunosborregosqueseencuentranenconfinamiento;Otros Sistemas de produccin del Sector Primario, como es acucola que recin empieza a establecerse y el forestal, que no se desarrolla en el municipio y no contar con datos estadsticos,noseprofundizaensuanlisis. Los sistemas de produccin de los sectores Secundario y Terciario, por estar poco desarrolladoscomoescaractersticodelosmunicipiosrurales,estapocodesarrolladoypocoa pocoempiezaacrecer. 2.7.ANALISISDECADENASPRODUCTIVAS. En lo relativo al Sistema de Produccin Agrcola, se sealo que la produccin agrcola del municipio, tanto de la cabecera municipal, como de las Agencias, solo esta destinada al
59
autoconsumo. En cuanto a la produccin de hortalizas principalmente jitomate, existen dos situacionesmuydiferentesentresiyqueestnengarzadasaunacadenaproductiva. PRIMERO.Laproduccindehortalizaslarealizanpersonasoriginariasdelasagenciascomo Lunatitln,Holleras,RioLimnperoesunaproduccinmnimaalorequierenlasnecesidades delmunicipioporellosetienecontempladobuscarelapoyoparalaagriculturaprotegidapara obtenermayoresproduccionesysatisfacerlademandadeestosproductos. SEGUNDO.Elotrotipodeproductoresdehortalizasproduceenterrenospropios,nocuentan con suficientes recursos econmicos para invertir en alta tecnologa de equipo e insumos, ademsdequenoexistendisponiblesnienelmercadolocalniregionalyencasodeestar disponibles,sonmascarosqueenotroslugares,sucapacidadtcnicaselimitaaexperiencias propiasyalasquelessonsugeridasenlascasasagrcolas,lamaquinariaagrcolaylamano deobrageneralmenteesfamiliaroalapaga,suproduccinescomercializadaenpieoenel mercadolocaloregional(HuajuapandeLen)alacaparadorointermediariopornocontarcon espacioparacomercializardirectamentealconsumidorporloquenointervienenenlafijacin delosprecios,nocuentanconinformacinactualizadasobrelospreciosdeotrosmercadosy queestndisponiblesenInternet,lanicareferenciasobreelloseslaqueindicaelcomprador, losinsumosquenecesitansonadquiridosaprecioselevados,contodoelloefectivamentelos productores agrcolas nativos de Santiago Chazumba, no agregan ningn valor a su produccin,ylasgananciasquedanentrelosintermediarios. 2.8.PROBLEMTICAIDENTIFICADA Seidentificaron6problemasqueacontinuacinsedescribenparalogarunajerarquizaciny alcanzarunasolucindelosmismosyaspoderlograrundesarrollomunicipal. 1. Los servicios pblicos que presta el municipio de agua potable, seguridad publica, recreacin,cultura,recoleccindebasura,biblioteca,registrocivilyotrossevenlimitadosporla capacidadinstaladaydegestindelayuntamientomunicipalafectandoalacabeceramunicipal ysus11agencias. 2.Elmalmanejodelabasurayaguasresidualesyaqueeltiraderomunicipalseencuentraa rasdesueloysepracticalaquemadelabasuraprovocandoqueconlasrfagasdevientolas emisionesdehumolleguenalapoblacinademsquenosetienelaculturadeseparacinde basuraparadarleunaprovechamientodelplstico,aluminioyfierroenlasagenciaslabasura que se genera tiende a tener el mismo fin ya que se quema en los solares o se tira alas barrancaysetienelanecesidaddesensibilizaralapoblacindelproblemaylanecesidadde unaplantadetratamientoconunfuncionamientoadecuado. 3.Losrendimientosde0.48ton/hade75hacultivadasdefrijol,de1.22ton/hade1,218haen maz,ascomo1.96ton/hade498haestablecidasdepitayaenelmunicipioysusagencias, establecenquelas3,301hadedicadasalaagriculturaconestoscultivosarrojanrendimientos pordebajodelamediadistritalparacadacultivo. 4.Elabastoydistribucindelos10sistemasdeaguapotableenelmunicipio,noabastecen regularmentealas960tomasdomiciliariasdelas11comunidadesusuariasdelservicio,con
60
mayor impacto en la cabecera municipal y en las agencias de Fronteras, Santo Domingo Tianguistengo, San Jose Chichihualtepec, Acaquizapan, Trinidad Huastepec, San Juan Nochixtlan,RanchoArco,yelHigorequiriendoampliacindelareddedistribucin. 5.Losserviciosdesaludprestadosporlas4unidadesmedicas(2delaSSAy2delIMSS)yel personalmedico(7mdicosy7enfermeras)nocubrenlademandadelos5,515usuariosylos 4consultoriosdispuestosresultanmuyreducidos,arrojandomayorincidenciadeenfermedades gastrointestinalesydevasrespiratorias,ascomopicadurasdealacrnenlosltimos5aos. 6.Ladistribucindelserviciodeenergaelctricaenlascoloniasdelacabeceramunicipalno cubrenen20%enlosPirules,21.74%encerritocolorado,35.71enlaHermitaytierrablancaen un30%.EnlasagenciasmunicipalesdeLunatitlndelprogresoenun8.33%,Acaquizapan 4.53%,SanJuanNochixtlneneun5.75%yenlasfamiliasdeRanchoArcoel100%,elHigoel 23%yPastoresenun66%,demostradoenelgradodemarginacinelosmismos. 7.Lasvasdecomunicacin alas diferentes agencias delmunicipio, limitanlas relaciones sociales,polticas,culturalesyeconmicasporelmalestadoyaltoscostosdemantenimiento de los tramos carreteros de terracera de 15km Olleras Tianguistengo, 16 km Chazumba Fronteras, 25km Chazumba San Jos Chichihualtepec y 5 km Chazumba San Juan Nochixtln. JERARQUIZACIONDEPROBLEMAS
CUADRO24:Matrizdepriorizacindeproblemas
PROBLEMA INSTITUCIONA LIZACIONDEL AYUNTAMIENT ODEFICIENTE MALMANEJO DELA BASURAY AGUAS RECIDUALES INSTITUCIONA LIZACIONDEL AYUNTAMIENT ODEFICIENTE BAJOS RENDIMIENTOS AGRICOLAS DESABASTODE AGUAPOTABLE SERVICIODE SALUD INSUFICIENTE SERVICIODE ELECTICIDAD DEFICIENTE VIASDE COMUNICACiN FRECUENCIA ENMAL ESTADO INSTITUCION ALIZACION DEL AYUNTAMIEN TO DEFICIENTE MALMANEJO DELA BASURAY AGUAS RECIDUALES VIASDE COMUNICACiN ENMALESTADO DESABASTODE AGUAPOTABLE JERAQUIA
INSTITUCIONALIZA CIONDEL AYUNTAMIENTO DEFICIENTE MALMANEJODE LABASURAY AGUAS RECIDUALES BAJOSRENDIMIENTOS AGRICOLAS
INSTITUCIONA LIZACIONDEL AYUNTAMIENT ODEFICIENTE
INSTITUCIONA LIZACIONDEL AYUNTAMIENT ODEFICIENTE
SERVICIODE SALUD INSUFICIENTE
INSTITUCIONALIZA CIONDEL AYUNTAMIENTO DEFICIENTE
MALMANEJODELA BASURAYAGUAS RECIDUALES
DESABASTO DEAGUA POTABLE BAJOS RENDIMIENTOS AGRICOLAS
SERVICIODE SALUD INSUFICIENTE SERVICIODE SALUD INSUFICIENTE DESABASTO DEAGUA POTABLE
MALMANEJODELA BASURAYAGUS RECIDUALES BAJOS RENDIMIENTOS AGRICOLAS DESABASTODE AGUAPOTABLE SERVICIODE SALUD INSUFICIENTE
3 2 4 5 1 1
4 5 3 2 6 7
DESABASTODE AGUAPOTABLE SERVICIODE SALUD INSUFICIENTE SERVICIODE ELECTRICIDAD DEFICIENTE VIASDE COMUNICACONEN MALESTADO
SERVICIODE SALUD INSUFICIENTE SERVICIODE ELECTRICIDA DDEFICIENTE
FUENTE:ELABORADOPORELCMDRS
61
Conelejercicioanteriorquedaronjerarquizadoslosproblemasconelsiguienteorden:
1. Los servicios pblicos que presta el municipio de agua potable, seguridad publica, recreacin,cultura,recoleccindebasura,biblioteca,registrocivilyotrossevenlimitadosporla capacidad instalada y de gestin del ayuntamiento municipal afectando a la cabecera municipalysus11agencias. 2.Losserviciosdesaludprestadosporlas4unidadesmedicas(2delaSSAy2delIMSS)yel personalmedico(7mdicosy7enfermeras)nocubrenlademandadelos5,515usuariosylos 4consultoriosdispuestosresultanmuyreducidos,arrojandomayorincidenciadeenfermedades gastrointestinalesydevasrespiratorias,ascomopicadurasdealacrnenlosltimos5aos.
3.Elabastoydistribucindelos10sistemasdeaguapotableenelmunicipio,noabastecen regularmentealas960tomasdomiciliariasdelas11comunidadesusuariasdelservicio,con mayor impacto en la cabecera municipal y en las agencias de Fronteras, Santo Domingo Tianguistengo, San Jose Chichihualtepec, Acaquizapan, Trinidad Huastepec, San Juan Nochixtlan,RanchoArco,yelHigorequiriendoampliacindelareddedistribucin. 4.Elmalmanejodelabasurayaguasresidualesyaqueeltiraderomunicipalseencuentraa rasdesueloysepracticalaquemadelabasuraprovocandoqueconlasrfagasdevientolas emisionesdehumolleguenalapoblacinademsquenosetienelaculturadeseparacinde basuraparadarleunaprovechamientodelplstico,aluminioyfierroenlasagenciaslabasura que se genera tiende a tener el mismo fin ya que se quema en los solares o se tira alas barrancaysetienelanecesidaddesensibilizaralapoblacindelproblemaylanecesidadde unaplantadetratamientoconunfuncionamientoadecuado. 5.Losrendimientosde0.48ton/hade75hacultivadasdefrijol,de1.22ton/hade1,218haen maz,ascomo1.96ton/hade498haestablecidasdepitayaenelmunicipioysusagencias, establecenquelas3,301hadedicadasalaagriculturaconestoscultivosarrojanrendimientos pordebajodelamediadistritalparacadacultivo. 6.Ladistribucindelserviciodeenergaelctricaenlascoloniasdelacabeceramunicipalno cubrenen20%enlosPirules,21.74%encerritocolorado,35.71enlaHermitaytierrablancaen un30%.EnlasagenciasmunicipalesdeLunatitlndelprogresoenun8.33%,Acaquizapan 4.53%,SanJuanNochixtlneneun5.75%yenlasfamiliasdeRanchoArcoel100%,elHigoel 23%yPastoresenun66%,demostradoenelgradodemarginacinenlosmismos. 7.Las vasdecomunicacin alasdiferentesagenciasdelmunicipio,limitanlasrelaciones sociales,polticas,culturalesyeconmicasporelmalestadoyaltoscostosdemantenimiento de los tramos carreteros de terracera de 15km Olleras Tianguistengo, 16 km Chazumba Fronteras, 25km Chazumba San Jos Chichihualtepec y 5 km Chazumba San Juan Nochixtln.
62
PlanMunicipaldeDesarrollo20082010SantiagoChazumba 2.7.IDENTIFICACINDESOLUCIONES
2.7.1.rboldeProblemas Enelcuadro25,seobservanlascausasyefectosdecadaproblema,esteejerciciosirvepara compararlosyrelacionarlos;nosdaunpanoramageneraldelasituacinqueguardael municipioactualmente.
Cuadro25:rboldeProblemas
63
CAUSAS
REGIDORESYDIRECCIONESNOCUENTANCON UNPLANDEGESTION LOSSERVICIOSPUBLICOSQUEPRESTAEL AYUNTAMIENTOSONDEFICIENTES
PROBLEMA
EFECTOS
LOSINTEGRANTESDELAYUNTAMIENTO NOCONOCENAFONDOSUSFUNCIONES OPERACIN
SELIMITASUCAPACIDADDEGESTIONY PlanMunicipaldeDesarrollo20082010SantiagoChazumba HACIENDAPUBLICAMUNICIPALDEBILITADA ALTADEPENDENCIADELOSFONDOS FEDERALESTRANSFERIDOS NOHAYDIRECCIONESCONCUADROS TECNICOSADECUADOS LOSSERVICIOSQUEPRESTAELMUNICIPIO SONDEFICIENTES INFRAESTRUCTURAYEQUIPOMUNICIPAL INCOMPLETO AUMENTANLOSCONTAGIOS SEAGRAVANLASENFERMEDADES DISMINUYELACALIDADDEVIDA SERVICIODESALUDINSUFICIENTE LAGENTEENFERMAMIGRAALAS CIUDADESENBUSCADEMEJORES MEDICOS ALTOSGASTOSENELCONTROLDE ENFERMEDADES LAPOSICIONGEOGRAFICADELAS COMUNIDADESDELMUNICIPIODIFICULTA ELABASTODELAGUA CADACOMUNIDADDELMUNICIPIOMANEJA SUSISTEMADEAGUAPOTABLEASU MODOPORNOEXISTIRUNREGLAMENTO LAPRIORIZACIONDEOBRASDE INFRAESTRUCTURAPARAAGUAPOTABLE NOSEDACONINDICADORESDEALTA MARGINACION
FALTAQUIPOEINFRAESTRUCTURAPARA OFRECERSERVICIOSDECALIDAD FUENTE:ELABORADOPORELCMDRS2008 NOEXISTECAPACITACIONPERMANENTEALOS INTEGRANTESDELAYUNTAMIENTO LASRELACIONESINTERGUBERNAMENTALESSON LIMITADASPORDIFERENCIASPOLITICAS NOEXISTEBUENACOORDINACIONCOLAS AGENCIASMUNICIPALES,DEPOLICIAYNUCLEOS RURALES DEPENDENDELOSRAMOSTRANFERIDOSYSE GENRAPROPIOINGRESOPROPIO FALTAPERSONALESPECIALIZADO CRECIMIENTODELAPOBLACIN BAJACALIDADDELOSMEDICAMENTOS INFRAESTRUCTURADESALUDINSUFICIENTE NOHAYSERVICIODEURGENCIAS REDDEDISTRIBUCIONCONFUGASENLA CABECERAMUNICIPAL NOHAYREGLAMENTOENELUSODELAGUA ENLASZONASALTASDELMUNICIPIOCOMO AGENCIASDEFRONTERAS,SANTODOMINGO TIANGUISTENGO,SANJOSECHICHIHUALTEPEC, ACAQUIZAPAN,TRINIDADHUASTEPEC,SANJUAN NOCHIXTLAN,RANCHOARCO,YELHIGO NOHAYINFRAESTRUCTURAPARAAGUA POTABLE NOHAYMANEJODEMICROCUENCASDEL MUNICIPIO LOSTANQUESYLOSBORDOSPARAALMACENAR AGUASONINSUFICIENTES ELSERVICIOPUBLICODEAGUAPOTABLESOLO SEDAENLACABECERAMUNICIPAL NOHAYPAGODESERVICIODELAGUAPOTABLE NOHAYPLANTADETRATAMIENTODEAGUAS RESIDUALESENLACABECERAMUNICIPAL ENCOMUNIDADESPEQUEASNOHAYDRENAJE NOHAYCULTURADESEPARACIONDEBASURA NOHAYREGLAMENTODERECOLECCIONDE BASURA SECARECEDEEQUIPOPARALARECOLECTADE BASURA ALTOCOSTODEINVERSION NOEXISTERELLENOSSANITARIOS POTENCIALAGRCOLANOAPROVECHADOAL MAXIMO SONLIMITADASLASZONASDERIEGO PRODUCTORESSINORGANIZACIN NOSECOMPRANINSUMOS,SEMILLASY FERTILIZANTESENBLOQUE, ESQUEMASDEINTERMEDIARISMO LOSPRODUCTORESSIEMBRANYCOMECIALIZAN INDIVIDUALMENTE NOHAYCENTROSDEACOPIOPARACANALIZAR LAPRODUCCION FALTAMANTENIMINETOALAREDELECTRICADE LACABECERAMUNICIPAL NOHAYAMPLIACIONENCOLONIASNUEVAS LADISPERSIONDELASCOMUNIDADES ELPATRONDEASENTAMIENTOSHUMANOSES IRREGULAR BAJOSRENDIMIENTOSAGRCOLAS MALMANEJODEBASURAYAGUAS RESIDUALES INSTITUCIONALIZACIONDEL AYUNTAMIENTODEFICIENTE
DESABASTODEAGUAPOTABLE
MAYORINCIDENCIADEENFERMEDADES ENCOMUNIDADESCONDESABASTODE AGUAPOTABLE
MAYORCONSUMODEREFRESCOS COMERCIALES NOHAYCUOTADELAGUAPOTABLE SECONTAMINANRIOSYBARRANCAS SEQUEMALABASURA ABUNDANANIMALESINDESAEBLES SEPRESENTAMALASPECTO AUMENTALAINCIDENCIADE ENFERMEDADES CONTAMINACIONDEAGUAPARAUSO AGRICOLA CONTAMINACIONDESUELOSAGRICOLAS BAJOSPRECIOSDELOSPRODUCTOS COMPRADOSPORINTERMEDIARIOS ALTOSCOSTOSDEINSUMOS,SEMILLASY FERTILIZANTES NOHAYORGANIZACINENSISTEMAS PRODUCTOS LOSAPOYOSINSTITUCIONALESSON ESCASOS LACAPACITACIONYASESORIATECNICA AGROPECUARIASEENCARECE LAMAYORIADELOSPROYECTOS PRODUCTIVOSSONINDIVIDUALES NOEXISTENPROYECTOSAGRICOLAS REGIONALESCONOTROSMUNICIPIOS APAGONESFRECUENTESENLA CABECERAMUNICIPAL
64
SERVICIODEELECTRICIDAD DEFICIENTE
COLONIASNUEVASSINENERGIA ELECTRICA ENLACABECERAMUNICIPALELSERVICIO ESDEFICIENTE
ALTOPORCENTAJEDEVIVIENDASSIN SERVICIOENLASCOMUNIDADES
Alrealizaresteejerciciosedetectaronlasprincipalescausaqueoriginaroncadaunodelos problemas,ademsdelosefectosoconsecuenciasqueocasionanopuedenocasionarporno tratarseluego. 2.7.2.ARBOLDESOLUCIONES Paralaidentificacindelasalternativasdesolucinacadaproblemapriorizado,seestablecen losobjetivosdeseablesyalcanzablesformulandocadaproblemacomounestadopositivoal quesequierellegar,demodoqueelrboldeproblemassetraduceenunrboldesoluciones.
CUADRO26:ARBOLDESOLUCIONES
65
CONJUNTODESOLUCIONES
QUELACAPACIDADDEGESTIONYOPERACINDE LOSINTEGRANTESDELAYUNTAMIENTOSEAMPLIE
SOLUCIONESTRATEGICA
CONDICIONPOSITIVAA FUTURO
LOSSERVICIOSPUBLICOSQUEPRESTA
ELAYUNTAMIENTOSONDECALIDAD PlanMunicipaldeDesarrollo20082010SantiagoChazumba QUELOSINTEGRANTESDELAYUNTAMIENTO ELMUNICIPIOCUENTACONLA RECIBANCAPACITACIONCONSTANTEPARA CONOCERAFONDOSUSFUNCIONES FUENTE:ELABORADOPORELCMDRS2008 FIJARCUOTASPARAQUELAPOBLACIONPAGUEPOR LOSSERVICIOSQUEPRESTAELMUNICIPIO DARLEMANTENIMINETOCONSTANTEALA INFRAESTRUCTURADELMUNICIPIOYVERIFICARQUE CUENTECONELEQUIPOINDISPENSABLEPARA PRESTARLOSSERVICIOS CREARDIRECCIONDEDESARROLLOCONUN CUADROTECNICOADECUADO QUECUENTEELAYUNTAMIENTOCONUN REGLAMENTOINTERNOACTUALIZADO QUELACAPACIDADDEGESTIONYOPERACINDE LOSINTEGRANTESDELAYUNTAMIENTOSEAMPLIE AMPLIACINDELACASADESALUD TERRENODISPONIBLE SERVICIODEURGENCIAS SOLICITARAPOYODEINSTITUCIONES MEDICAMENTOSDECALIDAD PERSONALESPECIALIZADO REGLEMENTARELUSODELAGUAPOTABLE PRIORIZAROBRASDEINFRAESTRUCTURADEAGUA POTABLEENLASZONASALTASCOMOLAGUNA SECA,LOMALARGA,SANSEBASTIANDELMONTEY CAHUATICHI. CONSTRUCCIONDEBORDOSPARALACAPTACION DEAGUADELLUVIAENLAGUNASECA,LOMALARGA, SANSEBASTIANDELMONTEYCAHUATICHI QUESEPAGUEUNACUOTAMENSUALPOREL SERVICIODELAGUAPOTABLEALMUNICIPIO QUETENGAMANTENIMIENTOCONSTANTELAREDDE DISTRIBUCIONDELAGUAPOTABLE ORGANIZARUNCOMITDELAGUAPOTABLE, REGLAMETOYESTATUTOS REGLAMENTARLARECOLECCIONDEBASURA CAPACITACINDELAPOBLACIONPARASEPARARLA BASURA CONSTRUCCIONDEELLENOSSANITARIOS AMPLIARLAREDDEDRENAJEENLASCOMUNIDADES PEQUEAS TENERELEQUIPOADECUADOPARALA RECOLECCIONDEBASURA SOLICITARAPOYOINSTITUCIONAL CONSTRUCCINDEPLANTADETRATAMIENTODE AGUASRECIDUALES BUSCARASESORIAYCAPACITACINALOS PRODUCTORESAGRICOLASPORPARTEDEL GOBIERNOMUNICIPAL COMPRADEINSUMOSENBLOQUEPARAABARATAR COSTOS MECANIZARALCAMPO USODELATECNIFICACIONDERIEGO BUSCARMERCADO CONSTRUCCIONDEINVERNADEROS SOLICITARAPOYOSDEINSTITUCIONESPARA INVERTIRENELCAMPO FOMENTARLAORGANIZACINENTRELOS PRODUCTORES ARREGLARLOSDESPERFECTOSALARED ELECTRICADELACABECERAMUNICIPAL AMPLIARLAREDELECTRICAENCOLONIASNUEVAS CREARUNPATRONDEASENTAMIENTOSHUMANOS SOLICITARAPOYODELACFE PAVIMENTARLOSACCESOSPRINCIPALESAL MUNICIPIO SERVICIODELAENERGIAELECTRICA DECALIDADYSUFICIENCIA FORTALECIMIENTODELA PRODUCCIONAGRICOLA EXISTENRELLENOSSANITARIOS MUNICIPALES MASSUPERFICIESCULTIVADAS MANEJOINTEAGRALDELABASURAY TRATAMIENTODEAGUASRECIDUALES USOSUSTENTABLEDELAGUAPARA CONSUMOHUMANO SERVICIODESALUDEFICIENTEY COMPLETO INFRAESTRUCTURAYELEQUIPO NECESARIOSPARAOFRESERSERVICIOS DECALIDAD LOSINTEGRANTESDELAYUNTAMIENTO RECIBENCAPACITACIONCONSTANTE PARAELDESEMPEODESUS FUNCIONES HAYBUENACOORDINACIONCONLAS AGENCIASMUNICIPALES,DEPOLICIAY NUCLEOSRURALES LAGENERACIONDEINRESOSPROPIOS VAENAUMENTOYSEDEPENDEMENOS DELOSRAMOSTRANFERIDOS HACIENDAPUBLICAFUERTE LOSSERVICIOSPUBLICOSQUEPRESTA ELAYUNTAMIENTOSONDECALIDAD MEJORATENCIONALOSENFERMOS MENORINDICEDEMORTANDA MENOSGASTOSDELOSENFERMOS MEJORCONDICIONDEVIDA MENOSENFERMEDADES CONTROLDEENFERMEDADES TODOSPAGANELAGUAQUECONSUMEN REGLAMENTOACTUALIZADOYACORDE CONLAREALIDAD COMITDELAGUAPOTABLEFUERTE
INSTITUCIONALIZACIONDEL AYUNTAMIENTO
LAREDDEDISTRIBUCIONDELAGUA POTABLECUBREEL99%DELAS VIVIENDASDELMUNICIPIO ELABASTODEAGUAESBUENO SECUENTACONPLANTAMUNICIPALDE TRATAMIENTODEAGUASRESIDUALES LASCOMUNIDADESPEQUEASTIENEN SISTEMADEDRENAJE HAYCULTURADESEPARACIONDE BASURAENLAPOBLACION HAYUNREGLAMENTOMUNICIPALDE RECOLECCIONDEBASURA SETIENEELEQUIPOADECUADOPARA LARECOLECTADEBASURA
POTENCIALAGRICOLAAPROVECAHDO ALMAXIMO MEJORESGANANCIAS TECNIFICACINDELCAMPO ORGANIZACINENLOSSISTEMASDE PRODUCCION ALTAPRODUCCINAGRICOLA BAJANLOSGASTOSENINSUMOS MAYORINTERESDELOSPRODUCTORES ENACTIVIDADESAGRICOLAS MANTENIMIENTOCONSTANTEDELARED ELECTRICAMUNICIPAL
66
LAREDELECTRICACUBREUN99%DE LASVIVIENDASDELMUNICIPIO LASVIVIENDASALEJADASCUENTANCON ELECTRICIDAD SEPAGALOJUSTOPORELCONSUMO DEENERGIA DISMINUYEELCOSTODELTRANSPORTE
Enelrboldesolucioneslosconsejerosdieronposiblesalternativasdesolucinacadaunode losprincipalesproblemasyaestablecidosysellegoaunasolucinestratgica,formulandolas condicionespositivasdecadasolucinestratgicaalaquesequierellegarenelfuturo.
CAPITULOIll.PLANMUNICIPALDEDESARROLLO
Comoproductodeunprocesodeparticipacindelosdiferentessectoresdelasociedadyla planeacindelMunicipio,seanalizaronsusproblemasysedefinieronlosproyectos estratgicosasmismolaslneasdeaccinparasolucionardichosproblemas. ElPlanMunicipaldeDesarrollo,sebasabsicamenteenlassolucionesestratgicasque respondenalascondicionesynecesidadesdelmunicipio,puesreflejalasdecisionesy acuerdostomadosconelConsejoparabeneficiodelapoblacin. Suintegracinpluralotorgalegitimidadylorigecomoelinstrumentconductordelasacciones sociales,econmicas,institucionales,ambientalesyhumanosparamejorarelbienestarsocial enelmunicipio. 3.1.Visin. Haciaelao2010vislumbramosunmunicipioendondeloshabitantesencuentranopcionesde trabajo,handesarrolladosuscapacidadesytienenalternativasproductivas,conlaseguridadde que el sustento para sus familias no tengan que buscarlo fuera del municipio y tener que abandonarlas,ademscuentencontodoslosserviciosconcalidad,endondetodosvivanen armona,cuidandosuentornoyaseaambientalosocialmenteablando,dondelospobladores mas pobres y marginados ya hallan mejorado sus condiciones de vida y los sectores mas desprotegidosencuentrenapoyosparamejorarsucalidaddevida. 3.2.Misin. DelAyuntamientodeSantiagoChazumba,eseldesolventarparaquelasnecesidadesque actualmente tienen los habitantes de todo el municipio sean satisfechas en la medida de nuestracapacidadorganizativa,disponibilidadderecursosydisposicinparalogarlo,teniendo presente la visin que de nuestro municipio hemos formado al final de la presente administracin.Porelloorientaremosnuestromayoresfuerzoparaquelodeseadoseaposible. Todos los cuadros que a continuacin se encuentran estn relacionados con la etapa de planeacin, los cuales sern documentos que guiaran o darn respuesta al CMDR a las siguientesinterrogantes:Quvamosahacer?,Quresultadosvamosatener?,Cmolo vamosahacer?,Quinlovaahacer?,Qunecesitamosparahacerlo?,Cundolovamosa hacer?YDndeyquinnosapoyaraahacerlo?Ynospermitirntenerunamejorexpectativa desolucin.EnlogeneralelCMDRnoperderdevistalosdosconceptospuestosalprincipio
67
deestecapituloqueserefierenalaVISIONdelMunicipioylaMISIONdelAyuntamiento,que conelpresentedocumentosedardireccinalasactividadesynoperderelrumbodelas acciones.
3.3.Solucionesestratgicas LassolucionesquepropusieronlosconsejerosdelosproblemasdetectadosenelDiagnostico fueronanalizadasparaidentificarlasquefueronestratgicas. Paradistinguirlassolucionesestratgicasfuenecesarioaplicarunoscriteriosqueayudarona identificarsucarcterestratgicoloscualessepresentaronenunamatrizparalaidentificacin desolucionesestratgicas(cuadro27)dondelosinformantesclavesometieronalanlisisy reflexincadaunadelassolucionesquepropusieron.
68
Cuadro27:Matrizdesolucionesestratgicas
Estamostodosde Cuntotiempo Quriesgoso Resuelveo parahacerla PlanMunicipaldeDesarrollo20082010SantiagoChazumba acuerdoen tardaremosen peligros Quriesgosopeligros atacavariosproblemas? Cules? Losrecursos estnbajo nuestro control? Quinessevana beneficiar? TODOEL MUNICIPIO
SOLUCIONESTRATEGICA
REGIDORESYDIRECCIONESNO CUENTANCONUNPLANDE SI GESTION LOSSERVICIOSPUBLICOSQUE PRESTAELAYUNTAMIENTOSON DEFICIENTES FALTAQUIPOE INFRAESTRUCTURAPARA OFRECERSERVICIOSDE CALIDAD
realizarla? Quines? SI
lograrlo? Cuntosaos? 1AO
corremosal hacerlo? NINGUNO
corremospornohacerlo? LOSINTEGRANTESDEL AYUNTAMIENTONO CONOCENAFONDOSUS FUNCIONES
AYUNTAMIENTO PERSONAL ADMINISTRATVO
SELIMITASUCAPACIDAD DEGESTIONYOPERACIN TRANSFERIDOS HACIENDAPUBLICA MUNICIPALDEBILITADA ALTADEPENDENCIADELOS FONDOSFEDERALES NOHAYDIRECCIONESCON CUADROSTECNICOS ADECUADOS LOSSERVICIOSQUE PRESTAELMUNICIPIOSON DEFICIENTES INFRAESTRUCTURAY EQUIPOMUNICIPAL INCOMPLETO
INSTITUCIONALIZACION NOEXISTECAPACITACION PERMANENTEALOS DELAYUNTAMIENTO INTEGRANTESDELAYUNTA .

MIENTO LASRELACIONES INTERGUBERNAMENTALESSON LIMITADASPORDIFERENCIAS POLITICAS NOEXISTEBUENA COORDINACIONCOLAS AGENCIASMUNICIPALES,DE POLICIAYNUCLEOSRURALES DEPENDENDELOSRAMOS TRANFERIDOSYSEGENRA PROPIOINGRESOPROPIO FALTAPERSONAL ESPECIALIZADO CRECIMIENTODELAPOBLACIN SI SI COMITDESALUD DIRECCIONDE DESARROLLORURAL REGIDORDESALUD REGIDORDEOBRAS 5AOS NINGUNO
AUMENTANLOSCONTAGIOS SEAGRAVANLAS ENFERMEDADES DISMINUYELACALIDADDE VIDA LAGENTEENFERMAMIGRA ALASCIUDADESENBUSCA DEMEJORESMEDICOS ALTOSGASTOSENEL CONTROLDE ENFERMEDADES
5,515USUARIOS
SERVICIODESALUD EFICIENTEY COMPLETO .
BAJACALIDADDELOS MEDICAMENTOS INFRAESTRUCTURADESALUD INSUFICIENTE NOHAYSERVICIODE URGENCIAS REDDEDISTRIBUCIONCON FUGASENLACABECERA MUNICIPAL
SI
SI
3AOS
NINGUNO
NOHAYREGLAMENTOENELUSO DELAGUA ENLASZONASALTASDEL MUNICIPIOCOMOAGENCIASDE FRONTERAS,SANTODOMINGO TIANGUISTENGO,SANJOSE CHICHIHUALTEPEC, ACAQUIZAPAN,TRINIDAD HUASTEPEC,SANJUAN NOCHIXTLAN,RANCHOARCO,Y ELHIGO NOHAYINFRAESTRUCTURA PARAAGUAPOTABLE NOHAYMANEJODE MICROCUENCASDELMUNICIPIO LOSTANQUESYLOSBORDOS PARAALMACENARAGUASON INSUFICIENTES ELSERVICIOPUBLICODEAGUA POTABLESOLOSEDAENLA CABECERAMUNICIPAL NOHAYPAGODESERVICIODEL AGUAPOTABLE NOHAYPLANTADE TRATAMIENTODEAGUAS RESIDUALESENLACABECERA MUNICIPAL SI
AYUNTAMIENTO REGIDORDE OBRAS COMITDELAGUA POTABLE DIRECTORDE DESARROLLORURAL YECOLOGA
LAPOSICIONGEOGRAFICA DELASCOMUNIDADESDEL ALAS11 MUNICIPIODIFICULTAEL COMUNIDADES ABASTODELAGUA USUARIASDEL SERVICIO CADACOMUNIDADDEL MUNICIPIOMANEJASU SISTEMADEAGUAPOTABLE ASUMODOPORNOEXISTIR UNREGLAMENTO
USOSUSTENTABLE DELAGUAPARA CONSUMOHUMANO
LAPRIORIZACIONDEOBRAS DEINFRAESTRUCTURA PARAAGUAPOTABLENOSE DACONINDICADORESDE ALTAMARGINACION
MAYORINCIDENCIADE ENFERMEDADESEN COMUNIDADESCON DESABASTODEAGUA POTABLE
MAYORCONSUMODE REFRESCOSCOMERCIALES NOHAYCUOTADELAGUA POTABLE SI AYUNTAMIENTO REGIDORDEOBRAS REGIDORDESALUD COMITDESALUD 3AOS NINGUNO SECONTAMINANRIOSY BARRANCAS SEQUEMALABASURA ABUNDANANIMALES INDESAEBLES SEPRESENTAMAL ASPECTO AUMENTALAINCIDENCIADE ENFERMEDADES TODOEL MUNICIPIO
MANEJOINTEAGRAL DELABASURAY TRATAMIENTODE AGUASRECIDUALES .
ENCOMUNIDADESPEQUEAS NOHAYDRENAJE NOHAYCULTURADE SEPARACIONDEBASURA NOHAYREGLAMENTODE RECOLECCIONDEBASURA SECARECEDEEQUIPOPARALA RECOLECTADEBASURA ALTOCOSTODEINVERSION NOEXISTERELLENOS SANITARIOS POTENCIALAGRCOLANO APROVECHADOALMAXIMO SONLIMITADASLASZONASDE SI
69
SI LOS PRODUCTORES AGRCOLAS 5AOS NINGUNO
CONTAMINACIONDEAGUA PARAUSOAGRICOLA BAJOSPRECIOSDELOS PRODUCTOSCOMPRADOS TODOEL PORINTERMEDIARIOS MUNICIPIO ALTOSCOSTOSDE INSUMOS,SEMILLASY
3.4.LINEASESTRATEGICAS,PROYECTOS,OBJETIVOSYMETAS Lassolucionesestratgicassonlaslneasestratgicasidentificadasconlaparticipacindel CMDRS,seredactaronlasmetas,esdecircuntoqueremoslograrconestalneaestratgicay sefijaronlosobjetivosparacadaproyecto,esdecirququeremoslograrconlaslneas estratgicas:(CUADRO28).
CUADRO28:MATRIZDELASLINEASESTRATEGICAS,PROYECTOS,OBJETIVOSYMETAS
70
SOLUCION ESTRATEGICA (LINEAESTR)
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVOS ESPECIFICOS (PROYECTOS)
OBJETIVOSDELOSPROYECTOSMETASDELOSPROYECTOS
1PLANDEMEJORAPARACADAREGIDOR
PlanMunicipaldeDesarrollo20082010SantiagoChazumba REGLAMENTACIONPARAFORTALECERLAHACIENDA
FOMENTO: IMPULSARLA INSTITUCIONALIZACIONDEL FUENTE:ELABORACIONDELCMDRS AYUNTAMIENTO
PUBLICA CREARINSTRUMENTOSDEMEJORA,PARAQUEEL AYUNTAMIENTOTENGAUNMEJORDESEMPEOEN 1PROGRAMADEFOMENTOSOBRESERVICIOS PUBLICOSBASICOSDELAGUAPOTABLE,SEGURIDAD SUSFUNCIONES PUBLICA,DRENAJEYBASURA 1PROGRAMADEGESTIONPARAELPRESIDENTE MUNICIPAL,REGIDORESYAUTORIDADESAUXILIARES
ORGANIZACIN: CREARCOMISIONES EDILICIAS.
TENERCOMISIONEDILICIAPARAQUEREALICEN LASGESTIONESCORRESPONDIENTES
CREAR3COMISIONESEDILICIAS:DESARROLLO URBANO,EVALUACIONYSEGUIMINETODE PROYECTOSYDESARROLLORURAL REHABILITARELMERCADOENLACABECERA MUNICIPAL IMPLEMENTARENERGIAHEOLICAENLASAGENCIAS DESANSEBATIANFRONTERASYELHIGO CONSTRUCCIONDEUNAUDITORIOENLACABECERA MUNICIPAL CONSTRUIRUNMUSEOENLACABECERAMUNICIPAL
INSTITUCIONALIZA CIONDEL AYUNTAMIENTO. ESTABECERPOLITICAS

DEMEJORAMIENTO INSTITUCUINAL
ACONDICIONARUNACANCHAENLACABECERA MUNICIPAL RESCATEDERESTOSPALEANTOLOGICOSENLA CABECERAMUNICIPALENELPARAJEDENOMINADO BARRANCADELMUERTO CONTARCONLAINFRAESTRUCTURAMUNICIPAL NECESARIAYENBUENASCONDICIONES CONSTRUCCIONDE2PALACIOSMUNICPALESENLA CABECERAMUNICIPALYENLAAGENCIADE ACAQUIZAPAN CONSTRUCCIONDEUNABIBLIOTECAENLA CABECERAMUNICIPAL 1POYECTODEECOTURISMOENLAUNIDAD DEPORTIVAELPOVORIN PAVIMENTACION DE CALLES: EN LA CABECERA MUNICIPAL(CALLECRUZVERDE,PARTEDELACALLE NUEVA REFORMA, LA 27 DE SEPTIEMBRE, LA 5 DE MAYO, LA IGNACIO ZARAGOZA. 2 KM DE PAVIMENTACIONENTODASESASCALLES. ENLASAGENCIASSANTODOMINGOTIANGUISTENGO1 KM.YSANJUANFRONTERASCALLEBENITOJUARES 300MTRS. 1CURSOSOBREADMINISTRACIONYGESTION MUNICIPAL 2CURSOSSOBREADMINISTRACIONYOPERACINDE SERVICIOSPUBLICOSMUNICIAPLES 1TALLERSOBREFORTALECIMIENTODELAHACIENDA PBLICA.
INFRAESTRUCTURA: TENERLA INFRAESTRUCTURAY QUIPOINDISPENSABLE PARABRINDARSERVICIOS DECALIDADALA COMUNIDAD
CAPACITACION: DESARROLLAR CAPACIDADESY HABILIDADESENLOS INTEGRANTESDEL AYUNTAMIENTO
TENERUNAYUNTAMIENTOCAPACITADOPARAEL MEJORDESEMPEODESUSFUNCIONES
CREAR UN CONVENIO DE COLABORACION FOMENTO: CREAR CONCIENTIZACION A LA POBLACION AYUNTAMIENTO E INSTITUCIONES DE SALUD Y PROMOVERLASALUDDE ACERCA DE LA PREVENCION Y CUIDADO DE LAS EDUCACIN LA POBLACION POR ENFERMEDADES. PARTE DEL GOBIERNO PROMOVERLA RESIDENCIA DEDOSMEDICOSYDOS MUNICIPAL ENFERMERASPARALACLINICASSA ORGANIZACIN: FORTALECER Y CONSOLIDAR EL COMIT COMITDESALUDFUERTE DESALUD INFRAESTRUCTURA: CONTAR CON LA INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL DE UNA CLINICAQUECUBRACON LASNECESIDADESDELA POBLACIN. CAPACITACION: DIFUNDIRENTRELA POBLACIONHABITOSY ACCIONESPARA PREVENIRYTRATAR ENERMEDAD FOMENTO: IMPULSARLACULTURA DELUSOSUSTENTABLE DELAGUAPORPARTE DELGOBIERNO MUNICIPAL ORGANIZACIN: FORTALECERLOS ORGANISMOSQUE OPERANYGESSTIONEN ELUSOSUSTENTABLE DELAGUA INTEGRARUNACOMISIONDESALUDENTREREGIDOR, COMITYPERSONALMEDICODELACLINICASSA CREARUNREGLAMENTODELCOMITDESALUD
SERVICIODESALUD EFICIENTEY COMPLETO
ESTABLECERLAS CONDICIONES NECESARIASPARA PROPORCIONARA LAPOBLACINUN BUENSERVICIODE SALUD.
CONSTRUIRUNHOSPITALREGIONALENENLACOL TIERRABLANCADELACABECERAMUNICIPALSOBRE LACARRETERATEHHUAJUAPANENELKM.62.5 TENER EN EL MUNICIPIO UNA CLINICA, CON LOS SERVICIOS EQUIPO INDISPENSABLES PARA LA IAMBULANCIA POBLACIONQUELOREQUIERA 1EQUIPODECOMPUTO
CREAR CONCIENTIZACION A LA POBLACION 4CURSOSDECAPACITANCIONEN:PREVENCIONY ACERCA DE LA PREVENCION Y CUIDADO DE LAS CONTROLDEENFERMEDADESTALLERESVIOLENCIA ENFERMEDADES. INTRAFAMILIARYALCOHOLISMOYDROGADICCION 1REGLAMENTOSOBREELUSODELAGUAPOTABLE ENCADAAGENCIAMUNICIPAL,NUCLEORURALY CABECERAMUNICIPAL 1CONVENIODECOLABORACIONCONLASINSTANCIAS DESALUDYEDUCACIONPARALACONCIENTIZACION YSENSIBILIZACIONACERCADELCUIDADODELAGUA ENCADAAGENCIAMUNICIPAL,NUCLEORURALYLA CABECERAMUNICIPAL 1REGLAMENTOPARACADACOMITDEAGUA POTABLE
ESTABLECERREGLAMENTOS,MECANISMOSDE COORDINACIONYDIFUSIONDEINFORMACION ACERCADELUSOSUSTENTABLEDELAGUA
TENERUNCOMISIONEDILICIAPARAREALIZARLAS CREARUNACOMISIONEDILICIAENTREELREGIDOR GESTIONESCORRESPONDIENTES DESALUD,DEEDUCACIONYAUTORIDADESAUXILIARE
USOSUSTENTABLE DELAGUAPARA CONSUMOHUMANO.
ESTABLECERUNA POLITICAMUNICIPAL DELUSO SUSTENTABLEDEL AGUAPARA CONSUMOHUMANO
INFRAESTRUCTURA: AMPLIACIONY REPARACIONDELARED DEAGUAPOTABLE
AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE LA CABECERA MUNICIPAL Y EN LAS AGENCIAS DE FRONTERAS (3 KM.), SANTO DOMINGO TIANGUISTENGO(3KM.),SANJOSECHICHIHUALTEPEC (2KM),ACAQUIZAPAN(1.5KM),TRINIDADHUASTEPEC (3KM),SANJUANNOCHIXTLAN(5KM),RANCHOARCO CONTARCONUNAREDDEAGUA,QUEBRINDEEL (1,5KM),YELHIGO(2KM). SERVICIOATODOELMUNICIPIO CONSTRUCCIONDEUNAOLLADEAGUAENSANJUAN NOCHIXTLANPARAUSOHUMANOYAGROPECUARIO AMPLIACIONDELRAMALDELUZELECTRICAPARAEL
71
Enestecuadrosedefinieronlosobjetivosquesepersiguenconcadasolucinestratgica (lneaestratgica),losobjetivosdefinieronlosproyectossevanarealizarparasolucionarlos principalesproblemas,yaseaconorganizacin,infraestructura,fomentoy/ocapacitacin, fijandolosobjetivosquequierenlograralimplementarcadaproyectoylasmetasquesequieren alcanzarparalosproyectosmencionados.
3.5.ESTIMACIONDELAINVERSIONPORPROYECTO CUADRO29:Estimacindelainversinporproyecto
72
PROYECTOS
LINEAESTRATEGICA:INSTITUCIONALIZACIONDELAYUNTAMIENTO METASDELOSPROYECTOS ESTIMACIONDELAINVERSION

1PLANDEMEJORAPARACADAREGIDOR
REGLAMENTACIONPARAFORTALECERLAHACIENDAPUBLICA 1. FOMENTO: IMPULSARLA 1PROGRAMADEFOMENTOSOBRESERVICIOSPUBLICOSBASICOSDEL INSTITUCIONALIZACIONDEL AGUAPOTABLE,SEGURIDADPUBLICA,DRENAJEYBASURA AYUNTAMIENTO FUENTE:ELABORADOPORELCMDRS2008 1PROGRAMADEGESTIONPARAELPRESIDENTEMUNICIPAL,REGIDORES YAUTORIDADESAUXILIARES 2. ORGANIZACIN: CREARCOMISIONESEDILICIAS. CREAR3COMISIONESEDILICIAS:DESARROLLOURBANO,EVALUACIONY SEGUIMINETODEPROYECTOSYDESARROLLORURAL REHABILITARELMERCADOENLACABECERAMUNICIPAL IMPLEMENTARENERGIAHEOLICAENLASAGENCIASDESANSEBATIAN FRONTERASYELHIGO CONSTRUCCIONDEUNAUDITORIOENLACABECERAMUNICIPAL CONSTRUIRUNMUSEOENLACABECERAMUNICIPAL ACONDICIONARUNACANCHAENLACABECERAMUNICIPAL 3. INFRAESTRUCTURA: TENERLAINFRAESTRUCTURAY QUIPOINDISPENSABLEPARA BRINDARSERVICIOSDECALIDADA LACOMUNIDAD RESCATEDERESTOSPALEANTOLOGICOSENLACABECERAMUNICIPAL ENELPARAJEDENOMINADOBARRANCADELMUERTO CONSTRUCCIONDE2PALACIOSMUNICPALESENLACABECERA MUNICIPALYENLAAGENCIADEACAQUIZAPAN CONSTRUCCIONDEUNABIBLIOTECAENLACABECERAMUNICIPAL 1POYECTODEECOTURISMOENLAUNIDADDEPORTIVAELPOVORIN
PlanMunicipaldeDesarrollo20082010SantiagoChazumba 3,000.00
3,000.00 3,000.00 300,000.00 100,000.00 1,200,000.00 1,200,000.00 100,000.00 2,000,000.00 3,000,000.00 1,200,000.00 1,000,000.00 20,000,000.00 5,000.00 5,000.00 5,000.00
3,000.00
PAVIMENTACIONDECALLES: ENLACABECERAMUNICIPAL(CALLECRUZ VERDE,PARTEDELACALLENUEVAREFORMA,LA27DESEPTIEMBRE,LA 5DEMAYO,LAIGNACIOZARAGOZA.2KMDEPAVIMENTACIONENTODAS ESASCALLES. ENLASAGENCIASSANTODOMINGOTIANGUISTENGO1KM.YSANJUAN FRONTERASCALLEBENITOJUARES300MTRS. 1CURSOSOBREADMINISTRACIONYGESTIONMUNICIPAL 4. CAPACITACION: DESARROLLARCAPACIDADESY 2CURSOSSOBREADMINISTRACIONYOPERACINDESERVICIOS HABILIDADESENLOSINTEGRANTES PUBLICOSMUNICIAPLES DELAYUNTAMIENTO 1TALLERSOBREFORTALECIMIENTODELAHACIENDAPBLICA.
PROYECTOS
LINEAESTRATEGICA:SERVICIODESALUDEFICIENTEYCOMPLETO METASDELOSPROYECTOS ESTIMACIONDELAINVERSION

3,000.00 10,000,000.00 850,000.00 200,000.00 5,000.00
CREAR UN CONVENIO DE COLABORACION AYUNTAMIENTO E 1. FOMENTO: INSTITUCIONESDESALUDYEDUCACIN PROMOVER LA SALUD DE LA POBLACION POR PARTE DEL PROMOVERLARESIDENCIADEDOSMEDICOSYDOSENFERMERASPARA GOBIERNOMUNICIPAL LACLINICASSA 2. ORGANIZACIN: INTEGRAR UNA COMISION DE SALUD ENTRE REGIDOR, COMIT Y FORTALECER Y CONSOLIDAR EL PERSONALMEDICODELACLINICASSA COMITDESALUD CREARUNREGLAMENTODELCOMITDESALUD
3.
INFRAESTRUCTURA:
CONTAR CON INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL DE IAMBULANCIA UNA CLINICAQUECUBRACONLAS NECESIDADESDELAPOBLACIN. 1EQUIPODECOMPUTO 4. CAPACITACION: DIFUNDIRENTRELAPOBLACION HABITOSYACCIONESPARA PREVENIRYTRATARENERMEDAD
CONSTRUIRUNHOSPITALREGIONALENENLACOLTIERRABLANCADE LACABECERAMUNICIPALSOBRELACARRETERATEHHUAJUAPANENEL KM.62.5 LA
4CURSOSDECAPACITANCIONEN:PREVENCIONYCONTROLDE ENFERMEDADESTALLERESVIOLENCIAINTRAFAMILIARYALCOHOLISMOY DROGADICCION
LINEAESTRATEGICA:USOSUSTENTABLEDELAGUAPARACONSUMOHUMANO PROYECTOS METASDELOSPROYECTOS ESTIMACIONDELAINVERSION

1. FOMENTO: IMPULSARLACULTURADELUSO SUSTENTABLEDELAGUAPOR PARTEDELGOBIERNOMUNICIPAL 2. ORGANIZACIN: FORTALECERLOSORGANISMOS QUEOPERANYGESSTIONENEL USOSUSTENTABLEDELAGUA 1REGLAMENTOSOBREELUSODELAGUAPOTABLEENCADAAGENCIA MUNICIPAL,NUCLEORURALYCABECERAMUNICIPAL 1CONVENIODECOLABORACIONCONLASINSTANCIASDESALUDY EDUCACIONPARALACONCIENTIZACIONYSENSIBILIZACIONACERCADEL CUIDADODELAGUAENCADAAGENCIAMUNICIPAL,NUCLEORURALYLA CABECERAMUNICIPAL 1REGLAMENTOPARACADACOMITDEAGUAPOTABLE CREARUNACOMISIONEDILICIAENTREELREGIDORDESALUD,DE EDUCACIONYAUTORIDADESAUXILIARE AMPLIACIONDELSISTEMADEAGUAPOTABLE LACABECERAMUNICIPAL Y EN LAS AGENCIAS DE FRONTERAS (3 KM.), SANTO DOMINGO TIANGUISTENGO (3 KM.), SAN JOSE CHICHIHUALTEPEC (2 KM), ACAQUIZAPAN (1.5 KM), TRINIDAD HUASTEPEC (3 KM), SAN JUAN NOCHIXTLAN(5KM),RANCHOARCO(1,5KM),YELHIGO(2KM).
3,000.00 3,000.00
8,000,000.00 1,000,000.00 500,000.00 1,000,000.00 5,000.00
3. INFRAESTRUCTURA: AMPLIACIONYREPARACIONDELA CONSTRUCCIONDEUNAOLLADEAGUAENSANJUANNOCHIXTLANPARA REDDEAGUAPOTABLE USOHUMANOYAGROPECUARIO AMPLIACIONDELRAMALDELUZELECTRICAPARAELBOMBEODEAGUA POTABLE
73
REHABILITACIONDELSISTEMADEAGUAENLACABECERAMUNICIPAL 4. CAPACITACION: IMPULSARLACULTURADELUSO SUSTENTABLEDELAGUAPOR
1CURSOCON8TALLERESSOBREUSOSUSTENTABLEDELAGUAALA POBLACIONDELACABECERAMUNICIPALYSUSAGENCIAS
3.7.RUTADEGESTION(INVOLUCRADOS) En la ruta de gestin se incluyen los involucrados en la realizacin de los proyectos y las capacitaciones,responsablesydependenciasinvolucradas. CUADRO30:Rutadegestin
74
PROYECTOS ESTRATEGICOS:
FOMENTO: IMPULSARLA INSTITUCIONALIZACIONDEL AYUNTAMIENTO ORGANIZACIN: CREARCOMISIONES EDILICIAS.
AYUNTAMIENTO
INVOLUCRADOSDELSECTORPUBLICO INVOLUCRADOS DEPENDENCIAS DEPENDENCIAS DELACOMUNIDADMUNICIPAL ESTATALES FEDERALES
INVOLUCRADOS DELSECTOR PRIVADO
AYUNTAMIENTO
INFRAESTRUCTURA: TENERLA INFRAESTRUCTURAYQUIPO INDISPENSABLEPARA BRINDARSERVICIOSDE CALIDADALACOMUNIDAD CAPACITACION: DESARROLLARCAPACIDADES YHABILIDADESENLOS INTEGRANTESDEL AYUNTAMIENT
CMDRS
AYUNTAMIENTO
AYUNTAMIENTO
IDEMUN
FOMENTO: PROMOVER LA SALUD DE LA POBLACION POR PARTE DEL GOBIERNOMUNICIPAL ORGANIZACIN: COMITEDESALUD FORTALECER Y CONSOLIDAR ELCOMITDESALUD INFRAESTRUCTURA: CONTAR CON LA COMISARIADODE INFRAESTRUCTURA BIENESCOMUNALES MUNICIPAL DE UNA CLINICA COMITDESALUD QUE CUBRA CON LAS NECESIDADES DE LA POBLACIN. CAPACITACION: DIFUNDIRENTRELA COMITEDESALUD POBLACIONHABITOSY ACCIONESPARAPREVENIRY TRATARENERMEDAD FOMENTO: IMPULSARLACULTURADEL USOSUSTENTABLEDEL AGUAPORPARTEDEL GOBIERNOMUNICIPAL ORGANIZACIN: FORTALECERLOS COMITDELAGUA ORGANISMOSQUEOPERANY POTABLE GESSTIONENELUSO SUSTENTABLEDELAGUA INFRAESTRUCTURA: AMPLIACIONYREPARACION COMITDELAGUA DELAREDDEAGUAPOTABLE POTABLE CAPACITACION: IMPULSARLACULTURADEL USOSUSTENTABLEDEL AGUAPORPARTEDEL GOBIERNOMUNICIPAL FOMENTO: IMPULSODELMANEJODELA BASURAYDEAGUAS RESIDUALESPORPARTEDEL GOBIERNOMUNICIPAL ORGANIZACIN: PROMOVERLACREACIONDE UNACOMISIONDE SANEAMIENTO INFRAESTRUCTURA: CONTARCONLA INFRAESTRUCTURA MUNICIPALDESANEAMIENTO DEAGUASRESIDUALESY BASURA CAPACITACION: GENERARUNACULTURADE LASEPARACIONDEBASURA FOMENTO: IMPULSARELDESARROLLO AGROPECUARIOPORPARTE DELGOBIERNOMUNICIPAL ORGANIZACIN: PROMOVERLA ORGANIZACINENTRE PRODUCTORES PRODUCTORESQUE CMDRS PERMITAELDESARROLLODE ESCALASCOMPETITIVASY PRODUCCIONCONCALIDAD INFRAESTRUCTURA: TECNIFICARALCAMPO MEDIANTELAINTRODUCCION CMDRS DEINFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA CAPACITACION: IMPLEMENTARUNPROGRAMA DECAPACITACION PARADESARROLLAR CMDRS
AYUNTAMIENTO INSTITUCIONESDE SSA SALUDYDEEDUCACION
REGIDORADESALUD
REGIDORADESALUD REGIDORDEOBRAS DIRECCONDE DESARROLLORURAL
SECRETARIADEOBRAS PUBLICAS SEDESOL SSA
REGIDORADESALUD
SSA JURISDICCION SANITARIA
AYUNTAMIENTO
AYUNTAMINTO
DIRECTORDE DESARROLLORURAL REGIDORDEOBRAS
CONAGUA SEDESOL
.AYUNTAMIENTO
CONAGUA
AYUNTAMIENTO
CONAGUA
AYUNTAMIENTO DIRECTORDE DESARROLLORURAL SSA IMSS JURISDICCION SANITARIA IMSS JURISDICCION SANITARIA
REGIDORDEOBRAS CMDRS DIRECTORDE COMISARIADODEBIENES DESARROLLORURAL COMUNALES REGIDORDE DESARROLLORURAL DIRECTORDE DESARROLLORURAL REGIDORDE DESARROLLORURAL AYUNTAMIENTO
CONAGUA
CONAGUA
SAGARPA
REGIDORDE DESARROLLORURAL .DIRECTORDE DEARROLLORURAL ASESORMUNICIPAL REGIDORDE DESARROLLORURAL .DIRECTORDE DEARROLLORURAL ASESORMUNICIPAL
75
SEDER
SAGARPA SEDESOL
INSTITUCIONESDE CREDITO
SAGARPA
Enestecuadroseincluyeronalosinvolucradosparalarealizacindelosproyectos,personal del municipio e instituciones que pueden ayudar en la implementacin de los proyectos y capacitaciones. 3.8.PROGRAMACIONDEACTIVIDADES Porcadaproyectoocapacitacinquemencionalalneaestratgica,sedefiniloquesevaa realzarparaquesecumplaconelproyectoocapacitacin. LINEAESTRATEGICA:INSTITUCIONALIZACIONDELAYUNTAMIENTO
PROYECTO1:FOMENTO:IMPULSARLAINSTITUCIONALIZACIONDELAYUNTAMIENTO
QUEQUEREMOS LOGRAR CONESTE PROYECTOO CAPACITACIN? PARAEL LOGRODEL PROYECTOO CAPACITACIN QU TENEMOSQUE HACER? OBJETIVOS ESPECIFICOS CUNTO QUEREMOS LOGRAR CONESTE PROYECTO? QUTENEMOS QUE HACERPARAEL LOGRO DELPROYECTO? QUINLOVAA HACER? CONQULO VAMOSAHACER? CUNDO LO VAMOSA HACER? FORMAQUE NOSINDIQUE LO REALIZADO? FORMADE COMPROBAR LO REALIZADO?
OBJETIVOGENERAL
RESULTADOS ESPERADOS (METAS) 1PLANDEMEJORA PARACADA REGIDOR REGLAMENTACION PARAFORTALECER LAHACIENDA PUBLICA
ACTIVIDADES
RESPONSABLES
RECURSOS NECESARIOS RECURSOS ECONOMICOS PARASU IMPRESION REGLAMENTO TIPOIDEMUN, METODOLOGIA PARA ELABORACIONDE REGLAMENTO
TIEMPO
INDICADORES
MEDIOSDE VERIFICACION ACTADE VALIDACION LISTADE ASISTENCIA ACTADE VALIDACION LISTADE ASISTENCIA
CREARUNPLAN DEMEJORAPARA CADAREGIDOR CREARUN REGLAMENTO PARA FORTALECERLA HACIENDA PUBLICA CREARUN PROGRAMADE FOMENTOSOBRE SERVCIOS PBLICOS BASICOS
AYUNTAMIENTO
ABRIL
PLANDE MEJORA VALIDADO
AYUNTAMIENTO
ABRIL
REGLAMENTO VALIDADO
CREAR INSTRUMENTOSDE MEJORA,PARAQUE ELAYUNTAMIENTO TENGAUNMEJOR DESEMPEOENSUS FUNCIONES
INSTRUMENTAR UNPROGRAMA QUEGENERE UNMEJOR DESEMPEODE LASFUNCIONES DEL AYUNTAMIENTO
1PROGRAMADE FOMENTOSOBRE SERVICIOS PUBLICOSBASICOS DELAGUA POTABLE, SEGURIDAD PUBLICA,DRENAJE YBASURA 1PROGRAMADE GESTIONPARAEL PRESIDENTE MUNICIPAL, REGIDORESY AUTORIDADES AUXILIARES
AYUNTAMIENTO CREARUN PROGRAMADE GESTIONPARAEL PRESIDENTE MUNICIPAL, REGIDORESY AUTORIDADES
PROGRAMATIPO IMPRIMIRLOS PROGRAMAS
ABRIL
NMDE PROGRAMAS REALIZADOS
ACTADE VALIDACION DELOS PROGRAMAS
PROYECTO2:ORGANIZACION:CREARUNACOMISIONQUEFACILITELASGESTIONESENELMUNICIPIO
TENERUNA COMISIONQUE FACILITELAS GESTIONES CORRESPONDIENTES FOMENTARLA INTEGRACION DEUNA COMISION EDILICIA CREAR3 COMISIONES EDILICIAS: DESARROLLO URBANO, EVALUACIONY SEGUIMINETODE PROYECTOSY DESARROLLO RURAL EXPLICARLAS BASESJURIDICAS DEUNACOMISION EDILICIA INTEGRARLAS 3COMISIONES AYUNTAMIENTO MUNICIPAL AUTORIDADES AUXILIARES CONLA PRESENCIADEL AYUNTAMIENTO MUNICIPALY AUTORIDADES AUXILIARES ABRIL NUMERODE INTEGRANTES DELA COMISION,DE SESIONESY ACUERDOS ACTADE SESIONDE CABILDO DONDESE VALIDALA COMISION
PROYECTO3:INFRAESTRUCTURA:TENERLAINFRAESTRUCTURAYQUIPOMUNICIPALINDISPENSABLEPARABRINDAR SERVICIOSDECALIDADALACOMUNIDAD
CONTARCONLA INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL NECESARIAYEN BUENAS CONDICIONES. ESTABLECER ESQUEMASDE COORDINACION INSTITUCIONAL PARALA PROMOCIONDE REHABILITAREL MERCADOENLA CABECERA MUNICIPAL ELABORACIONDE UNEXPEDIENTE TECNICOPARALA OBRA VALIDADOPOREL CMDRS REGIDURIAY DIRECCIONDE DESARROLLO RURAL REGIDORDE OBRAS
MEZCLADE RECURSOS ABRIL
LAOBRA REHABILITADAS
EXPEDIENTES TECNICO REALIZADO
76
IMPLEMENTAR ENERGIAHEOLICA ENLASAGENCIAS DESANSEBATIAN FRONTERASYEL HIGO CONSTRUCCIONDE UNAUDITORIOEN LACABECERA MUNICIPAL INTEGRACIONDE EXPEDIENTE TECNICOPARALA OBRA VALIDACIONPOR ELCMDRS INTEGRACIONDE EXPEDIENTE TECNICOPARALA OBRA VALIDACIONPOR ELCMDRS EXPEDIENTE TECNICODELA OBRA VALIDACIONPOR ELCMDRS EXPEDIENTE TECNICO VALIDACIONPOR ELCMDRS REGIDURIAY DIRECCIONDE DESARROLLO RURAL REGIDORDE OBRAS REGIDURIAY DIRECCIONDE DESARROLLO RURAL REGIDORDE OBRAS REGIDURIAY DIRECCIONDE DESARROLLO RURAL REGIDORDE OBRAS REGIDURIAY DIRECCIONDE DESARROLLO RURAL REGIDORDE OBRAS EXPEDIENTE TECNICO REALIZADO
MEZCLADE RECURSOS
ABRI
OBRA TERMINADA
MEZCLADE RECURSOS
ABRIL
OBRA TERMINADA
EXPEDIENTE TECNICO REALIZADO
CONSTRUIRUN MUSEOENLA CABECERA MUNICIPAL
MEZCLADE RECURSOS
ARIL
OBRAMUSEO TERMINADA
ACONDICIONAR UNACANCHAENLA CABECERA MUNICIPAL RESCATEDE RESTOS PALEANTOLOGICOS ENLACABECERA MUNICIPALENEL PARAJE DENOMINADO BARRANCADEL MUERTO CONSTRUCCIONDE 2PALACIOS MUNICPALESENLA CABECERA MUNICIPALYENLA AGENCIADE ACAQUIZAPAN CONSTRUCCIONDE UNABIBLIOTECAEN LACABECERA MUNICIPAL
MEZCLADE RECURSOS
ABRIL
OBRACANCHA TERMINADA
INTEGRACIONDE EXPEDIENTE TECNICOPARALA OBRA VALIDACIONPOR ELCMDRS.
REGIDURIAY DIRECCIONDE DESARROLLO RURAL REGIDORDE OBRAS
MEZCLADE RECURSOS
ABRIL
OBRA TERMINADA
EXPEDIENTES TECNICO REALIZADO
PROGRAMAS DEAPOYODE RECURSOS PARAOBRAS MUNICIPALES
INTEGRACIONDE EXPEDIENTES TECNICOSPARA CADAOBRA VALIDACIONPOR ELCMDRS INTEGRACIONDE EXPEDIENTE TECNICOPARALA OBRA VALIDACIONPOR ELCMDRS INTEGRACIONDE EXPEDIENTE TECNICOPARALA OBRA VALIDACIONPOR ELCMDRS
1POYECTODE ECOTURISMOENLA UNIDADDEPORTIVA ELPOVORIN PAVIMENTACION DE CALLES: EN LA CABECERA MUNICIPAL (CALLE CRUZ VERDE, PARTEDELACALLE NUEVA REFORMA, LA 27 DE SEPTIEMBRE, LA 5 DE MAYO, LA IGNACIO ZARAGOZA. 2 KM DEPAVIMENTACION EN TODAS ESAS CALLES. ENLASAGENCIAS SANTODOMINGO TIANGUISTENGO1 KM.YSANJUAN FRONTERASCALLE BENITOJUARES300 MTRS.
REGIDURIAY DIRECCIONDE DESARROLLO RURAL REGIDORDE OBRAS REGIDURIAY DIRECCIONDE DESARROLLO RURAL REGIDORDE OBRAS REGIDURIAY DIRECCIONDE DESARROLLO RURAL REGIDORDE OBRAS
MEZCLADE RECURSOS
ABRI
NMDE OBRAS TERMINADAS
MEZCLADE RECURSOS
ABRIL
OBRA BIBLIOTECA TERMINADA
MEZCLADE RECURSOS
ARIL
PROYECTO TERMINADO
INTEGRACIONDE EXPEDIENTES TECNICOSPARA CADAOBRA VALIDACIONPOR ELCMDRS
REGIDURIAY DIRECCIONDE DESARROLLO RURAL REGIDORDE OBRAS
MEZCLADE RECURSOS
ARIL
NMDE OBRAS TERMINADAS
PROYECTO4:CAPACITACION:DESARROLLARCAPACIDADESYHABILIDADESENLOSINTEGRANTESDEL AYUNTAMIENTO
TENERUN AYUNTAMIENTO CAPACITADOPARA ELMEJOR DESEMPEODESUS FUNCIONES. INSTRUMENTAR UNPROGRAMA QUEGENERE CAPACIDADESY HABILIDADES ENEL DESEMPEODE LASFUNCIONES DELOS 1CURSOSOBRE ADMINISTRACIONY GESTION MUNICIPAL 2CURSOSSOBRE ADMINISTRACIONY GESTIONARUN CURSODE ADMINISTRACION YGESTION MUNICIPALANTE IDEMUN GESTIONARDOS CURSOSSOBRE RECURSOSDE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL CURSO REALIZADO NMDE PERSONAS CAPACITADAS NMDE CURSOS ACTADEL CURSO REALIZADO LISTADE ASISTENCIA MEMORIA FOTOGRAFICA ACTADEL CURSO
AYUNTAMIENTO
MAYO
AYUNTAMIENTO
RECURSOSDE FORTALECIMIENTO
MAYO
77
OPERACINDE SERVICIOS PUBLICOS MUNICIAPLES INTEGRANTES DEL AYUNTAMIENTO ADMINISRTRACION YOPERACINDE SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES GESTIONARUN TALLERSOBRE FORTALECIMIENTO DELAHACIENDA PUBLICAANTELA SHCP INSTITUCIONAL REALIZADOS NMDE PERSONAS CAPACITADAS NMDE TALLERES REALIZADOS NMDE PERSONAS CAPACITADAS REALIZADO LISTADE ASISTENCIA MEMORIA FOTOGRAFICA ACTASDE TALLERES REALIZADOS LISTASDE ASISTENCIA MEMORIA FOTOGRAFICA
1TALLERSOBRE FORTALECIMIENTO DELAHACIENDA PUBLICA.
AYUNTAMIENTO
RECURSOSDE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
MAYO
LINEAESTRATEGICA:SERVICIODESALUDEFICIENTEYCOMPLETO
PROYECTO1 :FOMENTO PROMOVERLASALUDDELAPOBLACIONPORPARTEDEL : GOBIERNOMUNICIPAL.
QUE QUEREMOS LOGRAR CONESTE PROYECTOO CAPACITACIN? OBJETIVO GENERAL PARAELLOGRO DEL PROYECTOO CAPACITACIN QU TENEMOSQUE HACER? OBJETIVOS ESPECIFICOS CUNTOQUEREMOS LOGRAR CONESTEPROYECTO? QUTENEMOS QUE HACERPARAEL LOGRO DELPROYECTO? QUINLOVAA HACER? CONQU LOVAMOSA HACER? CUNDO LO VAMOSA HACER? FORMAQUE NOSINDIQUE LO REALIZADO? FORMADE COMPROBARLO REALIZADO?
RESULTADOS ESPERADOS(METAS)
ACTIVIDADES VISITARALAS INSTITUCIONES DESALUDY EDUCACION PARAQUE COLABORENEN LADIFUCIONDE PREVENCIONDE ENFERMEDADES YELCUIDADODE LASALUD CONATACTAR CON LA SSA PARA ORIENTARNOS
RESPONSABLES
RECURSOS NECESARIOS DOCUMENTO PMD DINERO PARA PASAJES
TIEMPO
INDICADORES
MEDIOSDE VERIFICACION
CREAR CONCIENCIAEN LAPOBLACION ACERCADELA PREVENCIONY CUIDADODELAS ENFERMEDADES MASCOMUNES
CREAR MECANISMOSDE COORDINACION CONLAS INSTITUCIONES DESALUDYDE EDUCACION PARA CONCIENTIZARA LAPOBLACION DELCUIDADODE SUSALUD
CREARUNCONVENIODE COLABORACION AYUNTAMIENTO E INSTITUCIONES DE SALUDYEDUCACIN.
REGIDOR SALUD
DE
ENERO FEBRERO
ELABORAR UN ESCRITO DEL CONVENIO APROBADO POR AMBAS PARTES
ENELARCHIVODEL MUNICIPIO
PROMOVER LA RESIDENCIA DE DOS MEDICOS Y DOS ENFERMERAS PARA LA CLINICASSA
DIRECTOR DE DESARROLLO RURAL REGIDORA DE SALUD
DOCUMENTO PMD
ENERO FEBRERO
ELABORAR UNA SOLICITUD
PROYECTO2 :ORGANIZACIN FORTALECERYCONSOLIDARELCOMITDESALUD :

COMITDE SALUDFUERTE INTEGRACION DEL COMIT DE SALUD INTEGRAR UNA COMISION DE SALUD ENTRE REGIDOR, COMIT Y PERSONAL MEDICO DE LA CLINICA SSA CREAR UN REGLAMENTO DEL COMITDESALUD REALIZARUNA ASAMBLEAE INTEGRARUNA COMISIONDE SALUDY CREAR EL REGLAMENTO DEL COMIT DE SALUD REGIDORA DE SALUD COMIT SALUD DE MUESTRASDE ENERO REGLAMENTO FEBRERO S ACTA DE INTEGRACION DE LA COMISION EN EL ARCHIVO DE LACLINICASSA
REGLAMENTO ELABORADO
PROYECTO3 :INFRAESTRUCTURA:CONTARCONLAINFRAESTRUCTURAMUNICIPALDEUNACLINICAQUE CUBRACONLASNECESIDADESDELAPOBLACIN

TENERENEL MUNICIPIOUNA CLINICA,CON LOSSERVICIOS INDISPENSABLES PARALA POBLACIONQUE LOREQUIERA. SOLICITARLOS APOYOS INSTITUCIONALES PARALA CONSTRUCCION DEUNANUEVA CLINICADE SALUD CONSTRUIR LA CLINICA SSAENUNLUGARMAS AMPLIO SOLICITAR APOYO DE LA SSA, SECRETARIA DE OBRASPUBLICAS YSEDESOLPARA REALIZAR E INICIAR LA OBRA DE CONSTRUCCION REGIDORA DE SALUD DIRECCION DE DESARROLLO RURAL REGIDOR OBRAS DE DOCUMENTO PMD DINERO PARA PASAJES ENERO FEBRERO ESCRITO DE COMISION A LAS DIFERENTES DEPENDENCIAS VISITADAS COPIAS DE SOLICITUDES LLENADAS EN EL ARCHIVO MUNICIPAL OBRA Y EQUIPO VISIBLES
78
UN EQUIPO COMPUTO, AMBULANCIA DE UNA ACUDIRALA SSAYSOLICITAR APOYO,ALIGUAL QUECON SEDESOL REGIDORADE SALUD DIRECCIONDE DESARROLLO RURAL MEZCLA DE RECURSOS
PROYECTO4CAPACITACION: : DIFUNDIRENTRELAPOBLACIONABITOSYACCIONES PARAPREVENIRYTRATARENFERMEADES

INCREMENTAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION QUE EN LA INSTITUCION DE SALUD DEN CAPACITACION SOBRE CUIDADOS DE LA SALUD 4 CURSOS DE CAPACITANCION EN: PREVENCION Y CONTROL DE ENFERMEDADES TALLERES VIOLENCIA INTRAFAMILIAR Y ALCOHOLISMO Y DROGADICCION CONTAR CON EL APOYO DE LA SSA PARA IMPLEMENTARLA CAPACITACION EN COORDINACION CON EL PERSONALDELA CLINICA REGIDORA DE SALUD COPIAS DE LOSTEMAS ENERO FEBRERO ESCRITO DE COMISION COPIA DEL PROGRAMADE CAPACITACION LISTA DE ASISTENCIA FOTOGRAFIAS EN EL ARCHIVO DE LACLINICA
LINEAESTRATEGICA:USOSUSTENTABLEDELAGUAPARACONSUMOHUMANO
PROYECTO1:FOMENTO:IMPULSARLACULTURADELUSOSUSTENTABLEDELAGUAPORPARTEDELGOBIERNO MUNICIPAL
QUEQUEREMOS LOGRAR CONESTE PROYECTOO CAPACITACIN? PARAELLOGRO DEL PROYECTOO CAPACITACIN QU TENEMOSQUE HACER? OBJETIVOS ESPECIFICOS CUNTO QUEREMOS LOGRAR CONESTE PROYECTO? QU TENEMOSQUE HACERPARA ELLOGRO DEL PROYECTO? ACTIVIDADES QUINLOVAA HACER? CONQULO VAMOSAHACER? CUNDO LO VAMOSA HACER? FORMAQUE NOSINDIQUE LO REALIZADO? FORMADE COMPROBARLO REALIZADO?
OBJETIVOGENERAL
ESTABLECER LASBASES MUNICIPALES PARA REGLAMENTAR ELUSODEL AGUA
ESTABLECER REGLAMENTOS, MECANISMOSDE COORDINACIONY DIFUSIONDE INFORMACION ACERCADELUSO SUSTENTABLEDEL AGUA
ESTABLECER ESQUEMASDE COORDINACION INSTITUCIONAL PARALA PROMOCIONY SENSIBILIZACION ACERCADEL USO SUTENTABLE DELAGUA
RESULTADOS ESPERADOS (METAS) 1REGLAMENTO SOBREELUSO DELAGUA POTABLEENCADA AGENCIA MUNICIPAL, NUCLEORURALY CABECERA MUNICIPAL 1CONVENIODE COLABORACION CONLAS INSTANCIASDE SALUDY EDUCACIONPARA LA CONCIENTIZACION YSENSIBILIZACION ACERCADEL CUIDADODEL AGUAENCADA AGENCIA MUNICIPAL, NUCLEORURALY LACABECERA MUNICIPAL
RESPONSABLES
RECURSOS NECESARIOS REGLAMENTO TIPOIDEMUN, METODOLOGIA PARA ELABORACIONDE REGLAMENTO
TIEMPO
INDICADORES
AYUNTAMIENTO ELABORARUN REGLAMENTO DELUSO SUSTENTABLE DELAGUA
REGLAMENTO VALIDADO FEBRERO
ACTADE VALIDACION LISTADE ASISTENCIA
CONTACTARY ACORDAR REUNIONES CONLAS INSTANSIASDE SALUDY EDUCACION
DIRECTORDE DESARROLLO RURAL REGIDORDE DESARROLLO RURAL
CONVENIOTIPO
FEBRERO
NUMERODE ACTASDE REUNIONESDE TRABAJO
CONVENIO FIRMADOPORLAS DIFERENTES INSTANCIAS.
1REGLAMENTO PARACADA COMITDEAGUA POTABLE
CONTACTAR CONLOS COMITESDE AGUAPOTABLE PARATOMAR ACUERDOSY REALIZAR CADAUNODE LOS REGLAMENTOS
REGIDORDE DESARROLLO RURAL DIRECTORDE DESARROLLO RURAL
REGLAMENTOS MUESTRAS
MARZO
REGLAMENTO VALIDADO
79
PROYECTO2:ORGANIZACION:FORTALECERLOSORGANISMOSQUEOPERANYGESTIONENELUSOSUSTENTABLEDEL AGUA
TENERUNA COMISIONQUE FACILITELAS GESTIONES CORRESPONDIENTES FOMENTARLA INTEGRACION DEUNA COMISION EDILICIA CREARUNA COMISIONEDILICIA ENTREEL REGIDORDE SALUD,DE EDUCACIONY AUTORIDADES AUXILIARES AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE LA CABECERA MUNICIPAL Y EN LAS AGENCIAS DE FRONTERAS (3 KM.), SANTO DOMINGO TIANGUISTENGO(3 KM.), SAN JOSE CHICHIHUALTEPEC (2 KM), ACAQUIZAPAN (1.5 KM), TRINIDAD HUASTEPEC (3 KM), SAN JUAN NOCHIXTLAN (5 KM), RANCHO ARCO (1,5 KM), Y ELHIGO(2KM). CONSTRUCCION DEUNAOLLADE AGUAENSAN JUANNOCHIXTLAN PARAUSO HUMANOY AGROPECUARIO AMPLIACIONDEL RAMALDELUZ ELECTRICAPARA ELBOMBEODE AGUAPOTABLE REHABILITACION DELSISTEMADE AGUAENLA CABECERA MUNICIPAL EXPLICARLAS BASES JURIDICASDE UNACOMISION EDILICIA INTEGRARLA COMISION AYUNTAMIENTO MUNICIPAL AUTORIDADES AUXILIARES CONLA PRESENCIADEL AYUNTAMIENTO MUNICIPALY AUTORIDADES AUXILIARES MARZO NUMERODE INTEGRANTES DELA COMISION,DE SESIONESY ACUERDOS ACTADESESION DECABILDO DONDESEVALIDA LACOMISION
PROYECTO3:INFRAESTRCTURA:AMPLIACIONYREPARACIONDELAREDDEAGUAPOTABLE
ELABORACION DEUN EXPEDIENTE TECNICOPARA CADA COMUNIDAD
AYUNTAMIENTO MUNICIPAL AGENTE MUNICIAL COMITDE OBRAS
MEZCLADE RECURSOSPARA CADAOBRADE ACUERDOASU DIMENSION
MARZO
NUMERODE OBRASDE AMPLIACION DEAGUA POTABLE
EXPEDIENTES TECNICOS REALIZADOS
CONTARCONUNA REDDEAGUA,QUE BRINDEELSERVICIO ATODOEL MUNICIPIO
ABASTECERDE AGUAPOTABLE ALAPOBLACION DELMUNICIPIO
INTEGRACION DE EXPEDIENTE TECNICO VALIDACION PORELCMDRS EXPEDIENTE TECNICO DICTAMEN CFE
AGENTE MUNICIPAL COMITDE OBRADE LAGUNASECA AGENTE MUNICIPAL COMITDE OBRADELOMA LARGA AGENTE MUNICIPAL COMITDE OBRADESAN ANDRES SABINILLO
MEZCLADE RECURSOS
MARZO
OBRA REALIZADA
OBRA FUNCIONANDO
MEZCLADE RECURSOS
MARZO
VOLTAGEDEL RAMAL GASTODE AGUA BOMBEADA
OBRA FUNCIONANDO
EXPEDIENTE TECNICODELA OBRA
MEZCLADE RECURSOS
MARZO
OBRA TERMINADA
EXPEDIENTE REALIZADO
PROYECTO4:CAPACITACION:INSTRUMENTARLACAPACITACIONYCONCIENTIZACIONSOBREELMANEJOSUSTENTABLE DELAGUAPOTABLE
CREARCONCIENCIA ENLAPOBLACION SOBREELUSO SUSTENTABLEDEL AGUAPOTABLE INSTRUMENTAR UNPROGRAMA QUEGENERE UNACULTURA ENELUSO SUSTENTABLE DELAGUA POTABLE 1CURSOCON8 TALLERESSOBRE USO SUSTENTABLEDEL AGUAALA POBLACIONDELA CABECERA MUNICIPALYSUS AGENCIAS GESTIONARUN CURSOCON8 TALLERES ANTEELCEA, SSA,IEEPOE ICAPETPARA IMPARTIRLO ENEL MUNICIPIO AYUNTAMIENTO COMISION EDILICIADEUSO SUSTENTABLE DELAGUA NMDE TALLERES REALIZADOS NMDE PERSONAS CAPACITADAS NMDE AGENCIAS VISITADAS ACTASDE TALLERES REALIZADOS LISTASDE ASISTENCIA MEMORIA FOTOGRAFICA
RECURSOSDE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
MARZO
80
LINEAESTRATEGICA:TRATAMIENTOINTEGRALDELABASURAYTRATAMIENTO DEAGUASRECIDUALES
PROYECTO1:FOMENTO:IMPULSODELMANEJODELABASURAYDEAGUASRESIDUALESPORPARTEDELGOBIERNO MUNICIPAL
QUEQUEREMOS LOGRAR CONESTEPROYECTO O CAPACITACIN? PARAELLOGRO DEL PROYECTOO CAPACITACIN QU TENEMOSQUE HACER? OBJETIVOS ESPECIFICOS ESTABLECER ESQUEMASDE COORDINACION INSTITUCIONAL PARALA PROMOCIONY SENSIBILIZACION ACERCADEL MANEJO INTEGRALDELA BASURAY AGUAS RESIDUALES ESTABLECER LASBASES MUNICIPALES PARA REGLAMENTAR LA RECOLECCION DEBASURA CUNTO QUEREMOSLOGRAR CONESTE PROYECTO? QUTENEMOS QUE HACERPARA ELLOGRO DEL PROYECTO? ACTIVIDADES QUINLOVAA HACER? CONQULO VAMOSA HACER? CUNDO LO VAMOSA HACER? FORMAQUE NOSINDIQUELO REALIZADO? FORMADE COMPROBAR LO REALIZADO?
OBJETIVOGENERAL
RESULTADOS ESPERADOS (METAS) 1CONVENIODE COLABORACION AYUNTAMIENTO, INSTITUCIONESDE SALUDYEDUCACON PARALA SENCIBILIZACION ACERCADEL MANEJOINTEGRAL DELABASURAY AGUASRESIDUALES
RESPONSABLES
RECURSOS NECESARIOS
TIEMPO
INDICADORES
AYUNTAMIENTO CONTACTARY ACORDAR REUNIONES CONLAS INSTANSIASDE SALUDY EDUCACION
CONVENIO
MAYO
NUMERODE ACTASDE REUNIONESDE TRABAJO
CONVENIO FIRMADOPOR LAS DIFERENTES INSTANCIAS.
ESTABLECER REGLAMENTOS, MECANISMOSDE COORDINACIONY DIFUSIONDE INFORMACION ACERCADELMANEJO INTEGRALDELA BASURAYAGUAS RESIDUALES
1REGLAMENTODE RECOLECCIONDE BASURAPARALA CABECERA MUNICIPALY AGENCIAS
ELABORARUN REGLAMENTO DE RECOLECCION DEBASURA PARALA CABECERA MUNICIAPALY SUSAGENCIAS
AYUNTAMIENTO
REGLAMENTO TIPOIDEMUN, METODOLOGIA PARA ELABORACION DE REGLAMENTO
MAYO
REGLAMENTO VALIDADO
PROYECTO2:ORGANIZACION:PROMOVERLACREACIONDEUNACOMISIONDESANEAMIENTO
TENERCOMISION EDILICIAPARAQUE REALICENLAS GESTIONES CORRESPONDIENTES.. FOMENTARLA INTEGRACION DEUNA COMISION EDILICIA CREARUNA COMISIONDE SANEAMIENTO ENTREREGIDORDE SALUD,DIRECCION DEDESARROLLO RURALYPERSONAL DERECOLECCIONDE BASURA EXPLICARLAS BASES JURIDICASDE UNACOMISION EDILICIA INTEGRARLA COMISION AYUNTAMIENTO MUNICIPAL AUTORIDADES AUXILIARES CONLA PRESENCIA DEL AYUNTAMIENTO MUNICIPALY AUTORIDADES AUXILIARES MAYO NUMERODE INTEGRANTES DELA COMISION,DE SESIONESY ACUERDOS ACTADE SESIONDE CABILDO DONDESE VALIDALA COMISION
PROYECTO3:INFRAESTRCTURA:CONTARCONLAINFRAESTRUCTURAMUNICIPALDESANEAMIENTODEAGUAS RESIDUALESYBASURA
CONTARCONEL SERVICIOMUNICIPAL DESANEAMIENTODE BASURAYAGUAS RECIDUALES. CREARLOS SITIOS ADECUADOS PARALA BASURAY AGUAS RESIDUALES CONSTRUCCIONDE8 RELLENOS SANITARIOSPARAEL TRATAMIENTODELA BASURA ELABORAR EXPEDIENTE TECNICOPARA CADAOBRA, BALIDADOPOR ELCMDRS ELABORAREL EXPEDIENTE TECNICO, VALIDADOPOR ELCMDRS ELABORAR EXPEDIENTE TECNICOPARA CADAOBRA, VALIDADOPOR ELCMDRS ELABORAREL EXPEDIENTE TECNICO, VALIDADOPOR ELCMDRS ELABORAREL EXPEDIENTE TECNICODE CADAOBRA VALIDADOPOR ELCMDRS
COMISIONDE SANEAMIENTO MEZCLADE RECURSOS ENERO MAYO
NMDEOBRAS REALIZADAS
EXPEDIENTES REALIZADOS
ADQUISICIONDE1 CAMIONDEBASURA CONSTRUCCIONDE3 PLANTASDE TRATAMIENTODE AGUASRESIDUALES ENLACABECERA MUNICPAL, TIANGUISTENGOY NOCHIXTLAN ADQUIRIR60 CONTENEDORESDE BASURAYBASES PARALOSMISMOS AMPLIACION DEL DRENAJE EN LA CABECERA (2000 MTRS DE DRENAJE PARA LA COL EL PROGRESO,500
COMISIONDE SANEAMIENTO
MEZCLADE RECURSOS
ENERO MAYO
UNIDAD ADQUIRIDA
EXPEDIENTE REALIZADO
MEZCLADE RECURSOS
ENERO MAYO
NMDEOBRAS REALIZADAS
EXPEDIENTES REALIZADOS
COMISIONDE SANEAMIENTO COMISIONDE SANEAMIENTO
MEZCLADE RECURSOS MEZCLADE RECURSOS
ENERO MAYO ENERO MAYO
NMDE CONTENEDORES ADQUIRIDOS NMDEOBRAS REALIZADAS
EXPEDIENTE REALIZADO EXPEDIENTES REALIZADOS
77
PlanMunicipaldeDesarrollo20082010Santiago Chazumba
PARA LA COL. TIERRA BLANCA Y 300 PARA LA COL. CENTRO Y200 PARA EL BARRIO CERRITO COLORADO
PROYECTO4:CAPACITACION:GENERARUNACULTURADELASEPARACIONDEBASURA
CREARHABITOSENLA POBLACIONSOBREEL MANEJODELA BASURA. FOMENTAREL MANEJO INTEGRALDELA BASURA 1CURSOSOBRE COMOSEREHSA. REDUCEY REUTILIZANLOS RESIDUOSSOLIDOS. GESTIONAR1 CURSOSOBRE COMOSE REHUSA, REDUCEY UTILIZANLOS RESIDUOS SOLIDOS RECURSOS PARAPAGOAL ASESOR CURSO REALIZADO NMDE PERSONAS CAPACTADAS ACTADEL CURSO REALIZADO LISTADE ASISTENCIA MEMORIA FOTOGRAFICA.
MAYO
LINEAESTRATEGICA:FORTALECIMIENTODELAPRODUCCIONAGRICOLA
PROYECTO1:FOMENTO:IMPULSARELDESARROLLOAGROPECUARIOPORPARTEDELGOBIERNOMUNICIPAL
QUEQUEREMOS LOGRAR CONESTE PROYECTOO CAPACITACIN? PARAELLOGRO DEL PROYECTOO CAPACITACIN QU TENEMOSQUE HACER? OBJETIVOS ESPECIFICOS CUNTO QUEREMOS LOGRAR CONESTE PROYECTO? QUTENEMOS QUE HACERPARA ELLOGRO DEL PROYECTO? ACTIVIDADES QUINLOVAA HACER? CONQULO VAMOSA HACER? CUNDO LO VAMOSA HACER? FORMAQUE NOSINDIQUELO REALIZADO? FORMADE COMPROBAR LOREALIZADO?
OBJETIVOGENERAL
RESULTADOS ESPERADOS (METAS) CREAR1 REGIDURIADE DESARROLLO RURAL
RESPONSABLES
RECURSOS NECESARIOS $PARA VIATICOSDE GESTION
TIEMPO
INDICADORES
MEDIOSDE VERIFICACION OFICIODE ACUSEDE RECIBIDO
DIRIGIRUNA SOLICITUD ANTE CONGRESO LOCAL
AYUNTAMIENTO MUNICIPAL
MARZO
SOLICITUD ELABORADA
CREARMECANISMOS DEINFORMACIONY DIFUSIONDELOS PRGRAMAS INSTITUCIONALES PARAEL DESARROLLO AGROPECUARIO.
INSTRUMENTAR UNAPOLITICADE REGISTRODELA PEAENEL SECTOR PRIMARIO
CONTRATARUN DIRECTORDE DESARROLLO AGROPECUARIO CONPERFIL UNPADRONDE ORGANIZACIONES, GRUPOSY PRODUCTORES AGROPECUARIOS CONSUPERFICIE, CULTIVO, RENDIMIENTOY PERFIL PRODUCTIVO.
AYUNTAMIENTO MUNICIPAL EMITIRUNA CONVOCATORIA
RECURSOS ECONOMICOS PARA IMPRESINY PROMOCIONDE CONVOCATORIA
MARZO
NUMDE ASPIRANTES NMDE ENTREVISTAS NMDE CURRICULAS RECIBIDOS
ACTADE ACUERDODEL AYUNTAMIENTO PARA CONTRATARAL DIRECTORDE DESARROLLO AGROPECUARIO PADRN DEBIDAMENTE REQUISITADO
DIFUSIONDE LACREACION DEUNPADRON INVITACIONES DIRESTAS PROMOCION PORMEDIOS IMPRESOS
REGIDURIAY DIRECCIONDE DESARROLLO RURAL
RECURSOS PARA VEHCULOS, IMPRESIN, PAGODE PROMOCIN
ABRIL
NMDE GRUPOS, ASOCIACIONES REGISTRADAS NMDE PRODUCTORES
PROYECTO2:ORGANIZACION:PROMOVERLAORGANIZACINENTREPRODUCTORESQUEPERMITAELDESARROLLODE ESCALASCOMPETITIVASYPRODUCCIONCONCALIDAD
GENERARUN PADRONDE PRODUCTORES PARACADA CULTIVO INTEGRARSEA OTROS SISTEMA PRODUCTODE LAREGIONO GENERARUNO GENERARUN PADRONDE PRODUCTORES DESARROLLAR UNTALLER SOBRE DIFERENTES FIGURAS ASOCIATIVAS REGIDURIAY DIRECCIONDE DESARROLLO RURAL GRUPODE PRODUCTORES PORACTIVIDAD GASTOSDE MOVILIDAD, NOTARIO PUBLICO, PAGOA PRESTADORDE SERVICIOS ABRIL NMDE SISTEMAS PRODUCTO NMDE PRODUCTORES REGISTRADOS SISTEMA PRODUCTO RECONOCIDO
ORGANIZARALOS PRODUCTORESPARA MEJORARLA PRODUCCION AGRICOLA
DESARROLLAR MECANISMOSDE ASOCIACIONY GESTIONDELOS GRUPOSDE PRODUCTORES PORTIPODE ACTIVIDAD
CREARSISTEMA PRODUCTODE CALABACITA, PAPAYA,Y CTRICOS
ORGANIZAR8 SOCIEDADES LEGALMENTE RECONOCIDASEN PRODUCTORESDE MAZ,AGUACATE, TILAPIAYTOMATE.
REGIDURIAY DIRECCIONDE DESARROLLO RURAL GRUPODE PRODUCTORES PORACTIVIDAD
GASTOSDE MOVILIDAD PAGOA PRESTADORDE SERVICIOS
ABRIL
NMDE ORGANIZACIONES LEGALMENTE CONSTITUIDAS NMDEHAS. ADQUIRIDAS
PADRN DEBIDAMENTE REQUISITADO
78
PROYECTO3:INFRAESTRUCTURA:TECNIFICARALCAMPOMEDIANTELAINTRODUCCIONDEINFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
CONSTRUCCIONDE 10INVERNADEROS Y3GALERASPARA EMPAQUEDE HORTALIZASY PITAYAS 2JARDINES BOTANICODE CACTACEASUNO DELASOCIEDAD AGRICOLADE SANTIAGO CHAZUMBAYOTRO ENSOCIEDAD AGRICOLAYUCUZA (5HAS) INTEGRACION DE EXPEDIENTES TECNICOS VALIDACION PORELCMDRS REGIDURIAY DIRECCIONDE DESARROLLO RURAL GRUPODE PRODUCTORES PORACTIVIDAD REGIDURIAY DIRECCIONDE DESARROLLO RURAL GRUPODE PRODUCTORES PORACTIVIDAD REGIDURIAY DIRECCIONDE DESARROLLO RURAL GRUPODE PRODUCTORES PORACTIVIDAD REGIDURIAY DIRECCIONDE DESARROLLO RURAL GRUPODE PRODUCTORES PORACTIVIDAD REGIDURIAY DIRECCIONDE DESARROLLO RURAL GRUPODE PRODUCTORES PORACTIVIDAD MEZCLADE RECURSOS ENERO MARZO NUMDE INVERNADEROS NMDE GALERAS OBRAS FUNCIONANDO
INTEGRACION DE EXPEDIENTES TECNICOS VALIDACION PORELCMDRS
MEZCLADE RECURSOS
ENERO MARZO
NMJARDINES BOTANICOS
CONSTRUCCIONDE 3BORDOSY4 OLLASDEAGUA INTRODUCIR INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVAENEL CAMPOAGRICOLA. PARTICIPAREN LOSPROGRAMAS INSTITUCIONALES DEDESARROLLO AGRICOLAPARA OBTENERAPOYO
MEZCLADE RECURSOS
ENERO MARZO
NMDEBORDOS NMDEOLLAS
TECNIFICACION AGRICOLADE500 HASCON MAQUINARIAY EQUIPOAGRICOLA ENLASIEMBRADEA GRANOSBASICOS
MEZCLADE RECURSOS
ENERO MARZO
NMDEHAS TRABAJADAS NMDE MAQUINARIA
1VIEVERODE CACTACEASDE 2000M 2ENLA UNIDADDEPORTIVA ELPOLVORIN
INTEGRACION DEL EXPEDIENTE VALIDADOPOR ELCMDRS
MEZCLADE RECURSOS
ENERO MAYO
OBRAREALIZADA
VIVERO FUNCIONANDO
PROYECTO4:CAPACITACION:IMPLEMENTARUNPROGRAMADECAPACITACIONPARADESARROLLARCAPACIDADESY HABILIDADESENLAPOBLACINRURALINVOLUCRADAENPRODUCCINAGRICOLA.
4CURSOSSOBRE TECNIFICACIONDE RIEGOPORGOTEO YASPERSION INSTRUMENTAR UNPROGRAMA QUEGENERE CAPACIDADESY HABILIDADESEN LOS PRODUCTORES AGRICOLAS 2GIRASDE INTERCAMBIO TECNOLOGICO SOBRE AGRICULTURA PROTEGIDA 1TALLERSOBRE TIPOSDEFIGURAS ASOCIATIVAS GESTIONAR LOS4CURSOS, DE TECNIFICACION DERIEGOANTE LASAGARPA GESTIONARLAS 2GIRASDE INTERCAMBIO TECNOLOGICO ANTESAGARPA GESTIONARUN TALLERES SOBRETIPOS DEFIGURAS ASOCIATIVAS ANTESAGARPA REGIDURIAY DIRECCIONDE DESARROLLO RURAL RECURSOS PARAPAGOAL ASESOR
CREAR CAPACIDADESY HABILIDADESENLA POBLACINRURAL INVOLUCRADAEN PRODUCCINPARA IMPLEMENTARLAS NUEVAS TECNOLOGIASY DARLEFORTALEZA ALCAMPO
ABRIL
NMDECURSOS REALIZADOS NMDEGIRAS REALIZADAS NMDE TALLERES REALIZADOS NMDE PERSONAS CAPACITADAS
ACTASDE CURSOS,GIRAS YTALLERES REALIZADOS LISTASDE ASISTENCIA MEMORIA FOTOGRAFICA
LINEAESTRATEGICA:SERVICIODELAENERGIAELECTRICADECALIDADY SUFICIENCIA
PROYECTO1:FOMENTO:IMPULSARELUSOADECUADODELAENERGIAELECTRICA
QUEQUEREMOS LOGRAR CONESTEPROYECTO O CAPACITACIN? PARAELLOGRO DEL PROYECTOO CAPACITACIN QU TENEMOSQUE HACER? OBJETIVOS ESPECIFICOS CUNTOQUEREMOS LOGRAR CONESTE PROYECTO? QUTENEMOS QUE HACERPARAEL LOGRO DEL PROYECTO? ACTIVIDADES QUINLOVAA HACER? CONQULO VAMOSA HACER? CUNDO LO VAMOSA HACER? FORMAQUE NOSINDIQUE LO REALIZADO? FORMADE COMPROBAR LOREALIZADO?
OBJETIVOGENERAL
RESULTADOS ESPERADOS(METAS)
RESPONSABLES
RECURSOS NECESARIOS
TIEMPO
INDICADORES
79
HACERBUENUSODE LAENERGIA ELECTRICA. ESTABLECER LASBASES MUNICIPALES PARA REGLAMENTAR ELALUMBADO PUBLICO REGLAMENTODE ALUMBRADOPUBLICO ENLACABECERA MUNICIPALYSUS AGENCIAS FORMULARUN REGLAMENTO DEALUMBRADO PUBLICOENLA CABECERA MUNICIPALY SUSAGENCIAS AYUNTAMIENTO REGLAMENTO TIPOIDEMUN, METODOLOGIA PARA ELABORACION DE REGLAMENTO MAYO REGLAMENTO VALIDADO ACTADE VALIDACION LISTADE ASISTENCIA
PROYECTO2:ORGANIZACION:CREARCOMISIONESEDILICIAS
TENERUNACOMISION EDILICIAPARAQUE REALICELAS GESTIONES CORRESPONDIENTES.. FOMENTARLA INTEGRACION DEUNA COMISION EDILICIA CREARUNACOMISION EDILICIASOBREEL SERVICIODEENERGIA ELECTRICAENLA CABECERAMUNICIPAL YSUSAGENCIAS EXPLICARLAS BASES JURIDICASDE UNACOMISION EDILICIA INTEGRARLA COMISION AYUNTAMIENTO MUNICIPAL AUTORIDADES AUXILIARES CONLA PRESENCIA DEL AYUNTAMIENTO MUNICIPALY AUTORIDADES AUXILIARES MAYO NUMERODE INTEGRANTES DELA COMISION,DE SESIONESY ACUERDOS ACTADE SESIONDE CABILDO DONDESE VALIDALA COMISION
PROYECTO3:INFRAESTRCTURA:AMPLIACIONYREPARACIONDELAREDDEENERGIAELECTRICA
AMPLIACION DE LA RED ELECTRICA EN LA CABECERA MUNICIPAL BARRIO CERRITO COLORADO (2.5 KM) Y COL HERMITA (2 KM) COL. TIERRA BLANCA (2.5 KM). EN LAS AGENCIAS LUNATITLAN DEL PROGRESO (2 KM.) ACAQUIZAPAN ( 2KM) SAN JUAN NOCHIXTLAN (2.5) RANCHOARCO(1KM) REUBICAR110 POSTESY10 GENERADORESEN TODOELMUNICIPIO
CONTARCONUN SERVICIODEENERGIA ELECTRICA EFICIENTE.
CREARUN SUMINISTRODE ENERGIA ELECTRICA SUFICIENTE
EXPEDIENTE TECNICOPARA CADAOBRA VALIDADOPOR ELCMDRS DICTAMENCFE
COMISIONDEL SERVICIODE ENERGIA ELECTRICA
MEZCLADE RECURSOS
ENERO MAYO
OBRA TERMINADA
EXPEDIENTES TECNICOS ELABORADOS
EXPEDIENTE TECNICOPARA CADAOBRA VALIDADOPOR ELCMDRS DICTAMENCFE
COMISIONDEL SERVICIODE ENERGIA ELECTRICA
MEZCLADE RECURSOS
ENERO MAYO
NMDE POSTESDE ENERGIA ELECTRICA REUBICADOS
EXPEDIENTES TECNICOS ELABORADOS
PROYECTO4:CAPACITACION:PROMOVERELUSORACIONALDEENERGIAELECTRICA
CREARELHABITODEL AHORRODEENERGIA ELECTRICA IIMPLEMENTAR UNPROGRAMA QUEGENEREEL ABITODEL AHORRODE ENERGIA ELECTRICA 1PROGRAMA MUNICIPALSOBRE USOADECUADODE LAENERGIAELECTRIA ENLACABECERA MUNICPALYSUS AGENCIAS GESTIONARUN PROGRAMA SOBREUSO ADECUADODE LAENERGIA ELECTRICA COMISIONDE CONSERVACION DEVIASDE COMUNICACION RECURSOS PARAPAGOAL ASESOR PROGRAMA REALIZADO NMDE PERSONAS CAPACTADAS ACTADEL PROGRAMA REALIZADO LISTADE ASISTENCIA MEMORIA FOTOGRAFICA.
MAYO
LINEAESTRATEGICA:AMPLIACIONYMODERNIZACIONDELASVIASDE COMUNICACION
PROYECTO1:FOMENTO:IMPULSARLASVIASDECOMUNICACIN
QUEQUEREMOS LOGRAR CONESTEPROYECTO O CAPACITACIN? PARAELLOGRO DEL PROYECTOO CAPACITACIN QU TENEMOSQUE HACER? OBJETIVOS ESPECIFICOS ESTABLECER LASBASES MUNICIPALES PARA REGLAMENTAR CUNTOQUEREMOS LOGRAR CONESTE PROYECTO? QUTENEMOS QUE HACERPARAEL LOGRO DELPROYECTO? QUINLOVAA HACER? CONQULO VAMOSA HACER? CUNDO LO VAMOSA HACER? FORMAQUE NOSINDIQUE LO REALIZADO? FORMADE COMPROBAR LOREALIZADO?
OBJETIVOGENERAL
RESULTADOS ESPERADOS(METAS) 1REGLAMETOSOBRE USODEVIAS FEDERALESDE COMUNICACIN
ACTIVIDADES CREARUN REGLAMENTO SOBREUSOSDE VIASFEDERALES DE COMUNICACION
RESPONSABLES
AYUNTAMIENTO
REGLAMENTARLAS VIASDE COMUNICACIN.
RECURSOS NECESARIOS REGLAMENTO TIPOIDEMUN, METODOLOGIA PARA ELABORACION DE REGLAMENTO
TIEMPO
INDICADORES
MEDIOSDE VERIFICACION ACTADE VALIDACION LISTADE ASISTENCIA
JUNIO
REGLAMENTO VALIDADO
PROYECTO2:ORGANIZACION:FORTALECERLASINSTANCIASENCARGADASDEPROMOVERLAMODERNIZACIONDELAS VIASDECOMUNICACIN
TENERUNACOMISION EDILICIAPARA CONSERVARLASVIAS DECOMUNICACIN. FOMENTARLA CREACIONDE UNACOMISION PARA CONSERVARLAS VIASDE COMUNICACION 1COMISIONEDILICIA SOBRE CONSERVACIONDE VIASDE COMUNICACIN EXPLICARLAS BASES JURIDICASDE UNACOMISION EDILICIA INTEGRARLA COMISION AYUNTAMIENTO MUNICIPAL AUTORIDADES AUXILIARES CONLA PRESENCIA DEL AYUNTAMIENTO MUNICIPALY AUTORIDADES AUXILIARES ENERO MAYO NUMERODE INTEGRANTES DELA COMISION,DE SESIONESY ACUERDOS ACTADE SESIONDE CABILDO DONDESE VALIDALA COMISION
PROYECTO3:INFRAESTRCTURA:IMPULSARLAINFRAESTRUCTURADELASVIASDECOMUNICACINMUNICIPALES
80
PAVIMENTACION DE CAMINOS DE TERRAERIA: OLLERAS TIANGUISTENGO (15 KM.) CHAZUMBA FRONTERAS(16KM) CHAZUMBA SAN JOSE CHICHIHUALTEPEC (25KM) CHAZUMBASAN JUANNOCHIXTLAN (5KM)
TENERLA INFRAESTRUCTURA DEVIASDE COMUNICACION INDISENSABLE
CREARUN PROGRAMADE AMPLIACIONY MODERNIZACION DELASVASDE COMUNICACION
ELABORAR EXPEDIENTE TECNICOPARA CADAOBRA, BALIDADOPOR ELCMDRS
COMISIONDE CONSERVACION DEVIASDE COMUNICACION
MEZCLADE RECURSOS
ENERO MAYO
OBRAS TERMINADAS
EXPEDIENTES ELABORADOS
PROYECTO4:CAPACITACION:GENERARUNACULTURAVIAL
CREARUNACULTURA VIALENLA POBLACIONDEL MUNICIPIOYSUS AGENCIAS. FOMENTARLA CONSERVACION DELASVASDE COMUNICACIN YRESPETOA LOS SEALAMIENTOS 1PROGRAMASOBRE CUIDADODELASVIAS DECOMUNICACINY RESPETOALAS SEALIZACION GESTIONARUN PROGRAMA SOBRECUIDADO DELASVIASDE COMUNICACIN YRESPETOA LOS SEALAMIENTOS COMISIONDE CONSERVACION DEVIASDE COMUNICACION PROGRAMA REALIZADO NMDE PERSONAS CAPACTADAS ACTADEL PROGRAMA REALIZADO LISTADE ASISTENCIA MEMORIA FOTOGRAFICA.
RECURSOS PARAPAGOAL ASESOR
JUNIO
En la programacin de las actividades de cada proyecto: fomento, organizacin, infraestructura y capacitacin, se defini que actividades se van a realizar, quien o quieneslavanarealizar(responsables),conquerecursosycuandosevaahacer,se fijaronindicadoresymediosdeverificacindelorealizado.
81
ANEXO:
MAPASDERIOSDELACABECERAMUNICIPL
82
REUNIONESDONDESEANALIZARONYMEJORARONLOSEJESDELDX.
PRIORIZACIONDEPROBLEMAS
83
PROBLEMASDEBASURA
84
85

Plan Municipal Desarrollo

Загружено:

Сведения о документе

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Plan Municipal Desarrollo

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

PLANMUNICIPALDEDESARROLLO 20082010

1CROQUISDELPALACIOMUNICIPALYSUSAREAS. 2ORGANIGRAMADELGOBIERNOMUNICIPAL 3GRAFICADEFUNTESDEINGRESOS 4GRAFICADEEGRESOSMUNICIPALES 5RELACIONESENTREACTORES 6GRAFCADEPOBLACION 7GRAFICADECOMPORTAMIENTOTENDENCIALDELAPOBLACIN 8MAPADEMACROLOCALIZACION 9MAPADEMICROLOCALIZACION

a) Democracia. Los acuerdos fueron tomados en base a la participacin de los

b) Pluralidad. El fin comn de los organismos municipales es apoyar siempre al

c) Equidad. Se consideraron las mismas oportunidades para todos los grupos

PlanMunicipaldeDesarrollo20082010SantiagoChazumba h) Corresponsabilidad. Las acciones que se acordaron el consejo fueron

i) Participativos: Losintegrante fueronmuyparticipativos enrelacinalos temas

j) Entorno y Medio Ambiente. El gobierno municipal tomo muy en cuenta las

Regidura hacienda. Tesorera

Asefaltamantenimiento deledificio Asefaltamantenimiento deledificio

Asefaltamantenimiento deledificio Asefaltamantenimiento deledificio Se necesita ponerle techodeazotea.

a) Maquinaria: el municipio tiene un tractor agrcola y una retroexcavadora, tiles para la

2.1.2.OrganizacinyadministracinMunicipal. AcontinuacinsemuestraelorganigramacomoseencuentraestructuradoelAyuntamientoy suadministracin(FIGURA1). LaAdministracinMunicipalestintegradaporelpersonaldelAyuntamientoquehasidoelecto porelpuebloylaparteadministrativaeselpersonalquehasidocontratado.

$17,988.00 $14,100.00 $1,900.00 $212,416.00 $355,655.90 $131,782.50 $751,221.80

$20,942.00 $10,570.00 $1,400.00 $251,318.50 $355,655.90 $131,782.50 $781,089.90

$31,683.00 $10,920.00 $200.00 $212,416.00 $355,655.90 $131,782.50 $748,782.40

$20,525.00 $20.175.00 $300.00 $212,416.00 $355,655.90 $131,782.50 $740,854.40

$14,599.50 $27,926.00 $500.00 $253,800.50 $355,655.90 $131,782.50 $786,659.00

$133,287.00 $89,901.00 $4,500.00 $1,354,783.00 $1,778,279.50 $658,912.50 $4,069,940.60

2.1.3.2.Ramostransferidos. ElGobiernoMunicipaldeSantiagoChazumbadependeengranmedidadelatransferenciade recursosdelaFederacinenformaquincenal.

2.1.4.Egresosysuaplicacin. Enestamatrizlosdatosquesonvertidosenella,sonlosegresosejercidoshastaelmesde mayodelao2008.

a) Reglamento interno del ayuntamiento: Conjunto de reglas a las que deben

c) Reglamento sobre la eleccin de los representantes del municipio: Este

PlanMunicipaldeDesarrollo20082010SantiagoChazumba d) Mandodepolicaybuengobierno. Sonlasobligaciones,derechosysanciones

SAN SEBATIAN FRONTERAS

DELIACLAUDIA MARTNEZ HERNNDEZ

SANTO DOMINGO TIANGUISTENGO

SAN JOS CHICHIHUALTEPEC

RUPERTOA .GORDILLO JIMNEZ.

SAN JUAN NOCHIXTLAN

FLORENCIO ROGELIOTERN SALAS.

MALINALTEPEC SOCIAL 43 MIEMBROS DELFINOOSVALDO BENTEZMORALES. AGENTE MUNICIPAL

SOCIAL ELPIDIOALVARES CARRERA COMITDE SALUD

SOCIAL 8MIEMBROS JACINTOIBARRA CASTRO. COMIT ESCUELA PRIMARIA

SOCIAL COMIT ESCUELA SECUNDARI A

CONSTRUCCIN ANDADORY TECHUMBREPARA ACTIVIDADES DEPORTIVAS.

JUANMANUEL MALDONADO VENEGAS

CONSTRUCCIN ANDADORY TECHUMBREPARA ACTIVIDADES DEPORTIVAS.

COMITDEL JARDIN DENIOS

MEJORCOORDINACINY VIGILANCIA DEL COMIT PARA ELMANEJODELA COOPERACIONES EN MEJORAS DEINFRAESTRUCTURA.

27 MAYORDOMIAS JAIMERIVERA BARRAGAN CONSEJO PARROQUIAL

NOHAYCOORDINACINNI COOPERACINCONLAS AUTORIDADESCIVILES

SOCIAL 4MIEMBROS EDMUNDO PACHECORIVERA COMITDE DEPORTES.

FOMENTOALAS ACTIVIDADES DEPORTIVAS DE TODO TIPO ENTRELA POBLACIN

HAYPOCAORGANIZACIN, NO EXISTE COORDINACIN CON AUTORIDADES MUNICIPALES.

FECHA DE RECEPCION DE DOCUMENTACION TIPODEAPOYOS MARZOMAYO

TIPOBENEFICIARIOS CMDRS TODALAPOBLACION AGRICULTORES

UBICACION HUAJUAPAN HUAJUAPAN HUAJUAPAN

CAPACITACIONYASISTENCIATECNICA 40,000 PROYECTOS ECONOMICO VARIABLE VARIABLE

ADQUISICION DE ACTIVOS MARZOMAYO PRODUCTIVOS PROCAMPO

COPLADE CEA IMSS I.E.E.P.O.SEP U.T.M.

AMPLIACION RED DE VARIA AGUAPOTABLE BRIGADA COMINITARIA MISIONCULTURAL CADA3MESES AGOSTO

ESTERILIZACION DE VARA PERROSYGATOS DE MAYO VARA ENAMPLIACION

DUEOS DE PERROS Y HUAJUAPAN GATOS TODALAPOBLACION TERCERAEDAD OAXACA HUAJAUAPAN

SECRETARIA DEPAVIMENTOS OBRASPUBLICAS CALLES 70SYMAS SEDESOL

OPORTUNIDADES DESAYUNOS ESCOLARES LECHELICONSA

POBLACIONDE ESCASOS HUAJAUAPAN RECURSOS TERCERAEDAD 270NIOS OAXACA OAXACA

UNIDADESMOVILES CADAMES DIF LICONSA REGISTROCIVIL CONAGUA ENERO TODOELAO

NIOS, MUJERES Y POB. OAXACA DE3AEDAD TODOPUBLICO OAXACAYHUAJUAPAN

UNIDADESMOVILES VARA PROGRAMA CONCESIONES DE TODOELAO Y TODOELAO

REGISTROS EXTENPORANEOS GRATIS SERVICIOGRATUITO YTRAMITESDECURP UNEQUIPODECOMPUTO PRESTAMOSCONBAJOSINTERESES SERVICIOGRATUITO VARIABLE

COMUNEROS/MUNICIPIOHUAJUAPANDELEON TODALAPOBLACION HUAJUAPANDELEON

2 DE AGOSTO, AHORRO COMPARTAMOS Y CREDITOS FOOYSOL SEMARNAT

DIR. DEL COBAO